人生的道路上,总结是我们行进路上的里程碑。写好一篇总结,可以借鉴他人的经验,但更应该注重自己的思考与总结。请看以下总结范文,或许能够给你一些灵感和写作的启示。
扶贫工作讲话稿篇一
同志们:
刚才,对20xx年的农村基层组织建设和扶贫开发工作作了全面的回顾和总结,对20xx年的工作作了具体的安排和部署。会上,一批在农村基层组织建设和扶贫开发工作中做出成绩的单位和个人受到表彰,在此,我代表县委、县政府表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,充分明确建整扶贫工作的重要意义。
到今年止,我县的农村基层组织建设和扶贫开发工作已开展了十年。多年来的实践证明,开展建整扶贫工作是忠实实践“三个代表”重要思想,密切党同人民群众的血肉联系,巩固党在农村的执政地位,进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力和“带奔力”的重要途径,对于全面落实党的方针政策,加快全县“三化”进程,逐步推进小康农村的建设发挥了重要作用,产生了良好的社会效益。但我们也应看到,在对待建整扶贫这项工作上,一部分同志仍然存在着一些不良的思想认识:有些同志认为,建整扶贫工作已经开展了十来年,投入了大量的人力、物力、财力,大部分基层组织已建设好了,农民也逐渐富裕起来了,没有必要再继续搞了;也有些同志认为贫困村和后进村的问题积重难返,不是派个工作组,一年两年就能奏效的,没有必要去浪费过多的工作精力。这些思想的存在,一定程度上影响了建整扶贫工作的深入开展,制约了建整扶贫工作的不断改进、不断创新。
经过多年建整扶贫工作的开展,我县农村工作虽然发生了可喜的变化,但广大农村发展滞后的局面并没有根本改观,一些基层党组织的状况与新形势新任务的要求仍然不相适应。要全面实现小康目标,必须紧贴我县后发展山区农业县的实际,大力开展建整扶贫等工作,加快农业、农村发展和农民增收的步伐。在当前全面建设社会主义新农村的新形势下,我们继续开展建整扶贫工作,更是贯彻党中央城市支持农村、坚持城乡统筹发展战略的必然要求,对于引导广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,实现农村经济社会全面发展,具有更加重要的意义。因此,我们一定要统一思想,坚定信心,充分认识建整扶贫工作的长期性和艰巨性,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,在为民谋利上多想办法、多出实招、多办实事,坚持不懈地做好新形势下的建整扶贫工作。
二、突出重点,强化措施,努力把建整扶贫工作推上一个新的台阶。
农村基层组织建设和扶贫开发工作千头万绪,任务繁重。因此,要明确目标,统筹兼顾,突出重点,狠抓落实。具体说来,要抓好以下四个方面的工作:
1、要抓住驻点村开展保持共产党员先进性教育活动这个契机,努力开创农村工作新局面。在农村开展保持共产党员先进性教育活动,旨在围绕建设社会主义新农村这个主题,解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,进一步巩固党在农村的执政地位,全面推进小康社会的建设。各驻村工作组一定要紧紧围绕这一主题,按照县委的统一部署,坚持从实际出发开展工作。要进一步加强农村基层组织和党员队伍建设,以干部受教育、农民得实惠为目标,努力提高村干部及党员队伍的整体素质。要把学习教育与促进村里的各项工作结合起来,实现好、维护好、发展好农民群众的各项利益。要通过教育活动,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,理清发展思路,为我县建设社会主义新农村实现良好开局打下坚实的基础。
2、要抓住村党支部建设这个关键,努力建设一支高素质的党员干部队伍。首先,要选准配强村党支部书记。要广泛发动群众,充分尊重群众意见,采取内举、下派、回请、公选、兼职等多种途径和方法,把那些清正廉明、一心为公,勇于改革创新,坚持求真务实,善于做群众工作,有带领群众发展经济能力的党员能人选拔到村党支部书记这个岗位上来,使村支书真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者,成为组织群众闯市场、奔小康的引路人。其次,要大力培养村级后备干部。要把那些思想好、有技术的专业大户、致富能人吸收到党组织中来,尽快建立一支数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。三是要开展好党员帮扶活动。党员帮扶活动是基层组织建设工作的一个重要方面。要力争通过党员的“传、帮、带”,使更多的群众掌握一技之长,尽快走上脱贫致富奔小康的路子。
3、要抓住农业产业结构调整这个重点,进一步壮大村户经济。一是要找准结构调整的切入点,做好引导工作。要因地制宜,以市场为导向,根据各村实际和村民的承受能力,选准产品和项目,科学地搞好结构调整规划。根据县委安排,烤烟种植是明年我县推广的一项主要产业。对于有烤烟生产任务的村,工作队员要主动做好宣传发动、协调服务工作,争取烤烟生产创出高效益。二是要找准结构调整的着力点,做好带动工作。具体说来就是做好“两个带动”:即大户带动和开发带动。要积极采取多种方式扶助产业大户扩大规模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、风险共担”的原则把经济大户和相关农户紧密联系起来,做到“发展一户,带动一片”。要加大招商引资力度,积极创造条件,广泛吸引社会力量参与驻点村的农业开发,实现农业增效、农民增收、集体经济增强的目的。三是要找准结构调整的支撑点,做好服务工作。要积极和村干部一起,搞好农民群众生活、生产中的信息服务、科技服务和营销服务。另外,工作队员和后盾单位要积极筹措物资,帮助驻点村抓好水、电、路等基础设施建设,力争驻点村的生产生活条件有较大的改善。
4、要抓住村民自治这个热点,大力推进村级民主政治建设。一个村民主政治建设搞得好,村级班子就团结,村务工作就规范,群众的情绪就稳定。反之,则群众意见大,工作难开展。在新形势下建设社会主义新农村,要求我们更要严格依法办事,充分发扬民主。因此,各工作组一定要抓住村民自治这一热点,尊重村民的民主权利,大力推进村级民主政治建设。要充分发挥村党组织的领导核心作用,进一步规范村级重大事务的民主决策和管理程序。要坚持依法治村,建立健全村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度和村民自治章程,实现基层民主政治的制度化、规范化和程序化,扎实稳步推进管理民主的社会主义新农村建设。
三、严格责任,强化管理,切实保障建整扶贫工作的有序开展。
农村基层组织建设和扶贫开发工作是机关与农村之间的一项联心工程,各级党委和各后盾单位要从讲政治、讲大局的高度重视建整扶贫工作,务必做到“四个到位”:一是领导责任到位。县、乡党委和各单位党组织一定要将建整扶贫工作列入本单位的重要议事日程。后盾单位一把手要争取每季度下村一次,开展调查研究,了解工作情况,帮助解决一些具体问题。特别是派出队员的单位,一定要当好工作队员的坚强后盾,及时帮助队员解决工作和生活中的实际困难,消除他们的后顾之忧,让他们放手干事业。对德才兼备、素质全面、工作扎实,在驻村工作中成绩突出的优秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。这次我们选派的工作队员,都是素质过硬,年富力强的优秀干部,肩负着县委和政府的重任。要站在忠实践行“三个代表”重要思想的高度,带着感情到农村去,到群众中去,与老百姓同吃同住同劳动,做到下得去,呆得住,干得好。要实行“全脱产”,不得“身兼数职”,以免分散精力,影响情绪。三是工作指导到位。各后盾单位和驻点村所在乡镇党委要为工作组定盘子、出主意,特别是在选配村支书、整顿村班子和找准发展路子、确定发展项目等重要问题上,有关领导要及时到村帮助工作队员和村干部一起解决。另外,县委基层办要加强对各工作组的指导、检查,以增强工作实效,切实把各项工作责任落实到位。四是财物投入到位。各后盾单位不仅要按照县委要求出足后盾资金,从资金、物资等方面尽力给予支持,还要根据各自职能,为驻点村提供相关信息、技术,帮助驻点村发展村户经济和兴办公益事业,解决群众生产生活中迫切需要解决的问题。
工作队员与农民群众朝夕相处,其自身素质和形象,不仅关系到工作的成效,而且也关系到党和政府的形象。因此,队员们的自身素质建设尤为重要。首先,要加强学习。要认真学习党的基本路线和“三个代表”重要思想,学习党在农村的各项方针政策,学习市场经济和法律知识。当前,要结合学习贯彻xx届五中全会精神,认真学习建设社会主义新农村的相关知识,努力提高执行政策的能力,服务群众的能力,切实增强带领群众致富的本领。其次,要扎实工作。队员们要一步一个脚印,深入开展调查研究,不搞形式主义,不搞“面子”工程,真心实意为驻点村服务。要切合实际制定工作规划,办群众急需办的事、办大多数群众受益的事、办长远起作用的事,并一项一项抓好落实,切忌贪大求全,劳民伤财。第三,要严肃纪律。要增强组织纪律观念和法制观念,坚持依法办事、按政策办事。县委基层办制定的工作队员管理制度,大家要自觉遵守,模范执行。希望大家珍惜这次学习、锻炼的机会,勤奋工作,开拓创新,用自己的实际行动让农民群众满意,让单位领导放心,向县委、县政府交一份满意的答卷。
同志们,20xx年农村基层组织建设和扶贫开发工作已经全面启动。在新任务新要求面前,希望大家以高度负责的工作态度,求真务实的工作作风,按照县委的统一部署,圆满完成全年的工作任务,为我县经济实现跨越式发展,建设和谐富裕的社会主义新农村作出更大的贡献!
扶贫工作讲话稿篇二
在林芝市米林县南伊珞巴民族乡琼林村,村党支部书记达娃正在给游客介绍珞巴族的传统服饰:头上戴的是熊皮制作的带檐圆帽,帽后的兽皮用来抵挡射来的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。从珞巴族的传统服饰上,还能清楚看到当年游牧狩猎生活留下的痕迹。
在达娃所穿民族服饰的最显眼处,悬挂着一颗鲜艳的党徽。一枚小小的党徽,折射了近几十年来珞巴族发生的翻天覆地的变化。
作为全国人数较少的民族,南伊珞巴民族乡是珞巴族的重要聚居地。长期以来,珞巴族深居山林,以狩猎为生,过着食不果腹的生活。“小的时候,生活就是今天吃得饱,明天吃不饱的状态。”78岁的珞巴族大妈亚保回忆道。当时的珞巴族群众生活水平连最基本的温饱都达不到,过着十分艰苦的日子。
1965年,国务院正式批准珞巴族为我国第55个少数民族,并由政府出资修建房屋,将散居在南伊沟的珞巴族群众从高山上搬迁到条件较好的平原地区。从此,珞巴族百姓开启了崭新的生活。
下了山,朴实的珞巴族百姓以农业、畜牧业维持生活。20xx年,为恢复生态环境,当地在南伊珞巴民族乡实施退耕还林,珞巴族多年来耕种的土地被改造成了林地。“当时大部分人都是主动接受的,因为气候条件的原因,这里的庄稼产量并不高。”谈起当时的情况,达娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部带。没了耕地的珞巴族百姓,一时为生计发愁。转机来自南伊珞巴民族乡旅游业的兴起,凭着独特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊沟的美景,长期以来“藏在深闺人未识”的南伊珞巴民族乡吸引了外来游客的目光。然而,当村子里的外来人逐渐增多时,珞巴族的百姓们一开始还不能适应。“那个时候,游客多了,老百姓感觉自己安宁的生活被打破了。”琼林村党支部书记达娃回忆道。要走致富路,首先要转变观念,村子里的党员干部积极给百姓们做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的话是很重要的。”达娃说。
观念转变了,老百姓尝到了旅游富民的甜头。依托着南伊沟的自然美景,南伊珞巴民族乡琼林村的百姓陆续参与到旅游经营中,而旁边的才召村则主打珞巴族特色文化旅游。现如今,开家庭旅馆,卖特色农产品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族乡,珞巴族百姓过上了幸福美好的生活。“现在村子里的百姓们每年都有旅游分红的收入。”南伊珞巴民族乡副乡长次仁罗布介绍。
除了带领珞巴族的百姓们富起来,村子里的党支部还根据实际情况充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。放牧是珞巴族百姓的传统,针对牧场分散、位置较远的实际情况,南伊珞巴民族乡积极将支部前移。首先,支部将旗帜进行前移,让国旗飘扬在南伊珞巴民族乡牧区的每一个屋顶,提升百姓们的爱国意识。其次,将阵地前移,党员干部深入珞巴族群众在牧区设立的木屋、帐篷,积极传达党的政策和关怀。再次,将服务前移,针对牧区位置偏远、人烟稀少的问题,党支部主动将药品、电筒等物资送到牧区百姓手中。最后,将活动前移,党组织定期前往牧区举行升国旗等仪式,增强百姓们的爱国情。
除了在偏远的牧区,村子里的百姓们也时刻能够感受到党支部的力量。在南伊珞巴民族乡才召村,一张《才召村党支部无职党员认岗认责情况一览表》引人注目。巡山护林岗、环境卫生岗、民族团结岗、扶贫帮困岗……村子里的珞巴族党员积极主动承担带头人的作用。“这些党员都是咱们村子里的村民,最熟悉情况,也最能让百姓信任。”次仁罗布说。
在今天的南伊珞巴民族乡,旅游业、畜牧业、林下资源采集业……多种致富渠道盘活了村子的发展道路。数十年前还过着狩猎、采集和刀耕火种原始生活的珞巴人,如今过上了衣食无忧、住房宽敞的幸福生活。“感谢共产党!”亲身经历了这一变化的亚保老人难掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,语言只能依靠口耳相传的方式进行传承,这给珞巴族的文化传承带来了极大挑战。据达娃介绍,近年来,村子里对于珞巴族文化的弘扬做了很多工作。附近的小学开设兴趣班,向孩子们教授珞巴族的民族语言。同时村子里还会邀请一些珞巴族的老人,向孩子们讲述本民族的故事,增加孩子们对自己民族文化的认同感。随着旅游的发展,珞巴族的文化有了更好的传播渠道。亚保大妈利用闲暇时间,将珞巴族传统的织布、竹编工艺展现给外来人,不仅让更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能够带动珞巴族文化的传播,珞巴族文化也能促进旅游的发展。此外,政府对珞巴族非物质文化遗产传承人的认定,让民族文化的传承有了保障。
胸前一枚小小的党徽,肩上一份沉甸甸的责任。作为西藏自治区的人大代表、珞巴族的“代言人”,达娃书记不仅将珞巴族百姓的民意民情、所思所想及时反馈,并且还成了党的政策宣传员。“希望珞巴族传统文化得到更好的传承和保护。”看着村子里一天天的变化,达娃说出了自己的心愿。
扶贫工作讲话稿篇三
去年以来,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用,实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程,建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量,脱贫成效明显。
选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理,建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准,选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库,近两年帮助发展农牧民党员1078人,选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记,提高报酬,激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。
真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动,党员干部与3.2万贫困户结亲全覆盖,推动“五同、五送、五推动”,3.8万余名干部下沉一线、入户住户,走访基层群众201.4万人次,为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方,为困难群众捐款近3300万元,解决各类困难9.5万件,办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家,党员干部成了群众贴心人。
多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能,推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务,为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期,1419人取得初级资格证,有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源,开展江苏——克州村镇结对助力脱贫,引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”,在群众家门口创建卫星工厂、合作社,开发民俗文化旅游,引进旅游公司开发314g沿线的民俗旅游资源,壮大产业致富基础。
扶贫工作讲话稿篇四
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的主要领导、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。
同志们,做好新形势下“三农”和精准扶贫工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来曲书记还要作报告,最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高。
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。固始作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给固始下达的具体任务要求,固始要在年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20底,固始县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终和这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。固始县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。兰考、滑县和信阳新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求2017年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
扶贫工作讲话稿篇五
近年来,浙江绍兴市人社局注重加强党建对东西部扶贫劳务协作工作的引领,通过党组织书记必到结对支援地、发挥党员先锋模范作用等方式,推动脱贫攻坚工作落地见效。
市局坚持把东西部扶贫劳务协作作为党建工作重中之重来抓,市局和各区、县(市)均成立扶贫工作领导小组,由局党组(党委)书记任组长。市局多次把精准就业扶贫工作作为局党组以及党支部周一晚上学习会议的重要内容之一,认真研究制定《绍兴市精准就业扶贫三年行动计划(20xx-20xx年)》,谋划落实“党建+”扶贫文章。20xx年以来,全市人力社保系统党组(委)书记、市就业系统党支部书记都赴结对支援的贫困县开展调研。市局党组书记带队与省、市、县三级对口扶贫组织进行实地对接,进一步推动绍兴市与乐山市就业招聘数据共享、乐山市驻绍兴农民工服务站建设及扶贫车间建设等工作。
同时,组织党员“千里相迎”,将建档立卡贫困人员从四川小金县接至绍兴工作;“跨越千里”为贫困人员送上爱心岗位,20xx年以来,企业推出14068个“不讲学历、不讲技能”爱心岗位,岗位月薪均达到4000元以上;将核数据、整台帐的日常工作做细做实、做出人情味,吸纳更多建档立卡贫困人员来绍就业。
扶贫工作讲话稿篇六
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会精神,总结我市前一阶段工作,安排部署当前和今后一段时间医改和健康扶贫工作任务。刚才,睢县、市卫计委、市第一人民医院等几个医改工作相关单位的负责同志围绕各自工作职责,进行了很好的发言。副市长牛亚东同志代表市政府总结了去年医改等工作,分析了当前改革过程中存在的困难和问题,对下一步工作进行了安排部署,讲得非常好,我完全同意,希望同志们抓好贯彻落实。
深化医改和推进健康扶贫工作,对于我市具有十分重要的现实意义。__年10月,十八届五中全会首次提出推进健康中国建设,“健康中国”上升为国家战略,出台相关规划,推动深化改革,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。深化医改既是“四个全面”战略布局改革的重要内容,更是以人民为中心发展思想的重要体现。总体上,我市有900多万人,加上北边的曹县、单县,南边的亳州市、鹿邑县,以及东边相邻的市县,健康医疗服务范围广,服务人口多,而我市目前仅有一家三级甲等医院,健康医疗资源相对匮乏。尽管这几年我市大力推进医疗卫生事业发展改革工作,取得了一定成绩,但是随着人民群众对医疗、对自身健康要求不断提高,我市的医疗资源仍然不能适应和满足广大人民群众对医疗健康的总体需要,更难以满足人民群众对美好生活的向往。刚才,副市长牛亚东通报了几个数据,预计上半年,我市城乡居民人均可支配收入增长9.7%,城镇居民人均可支配收入增长8.2%,农村居民人均可支配收入增长9.2%,但是我市公立医院费用同比增长21.84%,比省定目标高12.34个百分点,住院次均费用同比增长9.4%,门诊次均费用同比增长12.1%。这与“四改”目标是背道而驰的。如果这样,我们改革释放的红利、发展增加的群众收入,就不能很好地满足人民群众对美好生活的向往,就不能很好地改善人民群众的生活。
目前,我们面临着一个解决医疗资源匮乏的重要机遇和发展机会,就是从中央到省推进的医疗卫生体制改革。抓住这次机遇,做好几项医改工作,就有可能在短时间内解决相对尖锐的医疗资源匮乏和人民群众医疗需要之间的矛盾。建设医院不是一天两天的事儿,一个医院成长为三甲医院也不是一朝一夕的事儿。__医专搬走后,我们将腾出的182亩地和教学楼整体划给第一人民医院扩展心脑血管等几个重要科室,目的就是快速壮大第一人民医院,但是要真正成长起来,还需要一段时间。我们正在建设的利君医院尽管是一家股份制医院,但它的起点很高,将来有望成长为一家综合性的三甲医院。但是两年以后利君医院能投入使用吗?能完全发挥作用吗?这也很难讲。中医院新院址到现在还没有开工建设,__市立医院正在建设,中心医院尽管病房楼建立起来了,但是非常拥挤。所以说,要解决好医疗资源匮乏与人民群众的需求不相适应的矛盾,必须抓住国家正在推进医药卫生体制改革这样一个好的机遇,积极推进我市医药卫生体制改革,加快健康医药卫生项目建设,促进全市健康医药卫生事业加快发展。
深化医药卫生体制改革,是内在要求,是发展要求,也是现实要求,很有意义。但改革以后能不能做好医药卫生事业?怎样发展好医药卫生事业?公立医院费用降下来以后怎么发展?怎样提高资金保证?对这些工作,中央在深化医药卫生体制改革的过程中都有明确要求。中央明确提出,公立医院改革以后,由于取消医药加成损失减少的费用,除靠其他方面弥补外,财政要兜底。如果说我们财政没有收入,如何做好保障?这就需要全市各级、各部门认真做好工作,形成合力,加快经济体系建设,推动发展,把当前深化医改和推进健康扶贫工作抓实、抓好、抓出成效,切实保障医改和健康扶贫工作顺利推进。抓好工作落实,重在各县(市、区)主抓医疗改革的政府主管同志切实发挥作用,真正把工作管好做好。今年我们将建立对县(市、区)主管同志平时工作考核的制度,拟在9-10月份进行一次考核。比如,在深化医改和健康扶贫工作方面,我们将对各县(市、区)主管同志进行一次考核。总之,市政府今天召开这个会议,目的就是交任务、压责任。参加今天会议的各县(市、区)分管负责同志要高度重视,会后及时汇报,按照分级负责原则,根据各自任务和工作推进情况,及时召开会议,做好工作部署,抓好工作落实。市直部门也要重视起来,贯彻好会议精神,履行好工作职责。下面,我再强调以下三点。
一、切实把深化医改和健康扶贫工作放在更加重要的位置抓紧抓好。
市医改领导小组办公室要围绕三个体系建立,立即着手做好顶层设计。一是健全基本医疗卫生制度体系。二是健全全民医疗保障政策体系。三是健全城乡医疗服务体系总体规划和总体设计。市医改领导小组办公室要抓紧时间研究出台,做好顶层设计和规划,把工作往实处抓,进一步明确和分解全市各级、各层面的工作任务,进一步明确医改、健康医疗、健康扶贫具体举措。
二、切实抓住关键环节,确保各项工作取得扎实成效。
(一)深化以分级诊疗制度为核心的医疗改革。第一,建立分级诊疗服务体系。分级诊疗制度的核心是什么?分级诊疗制度的核心是引导医疗卫生工作重心、资源重心下移,建立起健康“守门人”制度,实现总书记提出的“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序目标,加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗服务体系,解决当前医药卫生事业发展中存在的问题。市医改领导小组办公室要抓好任务分解,明确工作责任、工作推进措施等。第二,全面提高基层医疗服务能力。基层医疗服务能力低是我们最大的短板。做强基层医疗服务能力,也是我们建立分级诊疗制度后的关键任务之一。要按照抓龙头、补短板、破瓶颈、建机制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会总结推广了包括市、县、乡、村各层面的医改和健康扶贫工作典型和经验,而且这些典型经验大多是省内创造的,我们要注重学习借鉴,根据工作实际,分解任务,真抓实干,贯彻落实,尽快使老百姓见到成效。第三,积极推进医联体建设。温县“县带乡、乡管村、县联市”的医疗协作模式和思路非常好,要抓紧推广。睢县的健康扶贫模式也非常不错,戴柏华副省长认为睢县在健康扶贫方面做得非常好,并在睢县召开了现场会,也可以学习借鉴。总之,在推进医联体建设方面,要把握管用实用原则,坚持市县公立医院好的做法,切实发挥好市县公立医院龙头作用,积极推进医联体建设。第四,大力推行家庭医生签约服务。对__来讲,推行家庭医生签约服务既是一项非常管用的措施,又是一个重大考验,因为这项工作是我们的弱项和短板。据了解,我市城市家庭医生签约率为95%,农村贫困户家庭医生签约率100%。但从我到农村调研时与贫困户交谈了解到,几乎所有贫困户都不知道他们的签约医生是谁,这项工作机制作用发挥得并不好。下一步,要扎实推进工作、真心落实工作,通过改革和措施落实把医疗资源下移到基层,把写在纸上的机制变成实实在在的工作。
(二)深化以完善全民医保体系为目标的医保改革。要按照保基本、兜底线、可持续的原则做好各项工作安排、制度安排,稳步推进医保改革。第一,提升医保覆盖面。深化医保改革的核心是扩大城乡居民医保覆盖面。目前,我市医保参保率稳定在96%。下一步,我们必须抓好城乡居民医保扩面工作,做强城乡居民医疗保障。同时,落实好河南省独创的大病医疗补充保险制度,做好大病医疗补充保险工作,抓好巩固推进,持续提升覆盖面。实质上,我们创新实践防、服、减、保“四位一体”健康扶贫模式,认真落实“两免四提一降一补”优惠政策,已经扩大和提升了我市医疗保障覆盖面和保障能力。第二,增加药品保障目录和重特大病险种。在这方面大家做得都很好,都很有成效。下一步,要把城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充保险作为长效机制落实好,同时有条件的地方要建立医疗救助、慈善医疗救助、医疗保险托底救助三重救助。目前,各县(市、区)的财政保障能力还很弱,有些事做起来还非常困难,我们要循序渐进,从保障最困难的事项入手再逐步扩展,进而全面保障。
(三)深化以药品供应保障为导向的医药改革。医药改革核心问题是加大工作力度,坚决整改药材价格虚高、耗材滥用的现象。这是药品改革的主要内容,也是改革的方向。今天参加会议的所有医院,尤其是公立医院要带头整改、早日整改,真抓真改、实抓实改、立抓立改,保证药品价格下降,让利于群众,进一步增强人民群众的幸福感、获得感。要完善药品招标采购制度,严格落实联合采购、带量采购、集中采购、集中支付等制度,尤其是要落实带量采购制度,发挥规模优势,实行联合采购,招采合一,量价挂钩,以量换价。市医疗改革领导小组办公室要明确责任、明确时限,抓紧推进药品改革。有人说,往上查不了几代,我们都是农民。现在我们离开了农村,干了为农民服务的事情,就要把自己看成农民,把国家的要求真正通过改革落实到位,放弃局部利益,解决药品价格虚高问题,让利给困难群众。同时,要加强用药环节监管。医疗卫生、食品药品监管等部门要发挥好职能作用,加强对药品流通、药品使用等各个环节的监管。
(四)深化以市县公立医院为重点的医院改革。今年10月份左右,我们将对各县(市、区)进行考核,医药卫生四项改革就是考核的重点。要按照工作要求,限时完成医院改革任务,着力建设三项机制。一是完善管理机制,二是完善运营机制,三是完善分配机制。推进分配机制改革,国家也很担心,认为上至北京的大医院,下到地方的中心医院,医生收入都比较高,过上了很好的生活,担心改革改掉大家的积极性。__年2月,人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局印发了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》,提出两个允许,即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,稳步提高医务人员薪酬水平。在我市推进医院改革的过程中,医院由于推行药品“零差价”政策,减少的收入通过弥补机制得到弥补。对这一机制市级层面已基本落实到位,县级层面落实情况还不清楚,下一步,市县两级都要保证补助资金到位,确保医院稳步推进改革。
(五)切实抓好健康扶贫工作。健康扶贫工作是重中之重。在昨天的脱贫攻坚工作推进会上我也作了安排部署,睢县、宁陵、虞城、民权等各个县都有很多很好的经验,不再多讲。希望大家互相借鉴,坚持好的做法,抓好工作落实。
三、切实加强组织领导,确保按期完成各项改革任务。
(一)尽快建立责任清单。市医改领导小组办公室要抓紧时间摸清四项医改、健康扶贫工作的情况,核心是拉出四项医改清单。刚才,我对四项医改工作的重点环节、原则都进行了安排,关键是尽快建立清单,明确工作任务、责任单位、责任领导、完成时限等,并定制成本,形成可考核、可追溯、可量化、可问责的责任清单,确保各部门、各县(市、区)、公立医院等各级各层面的任务都非常清晰;一旦出了问题,确保包括医疗监管在内的各个环节都有责任可查。此项工作由副市长牛亚东同志负责,7月底前完成,以市政府的文件正式下发。
(二)建立考核机制。这项工作前面已经作了安排,这里不再多讲。希望大家根据要求,及时建立完善工作机制,抓好工作落实。
(三)强化督导奖励和问责机制。督导考核、建立清单、强化奖励和问责等各方面工作要在深化医改和健康扶贫工作方案中全部完善起来。
同志们,今天的会议是交任务、压责任的会议,希望大家率先地抓好落实,主动地抓好落实,创造性地抓好落实。率先地抓好落实,就是带头当好组织者、推行者。主动地抓好落实,就是主动到矛盾问题的一线解决矛盾,到问题复杂的地方推动工作,深入一线解决工作中的各项阻力。创造性地抓好落实,就是结合本地本系统实际,按照医改宗旨和要求,创造性地开展工作,降低医疗成本,便捷医疗服务,切实提升广大人民群众的获得感、幸福感。
尊敬的晓群主任,同志们:
为认真贯彻落实习总书记对健康扶贫的重要要求,部署落实今年6月8日在成都召开的全国健康扶贫工作现场会精神,省卫计委在2月10日组织召开全省健康扶贫工作视频会议后不到半年,今天再次组织召开全省健康扶贫工作推进会议,让我们更加感同身受到了健康扶贫工作的重要性和紧迫性。各级扶贫部门要按照等下晓群主任讲话部署的任务和要求,在深入推进我省的健康扶贫工作中勇于担当,密切配合卫计部门把本次会议精神贯彻好、落实好。
一是要提高深入推进健康扶贫工作的政治站位。习总书记明确指出,因病致贫、因病返贫是扶贫“硬骨头”的主攻方向;在6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上再次强调,“在深度贫困成因中,需要特别关注因病致贫问题。因病致贫、因病返贫不是个别现象,带有一定的普遍性。”明确要求“对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度”。总书记的深刻分析完全符合我省实际,是我们深入推进健康扶贫工作的行动指南。从全省建档立卡贫困人口的贫困成因看,因病致贫的占到了46%,并且因病返贫时有发生,“一人得病、全家返贫”现象还在不断侵吞着精准脱贫成果,因病致贫返贫问题构成了制约我省脱贫攻坚的最大症结。为此,省第十四次党代会确定将大力推进健康脱贫,作为全省坚决打赢脱贫攻坚战的重大举措和任务。各级扶贫部门要深入学习领会习总书记对健康扶贫的重要要求,遵照中央和省委、省政府脱贫攻坚的重大决策部署,从强化“四种意识”的政治站位,自觉把有效防止因病致贫返贫作为脱贫攻坚的重点,从而为我省如期完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的底线任务,提供有力有效的健康扶贫医疗保障。
二是要坚持问题导向完成健康扶贫工作整改。今年4月,中央根据对__年各省脱贫攻坚考核情况,约谈我省并反馈了脱贫攻坚工作中存在的问题,其中指出我省一些地方的医疗保障政策不到位,反映一些贫困群众负担不起医疗费用,有的大病患者没有享受大病救助政策。对此,省委、省政府对照中央约谈反馈的问题举一反三,分解细化了问题清单,部署各地全面深入排查,要求各地把整改工作作为当前的头等大事。这个月,国家即将对我省的整改工作进行巡查。各地扶贫部门要积极协调和密切配合相关部门完成健康扶贫工作方面问题的整改,确保以问题全部销号向国家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要确保健康扶贫各项政策施策精准。精确核查核准贫困对象并实施信息化管理,是脱贫攻坚期内实施精准扶贫需要持续开展的一项基础性工作。这次全省整改工作中,各地都对建档立卡贫困人口进行了一次全面复查,对错评人口进行了清退,对错退人口进行了回退,对漏评人口进行了识别,各地建档立卡贫困对象及数量都有一些新的变化。现在,全省核定的建档立卡贫困人口有303万人,其中尚未脱贫人口还有135万人。各地扶贫部门要逐户分析建档立卡对象的贫困成因,将复查后的因病致贫返贫人口信息数据及时与卫计、人社、民政以及相关保险、医疗机构进行比对共享,为实施健康扶贫医疗保障政策提供准确依据,确保贫困人口享受健康扶贫政策不漏一人。
四是要不断助推提升健康扶贫医疗保障水平。健康扶贫医疗保障,起着兜住精准扶贫底线、守住精准脱贫成果的重要作用。对此,我省围绕“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标,为贫困人口构筑了城乡居民基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助四道防线,得到了国家的充分肯定和高度评价。下一步,我省将深入实施健康扶贫再提升工程。各地扶贫部门要积极协助卫计等相关部门,进一步提高贫困人口的医疗保障水平。重点是助推实施好大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划,加快推广贫困人口家庭医生签约健康管理和重大疾病医疗费用补偿“一站式”结算服务,提高贫困人口慢性病保险范围和报销比例,进一步减轻贫困群众看病负担。同时,要大力促进健康扶贫工作探索创新。像兴国县着力消除健康扶贫保障盲区,今年开始每年筹集专项资金,用于贫困人口看病就医报账的再补充,解决慢性病、精神病、失能病人等贫困患者的补助,构筑了健康扶贫的第五道防线,织密了防止因病致贫返贫的健康扶贫保障网,值得肯定推广和各地借鉴。
五是要统筹推进健康扶贫各项工作落实。对于全面推进健康扶贫,去年省政府专门印发的全省健康扶贫工程《实施方案》,作出了具体部署,制定了特殊政策,提出了工作要求。各级扶贫部门要按照《实施方案》明确的分工职责,与各相关部门共同抓好健康扶贫的工作落实。同时,要大力宣传和解读健康扶贫政策,让所有贫困人口深入知晓政策、及时享受政策,增强贫困患者的获得感,用健康扶贫政策的影响力和感召力,彰显党和政府不忘初心的根本追求。要积极协助卫计部门组织实施好健康扶贫的专项考核,以考核的指挥棒作用,督导问题整改、推进工作落实、促进政策完善,推动创建一批国家级健康扶贫工程示范县,从而不断提高我省健康扶贫的工作水平。
谢谢大家!
同志们:
上面,泾海同志对我县近期健康扶贫工作情况进行了通报,安排部署了下一步的工作,讲的很全面、很到位,我完全同意,请大家按照要求,认真抓好落实。下面,就健康扶贫工作,我讲三点意见:
第一,要坚持问题导向,突出工作重点。6月2日,全市教育和健康扶贫工作推进会分别对教育和健康扶贫工作作了督促推进;6月11日,市委岳亮书记在我县实地走访时,对健康扶贫工作提出了明确要求;6月19日,全省健康扶贫工作电视电话会议就健康扶贫工作作了再安排、再部署;前天,省卫计委第三方评估和市卫计局督导组对我县健康扶贫工作进行了全面督导检查。这些都充分表明省、市各级对健康扶贫工作是非常重视的。县委、县政府也高度重视健康扶贫工作,在健康扶贫方面做了大量工作,花了很大精力,也取得了较好地成效。但从刚才通报的情况来看,我县在健康扶贫方面存在的问题依然较多,特别是政策知晓率、一站式结算报销、新农合参合率、大病保险参保率4个百分之百还没有完全达标,和上级的要求还有一定差距。问题我不再重复,对反馈的问题以及相关部门在工作中发现的问题,要全面建立县镇问题台账,逐项明确责任人、整改时限和整改要求,实行对标管理,完成一项、销号一项。县卫计局、各相关部门一定要坚持问题导向,以落实“四个100%”核心指标为重点,积极探索完善健康扶贫“4+3”模式(即新农合住院报销、大病保险、民政医疗救助、慢性病报销+市县人身意外附加大病商业保险、泾阳县精准脱贫攻坚医疗救助基金、特殊情况一事一议政策),确保贫困群众基本医疗有保障。要建立健全“一站式”报销流程和机制,就健康扶贫政策进行梳理,做到简约化、口语化,让群众一看就懂,同时,要加大宣传力度,提高参合率,提升满意度。
第二,要明确责任分工,形成工作合力。健康扶贫工程是一个庞大的系统工程,涉及面广、工作量大。各镇、各部门、各单位,尤其是卫计系统,要立足自身职能,各司其责,密切配合,齐心协力,打好“组合拳”,加快实施健康扶贫,切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各镇政府要做好新农合资金的筹集,建立本镇辖区因病致贫、因病返贫人员电子台帐,实施动态管理。县扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用,协调各方力量,统筹安排扶贫攻坚相关事宜,及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;县财政局要做好健康扶贫资金的整合、资金计划的审核、资金落实、拨付和监管工作,确保健康扶贫资金足额保障;县合疗办、民政局、人寿保险公司要围绕“四重保障”(新农合、大病保险、民政医疗救助、医疗救助基金),进一步提高贫困人口就医报销比例,减轻贫困人口就医费用负担;县残联、民政局要做好残疾人、重度精神病人、智障人员的救助和医疗保障工作;县卫计局要挖掘行业潜力、发挥行业优势,创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作,围绕提升医疗服务水平、家庭医生签约服务、重大疾病集中救治、一站式结算、健康扶贫政策宣传等重点工作,力度再加大、措施再强化、责任再压实,将健康扶贫工作向深入推进,不断增进群众获得感、幸福感,助推全县精准脱贫、过硬脱贫。
第三,要加强督查考核,确保取得实效。加快健康扶贫事关全面建成小康社会,事关脱贫攻坚成败,事关社会和谐稳定。因此,大家思想认识要再提高、具体责任要再明确、基础措施要再扎实、督促检查要常态化,全力推进各项政策举措尽快落地、取得实效。县卫计局要立足行业实际,加强对健康扶贫工作的指导,将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同县委县政府督查室、扶贫办、财政局等相关部门,加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要采取定期与不定期检查、明查与暗访相结合的方式,适时督导、检查健康扶贫工作推进情况;县委、县政府将对相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入脱贫攻坚工作领导责任制目标管理,实行最严格的考核问责办法,把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”,对工作实绩突出的镇、包扶单位、扶贫工作队、村和个人进行表彰奖励,对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的,从严追究责任,确保此项工作推进有力、落地见效。
同志们,习近平总书记讲,没有全民健康,就没有全面小康。实施健康扶贫工程,解决因病致贫、因病返贫,我们责无旁贷。全县各级特别是卫计部门一定要务实担当,激情实干,扎实抓好健康扶贫各项工作,为全县打赢脱贫攻坚战贡献力量。
扶贫工作讲话稿篇七
政治合格共产党员基本标准10条、干部政治表现负面清单15条——20xx年11月,陕西大荔县印发《关于突出政治标准、精准考察识别干部的实施办法》,探索政治标准精准识别机制,将政治表现细化为可量化、可观测、可遵循的指标体系,有效解决了考察干部政治表现靠感觉、凭印象的问题。
该县确定的政治合格共产党员基本标准有:对党绝对忠诚,不当“两面人”;执行党的决议,不搞“变通”;宗旨意识牢固,不搞“特权”;政治敏锐性强,不传“错误言论”;坚守政治规矩,不搞“团团伙伙”;履行党员义务,不搞“投机取巧”;理论联系实际,不搞“教条主义”;践行正确政绩观,不搞“形式主义”;树立核心价值观,远离“低级趣味”;严格执行八项规定,抵制“潜规则”。
围绕看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律的“五看”要求,该县列出了干部政治表现负面清单。主要内容有15条,包括:执行“两个坚决维护”不到位;对组织安排不满意、有情绪;拉帮结派,搞个人“小圈子”;不注重理论学习,政治站位不高;信仰缺失,不信马列信鬼神;政治敏锐性不强,缺乏防范能力;妄评乱议,不抵制错误言论;不认真工作,忙于进退留转;避重就轻,选择性落实要求;畏首畏尾,关键时刻冲不上;进取心弱化,工作只求无过;工作推诿扯皮,“踢皮球”“打太极”;有特权思想,搞特殊待遇;参加组织生活不正常;八小时之外不注重公众形象。
对照“10+15”的正反评价标准,该县把干部政治表现考察纳入干部考察组织鉴定、专项测评、个别谈话、查阅资料、走访问询、集体面谈、综合评价等环节。由各党委(党组)对提名人选在执行落实上级重大决策、服从组织安排管理、遵守政治纪律和政治规矩等方面的政治表现进行审核把关。实行人选政治鉴定和廉政鉴定“双鉴定”,在提名人被列为考察对象后,由各党委(党组)对其“五看”方面的表现出具书面鉴定意见,由镇(部门)纪委(纪检组)出具廉政鉴定意见。要求干部对照测评内容,对自身政治表现进行正向和反向自我评价,并对自身“五看”方面的表现作出书面承诺。对照个人承诺,将民主测评结果与干部的正向和反向自我评价相互印证,对测评差异较大的进行重点核查。
结合考察对象所在单位党委(党组)所出具的“五看”书面鉴定意见,该县综合近年来的年度考核、经济责任审计、绩效考核、党政述职、分管工作考评等次,信访举报等平时考察了解的信息,对考察对象的政治素质进行综合评价,发挥各项考核机制的叠加效力。考察材料必须写准写实政治表现,作出结论性评价。评价分为政治坚定、政治较强、政治表现一般三个等次。
扶贫工作讲话稿篇八
同志们:
今天,区委、区政府召开全区脱贫验收工作会议,重点就是围绕今年我区脱贫验收工作,进一步统一思想认识,明确工作任务,靠实工作责任,凝聚工作合力,顺利完成贫困人口、贫困村脱贫验收各项任务。这次会议既是一次验收工作启动会,也是一次思想动员会,更是一次责任落实会。会上,书记还要作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好脱贫验收工作作以安排。
节前,区脱贫攻坚领导小组办公室对省脱贫攻坚领导小组办公室《关于组织开展20__年度贫困退出验收工作的通知》(甘脱贫领办传〔20__〕号)进行了转发,我区也相应制定了《区20__年贫困退出验收工作实施方案》,9日已通过政务专网下发,同时会上印发并由区委农办主任进行了宣读。与去年相比,今年的脱贫验收工作时间整整提前了一个月,时间紧、任务重,各乡镇、各有关部门要组织领导干部对《省贫困退出验收办法》进行再学习,结合我区的实施方案,立即全面启动我区20__年脱贫验收工作。
一要准确把握脱贫退出验收变化。今年的全省脱贫验收工作沿用了去年的脱贫验收指标、办法和程序,总体变化不大,但在一些标准和程序上有了新的要求。一是在贫困人口脱贫验收方面,验收范围是全区年初确定的万预脱贫人口,收入标准由去年的3500元增长到今年的元,省上要求收入以前三季度实际收入加上第四季度预测收入或从20__年第四季度到20__年前三季度为一个年度进行核算,这个可由各乡镇自行确定,但要求一个乡镇收入核算标准必须统一。在收入核算和确定脱贫人口时,要继续执行《省脱贫攻坚领导小组关于进一步做好精准脱贫工作的通知》(脱贫领发〔20__〕号)文件中脱贫人口收入“十不算”和“十不脱”的相关规定。20__年度贫困户全口径收入扣除“十不算”后核定的年人均纯收入超过3700元的,认定为脱贫收入达标。其中省上对整户无劳动能力、无业可扶、无力靠自身努力脱贫、主要依靠低保金等政策性收入维持生活的贫困户何时脱贫也进行了明确,即这部分贫困人口在穷尽所有帮扶措施,稳定实现“两不愁、三保障”后,待全区整体脱贫摘帽退出时,作为兜底一批人口开展退出验收,在此之前,这部分特困群体即使实现了“两不愁、三保障”也暂不作为脱贫对象开展退出验收。二是在贫困村脱贫验收方面,验收对象为、等个年初确定的预脱贫村。对全区20__-20__年度已经市上验收并认定的93个脱贫村,市上将不再组织进行验收。对于目前由于动态调整后贫困发生率高于3%的已脱贫村和非贫困村必须在整区脱贫摘帽前将贫困发生率控制在3%以下。同时对于、和3个深度贫困村,原则上今年不开展退出验收工作。这里需要明确的是,由于贫困人口动态调整和“十不算、十不脱”政策影响,部分乡镇可能完不成今年的贫困人口、贫困村脱贫任务,区上明确要求,严格按照脱贫验收标准和程序执行,能脱多少就是多少,坚决杜绝因脱贫而脱贫,搞数字脱贫、虚假脱贫,确保已脱贫退出的贫困人口、贫困村实现稳定脱贫。三是在贫困区脱贫方面,由区扶贫、住建、水务、教育、卫计等相关部门对照贫困区退出验收指标自下而上对各自承担的任务进行自评,查出问题,制定应对措施,报区脱贫攻坚领导小组办公室。区脱贫攻坚领导小组负责汇总、分析研判,提出整区脱贫存在问题应对措施,报市脱贫攻坚领导小组。
二要准确把握脱贫退出验收指标含义。在脱贫验收工作中,各乡镇各相关单位要对指标含义再学习、再研究,要进一步加强和省、市行业主管部门的汇报衔接,吃透各项指标内涵,做到政策清、指标清、达标条件清,确保验收工作规范、顺利开展。比如贫困人口退出“人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准”指标解释中,20__年省定退出验收收入标准为3700元;贫困村退出“有通自然村的道路”指标解释为行政村内20户以上集中居住的自然村,有可以通行农用机动三轮车的道路;“有集体经济收入”指标解释为贫困村制定了集体经济发展计划,有集体经济收入(今年暂定1万元以上)并逐年增长。关于具体的指标解释,这里不再逐一进行说明。
三要准确把握脱贫退出验收程序。一是贫困人口脱贫退出。贫困人口退出验收的责任主体是区脱贫攻坚领导小组,具体的验收程序为:10月10日—20日乡村初验。由乡镇组织村两委、驻村帮扶工作队开展入户摸底调查,填写《区贫困人口脱贫退出验收入户调查表》,对照贫困人口退出验收指标逐户测评,提出拟退出贫困人口名单,组织召开包括拟退出贫困户在内的村民大会或村民代表会议进行民主评议,村内公示无异议的,填写《贫困人口退出验收表》,由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长核实签字(非贫困村由包村干部签字)、拟脱贫户签字认可。拟退出贫困人口名单报乡镇审核,由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长签字认可,报区脱贫攻坚领导小组。10月17日—22日部门认定。由乡镇在17日前向区农牧、林业、畜医、旅游、财政、人社、教育、民政、水务、卫计、住建等11个行业部门提供本乡镇预脱贫户花名册,部门会同各乡镇开展贫困人口退出单项项目验收,形成验收认定汇总表和花名册,由部门主要负责人签字并加盖公章,具体入户验收认定人员在《贫困人口退出验收表》部门认定意见栏填写认定意见并签字,实行“谁验收、谁签字、谁负责”。其中,贫困户人均纯收入由负责该村收入监测的乡镇干部、村“两委”、驻村帮扶工作队签字认定;无因病因学因房大额借贷、不愁吃、不愁穿由乡(镇)村干部签字认定。部门认定结束后,于22日前将部门验收报告和验收认定汇总表、花名册报区脱贫攻坚领导小组。10月23日—28日区上验收。区脱贫攻坚领导小组组织退出验收指标涉及的相关行业部门组成验收工作组,对乡镇上报的拟退出贫困人口逐户逐项实地进行验收。验收工作组在乡村初验和部门认定的基础上,根据行业部门提供的单项认定汇总表和花名册入户核实,在《贫困人口退出验收表》上逐项填写验收工作组意见,形成验收结果,由验收工作组组长签字确认。各验收组形成本组验收报告报区脱贫攻坚领导小组。贫困人口退出验收结束后,由区脱贫攻坚领导小组办公室汇总形成全区脱贫人口汇总表和花名册,按“4342”责任体系签字认定后,于10月28日前报市脱贫攻坚领导小组申请核查评估。二是贫困村脱贫退出。贫困村退出验收的责任主体是市脱贫攻坚领导小组,贫困村退出验收与贫困人口退出验收同步开展,具体的验收程序为:10月10日—20日乡村自评。由乡镇组织村两委和驻村帮扶工作队对贫困村退出验收指标达标情况进行测评,填写《区贫困村脱贫退出基本情况核查表》,达到退出验收标准的贫困村,填写《贫困村退出验收表》,由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长签字确认,并在本乡镇范围内公示(10月17日前公示,公示期不少于3天)。公示无异议后,由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长签字认可,于20日前将自评结果报区脱贫攻坚领导小组。10月17日—22日区上初验。由区扶贫、统计、交通、水务、发改、住建、工信、农牧、林业、畜医、旅游、教育、卫计、民政、文广、人社等17个行业部门开展单项项目验收认定,形成验收认定汇总表和花名册,由部门主要负责人签字并加盖公章,于22日前将验收认定报告和单项项目验收认定汇总表和花名册报区脱贫攻坚领导小组。区脱贫攻坚领导小组结合乡村自评和部门初验结果,提出全区拟退出贫困村名单,于11月5日前报市脱贫攻坚领导小组申请验收。同时,区直行业部门将单项项目验收认定汇总表和花名册报市直相关行业部门。11月初市上验收。由市脱贫攻坚领导小组组织退出验收指标涉及的市区两级相关行业部门组成验收工作组,对全区拟退出贫困村逐村逐项实地进行验收。验收工作组根据市直相关行业部门项目验收认定汇总表和花名册逐村进行验收(具体方案待市上明确后下发)。验收核实达标的在《贫困村退出验收表》上填写部门认定意见及验收工作组意见,形成验收结果,由验收工作组组长签字确认。
全区脱贫验收和省市脱贫考核工作已进入倒计时的关键时刻,各乡镇、各有关部门一定要紧紧紧扣全区年度脱贫目标要求,围绕当前脱贫攻坚各项重点重点工作,强换措施,狠抓落实,确保顺利通过省市考核验收。
一要聚焦已脱贫人口,进一步巩固脱贫成果。8月按照省上“十不算、十不脱”要求,结合省市区三级审计反馈,我区共返贫、回退不符合稳定脱贫标准的贫困户户人,其中20__年、20__年脱贫人口返贫标注户人,20__年脱贫人口回退标注户人。但在实际工作中,仍有部分已脱贫人口收入不稳定,因病、因灾、因学返贫压力较大,也就是说,这部分人虽然已经脱贫,但教育、医疗、住房、饮水、收入等“三保障”没有实现稳定达标,对我区整体脱贫摘帽工作留有隐患。因此在今后的脱贫攻坚工作中,各乡镇、各相关部门要对已脱贫人口逐户进行摸底核实、仔细梳理,建立已脱贫户存在问题工作台账,要和未脱贫户一起,作为我们帮扶工作的重点。一是脱贫不脱责任。继续抓好全区户人已脱贫户的后续帮扶工作,驻村工作组、帮扶干部继续留守扶贫前线,巩固脱贫成果,为脱贫村脱贫户建立脱贫致富的长效机制。二是脱贫不脱政策。对已脱贫的贫困户,建立脱贫对象“回头看”“回头帮”工作机制,建立完善脱贫成果巩固提升考核办法,发挥乡村脱贫成果巩固提升的责任主体,扎实抓好脱贫成果巩固。三是持续增强发展能力。深入到村到社研究细化产业就业扶贫措施,实施脱贫巩固提升工程,着力解决贫困群众因病、因灾返贫和持续增收难等问题,进一步推动可持续富民产业培育,不断增强贫困村贫困户自我持续发展能力,确保已脱贫对象稳定增收、长效脱贫。
二要聚焦重点工作,进一步靠实工作责任。各乡镇、各有关部门要以落实易地搬迁、教育脱贫、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障、发展特色产业、引导输出劳务、生态保护等脱贫措施为重点,区发改局负责完成易地搬迁年度任务;区教育局负责建档立卡贫困家庭适龄学生接受各级各类教育,享受教育精准扶贫免费和资助政策;区卫计局、民政局负责落实全区贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点、大病报销补助起付线降至3000元、大病医疗救助等政策;区民政局负责落实农村低保、临时救助政策;区农牧局、畜医局、旅游局负责落实特色种植、畜禽养殖、乡村旅游等产业帮扶措施;区人社局负责贫困劳动力培训和劳务输转;区林业局、环保局、农办负责林果经济发展、农村环境整治、美丽乡村建设等。各乡镇、各有关部门要围绕贫困区退出7项指标、贫困村退出20项指标、贫困人口退出11项指标,紧扣省、市、区“+17”“+19”“+20”意见方案,全面查漏补缺。这里重点强调的是,区直相关部门要全面核查各项政策措施落实是否到位。在工作核查过程中,绝不能浮在面上,要将工作触角延伸到户,要按照谁的事谁干、谁家的娃谁抱走的要求,逐户逐人逐项进行核实,对扶贫政策特别是一些特惠政策必须不折不扣的落实到位,绝不能因为政策没有落实到位而影响贫困人口、贫困村脱贫退出,如果那一个部门出了问题,就要追究部门及其负责人的责任。各有关部门要严格按照清单式管理工作要求,找准七项重点工作对应的贫困人口、区域分布和具体类型,形成通过本行业精准扶贫措施实现精准脱贫的管理清单,建立工作台账,监测行业精准扶贫措施落实情况,做到行业部门数据、建档立卡系统、大数据平台数据与农户实际相一致。
三要聚焦项目建设,全力抓好精准扶贫项目建设进度。20__年,区脱贫攻坚领导小组紧盯基础设施建设、产业扶持、能力素质提升三个方面缺项短板,先后分七批下达统筹整合财政涉农资金计划5.68亿元,共安排d级危房改造、暖棚牛舍建设、产业技术培训等243个项目。截止9月底,虽然所有项目已开工建设,但是工程进度相对滞后,项目资金支出9341万元。现在已经到了10月份,用于项目建设的有效时间仅剩1个月,各项目主管单位、各乡镇要认真对照区上下发的项目计划,再加力度,下大力气,算好时间帐,排出路线图,切实加快统筹整合涉农资金项目建设进度,完善项目报账资料,务必于封冻前完成所有项目建设任务,12月中旬所有项目资金报账支出率达到100%。对于年底完不成建设任务造成资金滞留的,区上将对滞留项目资金予以收回,并在下年资金安排中予以减少。
四要聚焦环境整治,加快全域无垃圾工作进度。村容村貌整洁是贫困村脱贫的一项否决指标。目前我区已与公司洽谈初步达成合作框架协议。按照协议,10月中旬公司将承接我区农村环卫一体化处理工作(试运行2个月),各乡镇各相关行业部门要主动作为,积极配合,把此项工作落到实处。一是每个乡镇确定1名责任心强、工作经验丰富的分管领导专门负责此项工作的衔接、协调。二是10月9日开始,公司将深入各乡镇,逐村就环卫一体化处理的范围、环卫设施配备进行现场踏勘,请各乡镇认真做好对接配合工作。同时,根据实际情况确定公司办公场地1处:要求有办公室3间,能停放5-6台环卫车辆。三是请各乡镇准备现有维管员花名册和现有环卫设施、设备清单,配合公司做好人员、设备交接工作。四是根据区委、区政府领导安排,公司承接我区农村环卫一体化处理工作由区委农办牵头,区农村环境整治执法检查办公室(设在区农牧局)负责具体工作,负责农村环卫一体化处理工作检查、督查,督促各项任务的落实,及时通报工作情况,对工作实施情况进行考核。
五要聚焦资料规范,确保相关资料经得起查经得起问。各乡镇、各有关部门要进一步健全完善精准扶贫精准脱贫各类基础资料和台账资料,分门别类进行装盒归档,特别是实施公共服务和基础设施建设项目的部门,要抓紧汇总整理项目立项、招投标、预决算等相关资料,尽快组织完成项目验收工作,确保项目建设程序规范、资料齐全。各乡镇要到村、到户资料清单和资料收集规范要求,逐一对照五类档案目录健全完善档案资料,及时运转贫困农户“三本账”。各乡镇在健全完善村级档案资料的同时,要注重加强乡镇扶贫工作站建设和档案资料完善工作。
脱贫攻坚工作是一项关联度很高、系统性很强的工作,各乡镇、各有关部门要统筹考虑、协调推进,一定要用全面性、系统性、逻辑性的思维推进工作,决不能出现“头痛医头、脚疼医脚”的问题。
各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治、顾大局的高度,严格按照今天会议要求,以强有力的举措、务实的作风,推动各项工作任务落到实处。
一要强化责任抓落实。全区脱贫验收,人人肩上有担子,个个身上有责任。乡镇要承担贫困人口、贫困村脱贫退出的直接责任。对预脱贫、已脱贫的贫困村、脱贫人口,各乡镇要对照贫困人口、贫困村脱贫退出验收指标,逐村逐户逐人核实各项措施是否落实到位,及时查漏补缺。因工作不实、工作不细,进而影响到全区脱贫验收的,那一个乡镇出问题,主要领导就要承担相应的责任。区直相关行业部门要承担脱贫退出行业部门政策落实的直接责任。区扶贫、发改、财政、工信、住建、交通、农牧、林业、畜医、人社、教育、民政、水务、卫计、文广、统计、旅游等部门,要严格按照职责分工,对照脱贫验收指标,对贫困人口、贫困村、贫困区脱贫退出政策落实情况逐项进行核实,政策落实情况分行业、部门逐项核查,逐户查漏补缺。因工作不实、不细、不深入,导致政策落实不到位,影响到全区脱贫验收的,主要领导就要承担相应的责任。区脱贫验收工作组要承担贫困人口脱贫退出验收的直接责任。区上成立了由主要领导任组长的脱贫验收工作领导小组,下设6个脱贫验收工作组,各工作组组长是该组贫困人口脱贫验收的直接责任人。区上开展验收前,区扶贫办要对验收工作组人员进行详细的安排和培训。在入户验收过程中,要逐项逐户对乡村自评、部门认定的验收意见进行核实,加强脱贫攻坚政策宣传,做好省市抽查验收的准备工作。省市验收到那一组负责验收的乡镇、村和户,那一组就要到现场进行配合验收,确保省市验收不出问题。
二要强化协作配合抓落实。脱贫退出验收涵盖多个领域,各项指标关联度大,是一项系统工程,需要各级各部门通力协作,共同推进。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,绝不允许推诿扯皮、消极应付、敷衍塞责。对涉及多个部门的考核验收任务,各相关部门要目标一致,步调一致,主动沟通,密切配合,把协作的工作、服务的工作做好做实,不拖全局后腿,不影响整体工作进度。
三要严格时间节点抓落实。脱贫退出验收程序环环相扣,每个程序、每个环节都有具体的时限要求,今天会上也做了进一步明确,各乡镇、各有关部门要树立时间观念和效率意识,把“马上就办、办就办好”作为工作准则,按照既定的时间节点,对承担的工作早安排、早部署、早落实,一个时间节点一个时间节点地抓,一刻也不懈怠,一刻也不停顿,一刻也不放松,确保按时完成各项工作任务。
四要严格督查调度抓落实。区扶贫办要充分发挥牵头抓总作用,按照验收程序、时间要求,勤督查、勤调度,重点对脱贫验收程序、责任落实等情况进行监督检查,对工作进展缓慢的要反复督促督办,以严格的、高密度的、强有力的督查确保各项工作任务真正落到实处,对督查中发现的难点问题和普遍性问题,要及时汇报区委、区政府研究解决。
同志们,全区脱贫验收任务重、时间紧,各乡镇、各相关行业部门要高度重视,会后立即行动起来,精心组织、周密安排,确保我区的脱贫验收工作能顺利、按时、保质、保量完成。
扶贫工作讲话稿篇九
各位来宾、同志们:
今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”,设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值,加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战,具有重要意义。
近年来,县委、政府高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓,自20--年以来,累计投入-亿元用于扶贫开发事业,全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准,在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善,产业发展取得明显突破,贫困村农牧民人均收入有了明显增加,截止2013年末,22个贫困村农牧民人均收入达到-元。特别是2013年,县委、政府改革创新扶贫开发模式,结合扶贫产业发展项目,多方筹资-万元,为全县-名最贫困人口每人购买了10只生产母羊,按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式,以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理,构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元,每名贫困人口每年可分红-元,仅此一项,使-名最贫困人口一次性达到地区-元的贫困线标准,实现了全面脱贫。
这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持,离不开社会各界的鼎力相助,在此,我代表县委、政府,向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在今后的工作中,县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗,坚决打赢这场扶贫攻坚战,让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果,确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。
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