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为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
农村公路养护管理活动方案 公路 养护 手册篇一
农村公路养护管理年终>工作总结
2012年，﹡﹡>交通运输分局在市交通运输局、﹡﹡区委、区政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农村公路养护体制改革的总体要求，坚持建设和养护管理并重侧重养护管理的工作思路，以落实农村公路养管责任为目标，调整思路，强化措施，不断加大农村公路养护和管理力度，全面促进农村公路养护管理工作上台阶。现将我局农村公路养护管理>工作汇报如下：
一、基本情况
﹡﹡区现辖﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡镇政府、﹡﹡镇和﹡﹡镇，219个行政村、58个社区，总面积500平方公里，共有52.9万人。截至目前，全区（含高新产业技术开发区罗西办事处）农村公路管养总里程865.302公里，其中县道12条146.826公里、乡道24条134.2公里、村道444条584.276公里。全区行政村全部实现村村通硬化路。已初步形成了以县乡路为主干、乡村路为主体，干支相连，四通八达，贯穿东西南北的农村公路路网格局。
2、加强组织领导，探索养护管理新模式
一是认真落实农村公路养护管理责任。为了抓好农村公路养护管理工作，我们认真贯彻执行《山东省农村公路条例》和《**市农村公路管理养护办法》，按照'县道县管、乡道乡管、村道村管'的养护管理体制，进一步明确了农村公路的养护责任主体。区委、区政府高度重视农村公路养护管理工作，制定了《﹡﹡区农村公路考核验收办法》，将农村公路管理养护工作纳入各办事处千分制考核。同时，将农村公路养护经费纳入区及财政预算，每年拿出90万元的资金作为农村公路养护专项资金，为农村公路养护提供了资金支持。各乡镇（街道）也设置农村公路养护管理办公室，由分管交通的办事处或镇领导担任办公室负责人，具体负责各辖区内的农村公路养护和养路人员的管理工作，乡镇财政每年也拿出专项资金用于农村公路养护，做到机构、人员、资金三落实，为农村公路养护管理提供了组织和资金保障。
二是建立健全配套制度。为深深入推进农村公路养护管理工作，分局制定了农村公路巡查制度、养护>安全生产制度、养护工作列会制度、养护工作考核制度、路政管理巡查制度、水毁防治抢修应急制度、路政事案报告制度等，为养护工作开展提供了制度保障。
三是开展养护试点，总结养护管理模式。为了探索适合我区农村公路养护的有效模式，我局已将120.32公里的县道作为试点，划分为两个片区，将县道日常养护推向市场，与两家保洁公司签订了县道日常养护合同。在养护合同中明确了保洁公司的主要任务、职责、工作标准、考核奖惩办法、养护经费标准等内容，由分局对养护保洁公司的养护质量进行检查考核，真正实现管养分离，避免了养护工作中的劳务纠纷。试点工作取得一定成效，初步探索出一条规范化管养的新路子。
3、强化监督考核，建立养护考评奖励机制。为做到养护管理日常工作有人管，建立养护考评奖励机制，分局出台了《县道养护管理考核办法》，对全区县道养护采取每月定期检查和平时巡查相结合的方式对养护公司的日常养护情况进行检查验收，定期检查由分局公路所牵头，组织养护、路政、交管所人员和养护公司负责人共同参加，现场指出养护工作中存在的问题，并由检查人员共同签字确认，每季度进行汇总评比，并将检查结果与养护经费挂钩，奖优罚劣，调动了养护公司的工作积极性。
4、养管结合，重点整治，全面提升农村公路养护管理水平
一是积极实施安保工程，打造县道标准化路段。全年共完成>投资万元，分别在﹡﹡线、﹡﹡线、﹡﹡路线、﹡﹡线共计公里实施标准化改造。共整培路肩公里，增补里程碑、百米桩块、安装警示桩处，划设标线公里，整培路肩公里，刷白行道树棵，建成标准化路段公里。同时，完成投资万元，在﹡﹡路﹡﹡办事处西磊石村段实施路宅分家工程延米，共栽植绿化苗木棵，设置绿化池平方米，设置侧涵延米。
二是扎实推进县乡公路环境综合整治工作。全年共完成投资万元，栽植绿化苗木棵，整培路肩公里，实施亮化工程公里，安装路缘石公里，安装标志标牌块，拆除违法建筑处，清理非公路标志处，清除违法占道经营处，清理路面堆积物000000处，圆满完成了综合整治工作任务。
三是加强路政管理，确保公路安全畅通。以农村公路专项治理为切入点，按照省上路政管理有关文件精神，充分运用公路法律法规，加强公路路政管理，严格一日二次的路政巡查制度，保护路产路权，大力开展通村公路治理活动，对农村集贸自由市场占道经营行为，以及公路乱占、乱建、乱搭等违法行为加大整治力度，着重解决在公路打场晒粮的'老大难'问题。共开展宣传活动30多场次，投入宣传车辆200余台次，散发传单5万余份，查处路政事案450余起，清理占道堆积物3万余方，拆除违法建筑150余处，路政案件查处率96%。有效保障了通村公路路产路权完整，促进农村公路安全畅通。
农村公路养护管理活动方案 公路 养护 手册篇二
为切实推进我乡农村公路养护管理，保障农村公路完好、安全、畅通，充分发挥农村公路经济和社会效益，结合我乡实际情况，特制定××乡农村公路管理实施方案。
一、组织机构
(一)乡党委、政府成立农村公路管理领导小组，领导小组下设管理所，负责组织实施全乡范围内农村公路养护管理工作。
乡人民政府是农村公
路管护的责任主体，负责编制本乡范围内乡村道路管理养护实施计划和对全乡范围内农村公路管护队的日常管理和考核，组织辖区内乡村道路的小修保养，按照上级有关规定和标准，完善乡村道路的交通安全设施;及时清理辖区内乡村道路路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障全乡所有路段安全畅通;按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划;及时上报相关数据，做好管养内业资料的收集整理归档等工作。
(二)各村要建立农村养护管理领导小组，村上由支部书记或主任任组长，村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组，负责协调本村范围内的农路养护管理工作。各村农村公路管理协调员，对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合乡农村公路管理所按照农路管护的“十无”标准进行定期或不定期巡查，发现问题要及时制止，尤其对农路边建(构)筑物，必须控制在离公路边三米以上，并对各道口警示桩、路名牌、急转标志、桥头限载标志等确保完整无缺，如有缺少的要及时补冲完善，确保农村公路安全、畅通、无阻。
二、农村公路养护管理
××乡共有8条农村公路在养护范围内，共计里程达65.393公里,路线分别为：××至联席、九甲电站至大九甲、渔塘丫口至新河村、小河口至兴文村、大桥洼子至下六甲村、黄家丫口至杞木林、××至鹿塘、倒坟丫口至光山。
不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。
(一)工作目标
农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。
主要标准为：路面养护要达到路面清洁和路面完整完好。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合原设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现和处置危桥。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好，无病害。
(二)监督管理
乡农村公路管理所负责对全乡农村公路养护管理实施考核督查检查。
采取随机抽查、现场检查、半考核、年终考评等四种方式进行考核督查。
乡农村公路管理所对管护人员实行每季度一次考核，并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理养护质量和考核结果，质量考核结果必须与养护人员的经济利益挂钩，对工作突出、管护到位的养护人员给予表彰奖励。
所有养护路段管护实行层层签订目标责任书，建立健全质量责任人档案，并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。
(三)养护考核内容及办法
1、采用百分制考核办法，对不达标的实行倒扣分，保持路面整洁，发现路面脏污或有抛洒物，每处扣1分。
2、实行路田分界，边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界，每1000米扣1分;边沟不畅或路肩边坡有农作物，一处扣0.1分。
3、整理路肩、边坡，路肩平整度，路肩、边坡培土密实度，对于达不到要求的每1000米扣1分。
4、桥栏杆、道口桩等缺损，未及时发现或发现后未及时报告采取措施的，扣1分/处。
5、对桥梁进行周期性检查，并做好检查记录。在桥梁检查中发现隐患应及时上报乡农村公路管护办公室。未对桥梁进行周期性检查的或发现桥梁存在隐患未采取临时安全措施，未及时上报的扣3分。
6、加强公路绿化管理。出现擅自损毁公路绿化，未及时制止查处的，扣1分/处。
7、公路出现影响通行安全的病害，未及时发现并及时维修的，扣1分/处。
三、农村公路路政管理
(一)工作目标
农村公路路政管理目标是达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑;公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物;公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物;公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点;集乡段无摊外摊、店外
店;公路路肩和边坡无种植物;公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口;公路两侧无未经审批的架埋杆线;无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化;以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。
(二)路政管理考核内容及办法
1、公路及公路用地内(包括集乡段)无堆积物、垃圾、摆摊设点，出现在公路路面有一处扣1分、出现在公路用地有一处扣1分。公路桥梁上下无堆积物和临时搭建，有一处扣1分。
2、公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的安全。如出现打谷晒场未及时清除的，有一处扣1分。
3、加强公路两侧建(构)筑物管理，杜绝出现违法建筑(构)筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起，没有边沟的从公路坡脚线外缘起，乡道不少于五米、村道不少于三米的区域。
(1)出现违法建筑，未及时查处并拆除的，扣2分/处;
(2)出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的，扣2分/处;
(3)在弯道内侧和十字路口等位置出现遮挡视线建(构)筑物，未及时查处并拆除的，扣3分/处;
4、加强公路道口的管理。出现未经许可的搭接公路道口，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
5、加强非公路标志的管理。
(1)公路及公路用地内出现未经许可设置的非公路标志(包括灯箱广告和路灯杆上的旗杆广告等)，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣2分/处;
(2)出现未经许可设置的高炮广告或跨越公路的门式广告，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣4分/处;
(3)公路及公路用地内出现活动非公路标志，扣1分/处。
6、未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架(埋)设杆(管)线，不得穿(跨)越公路。凡未经许可已经实施，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
7、未经许可，不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地，未及时制止，并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的，扣3分/处。
(三)路政安全处理
1、农村公路发生侵犯产路权的案件，由乡农村公路管理所路政协管员现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态;
2、对路政案件，路政协管员确实无法制止和消除违法状态的，报乡农村公路管理所办公室主任，由其协调公安、城管、建设、国土等部门，会同属地交管所联合查处;
3、路政协管员必须加强公路巡查管理力度，确保达到责任落实。
四、奖惩办法
1、对季度考核、半及年终考核都能进入前三名的村，乡人民政府给予一定的奖励。
2、开展“争先创优”劳动竞赛活动，按照养护人员的总人数的3%评出先进工作者，年终给予表彰奖励。
3、对各村考核按百分制进行考核，每分按3元计算，所扣分值换成金额后在下拨的700元/公里养护费中扣减。
4、对养护不到位，综合考核评定低于85分的村，按规定扣除相应的养护经费，并给予通报批评。
农村公路养护管理活动方案 公路 养护 手册篇三
某农村公路养护管理
工作手册
区交通局 2009年12月
前 言
多年来，我区抓住国家和省实施加快农村公路建设发展战略，农村公路建设突飞猛进，行政村道路全部硬化，实现了村村通水泥路。我区处于山岭重丘地区，农村公路存在着分布广、里程长、临水临崖等特点。“建好、养好、护好路，山区才能迈大步”，为此，结合我区实际，针对我区农村公路养护管理过程中常见问题，我局组织编写了《某市某区农村公路养护管理工作手册》，供农村公路养护管理从业人员学习，以便对农村公路基本常识和养护管理等相关基本知识了解、熟悉和掌握，从而进一步提高养护管理质量和水平，更好地发挥农村公路的功能。
由于水平有限，时间仓促，本《手册》存在错漏及待完善之处，请及时向我局反馈问题和意见，以便今后修订完善，谢谢！
编者 2009年12月
目 录
一、基本常识…………………………………………………………1
二、责任主体…………………………………………………………2
三、职责分工…………………………………………………………3
四、日常养护及小修保养……………………………………………6
五、路政管理……………………………………………………… 11
六、考评办法、内容和评分标准………………………………… 13
七、监督和反馈联系电话………………………………………… 16
一、基本常识
1．农村公路
农村公路为县道、乡道、村道和公路、桥梁、隧道及公路附属设施。
2．农村公路用地
农村公路用地为自公路两侧边沟外缘起不少于1.5米，公路两侧建筑控制区为县道路面以外不少于10米，乡道路面以外不少于5米。
3．农村公路养护管理目的(1)延长使用寿命，发挥公路作用；(2)公路畅通安全，行车、行人安全；(3)保护路产路权，防侵占、防损毁。4．农村公路养护管理基本标准 “畅、洁、绿、美、安”。5．农村公路养护管理质量总体要求
保持路面整洁，路肩平整，边沟、涵洞通畅，边坡稳定，桥梁完好，安全标志、防护设施完善，绿化协调美观。
6．农村公路养护的分类
农村公路养护分为日常养护及小修保养、中修工程、大修工程和改造改善工程。
(1)日常养护及小修保养。对公路及其沿线设施进行预防性维
护保养和轻微损坏的修补，主要包括路面保洁、边沟及排水系统疏通、桥涵隧道与沿线设施的日常检查保养。我区养护从业人员平时从事的工作主要是日常养护及小修保养，(2)中修工程。对公路及其沿线设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固，以恢复原有技术状况的小型工程项目。(3)大修工程。对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准，或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建，以逐步提高公路通行能力的工程项目。(4)改造改善工程。对公路及其沿线设施因不适应交通量增长和载重需要而分期逐段提高技术等级，或通过改善显著提高其通行能力的较大工程项目。
二、责任主体
区人民政府为农村公路养护管理责任主体，区交通局为农村公路养护管理具体组织实施主体，负责主要县道的养护管理。乡(镇)人民政府及村委会为乡、村公路养护责任主体，负责乡道、村道的管养。
1．县道养护管理责任主体
区交通局负责我区内区通乡(镇)主要县道管理与养护工作。主要县道原则上按每3至4公里配备1人组建养护管理小组，日常养护管理委托区路桥公司负责。
2．乡道养护管理责任主体
各乡(镇)人民政府是乡(镇)通建制村农村公路养护管理的责任主体，依托本乡(镇)公路工作站，成立农村公路养护与管理领导小组。乡(镇)通建制村的农村公路原则上按每5至6公里配备1人组建养护管理小组，对里程短、交通流量小的路段实行聘请兼职护路员，具体实施区域内农村公路的养护管理。乡(镇)公路工作站人员隶属各乡(镇)人民政府管理，业务上接受区交通局的检查与指导。
3．村道养护管理责任主体
村民委员会是本行政村范围内村道养护管理的责任主体，在乡(镇)政府的领导下，建立健全以村民为主体的农村公路养护管理自治组织，筹措日常养护和小修资金，实施本村村道的日常养护及小修工程，制定村民护路公约，业务上接受乡(镇)公路工作站的检查指导。
三、职责分工
1．区人民政府委托区交通局履行的养护管理职责
执行国家、省、市、区有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；统筹规划农村公路养护与管理工作，制定农村公路年度养护目标，编制农村公路养护资金使用计划，监督、检查、指导乡镇组织实施乡村公路大、中修工程及乡村公路的小修、日常养
护与管理；实施农村公路养护与管理的行业管理、业务指导、检查监督、考核奖罚。区农村公路管理所具体负责我区农村公路日常养护管理工作。
2．乡镇人民政府养护管理职责
(1)制定本辖区的公路养护计划并组织实施，具体负责除交通、公路管理部门专养的主要县道外的农村公路养护与管理工作，确保农村公路完好、安全、畅通。
(2)筹措农村公路养护资金，对农村公路养护质量进行日常巡查，拟定乡村公路养护项目所需资金的补助计划。
(3)定期保养和维修公路交通安全设施，按规定维护警告、禁令、指示、指路等公路标志。
(4)切实加强对农村道路的管理，维护好路产、路权，配合区交通路政部门及时依法查处任意侵占、损坏、蚕食道路及各种设施的一切违法行为，保证路产路权不受侵犯。
(5)确保农村公路用地及公路附属设施不受侵害，配合有关部门搞好规划并按标准严格控制公路两侧建筑红线。
(6)遇有自然灾害致使交通受阻时，组织动员沿线人民群众等有关部门及时抢修保障通车。
(7)协助区交通主管部门对于严重违反有关公路法规的单位和个人，视其情节令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。属治安管理处罚的由公安机关处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
(8)制止在农村公路及公路用地范围内违法占用、挖掘、损坏农村公路的行为。
3．村民委员会养护管理职责
明确一名村干部主抓村道的养护管理工作，明确本村村道的日常养护管理人员，落实本村村道的养护管理工作，负责制定村民护路公约，必要时，可采取“一事一议”等形式筹措养护资金。
4．乡镇公路工作站养护管理职责
协助乡镇、村制定乡、村公路养护计划并组织实施；组织开展定期检查，督促乡、村公路的养护管理人员做好日常养护工作；协助区交通主管部门做好农村公路养护及路政管理相关工作；协助乡(镇)做好养护人员的日常考核和动态管理工作；认真做好农村公路养护登记、巡查日志、内业资料、信息报送及统计报表报送。
5．养护人员养护管理职责
熟悉公路、路政有关法规及管养路段的公路路况，掌握公路养护基本技能，做好责任路段的日常养护工作；坚持日常巡查，认真填写养护日志；及时对路面、路肩、边坡、边沟等进行清理整修，保持路面整洁，保护公路路产路权；定期对桥梁涵洞进行检查，坚持雨季期间上路巡查，及时清理和疏通边沟及涵洞，发现灾情及时处理并报告。
四、日常养护及小修保养
1．路基养护(1)基本作业内容
①维修、加固整理路肩、边坡，修剪路肩草，清除杂物，保持路肩完整、路容整洁。②疏通边沟，保持排水系统畅通。
③清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草，修理伸缩缝、泄水孔及松动石块。
④小段开挖边沟、截水沟或铺砌边沟。⑤清除零星溜方。
⑥用砂石或稳定材料加固路肩。
⑦做好路基各部位的定期检查和日常巡视工作，检查险情，防治水毁。
(2)路肩的养护
①保持路肩的整洁、平整、坚实，横坡平整顺适。②及时排出和清除积水和淤泥，排水通畅，易冲刷路肩，应设置拦水带、泄水槽、挡土墙等。
③松散、冲沟、塌肩、缺土部分,应回填、拓宽、夯实。④制止在路肩、边坡种植农作物和堆放任何杂物，养路材料应按规定合理堆放在桥头和平曲线内侧、陡坡路段不得堆料。
⑤清除弯道内侧有碍行车视距的树木、杂物及养护堆料等。⑥路肩边缘被雨水冲刷、牲畜踩踏及车轮碾压造成松动、破损时，应及时修复。
(3)边坡的养护
①经常观察路堑边坡的稳定情况，发现有危岩、浮石等应及时报告设法清除并设置警示标志，避免危及行车、行人安全和堵塞边沟。
②垃圾、杂草、塌方等杂物应及时清理，设置护坡、种植草皮等，稳定边坡。
③土路堑边坡出现冲沟时，及时用适宜材料堵塞捣实。如出现潜流涌水，可开沟隔断水源，将水引至路基以外。
④填土路堤边坡因雨水冲刷形成的缺口，应及时报告并设置警示标志，保证行车安全。
(4)排水设施的养护
①平时及时清除淤塞和杂草，以满足排水要求，保持畅通，②做到汛前检查和雨中、雨后巡查，如有冲刷、淤塞和损坏，应及时疏通、修理和加固。
(5)挡土墙的养护
经常检查有无损坏，发现裂缝、断缝、倾斜、鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等病害，应及时报告处理并设置警示标志。
2.路面养护
(1)基本作业内容
①清除路面泥土、污物、杂物，保持路面整洁。②砂土路刮平，修理车槽。
③处理沥青路面局部泛油、拥包、裂缝、松散等。④水泥砼路面接缝定期清灌。
⑤局部处理砂土路面的翻浆变形，添加稳定料。⑥日常巡视和定期检查。(2)水泥砼路面的养护
①经常巡视观察，及早发现缺陷，做好预防性、经常性养护。②适时保养路面接缝，及时填充或铲除多余的填缝料，保持接缝完好。
③及时清除路面上泥土、石子等杂物，以免因车辆碾压而破坏路表。
④加强路面排水养护，及时疏排路面及路侧积水，防止水渗入基层。(3)沥青路面的养护
①保持路面平整、横坡适度、线形顺直、路容整洁、排水良好。
②加强巡路检查，掌握路面情况，及时发现、排除、修复路面病害。
(4)砂土路面的养护
①做好保护层的养护，磨耗层小面积修补，排除路面积水，保持路面整洁。
②加强雨季日常保养工作，做到雨前注意扫砂匀砂，保持路面平整；雨中注意排水，不使路面、路肩积水；雨后注意铲补，及时铲补波浪和修补坑洞。
③松散保护层的保养应做到勤添砂、扫砂、匀砂、除细粉。④干旱季节，及时添加保护砂保护修复磨耗层。3．桥涵隧道养护(1)基本作业内容
①清除污泥、杂物，保持桥面、隧道内及洞口清洁。②疏通涵管、疏导桥下河槽淤泥。③伸缩缝养护，泄水孔疏通，栏杆油漆。④桥涵的日常保养。(2)桥涵隧道的养护
①做好桥涵隧道经常性检查，及时发现缺损。
②经常保持桥面整洁，泄水孔通畅，桥头接线通畅、平顺，无跳车。定期栏杆油漆，及时维修桥梁破损栏杆、桥面。
③经常保持涵洞排水通畅，及时清除涵内外杂物。
④经常保证涵洞洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好、清洁。
⑤对危桥险涵应设限载、限行标志，保证安全。⑥经常保持隧道洞口及洞内清洁，隧道内外排水顺畅。4．沿线设施养护
(1)基本作业内容
①标志牌、里程碑、护栏（柱）、防撞墙（墩）、百米桩、界碑、轮廓标等的埋置维护或定期清洗，查漏补缺。
②护栏（柱）、防撞墙（墩）、里程碑、百米桩、界碑等的修理、油漆。
(2)交通安全设施的养护
①定期检查保养，及时修复，保持完整、齐全、清洁、鲜明 ②警告、禁令、指示、指路标志等埋设适当、醒目。③定期油漆护栏（柱）、防撞墙（墩）、里程碑、百米桩、界碑等，保持完整、醒目。
5．公路绿化
(1)公路两侧如有绿化用地，要栽植乔木、灌木及花、草，合理绿化。
(2)在春、夏植物生长旺盛季节，除草、松土应结合进行。
(3)在干旱季节，缺水树木应及时进行人工浇水，以防枯死。(4)及时检查公路绿化植物,如发现苗木枯死，应及时补植。6．养护安全作业
(1)凡在公路上进行养护维修的作业人员必须穿安全标志服。(2)在高边坡下维修作业的养护人员必须戴好安全帽。(3)在山体滑坡，大塌方和泥石流等危险路段进行抢修作业进必须设专人观察险情。
(4)养护维修作业路段必须设置控制区，警告提醒和引导车辆、行人通过养护维修作业控制区,专人指挥交通。
(5)严禁在大雾天、能见度差或夜晚进行人工清扫公路。(6)遇大风、大雨、大雪、雾天等特殊气候时不宜进行养护作业。
(7)严禁在公路上火烧边坡草。7．防灾与水毁处置(1)基本要求
遵循“预防为主、防治结合”的方针，作必要的预防措施和应急抢修准备。
(2)公路防洪(汛)与水毁抢修
①雨天和汛期对所管路段巡视，检查桥涵、路基及各种构造物，及时排除隐患，认真记录现场情况。
②小的水毁损坏，当场予以排除。
③发生严重毁坏危及行车安全时，应立即在两端设立警告标志或禁止通行标志，并及时向上级报告。
五、路政管理
1．职责分工
(1)区交通局路政股负责全区农村公路的路政管理，乡(镇)政府负责协助做好辖区内农村公路的路政管理工作。
(2)乡(镇)公路工作站对辖区内侵犯路产路权的行为实施监督
管理，重大案件及时上报区交通局路政股。
(3)村民委员会负责村道的路产路权保护，并接受区交通局路政股的指导。
(4)养护人员负责管养范围内农村公路的日常养护工作的同时，及时发现、报告、制止损坏路产、路权的违法行为，协助做好路政案件的调查取证工作，发现涉及安全等重大情况要及时报告。
2．日常巡查
区交通局路政股、各乡(镇)人民政府应当组织日常农村公路巡查，宣传公路法律、法规，依法制止各种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。
各村民委员会应当协助做好农村公路日常巡查工作，及时报告公路损坏情况。
3.在农村公路及农村公路用地范围内禁止从事下列活动：(1)车辆的轴载质量或总质量超出公路工程技术标准要求的超载超限运输。
(2)铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具在公路上行驶。(3)设置非公路标志、标牌、电杆、通信杆。(4)非法设卡、收费、罚款和拦截车辆；
(5)破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施.(6)集市贸易、摆摊设点、设置棚屋、修车场、停车场、洗车加水站(点)、加油站。
(7)挖沟引水、漫路灌溉；堵塞、损坏公路排水系统，利用公路桥涵、边沟筑堤蓄水设置闸门。
(8)堆放物料及设置障碍物；焚烧稻草、堆粪沤肥、烧窑、制坯、烧荒、种植作物、打谷、晒凉、倾倒垃圾及撒漏污物等；排放污水、污物、倾倒垃圾、废土、杂物和其他公路养护施工材料。
(9)其他侵占、损坏、污染农村公路和影响公路安全畅通的行为。
六、考评办法、内容和评分标准
1．考评办法
农村公路的养护管理工作纳入区政府的年度工作目标责任制考核，具体由某区农村公路养护管理机构组成考核小组负责实施。考核分季度考核和年度考核，季度考核每季度组织一次，在次季度的10日前完成；年度考核按该年度四个季度考核得分加权计算，各季度考核得分占年度考核得分的比例，前三季度分别为20%，第四季度为40%。对养护管理达标的乡镇及养护道班，根据年度考核的结果评出一、二、三等奖，评为当年农村公路养护管理先进乡（镇）给予表彰，并给予一等奖奖励3万元、二等奖奖励2万元、三等奖奖励1万元，并向全区通报检查考核情况。
2．日常养护资金百分制季度考核
农村公路日常养护补助资金由基数定额和考核奖励两部分组
成。考核设“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。考核总分为100分，得分90分以上（含90分）为优秀； 80分（含80分）～89分良好；70分（含70分）～79分为合格；70分以下为不合格。考核奖励经费根据每季度考核结果半年拨付一次，“不合格”的只给予基数部分补助；对连续两个季度考核为“不合格”的乡（镇）扣拨下季度基数定额经费，并责令辞退不称职养护人员。
3．养护管理考评内容和评分标准(1)管理制度及养护队伍(20分)考评内容：各乡(镇)养护管理方案、养护人员考核、巡查日志、养护日志等制度健全，按核定人数配足养护人员，养护管理内业资料齐全。
扣分标准：无养护管理方案，无养护人员考核细则，未实行巡查日志、养护日志等制度，每项扣3分；未按核定人数配足养护人员，每缺1人扣2分；养护人员未着安全标志服上路，每人/次扣1分；公路工作站人员每月上路巡查低于20天，专职养护人员每月上路巡查、养护低于20天，兼职养护人员每月上路巡查、养护低于10天，每人/月扣2分；未按时报送各项报表，未及时报送相关信息，每项扣2分。
(2)日常养护(80分)①路面整洁、维护良好(20分)考评内容：路面整洁，无堆积物、杂物，路面状况良好。扣分标准：路面有撒漏的沙石、泥土、垃圾、堆积物未及时
清理，每处扣2分。
②路肩平整、边坡平顺(15分)考评内容：路肩平整坚实、堆积物，边坡平顺。
扣分标准：路肩堆积物未及时清理，每处扣2分；路肩草、边坡草未及时整修，每100米扣1分；未及时整修路肩、边坡坡面的冲沟和缺口，每处扣1分。
③安全警示标志、防护设施齐全完好(10分)考评内容：安全警示标志齐全，公路里程桩完整，安全护栏等安全防护设施完善。
扣分标准：安全警示标志、公路里程桩、安全护栏等安全防护设施歪斜、损毁，每处扣1分。
④桥涵、边沟排水通畅(20分)考评内容：桥涵、边沟无杂草，排水畅通，及时修复损坏的构造物。
扣分标准：杂草未及时清除，每100米扣1分；桥涵、边沟排水不畅每处扣2分；构造物损坏未及时恢复每处扣2分。
⑤公路灾情、险情处置及报告(15分)考评内容：及时处置公路水毁、突发险情，并及时报告当地政府及交通主管部门。
扣分标准：公路水毁、突发险情未及时设立安全警示标志等处置措施，每处(次)扣2分；未及时报告扣3分。
七、监督和反馈联系电话
1．某市某区交通局：2290542 2．某市某区交通局农村公路管理所：2295553 3．某市某区交通局工程管理股：2208672 4．某市某区交通局路政股：2298508 5．某市某区各乡镇公路工作站：
苏坂乡 2656605 万安镇 2618186 白沙镇 2637607 雁石镇 2681137 岩山乡 2665520 铁山镇 2348316 西陂镇 2888161 曹溪镇 2758020 江山乡 2597010 龙门镇 2561157 大池镇 2580477 小池镇 2550316 适中镇 2217465 东肖镇 2791207 红坊镇 2702506
养护记录
农村公路养护管理活动方案 公路 养护 手册篇四
如何加强农村公路管理养护
近年来，在我省村村通水泥路政策的推动下，我市的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成。目前，我市已有农村公路1008公里，其中乡道800公里，沿省道两旁的村委会至自然村村道有208公里。我市309个村委会已全部通达硬底化公路。农村公路的建设改善了我市的交通状况，缩短了城乡距离，改善了村容村貌，拓宽了致富渠道，提高了生活质量。但是由于农村公路建设标准较低，抵御自然灾害能力差，加之随着农村经济的发展，大型车辆的频繁通行对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，路面龟裂、坑槽等病害现象严重，并呈现蔓延趋势。同时由于一直以来受“重建轻养”观念的影响，大大缩短了农村公路的使用寿命。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，籍着科学发展观活动的契机，从科学层面探讨我市农村公路的管理养护难题。
一、我市农村公路养护存在的困难和问题
（一）政策落实存在操作性困难。根据《中华人民共和国公路法》规定：“乡、民族乡、镇级人民政府负责本行政区域内的乡道、村道建设及维护”。我市农村公路一直以来都是镇、村为养护职责主体，但随着经济社会的发展，现有的镇、村为养护主体已明显不适应养护工作的开展。镇级人民政府管护辖区内的农村公路虽在一定程度上利于调动乡镇、部门各方面的积极性，但是由于各镇管理模式的不统一，管理水平高低不平衡，养护机构不健全，经济较薄弱的乡镇资金很难落实等一系列原因，在实际的工作中存在很多操作性的难题，导致农村公路养护难以达到日常化、规范化的要求，难以适应当地经济发展、社会交流的需要。
（二）对农村公路养护工作认识不足。在农村公路建设之初，各方都表现出了极大的热情，但是公路建设完毕，却没有把养护工作作为发展地方经济和巩固建设成果的高度来认识，“重建轻养”现象严重。主要表现在一方面部分乡镇对农村公路养护管理职责认识不够，在农村公路管养工作上存在等、靠、要思想。绝大多数的乡镇政府虽设置了机构，安排了人员编制，但由于没有强有力的考核管理机制，所以部分乡镇养护管理机构不能发挥养护管理应有的功能。部分镇村养护态度不积极，线路常年处于无人管养状态。杂草丛生、水毁塌方未能及时得到清理等一系列问题严重影响了农村公路的使用寿命。另一方面村民缺少主人翁的责任感，没有意识到保护路产路权是和切身利益息息相关，很多沿线村庄把农村公路当成垃圾场、晒场、建筑淤泥堆场，有效行车路面越发收窄，大大影响了行车安全。
（三）经费没有落到实处。在农村公路养护的资金来源上，我市在本级财政预算中以及市交通局每年各安排50万元专项资金。平均每年每公里1000元的农村公路养护款已基本达到常养要求。但从目前养护情况来看，乡镇普遍存在失管失养现象，仅在每年交通部门检查前，才组织人员对所管辖农村公路进行一次全面清理。专项经费没有最大限度地作用到农村公路养护工作中，严重影响了农村公路管护质量。
（四）客观原因加快了乡道路面坏烂。农村公路除养护不到位等主观因素导致使用寿命缩短外，还有一些客观原因也加快了路面的坏烂。一是附近主干线公路改造加重农村公路交通流量。农村公路建设的根本目的是解决农民群众的出行难问题，但随着我市县道、省道的升级改造，部分农村公路承担起临近线路的通行责任，超负荷的承载给农村公路带来了巨大的考验。二是大型重载车辆频繁通行。由于我市经济发展，边远山区矿山开采、山林开发，导致沿线重载大型车辆通行频繁，这给农村公路带来很大的压力，部分路段在建成后的较短时间内出现大面积的坏烂。由于以上两方面原因和自然灾害的影响又未能得到及时的清理或修复，加速了路面损坏，也影响了正常通车。
（五）养护队伍不稳定。近年来我市种植业的发展，农村劳动力主要集中在种果种树上，导致工价上涨。由于养护工人的报酬太低，工作积极性不高，无法稳定养护队伍，进而导致养护质量达不到要求。随着农村公路等级的提高，需要专业的养护技术工人，这需要增加工人报酬来稳定养护队伍。
二、农村公路管理养护的工作措施
为做到“有路必养”，实现农村公路养护工作的正常化和规范化，应从以下几个方面进行落实。
（一）进一步明确职责主体。为尽快健全农村公路养护机制，实行农村公路统一管护，规范化管理，根据我市实际应进一步明确农村公路职责主体：市人民政府为农村公路管理养护的责任主体；交通部门具体负责管理养护工作，组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，检查、监督公路管理养护及质量等工作；乡镇人民政府协调交通部门负责农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的职责，经济条件比较好的乡镇积极投入力量，共同做好农村公路管理养护工作。
（二）采取有效的管养模式。在对农村公路管养模式的探讨中，根据各镇实际切实推行以下养护模式：一是“定点专员”养护模式。每条农村公路根据线路的长短和工作的难易程度，配备一名或多名固定养护人员专职养护。二是“循环式”养护模式。成立专门的养护队伍，统一作业，以循环模式对全镇农村公路进行循环式养护。三是采取“承包养护”模式，将辖区内的农村公路日常养护承包给沿线村民，并与其签订农村公路日常养护承包合同，由农村公路养护管理站对养护人员的工作按月进行检查，并将检查情况记录在案，年终对养护人员进行综合评定。四是“双月养”模式，资金相对紧缺的农村公路，可以采取隔月对农村公路进行养护。
（三）资金筹措和使用。农村公路养护经费每年已达1000元/公里，该专项资金能基本满足农村公路的日常养护需求。但由于雨水多等特殊情况，一定程度上造成农村公路水毁塌方严重，靠有限的补助资金无法保证养护质量。为此，需结合实际，积极筹措探索养护经费的新举措新途径，对于养护中不足部分资金通过多种渠道积极筹措补足，例如和当地山林、矿产合法开发相结合、动员外出乡贤积极赞助等形式。
农村公路养护专项资金的拨付以及使用应做到专款专用，建立完善的拨付程序，让农村公路养护资金落到实处。一是市财政预算资金由财政部门拨付到市交通局。二是市财政预算资金、市交通局补助资金由市交通局拨付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作实际安排到农村公路养护管理站支付日常养护经费支出，三是农村公路养护资金接受财政、审计部门监督。
（四）加强对乡道养护工作的宣传和指导。农村公路的养护工作除了专人养护外，沿线群众的养路护路意识也直接关系着农村公路养护的质量。为此，必须通过开展形式多样的农村公路养护相关的法律法规等内容的宣传教育工作，形成农村公路养护全员参与、人人有责的社会共识和浓厚氛围。
在日后的工作中将积极探索科学有效的农村公路养护管理模式，完善我市农村公路管理养护体系和运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
