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在金融工作会议上的讲话篇一
同志们:
在“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设全面启动之际,组织召开这次全县金融工作暨金融知识培训会议,十分及时,十分必要。这次会议是一个创新,不仅仅是单纯地总结成绩、表彰先进、部署工作,更重要的是通过集中地培训学习,让大家对当前整个国家宏观经济形势、金融信贷政策、大别山革命老区经济社会发展试验区以及罗田发展的态势有一个比较全面、比较客观、比较正确的了解,使我们更好地认清形势,更好地开展工作。刚才,人行李先锋行长给我们上了一堂很好的金融知识培训课,李行长的讲课很专业、很给力,我们听后深受启发。
在这里,就金融工作我讲三点意见。
一、充分肯定金融工作取得的成绩。
2010年,在县人行的带领下,全县金融部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实适度宽松的货币政策,积极争取上级部门地支持,在服务县域经济社会发展上作出了十分突出的贡献。具体体现在“快、实、高、优、好、大”六个字上:
一是信贷增长速度“快”。
全县各项存款余额71.6亿元,比年初增加13.3亿元,增长22.8%;各项贷款余额29.5亿元,比年初增加6.6亿元,增长28.8%,贷款增速超过存款增速6个百分点,高于全市平均增速。
二是支持县域经济“实”。
各行、社立足县域经济发展,不断调整和优化信贷结构,新增贷款全部注入到中小企业、“三农”和民生项目之中,彻底扭转了前几年全县信贷增长主要依靠武英高速、白莲抽水蓄能、外地票据融资的被动局面。其中,第二届金融机构支持中小企业发展暨信贷服务“五个一批”活动,共为138家中小企业融资近20亿元,在服务企业个数、融资总量上比第一届翻了一番。“农村青年信用示范户培植工程”共为162户农村青年授信4240万元,发放信用贷款2301万元,开辟了一条农村青年创业贷款的“绿色通道”。县信用社贷款投放7.12亿元,居全县之首。县农发行在支持产业化发展、基础设施建设上作出突出贡献,贷款投入2.23亿元。县农行积极支持“三农”和中小企业,贷款投入2.83亿元。工行和建行开展的中小企业信贷投放均达到8000万元。邮储银行刚刚起步,贷款投放7000万元,增幅居全县之首。中行新培育信用企业10家,贷款投放4000万元。县担保公司的作用进一步突出,及时提供担保和临时调剂1.3亿元。各保险机构积极为全县工农业生产和群众提供全方位的保障。大家都实实在在为县域经济发展作出了贡献。
三是金融服务质效“高”。
金融部门扎实推进农村金融服务全覆盖。在支付结算服务上,大力加强基础设施建设,全县共安装atm机41台,pos机210台,转账电话1650部,开通网上银行3万户,手机银行13500户,实现了“atm机进乡镇,pos机进商店,转账电话进村组,电子银行进家庭”,使广大城乡居民享受了“足不出户可缴费,人不出村可取款,田间地头可转账”的良好服务。在国库服务上,大力推进网上办税、刷卡缴费和国库直接支付业务,为广大纳税户、缴费户、农户和行政企事业单位提供了高效、安全、快捷的服务。
四是金融生态环境“优”。
通过扎实推进企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等工程建设,全县继续保持了全省“最佳金融信用县”荣誉称号,12个乡镇全部被评为“信用乡镇”,两个社区被评为“信用社区”,380个村被评为“信用村”,8.1万农户被评为“信用农户”,3000多家个体工商户被评为“诚信个体工商户”,70家企业被评为“信用企业”。特别是通过持续开展“三创”活动,信用企业创建工作取得了历史性突破,新培植信用企业32家。
五是金融运行状况“好”。
各行、社在服务地方经济发展的同时,内部风险得到有效控制,自身效益不断提升,各行社盈利近9000万元,对地方税收贡献近1000万元,不良贷款降至2%以下,确保全年金融零案件、零事故,实现了政、银、企三赢目标。
六是金融工作影响“大”。
在县人行的强力推动下,各行、社积极配合,全县金融工作亮点纷呈,影响不断扩大。罗田先后荣获全省“支付结算环境建设示范县”、“农村青年信用示范户培植工程示范县”、“争创最佳金融信用县,力促地方经济大发展”竞赛活动“优胜县市”等荣誉,多次在全国、全省、全市金融工作会议上交流经验,其中有三项工作被市政府以文件形式在全市推广。
以上成绩的取得,是各级各部门大力支持的结果,更是金融部门开拓创新、务实进取的结果。在此,我代表县委、县政府对全县金融系统的干部职工表示衷心的感谢!
二、正确把握当前经济金融形势。
面对巨大通胀和房地产调控压力,国家把管理通货膨胀预期、控制物价上涨作为今年经济工作的重要任务,货币政策由“适度宽松”转为“积极稳健”。自去年底到最近一段时间,央行连续3次加息0.75个百分点,连续8次上调银行准备金率4个百分点,冻结近3万亿流动性资金。这对我们今年的金融工作提出了严峻的挑战和考验,特别是对我县信贷持续增长带来了更大的压力和困难。但是,我们也应该清醒地看到,对于罗田这样一个存贷差达45亿元的贫困落后地区来说,做好今年的金融工作有很多机遇:
一是要从政策的导向中发现机遇。
今年国家实施偏紧的货币政策,但并不是“一刀切”,而是有控有保、有压有扶,重点要支持县域经济、“三农”和中小企业。这在今年中央经济工作、全国和省、市“两会”和温总理昨天的答中外记者问中都有体现。从今年中央预算内投资3826亿元重点投向的六个方面上看,更是体现了这一点。省政府办公厅最近批转人民银行武汉分行、省银监局、省证监局、省保监局、省政府金融办《关于做好2011年全省金融工作的意见》,通篇都贯穿了这一指导思想,稳健的货币政策对县域经济而言,恰恰是一个利好的政策。对此我们要有一个正确的理解。
二是要从试验区的开发建设中把握机遇。
在“十二五”起步之年,省委、省政府全面启动了试验区建设,并下发了省委、省政府8号文件,这对罗田而言又是一次千载难逢的发展机遇。我们初步算了一下帐,每年至少可获得10个方面、10亿元左右的投资。同时,试验区鼓励和允许我们在各方面改革创新、先行先试,我们正全力争取财政金融体制改革创新示范区等“帽子”。各金融机构要充分利用试验区独特的条件和良好的信用优势,积极向上争取政策,争取资金,把我县打造成信贷投入的“聚集区”,金融创新的“先行区”,金融服务的“示范区”。
三是要从县域经济的快速发展中看到机遇。
从整个国家看,已跨入工业化中期阶段,但从湖北来看,“十二五”仍是实施投资拉动战略,固定资产投资总额将超过8万亿元。近几年来,在县委、县政府“聚焦工业、强攻工业”主导下,一大批企业不断成长壮大,全县经济社会呈现出快速发展的良好态势。今年县委、县政府提出“紧盯大项目,干好大项目”,必将催生一大批优质信贷载体,特别是罗田特色农业优势明显,产业化程度逐步提高,金融业支持“三农”的潜力十分巨大。
四是要从政银企的良好合作中寻求机遇。
经过近几年的共同努力,全县金融生态环境进一步趋好,政银企协调配合,整体联动机制已经形成,相互之间理解多了,抱怨少了,关系更融洽了;合作多了,梗阻少了,信息更通畅了。特别是每年举办一届“五个一批”银企对接活动,定期举行政银企联席会,开创了我县政银企合作的新方式、新途径,合作的空间更大、范围更广、内容更实。我对今后这种政银企良好的机制充满信心。
三、切实做好今年金融工作。
今年是“十二五”规划的开局之年,是建设试验区的启动之年,也是蝉联全省最佳金融信用县的关键年,做好今年的金融工作,对于促进全县跨越发展至关重要。
(一)立足“三个高于”,确保信贷持续增长。
各金融机构要准确把握和科学执行国家货币政策,处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系,根据当前我县经济社会发展需要强力信贷投入的实际,积极争取上级支持,继续加大信贷投放,继续保持去年“三个高于”(即贷款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全县gdp增幅)目标,增幅力争达到30%以上。这里,我再提一个高于,就是要高于试验区8个县市的平均增幅。特别要认真按照鄂政办发[2011]7号文件规定,“农行和农村信用社在县域新吸收的存款原则上用于当地”、“其他商业银行在县域新吸收的存款主要用于当地”等规定。县政府办、县人行要将任务分解落实到各行、社,并按照《罗田县金融机构支持地方经济考核办法》,按季通报,年终考核,促进信贷资金向县域经济回流。
(二)实现“三个突破”,改革创新金融机制。
一是在引进新型金融机构上实现新突破。今年,要力争组建一家小额贷款公司或村镇银行,希望有实力的企业家和个人作为发起人,积极参与到组建工作中来,也希望各单位特别是各行、社、保险、担保中心,在招商引资过程中,积极做好新型金融机构的引进工作,视同招商引资给予奖励。二是在企业直接融资上实现新突破。加强对企业债券、股票融资的政策辅导和市场培育。力争今年有一家企业进入省级上市后备企业资源库。有计划、有步骤地推进企业债券发行工作,对暂时达不到发债条件的,发改局、经信局、人行等主管部门要搭建平台,按照行业性质相近、产业链条密切的原则开展企业联合,进入全省集合债券发行的笼子。三是在金融体制改革上实现新突破。加快农村信用社改制步伐,力争年内转制为农村商业银行。加强农行三农事业部建设。充分利用大型银行三年内在所有二级分行设立中小企业金融服务专门机构的有力条件,加强上下衔接,为全县中小企业融资提供便利。
(三)搭建“三个平台”,增强信贷投放能力。
一是做大担保平台。通过政府出资、民间注资等多种途径,将担保中心资本金扩大1亿元以上。同时,加强与省、市担保公司、与各行(社)深度合作,不断提高担保效率。二是夯实合作平台。精心筹划和组织第三届“五个一批”活动。各金融机构要借鉴农发行的作法,加强与上级行的沟通与联络,积极促成各自上级行与县政府签订战略合作协议,以促进我县资源项目与信贷资金的有效对接。三是打造创新平台。县人行及各金融机构,要进一步争取支持,争取将罗田列为金融改革创新的试点县。在企业,重点推进仓储质押、应收账款质押、专利权质押、动产质押等新型信贷品种,还可推行以行业协会牵头、中小企业捆绑融资、贷款打包、行业协会联保等新的信贷模式。在农村,重点推进林权质押,特别创新板栗林的质押方式,探索由板栗种植经营大户、行业协会牵头,融资进行大面积低产林改造,鼓励从事林下中药材种植、林下畜牧养殖等特色、高效林下经济,政府在相关项目资金安排上给予重点支持,还有农业农民动产和不动产、土地及水域承包权等质押上,都可进一步摸索创新,促进自主创业,增强全县农民收入。
(四)营造“三个环境”,全面实现合作共赢。
一是继续大力营造良好的金融生态环境。良好的信用环境是县域金融与经济协调发展的基石,我们要不断地打造信用“高地”,形成资金“洼地”。在区域信用创建上,我县今年四月份面临全省“最佳金融信用县”复检,各部门要密切配合,通力合作,确保我县已连续三届获得的这块“金字招牌”。在企业信用创建上,继续深入持久地开展企业“三创”活动,让更多的企业评级授信,更多的信用企业提档升级。在农村信用和社区信用创建上,扩大“农村青年信用示范户”、“信用农户”和“诚信个体工商户”评级面,做大下岗失业人员小额贷款业务,积极探索农村专业合作组织评级模式。二是营造良好的金融服务环境。扎实推进农村金融服务“七个全覆盖”,切实提高金融服务民生、服务民众的质效。近期,县政府将召开农村金融服务现场推进会,专门部署农村金融服务全覆盖工作。三是提供良好的金融知识普及环境。“金融是现代经济的核心”,“金融活,全盘活”。各级各部门的领导都要关注金融,钻研金融;各企业家更是要学习掌握金融知识,提高资本运作技能。今天这种针对性的金融知识培训活动,今后要多组织,让所有领导、所有企业都及时掌握金融政策和新业务,努力在全县形成普及金融知识,用好金融资源的良好氛围。
同志们,今年工作目标已经确立,希望全县上下特别是金融部门广大干部职工坚定信心,振奋精神,克难奋进,紧中求活,紧中求变,紧中求快,为全县经济和社会发展作出新的更大贡献!
在金融工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次全市金融工作会议的主要任务是,分析上半年全市经济金融运行情况,进一步加强措施,促进信贷投放总量,调整优化信贷结构,保持金融信贷与全市经济的协调增长,实现经济金融的良性互动。刚才,市人行和几家国有商业银行及农信社的同志交流了情况,并对下一步的金融工作提出了意见,都讲得很好,很有针对性,希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上,共同推进全市经济社会更快更好地发展。下面,我讲四点意见:
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推器。近年来,全市金融部门认真贯彻落实科学发展观,强化大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆的调节作用,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是今年以来,在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下,全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系,注重信贷政策与产业政策的衔接,坚持有进有退、有保有压,在有效抑制部分过热行业的同时,努力扩大信贷投放,大力开展票据、保理业务,积极核销呆帐,保证了优质骨干企业及基础设施的信贷投入,同时对技术改造和农业领域的投入也有所增加,为汕尾的经济发展作出了积极的贡献。今年上半年,完成生产总值11o.15亿元,比上年同期增长15.5%,增幅在全省排名第七位,创近年同期新高。全市经济社会保持了良好的发展态势,主要呈现出“五个持续快速增长”的特点。
一是工业生产持续快速增长。上半年,全市完成全社会工业总产值156.36亿元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5个百分点,其中规模以上工业增加值14.25亿元,同比增长43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定资产投资持续快速增长。上半年,全社会固定资产投资完成42.02亿元,比上年同期增长31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外贸出口持续快速增长。今年卜6月累计外贸出口总值达3.77亿美元,比去年同期增长68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投资持续快速增长。1——6月累计,外商直接投资金额8187万美元,同比增长63.67%。五是财税收入持续快速增长。上半年,全市财政一般预算收入4.54亿元,同比增长31.8%,增幅在全省排名第四位。全市国税收入4.11亿元,剔除海关代征8109万元后,国内税收收入实现3.62亿元,增收1.45亿元,增幅达66.69%;全市地税收入3亿元,增收5595万元,增幅达22.84%,国地税总收入达7.11亿元。
这些成绩的取得,是与金融部门的大力支持分不开的。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!在经济快速发展的同时,全市金融工作实现了新突破,迈上了新台阶,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。截止6月底,全市金融机构人民币各项存款余额为151.72亿元,比年初增长7.8%,其中居民储蓄存款余额120.62亿元,同比增长11.3%;各项贷款余额62亿元,增长8.1%,现金净回笼16.29亿元,累计比去年同期多回笼7亿元。金融改革顺利推进,金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大,金融秩序保持稳定,特别是金融风险得到了有效化解,金融机构整体效益明显改善。
在肯定成绩的同时,我们也要辩证地看到,全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。今年上半年,全市金融机构存差达到93.4亿元,存贷比仅为40.86%。这个问题海丰县尤为突出,20xx年该县各项存款余额为47.2亿元,占全市33.55%;而新增贷款只有4.14亿元,仅占全市的18.2%。各项贷款余额8.2亿元,仅占全市的14.35%。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大,同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如:在信贷审批和管理权大幅上收的情况下,部分金融机构对上级行的营销力度不够,缺乏有效的运作办法,贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理,导致贷款增量小,运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高,数量少,信用等级低;有些单位财务不健全,会计信息失真;企业担保能力不足,社会担保体系不健全等,这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。
这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的,应引起高度重视,认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,金融工作愈来愈重要,愈来愈需要改革和创新。金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,强化工作措施,加大工作力度,努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、全面落实科学发展观,大力推进经济金融协调发展。
统筹经济金融协调发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门要认真研究经济金融发展规律,以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
一是要正确把握国家宏观调控政策。今年,国家继续实行稳健的财政政策和货币政策,特别在近期,央行在半个月内二次上调存款利率,这是对宏观调控政策的加强和完善。7月26日,温在全国上半年经济形势分析电视电话会议上,又着重强调要防止经济过热,提出进一步加强宏观调控的一系列措施,汕尾作为发展中的地区,坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用,更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明,每次国家宏观调控,都是对各地经济发展重新调整的重要时期,也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策,将其作为重要战略发展机遇,审时度势,开动脑筋,顺势而为,有大作为,推进经济和金融双向联动,实现经济金融协调发展。从目前情况看,通过近几年的经济结构调整,我市国家明令禁止和限制的行业较少,全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报汕尾的情况,努力争取贷款规模,增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加10亿元以上,新增存贷比达到8%以上。
二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问,哪个地方金融工作做好了,哪个地方就能占有更多的金融资源,就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明,也是我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段,国内外的产业和资本正在加速转移,机遇稍纵即逝,见机不为,遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念,高度重视研究抓好金融工作,合理引导资金流向,聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时,金融运行质量最终决定于当地经济发展水平,化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的平稳运行和效益提高,既是金融系统广大干部职工积极努力的结果,也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,转变观念,推进改革,挖掘资源,改进服务,强化监管,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
三是要紧紧围绕工作重点,调整优化信贷结构。市委、市政府确定了今年经济工作的重点。即坚持以经济建设为中心,以工业化为龙头,以城镇化为载体,以“两源”济为动力,城乡整体推进,加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程,着力打造“两基地一花园”,突出抓好工业经济、民营经济、招商引资和重点项目四大重点。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点,努力优化信贷资金投向。(1)农业方面。针对农村金融需求特点,搞好对“三农”的金融服务,重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持,努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。(2)工业方面。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”,重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入,尤其是对我市确定的生产力骨干项目,要给予重点支持,力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。(3)民营中小企业方面。截至20xx年底止,全市拥有各类民营经济组织46880户,全市民营工业总产值213.8亿元,占全市工业总产值的70.5%。上交国地两税1.73亿元,约占全市税收总额的25%。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长点,并呈现出发展快、后劲足、活力强的良好态势。各级金融机构要进一步转变观念,统一思想,充分认识推进中小企业借款业务对国民经济发展和改良金融资产结构的重要意义,加大对中小企业和民营经济的资金支持力度,努力清除非政策性信贷歧视和障碍。结合中小企业贷款业务特点,构建新的更为切实可行的信贷管理理念和机制,正确处理风险防范和业务发展的关系,灵活运用政策,建立完善信贷审查和风险管理机制,对一些潜力大、产品销路好、有一定科技含量、市场前景看好的民营中小企业给予倾斜扶持,努力实现金融机构与民营企业的互利双赢。(4)城市基础设施建设方面。要围绕城市功能和城市品位的提升,重点支持今年确定的续建和新开工重点工程改造建设。如汕遮公路扩建、市区防洪(潮)工程、公平灌区加固、市区金湖路等,同时要继续大力支持科教文卫等社会事业发展,努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务,促进社会稳定和谐。
三、努力完善工作机制,进一步推进银企合作。
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行自身发展的客观需要。首先,企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中,银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少,向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业,要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求,策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目,为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上,依托高层次专家咨询机构,策划论证一批投资过亿元、上十亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接,及早让金融部门参与项目论证,对签约项目,加紧抓好落实,加快资金到位。同时,企业要进一步完善内部运行机制,加强内部管理,提高信用等级,以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。其次,银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币,实现利润最大化,是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识,把企业作为“上帝”,主动上门了解企业,帮助他们做大做强,建立稳定的客户群。对企业推荐的项目,金融部门要深入搞好调查研究,认真分析其成长性和上级行授信的可能性,分析项目存在的问题。同时,要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三,政府部门要做好牵线搭桥工作,多组织一些银企推介会,尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时,采取多种形式,有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道,建立完善的银企沟通协调机制,在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企双方坦诚沟通,精诚合作,互惠双赢,共谋发展。上个月市政府组织的金融调研活动就是一种很好的方式。
四、切实加强社会信用建设,着力优化金融生态环境。
“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志,对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程,需要全社会长期不懈地共同努力,有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念,强化责任,从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待,努力打造稳定、和谐的金融生态环境,不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力,促进区域经济协调发展。
一是要继续大力加强社会信用建设。近年来,在全社会的共同努力下,创建金融安全区、“诚信汕尾”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败,很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性,把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好,抓出成效。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政,加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念,自觉遵守市场经济的基本规范,努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分,要加强服务,遵守承诺,努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作,争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动,努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。同时,各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度,严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为,加强社会治安综合治理,努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之,通过全社会的共同努力,努力打造一个“投资汕尾”和“诚信汕尾”的良好环境品牌。
二是要建立健全信用担保体系,规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程,创新思路、创新工作、创新手段,努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团,共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时,要加强与国内知名担保公司的联系,努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。
三是要强化银行内控监管,防范金融风险。金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强,一旦出现问题,就会发生连锁反应,造成经济波动,威胁社会稳定。因此,各级金融部门要强化风险意识,进一步完善落实信贷管理责任制,从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制,加强职务犯罪预防工作,防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新,按照上级要求,稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任,改进监管方式,提高监管水平,切实加强银行外部监管,完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制,防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责,支持金融机构的改革与发展,共同担负起维护金融稳定的责任。
同志们,金融工作事关经济社会发展大局,事关和谐社会的构建。全市各级金融机构要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,创新方式,开拓进取,奋力拼搏,扎实推进全市经济金融工作,为实现我市经济跨越发展和社会稳定和谐作出新的贡献。
在金融工作会议上的讲话篇三
经济是金融赖以生存的基础,金融是经济发展的血脉,二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持,金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。下面是本站小编给大家整理的在全县金融工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:。
今天是农历腊月二十六,春节快到了,但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会,一方面说明了金融工作的重要性,另一方面也反映了时不我待,金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作,重点汇报了今年的工作思路和计划安排,听了之后很受启发,很振奋,特别是新增贷款大家在去年7亿的基础上,提高到今年的21亿,魄力之大,信心之强是前所未有,这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署,接下来就是落实的问题,工作到位的问题。下面我讲三点意见:
一、科学分析20xx年金融工作。
总体看法是:成绩充分肯定,差距仍然存在。
成绩充分肯定。20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策,为全县“保增长、保民生、保稳定”提供了强有力的金融支持。一是金融指标稳步提升。居民储蓄存款余额745192万元,比年初增加113059万元,增长17.89%;各项贷款余额328577万元,比年初增加73433万元,同比增长28.78%。二是金融改革稳步推进。信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进,应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好,村镇银行组建也取得了实质性的进展。三是融资渠道进一步拓宽。引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务,融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得,是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。四是金融机构效益显著。听了大家的汇报,我们的金融机构去年的效益还是很不错的,少的也有几百万,多的有几千万。五是担保公司成绩显著。公司注册资本1亿元人民币,其中货币资本增加到8200万元,全年帮助落实企业融资担保项目67个,担保额近3亿元,目前在保余额3.35亿元,为企业扩大生产,特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。在此,我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。
差距仍然存在。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒看到与先进地区相比,金融工作差距仍然存在,突出表现在以下三个方面:一是存贷比依然过低。我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平,存贷比却在全市倒数第一。20xx年底,我县存贷比为34.8%,远低于全市平均水平50.3%,只有居巢区(70.4%)一半都不到,仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐,假如我们的存贷比达到全市平均水平的话,我们将要增加近15亿元的贷款,按1:2的拉动效应,就是30亿元的投资。资金就是经济发展的血液,在我县跨越发展需要大量输血的时候,而我们却在往外抽血,令人深思。二是新增存贷比也未见好转。再看一下20xx年新增部分的存贷比,我县40.1%,全市倒数第一,低于全市平均水平(51.4%)11.3个百分点,说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小,而是在拉大。三是发展很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡。剔除农发行,20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社,存贷比达到了60.8%,而最低的存贷比仅有8.5%。有的行长可能会说,不是我不想放贷款,而是没有好的企业和项目,我也承认,贷款投放不足,可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因,但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间,我调研了不少企业,有不少企业虽然目前规模小了一点,但产品档次、科技含量和市场前景都很好,发展的潜力也很大,但就是由于没有资金支持,无法做大做强。另一方面贷款的投向上很不均衡。我们在座的不少金融机构在贷款投放上,过于倾向一些规模较大的企业,贷款投放上过于“垒大户”,急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想:大企业也是从小企业发展壮大的,华星化工由一家农药厂成长为上市公司,就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性,支持其做大做强。
金融是现代经济的核心,是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问,哪个地方金融工作做好了,就能占有更多的金融资源,就能在发展中占得先机,这是各地发展的实践证明,也是我多年实践的体会。大道理我不想讲,这里给大家提示三点。
第一,支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身,两者是唇齿相依的关系。经济决定金融,金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的,是互相依赖和促进的。20xx年,由美国次贷危机引发的世界金融危机,直接演变成经济危机,世界经济全面衰退。换个角度说,只有经济发展了,才能为金融机构提供更多的优质客户,提高金融运行效益。就我县而言,近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的,去年新增的7个亿贷款,信用联社占有的份额超过了一半。当然,信用联社在支持我县经济发展的同时,也壮大了自已,去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑,信用联社改制为合作银行也顺理成章,银监会近期将批复。
第二,我县经济面临大发展的机遇,同时也是金融业大发展的机遇。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期,面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道,国务院已经正式批复了示范区规划,即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策,这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后,调研的第一个项目就马鞍山长江大桥,目前进展很顺利。此外,春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工,20xx年与马鞍山大桥同步建成通车。届时,我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路,这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的,就是在江浙地区的县级也不多见,交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下,金融业尤其是银行业大有作为,大有可为。对我们各家金融机构来说,是一个难得的发展机遇。
第三,政、银、企各得其所,实现“共赢”的目标。一是金融机构要有效防范风险,克服“惜贷”、“惧贷”心理,该放的贷款一定要放,千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量,强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。
三、突出重点抓好今年金融工作。
今年金融工作的安排,上次政府全体会议已说过,这里想再强调一下以下八个方面工作:
第一,加大信贷投放。信贷投放是我们金融工作最后的效果指标,也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过,今年贷款增量一定要在15亿元以上。存贷比我不讲蛮话,现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平,不能进一步拉大差距,这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记,各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平,这也是个硬要求。
第二,加强政、银、企沟通。上个星期召开条条部门座谈会时,联社赵主任提了一个很好的建议,要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通,原因是多方面,一方面企业家不了解金融政策,不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够,企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为,双方之间的平台还没有有效搭建好,沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大,要多举办政、银、企座谈会,每个季度要举行一次1-2次。
第三,加强担保体系建设。一是继续加大政府担保公司的投入,提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务,进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。
第四,推进金融改革。农村合作银行,上个星期银监会的负责人到和县调研,已沟通好,回去就批,请联社加强联系,需要我们出面,随时去,一个目的就是要尽快审批;村镇银行,主要加强与马鞍山商业银行的联系,尽快取得实质性进展,4月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构,积极争取设立分支机构,这一点要坚定不移的推进,政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件,拓宽融资渠道,确保今年利用县外金融机构资金5亿元以上。此外,继续加强小额贷款公司建设,可以再发展1-2家小额贷款公司。
第五,全力扶持企业上市。全力支持三联泵业等四家企业上市,政策上放到位,成立组织,我任组长,抽调专人负责,为企业创造一个良好的发展环境。
第六,营造良好金融环境。前面已经说过,金融机构是企业,有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展,我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法,设立金融风险金,具体这个盘子多大,春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人,加大宣传力度,加大打击力度,着力营造良好金融生态环境。这里,我也给大家表个态,今年将督促公检法机关,加大对金融案件的审办力度。此外,金融机构自身也要提高防范风险能力。
第七,强化金融办职能。应该说金融办做了不少的工作,也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比,职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验,进一步配强金融办力量,切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。
第八,强化工作考核。初步设想,今年将加大奖励力度,请金融办牵头尽快拿一个考核方案,指标设置一定要合理,要具有可操作性。要加强工作调度,做到每月一通报,每季一调度,根据调度、通报情况,财政性存款每季度进行一次调整,这一点决不含糊。
总之,今年的金融工作,大家一定要自增压力,齐心协力,进一步解放思想,创新机制,实现大突破、大跨越,真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至,借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年,祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!
谢谢大家!
同志们:
正值全县上下奋力冲刺各项工作“开门红”的关键时刻,县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起,召开今天这个会议,主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才,会议通报了20xx年全县金融工作运行情况,表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人,签订了工作目标责任状,毓成同志代表县政府作了主题报告,全面总结了20xx年全县金融工作取得的成绩,客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题,对今年的金融工作进行了安排部署,形势分析得很透,问题找得很准,工作安排得很实,我完全同意。下面,我强调四点意见:
一、把握好三个重点,服务地方经济发展。
经济是金融赖以生存的基础,金融是经济发展的血脉,二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持,金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此,金融部门要正确把握好今年宏观金融态势,把工作的出发点、落脚点放在支持大悟经济发展上,在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言,重点是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大贷款增量。金融的盘子有多大,经济的容量就有多大。去年,金融机构各项贷款余额增长22.25%,支撑了地区生产总值实现增长10.1%的目标。今年,县委、县政府确立了地区生产总值增长12%以上的工作目标,这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长30%以上,存贷比至少要达到50%。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势,找准关键节点,明确主攻方向,全力推进信贷增量工作,在去年顺利完成信贷增长目标的基础上,全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点,保证19亿元的贷款增量,争取完成20亿元,为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径:一是要向上争取。今年,中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调,节奏上可能仍然呈现出“前松后紧”的调控趋势,各金融部门要早行动、早安排,抓紧做好向上级行的沟通、协调工作,全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。二是要向外拓展。就是利用县外的资金,引进县外的银行,借助县外的资源,同时要积极拓展表外非信贷资金,帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额,增加资金流入总量。三是要向内挖潜。去年,我县农信社通过改革组建农商行,实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的“华丽转身”,取得了明显成效,说明我们各金融机构内部的潜力还很大,今年要继续加大创新力度,调优结构,调快周转,调活存量,做大信贷总量。
(二)要着力提升信贷质效。对我县而言,信贷资金是稀缺资源,必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观,既要保骨干企业,又要兼顾小微企业,保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前,又要兼顾长远,推动行业持续稳定发展;既要保财源,又要兼顾信誉,公平对待每家企业;既要落实“行规”,又要兼顾差异化发展,避免同质化竞争,明确定位、打响品牌、凸显特色。一是要优化信贷投向。重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,优先支持重点项目、中小企业、民生工程、“一区两园”和高铁新区建设的信贷资金需求。二是要促进转型升级。围绕产业政策导向,加大对重点产业信贷的支持力度,加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度,加大对文化产业、科技创新、现代服务业信贷的支持力度,同时压降对产能过剩行业的信贷,通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。三是要创新服务方式。各金融机构要强化服务理念,创新金融信贷产品,坚持以客户为中心,强化市场细分,尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。
(三)要尽力扩大支持和受益面。支持“三农”发展方面,县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模,特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面,银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目,扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面,金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点,通过细分市场、细分客户、细分金融产品,积极开发更为合理、专业、高效的服务产品,有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。
二、打造三个环境,营造金融发展的良好氛围。
各级各部门要强化组织,主动对接,积极作为,实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力:
(一)要优化工作环境。一是要更加重视金融工作。各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识,把握金融发展规律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划,科学制定金融业发展规划,支持金融机构做大做强。要强化协调,及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题,为金融机构改革与创新创造有利条件。二是要组建金融工作协调机构。根据省、市金融工作会议精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融办,我县也要成立相应机构,专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任,推动金融工作取得更大成效。三是要强化政银企对接互动平台。去年,市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中,信贷签约金额达35亿元,效果很好。在今年2月27日举行的金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上,银企现场签约信贷金额4.2亿元,开局良好。要进一步完善政银企合作机制,继续组织好银企对接,促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通,主动为金融部门提供资金需求信息,协助金融机构做好信贷项目储备。
(二)要优化信用环境。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱”。信用是金融的基础,金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性,把信用建设作为一项长期而艰巨的任务,切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构,利用个人、企业征信系统两大平台,做好宣传工作,让守信观念深入人心,营造县域良性循环的信用氛围。一是要打造信用政府。各级政府要带头讲信用,说到做到、说好做好,及时兑现承诺,全面落实政策,树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时,要深入开展“信用工程”创建工作,进一步改善我县信用环境,建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制,支持金融机构维护金融债权,打击失信和恶意逃废金融债务等行为,切实维护金融机构合法权益,推动全社会形成重诺守信的风气。二是要打造信用企业。目前,我县大多数企业是讲信用的,要继续加强自律,持续强化提升,维护自身信誉,做到“有借有还、再借不难”。去年,瑞光纺织向县建行贷款800万元,后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期,致使我县不良贷款总额不降反增,给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响,各金融机构要引以为戒,切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导,坚决防止出现类似情况。三是要打造银企诚信关系。企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任,营造彼此认同的银企关系,形成良好的商业氛围,促进银企合作持续深入开展。
(三)要优化政策环境。一是要落实好已出台的政策。各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策,用足、用好各项鼓励政策,特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度,保证补偿资金和贴息资金落实到位,提高银行机构放贷的积极性。二是要研究支持金融产业发展的政策。今天,县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》,内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面,很好。下一步,还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大,研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策,为金融产业发展创造良好政策环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。今年以来,为促进经济稳定增长,省、市陆续出台了一系列政策文件,涉及强化金融支持的内容很多,各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一方面,要加大向上沟通对接力度;另一方面,要加强对企业宣传指导,最大限度地争取上级的支持,力求用好用活用足政策。
(一)要处理好发展与监管的关系。监管是手段,发展是目的,监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职,加强对金融运行情况的监测与分析,督促各金融机构健全内控机制,防范金融风险,维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前,大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段,因此对信贷的需求也非常旺盛,县人行和银监办要协调好发展与监管的关系,坚持“适度”原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定,同时也要充分满足经济发展对资金的需求,在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。
(二)要处理好金融服务与自身发展的关系。近年来,我县金融机构积极融入地方发展大局,全力支持、强力保障,实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时,我们也要看到存在的薄弱环节。刚才,毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻,我不再重复。需要强调的是,我们要辩证地看待这些问题,差距中蕴含着发展潜力和发展空间,金融机构要正视不足,着力解决,努力拓展业务发展空间,要主动了解和掌握地方经济建设情况,及时跟进搞好服务,为经济社会发展融资提供便利。同时,要注重创新,努力开发符合我县实际需求的金融产品,不断丰富和完善信贷投放方式,拓宽实体经济获取资金的渠道,更好地满足群众生产生活的资金需求,努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。
(三)要处理好立足当前与谋划长远的关系。做好金融工作,既要立足当前解难题,又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题,金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决,避免小问题积累成大问题,特别要解决好各自发展中存在的问题,做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备,夯实基础,严格管理,防范风险;对于综合性、体制性的问题,要着眼长远,统筹考虑,争取在改革进程中逐一化解,为今后发展奠定坚实基础,实现经济金融的可持续性发展。
四、政银企要增进三方互动,合力实现“三赢”
(一)政府要搭好平台。要深入持续开展政银企对接会,政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通,积极配合银行收集汇总企业信息,解决银企之间信息不对称等问题,帮助搞好贷款项目储备,为银行拓展业务营造良好的外部环境。
(二)金融机构要主动作为。一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。各金融机构要认真研究货币信贷政策,做到活学活用、学以致用、灵活运用。二是要经常深入企业。各金融机构要主动深入企业,了解企业生产经营和资金需求状况,为企业提供高效的融资咨询服务,帮助企业拓宽融资渠道,有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求,使金融工作重点突出,信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上,帮助企业策划和申报项目。从现状来看,要着力解决两个问题:一方面,要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业,简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识,指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理,使之符合有关政策规定和要求。另一方面,要解决中小企业不善于研究政策,不注重企业信用形象,一味强调“贷款难、难贷款”的问题。凡是有借贷意愿的企业,各有关部门要积极主动创造条件,督促企业完善法人治理结构,遵守信贷政策和规定,积极争取金融机构的扶持与支持。三是要加快创新金融产品。不断开发新产品、新业务,积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作,积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。四是要加强向上争取。各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流,邀请他们来大悟实地考察,争取更多的支持。需要我们县领导出面的,我们全力以赴。五是要继续做好牵线搭桥工作。县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制,在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企精诚合作,互惠双赢,共同发展。
(三)企业要提升融资能力。一是要增强实力。中小企业融资难是常态,即使在宽松货币政策下,同样有一批企业融资难。从根源上说,“融资难”实质上是“转型慢”造成的,是市场这只“无形的手”在实行优胜劣汰。因此,企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段,从调整发展战略、抓技改扩能入手,增强实力,提升形象,策划包装好项目,逐步走出“融资难”的困境,实现良性循环。二是要诚实守信。一些小微企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高,难以得到银行的信贷支持。因此,企业要加强内部管理,加强信用建设,用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。三是要加强沟通。一些小微企业业主不会与金融机构打交道,拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借,也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识,申请信贷支持摸不着门路,这些问题,务必引起我们金融部门和企业的高度重视,各经济管理部门、金融机构要加强业务指导,企业也要加强自身建设,积极争取,主动沟通,提高授信等级,增强获贷能力。
同志们,做好今年的金融工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,振奋精神,勇于创新,扎实工作,开创全县金融工作新局面,为加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力!
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在金融工作会议上的讲话篇四
2022年,全市市场监管工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央、省、市经济工作会议和市场监管相关工作会议要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心,坚持稳中求进总基调,持续夯基础、提质量,强监管、保安全,着力推动“七项工作”进位争先,促进“五项工作”厚积薄发,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)严丝合缝落实省上考核要求,不折不扣做好“七项工作”。质量发展、食品安全、药品安全、知识产权保护运用、“双随机、一公开”、“双打”、公平竞争审查,是市市场监管局牵头的省政府对市政府年终考核的七项重点工作,涉及××多个工作部门。做好这七项工作,对××市在全省年终综合考核排名至关重要。
一是持续提升高质量发展水平。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立大质量意识,深入推进质量强市战略实施。持续优化营商环境。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神,有序实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则,加大“证照分离”改革推进力度,全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”,推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”,落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”问题。要全面加强党对非公经济的绝对领导,持续推动市场主体稳定健康可持续增长。××××年要完成市场主体增加××%的任务。深入推进质量提升行动。贯彻落实习近平总书记对中国质量(xx)大会重要贺信精神,抓好××××年度质量考核通报反馈问题整改。全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,抓好质量强市示范城市建设、中国质量奖、××省政府质量奖培育评选工作,力争年内培育×—×户质量优势企业,冲刺省政府质量奖和中国质量奖。建成质量基础设施“一站式”服务站,搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。抓好重大产品质量事故调查、重大工程设备监理、产品防伪等工作,丰富“质量月”活动载体,全力营造全社会关心关注和参与共治的质量氛围。规范提升标准、计量和认证认可工作。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成市、县(区)二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系,实施标准化助力特色产业工程。全力做好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油(加气)机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定和监督执法,维护公平交易。加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。
二是严守不发生系统性食品安全问题底线。始终遵循“四个最严”要求,严格落实“党政同责”,大力推进“食安××”建设攻坚行动,严守进口冷链食品安全防线,大力提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。全面推进食品安全示范城市全域创建,确保年内全域创建达标。强化日常监管。坚持将现场监督检查与食品安全培训、食品安全抽样检测相结合,严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》《××省食品安全举报奖励办法》和《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》,切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”管理。认真组织开展特殊食品、食品添加剂、含金银箔粉食品等专项检查,推进校园食品安全守护行动和国产婴幼儿配方乳粉提升行动及乳制品、肉制品质量安全提升行动。实施食品安全分级分类监管,科学划分食品生产经营企业风险等级,提高监管针对性有效性。探索加强对平台企业更加有效的线上线下监管,严防行业性食品安全风险。推进智慧监管。持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率,到××××年底,确保在产食品生产企业“互联网+透明车间”和食品安全追溯平台加入率达到××%以上,食品小作坊加入率达到××%以上;大中型超市、食品(含食盐)批发企业、第三方仓储、物流电商的食品仓储场所“互联网+阳光仓储”接入率达到××%以上;学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率保持×××%。强化网上巡查和监督检查,食品生产企业网上巡查率和自查报告率要达到×××%,企业食品安全管理人员监督抽考率持续保持×××%。严查违法行为。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件,重点打击食用油掺杂掺假、食品安全非法添加等行为;关注未成年人群,以校园及其周边等区域为重点,重点打击向未成年无底线营销食品的行为。落实“处罚到人”要求,对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚,实施食品行业从业禁止。
三是紧盯保障药品和疫苗安全红线。完善体制机制。充分发挥食品药品安全委员会办公室作用,深入落实《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》《全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的具体措施》,健全完善药品安全考核机制。严格落实药品安全党政同责和属地管理责任,加大对药品监管的政策、项目、经费保障;加快形成多部门治理药品安全的工作机制,健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系;强化与省药监局××执法检查局及药品医疗器械审核查验中心××分中心的协作配合,推动形成政策一体化、质量一体化、能力一体化,运行顺畅的联动工作机制。强化安全监管。深入实施《疫苗管理法》和《药品管理法》,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等措施,督促企业落实主体责任。紧盯农村、城乡结合部、医院诊所等重点区域和重点行业,针对群众反映强烈的问题,坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合,持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治,加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加强风险监测。加强风险信号综合研判,从检查核查、监督抽检、不良反应(不良事件)监测、网络监测、舆情监测、投诉举报等渠道全面排查风险隐患信号,对各类问题线索,建立问题清单,实施销号管理。强化监测数据分析利用,促进监测评价与监督、检查、抽检等监管手段有效互动,深入挖掘可能存在的风险隐患,全面提升技术支撑能力。服务疫情防控大局。持续加强对新冠病毒治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的质量监管,加强“四类药品”销售监管,督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度,切实发挥“哨点”预警监测作用。
四是全面提升知识产权运用水平。巩固国家知识产权试点城市、国家知识产权强县试点县和保护试点县建设成果,抓住“东数西算”节点城市建设机遇,引导和激励创新主体在关键核心技术领域加强创新创造,不断增强市场主体创新动力,提升每万人高价值发明专利拥有量指标。持续提高审查质效,完善《××市专利奖励办法》的修订工作,积极争取加大财政扶持力度,推动培育一批具有较强竞争力的高价值专利。加强与省知识产权局和××等周边省市专利代理机构交流合作,引进中介代理机构,加强专利申请培训和指导,激发创新活力。充分发挥商标、专利、版权、地理标志等多种类型知识产权组合效应,推动专利转化运用,探索建立知识产权资产评估、企业筛选、风险评价和质物处置等全流程工作机制,促进知识产权质押融资、专利保险等业务开展,完善知识产权金融扶持政策,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。推动全市商标申请便利化,深入实施商标品牌战略,大力培育特色农产品和文旅产业商标品牌,强化地理标志保护,建立健全全省优势地理标志产品保护资源目录(××名录)。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区,推动更多××地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单,推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”,提高我市地理标志产品知名度和影响力。
五是着力加强“双随机、一公开”等新型信用监管机制建设。充分发挥“双随机、一公开”工作领导小组职能作用,着力转变监管理念,创新监管方式,持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒,探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管,科学抽取监管对象和执法人员,及时公示抽查结果,提升市场监管的公平性、规范性和有效性。深入开展年报公示工作,结合实际做好电子营业执照推广应用和长期停业未经营市场主体清理,做到各类市场主体年报“应报尽报”,年报公示率不得低于上年度工作水平;依托“互联网+监管”系统,扩大涉企信息归集共享范围和领域,实现涉企信息“应归尽归”;推进信用风险分类监管,建立风险预警机制,实现监管资源合理配置和高效利用。紧紧围绕市委市政府中心工作,紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高,以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例,充分运用抽查检查结果,加大部门联合惩戒力度,做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”、让监管“无处不在”。××月××日前,实现抽查企业比例不低于×%,关联企业信用分类监管的双随机任务占比不低于××%,掌上随机抽查执法应用率不低于××%,抽查事项覆盖率、抽查计划任务完成率、检查结果按时公示率、后续处置率达到×××%的目标任务。
六是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。认真贯彻落实《××省知识产权强省建设纲要(××××-××××年)》《××省“十四五”知识产权保护和运用规划》《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》,聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题,坚持日常监管和专项整治相结合,持续开展知识产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动,集中执法力量,开展联合行动,严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。坚持“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域,以及重点消费品、重点工业品,积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能,依托“×××××”、网络监管和知识产权保护运用平台,主动开展侵权假冒商品违法线索排查,及时受理举报、投诉、转办,严肃查处侵权假冒行为,对群众诉求件件有回应,事事有着落。充分发挥“双打工作”领导小组职能作用,坚持问题导向,强化协调督导,与司法部门建立协同工作机制,打破信息壁垒,强化行刑衔接,办理并公示一批典型案件,对违法行为形成强力震慑。
七是着力加强开展公平竞争审查工作。要站在深化“放管服”改革、优化营商环境和推动新时代经济社会发展的高度,深刻认识公平竞争的重要性,以更高的站位、更严的责任、更大的力度,贯彻落实公平竞争审查制度。于×月底前调整完善公平竞争审查工作联席会议制度,形成由政府牵头抓总,市场监管、发展改革、财政、商务、司法等部门分工负责,各成员单位协同推进的抓促机制。将公平竞争审查制度落实情况纳入县(区)政府年度督查检查考核,由市场监管部门牵头负责开展督查问效,并定期通报。严格落实审查主体责任,建立内部审查机制,明确审查机构和程序,将公平竞争审查作为公文办理的必经程序,实现全程留痕和可回溯管理。凡是制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围;凡是以县(区)政府及其办公室名义出台的政策措施、签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议,由牵头部门自审后,再与本级市场监管部门会审;凡是涉及市场主体经济活动并提交政府常务会议审议的议题,由提交单位会同本级市场监管部门开展审查。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为,以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处,运用第三方评估等方式,推进公平竞争审查制度实施,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
(二)团结干事汇聚服务发展合力,砥砺深耕夯实“五项工作”基础。关于全市市场监管系统工作,去年,市市场监管局提出了五项基本工作思路,改革实行了积分考核办法。万物得其本者生,百事得其道者成。经过一年的实践,工作成效已初步显现。2022年,全市市场监管系统,要认真贯彻落实省市场监管局提出的“六项行动”,坚持常规工作经常抓,重点工作突出抓,难点工作跟进抓,攻坚工作合力抓,在确保省上考核的“七项工作”争先进位的基础上,着力强化系统干部作风建设,深化加强日常监管、检验检测、执法办案、文化建设和制度设计等工作,不断夯实市场监管工作基础,全力打造市场监管新形象。
一是以自由心证执法为举措,强化日常监督检查。市场监管头绪多,日常监管最重要。针对市场监管面广量大这一实际,全市系统要坚持把日常监管作为市场监管局的重中之重、常抓不懈,在行业准入、行政审批、产品质量等方面,该放的放到底,该管的管到位。坚持属地管辖,网格化管理,坚持监管执法、技术执法、办案执法分工负责,相互配合、相互监督;除×区外,市市场监管局原则上不直接查办县域案件,主要是组织、指导和协调。严格落实《××市市场监管工作现场检查操作指南》,坚持包片到县到乡、包查到企到户、包抓到人到事;坚持责任到县、到所、到科、到队、到人,从源头上解决管辖不清、责任不明、推诿扯皮、苦乐不均的问题。切实加强事中事后监管,通过“双随机、一公开”和信用监管,教育广大市场主体树立规则意识,积极营造公平公正的市场环境。坚持实行主办人负责制,充分调动监管干部工作积极性,允许自行安排督查检查时间,允许自愿组合督查检查力量,允许自由裁量督查检查结果,允许自担工作越位缺位风险责任,实现“进一次门、查多项事”,对守信者无事不扰,对失信者高悬利剑。继续实行积分制考核,从日常监管、办案执法和抽样检测三个方面深抓责任落实;鼓励主动出击,自行寻找案源,凡发现违法线索一个,积分一次;办结,再加分;责罚被动应付,惩戒消极怠慢,凡消费者投诉(含领导交办、批办、转办),不问对错,扣分一次;多次督办、多次投诉,多次扣分,以此类推。
二是坚持技术执法,加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责,而微生物、添加剂肉眼看不见,用手摸不着,这就要求我们在“双随机、一公开”等日常监督检查中,必须发挥科学技术的支撑作用,通过运用技术手段,守牢安全防线。去年,市市场监管局出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》,解决了检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲和杜绝扎堆式抽检、为完抽检任务而抽检的问题。今年,在完成国家、省、市抽检计划基础上,鼓励县(区)市场监管局进一步加大经费投入,扩大抽检范围,加大检验检测检定力度,凡超额完成检验检测检定任务的,在考核中按批次加分;县(区)自行安排抽检检出不合格者越多,加分就越多,国家、省、市抽检中,检出不合格者越多,减分就越多。要坚持监督检查与检验检测检定同步实施,严守不发生系统性食品安全问题底线,大力推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”接入工作,提升“陇上食安”智慧监管水平,年底全市接入单位要达到××××家;要紧盯保障药品疫苗安全红线,全面加强药械化安全监管能力建设,加强对新冠疫苗、集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管;要筑牢特种设备安全监管防线,深化推进“双重预防”机制建设,不断加强特种设备获证单位专项监督检查和安全隐患排查,切实落实法定检验制度;要聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线,加强重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查,建立风险、措施和责任清单,实行整改销号机制,限期排查治理到位。同时,全覆盖开展产品质量安全风险信息监测,建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
三是强化办案执法,深入整治市场秩序突出问题。去年,市市场监管局针对行政处罚文书存在的证据罗列简单、说理性不强、生搬硬套文书格式等共性问题,制定印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》,并以规范法律文书制作为突破口,开展了岗位练兵,成效显著,市市场监管局涌现出了一批“日常监管能手”“执法办案能手”“检验检测能手”等先进典型,为行政执法工作树立了正确导向。今年,各县(区)市场监管局和市市场监管局综合行政执法队要结合工作实际,切实在抓落实上下功夫,组织开展岗位大练兵,以练促学、以学促用、以用促干,提升干部履职能力。要坚持“查办一个案件,理顺一个行业;承办一件政务,造福一方百姓”的执法理念,聚焦房地产、物业服务、食品安全、药品安全、价格监管等领域,紧盯水电气暖和疫情防控价格异常问题以及检验检测机构虚假检测等问题,深入开展民生领域“铁拳”行动,查办一批大案要案,做到学用结合,以案释法。要加强信用监管,推进市场诚信体系建设。年初,市市场监管局对××万辉置业有限公司系列违法案件的查处及前后公开发布的×批××户“黑榜”名单,对重大违法市场主体起到了较强的警示威慑作用,赢得了人民群众的广泛称道。近期,市市场监管局又坚持处罚与教育相结合,发布的《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》,既较好贯彻落实了“包容审慎”监管,使市场监管不言而威,又让市场主体充分感受到了执法“温情”。这些做法,都是适应新时代市场监管执法工作的较好创新,各县(区)市场监管局要充分借鉴学习和认真贯彻落实,更好做好市场监管工作。
四是加强制度建设,努力构建长效治本机制。市场监管部门是离市场最近、离企业最近、离群众最近的政府部门,工作具有很强的政治性、群众性、服务性。去年,在房地产领域,市市场监管局制定印发了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,《意见》的实施,从源头上杜绝了房地产开发企业和物业服务企业乱收费现象,自立名目收费、随意加价收费、重复收费、超标准收费等问题基本消除。2022年,全市市场监管系统要继续坚持系统观念,结合市场现状和工作实际,持续强化制度设计,完善法律、法规和规章制度漏洞。坚持用制度保障市场监管部门依法全面履行职能,通过制度的确立和执行,形成市场决定作用与政府更好作用的有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要更加关注人民利益,更加注重服务群众,着力加强食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域质量安全,开展生产、经营、使用、检验、检测等各环节全过程监管,在食品药品、产品质量、价格服务、检验检测等执法重点领域制定出台一些政策措施,为切实保障人民群众生命安全、维护人民群众切身权益发挥重要作用。
五是加强文化建设,树立市场监管队伍良好形象。文化是一个国家、一个民族的灵魂,也是一个系统、一个单位凝聚力、创造力、战斗力的源泉。市场监管是政府的重要职能,市场监管部门承担着营造营商环境、市场准入准出和食品、药品、产品质量、特种设备安全监管以及价格、反不正当竞争、知识产权保护运用等多个行业领域的监督管理和综合执法职能,肩负着人民群众生命财产安全和消费权益保护使命,与人民群众血肉联系紧密,是社会管理和服务群众工作的前沿和窗口部门。近两年,我们坚持把法治宣传教育与传统文化相融合,用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能,创新加强市场监管文化建设,推动形成了人合事合心和的监管氛围,深化构建了“大格局、大融合、大市场、大质量、大监管”五大目标体系。市市场监管局机关和××县局在这方面进行了广泛的探索实践,取得了较好的成效。2022年,全市系统要大力加强市场监管文化建设,以“服务型效能型机关创建”为抓手,深入开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动,全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》,着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设,推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念,并在此基础上凝聚执法意识、汇聚管理理念、筑牢制度体制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肃纪,着力打造一支在提振精神中砥砺奋进,在真抓实干中跨越赶超,在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍,树立市场监管良好形象。
同志们,春暖花开,正是扬鞭催马时。让我们在市委、市政府的坚强领导下,按照既定的思路、目标、路径、方法和时限,以高度的责任感和使命感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力书写市场监管工作新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
在金融工作会议上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。保持经济的平稳健康发展,加快推动xx高质量发展,一个非常重要的前提和基础,就是要把金融工作抓实抓好。刚才,相关部门和金融机构代表的发言,谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措,既有着眼当前的思考,也有深谋远虑的打算,使我们推动xx金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言,下面我讲五个方面意见:
过去一年,全市上下团结一心、担当实干,精准应对疫情冲击,奋力迎战自然灾害,全年实现生产总值xxxx亿元,增长xxx%,超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长xxx%、xxx%和xx%,分别排名全省第x、第x、第x位。全年新开工重点项目xxxx个,投产投用xxx个,西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破xx万户,非公经济增加值占比xx%,连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xxxx%,城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好,社会大局和谐有序,实现了“十四五”高质量发展良好开局。
在推动地方经济健康快速发展的过程中,各级各类金融服务及其监管机构认真履责、主动作为,立足职能抓落实、抓服务、抓创新,为经济社会发展作出了有力贡献。金融存贷比再创历史新高,达到xxxx%,持续位列陕南。
当前隐藏内容免费查看首位;金融业增加值占gdp比重连续两年超过5%,成为经济发展重要支柱。累计发放脱贫人口小额信贷xx万笔xxxx亿元,存量xxxx万笔xxxx亿元,累计投放额和存量余额均位居全省第一;政府救助险实现全覆盖,x个县市通过政府购买服务创新推出防返贫致贫保险。小微企业贷款余额xxxxx亿元,同比增长xxxx%;市县两级银企对接实现签约xxx亿元;金融机构运用货币政策工具投放低成本资金xxxx亿元,惠及市场主体xxx万户。市财信融资累计为xxx余户企业提供担保贷款xx亿元,业务量连续十年位居全省前列;全市绿色贷款余额xxx余亿元,增速xxxx%。金融战线奋发有为,金融工作卓有成效。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门,尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢!
肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,目前仍存在金融有效供给严重不足、多层次资本市场发展滞后、金融服务实体经济不够精准等问题,金融发展水平与高质量发展要求还有较大差距。面对新时代追赶超越的艰巨任务,全市上下、各行业各领域,都要强化金融发展意识,充分认识和发挥金融对经济社会发展的重要作用,把金融理念、金融思维、金融意识,融会贯通到经济社会发展的各领域、全过程,用金融血脉之“活”,增强经济肌体之“力”;以实体经济之“强”,促进金融产业之“兴”;实现经济成长与金融发展的良性互动。
高质量发展是对经济社会方方面面的总要求,金融工作尤其要在高质量发展中当主力、做贡献。紧跟“深化产业项目建设年”行动,紧盯xxx个市级重点建设项目,统筹做好资金安排,确保项目建设滚动接续、推进有力;落实稳健的货币政策要求,持续加大信贷支持力度,确保总量稳定增长、结构稳步优化、成本稳中有降,力争一季度信贷资金投放高于去年同期,为全市经济一季度“开门红”提供坚实支撑;力争各季度末存贷比高于去年同期,保持全年信贷有效供给。市金融办主动作为,牵头制定了《金融支持产业链发展若干政策》。各相关单位要对照政策,逐项细化落实,围绕市级11条重点产业链xx家重点企业,大力推行1家银行支持1-2条产业链的“主办行”制度,及时响应“链长”调度,加快建立金融服务提前介入机制,配合做好“项目带资招商”,将财政资金、项目资金、信贷资金向产业链延链补链强链倾斜,实打实把金融服务保障到位。深入推进“一对一”金融顾问制度,做到规上工业企业、11条重点产业链链主企业金融顾问全覆盖;要发挥银行机构信贷主渠道作用,扩大普惠金融覆盖面,力争全年普惠小微企业贷款余额增长25%以上;要持续增加中长期贷款和信用贷款占比,畅通金融资源进入实体经济特别是中小微企业的通道,主动降低实际贷款利率、降低担保费率、持续减少收费,让市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本下降。加大涉农贷款投放力度,积极保障重点农业企业、农业园区融资需求,推广应用农村经营权抵押贷款,确保涉农信贷投放高于各类信贷平均增速,脱贫人口小贷规模和增速继续保持全省领先;大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个性化产品,满足不同客户需求;要积极运用保险产品巩固脱贫成果,扩大小麦、玉米、油菜等政策性保险覆盖范围,提高农户参保率,加快完善由财政支持的农业风险分散机制,降低因灾返贫几率。持续增强教育、医疗、社会保障等领域金融服务精准度和覆盖面,关注低收入群体、小微企业、民营企业,丰富首贷、续贷、信用贷等金融产品供给;要不断改善农村支付服务环境,优化atm、pos机布局,推广自助银行、网上银行、手机银行等现代化金融服务渠道,拓展延伸金融服务网络;要优化外汇服务,便捷企业和群众办理业务,助力外资外贸发展。
金融业是一个知识密集型行业,也是一个创新驱动型行业,绝不能带着旧观念、守着小市场,要勇于破除我执,在改革创新中激发潜力、壮大实力。持续优化金融空间布局,围绕产业链布局资金链,加强金融服务网点与重点项目、工业企业、电商、物流、政务等载体功能融合;要深化金融招商,持续推进xx高新金融服务聚集区建设,加大银行、保险、证券、基金、金融后台服务及中介机构等优质金融资源引进力度,全链条增加金融供给,不断丰富xx金融业态,打造更加灵活多元的金融服务体系。紧盯14家市级后备企业,特别是8家进入省级盘子的上市后备企业,强化领导包抓和专班推进,力争2022年实现主板上市零的突破;要加强直接融资辅导咨询和增信服务,支持条件成熟企业在创业板、新三板、北交所以及其他区域性股权交易市场挂牌上市,积极应用短期融资券、银行中期票据等解决融资难题,切实发挥多层次资本市场作用。认真贯彻全省“十四五”金融业高质量发展规划,抢抓支持xx探索绿色金融试验机遇,立足生态资源禀赋,加快建立绿色产业项目目录,完善绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色股权等绿色金融体系;要积极推进生态产品价值实现,积极争取碳汇交易试点,加快生态优势转化为经济优势。加快xx金融综合服务平台和地方金融监管平台建设进度,推进公共数据资源互联互通、融合应用,实现资源配置精准化、业务流程自动化、风险管理实时化、决策支持智能化;支持金融机构创新运用线上化、数字化金融服务,推进更多金融领域事项“一网通办”。
推动金融业高质量发展,必须增强忧患意识,强化底线思维,坚持市场化、法治化原则,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。要全面落实《政府投资条例》,加强政府债务“借、用、还”全过程监管,完善政府投资项目审批论证机制,从源头上做好债务规模管控;要压紧压实各级各相关部门举债主体责任和属地属事责任,加强监测预警分析,强化风险防控管理,建立多元化隐性债务化解机制,保持债务规模与偿还能力有效平衡。要深入贯彻《防范和处置非法集资条例》,进一步夯实银行、证券、保险等金融机构“投资者教育”责任,加强全民宣传教育和风险提示,引导投资者理性投资,建立群众自发、广泛参与监测预警机制,依法依规推进积案处置;要深入治理电信网络新型违法犯罪行为,重拳打击跨境赌博“资金链”,强力处置农村地区非法金融活动;加强公安机关与金融机构联合行动,加大反假币、反洗钱工作力度。要不断完善金融机构公司治理,注重风险管控,加强行业自律组织建设;要强化金融管理部门对风险集中度、关联交易、数据真实性等方面的监管,落实房地产金融宏观审慎管理要求,加强房地产领域监测分析,对风险问题早发现、早预警、早处置;要进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,持续改善区域金融生态环境,规范银行保险机构经营管理活动,强化突发事件应对处置,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心。
金融工作是金融机构的主业,也是推动xx高质量发展的重要动力。各级各有关部门要强化协同联动,促进政府、金融机构、市场主体良性互动、深度融合。要提升管理能力,分类组织专题学习、业务培训、座谈交流、外出考察等,针对性提高领导干部、业务干部、监管部门干部、基层一线干部金融知识储备,做到能统筹、善管理、会使用;要提升业务能力,依托行业自律组织,不断提高从业人员专业素质和职业操守,充分发挥人的核心作用;要提升承接能力,积极推动民营企业、村集体经济组织规范法人治理,完善国有融资平台合规管理和财务管理制度,稳步提升金融市场资质,确保金融业务能参与、金融资金接得住、金融效益用得好。要强化主动作为,反对“等客上门”,健全“政金企”常态化联动机制,广泛搭建对接合作平台,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合;要加强政府性融资担保体系建设,增加对融资性担保公司的资本金注入,做大资本实力,放大担保规模;要优化财政支持普惠金融发展方式,充分发挥政府产业基金引导作用和财政资金杠杆作用,促进财政性资金存放动态分配调节、财政补贴和银行信贷服务功能联动。要加快征信平台建设,有效实现征信数据在金融、政府和企业间的共享应用,联合开展征信修复问题集中整治;要健全涉农企业和农户信用征集和评价体系,重点加强农户信用平台建设,提升授信精准度;要加快推动中小企业信息平台建设,大力推广应收账款融资服务平台、“信易贷”等,促进重点企业、政府采购中心同服务平台有效对接。要深入践行“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准,自觉抵制形式主义、官僚主义,紧盯经济社会发展目标,脚踏实地、人人尽责,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、蹄急步稳,坚持快马加鞭往前赶,为谱写高质量发展新篇章贡献新的力量。
在金融工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的财税金融工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望大家进一步解放思想、坚定信心,勇于创新、真抓实干,奋力开创财税金融工作新局面,为经济社会高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
在金融工作会议上的讲话篇七
同志们:
今天,县政府召开全县金融工作会议,主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神,我县的金融工作,安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次。刚才,县财政局传达了省州金融工作会议精神,县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3家金融机构作了交流发言,讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行,尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题,讲的都非常好,我都同意。在这里,我受县委书记夏吾杰同志的委托,代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定,并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面,我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
当前发展面临的形势依然极其复杂,各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看,世界经济增速虽有所提高,但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除,美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,资产泡沫和通胀压力加大,国际市场竞争更加激烈。从国内看,现在大家都知道我国经济发展进入了新常态,整体上来说全国经济下行压力依然比较大,产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看,目前一些小微企业在银行融资成本,难度较大。同时,非法集资、民间高利贷问题较为严重,部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难,从而直接危及其家庭,甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势,目的是希望大家正确认识和准确把握形势,未雨绸缪、掌握主动,宁可把形势估计得严重一点,把应对措施准备得更充分一点,把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势,积极应对困难,用足用好政策,继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。
近年来,我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下,支持地方经济社会发展做出了积极贡献,也取得了显著成绩。
一是金融服务体系不断健全。目前,我县拥有金融机构3家,其中2家为新增金融机构。在实际工作当中,全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向,在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用,取得了显著成效。通过不懈努力,多方协调筹资,在符合条件的8个乡镇设立助农服务点,农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务,为促进农牧业发展,改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。
二是金融目标任务稳步推进。截止目前,预计完成各项存款8.8亿元,较去年同比增长20%,完成各项不良贷款7300万元,较去年同比增长75.09%。银行信贷利率水平和不良率持续下降,金融机构对公业务不断壮大,金融机构人才队伍不断增加,三农资金投入力度不断提高,银行机构服务质量明显提升。
三是金融改革创新稳步推进。以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效,金融服务经济社会发展的作用进一步凸显,邮政储蓄不仅在县城设立营业,在各乡镇均分设了业务代办点,金融机构竞争力不断增强,金融机构业务专业性和有效性不断提升。3家金融机构都增设开通atm自动存取款机,实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能,提供了一系列便捷服务。
四是严格落实专项资金使用。专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算,没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况,定期或不定期的进行督查,确保了项目资金专款专用。
五是不断拓展对公业务工作。目前,县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易,有效地解决安全使用资金和资金风险等。
虽然,三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献,但也存在一些问题和不足。
一是地方金融工作意识不强。经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后,有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传,导致金融政策在基层执行走样,存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。
二是金融支撑作用发挥不够。我县金融机构规模小、自身发展不足,金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重,服务质量低,工作效率低,业务单一,难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2家金融机构,有效缓解过去办事耗费时间长的问题,但在对公业务上的比例失调。二是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题,在支撑县域经济较快增长,支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。
三是社会信用环境有待提升。信用意识不强。全县处在信用体系建设的起步阶段,氛围欠佳,信用意识不强,宣传引导不足,配合力度不够,农牧民对银行存贷款认识存在误区,将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈,认为这些贷款不要担保、不要抵押,是国家无偿支持,造成银行发放贷款存在较大风险隐患。负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄,贷款到期不主动归还,有的要求政府减免税收等优惠政策,开启绿色通道,恶意逃废银行债务,影响极其恶劣。
二、坚持以问题为枢纽,科学谋划下步金融发展走向。
(一)突出金融服务重点,聚焦把好关键改革。主要是做好“四个点”:突出一个亮点,就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点,就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点,就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点,就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比,组织召开银企对接会、座谈会、联席会。
(二)严格信贷审批制度,不断提高信贷效率。一是金融部门积极争取上级支持,扩大信贷投放规模,扩大信贷审批权限,改进贷款审批程序,建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛,加大信贷支持力度,尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势,加快信贷审批制度改革,引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。
(三)推进保险改革创新,构建银保合作模式。拓展政策性农牧业保险覆盖领域,将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度,提升农户和涉农小微企业融资担保能力。
(四)强力维护金融债权,打击恶意逃债行为。金融机构、法院、公安等部门要各司其职,加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的,纪检监察部门可协助清收,拒不归还银行贷款的,将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩,作为贷款信用度重要依据,造成严重违纪的依纪严肃处理。
(五)提升信息服务平台,扩大业务覆盖能力。一是推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式,加大非现金支付结算工具在牧区推广力度,逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融ic卡的推广和使用,引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费,尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制,确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度,在县境内主要公路沿线打造pos机刷卡无故障点,优化和更新设施设备,确保pos机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3比例进行分配,县农业银行要做好机关业务账户的转交工作,此项工作要在12月10日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。
(六)强化信贷支持作用,推进特色农牧业发展。一是加强小额信用贷款的支持力度,扩大信贷在农牧区覆盖面,落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展,扶持地方农牧业合作社组织,尤其是藏茶等产业发展要强力扶持,搭建好银企对接平台,提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用,及时与财政等部门做好沟通、交流,争取企业发展基金及时到位,努力满足特色企业信贷需求。四是积极探索个体工商户信贷支持措施,支持县内个体工商户发展,壮大个体户经营规模。
加强监督检查,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织领导,健全工作保障。各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作,加大宣传力度,建立诚信社会,优化金融环境,支持金融部门依法维护自己的权益,对金融部门做到“引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用,明确工作要求,分解工作任务,落实责任主体,制定工作措施,加大宣传报道,营造良好的金融环境氛围,让更多的牧民群众了解金融工作,参与金融工作。
(二)加强部门协调,提高办事效率。各金融机构要加强业务人员培训,提高金融服务质量,创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责,积极为金融机构创造条件,为金融单位开展业务提供帮助和支持。
(三)加强监督检查,建立工作机制。县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查,对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。同志们,一人划桨行船难,众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持,仍需全县上下坚定信心、开拓进取、真抓实干,为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。
在金融工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次全县金融工作会议,主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的工作任务,动员全县上下进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,推动全县金融业健康快速发展,为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才,学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意,希望大家认真借鉴学习,切实抓好落实。
去年以来,全县金融系统以支持地方经济发展为己任,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极改进金融服务,加大信贷投入,优化信贷结构,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年,全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元,比年初增加6.59亿元,增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元,比年初增加11.74亿元,增长26.15%,特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破,全县银行表外业务达到27亿元,同比增长14.6%。保险业务快速增长,全县共有保险公司12家,完成保费收入2.43亿元,同比增长34.6%,其中财险保费收入0.56亿元,同比增长36%,寿险保费收入1.97亿元,同比增长32.6%。企业上市步伐加快,凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库,凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展,初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资,为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利,金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔,发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强,我县共有融资性担保公司4家,共计注册资本2.1亿元,累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进,与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用bt模式,与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程,有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前,全县政府融资平台达到8家,累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出,组织召开了全县政银企洽谈会,签约金额53.9亿元,资金到位率74.8%。信贷结构持续优化,人民币中长期贷款余额12.99亿元,比年初增加2.13亿元,增长19.61%;不断优化信贷资源配置,将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等,严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款,有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进,围绕全县经济发展、企业改革和居民需求,优化险种结构、拓宽保险服务领域,为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高,地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后,在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序,集中检查了8家公司和互助会,取缔从事营利活动互助协会5家,勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责,在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面,作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下,取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心,服务大局,为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神,抢抓机遇、积极作为、加快追赶,努力实现“”良好开局。这也为各金融部门发挥优势,更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台,也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念,认真落实县委、县政府的各项决策部署,千方百计服务地方发展,实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,坚定信心,切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展,破解资金难题,就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义,把握形势,抢抓机遇,有效应对,加快发展。当前,我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。
两大挑战:
一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策,央行提出要把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。今年以来,国家已连续三次上调存款准备金率,存款准备金率突破了十几年来的最高值,达到了20%,冻结了大量现金。1—2月份,全国人民币贷款新增1.58万亿元,同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%,低于20xx年17%的目标,这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元,少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此,与前两年相比,贷款规模会适度缩小,增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施,预示信贷投放将逐步向常态回归,信贷结构调整势在必行,必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。
二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大,覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响,部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大,资金链断裂风险有所凸显,民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在,金融安全整体形势不容乐观。
两大机遇:
一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略,东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上,张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇,对做好下步工作进行了安排部署,为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分,也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面,相继出台了一系列含金量很高的扶持政策,今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金,总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示,省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望,将“突破利津”战略列入了全市“”规划,给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。
二是面临利津加快发展的重大机遇。今年,县委、县政府审时度势,确立了“把握一个基调,瞄准一个目标,突出两大重点,实现六个突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘’,各项指标翻一番,再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平,在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务,绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日,我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式,对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工,掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进,宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用,利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营,使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设,还是重大项目的开工,其优惠的扶持政策和可靠的经济效益,都极大地吸引了各银行机构的目光,使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年,全县固定资产投资96.4亿元,今年的目标是增长30%,达到125.3亿元,对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。
纵观今年的经济金融形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想,充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性,抓住机遇,优化服务,乘势而上,推动全县金融工作持续健康发展,巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。
二、明确目标,突出重点,努力开创全县金融工作新局面。
今年全县金融工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地实施“一二五六”发展思路,紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路,以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手,以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标,着力推进金融产业化,深化金融改革创新,优化金融资源配置,改善金融发展环境,防范化解金融风险,为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作:
(一)全力扩大信贷投放规模,确保信贷总量稳步增长。扩大投资,是加快发展的关键环节。就我县而言,经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变,各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度,为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用,科学把握国家货币政策,紧密结合我县实际,深入搞好调查研究,了解资金需求状况,指导帮助贷款单位完善相关手续,积极跑上去争取信贷规模,千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用,各担保公司也要不断扩大担保能力,共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年,县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目,并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度,涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域,是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持,保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初,我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会,收到了很好的效果,市建行计划在1—2年内,重点扶持陈庄镇企业,投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上,继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日,我们又成功举办20xx年全县政银企洽谈会,签约项目89个,签约金额62亿元,有效解决了企业的资金难题,促进了企业发展。近期,县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会,研究具体措施办法,促进农业增效农民增收。今后,县里将继续加大政银企合作力度,根据产业、区域布局,以各种形式组织政银企座谈会,加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作,着力破解中小企业融资难题。
(二)加快金融改革创新,积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作,主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构,鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域,丰富担保品种,重点扶持津源担保公司做大做强,积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认,做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作,争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报,争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度,积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈,争取其中一家发起行入股村镇银行,力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色,合理设置农村网点,逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任,组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会,加强经验交流和行业管理。同时,县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算,为建设县金融服务中心做好准备。
(三)大力发展资本市场,着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资,是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少,也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前,我县还没有一家上市公司,县金融部门要加大工作力度,积极与省证监局接触,推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作,争取凤凰制药公司进入上市辅导期,加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道,借鉴先进地区经验,搞好调查研究,在论证可行的基础上探索采取bt、bot等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策,进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作,利用政府财政信誉,加快推进,争取实现政府融资新突破。
(四)规范保险市场,促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求,积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面,大力发展企财险、货运险等险种,为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作,大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作,鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务,配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作,为农村经济社会发展贡献力量。
(五)努力优化金融环境,切实维护金融安全稳定。金融安全,人心才能安定,经济才能稳定。当前,我县的金融环境总的很好,但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始,由县金融办牵头,用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作,共计兑付集资人员323人次,清偿兑付金额909万元,案件虽已告破,但群众损失无法挽回。不难看出,目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕,高度重视新形势下金融风险的特点,密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险,以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动,努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度,进一步巩固去年金融秩序整顿的成果,建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立,加强对已成立互助会和投资公司的管理,对不符合规定的,不予年检,甚至依法取缔。
三、加强领导,注重宣传,营造良好的金融生态环境。
今年金融改革创新发展的任务很重,压力很大,需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导,推动金融工作再上新台阶。
(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益。在一定意义上,金融决定经济,影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲,做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度,把金融工作摆上更加突出的位置,切实维护金融部门的合法权益,千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研,主动帮助解决困难和问题,促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策,完善对金融业发展的考核体系,发挥好政策的激励效应。
(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用,领导协调好全县金融工作,为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作,主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责,充分发挥指导、监督、协调、服务职能,认真学习研究国家金融货币政策,做好政策解读和形势分析,为县委、县政府决策当好参谋助手,为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来,积极主动地开展工作,不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作,密切配合,凝聚强大工作合力。
(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇,促发展、争排头”大讨论活动,立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况,深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外,深入了解全县金融业基本情况,学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验,助推我县加快发展;要更加注重陆与海,积极融入“黄”、“蓝”经济区建设,充分挖掘我县海洋资源,做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵,跳出利津看利津,正确审视我县金融发展存在的问题和不足,发挥优势,抢抓机遇,推动发展;要更加注重人与物,加大金融人才培养引进力度,切实发挥人的主观能动性,突破发展“瓶颈”,破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果,宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境,吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品,引导社会公众了解金融知识,消费金融产品,增强风险意识,营造促进金融业健康发展的良好环境。
同志们,做好今年的金融工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,再接再厉,锐意进取,不断开创金融工作新局面,以优异成绩为建党90周年献礼!
在金融工作会议上的讲话篇九
在所有的批评中,最伟大、最正确、最天才的是时间。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作述职评议会议上的发言讲话。
同志们:
今天我们召开全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,传达学习全省“两新”党建工作述职暨第六次工委会议精神,听取各地各单位“两新”组织党建工作述职,认真分析、全面总结2021年“两新”组织党建工作,安排市委“两新”工委直管xx个“两新”党组织有关工作,并做好今年工作安排部署。
上午,xx同志通报了中共xxx市委组织部《关于市委非公有制经济组织和社会组织工委直管非公有制经济组织和社会组织党组织的通知》。市委“两新”工委直管“两新”组织党组织,是探索深入推进“两新”党建工作新方法、新举措,积累“两新”工委加强混改和非公企业党建工作经验做法的迫切需要,我们一定要提高政治站位,切实抓好工作落实。希望相关业务部门按照“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”的要求,加强xx个直管“两新”组织业务指导和党建工作指导。请市非公经济党委、市社会组织党委配合做好党组织关系转接和党费管理、党内统计、党员发展等事项移交工作,确保党建工作不断档。xx户企业党组织关系调整到“两新”工委直管后,市委“两新”工委主要负责做好工作规则上明确的xx项工作,xx户企业若组建了工会、共青团、妇联的,组织隶属关系保持不变,宣传、统战等工作按原管理关系运转。希望直管的xx个“两新”组织党组织严格按照党章和党内法规有关规定,认真做好企业党建工作,推动党组织和党员有效发挥作用,为企业改革发展提供坚强组织保障。各县(市、区)“两新”工委也要探索直管混改和非公企业党组织工作,认真总结经验做法,逐步扩大直管对象,努力把“先行做法、试点做法”转变为“先进做法、示范做法”。
上午还听取了xx名同志的现场述职。大家的述职,讲成绩客观公正,既有具体动作,又有数据事例;找问题实事求是,既聚焦主责主业,又坚持把自己摆进去;谈措施科学合理,既符合工作实际,又有针对性和可操作性。
总的来看,过去的一年,大家认真履职尽责,做了大量工作,取得了良好成效。但同时我们也要清醒地看到,全市“两新”组织党建还存在许多短板和弱项。一是主责主业意识不强。个别地方和单位对“两新”组织党建工作重视不够,人员配备不强,支持力度不大,工作开展被动应付。二是党员发展力度不够。党员发展整体数量不多、质量不高,结构不合理,与解决企业党员偏少、流动性大、先锋模范作用发挥有差距等问题还不能完全切合。三是“两个覆盖”质量不高。一些地方和单位“两新”组织党组织覆盖率长期徘徊不前,甚至有所下降。部分党建工作指导员挂帅不出征、挂名不管事,工作要求落实不到位。四是重点领域覆盖不全。对新兴领域党建关注不够,“两个覆盖”落实不到位,物业行业、物流行业、外卖行业等还存在党建空白点,党建工作还没有完全跟上经济社会发展步伐。五是组织动态调整不优。对“两新”组织“空壳党支部”、流动党员、“口袋党员”等动态管理、合理优化不及时,个别地方和单位党支部情况几年一个样,不符合经济社会发展实际。六是示范创建引领不足。虽然在示范点创建上多次进行了要求部署,但各地各单位主动性还不强,人、财、物投入不足,成效与预期差距较大。
以上问题的存在,究其原因,主要有以下几个方面:一是站位不高看不到。不善于从加强党的领导的角度思考问题,没有站在“做好‘两新’组织党建是夯实党的执政基础的客观要求”的高度来认识“两新”党建,没有认识到“两新”组织聚集了一大批管理人才、高技能人才和现代产业工人,是推动发展、促进和谐的重要力量。二是重视不够抓不到。没有把“两新”党建纳入大党建范畴进行安排部署,认为“两新”党建是体制外工作,无关紧要、甚至可有可无,工作谋划不足、措施不力,人员配备、财物支持缺位,党建工作开展被动应付。许多措施办法挂在嘴上、写在纸上,但没有落实到行动上,导致工作开展飘在空中,见不到成效。三是情怀不足想不到。工作开展没有切实站到“两新”组织的角度考虑,缺乏耐心、细心和恒心,缺少信念坚定、为民服务、担当作为的情怀,没有针对工作开展研究行之有效的措施办法,导致工作推进与工作实际脱节。四是能力不强做不到。许多“两新”党务工作者对新政策、新要求学习掌握不及时,对新时期的“两新”组织党建工作政策不熟悉,工作开展沿用老套路、老办法,面对新情况新问题抓不住重点、找不着方向,导致工作效果不理想。
刚才,大家结合当前实际,研究分析了存在问题,并对下步工作进行了研讨交流,大家的发言都比较具有针对性、操作新、实践性。2021年“两新”组织党建工作,总的考虑是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及全国、全省、全市组织部长会议精神,严格按照中央、省委、市委部署要求,坚持以“抓好党建促发展”为主题,强化系统谋划、加强分类指导,推进强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力,着力补短板、强弱项、扬优势,推动全市“两新”组织党建工作高质量发展。围绕今年工作开展,我再强调6个方面的工作:
第一,强化思想引领。强化思想引领是党的建设的一项基础性工作,对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。一是要抓实集中培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务,继续抓好“万名党员进党校”、党组织书记轮训,分层分级深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,教育引导广大党员传承红色基因、践行初心使命,确保党员教育培训全覆盖。二是要健全师资队伍。各地各单位要按照省委“两新”工委“选聘一批金牌讲师、制作一批精品课程、建设一批培训阵地、打造一批现场教学点”的要求,加强课题开发、资源挖掘、示范创建,将单位业务骨干、企业发展能人等纳入师资库,并按照每个县(市、区)党工委、每个市直“两新”党委至少确定1个课题的标准,建立全市“两新”党建教学资源库,推进教学资源优质化、教学内容规范化。三是要用活智慧党建。持续强化学习强国、微信群等使用,推进党员教育灵活多样,实现“互联网+党建”深度融合,让党员思想教育常态化、立体化、制度化,引导“两新”组织党员始终做到不忘初心、一心向党。
第二,全面履职尽责。一分部署,九分落实。工作开展要像雨一样落在地上,不能像雾一样飘在空中。破解“两新”党建困难问题,既要谋思路、想办法,更要在强化责任落实、推动真抓实干上下功夫,坚决防止“沙滩流水不到头”。一是要强化队伍建设。要选优配强领导班子、党务干部和党建指导员三支队伍,健全工作机制、充实工作力量,切实将相关文件规定的职数配备到位,做到专人专职,全面落实行业党建归口管理责任,破解“两新”党建无人抓、抓不实等瓶颈难题。二是要强化责任意识。各级党组织负责人要切实强化主责主业意识,对重要事项亲自过问、重要问题亲自研究、重要决策亲自部署,通过理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能,切实种好党建工作“责任田”。三是要抓好落实落地。坚持把问题导向贯穿工作始终,结合省、市工作安排,尽快研究细化措施办法,聚焦示范创建、教育培训、阵地场所等短板弱项,加大资金支持保障力度,着力解决无钱办事的问题,努力实现“两新”组织党建工作科学化、规范化、制度化。
第三,提升“两个覆盖”。目前,全市“两新”组织“两个覆盖”仍然存在“空白点”,党建质量不高。要树牢攻坚意识,补齐短板弱项,不断健全基层组织体系。一是要巩固行业党建。以做深做实互联网行业党建为重点,同步推进非公、小个专和社会组织党建,对条件成熟的企业,加快建立一批党组织,对不具备组建条件的,要全覆盖选派党建指导员加强指导引导,切实强化党建引领。二是要打造红色物业。推动支持市住建部门成立物业行业党委,积极打造红色物业,请住建部门参会领导回去后及时向主要领导汇报,加快推进前期工作,市委“两新”工委办公室要全力做好配合指导,争取尽快挂牌。各县(市、区)要积极探索措施办法,加强物业党建引领,切实让“红”的色彩和温度延伸到各个小区,提升物业管理服务质效,推进城市社区综合治理,增强群众获得感、安全感、幸福感。三是要强化动态管理。加大“两新”组织流动党员、“口袋党员”排查力度,积极开展“组织找党员、党员找组织”活动,动态摸清党员底数,加强“两新”党组织现状、党员情况、存在困难问题等综合分析研判,有针对性地制定措施办法,一企一策推进党建工作开展。要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,以“撤一建一”的方式,动态优化组织设置,确保支部设置合理、制度执行规范。四是要拓宽有效覆盖。坚持强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力,健全完善各类园区、商圈市场、商务楼宇、重点行业、民办学校抓党建工作体制机制,对快递物流、电商等行业加强指导引导,逐步拓宽新兴领域覆盖,消除党建“空白点”,让党的声音传播到每个角落,切实提升“两个覆盖”质量和水平。
第四,抓实“龙头”带动。去年,全市上报了xx个党建示范点建设计划,今年要继续作为建设重点,确保见成效、有特色、出亮点,切实发挥好“龙头”带动作用。一是要推进提质升级。按照每个行业领域1至2个点的标准,聚焦基础较好、主动性强的“两新”组织,高质量打造一批党建示范点,推动以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展。围绕前期申报的市级、省级示范点,推进创建成果巩固深化,防止一创了之,尤其是前期给过资金支持的示范点,各地各单位要做好清理排查,切实做好提质提效。根据示范点建设情况,以随机选点的方式,争取组织召开1次现场推进会,通过看示范、亮成绩、谈感受,推进“两新”党建形成比学赶超的浓厚氛围。二是要强化总结宣传。各地各单位要结合工作开展,加大总结提炼,形成有特色、有亮点,可复制、可推广的好经验、好做法,通过中国组织人事报、非公企业杂志、云岭先锋、xxx日报等各类主流媒体进行宣传报道,营造“两新”党建浓厚氛围。各县(市、区)“两新”工委、市直各“两新”党委要确保年内完成宣传信息被市级及以上媒体采用3条以上的目标,切实提高xxx“两新”组织党建工作知名度和影响力,树立xxx“两新”党建品牌。
第五,深化共驻共建。“两新”组织要抓两个融入,第一要融入企业发展,第二要融入城市党建。推进共驻共建,是“两新”组织参与城市基层治理的有效路径,要牢固树立区域化党建的理念,推动“两新”组织党建有效融入城市基层党建,着力构建大党建工作格局。一是要推进组织共建。以城市社区辖区范围内的“两新”组织为重点,依托街道社区党群服务中心,推进联合工会、联合团工委、联合妇联组建,形成聚合效应,构建党群工作一体化工作体系,网格化推动“两新”组织融入城市基层党建,延伸党的工作手臂,实现“两新”党建与城市基层党建互促共进。二是要推进活动共办。围绕城市社区综合治理,共同开展社区治理、爱国卫生等活动,推动社会组织参与城市基本公共服务设施、党群活动服务中心、社区综合体、物业管理等建设和日常运营,扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织,有序承接社区公共服务、便民服务。三是要推进资源共享。以街道、社区党群服务中心为重点,加强党建、阵地等资源整合,完善工作保障和运行机制,逐步推动城市区域内各单位的党群、教育、文化等阵地场所向“两新”组织开放,推动实现区域内党组织和党员在大党建中互联互通、共建共享。四是要推进发展共商。建立党建联席会议制度,吸纳“两新”组织党组织书记代表为联席会议成员,健全议事会商、组织实施、调度推动、督促检查、跟踪问效、意见收集和反馈评价制度,定期研究解决在发展和治理等方面存在的重点难点问题,推动“两新”组织深度融入和参与社区建设。
第六,抓好服务保障。要树立“企业的难点就是我们工作的重点”的思想意识,加强“两新”组织跟踪服务和指导引导,为全市经济社会发展提供保障。一是要主动跟进服务。切实发挥好党建指导员作用,严格落实政策宣传、党建指导、服务发展、定期汇报等工作制度,按照“四必访”的要求,积极作为、靠前服务,及时了解企业困难问题,能及时解决的及时解决,不能解决的,要按照“两新”组织事项交办制度规定,移交相关部门处理,营造良好营商环境,真心实意支持“两新”组织发展。二是要落实重点帮带。建立完善工作直报点制度,推广“政企联盟”等有效做法,落实定点联系、跟踪服务、全程协调工作机制,切实发挥好“两新”党组织政治功能和服务功能,助推“两新”组织健康发展。要围绕党建引领作用发挥,多形式开展党建活动,积极为企业发展搭建平台、整合资源,推进企业资源和经验共享。三是要引导责任履行。要积极引导“两新”组织致富思源、义利兼顾,在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、推动基层治理中体现责任与担当,持续通过产业发展、劳动就业、技能培训等工作开展,为守住不发生规模性返贫这个底线提供保障,推动贫困群众长期稳定脱贫。
同志们,重视抓党建是大智慧,善于抓党建是大本领,用心抓党建是大情怀。希望大家进一步提高思想认识、全面履行责任,坚持把抓落实作为开展工作的主要方式,以钉钉子的精神,深入基层抓基层、深入支部抓支部,以只争朝夕、不负韶华的精神状态,推动“两新”组织党建稳步推进、持续向好,用实际成效迎接党的二十大胜利召开。
在金融工作会议上的讲话篇十
同志们:
正值全县上下奋力冲刺各项工作“开门红”的关键时刻,县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起,召开今天这个会议,主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才,会议通报了20xx年全县金融工作运行情况,表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人,签订了工作目标责任状,毓成同志代表县政府作了主题报告,全面总结了20xx年全县金融工作取得的成绩,客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题,对今年的金融工作进行了安排部署,形势分析得很透,问题找得很准,工作安排得很实,我完全同意。下面,我强调四点意见:
一、把握好三个重点,服务地方经济发展。
经济是金融赖以生存的基础,金融是经济发展的血脉,二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持,金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此,金融部门要正确把握好今年宏观金融态势,把工作的出发点、落脚点放在支持大悟经济发展上,在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言,重点是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大贷款增量。金融的盘子有多大,经济的容量就有多大。去年,金融机构各项贷款余额增长22.25%,支撑了地区生产总值实现增长10.1%的目标。今年,县委、县政府确立了地区生产总值增长12%以上的工作目标,这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长30%以上,存贷比至少要达到50%。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势,找准关键节点,明确主攻方向,全力推进信贷增量工作,在去年顺利完成信贷增长目标的基础上,全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点,保证19亿元的贷款增量,争取完成20亿元,为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径:一是要向上争取。今年,中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调,节奏上可能仍然呈现出“前松后紧”的调控趋势,各金融部门要早行动、早安排,抓紧做好向上级行的沟通、协调工作,全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。二是要向外拓展。就是利用县外的资金,引进县外的银行,借助县外的资源,同时要积极拓展表外非信贷资金,帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额,增加资金流入总量。三是要向内挖潜。去年,我县农信社通过改革组建农商行,实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的“华丽转身”,取得了明显成效,说明我们各金融机构内部的潜力还很大,今年要继续加大创新力度,调优结构,调快周转,调活存量,做大信贷总量。
(二)要着力提升信贷质效。对我县而言,信贷资金是稀缺资源,必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观,既要保骨干企业,又要兼顾小微企业,保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前,又要兼顾长远,推动行业持续稳定发展;既要保财源,又要兼顾信誉,公平对待每家企业;既要落实“行规”,又要兼顾差异化发展,避免同质化竞争,明确定位、打响品牌、凸显特色。一是要优化信贷投向。重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,优先支持重点项目、中小企业、民生工程、“一区两园”和高铁新区建设的信贷资金需求。二是要促进转型升级。围绕产业政策导向,加大对重点产业信贷的支持力度,加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度,加大对文化产业、科技创新、现代服务业信贷的支持力度,同时压降对产能过剩行业的信贷,通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。三是要创新服务方式。各金融机构要强化服务理念,创新金融信贷产品,坚持以客户为中心,强化市场细分,尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。
(三)要尽力扩大支持和受益面。支持“三农”发展方面,县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模,特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面,银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目,扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面,金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点,通过细分市场、细分客户、细分金融产品,积极开发更为合理、专业、高效的服务产品,有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。
二、打造三个环境,营造金融发展的良好氛围。
各级各部门要强化组织,主动对接,积极作为,实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力:
(一)要优化工作环境。一是要更加重视金融工作。各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识,把握金融发展规律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划,科学制定金融业发展规划,支持金融机构做大做强。要强化协调,及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题,为金融机构改革与创新创造有利条件。二是要组建金融工作协调机构。根据省、市金融工作会议精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融办,我县也要成立相应机构,专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任,推动金融工作取得更大成效。三是要强化政银企对接互动平台。去年,市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中,信贷签约金额达35亿元,效果很好。在今年2月27日举行的金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上,银企现场签约信贷金额4.2亿元,开局良好。要进一步完善政银企合作机制,继续组织好银企对接,促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通,主动为金融部门提供资金需求信息,协助金融机构做好信贷项目储备。
(二)要优化信用环境。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱”。信用是金融的基础,金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性,把信用建设作为一项长期而艰巨的任务,切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构,利用个人、企业征信系统两大平台,做好宣传工作,让守信观念深入人心,营造县域良性循环的信用氛围。一是要打造信用政府。各级政府要带头讲信用,说到做到、说好做好,及时兑现承诺,全面落实政策,树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时,要深入开展“信用工程”创建工作,进一步改善我县信用环境,建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制,支持金融机构维护金融债权,打击失信和恶意逃废金融债务等行为,切实维护金融机构合法权益,推动全社会形成重诺守信的风气。二是要打造信用企业。目前,我县大多数企业是讲信用的,要继续加强自律,持续强化提升,维护自身信誉,做到“有借有还、再借不难”。去年,瑞光纺织向县建行贷款800万元,后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期,致使我县不良贷款总额不降反增,给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响,各金融机构要引以为戒,切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导,坚决防止出现类似情况。三是要打造银企诚信关系。企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任,营造彼此认同的银企关系,形成良好的商业氛围,促进银企合作持续深入开展。
(三)要优化政策环境。一是要落实好已出台的政策。各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策,用足、用好各项鼓励政策,特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度,保证补偿资金和贴息资金落实到位,提高银行机构放贷的积极性。二是要研究支持金融产业发展的政策。今天,县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》,内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面,很好。下一步,还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大,研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策,为金融产业发展创造良好政策环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。今年以来,为促进经济稳定增长,省、市陆续出台了一系列政策文件,涉及强化金融支持的内容很多,各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一方面,要加大向上沟通对接力度;另一方面,要加强对企业宣传指导,最大限度地争取上级的支持,力求用好用活用足政策。
(一)要处理好发展与监管的关系。监管是手段,发展是目的,监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职,加强对金融运行情况的监测与分析,督促各金融机构健全内控机制,防范金融风险,维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前,大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段,因此对信贷的需求也非常旺盛,县人行和银监办要协调好发展与监管的关系,坚持“适度”原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定,同时也要充分满足经济发展对资金的需求,在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。
(二)要处理好金融服务与自身发展的关系。近年来,我县金融机构积极融入地方发展大局,全力支持、强力保障,实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时,我们也要看到存在的薄弱环节。刚才,毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻,我不再重复。需要强调的是,我们要辩证地看待这些问题,差距中蕴含着发展潜力和发展空间,金融机构要正视不足,着力解决,努力拓展业务发展空间,要主动了解和掌握地方经济建设情况,及时跟进搞好服务,为经济社会发展融资提供便利。同时,要注重创新,努力开发符合我县实际需求的金融产品,不断丰富和完善信贷投放方式,拓宽实体经济获取资金的渠道,更好地满足群众生产生活的资金需求,努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。
(三)要处理好立足当前与谋划长远的关系。做好金融工作,既要立足当前解难题,又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题,金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决,避免小问题积累成大问题,特别要解决好各自发展中存在的问题,做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备,夯实基础,严格管理,防范风险;对于综合性、体制性的问题,要着眼长远,统筹考虑,争取在改革进程中逐一化解,为今后发展奠定坚实基础,实现经济金融的可持续性发展。
四、政银企要增进三方互动,合力实现“三赢”
(一)政府要搭好平台。要深入持续开展政银企对接会,政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通,积极配合银行收集汇总企业信息,解决银企之间信息不对称等问题,帮助搞好贷款项目储备,为银行拓展业务营造良好的外部环境。
(二)金融机构要主动作为。一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。各金融机构要认真研究货币信贷政策,做到活学活用、学以致用、灵活运用。二是要经常深入企业。各金融机构要主动深入企业,了解企业生产经营和资金需求状况,为企业提供高效的融资咨询服务,帮助企业拓宽融资渠道,有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求,使金融工作重点突出,信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上,帮助企业策划和申报项目。从现状来看,要着力解决两个问题:一方面,要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业,简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识,指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理,使之符合有关政策规定和要求。另一方面,要解决中小企业不善于研究政策,不注重企业信用形象,一味强调“贷款难、难贷款”的问题。凡是有借贷意愿的企业,各有关部门要积极主动创造条件,督促企业完善法人治理结构,遵守信贷政策和规定,积极争取金融机构的扶持与支持。三是要加快创新金融产品。不断开发新产品、新业务,积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作,积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。四是要加强向上争取。各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流,邀请他们来大悟实地考察,争取更多的支持。需要我们县领导出面的,我们全力以赴。五是要继续做好牵线搭桥工作。县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制,在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企精诚合作,互惠双赢,共同发展。
(三)企业要提升融资能力。一是要增强实力。中小企业融资难是常态,即使在宽松货币政策下,同样有一批企业融资难。从根源上说,“融资难”实质上是“转型慢”造成的,是市场这只“无形的手”在实行优胜劣汰。因此,企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段,从调整发展战略、抓技改扩能入手,增强实力,提升形象,策划包装好项目,逐步走出“融资难”的困境,实现良性循环。二是要诚实守信。一些小微企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高,难以得到银行的信贷支持。因此,企业要加强内部管理,加强信用建设,用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。三是要加强沟通。一些小微企业业主不会与金融机构打交道,拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借,也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识,申请信贷支持摸不着门路,这些问题,务必引起我们金融部门和企业的高度重视,各经济管理部门、金融机构要加强业务指导,企业也要加强自身建设,积极争取,主动沟通,提高授信等级,增强获贷能力。
同志们,做好今年的金融工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,振奋精神,勇于创新,扎实工作,开创全县金融工作新局面,为加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力!
在金融工作会议上的讲话篇十一
今年又是换届之年,我们的特护期一段接着一段,应急值守这一块,务必全天候在线,务必全时段特护,务必全信息报送。下面是星星阅读网小编为您推荐市应急管理局党委书记、局长在县市区应急管理工作视频会议上的讲话材料。
同志们:
今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点,有必要召集大家开个会,交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会,其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练,通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面,在刚才大家汇报发言的基础之上,我再强调三点:
一、咬紧目标,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
主要目标有三个:一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间,但国庆长假人流物流迎来高峰期,企业的生产经营也处于一种高位运行的状态,给安全生产带来的压力也非常之大,老百姓在过节的时候,我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核,希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕”三坚决两确保”,坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现,这一阶段非常关键。为此,我谈三点看法:
(一)要在”点上”强化监管执法,全面倒逼生产经营单位落实主体责任。我到企业去,一般就是问关键少数,就是问主要负责人、分管安全的负责人,到现在为止,我所碰到的绝大部分主要负责人只知其一不知其二,知其然不知其所以然。新安法有几章有几条企业主要负责人有哪几项职责搞不太清;本单位有哪些风险点有哪些隐患采取的什么防控措施乃至企业的安全生产基本情况知之甚少。所以,我们这个时候不能等着企业去落实主体责任,我们要用”强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法第一,要分层级分类别全对接,既要按照”双随机一公开”的要求实现计划执法”全覆盖”,也要根据实际情况对重点企业进行专项执法,市执法支队正在进行驻点执法,效果很好。第二,在执法过程中,在平时工作中,严禁以工作检查代替监管执法,严禁以工作要求代替行政处罚,严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长,就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会,与其说是个反馈会,不如说是个警示会,重大隐患还是存在,从头至尾我都有点坐不住。第三,依据省厅的做法,行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序,严格惩戒措施,严格自由裁量,特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四,要坚持每月一统计,每月一讲评,每月一排名,每月一通报。
(二)要在”线上”强化专项整治,全面提升行业领域的本质安全水平。首先,我们要守好自己的责任田。我们的危化烟花领域长期积累了一批风险隐患,是传统的高危行业,虽然我们的烟花爆竹行业现在没有生产企业,但我们的批发、零售企业还是不少,不少地方还存在无证经营、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等问题。在矿山领域,我们的压力还是很大,加上我们的矿山资源禀赋条件很差,安全基础一直很脆弱,我们的机械化减人,信息化换人工作,一直在艰难的推进。煤矿这一块,主要在耒阳,非煤矿山每个县都有,地下矿山的风险还是要大一些。我们的工贸领域,粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、动火作业等等相关的一些工作,压力都是很大的。然后,我们还要抓好综合监管。现在交通领域事故占比大,交通顽瘴痼疾的整治任重道远;建筑施工领域问题也不少,覆盖面非常广;消防领域,城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出;农村这一块现在越来越活跃,农村安全压力非常之大;我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村,压力主要是在农村,关键环节还是火源管控,工作重点还是在”防”。
(三)要在”面上”强化打非治违,全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方,盯紧突出的隐患问题,盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象,对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法,要压实部门责任,齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章,为什么不能联合惩戒,为什么不能联合执法所以关于”打非治违”这一块,我也提三点:第一,要精准打非。对于屡出事故的,对麻木不仁的,对见怪不怪的一些习惯性的违章,习惯性的无证生产经营,习惯性的证件过期,我们一定要”打蛇打七寸”。第二,要敢于亮剑。不能畏手畏脚,不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来,这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼有时候这把刀还没落下去,招呼就来了,今后碰到这样的情况,你们把它顶到我这里来,让我来跟它过过招。第三,要打持久战。”打非治违”是个永恒的课题,我们绝不能厌战,绝不能松懈,绝不能退缩,这是一场持久战,这是一场人民战!
二、拉长短板,努力提高应急管理工作能力和水平。
我们更多的短板是在安全生产这个老行当上,我们的老饭碗出了问题,机构改革以后,新增的职能即使有问题压力也不是很大,但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监,包括我这个新入行应急的也是原来的老安监,我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢第一,力量摊薄了,原来的安监系统,人手就不够,现在没增加几个人,又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道,比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人,市局也好不到哪里去,力量相对减少了,监管任务更重了。乡镇因为机构改革,原来还有安监站,现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起,很多的责任捆在一起,实际上几乎没有专人来做这个事了。第二,能力减弱了,科班出身的人越来越少,专业人才越来越少,半路出家的要么不肯学,要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个考注册安全工程师有几个传统的工程师有的出去了,有的人退休了,新补充进来的都是一些新手,还需要时间历练。第三,焦点变散了,原来的安监部门聚焦的都是安全生产,现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦,如果这根弦放松了,把我们的焦点走偏了,发散了,迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题,这都是我们的短板,而这个短板恰恰又在安全生产领域,所以基于这么一种现状,一定要拉长短板:
(一)要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象,我看是三个层面,一是要到领导面前要喊,今年是换届之年,很多领导是新上来的,要把我们的现状,我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说,关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门,要齐抓共管,新安全生产法里面明确了,比如说监督管理职责这一章里面,只有两个地方点了应急管理部门,其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产法是安全生产的母法,并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊,把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识,平时出门要怎么样坐摩托车要怎么样到相关的场所要注意什么平时在家里烤火要怎么样平时用电要防范什么野外用火要怎么样努力使大众安全克服盲目性,增强自觉性。
(二)要强化三位一体执法。即服务加执法,监管加执法,专家加执法。所谓服务加执法,就是先普法,再执法,我们的服务还是要主动,还是要倒逼,我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了,主动上门了,下次再去还是没学到位,我们就要执法了。所谓监管加执法,每天每时每分每秒,我们在日常监管过程当中,发现重大隐患,分级管控不到位的,要移送,要执法。所谓专家加执法,这是许多同志关心的问题,如果我们的业务跟不上,那么就购买服务,请专家就是购买服务,但是购买服务只能是依靠,不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式,推行解剖式的执法。
(三)要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量,很少讲安全防范的力量,应急的力量是出了事以后的应急,我们现在紧缺的是一支”防”的队伍,比如,城区老旧小区的三小仓库,社区是最清楚的,相关的监管部门不晓得哪里面有仓库,哪里在充电也只有他们晓得,我们怎么晓得呢老旧小区这些看似”小儿科”的问题,要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级,村居两委换届后干部都是新上来的,这一块我们要跟进,我们要培训、跟进这支队伍,村里至少要有一两个人专门做这个事,去巡逻、去发现、去提醒,有重大信息要及时上报,恐怕这个事得用心抓一抓,请各个县市区去深入的琢磨,这个事情不复杂,要做好也不简单,但做到位了效果肯定很好。
三、统筹推进,确保安全发展各项工作落细落实落地。
无论是今天我调度的这几个主题,还是今天没有说的一些主题,无论是应急管理部门的,还是领导关注的,对我们有期望的,有很多项工作,我在这里都点一点。
第一,充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好,这里出了问题,那是要打板子的,应急管理部门说话是硬不起来的。常宁”9·13”较大交通事故是属于综合监管的,但是松木这个”9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了,这是我们直管的行业领域,所以要发挥安委办的综合协调作用,我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来,共同推进安全生产监管工作。
第二,扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在”防”,现在出问题首先是防不到位,我们的护林巡逻在哪里我们的防火宣传是不是走了形式我们的禁火令是不是没长牙齿野外用火管控到位没有割灌除草是否在坚持我看了很多的村规民约都有,但实际上挂在墙上,锁在抽屉里,没有落实,打击不力。山火灭了又死灰复燃,说明我们的灭火不专业,灭火没有上心,x东去年的教训还是没有吸取。
第三,稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度,最近省厅普查办领导来x作了调研,市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重,要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人,作为操盘手,自己一定要钻研进去,搞清楚这是怎么一回事,搞清楚我们到底在做什么,到底要做什么最后要形成一个什么样的成果达到一个什么样的目的这个事情不复杂,只要花半天时间就钻研进去了,没有想象的那么复杂,第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。
第四,全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x,有的演练没有针对性,出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的,其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得,还有一定的差距,根据市政府主要领导的安排,最迟11月底全市要召开一个推进会,对达标先进单位进行表彰奖励,同时鞭策后进单位。
第五,全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在”防治”,我们要推动自规部门落实行业监管责任,压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清,要把灾害点的应力变化搞清,要把撤退的路线搞清楚,把责任包保到人,这个乡村两级干部最清楚,也只有他们最清楚,要把责任压给他们。
马上迎来国庆假期,今年又是换届之年,我们的特护期一段接着一段,应急值守这一块,务必全天候在线,务必全时段特护,务必全信息报送。切不可打盹,切不可侥幸,切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力,x市的安全生产形势,肯定一天比一天好!
在金融工作会议上的讲话篇十二
同志们:
市政府召开这次全市金融工作会议,主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神,全面总结20xx年的金融工作,深入分析当前面临的经济金融形势,安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上,我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿,李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我先讲两个方面的意见:
一、20xx年全市金融工作回顾。
20xx年,全市金融工作在市委、市政府的正确领导下,努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响,承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势,信贷投放力度继续加大,信贷结构逐步优化,金融改革持续深入,金融组织体系不断健全,金融服务能力和水平明显提高,全面超额完成了年初确定的各项工作目标,实现了我市金融工作“”的精彩开局。
(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下,全市上下坚定信心,攻坚克难,政银企密切合作,全力以赴对接项目,争取规模,落实资金,超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展,也成为现代服务业发展中的重要亮点,取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”:存贷款增加。存款余额达到565.09亿元,比年初增加85.39亿元,增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元,比年初增加127亿元,增长23.43%。“双降”:不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元,比年初下降17.70亿元;不良贷款占比9.39%,比年初下降5.08%。“两多”:一是银行业金融机构和准金融机构增多,内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家,共批筹小额贷款公司34家,已开业运营23家。二是金融产品增多,由传统的信贷业务向多元多样化发展,已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”:信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度,中小企业贷款累计投放80.74亿元,“三农”贷款累计投放70.77亿元,均较上年大幅增加。“一高”:各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点,金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。
(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用,积极搭建银企合作平台,在强化前期调研,搞好项目储备的基础上,适时召开了全市银企对接签约会议,选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约,金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区),我市企业签约额达68.75亿元,占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末,两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元,占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作,市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议,三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作,目前正按预期目标进行积极对接和推进。
(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作,20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个,到位资金11.6亿元。加强融资平台建设,市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力,注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元,并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持,对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元,20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款,其中青年创业贷款49户、1.63亿元,妇女创业贷款31户、1亿元,这些资金的注入,有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务,投放不断增加。截至去年末,外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》,为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作,筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导,其中蒙药公司具备了上市的基本条件,已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议,进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作,推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资,拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。
(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品,服务地方经济发展的水平得到明显提高,可谓特点突出,亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关,成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上,拓宽业务领域,理财产品取得重大突破,新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略,积极调整信贷结构,20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破,全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元,是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确,全力打造独具特色的小企业金融品牌,共为2672户中小微企业提供信贷支持,累计投放24.09亿元,比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品,新开办了小企业贷款,共向中小微企业发放贷款31笔,金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月,通过扎实有效的工作,贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求,在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用,“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试,全力服务当地农户或企业,累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元,弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。
(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作,加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作,就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识,并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议,按照协议内容,东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务,帮助发行中小企业集合票据,加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持,吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。
(六)保险证券业健康有序发展。目前,全市保险主体已经发展到19家,其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展,保费收入持续增长,保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元,同比增长13.88%,其中财险保费收入9.02亿元,增长18.28%,赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元,增长10.72%,赔付率8.64%;财险保费收入中,农险保费收入2.62亿元,同比增长12.39%。证券市场不断拓展,全市证券机构营业以来累计开户47217户,20xx年新增开户7810户,全年交易额达462.96亿元,比上年增加76.58亿元,增长19.82%。
(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”,全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用,向社会推介了通辽市诚信中小企业,维护诚信环境。按照自治区的统一部署,加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度,成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组,出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》,建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作,强化了日常监督管理,推动了行业健康有序发展,为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是,近年来,各地、各部门高度重视金融工作,对金融工作的支持力度不断加大,各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件,提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资,搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导,全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度,形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与我市经济社会快速发展的需求相比,与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比,金融工作还存在着一定的差距和不足。
主要表现在:一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响,信贷规模依然偏小,金融服务品种不多,银行业信贷投放领域集中度偏高,对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡,融资渠道比较单一,资本市场发展滞后,直接融资比重低,保险业发展水平和服务能力不高,经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小,规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节,也是今后发展的潜力和空间所在。对此,我们必须高度重视,切实采取有力措施,在今后的工作认真加以解决。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开,我市还将承办全区第八次精神文明现场会,争创全国文明城市,做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标,要以高于自治区平均水平,不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展,可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想,迎难而上,以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。
20xx年全市金融工作的总体思路是:认真执行国家宏观经济政策,以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导,坚持以融资服务为主线,以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点,突出做大金融总量,着力拓宽融资渠道,加快健全金融体系,大力发展资本市场,进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是:全市金融机构存款增长13%,年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元,实现新增融资额200亿元。其中,银行业新增贷款115亿元,理财产品、票据融资表外融资44亿元,跨地区银行贷款17亿元,小额贷款公司投放4亿元,集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元,发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加,增量、增速均高于上年水平。
在当前国际经济形势愈加复杂,国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下,我们确定这样的目标,可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件,中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度,严格控制对“两高一剩”行业贷款,符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施,为逐步实现与东北地区金融业的互通互融,着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外,随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化,一批大项目、好项目的签约落地和开工建设,融资载体更加稳固,资金需求更加旺盛,金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看,只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇,牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件,坚定信心,砥砺奋进,就一定能够实现既定目标,开创全市金融工作的新局面。
今年,我们要全力以赴做好以下工作:
(一)以做大总量优化结构为抓手,千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力,把增加投入作为稳增长的首要任务,准确把握金融服务方向,不断创新金融产品,努力提升服务水平,进一步扩大信贷投放,确保20xx年全市新增融资额达到200亿元,最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。
一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会,向金融机构推介优质企业和项目,加强银企沟通与协调,研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下,市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构,融资需求额度228.6亿元,日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接,签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议,与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议,实行专人负责、专项推进,加大签约项目的跟踪,主动做好服务,切实提高履约率,真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式,组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动,积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察,洽谈对接。
二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头,及早动手,超前谋划,加强与上级行的沟通联系,获得理解和支持,争取政策有所倾斜,想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求,保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展,形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设,保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款,加快县域经济发展,加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度,提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部,创新金融产品,降低信贷门槛,增加信贷投放,力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。
三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限,对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放,提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台,投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目,设立3000万元农牧业风险基金,贷款贴息1800万元,减少金融机构风险,减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台,为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台,为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作,搞好调研,抓好落实,防控风险,切实发挥再贷款应有的效能。
四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台,20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位,支持中小微企业120户以上。
五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导,积极和自治区金融办进行沟通协调,着眼于我市民间资金的整合和规范运作,鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家,年内开业运营的要达到40家以上。同时,提高小额贷款公司信贷投放能力,对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司,进一步创新担保方式,解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。
(二)以蒙东金融城为平台,加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托,努力营造有利于市场主体发展的金融环境,着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设,开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策,边建设边招商,引导金融机构入驻,争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构,集中5000名以上金融、商务专业人才,形成千亿元以上资金管理调度功能,成为区域性金融中心。
要进一步发挥外埠银行服务中心的作用,引导外埠银行在我市拓展服务领域,扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作,大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个,其中金融机构8个、准金融机构22个。
(三)以提高直接融资比重为突破口,积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司,企业融资渠道单一,在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场,形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局,是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策,积极扶持中小企业发展和上市培育工作,充分调动企业积极性,年内培育优质企业20户,推进蒙药上市进程,年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机,通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具,实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查,将我市符合条件的中小企业分类排队,年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作,力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资,实现互利互惠,共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》,加大开发区股权投资类企业引进力度,开通绿色通道,落实好优惠政策,使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%,开户数达到520xx户,交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件,积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券,实现境外融资新突破。
(四)以深化农村金融体制改革为着力点,加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革,创新农村金融体制,有利于充分利用金融手段调配农村资源,促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下,要推动县域经济又好又快发展,首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用,农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行,要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点,专题研究,专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造,按照设立农村商业银行标准积极开展工作,争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量,争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育,力争早日达到设立农村商业银行标准。
(五)以规范保险市场为前提,促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能,引导和鼓励保险机构创新保险产品,拓展业务范围,为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识,为保户提供全方位的理赔优质服务,树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神,稳步推进农业保险发展,探索发展模式,不断扩大农业保险覆盖面,开展设施农业保费补贴试点,健全农业保险保障体系,有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元,增长15%,其中农险保费收入增长8%,达到3亿元。大力引进保险业机构,积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后,首选到我市设立分支机构。
(六)以防范风险为主题,营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作,按照通辽市金融风险应急管理的要求,各地、各部门要切实履行职责,互通信息,密切配合,形成防控金融风险的合力。要规范民间融资,引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传,提高公众风险防范意识,积极营造全社会抵制非法集资的氛围,把防范和化解金融风险工作常态化,形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作,严厉打击偷逃银行债务行为,营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用,优化金融生态环境,有效防范和化解金融风险,维护金融稳定,实现金融业平稳健康发展。
(七)以建机制、抓队伍为重点,夯实金融基础工作。要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则,在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上,制定新的考核奖励办法,通过季调度、年考核,充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性,尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求,经市委、市政府研究同意,要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作,引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职,聘请30名金融专家为金融业发展顾问,帮助我市研究制定金融业发展规划,开拓国内国际资本市场,提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“”规划,希望各地、各部门要给予积极配合。
同志们,今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致,开拓进取,以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态,强化工作措施,加大工作力度,努力实现全市金融工作的新突破,为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!
在金融工作会议上的讲话篇十三
同志们:
今天,县政府召开全县金融工作会议,主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神,总结我县的金融工作,安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次。刚才,县财政局传达了省州金融工作会议精神,县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3家金融机构作了交流发言,讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行,尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题,讲的都非常好,我都同意。在这里,我受县委书记夏吾杰同志的委托,代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定,并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面,我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
当前发展面临的形势依然极其复杂,各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看,世界经济增速虽有所提高,但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除,美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,资产泡沫和通胀压力加大,国际市场竞争更加激烈。从国内看,现在大家都知道我国经济发展进入了新常态,整体上来说全国经济下行压力依然比较大,产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看,目前一些小微企业在银行融资成本,难度较大。同时,非法集资、民间高利贷问题较为严重,部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难,从而直接危及其家庭,甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势,目的是希望大家正确认识和准确把握形势,未雨绸缪、掌握主动,宁可把形势估计得严重一点,把应对措施准备得更充分一点,把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势,积极应对困难,用足用好政策,继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。
近年来,我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下,支持地方经济社会发展做出了积极贡献,也取得了显著成绩。
一是金融服务体系不断健全。目前,我县拥有金融机构3家,其中2家为新增金融机构。在实际工作当中,全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向,在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用,取得了显著成效。通过不懈努力,多方协调筹资,在符合条件的8个乡镇设立助农服务点,农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务,为促进农牧业发展,改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。
二是金融目标任务稳步推进。截止目前,预计完成各项存款8.8亿元,较去年同比增长20%,完成各项不良贷款7300万元,较去年同比增长75.09%。银行信贷利率水平和不良率持续下降,金融机构对公业务不断壮大,金融机构人才队伍不断增加,三农资金投入力度不断提高,银行机构服务质量明显提升。
三是金融改革创新稳步推进。以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效,金融服务经济社会发展的作用进一步凸显,邮政储蓄不仅在县城设立营业,在各乡镇均分设了业务代办点,金融机构竞争力不断增强,金融机构业务专业性和有效性不断提升。3家金融机构都增设开通atm自动存取款机,实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能,提供了一系列便捷服务。
四是严格落实专项资金使用。专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算,没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况,定期或不定期的进行督查,确保了项目资金专款专用。
五是不断拓展对公业务工作。目前,县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易,有效地解决安全使用资金和资金风险等。
虽然,三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献,但也存在一些问题和不足。
一是地方金融工作意识不强。经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后,有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传,导致金融政策在基层执行走样,存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。
二是金融支撑作用发挥不够。我县金融机构规模小、自身发展不足,金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重,服务质量低,工作效率低,业务单一,难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2家金融机构,有效缓解过去办事耗费时间长的问题,但在对公业务上的比例失调。二是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题,在支撑县域经济较快增长,支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。
三是社会信用环境有待提升。信用意识不强。全县处在信用体系建设的起步阶段,氛围欠佳,信用意识不强,宣传引导不足,配合力度不够,农牧民对银行存贷款认识存在误区,将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈,认为这些贷款不要担保、不要抵押,是国家无偿支持,造成银行发放贷款存在较大风险隐患。负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄,贷款到期不主动归还,有的要求政府减免税收等优惠政策,开启绿色通道,恶意逃废银行债务,影响极其恶劣。
二、坚持以问题为枢纽,科学谋划下步金融发展走向。
(一)突出金融服务重点,聚焦把好关键改革。主要是做好“四个点”:突出一个亮点,就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点,就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点,就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点,就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比,组织召开银企对接会、座谈会、联席会。
(二)严格信贷审批制度,不断提高信贷效率。一是金融部门积极争取上级支持,扩大信贷投放规模,扩大信贷审批权限,改进贷款审批程序,建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛,加大信贷支持力度,尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势,加快信贷审批制度改革,引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。
(三)推进保险改革创新,构建银保合作模式。拓展政策性农牧业保险覆盖领域,将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度,提升农户和涉农小微企业融资担保能力。
(四)强力维护金融债权,打击恶意逃债行为。金融机构、法院、公安等部门要各司其职,加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的,纪检监察部门可协助清收,拒不归还银行贷款的,将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩,作为贷款信用度重要依据,造成严重违纪的依纪严肃处理。
(五)提升信息服务平台,扩大业务覆盖能力。一是推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式,加大非现金支付结算工具在牧区推广力度,逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融ic卡的推广和使用,引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费,尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制,确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度,在县境内主要公路沿线打造pos机刷卡无故障点,优化和更新设施设备,确保pos机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3比例进行分配,县农业银行要做好机关业务账户的转交工作,此项工作要在12月10日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。
(六)强化信贷支持作用,推进特色农牧业发展。一是加强小额信用贷款的支持力度,扩大信贷在农牧区覆盖面,落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展,扶持地方农牧业合作社组织,尤其是藏茶等产业发展要强力扶持,搭建好银企对接平台,提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用,及时与财政等部门做好沟通、交流,争取企业发展基金及时到位,努力满足特色企业信贷需求。四是积极探索个体工商户信贷支持措施,支持县内个体工商户发展,壮大个体户经营规模。
三、加强监督检查,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织领导,健全工作保障。各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作,加大宣传力度,建立诚信社会,优化金融环境,支持金融部门依法维护自己的权益,对金融部门做到“引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用,明确工作要求,分解工作任务,落实责任主体,制定工作措施,加大宣传报道,营造良好的金融环境氛围,让更多的牧民群众了解金融工作,参与金融工作。
(二)加强部门协调,提高办事效率。各金融机构要加强业务人员培训,提高金融服务质量,创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责,积极为金融机构创造条件,为金融单位开展业务提供帮助和支持。
(三)加强监督检查,建立工作机制。县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查,对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。同志们,一人划桨行船难,众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持,仍需全县上下坚定信心、开拓进取、真抓实干,为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。