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沙场工作制度篇一
一、指导思想
围绕加快转变公路发展方式、发展现代交通运输业的总体要求，大力推行 现代工程管理，促进高速公路建设施工标准化、规范化、精细化，全面提高公路建设管理水平。
二、活动目标
（一）总体目标：通过开展施工标准化活动，建立科学系统的施工标准化体系，将标准化要求贯穿工程施工各个环节， 促进规章制度更加完善， 现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业班组和从业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高，实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
（二）具体目标：项目驻地建设、施工工艺 和现场管理 100％达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到规范要求。
三、活动内容：开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，专业涵盖路基、路面、桥涵、绿化及防护工程。
（一）工地标准化。工地标准化主要包括驻地和施工现场的标准化。按照标准化要求建设施工、试验室及施工便道，改善生产生活环境，提高施工管理效率。按照标准化要求建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地，实现混凝土集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照标准化要求规范施工现场 安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，消除隐患，文明施工。
（二）施工标准化。按照规范要求，结合实际情况，细化路基、路面、桥涵、绿化及防护、交通安全等各项工程的施工标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。
（三）管理标准化。严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。
四、活动安排
（一）活动范围：20__年及以后新开工的高速公路项目。在建工程参照标准化活动要求执行。
（二）参加单位：各级施工班组
（三）时间与安排：活动时间为20__年至20__年。20__年5月31日前为启动阶段，20__年6月1日至 20__ 年上半年为全面推行阶段，20__ 年下半年为总结评比阶段。
（四）各阶段主要任务：
1．启动阶段：项目部按照本活动方案，制定活动方案、施工标准化技术指南和考核办法，并组织开展培训和动员。
2．全面推行阶段：项目部自 20__年6月1日起，在建设项目中推行施工标准化，至 20__年6月底，各专项工程及管理工作应全部达到标准化要求。其间，要针对标准化活动各项工作开展检查和考核，及时总结经验，完善措施要求，形成科学系统的施工标准化管理制度，并将考核结果记入市场信用体系。项目部将组织开展专项检查，适时召开现场经验交流会，推进此项工作制度化、常态化。
3．总结评比阶段：为总结经验，表彰先进，项目部将于20__年下半年开展施工标准化活动评比和表彰工作，有关办法另行制定。
五、有关要求
（一）提高认识，加强组织领导。项目部要充分认识开展施工标准化活动的重 要意义，加强组织领导和督促检查，要成立由项目经理任组长的施工标准化活动领导小组，以及有项目总工程师、工程部、物设部、安质部、后勤部等部门参与的施工标准化工作机构，明确工作目标，细化任务分工，确保施工标准化活动取得实效。活动期间，每半年将标准化活动实施情况报项目部。
（二）完善机制，落实各项要求。各施工班组要按照部项目部的统一部署，建立施工标准化工作责任制，落实施工标准化各项要求。
项目部要制定项目施工标准化具体落实方案，督促施工班组抓好落实，配合公司开展达标考核工作；施工班组要具体落实施工标准化活动要求，鼓励结合本项目施工能力和技术优势，积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件。
（三）以人为本，关心职工生活。各班组要按照标准化要求，落实以人为本的建设理念，大力改善一线施工人员的生产生活条件，强化文明施工意识，创建整洁、卫生的生产生活环境。施工人员应统一着装，持证上岗，形成以工地为家、爱岗敬业的工地文化。要加强公路建设法规和规范的 培训，尤其是加强对一线施工人员的培训，做到应知应会。
（四）鼓励创新，提高活动成效。项目部要结合标准化活动，不断改进管理方法，鼓励管理创新和技术创新，实现科学管理。要鼓励企业研制适合标准化施工的机具装备，研究总结新型施工工法，积极应用新技术、新工艺，推进技术革新，努力实现施工标准化活动与施工机械化、精细化有机结合，提高公路建设水平。
（五）加强宣传，营造良好氛围。各施工班组要充分发挥舆论宣传推动作用，加强交流、互动，通过组织培训、技术竞赛、召开现场交流会等方式，形成比学赶超、争先创优的活动氛围，推动标准化活动深入开展。项目部将定期印发 《g318线施工标准化活动工作简报》加强信息沟通和经验交流，开展施工标准化活动是大力推行现代工程管理的有效举措和重要载体。
沙场工作制度篇二
通过全体员工几年的努力拼搏，东圣焦化有限公司生产已经初具规模，产品品种基本完善，质量品牌已初步形成，生产管理逐渐规范，企业文化也在向良性的轨道发展，企业整体呈现出良好的发展态势。为进一步加强科学管理，节约成本，提高劳动生产率，增加经济效益，增强综合竞争力，公司决定于20__年10月起开展“标准化管理年”活动，为使活动能有效开展，特制定本活动实施方案：
一、 指导思想和基本原则
（一）指导思想
以经济效益为中心，牢固树立“标准化管理”理念，推进管理创新，实现管理流程、指标体系、作业规程的标准化，充分发挥标准化管理在提高质量、确保安全、降低成本、增进效益方面的保障作用，逐渐达到企业管理规范化、标准化、现代化，实现可测算、可量化、可对比的实际经济效益，使标准化管理成为企业发展的`有效推进器。
（二）基本原则
1、坚持有针对性、从实际出发的原则；
2、坚持不走过场、注重实效的原则；
3、坚持全员参与、以员工为主体、实现良性互动的原则；
4、坚持促进管理规范、推进技术创新的原则；
5、坚持规范化、高起点、上水平的原则。
二、 总体目标和主要任务
（一）总体目标
紧紧围绕优化流程和降本增效两个主题，通过“标准化管理年”活动，实现人员管理现代化、生产管理标准化，财务管理规范化、物资管理系统化，保证公司在“标准化管理年”活动中实现规范管理、增收节支的目的，建立起适应公司长远发展需要的“标准化管理”长效机制，使公司的整体生产经营水平上一个新的台阶，为建设具有一流管理水平的综合能源企业奠定基础。
（二）主要任务
针对当前企业生产经营过程存在的主要问题，“标准化管理年”活动从夯实企业基础管理入手，以规范管理、细化管理和创新管理为主线，提升企业生产经营水平。
沙场工作制度篇三
根据省环保厅等十部门《关于印发2009年省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》和生态市建设工作领导小组办公室《关于印发2009年市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》要求，为确保整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得成效，县环保局、发改局、经贸局、监察局、司法局、国土局、建设局、农业局、水务局、公安局、工商局、安监局、供电局等部门联合成立县环保专项行动领导小组，并结合我县实际情况，制定《2009年县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（以下简称xxx行动方案xxx）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，紧紧围绕县委、县政府xxx标本兼治、保稳促调xxx的工作方针和xxx保增长、抓转型、重民生、促稳定xxx的工作主线，积极应对国际金融危机带来的挑战与机遇，以环境执法为抓手，以专项行动为载体，推动经济结构调整、产业转型升级和经济发展方式转变。进一步加大执法稽查力度，严厉打击环境违法行为，切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的切身环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，全力维护社会稳定，为实现我县经济平稳较快增长提供有力的环境执法保障。
二、工作重点及要求
（一）集中开展以水污染防治为重点的综合整治
1．加大对采砂场、制砂场的整治力度。依托河道建立的采砂场、制砂场的整治由县水务局牵头，环保局、国土局、供电局、工商局和有关乡镇配合（列入今年xxx百日破难攻坚xxx行动难题交办的文溪及其源头采沙场整治工作，仍按县政府原协调意见由县国土局牵头）；其它制砂场的整治由县国土局牵头，环保局等相关部门配合。要采取堵疏结合的办法，对全县采制砂行业重新进行统一规划布局，新设采制砂场采取招拍挂的方式进行公开出让；对未依法办理采砂许可、未经环评审批、废水排放未达到标准的，依法予以关停取缔。
2．加强畜禽养殖污染防治。对全县现有养殖场进行全面清理和整顿。由县农业局牵头，环保局、国土局、有关乡镇等配合，按照生态环境功能区等规划要求，及时调整并严格执行禁养、限养区制度，优化养殖布局，削减散小畜禽养殖户。新建规模化畜禽养殖场必须符合国家规定的用地政策；严格执行环境影响评价和xxx三同时xxx制度。年内按照xxx关停一批、搬迁一批、整治一批xxx的总体思路，重点抓好文溪流域养殖场综合治理和有关规模化畜禽养殖场污染治理。
3．加快推进农村生活污水治理。由县环保局和有关乡镇牵头，建设局等配合。因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。全年新建农村污水处理点20个以上。
4．对生活饮用水地表水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。由县环保局牵头，发改局、经贸局、农业局、工商局、有关乡镇等配合，整治重点是县城、重要集镇饮用水源及群众反映强烈的农村饮用水源的污染问题。主要检查饮用水源一级保护区有无建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，有无在二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。
（二）加大工业污染防治力度
1．严把xxx两高一资xxx行业环境准入关。由县发改局牵头，经贸局、环保局、国土局、规划局、工商局等部门配合。要严格执行国家产业政策，进一步完善工业投资项目落地协调机制，真正从源头上控制xxx两高一资xxx项目。
2．加强对工业区块的环境监管。由县环保局牵头，发改局、经贸局、规划局、国土局、新城区管委会、工业园区管委会等部门和有关乡镇配合。要理顺工业区块的环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批小建大等环境违法行为。要按省统一部署要求，积极推进工业园区环境污染整治工作，争取年内通过验收。
3．集中开展全县工业建设项目xxx三同时xxx验收工作。由县环保局牵头，发改局、经贸局等部门配合。对全县2007－2009年审批的工业项目集中办理环保xxx三同时xxx验收，对符合验收条件的给予及时验收；不符合条件的提出整改要求，限期达标，符合验收条件后再验收；逾期不申请验收或验收通不过的企业，责令停产整改。
4．加强对污染企业的整治。由县环保局牵头，经贸局、工商局、安监局、供电局、有关乡镇等配合。要对全县排污企业进行全面排查，严厉打击工业污染企业偷排、漏排和超标排放等环境违法行为。根据企业排污情况和污染防治设施建设、使用情况，实行分类治理，年内要完成县正林洗衣厂、县曙光工艺品厂、县丰源工艺品有限公司、明峰铝业有限公司等4家企业限期治理任务，完成重污染企业县超能蓄电池厂的搬迁，并在年底前完成县渠成氟化有限公司关停。
5．开展xxx小冶炼xxx整治活动。由县环保局牵头，经贸局、国土局、规划局、公安局、安监局、工商局、供电局和有关乡镇配合。对县内的xxx小冶炼xxx保持严打高压态势，予以彻底清理，对其设施进行彻底拆除销毁，避免死灰复燃。对位于与邻县交界地带的xxx小冶炼xxx企业，要与邻县开展联合执法，杜绝xxx小冶炼xxx在我县交界处蔓延。
（三）开展城镇污水处理设施、垃圾填埋场环境违法行为的整治
沙场工作制度篇四
自县直行政事业单位财务标准化管理现场会召开后，我局按照莒政发[20__]68号“关于进一步加强县直行政事业单位财务管理的意见”和莒政办发[20__]50号“关于印发莒县行政事业单位财务标准化管理暂行办法的通知”要求，结合本单位工作实际， 坚持“统一部署，精心组织，突出重点，稳步实施，注重实效，全面推进”的指导思想，就重点完善单位财务管理制度，加强固定资产管理，健全内部监控机制，进一步规范单位财务工作，不断提高财务标准化管理水平进行了详细的研究规划。
结合我单位财务标准化管理工作实际，具体分为以下三个阶段进行：
（一）对照检查阶段（4月）
首先，我局领导高度重视，积极落实县直行政事业单位财务标准化管理现场会议精神，成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各财务工作人员任成员的财务标准化管理专项工作推进领导小组，负责组织领导、督促检查单位财务标准化管理工作的开展。要求深刻理解“财务标准化管理”的内涵；充分认识加强行政事业单位财务管理的重要意义，利用1个月的时间，详细根据莒财[20__]18号、莒财会[20__]2号通知精神与我单位财务标准化管理相对照，查遗补漏、完善补充。
（二）组织整改落实阶段（5月―8月）
其次，根据对照检查阶段，就我单位财务标准化管理工作方面查找出的与财务标准化规范有差异的问题利用5月到8月进行集中整改，强化对各项标准的检查落实，依据财务有关法律、法规，根据单位内部管理实际需要，重点建立健全财务内部管理制度、财会人员内控监督制度，按照行政事业单位财务标准化管理标准和会计基础工作要求，进一步做好会计辅助帐的记帐工作，科学设置会计科目，加强财务分析，充分利用山东省行政事业资产管理信息系统做好国有资产的登记管理工作，建立全面、真实、准确，规范的固定资产信息数据库。
（三）申请验收阶段（9月）
9月上旬，我局财务标准化管理专项工作推进领导小组将详细对本单位财务标准化管理实施情况进行深入、细致的总结，为下一年度标准化建设工作更深层次开展打下坚实基础。并申请财政对我单位就财务标准化管理工作进行现场验收。并提出宝贵意见，我们将认真加以完善落实。
沙场工作制度篇五
安徽省长江河道采砂管理工作情况汇报
安徽省水利厅（2008年12月）
《长江河道采砂管理条例》颁布实施六年多来，我省及沿江各级水行政主管部门及其采砂管理机构认真贯彻执行《条例》，坚持陆治水打、综合治理，始终对非法采砂活动保持高压严打态势，通过几年来的不懈努力，长江安徽段一度猖獗，社会反映强烈的非法采砂活动得到了较为有效地遏制。为实现对长江河道采砂依法、科学、有序管理，我省紧紧围绕法制、体制、机制三个环节开展工作，逐步健全了以《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》为基础的长江河道采砂地方性法规体系和一系列管理制度，组建了一支400余人的长江河道采砂专职执法队伍，形成了以水行政主管部门为主体，相关部门配合，工作关系较为协调的管理体制和运行机制，长江安徽段的河道采砂活动始终处于一种可控局面，采砂管理工作业已得到各级领导和社会各界的认可。
现将我省主要工作开展情况汇报如下：
一、确立了政府负责、水利牵头、部门配合、责任明确的长江河道采砂管理体制 长江河道采砂是一项十分复杂的社会水事活动，涉及的管理部门较多，利益交叉，关系复杂，没有各级人民政府的领导、协调和支持，是难以有效地管住、管好的。过去长江采砂活动之所以开采混乱，管理无序，主要是由于部门职能交叉，职责不清，而国家对这种特殊的水事活动又缺乏专门的法律规范，由此导致政出多门所致。《条例》的出台，从法制层面上确立了由水行政主管部门统一管理长江河道采砂的体制，对其他各相关管理部门的职责也作了相应规定，基本理顺了长江采砂的管理关系。几年来，我省及沿江各级水行政主管部门认真贯彻《条例》，忠实履行长江河道采砂管理职责，逐步建立了以地方人民政府行政首长负责制为核心的责任体系，以及各有关管理部门之间相互配合的工作运行机制，从体制机制上为有效管理长江河道采砂管理工作奠定了基础。
二、长江河道采砂管理执法能力建设不断增强
按照水利部“四个专门”要求，我省及沿江各市、县（区）努力克服经费、编制等各种困难，从队伍、装备等硬件建设着手，努力增强长江河道采砂管理的执法能力建设。经过几年的努力，我省沿江六市的采砂管理执法队伍已初具规模，目前六个市共配备专职长江采砂管理和执法人员400余人，配置水政监察艇22艘，执法车11辆，照相机13部、摄像机12部，夜视仪4架、雷达2部、实时监控系统1套以及其他必备的办公、通讯、执法和防护器材装备，省、市、县共设立专门执法基地17个。
针对非法采砂活动流动性强的特点，为克服行政事务属地管理原则对打击非法采砂活动的制约，省长江河道采砂管理局建立了三个执法基地，并组建了三支直属省级的采砂管理执法大队，按省境长江上、中、下游分段把守，对长江河道采砂实施监督检查对416公里的长江安徽段进行有效控制，随时根据执法形势需要，机动打击非法采砂活动任务。
此外，为加强与有关部门地配合，促进部门之间形成合力，加大对非法采砂活动的打击力度，保障防洪、通航安全，维护水上治安秩序，2007年8月，省长江河道采砂管理局分别与安庆长江海事局、芜湖长江海事局、长江航运公安局安庆分局和芜湖分局等四单位建立了联动工作机制，共同签署了《安徽省长江河道采砂管理联动工作机制（试行）》。联动工作机制的建立，凝聚了各相关单位的力量，实现了信息、人力、财力和物力资源的共享，形成了各部门各司其职、目标统
一、协同作战、高效有力的执法团队，为打击长江非法采砂活动提供了有力支持，并在长江采砂管理实际工作中发挥出越来越重要的作用。
三、长江非法采砂活动得到进一步遏制
几年来，我省严格执行《条例》以及水利部和安徽省的实施办法，克服各种困难，坚持日常监管与集中打击相结合，与公安、海事等部门密切配合，对非法采砂频出重拳。自2000年10月长江安徽段禁止采砂到2008年9月底，省及沿江各地水行政主管部门及其采砂管理机构打击长江河道非法采砂活动累计出动执法人员177,362人次，查获违法违规大中型采砂船370条次、非法运输船411条次、小型采砂船14,969条次。2008年是水利部确定的长江河道采砂管理“严打年”，我省按照水利部部署，省政府办公厅及时发出《关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知》，要求沿江各级人民政府、水行政主管部门及采砂管理机构要从维护社会稳定、保障经济社会可持续发展和践行科学发展观的战略高度，进一步提高认识，加强对严打活动的组织领导，并制定具体的严打实施方案。“两会”、主汛期、奥运会及重大节日期间，沿江各级采砂管理机构按照省水利厅的统一要求，普遍增加了巡逻查密度，通过明查暗访，及时掌握所辖江段动态，特别是加强对重点河段、敏感河段以及重要水利工程设施周边水域的监控，一旦发现有偷采活动，坚决实施严厉打击。据初步统计，今年1～9月，省及沿江各地累计出艇3411艘次，出车1,915车次，出动执法人员22,062人次，共查获违法违规大中型采砂船只12艘次、运输船只79艘次、小型采砂船只912条次，行政罚款 万元。其中省级组织的执法行动出艇120艘次，出车194车次，出动执法人员1,391人次，共查获违法违规大中型采砂船只11艘次、运输船只28艘次、小型采砂船只126条次，拆除采砂设备120台套，行政罚款 万元。通过有效的执法,保障了长江防洪、通航安全以及水上治安秩序、水事活动秩序。
四、不断加大《条例》宣传力度，营造良好的社会氛围
我省长江取得来之不易的禁采成果，一方面是坚决贯彻xxx《条例》和部、省《条例》实施办法等采砂管理政策法规，坚持对非法采砂活动严打重罚，有力地震慑了不法采砂业主的违法行为，树立水行政执法的权威。另一个重要原因就是坚持不懈地采取各种形式加强采砂管理宣传工作，使沿江广大群众特别是采砂业主对国家有关长江采砂政策法规有了一定程度地了解，从而逐步营造出一个比较好的社会监督氛围，为依法、科学、有序管理长江河道采砂奠定坚实的思想基础和社会基础。
实践证明，一部法律法规或者是一项政策的实施，单靠护法机构去强制推行是不够的，首先要通过广泛深入的宣传学习，让群众真正熟悉了解国家的大政方针，知道什么样的行为符合国家规范，自己应当怎么去做，只有这样，才会变为群众的自觉行动，才
会保障国家法规政策能够顺利、有效实施。
五、加大对小型采砂船管理和打击力度，巩固禁采成果
通过多年的不断努力，我省境内长江水域的大中型采砂船非法采砂活动明显减少，但是小型采砂船却利用船体小、机动灵活的优势频繁活动，是我省长江非法采砂行为屡禁不止的主要原因。取缔和打击小型采砂船一直是我省长江采砂管理的重点和难点问题之一，在应对小型采砂船问题上，近年来我省着重抓了以下四个方面的工作： 一是加大宣传力度，形成良好的社会氛围。早在1998年，省政府在《关于加强长江采砂管理工作的通知》中就明令沿江各地采取有力措施，坚决取缔小型采砂船。2003年10月1日起施行的省实施《条例》办法，又再次作了强调。因此，我省始终把《条例》和《条例》实施办法的宣传作为加强采砂管理的重要手段，通过不断利用各类新闻媒体以及向广大采、运砂船主和沿江群众发放法规宣传材料、张贴宣传画等多种方式进行宣传，积极引导采（运）砂船船主学法、知法、守法，非法采砂行为大大减少。同时，通过宣传，也使沿江广大群众逐步树立了“长江安危、与己有责”的观念，对发现有偷采江砂活动的，能及时向有关部门举报，起到了很好的社会监督作用，为有效管理长江采砂奠定了良好的社会基础。
二是坚持以人为本，堵疏结合。我省在不断打击小型采砂船偷采活动的同时，积极做好广大采砂船民的教育工作，使他们能够清醒地认识到利用小型采砂船从事偷采活动的危害以及取缔小型采砂船是政府的一贯政策，只有尽快转产改行另谋出路才是上策。同时，进一步落实地方行政首长负责制，由所在地方人民政府对小型采砂船实施有效的就业安置与扶持，引导和帮助他们另谋出路，解决其后顾之忧，使他们能够早日从水上走到岸上。2006年上半年，池州市贵池区人民政府对乌沙镇人均不足亩并拥有小型采砂船的农民每月每船发放300元的过渡生活费，在船户基本生活得以保障的前提下，对小型采砂船设备实行“拆、改、封、转”处理的做法，为我省解决小型采砂船出路问题做出了积极的探索。
三是严格管理，依法打击。沿江各地采砂管理机构经常检查易于小型采砂船藏匿的水域，做到上下游、左右岸相邻的采砂管理机构之间沟通协调，相互配合，不定期开展对边界水域和小型采砂船频繁出没的重点水域实施联合巡查和清江行动，一旦发现小型采砂船有偷采行为，做到露头就打，绝不手软，对没有按照规定拆除采砂设备的，就地拆毁其采砂机具。据统计，从我省禁止长江采砂到今年9月底，沿江各地共查获非法小型采砂船14,057条次，拆除小型采砂船采砂机具12,412台套。
对小型采砂船非法采砂行为若按照《条例》规定进行处罚，显然远远高于小型采砂船本身的实际价值和船主的经济承受能力，实际上也难执行到位。而且这些小型采砂船大多是“三无”船只，水行政主管部门无船舶管理权，同时造船行业（“三无”船只的改造）的管理混乱，也给打击小型采砂船的工作造成很大困难。因此，我省执法过程中对抓获的小型采砂船,一般做法是现场将采砂机具拆除或摧毁，责令其按指定地点停靠，实行集中看管。
四是陆治水打，综合治理。近几年我省沿江两岸砂场无序布建，逐步发展到180
余座。这些砂场所有相当一部分砂场就是依赖小型采砂船供应非法偷采的江砂而畸形生存,从而使小型采砂船的偷采活动有了产、供、销一体的产业链。可以说，小型采砂船非法采砂屡禁不止问题在水上，根子在岸上，正是由于非法砂场为非法采砂提供了销赃渠道，才助长了非法采砂者的不法行为，是非法采砂特别是小型吸砂船难以根治的主要原因之一。
近年来，我省在取缔和打击小型采砂船非法采砂活动的同时，着手对沿江砂场进行整治，努力做到标本兼治，从源头上堵塞采砂管理漏洞。去年，我省在枞阳县和芜湖市开展了沿江砂场整治的试点工作，取得了一定成效，并为我省沿江砂场整治工作的进一步深入开展积累了一定的经验。下一步，我省沿江各级水行政主管部门及长江河道管理机构将在服从流域、区域综合规划的前提下，从保障长江防洪安全及河道滩地稳定的角度，统筹考虑砂场的统一布建和建成后的规范管理问题，积极争取地方政府的支持，坚持“因地制宜、堵疏结合、以人为本、确保社会和谐稳定”的原则，依法积极稳妥地推进沿江砂场整治工作，实现陆治水打、综合治理的目标。
六、依法实施采砂许可，不断探索科学的采砂经营权许可方式
长江河道采砂许可，是水行政主管部门根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，在符合长江采砂规划的可采区准予其从事采砂活动的前提下实施的一种行政行为，必须坚持依法行政和公开、公平、公正的原则，接受社会监督。自2004年底以来，我省本着“条件成熟一个，解禁一个，不搞一刀切”的原则，积极、慎重、稳妥地做好可采区解禁工作。相继对芜湖市黄泥滩、池州市塔基山下和扁担洲、马鞍山市何家洲以及安庆市鹅眉洲和华阳河口等6个规划可采区实施解禁，并由可采区所在市级水行政主管部门按照《安徽省长江河道砂石资源开采权招标拍卖办法》规定，运用市场竞争机制对江砂开采经营权进行公开拍卖或有偿出让。省水行政主管部门严格遵照水利部批准的采区范围、年度开采总量和采砂船数量依法实施采砂许可。
沙场工作制度篇六
关于河道采砂管理情况工作汇报
市局水政水资源科：
根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步清理、整顿和规范我县河道采砂管理行为，实现科学、合理、有序的开发和利用河砂资源，建立河道采砂管理长效运行机制，保障河道行洪安全，现将我县河道采砂管理情况汇报如下：
一、河道采砂依据
河道采砂管理依据：《xxx水法》第三十九条（xxx令第74号）、《xxx河道管理条例》第二十五条（xxx令第3号）、《云南省实施办法》第二十四条（省十届xxx会公告第27号）等法律、法规规定，国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。
二、审批程序
根据《永德县人民政府关于开展第四轮行政审批制度改革的通知》（永政发„2008‟号）、《永德县优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作方案》（永发„2010‟10号）等文件的要求，审批过程如下：
1、采砂业主申请
①申请人的名称（姓名）、详细地址；②申请理由；③开采的详细地点、方式、规模、年开采数量；④所在地的乡（镇）、村委会意见签署；⑤与第三者利害的相关说明。
2、受理
水行政主管部门接到采砂申请后，对申请材料进行审查和实地调查，并根据下列不同情形分别作出处理：①、申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；②、提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；③、不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
3、审查批准
水行政主管部门审核后，申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，及时组织人员现场勘查，填写《河道采砂审批表》，水政监察大队提出拟办意见，分管领导复核审查，审批机关主要负责人审批，应当办理的，发放《河道采砂许可证》。
审批机关不予批准的情形，书面告知申请人不批准的理由和依据。不予批准的情形有：①属于禁采范围的；②对堤防工程和沿岸基础设施会造成危害以及直接造成河势改变的；③开采地段有争议的；④可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。
4、期限与延续
2 河道采砂许可证有效期为1年，有效期内作为采砂证明，期满自行失效；河道采砂许可证如需延续，必须在期满前30内进行申报延续手续。
三、收费依据、标准
1、收费依据：《xxx水土保持法》、《云南省实施办法》、《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发（1997）25号）、《云南省行政事业性收费许可证》（滇发改费临永证字„2008‟第043002号）。
2、征收标准：河道采砂收费类型为水土流失防治费，核准为元/m，该项收费作为水土保持专项资金，按《云南省预算外资金管理条例》进行管理。
四、河流简况
永德县境内河流，属怒江、澜沧江两大水系，澜沧江水系只有发源于大雪山自然保护区东北坡道人烧香处的秧琅河，只占。多属怒江水系，长度5公里以上的河流84条，河道总长800多公里，但季节性河流多，常年性行河少。其中沿境河4条，即南汀河、大勐统河、勐波罗河、怒江；内域主体河4条，即赛米河、永康河、麦坝河、秧琅河（澜沧江），最长为永康河，境内流程98公里，主要支流有德党河、南桥河、大勐统河（含勐底河）。
五、采砂分布数量
31、南汀河
南汀河属怒江水系，是沿境河流，发源于临翔区博尚，自大雪山大红岩山脚入境，从东北沿大雪山东斜山脚向南流向，至崇岗户等的南榨河口出境入耿马县，是常年性行河。
目前流经永德县境内的河段共有采砂户8户，核定采砂许可量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2005年南汀河办理河道采砂证以来，各采砂户都积极遵守相关的水法律法规，按划定的范围内进行有序的开采。现由于振清二级公路的开工，为避免公路用砂出现问题和纠纷，水务局水政监察大队采取不定期进行河道巡查，对振清二级公路沿途的河道采砂点进行监督和检查，从实地检查的情况看，采砂户没有出现恶意囤积河砂和有意抬高河砂价格的情况。目前无因采砂造成河势改变的现象。
2、永康河
永康河属怒江的二级支流，发源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北纵贯县境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放坝与昌宁县的柯柯河（亦称湾甸河）汇入勐波罗河。
该河可采砂区河段长度约26公里，目前该段内共有河道采砂户13户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法，没有出现越界开采行为及扰乱市场砂价行为。现由于施孟二级公路的开工，公路基本
4 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用现有河砂，为防止公路用砂和采砂户发生冲突，水务局水政监察大队随时对永康至永甸链子桥段进行河道用砂、安全巡查，发现问题及时调解和处理，通过不定时的实地检查和走访，没有发现采砂户故意囤积河砂及恶意抬高砂价的情况，公路施工方与采砂户的协议都在双方互利共赢的前提下进行。目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。
3、南桥河
南桥河发源于大雪山乡大岩房村大岩房自然村，亦称忙令河，与班卡乡的忙东河交汇后称为南桥河，向西北方向流向，横穿羊镇公路，于永康镇永康农场过口下约500米处汇入永康河，干流全长公里，是常年性行河。
该条河可采砂区河段长度约3公里（南桥河大桥下至交汇口），目前该段内共有河道采砂户7户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。
4、勐底河
勐底河是大勐统河的一条支流，岩房河与马龙河交汇后称勐底河，呈南东向北西流向，横穿羊镇公路，流经永康镇勐底农场，在大叶林山脚汇入大勐统河，干流全长公里，是常年性行河。
5 该条河可采砂区河段长度约2公里（勐底大桥下至大葫芦嘴），目前该段内共有河道采砂户5户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2008年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。
5、大勐统河
大勐统河发源于保山市昌宁县的翁堵乡，为永德与昌宁的一段界河，流经昌宁县勐统镇、凤庆县营盘镇、永德县亚练乡，在永德县小勐统镇老石坝下汇入永康河。永德县境内长约47公里，是常年性行河。
该条河可采砂区河段长度约公里（勐底大桥下至大葫芦嘴），目前该段内共有河道采砂户2户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为链斗式采砂。自2008年办理河道采砂证以来，各采砂户都遵守相关规定合法开采，无因采砂造成河势改变的现象。
六、采砂监督和执法管理
近年来，随着建筑市场的火热，对建筑用砂需求量急增，河砂资源的开采呈上升局面，因而，给河道砂场管理工作增添了难度。为维护好河道采砂的正常秩序，规范河道采砂行为，防止因采砂引起的各种矛盾纠纷，永德县水务局充分认识当前的形势，因地制宜、常抓不懈、加大执法力度，依法有序地监督管理采砂行为，保证了河砂地有序开采，保护生
6 态环境，主要采取了以下有效措施：
1、健全管理机构，确保组织到位
自开展河道采砂管理工作以来，永德县水务局每年都组织成立由分管领导任组长，水政监察大队、水土保持股、防汛抗旱股为成员的河道采砂管理工作领导小组，配备合适人员，加强河道的日常管理和整治，以维护正常有序的河道采砂秩序。
2、加强监督检查，确保执法到位
为确保采砂活动有序开展，永德县水务局采取日常管理和集中整治相结合的有效方式，对县境内的采砂河道进行定期不定期的巡查，及时调处巡查中发现的矛盾纠纷，避免纠纷的扩大激化。对不按规定要求采砂的，依法予以处理；对偷采滥挖砂石资源、毁坏水利工程设施行为的，坚持做到发现一起打击一起。对接报和巡查中发现的矛盾纠纷采取耐心讲解和调处，使双方都自觉让步，心服口服，做到依法调处，适用条款，处置得当，记录清楚。由于我县的河道都比较小，各采砂户都自觉按划定范围开采，没有发生过重大、特大的采砂纠纷。
为提高群众对河道特别是采砂河段危险性的认识，保障生命安全，我们加强了采砂户安全防范措施检查，在每一年的换证工作中，我们都与采砂户签定了《河道采砂责任书》，要求各采砂户必须在划定河段、采砂坑旁设立安全警示牌，按划定的范围内开采和汛期前进行砂坑的回填以及机械的7 安全操作、撤离等，明确了采砂户的职责，确保河道的行洪安全和河势的稳定。
3、加强汛期管理，确保河道度汛安全
为切实做好汛期准备工作，保障河道行洪畅通，确保安全度汛，每年汛期前，永德县水务局组织成立汛前安全工作领导小组，奔赴采砂河段开展实地检查，发出《限期除障通知书》，要求所有砂场自行清除各自采砂段内堆放的砂石、废料以及行洪障碍物，平整河床，无条件拆除侵占河道挡墙和拦砂坝，清淤疏通河道，并停止采砂行为，采砂设备全部上岸。在严格执法的同时，还积极探索采砂与治理相结合的管理机制，按照“谁采砂谁治理”、“以采砂促治理”的河道综合管理模式，对需要维修的运砂道路，要求涉及的采砂户出资出力，铺垫平整路面，保障运砂安全和附近群众的出行方便。
通过采取以上措施，维护了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德县水务局将进一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推动我县河道采砂管理工作再上新台阶。
二〇一一年六月十六日
沙场工作制度篇七
为深入贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》和《建筑消防设施的维护管理》，指导全区做好人员密集场所消防安全标准化管理工作，健全和规范单位内部消防安全管理体系，切实提升单位防控火灾风险能力，特制定此方案。
一、目的和意义
人员密集场所消防安全标准化管理工作是规范和加强单位内部消防安全管理的有效措施，通过开展标准化管理工作，使单位内部消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化，努力构建人员密集场所消防安全“自我管理、自我检查、自我完善”的良性工作模式，有效提高抗御火灾风险能力。
二、工作目标
以xxx令第61号和《人员密集场所消防安全管理》为依据，以狠抓标准化管理“一个中心”、“五项标准”和“三会”建设为主要措施，进一步贯彻落实xxx和自治区安委会“三项行动”，深化人员密集场所消防安全标准化管理工作，帮助单位建立规范、可行、操作性强的管理机制，努力实现20__年全区100%建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标，20__年60%的人员密集场所重点单位消防安全标准化管理工作达标，20__年100%的人员密集场所重点单位消防安全标准化管理达标的工作目标。
三、标准化管理内容
以建筑消防设施标准化为中心，通过规范单位“五项标准”和“三会”建设，督促单位建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立规范单位消防安全标准化管理体系。“五项标准”：
一是组织制度建立健全。确定逐级消防安全责任人及职责，明确内部消防安全归口管理部门，成立义务消防组织，建立完善消防安全教育培训、防火检查巡查、消防设施器材维护管理、消防控制室值班、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、工作考评和奖惩等各项规章制度，层层落实消防安全责任制，按照规定参加火灾公众保险。
二是消防设施完整好用。严格按照有关消防技术标准设置建筑消防设施，建立相应维护保养、日常管理、值班操作等制度，落实《建筑消防设施的维护管理》和《消防控制室通用技术要求》各项规定，确保建筑消防设施在火灾发生后第一时间能够全面、有效启动，防止火势的蔓延。
三是消防设施标识规范醒目。按照总队《关于印发的通知》（[20__]武新消防字第365号）和《新疆维吾尔自治区建筑消防设施标准化管理实施办法（试行）》（新公消[20__]235号）文件要求，规范设置制度规程、设施器材、安全警示三类管理标识，实现消防管理组织、职责制度、设施器材、应急疏散等消防管理内容标准化、可视化。
四是培训演练扎实有效。围绕“会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散”的“三会”目标，开展全员培训和重点岗位人员专门教育，完善灭火和应急疏散预案演练，定期组织开展全员参与的灭火应急疏散演练活动，做到影像资料齐全，过程记录详实。
五是防火巡查检查落实到位。严格落实岗位消防安全自查、每日巡查、定期检查相结合的防火检查制度，定期测试维护消防设施，及时发现整改火灾隐患，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施。
四、实施步骤
各地要按照“分类指导、典型示范、逐步推进”的工作原则，督促指导单位运用先进科技手段和产品，规范消防安全管理，建立科学、有效、操作性强的管理机制，切实增强抵御火灾风险的能力。标准化管理创建工作分三个阶段逐步实施。
（一）实施阶段（20__年）
各地要以公众聚集场所和在用、在建高层、地下建筑火灾隐患排查整治为重点，结合xxx在治安、消防和交通管理系统部署开展的执法行动、治理行动、宣传教育“三项行动”，扎实开展“天山霹雳”、“天山春雨”《消防法》宣贯工作。同时，要结合旅游、教育、卫生、文化等部门制定下发的《旅游星级饭店消防安全管理办法》等宾馆、学校、医院、公共娱乐场所七类场所消防管理标准、办法、通则，认真贯彻落实总队20__年61号令现场会、20__年巴州消防安全标识化管理现场会和全区建筑消防设施标准化管理现场会精神，在分类指导、试点引路、总结经验的基础上，督促、指导单位全面贯彻落实xxx令第61号和《人员密集场所消防安全管理》标准，建立起一套符合自身实际的消防安全管理体系。各地要在9月底前完成建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，向建国60周年献礼；总队将定期对各地“三化”进度情况进行排名，并于9月份结合“三项行动”和“天山霹雳”专项行动验收工作，开展以建筑消防设施“三化”建设为中心的验收工作，力争全区建筑消防设施完好率达到100%；10月份总队将组织新闻媒体和人大、政协代表开展一次天山系列专项整治“万里行”采访活动，并在“”晚会上对先进单位进行表彰。
（二）推广阶段（20__年）
各地要在当地政府的统一领导下，积极协调安监、工商、文化、教育、卫生、旅游、建设、民政等行政主管部门，将消防安全标准化管理工作纳入其行业监管工作范畴，督促其协助抓好相关行业单位的标准化管理推广实施工作。同时，各地要将标准化管理工作作为建筑工程审核、验收抽查、备案和日常消防监督管理工作中的重要环节狠抓落实，督促指导人员密集场所重点单位全面开展消防安全管理标准化建设工作。
（三）验收阶段（20__年）
各地要提请当地政府将消防安全标准化管理工作纳入当地安全生产、综合治理等工作考评范畴，加大推广落实力度，狠抓人员密集场所重点单位标准化管理“一个中心”、“五项标准”和“三会”建设的贯彻落实，力争100%的人员密集场所重点单位达标。20__年底前，各地要按照《人员密集场所消防安全标准化管理考评标准》，对所有人员密集场所消防安全重点单位进行考评验收，并书面上报总队防火监督部。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导，进一步强化人员密集场所消防安全标准化管理工作的组织实施。从近年来全国发生的重特大火灾事故分析看，单位消防安全责任不落实、管理不规范是导致重大人员伤亡和财产损失的主要原因。因此，推行人员密集场所消防安全标准化管理，使社会单位消防安全管理向标准化方、标识化、规范化发展，对于推动我区消防工作持续健康发展，强化社会消防安全管理机制，有效预防火灾发生，具有十分重大的意义，充分认识深入推进人员密集场所消防安全标准化管理的重要性和必要性，切实加强组织领导，增强工作的责任感和紧迫感，明确工作职责，强化标准化管理工作的组织实施。总队将此项工作纳入各支队党委班子年度考核范畴。
（二）分类指导，分步实施，稳步推进人员密集场所消防安全标准化管理工作进程。各地要紧紧依靠当地党委、政府，积极调动行业系统的工作积极性和主动性，加强联动、形成合力、齐抓共管，按照“分类指导、典型示范、完善机制、整体推进”的工作原则，狠抓“一个中心”、“五项标准”和“三会”建设，分行业、分阶段的逐步推进人员密集场所消防安全标准化管理达标创建工作。
（三）规范管理，加强督导，努力提升人员密集场所消防安全标准化管理水平。各地要认真按照《20__年消防监督工作意见》，大力推广应用“城市火灾监控系统”、“火盾消防安全质量管理系统”等软件，有效提高单位技防水平和标准化管理工作的质量和科技含量。
沙场工作制度篇八
河道采砂汇报材料
【篇1：河道采砂管理情况工作汇报】
关于河道采砂管理情况工作汇报
市局水政水资源科：
根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步清理、整顿和规范我县河道采砂管理行为，实现科学、合理、有序的开发和利用河砂资源，建立河道采砂管理长效运行机制，保障河道行洪安全，现将我县河道采砂管理情况汇报如下：
一、河道采砂依据
河道采砂管理依据：《xxx水法》第三十九条（xxx令第74号）、《xxx河道管理条例》第二十五条（xxx令第3号）、《云南省实施xxx水法办法》第二十四条（省十届xxx会公告第27号）等法律、法规规定，国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。
二、审批程序
根据《永德县人民政府关于开展第四轮行政审批制度改革的通知》（永政发?2008?号）、《永德县优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作方案》（永发?2010?10号）等文件的要求，审批过程如下：
1、采砂业主申请
①申请人的名称（姓名）、详细地址；②申请理由；③开采的详细地点、方式、规模、年开采数量；④所在地的乡（镇）、村委会意见签署；⑤与第三者利害的相关说明。2、受理
水行政主管部门接到采砂申请后，对申请材料进行审查和实地调查，并根据下列不同情形分别作出处理：①、申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；②、提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；③、不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。3、审查批准 水行政主管部门审核后，申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，及时组织人员现场勘查，填写《河道采砂审批表》，水政监察大队提出拟办意见，分管领导复核审查，审批机关主要负责人审批，应当办理的，发放《河道采砂许可证》。
审批机关不予批准的情形，书面告知申请人不批准的理由和依据。不予批准的情形有：①属于禁采范围的；②对堤防工程和沿岸基础设施会造成危害以及直接造成河势改变的；③开采地段有争议的；④可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。4、期限与延续
河道采砂许可证有效期为1年，有效期内作为采砂证明，期满自行失效；河道采砂许可证如需延续，必须在期满前30内进行申报延续手续。
三、收费依据、标准
1、收费依据：《xxx水土保持法》、《云南省实施xxx水土保持法办法》、《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发（1997）25号）、《云南省行政事业性收费许可证》（滇发改费临永证字?2008?第043002号）。
2、征收标准：河道采砂收费类型为水土流失防治费，核准为元/m，该项收费作为水土保持专项资金，按《云南省预算外资金管理条例》进行管理。
四、河流简况
永德县境内河流，属怒江、澜沧江两大水系，澜沧江水系只有发源于大雪山自然保护区东北坡道人烧香处的秧琅河，只占。多属怒江水系，长度5公里以上的河流84条，河道总长800多公里，但季节性河流多，常年性行河少。其中沿境河4条，即南汀河、大勐统河、勐波罗河、怒江；内域主体河4条，即赛米河、永康河、麦坝河、秧琅河（澜沧江），最长为永康河，境内流程98公里，主要支流有德党河、南桥河、大勐统河（含勐底河）。
五、采砂分布数量 3
1、南汀河 南汀河属怒江水系，是沿境河流，发源于临翔区博尚，自大雪山大红岩山脚入境，从东北沿大雪山东斜山脚向南流向，至崇岗户等的南榨河口出境入耿马县，是常年性行河。
目前流经永德县境内的河段共有采砂户8户，核定采砂许可量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2005年南汀河办理河道采砂证以来，各采砂户都积极遵守相关的水法律法规，按划定的范围内进行有序的开采。现由于振清二级公路的开工，为避免公路用砂出现问题和纠纷，水务局水政监察大队采取不定期进行河道巡查，对振清二级公路沿途的河道采砂点进行监督和检查，从实地检查的情况看，采砂户没有出现恶意囤积河砂和有意抬高河砂价格的情况。目前无因采砂造成河势改变的现象。2、永康河
永康河属怒江的二级支流，发源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北纵贯县境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放坝与昌宁县的柯柯河（亦称湾甸河）汇入勐波罗河。
该河可采砂区河段长度约26公里，目前该段内共有河道采砂户13户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法，没有出现越界开采行为及扰乱市场砂价行为。现由于施孟二级公路的开工，公路基本
都是沿河道而上，施工用砂都基本取用现有河砂，为防止公路用砂和采砂户发生冲突，水务局水政监察大队随时对永康至永甸链子桥段进行河道用砂、安全巡查，发现问题及时调解和处理，通过不定时的实地检查和走访，没有发现采砂户故意囤积河砂及恶意抬高砂价的情况，公路施工方与采砂户的协议都在双方互利共赢的前提下进行。目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。3、南桥河
南桥河发源于大雪山乡大岩房村大岩房自然村，亦称忙令河，与班卡乡的忙东河交汇后称为南桥河，向西北方向流向，横穿羊镇公路，于永康镇永康农场过口下约500米处汇入永康河，干流全长公里，是常年性行河。
该条河可采砂区河段长度约3公里（南桥河大桥下至交汇口），目前该段内共有河道采砂户7户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。4、勐底河
勐底河是大勐统河的一条支流，岩房河与马龙河交汇后称勐底河，呈南东向北西流向，横穿羊镇公路，流经永康镇勐底农场，在大叶林山脚汇入大勐统河，干流全长公里，是常年性行河。
【篇2：河道采砂督查报告】
根据督查工作计划安排，12月中旬，市委督查室深入沿河各乡镇办事处进行调研，听取水利等部门汇报了河道采砂整治及规范化管理工作有关情况，形成调研报告如下：
一、基本情况
（一）全面实行禁采砂石。自6月份以来，全市118艘采砂船统一集中靠岸，实现禁采，切割盗采船只30余艘；相关乡镇办事处派专人盯守采砂船，水利局派人巡查河道；设立河道盗采举报电话。
（二）重新规划砂场布局。依法制定了《新规划砂场选址标准》，市直有关部门会同相关乡镇办事处现场踏勘、联合办公，已全面完成耒水河段22处新沙场规划选址（其中利用老沙场14处）。
（三）彻底拆除非法砂场。对非法砂场一律依照“三彻底”标准予以拆除，118处老砂场除重新规划利用14处砂场外，其余94处非法砂场全部按规定拆除到位。
（四）成功拍卖砂石资源。对耒水河道砂石资源开采权、经营权进行拍卖，成交价款达30980万元，4个标段已有第一、二、四等3个标段成立了公司，第三标段还未交完价款。
二、存在问题
我市河道采砂整治及规范化管理工作取得了较好成效，但同时，还存在不少突出问题：
（一）新旧业主难成协议。一是砂场原有设施移交停滞。考虑到资源利用，重新利用的14处老沙场原有破碎设施没有予以拆除，新旧业主打心理战，互不沟通，导致砂场转让、租用工作被动，没有进展。二是原有采砂船只组合缓慢。根据上级批复，耒水河段可保留50艘采砂船，船主与买受人相互博弈，采砂船组合进展缓慢，也影响淘汰船只名单的确定。三是原有存砂处置困难。我市河道采砂整治及规范化管理工作进度较快，导致原有砂场存砂没有及时销售出去，目前部分砂场仍有大量存砂，严重影响了竞买人利益。（二）疯狂盗采山砂溪砂。我市自开展河道采砂整治及规范化管理工作以来，砂石产销比例失衡，砂石价格一路攀升，受经济利益驱使部分非法分子趁机盗采山砂、小河小溪砂石。挖山洗砂（如：沙明、亮源、导子）泥土全部流入水库，长此以往导致水库淤塞；疯狂盗采小河小溪砂石（如：敖河、淝江、马水河），河道被开肠破肚，千疮百孔，采砂弃料乱堆乱放，河流被迫改道，水土流失严重，毁损沿河耕地。部分乡镇个别领导错误认为小河小溪不是禁采范围，还可减少供需矛盾，因此予以默认。
沙场工作制度篇九
**市人民政府
关于河道采砂治理工作情况的报告
——2014年8月6日在市人大四届人大第十三次常委会议上
市水利局 局长
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府的委托，作关于河道采砂治理工作情况的报告，请予审议。
自市四届人大第六次常委会听取我局代表市人民政府所做的关于河道采砂管理工作情况报告，并提出具体的整改意见后，我局即会同市政府相关部门，按照市xxx会的整改要求和市政府的具体安排部署，开展了扎扎实实的河道采砂专项治理工作，并取得了明显成效。现将有关工作报告如下：
一、我市河道采砂的基本情况：
根河市地处大兴安岭林区深处，境内河流众多，主要河流有根河、激流河、得耳布尔河等。由于大兴安岭“两山夹一沟”的地形地貌和历史上邻水而居所形成的城镇布局，使得每个乡镇都邻近比较大的河流，有的乡镇还形成了河流穿城而过的格局。河水的冲刷，造就了大量的砂石资源。低廉的成本、便捷的运输优势，使得我市基础设施建设所需的砂石基本上都采自邻近城（镇）区的河道内。因为市区基础建设任务相对其他乡镇要大得多，因此，根河（市区）段采砂量相对也就较大，所引发的争议和矛盾也较大。为加强对河道采砂的管理，我市早在上世纪80年代就组建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于2008年由自收自支事业单位转变为财政全额拨款单位。河道堤防管理站隶属于市农牧业水利局，机构规格为正股级，属财政全额拨款事业单位，现有编制10个，实有人员10名。其中正副站长3名、财务1人、水政监察员4名、堤防管理员2名。
由于我市河道堤防管理站人员编制有限，经费、交通工具短缺，对全市采砂行为进行全面监管存在一定困难。因此，我市的做法是，对乡镇的采砂行为，授权乡镇政府进行全面管理，我局对其进行业务指导。如遇到较大的问题，则由市堤防管理站会同乡镇政府共同处理。
为加强对河道采砂的管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据呼伦贝尔水利局的统一部署，2010年，我局组织编制了《根河市河道采砂规划（2010—2015）》并经呼伦贝尔市水利局和根河市政府批准。《规划》根据我市河道采砂的实际，划定了开采期、禁采期、开采区、禁采区。近几年，我局都是依据些规划进行采砂管理。
二、深入开展河道采砂专项治理工作
2013年“”特大洪水之后，针对部分居民群众反映的河道采砂管理不规范的情况，特别是市人大四届六次常委会提出整改意见后，市政府高度重视，先后两次召开有市农水、工商、税务、公安、住建、国土、综合执法等相关部门和采砂业户参加了的专门会议，研究部署进一步加强河道采砂和河道堤防管理工作。会议明确要进一步规范和加强对河道采砂的管理，并要求市政府各职能部门要各司其职、密切配合，确保将整治行动落到实处。要求各采砂业主要规范采砂行为，要按照相关要求，办理采砂企业工商和税务登记，执政采砂并按规定缴纳各项税费。会后，市政府下发了专门文件，对切实加强河道堤防管理提出了明确要求。
会后，市政府下发了《关于切实加强河道堤防管理的紧急通知》，对河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期内，任何单位和个人不得进行采砂作业：二是任何单位和个人不得侵占、毁坏堤坝，不得从事妨碍堤坝安全的作业：三是对于需要运输现堆放在堤坝附近砂石的，运输业主必须首先向市河道堤防管理段提出书面申请，经河道堤防管理段批准后，许可进行运输。严禁不经允许擅自经堤坝运输砂石；四是运输砂石车辆载重吨位必须严格控制在10吨以下；五是砂石运输必须在主河道水位降至安全水平以下、堤坝比较干爽的情况下进行；六是遇降水堤顶出现泥泞时，必须立即停止运输砂石；同时，禁止除防汛以外的任何车辆通行；七是砂石运输完毕后，业主必须清除上堤便道，添平运输车辆碾压辙痕，恢复堤坝原貌；八是任何单位和个人，必须严格遵守相关的法律法规，接受堤防管理人员的依法监管。对于不遵从法律法规，不执行堤防管理人员管理行为的，将按有关规定严格处理。为将市长办公会议的部署落到实处，市农水局加大监督检查工作力度。堤防管理站实行了岗位责任制，将所负责的堤防分段落实到每个堤防管理人员身上，并明确了一岗双责：即堤防管理和采砂管理同时负责。建立健全了河道检查与巡查制度，加强了对举报和信访反映的违法采砂情况的查处，做到了现场监管、巡查检查记录清楚。
针对主汛期过后，个别单位和人员私采和偷采行为时有发生的现象，市堤防管站加强了行政执法力度，采取弹性工作时间制，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了《规划》和市政府各项要求落到了实处。
经过集中整治，私采滥采、砂石占用河道随意堆放、重载车违规在河堤上行驶等问题得到了有效遏制，有力地维护了我市的河道采砂秩序。
三、严格河道采砂规范化管理，进一步巩固专项治理成果 为进一步巩固专项治理成果，严格规范河道采砂管理，市农水局根据《根河市河道采砂规划（2010—1015）》，结合当年采砂需求实际，制定了《根河市2013年度河道采砂规划》。《规划》确定了市区内通过采砂疏浚河道，确保下年行洪安全和规范采砂行为、持证采砂和切实加强执法力度的总体指导思想。
通过实地踏查和对来年市政建设需要预测，规划确定2013年度总采砂量控制在5万立方米以内。规划划定了重点水源保护区、水文保护区、人口与桥梁密集区和桥梁保护区4个禁采区域，确定根河堤防四个河段河南岸为可采区。明确了严格实行先办证后采砂和保证金制度，要求采砂业主必须按《河道采砂管理条例》的程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损的，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。
一年来，我局严格按照规划确定的禁采区、禁采期，严格规范采砂行为。全年我局共发放采砂许可证6本，每户收取采砂保证金1万元，用于保证采砂结束后的现场清理工作。2014年3月，通过排查发现，根河市区段堤防外侧有部分采砂户堆放砂石、有部分采砂弃料、弃坑未平整。为保证汛期行洪安全，市堤防管理站及时下发了限期整改通知书，明确要求河道管理范围内的采砂主停止河道采砂行为，并在规定时期前，针对采砂遗留的弃料、砂坑进行清理整治，将河道内的砂石全部转运到其它地方。为确保此项工作落到实处，工作人员多次深入现场监督，使得这项工作得以顺利进行，汛期来临前，堆放在河道内的砂石全部转运完毕。经过为期1个月的治理，采砂区都基本恢复了原貌。
一年来，我局按照《关于切实做好河道采砂管理工作》（内水建【2014】37号）的文件要求，建立健全了河道采砂监督检查制度，加强行政执法力度，采取明察与暗访相结合、日常监管与专项打击相结合等方式，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了市政府各项要求落到实处，保障了我市人民群众生命财产安全。
四、制定规范性文件，对河道采砂实行法制化管理 2014年，为进一步加强河道管理，保障河势、堤岸稳定和防洪安全，维护良好的生态环境，根据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx河道管理条例》、《内蒙古自治区河道采砂收费管理办法》、《呼伦贝尔市采砂管理办法》等有关法律法规规定，我局结合本地区实际，制定了《根河市河道采砂管理办法》，准备以市政府的名义颁布发行。《办法》划定了可采区和禁采区。要求采砂业主必须严格实行先办证后采砂和保证金制度，按程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。
按照xxx有关政府机构规范性文件制发的有关规定，凡是以市政府名义发布的规范性文件，必须报上一级政府xxx审核通过。目前，该办法正在协调落实中。
五、河道采砂管理工作口存在的困难和问题
1、由于我市地处大兴安岭国有林区，地表基本都为林地所覆盖。在国家对森林资源管护力度逐年增大的背景下，破坏森林资源开采砂石几不可能。因此，近年来，我市市政等基础设施建设所需砂石基本上都来自河道。即使是河道，除临近城（镇）区部分外，大部分也在林业局的施业区内，被森工企业视做林地管理。这就使得采砂业主不利不在有限的河段内采集砂石，形成了野蛮开采、无序开采。随着我市基础设施建设力度的加大，对砂石资源的需求日益增加，基础设施建设需求同规范砂石管理的矛盾日益突出。
2、我市的采砂业户基本上都为个体业主，规模小，实力弱，大部分不具备注册工商企业的条件，规范管理难度大。
3、堤防和砂石管理专业人员少，交通工具短缺，缺乏必要执法能力和手段。
六、下步工作打算
1、继续严格严格执行《xxx河道管理条例》和《河道采砂管理条例》，进一步规范河道采砂管理行为，巩固专项治理成果。
2、结合2015年全市砂石需求预测，制定《根河市2014年度河道采砂规划》，对采砂进行规范化管理。协调林业资源管理部门，共同划定河道采砂可采区，实现基本建设需要、砂石资源管理和森林资源管理三方利益均衡。
沙场工作制度篇十
为加强河道采砂管理，维护河势稳定，规范河道采砂秩序，依法、依规、合理有序开采砂石资源，适应生态文明建设要求，确保我县基础设施建设需要和支持县域经济发展，按照“科学规划、合理开采、严格管理、促进发展”的原则，结合县域内河道砂石资源现状，制定本方案：
1．遵循全面规划、总量控制、计划开采、确保防汛安全的原则。开采必须服从防洪和河道整治规划，服从河势稳定、防洪安全、堤岸保护及河道管理工作要求。
2．遵循在开采中保护，在保护中开采，边开采、边恢复、边治理的原则，维护河道生态环境。
3．遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和严格控制、有序开采的原则。
4．规划既要满足县域基础设施建设的需要，又要避免掠夺性的开采，做到砂石资源的可持续利用。
（一）《xxx水法》
（二）《xxx防洪法》
（三）《xxx河道管理条例》
（四）《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20xx〕104号）
（五）《河南省河道采砂管理办法》（省政府第149号）
（六）《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》（豫政办〔20xx〕56号）
（七）《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20xx〕65号）
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20xx〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20xx〕65号）要求，在划定的可采区内规划设置采砂区域。
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20xx〕104号）要求，坚持因地制宜、科学设置，避免掠夺性开采和无序竞争等工作要求，严格控制可采区数量和采砂规模，此次规划洛河3个可采区，年度总开采量64万立方米；其他河道按照市河长办批复的河道采砂规划进行。
（一）区域划分
1．市管河道
按照《河南省水利厅关于洛阳市伊洛河河道采砂规划的批复》（豫水管〔20xx〕104号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》（洛政办〔20xx〕65号）要求，在洛河宜阳县段规划3个可采区，按照各个可采区河段的砂石储量和可采量，设置4个采砂加工场。
规划可采区一：位于花果山洛河大桥上游500米（张坞镇平北村）处至洛宁界（张坞镇留召村），可采区长约4370米，平均宽150米，开采区位于洛河南岸张坞镇区域，年度开采总量为14万方。生产加工区位于洛河南岸距堤防50米以外。
规划可采区二：位于花果山洛河大桥下游3000米（三乡镇东柏坡村）至滩子大坝上游500米（三乡镇滩子村），可采区长3230米，平均宽330米。开采区位于洛河北岸三乡镇区域，年度开采总量为22万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
规划可采区三：位于滩子大桥下游3000米处至南闫路洛河大桥上游2100米处，可采区长5010米，平均宽300米。开采区位于洛河北岸三乡镇、韩城镇区域，年度开采总量为28万方。生产加工区位于洛河北岸距堤防50米以外。
2．县管河道
县水利局按照洛阳市河长办批复河道采砂规划，设置开采区和砂石开采量。
（二）审批程序
按照河南省河道采砂管理办法，严格依法审批，由申请人或单位提交完善以下材料：
1．河道采砂申请书；
2．营业执照；
3．开采的地点、深度、范围（附范围图）；
4．开采量（包括日采量、总采量）；
5．河道采砂设备和相应技术人员的基本情况；
6．砂石堆放地点，弃料处理及现场处理、平整方案；
7．与有利害关系的第三方达成的协议；
洛河河道采砂许可证办理由县河道管理局初审，水利局河长办复核后报市河长办审批。
禁采期考虑河道防汛、生态环境保护等要求，确定宜阳县20xx年禁采期为主汛期。禁采期间，应停止一切采砂作业，并将采砂机械停靠在安全地带予以加固，确保河道行洪安全及人员财产安全。
1.按照“谁开采、谁清理、谁平复”和“边开采、边平复”的原则，采砂业主应及时对采砂作业过程中产生的砂石堆料、弃料进行清理平复;
2.采砂弃料应填埋于挖砂后河床形成的新坑内，其填埋高度不得超过河道行洪所需的河床高程，做到坡平底顺，以保证汛期行洪安全。
为进一步加强河道管理，规范整合砂石资源，按照洛阳市《关于进一步规范河道砂石资源开采意见》（洛政办〔20xx〕65号）精神，合法引进或引导现有具有规模化开采能力的国有公司，采取市场化竞争模式进入砂石开采领域，对我县砂石资源进行合理、科学开采，确保生态环境得到有效保护。
（一）统一组织开采。合法引导或引进的具有规模化开采能力的国有公司进行统一组织开采，由县水利局进行旁站式监管。
（二）建立健全重点工程用砂专供机制。市、县重点工程及民生建设用砂石料，按照相关工作要求执行。
（三）砂石加工场建设要求。根据省市河道采砂有关文件要求，宜阳县实行采砂储砂分离原则，河道内所开采的砂石全部运送到河道管理范围外的砂石加工场进行加工，所有砂场加工场位置设河道管理范围外，砂石加工场周围要设置连续、封闭围挡，实行全封闭管理。其具体位置按照合理布局、保护环境、安全有序的原则进行布设，经县政府审批后，报市水利局备案。在实施砂石开采前砂石加工场必须具备以下条件：
1、砂石场开采边界应设置明显的标识；
2、砂石料开采、堆放及进入道路达到防洪和扬尘管控要求；
3、砂石场均建立管理房，设置值班室，配备通信、现场监控信息设备；
4、拉运砂石车辆应落实运砂出场计量核准、上路车辆封闭等制度；
5、砂石场进出口醒目位置应设立企业名称标识牌，采砂许可标示牌（标明被许可人、许可范围、开采量、作业方式等），扬尘管控责任牌，安全生产责任牌。
（四）加强沿岸工程设施保护。职能部门要加强对采砂企业的检查与指导，确保采砂企业在可采区及重要河段安装实时监控系统，设立现场监管点，严防越界超量开采。企业要严格遵守法律、法规规定，确保所开采区域防洪堤、岸滩、桥梁、水闸、取水口、电缆等有关设施的安全。
（五）严格采砂作业时间。河砂开采时间为春秋季6:00-18:30，冬季7:00-18:00，超时间开采按非法采砂论处。
沙场工作制度篇十一
各基层国土资源所、局机关各股室：
根据《xxx荔波县委办公室、荔波县人民政府办公室关于荔波县200*年“整脏治乱”专项行动实施方案》（荔党办发[200*sc]2号）文件精神，结合我局实际，制定了《200*年“整脏治乱”专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真落实。
特此通知
附：《200*年“整脏治乱”专项行动实施方案》
二00*年三月十二日
荔波县国土资源局
200*年“整脏治乱”专项行动工作方案
根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要（200*）》（荔党发[200*]3号）、《荔波县200*“整脏治乱”专项行动实施方案》（荔党发[2007]2号）和《荔波县国土资源局“整脏治乱”专项行动五年规划纲要（200*）》文件要求，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、整治目标
按照“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的总体要求，200*年要紧紧围绕县委、政府部署的“整脏治乱”工作，在2006年“重点治理”的基础上，着力在“初见成效”上下功夫、抓落实。通过进一步加大对我局办公环境、基层所和住宿区环境的“脏、乱”的治理力度，实现办公环境更加整洁有序，住宿区域无脏乱现象，提高环境卫生工作质量和管理水平。
二、整治内容
进一步整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题，纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
三、整治区域和任务
（一）局机关办公区域
1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作，做到业务资料有序排放，确保办公环境整洁。
2、对局机关办公区域的车辆（主要是摩托车）的乱停乱放进一步进行治理，使之停放有序。
（二）局职工宿舍区域
1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作，确保整洁。
2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作，确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院坝停车的管理，使车辆停放有序，车辆整洁，
（三）各基层国土资源所办公区域
做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作，确保整洁卫生，业务资料有序排放。
（四）取缔城镇和风景名胜区周边、公路、铁路沿线可视范围内的采石场、打沙场。
四、实施步骤
（一）宣传发动
召开全局干部职工会议，学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求，安排部署200*年我局“整脏治乱”专项行动工作。
（二）专项整治
按照上述整治区域和任务，组织干部职工对整治区域进行清理，同时对各门面承租户进行宣传，督促其进行整改，以此创造良好的工作环境和卫生环境。坚决取缔城镇和风景名胜区周边、公路、铁路沿线可视范围内的采石场、打沙场。
（三）监督检查及信息反馈
沙场工作制度篇十二
乐山市市中区水利局 2008年河道管理工作总结
市水利局
2008年的河道管理工作，在局党政班子的正确领导下，结合我区的地处乐山市政治、经济、文化的中心，境内江河众多等特点，主要做了以下几个方面的工作：
一、做好汛前清障、确保河道安全渡汛
在汛前依法组织开展清障联合监查工作，对影响河道行洪的建筑物、构筑物、临时设施、采砂围堰等行洪障碍依法坚决，彻底清除，累计清除6处，其中：乐宜高速公路建设、虎头山疏浚工程等省、市重点工程的临河施工围堰、徐浩采砂场、王坝子采砂场、罗汉罗金采砂场、下场口临河围堰等清障项目，出动相关人员50多人，同时对临河各采砂场发出了《关于加强汛期临河砂石场安全管理的通知》，要求各业主做好采砂机具设备的安全放置，切断各动力设备电源等，确保今年安全渡汛。在出现险情时，及时上报当地乡（镇）人民政府和市中区防汛办。各乡镇要严格按照属地管理原则，切实负起责任，落实专人负责次项工作，保证了各项管理措施落实到位，确保今年汛期河道安全渡汛。
二、坚持采砂许可制度、规范采砂行为
按省厅批复《岷江、青衣江、大渡河乐山段河道采砂规划报告》的精神，结合我区的实际汛前实施九宗河滩采砂公开拍卖，一宗乐宜高速重点工程用料指定采砂料场的落实九峰王坝子采砂场和车子大滩背采砂场的进场及采砂过程监管工作。汛后按规划方案，对岷江大河坝菜莉等，四宗河道水域采砂实施方案的编定、审定工作正按期顺利进行。进一步规范河道采砂秩序，市场化配置砂石资源更加规范、科学、合理。
在我区公开拍卖、重点工程建设、村社道路建设、灾后村民建房等河道内砂石开采必须经水行政主管部门许可，任何单位或个人无许可权，实行河道采砂统一管理。
在2008年砂石拍卖九宗采砂项目过程中，严格遵守国家的相关法律法规，按《xxx拍卖法》依法拍卖。今年共计收缴砂石资源费万元，追缴砂石资源费万元。
三、加强河道执法队伍建设、提高执法素质
结合我区水利体制改革的进一步深入，年初，增配了3名河道管理执法人员，强化河道执法队伍，执法工作更加具体化、规范化、程序化，首先建立健全各项规章制度，健全执法档案，规范执法行为。做到执法行动听从指挥，扣压车辆当场开清单，执法当场取证（笔录、照相等）。罚款按程序到指定银行交款。不准单独执法，不准徇私舞弊，不准收受钱、物，不准泄漏打击非法采砂执法行动等。其次，加大涉水法律法规的宣传力度，结合“三五”、“四五”普法宣传和正在开展的打黑及砂霸行动，组织宣传车辆深入到大佛景区所属的车子镇、九峰镇、城市规划区的通江镇、关庙镇、牟子镇等重点区域、重点乡镇，加大对相关政策、法律、法规的宣传力度，送河道砂石管理宣传资料，分发到沿江村社和群众手中，确保宣传到位，做到家喻户晓，争取广大群众的理解支持和配合。确保宣传到位，沟通到位，争取广大村民对河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我们的河道采砂管理工作，同时也要求采砂业主进场时要告知所在乡镇、村、社，做好公告栏告知村民监管电话、采集方量、时间、范围；实行全民监管采砂区域要做好安全警示牌标志，要求文明采砂、安全作业。对有渡口、堤防的河滩采砂要求做好涉水安全警示和划定堤防保护区，各采砂业主并按中标金额的10%交纳河道整复保证金，各采砂场正按许可的要求正抓紧清场整复河道，确保今年河道安全渡汛。
四、下步工作计划与安排
1、在进期计划对河道采砂以公开拍卖的方式实施4处。
2、做好各省、市、区重点工程项目砂石用料的协调与监管工作。
3、五、对江、河流域内的违法行为加强巡视，发现问题及时解决，加大执法力度。
4、对河道管理与执法做好防范措施，把握依法办事、按程序办事的原则，做好采砂现场的监管。
五、建议与意见
1、建议市上多组织各区、县交流学习、考察。
2、建议市上对河管执法交通、通讯等设备的投入、配置，用于河管执法工作。
二〇〇八年十月二十三日
沙场工作制度篇十三
为全面贯彻落实6月20日我县浦阳江水环境治理工作会议精神，保护好郑宅镇山清水秀的生态环境，提高人民群众安居乐业的生活质量，构建郑宅清洁和谐的社会形象，为我镇实现经济社会又好又快发展提供良好环境，特制定工作方案如下：
一、指导思想与工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，实施“经济和社会齐发展”战略，坚持严格管理与科学治污相结合，村镇联动，全民参与，群防群治，实现水环境质量显著改善。
二、成立领导小组
三、整治重点及整治时间
整治重点为厚大溪、白麟溪与芦溪三条溪流和沿溪各行政村生产生活垃圾、污水等。整治时间自即日起至12月底止。
四、工作步骤
郑宅镇水环境治理工作分三个阶段：
在7月10日前，沿溪各村要对各村所辖溪段的挖沙场、洗沙场、养殖场、水晶加工等主要污染情况进行全面调查，掌握各村的主要污染源、存在的问题并提出解决的办法。
在7月15日前各村要建立以支部书记和村主任为主要责任人的工作小组，确定一名协管员。
第二阶段：集中整治阶段（9月30日前）
镇区内建立2-3个垃圾焚烧炉，各村要针对实际情况分别开展工作：
1、建立垃圾集中收集点，禁止向河道倾倒垃圾；
2、确定养殖场搬迁方案或整治方案，并落到实处；
3、制定村规民约，确定垃圾不定点收集和污水随意排放的处罚规定；
4、继续加大对水晶加工户水循环利用的监管，切实做到废水的零排放；
5、对各村所辖溪段进行一次白色污染物清理。
第三阶段：巩固提高阶段（12月底前）
镇政府将由各溪流责任领导带队加强对各溪流与各村的整治和管理情况进行不定期的检查，结合检查情况对各村实行常态化考核。各村要严格按照村规民约实行长效管理，对重点区域、重点对象要加强监管，加强日常巡查，防止各种偷排偷倒情况的发生。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。
镇政府整治工作领导小组将加强对各溪流和各村整治工作的领导，各村要建立以村支部书记与村主任为主要责任领导的整治工作组，集中时间集中力量进行整治。协管员为各村整治工作的具体负责人，要强化日常管理和巡查，确保工作到位。
2、统一思想，提高认识。
水环境治理工作关系到我镇经济社会能否持续、快速、健康、协调发展，关系到百姓能否安居乐业，是造福当代、惠及子孙的一项民心工程，各村党员干部要以高度负责的态度、高度统一的决心、高度积极的作风投入到这一项工作中来，明确职责分工，落实责任扎实开展整治工作。
3、加强协调，形成合力。
各村在本次整治过程中，既要各负其责，又要密切配合，协调联动，及时沟通，防止上下游各村之间互相推诿、互相指责，确保整治工作取得实质性成效。
4、加强宣传，营造环境。
镇、村两级要充分利用各种宣传工作和宣传渠道，加大对这次整治工作的宣传，以做到家喻户晓，形成全民参与的氛围；各村在加强巡查的基础上要公布举报电话，坚决打击和惩治偷倒偷排现象，以建设一个山清水秀、生态优美、和谐健康的省级中心镇，实现我镇经济的又好又快发展。
沙场工作制度篇十四
为加强河道采砂管理，进一步规范采砂行为，维护河势稳定，保护和合理利用河砂资源，促进经济社会可持续发展，根据《广西壮族自治区河道采砂管理条例》、《广西都安县采砂管理规划报告》结合我县实际，制定河池市都安瑶族自治县20xx年河道采砂年度实施方案。
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以保证河道行洪、交通航运、河势稳定为目标，坚持“科学规划、政府主导、部门监管”方针，实行开采总量控制，切实处理好河砂资源保护与合理利用关系，实现河砂资源依法、科学、有序、规范开采。
（一）可采区范围及采砂量。年度控制采砂量为万m3/年，红水河都安河道采砂权分为两个标段。第一标段为都安县红渡大桥下游2000米至龙湾乡映山村下映队，可采段为红渡大桥下游1000米至都安水文站上游1000米,都安水文站下游1000米至龙湾吊桥上游500米，龙湾吊桥下游500米至映山村下映队，可采段长约公里。第二标段为都安县菁盛乡东成村过达队至八甫大桥上游泳场500米，可采段为菁盛乡过达队至菁盛乡渡口上游200米,菁盛乡渡口下游200米至上岭渡口上游200米，上岭渡口下游200米至八甫大桥上游500米,可采段长约。
（二）采砂船只数量控制，第一标段允许设置采砂船2艘，第二标段允许设置采砂船2艘。所有采砂船功率控制在（200～500kw）之间。
（三）开采深度和作业方式
1）按河岸迎水面坡脚为起点到实际开挖点为终点计算，其河岸迎水面坡脚与开挖深度所形成的夹角控制在20°-25°（度）范围内，且不得超过25°的范围。
2）在河道两岸及河床多为沉积土层或砂岩层，两岸边坡较陡或易冲刷坍塌的河段，控制开挖深度原则上不得超过3米，严禁靠近河岸边垂直开采。
（四）采砂机具及其数量
桂河池沙1688、来宾沙299、来宾沙998、柳州沙139，共4艘采砂船，如需增加必须按规定办理有关手续后方可投入使用。
（五）禁采期
在禁采期内停止除防洪抢险以外的一切采砂活动。根据有关规定，下列时段设定为禁采期：
⑴水位达到或者超过警戒线的时段；
⑵非渠化通航河道达到或者低于航道设计最低通航水位时；
⑶法律法规规定禁止采砂的其他时段。
（六）砂石堆放和弃料处理
1）堆砂场原则上不得占用河道、滩地，影响防洪安全；
2）为保障防洪、航运安全、本次规划严格实行岸上筛分，堆砂场布置应充分考虑筛分场地，筛分弃料严禁堆放河道；
3）弃渣、弃料需另行选址，不得向河道内倾倒，不得占用河道、滩地，影响防洪安全。
沙场工作制度篇十五
为了深入推行落实我x长制，保护河道水质，维护河势稳定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《xxx水法》《x省河道管理条例》、《x省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定，按照x政办函〔x〕42号《x市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求，特制定x道采砂专项治理实施方案。
以深入贯彻落实党的十九大精神为指导，坚持“严、细、实”的工作作风，以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点，加大执法力度，依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制，通过工程措施及时修复河道，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
(一)整治范围
全县境内的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、东x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重点
1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为;
2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为;
3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。
4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除，逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。
(一)动员准备(2月23日-3月12日)
召开x道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议，全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员，组建联合执法队伍，培训安全法律法规，制发通告，利用媒体开展社会宣传，为全x道采砂专项治理工作营造良好氛围。
(二)调查摸底(3月13日—3月16日)
组建的联合执法队伍要对全x道及沿线的砂石资源、砂场分布情况，非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底，对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估，形成备案报告。
沙场工作制度篇十六
河道采砂整治工作汇报
河道采砂整治工作汇报
为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：
一、完成的主要工作
（一）强化领导，快速启动
区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。
（二）多管齐下，深入排摸
为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非
法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。
（三）严格执法，强力推进
根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。
针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。
二、存在的主要问题
一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。
三、下步工作打算
针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：
1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。
2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。
3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆违大行动，妥善处理河道内历史违章问题，对现行涉河违章建筑一律拆除，同时做好拆后管理和建设。
整治河道非法采砂秩序，建设生态文明，是惠及广大群众的环保工程、德政工程、民心工程。尽管涉河整治工作面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨，但现
在的时机更成熟、基础更扎实、条件更充分。我们根据区委、区政府的统一部署，全力以赴、求真务实，坚持常抓不懈、实施长效管理，为区涉河违法综合整治作出更大的贡献。
沙场工作制度篇十七
平江县河道采砂管理工作情况汇报
平江县河道采砂管理工作情况汇报
尊敬的各位主任、各位领导：
非常感谢县人大各位领导一直以来对全县河道采砂、淘金专项整治工作的关心与关注，今天各位领导又从百忙之中抽出时间视察指导河道整治工作，令我们深受感动、倍受鼓舞。下面，我从三个方面作个简单汇报，再请各位领导指示。我县河道采砂整治工作从2011年11月开始，根据上级河道采砂、淘金专项整治有关文件和会议精神，在市委、市政府的正确领导和市河道办的直接指导下，在县四大家的重视和支持下，我们从平江的实际情况出发，加强领导、精心组织、抓住关键、突出重点、标本兼治，全面打响河道非法采砂、淘金专项整治攻坚战，严密组织河道砂石开采权的有偿出让，圆满完成了各项整治任务和采砂权的有偿出让工作。去年，全省河道采砂整治工作现场会在岳阳召开，我县作为现场观摩点，王洪斌书记（时任县长）在会上作了典型发言，我县河道采砂整治工作两年都被评为全省先进单位。在整治期间，全县销毁非法淘金船33条，扣押处理挖机、铲车43台，拆除挖机电脑板6套，取缔大、小采砂场125个，其中：大型非法采砂场、洗金场60家（含禁采区23家）、非法小型砂场及采砂作业点65个。组织河道采砂权拍卖会5次，拍卖采砂权标的29个，成交价款万元，征收采砂价格调节基金148万元。
一、高度统一思想，凝聚整治合力
我县共有大小河流141条，其中，汨罗江和昌江分别为186公里和83公里，27个乡镇中涉河乡镇有20个，河道管理点多、线长、面广。汨罗江、昌江和部分支流一度成为非法采砂淘金的重灾区，虽然我们多次整治，但往往都因一些非法开采人员无理取闹、越级上访而影响成效。2011年11月以来，我们抓住省委、省政府部署开展河道整治专项行动的机遇，扎实开展整治工作。一是加强领导，健全机构。县政府常务会议和县长办公会先后6次研究河道非法采砂整治工作，成立由县长牵头的整治工作领导小组，根据上级统一要求，明确水务部门为河道采砂的主管部门，具体负责执法和监管；同时，县政府设立河道采砂专项整治办公室，负责协调指挥专项行动，并从公安、工商、国土、环保、林业、工信、电力等相关部门抽调30人，建立健全了“政府主导、水利主管、部门配合”的联动管理机制。二是明确任务，落实责任。由县长亲自主持研究制定出台《平江县河道非法淘金采砂整治工作方案》，明确提出“五个禁止、三个安全”的工作目标：即全面禁止河道非法采砂，全面取缔非法砂场，全面禁止非法运输、经营砂石，全面禁止河道非法淘金，全面禁止为非法采砂场地提供电源；确保河道生态安全、行洪安全和农业灌溉安全。规定“五个严格”的工作原则：即严格河道采砂权管理，严格河道作业许可管理，严格河道采砂企业登记管理，严格税费征收管理，严格属地管理。在整治方案中明确各有关乡镇和部门工作责任，并层层签订责任状。在这次专项整治行动中，我们根据平江整治任务点多面广的实际，明确以乡镇为主开展整治，将摸底情况建成台帐，整治责任分解到乡镇。三是广泛宣传，营造氛围。先后2次召开全县河道采砂整治大会，各乡镇也相应召开动员会，层层发动；在全县张贴县政府通告和公开信，编印和发放河道非法淘金采砂整治工作法律读本5000本；沿河竖立固定不锈钢宣传牌100块；悬挂张贴宣传标语上万条；举办2期非法淘金采砂作业负责人学习培训班，广泛的宣传发动为河道非法采砂整治营造了良好的舆论氛围。四是注重督查，加强考核。对河道管理和整治工作实行挂号销号制度，一月一督查、二月一通报，对每次督查情况排名最后5位的乡镇，责成党委书记、乡镇长向县委、县政府说明原因。同时，严格落实市委、市政府要求，对河道管理和整治工作实行“两个纳入和四个一票否决”，即纳入对相关部门和乡镇的年度目标管理考核、纳入政府绩效考核范围，对河道采砂整治考核不合格的单位实行安全生产、国土资源管理、水利工作、信访维稳四项工作“一票否决”。
二、保持高压态势，加大整治力度
为达到既定整治目标，在依法依规的前提下，我们对非法采砂、淘金行为进行了严厉打击，开展了多种方式的执法行动。一是实行部门联动执法。由县河道采砂整治办牵头，以水务部门为执法主体，公安、工商、国土等部门及乡镇配合，全面开展集中执法行动，先后组织62次大型专项执法行动，每次执法队伍都在150人以上，做到方案周密、职责分明、执法规范、拆除彻底，达到了打击一片、治理一片、规范一片的成效。二是开展跨界联合执法。针对我县与汨罗市交界处的汨罗江共管河段和湄江河非法开采砂石、淘金猖獗的实际情况，我们与汨罗市召开联席会议，认真做好前期工作。在市整治办领导的现场指挥督战下，我们进行了多次联合执法，共取缔非法砂场12个，其中平江6个、汨罗6个，采砂船只全部解体上岸，扣押并销毁淘金船只3条，治安处罚淘金人员1名。三是实行人性化执法。在保持严格执法高压态势的前提下，我们对禁采区内23家已办理部分行政许可的采砂场，由县财政安排60万元资金以奖补形式引导砂场自行拆除，在去年4月份前就已全部拆除。
三、建立长效机制，巩固整治成果
我县在河道采砂专项整治阶段性工作结束以后，按照省采砂办下发的《湖南省采砂专项整治及规范化管理工作方案》要求，以及市政府多次召开的河道采砂专项整治工作会议精神，坚持一手抓整治打击，一手抓机制完善，努力巩固整治成果。一是科学规划河道采砂。我们将河道砂石利用作为十二五规划的一个重要内容，按照“生态至上、持续利用”和“确保防洪、供水、航运和水生态安全”的原则，对汨罗江和昌江两条河道的采砂进行了全面的规划，划定了河段的禁采区、保留区、限采区和可采区，逐一明确了每个河段的开采船只数量，船只功率和年度控制开采量，规定了禁采期、可采期。在采砂规划工作过程中，王洪斌书记亲自召开相关部门负责人和乡镇长参加的规划评审工作会议，并明确必须严格按照规划执行。二是健全河道巡查机制。由乡镇负责建立河道巡查机制，规定重点村组安排1名干部包干负责，每村安排2名巡逻员，坚持全天候值班巡查，及时反馈情况，并一律建立巡查台帐；落实情况由县河道采砂整治办不定期督查。在去年国庆和春节长假期间，我县汨罗江风景名胜区（伍市青冲电站至三阳碧联电站长58公里）内的河道禁采范围内有6个原被拆除的采砂场，私自进行了临时简单的安装后开始非法采砂，县河道采砂整治办接到举报后，立即组织水利、国土、公安等部门采取联合执法行动，再次对违法行为进行打击，对采砂船只全部切割解体上岸，有效遏制了非法采砂的死灰复燃。今年我们继续保持高压态势，在木金乡组织了2次大规模的联合执法行动，对已出让河道内的3个非法采砂场进行了严厉打击。拆除了大洲、瓮江、长寿、南江、冬塔、大坪、童市等境内反弹的非法砂场33家，扣押梅仙、大洲、大坪、冬塔、童市境内非法开采的铲车11台。三是治理超载运输。结合河道采砂整治，我们还集中开展治理超载专项行动，对砂石运输实行“四个严禁”，即严禁载重28吨以上砂石、严禁堆三角尖、严禁不盖纱布运砂、严禁水砂上路，2011年11月以来，共查处卸载近400例。同时，对砂石经营行业开展税收专项清理，实行统一票据管理，严控税收流失，全县砂石资源税收同比增长40%。四是规范采砂权公开拍卖。在河道采砂规划和采砂权出让方案报省批准后，我县在市水务局的统一安排和指导下，严格按照省河道采砂法规性文件和要求，精心组织河道采砂权有偿出让工作，实行“七个统一”，即统一收回采砂权、统一整合和规划布局采点、统一办理用地手续、统一架设高压线路、统一协调村组矛盾、统一评估砂石资源储量及拍卖起始价、统一组织公开拍卖出让采砂权。在去年8月17日，我们在省水利厅和市水务局的指导下，率先在全省举行了昌江河道砂石开采权拍卖会，成功出让开采权4个，成交价款322万元。我们还配合市水务局，对汨罗江平江段和昌江河砂石开采权举办了4次公开拍卖会，全县共拍卖标的29个，成交价款万元。在规范采砂权公开拍卖的同时，我县将出让收入主要返给乡镇用于河道保护和水利基础设施等公益事业建设。
各位领导：回顾近两年的河道采砂整治工作，尽管我们痛定思痛、痛下决心，取得了明显的成效，但面对实现，我们丝毫不敢松懈、不敢乐观。一是挖机铲车下河非法采砂时有发生；二是拍卖后因采砂利益的调整，沿河村组与采砂场的矛盾非常尖锐，群体性事件时有发生；三是因违法成本低，禁采区内反弹现象时有发生。在今后的河道采砂管理工作中，我们将按照省政府提出的“政府主导、水务主管、部门配合”和县政府提出的“属地管理原则”要求，坚持整治和有偿出让两手抓，进一步加大执法力度，建立长效机制，逐步规范好我县的河道采砂秩序，更好地保护平江的绿水青山。
二〇一三年七月三十一日
沙场工作制度篇十八
河道采砂整治工作汇报
为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：
一、完成的主要工作
（一）强化领导，快速启动
区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。
（二）多管齐下，深入排摸
为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。
（三）严格执法，强力推进
根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。
针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。
二、存在的主要问题
一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。
三、下步工作打算
针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：
1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。
2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。
3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆违大行动，妥善处理河道内历史违章问题，对现行涉河违章建筑一律拆除，同时做好拆后管理和建设。
整治河道非法采砂秩序，建设生态文明，是惠及广大群众的环保工程、德政工程、民心工程。尽管涉河整治工作面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨，但现在的时机更成熟、基础更扎实、条件更充分。我们根据区委、区政府的统一部署，全力以赴、求真务实，坚持常抓不懈、实施长效管理，为区涉河违法综合整治作出更大的贡献。
