在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
道路建设调研报告道路工程调研报告篇一
xx镇现状干道中,沪南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱极路等干道的部分路段和节点容易发生拥堵情况。支路中,在老镇区、学校周边地区呈现时段性拥堵情况。
xx镇道路拥堵的问题主要原因包括:一是xx镇公共交通体系不健全、不发达,公共交通出行比重偏低,仅为11.5%,而个体机动车拥有率和使用率位居xx新区各镇前列;二是路网方面,骨干路网不畅通、支路等“毛细血管”不发达。部分干道尚未按规划建成或尚未达到规划水平,路网密度指标偏低、断头路较多,服务地区的路网体系尚未形成;三是xx镇停车设施不完善,停车占用道路资源。
根据国际城市以及上海中心城区的发展经验,大力发展公共交通是解决交通问题的根本途径。规划考虑在xx镇范围内,构建轨道交通市域线、局域线、公交快线、公交接驳线、辅助公交等多层次公共交通网络。其中,轨道交通是公共交通发展的重点,在现状16号线的基础上,研究新增沪通线、南汇支线等2条市域线及惠航线、惠迪线、惠祝线等3条局域线,轨道交通站点600米半径覆盖60%以上人口,大幅提升xx镇轨道交通服务水平。
1.加快形成三级环路体系
在xx镇形成“环+放射性”的骨干路网体系。
老城环路:以“城西路-拱极路-南祝路-沪南路”形成老城环路。环路内以公交、慢行交通方式为主,保护老城。
xx中环路:以“大川路-拱为路-川南奉公路-惠园路”形成xx中环路,以xx内部各组团之间联系功能为主。
xx外环路:以“南六公路-下盐路-观海路-宣黄公路”形成xx外环路,以分流过境交通,承担xx对外功能为主。
放射性道路:联系三个环线之间及xx对外功能为主,作为xx道路网络的骨架。
2.加快提升路网密度,打通断头路
加快形成2横3纵的主要公路/主干路及9横9纵的次要公路/次干路体系,完善支路网络。规划xx镇市政道路总长249公里,路网密度达到5.9公里/平方公里。
以拱极路-南祝路-沪南公路-听潮路为界,构建xx镇静态交通重点研究区域。在区域内,通过挖潜、建设公共停车场、构建停车智能系统,缓解停车难题。在区域外,通过适度提高停车配建标准,解决停车问题。
在xx镇老城区范围内,改善道路慢行环境,释放公共空间,优先保证公共交通前提下,减少小汽车进入,打造慢行优先示范区。
xx镇镇级财力薄弱,需要区级财力的支持和投入,加快xx道路路网建设和相关设施的改建,并不断加大政策扶持,优化xx交通路网布局。
结合轨道交通18号线、沪南路改造等工程的时间节点,加快研究轨道交通局域线惠航线的规划建设,加快形成沪南路公共交通廊道。
近期加快形成xx镇三层环路系统,疏通东西、南北干道网络。同时结合近期发展地区,完善地区路网。
惠新港(城西路、城基路段)建造桥梁,打通卫星路、城西路、城基路,连接沪南公路,使老城区中心路网向外围连通。改建南门桥,不再限高,疏通十字街于沪南公路的拥堵点。
开展地铁xx站综合交通整治行动。结合xx交通枢纽规划建设,优化道路断面形式和交通组织方式。
开展老城交通整治。结合xx内环路和滨河慢行交通系统建设,对老城内部道路断面和交通组织进行优化,研究单行交通组织方案。
开展交叉口拥堵点优化。对拥堵较为严重的交叉口进行评估,对信号灯配时和进出口道进行优化,提升交叉口通行效率。
提升公交快线的效率。开通沿主次干道,衔接轨道交通2号线、11号线等站点的公交快线,为轨道交通局域线培育客流。
完善公交接驳线。以中小型公交车、社区公交为重点,加强公共交通接驳功能,提升公交服务效率。
推动公共停车场建设。结合轨道交通xx站、古钟园等绿地公园、老城区更新改造,研究推进公共停车场建设。
加强挖潜、提升停车设施能力。结合老旧小区改造、医院、学校等公建配套设施,在有条件地区增加停车设施能力。
推动道路交通诱导指示牌。在xx镇主要交通路段,研究设立道路交通诱导指示牌,引导交通流量均衡。
研究设立停车诱导指示牌。对停车场库、道路停车数据进行采集和发布,引导停车,倡导停车资源共享。
道路建设调研报告道路工程调研报告篇二
对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈,尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致,主要是对政策法规的宣传更要深入人心,不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足,宣传教育方法单一,不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果,只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育,达到明显的效果,起到震撼和警示作用。
农村道路目前为混行路面,供各种车辆和人畜通行,农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加,道路较窄,安全标识不配套,给道路交通安全造成很大压力。
由于农民安全意识的原因,大部分农户能遵章守法,积极办理拖拉机登记入户手续,但还有相当一部分农民法制意识淡薄,不办理拖拉机落户和安全技术检验,更有一些人为了降低成本把安全当儿戏,达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶,给道路交通安全造成极大的隐患。
我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作,持证率在迅速上升,驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高,但还有一部分人比较被动,还需要严格管理和监督。
农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题,对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。
道路建设调研报告道路工程调研报告篇三
学 院:土木工程与力学学院 姓 名:何云志
2016年10月10日
长沙,位于中国中部地区,全国最重要的综合交通枢纽之一。京广铁路,沪昆铁路,京港澳高速公路都相交于长沙;京广铁路经长沙连通南北地区,沪昆铁路经长沙连通东西部,那么称长沙为为“生命站”也不为过。既然长沙作为全国最重要的交通枢纽之一,那么其城市交通也理所应当的发达!长沙市的交通命脉之一——韶山路,全线近20公里长,分为韶山北路、韶山中路和韶山南路三段,有长沙市“南北交通大动脉”之称。2006年长沙市政府又决定将韶山路继续向南延伸2.8公里,该路段又被人们称为“新韶山路”。
此次主要是针对韶山路的道路景观的调研,旨在了解其道路的布局,利用所学知识深入剖析其景观、车道组成、交通状况及排水设施等,更加深刻地了解所学知识,最终达到学以致用!
一·道路概况
韶山路,设计为沥青柏油路,双向八车道,左右各有一大型客车专用道,路幅宽60m,主车道外各有一条非机动车道,中间是绿化隔离带,连接着汽车南站,火车站,高铁站等重要交通枢纽。除此之外,从商贸业布局来看,从鸿铭中心开始,东塘、雨花亭、香樟路口、井湾子、红星大市场、汽车南站,数个商业节点以韶山路为轴由北往南依次排开,实现了将商业由城市中心向南城的过渡。其中,东塘商圈、红星商圈尤为被关注。在雨花区政府的构想中,韶山路上当下最老牌财富中心——东塘商圈,规划之大,业态之全,兼容性之强,是城南唯一能与“五一商圈”比肩的核心商圈。红星商圈的核心部位是以韶山路和湘府路交会处为中心的,这里也是雨花区最接近省府板块的区域,也是雨花区对接长株潭两型社会的前沿地段。韶山路两侧设有数座高等学府,如中南大学铁道学院,中南林业科技大学,湖南女子大学等。由此可以看出,韶山路是多么的重要而繁忙!
二·道路设计理念
1、安全性理念
体现为以运行速度代替设计时速、注重路段的衔接和曲线组合、中央分隔 1 带、标志标线的合理设置、道路渠化和人行道中合理的盲道设置。
2、舒适性理念
人们衡量城市道路的好坏标准,已经已过去的“宽阔平坦”变化到“畅、洁、适、美”下。此道路以人为本,做到了符合驾驶员的视觉和心理要求,避免感觉上的单调,而产生的视觉疲劳。
3、景观性理念
1、道路景观及布局
主干道的分隔带以及路内侧绿化带为主要景观,中心景观高起,机动车道与非机动车道采用隔离带相分离,使城市道路辅以大量的绿化,形成良好的视觉环境。主干道相对于非机动车道及人行道低一些,使人在非机动车道上行走较安全,不受机动车冲上来的威胁。主干道两侧设置了双向灯,采用双侧对称布置,灯杆置于绿化隔离带中,路灯杆间距离为10米左右。双侧的树与路灯间隔相当、均衡,交替布局在和谐统一中产生变化,给人一种视觉美,不会让人产生零乱的视觉疲劳,如图(1),(2)
图1 由南向北主干道 图2 由北向南主干道
2、道路景观选用材质
马路表面材质为沥青,道路绿化带路缘石为砖砌护栏,上面铺有大理石;主干道两侧铺设大理石,显得比较高大上;非机动车道也是以沥青为主,隔段距离铺设带条纹的地砖。整体色彩以灰色为主,而非机动车道以深红色为主,2 地面嵌有黄色的地砖,显得色彩不是那么单调,一定程度上美化了整条道路。
四·交通状况及车流量
1、交通状况
以韶山南路——香樟路路口为调查对象。韶山南路-香樟路交叉口由城市主干路韶山南路和香樟路相交形成的平面t型交叉口,位于长沙市区东南部南二环外侧,但又紧邻南二环,周边分布有较多高校、居住小区及部分商业。交叉口北侧道路延接南二环桔园立交桥,其间布有中南大学铁道学院、长沙市中心医院等。交叉口东侧香樟路上布有长沙民政职业技术学院等,同时通往长沙南站。交叉口南侧道路上布有中南林业科技大学、湖南女子学院、红星商圈、长沙汽车南站等。该路口附近布有六个公交站,加上不顾是去火车站还是高铁站,亦或是汽车南站和北站,都必须经过这个路口,由此可知,该路口交通量是非常大的。平时韶山路不是很堵,也算是交通正常,但是一到上下班高峰时期就会显得特别的拥堵,一定程度上影响了人们的出行;如果是到了节假日,那更是苦不堪言,进城的主干道,连接长沙的南北交通命脉成为了名副其实的“血管堵塞”。那么该路口作为该“血管命脉”拐弯口,交通量的汇集使得原本就堵塞的路口就更加雪上加霜。
2、解决问题的建议
(1)加强管理,加大对交通违法行为的打击力度
经观察,有部分车辆不按照交通标志,交通灯等随意乱行,有的跨界行驶,容易造成交通事故,因此首先要从交通管理者方面下手,强化管理,加大对协管员的培训力度,提高他们的能力,让他们严格执行自己的职责,指挥行人,非机动车通过交叉口,减少冲突,对违反规定的人员进行一定的处罚。
(2)调整公交站距
经过观察,该道路上的公交线路特别多,站点距离也是很相近,造成了一定程度上的拥堵;现在随着其它道路的建成开通,可以把一些公交线路改走新开通的道路,这样在一定程度上缓解了韶山南路的交通压力,起到分流的作用。
(3)提高参与者的素质
行人在交通拥堵中产生的影响也是比较大的,他们的交通意识比较薄弱,3 虽有行人过街横道,绿灯行走的时间也充足,依然有人不按交通信号灯乱闯,造成潜在危险。对于驾驶员来说,有些不愿意等候长时间,就存在个别车辆乱闯现象,而且虽然有明显的车道分界线,但是一些车辆不按车道乱行,因此参与者素质的高低对交通的影响是至关重要的。
图3 红色沥青路面及黄色地砖 图4 通过地下通道缓解路口拥堵
图5 韶山南路——香樟路路口,车流量很大 图6 地下通道排水口
五·排水设施及排水状况
韶山路作为长沙的南北交通要道,总的来说,其排水设施比较勉强的。主干道双侧相对低一点,用来引导雨水至排水口,由明排转入到暗排,设计的合理。但是有一些相对低洼的路段排水设施不够充足,一到七八月份的暴雨时期,雨水就不能很快的排出去,很容易积水严重,从而影响交通。加上排水口较小,很容易被树叶等一些杂物堵塞,从而造成排水不顺畅,也容易引起积水想象。人行地下通道地势低洼,其排水措施相对来说比较简陋,排水沟也比较潜;假如流水太多,变得湍急,很容易把杂物冲到排水沟而造成堵塞,这样水就非常容易没过排水沟,然后造成地下通道严重积水了,进而影响了道路的表面交通。
优美的城市环境,宜人的道路绿化是人们对一个地区、一个城市第一印象的重要组成部分。精工细琢的园林式的道路绿化是自然景观的提炼和再现,是人工艺术环境和自然生态环境相结合的再创造,它所体现的姿态美、意境美、蕴含着文化与艺术的融合与升华,使人感到亲切、舒适、具有生命力,是衡量现代化城市精神文明水平的重要的标志。
道路绿化不仅具有景观效果,而且是改善城市道路生态环境的一项重要的城市市政基础设施,运用植物生态功能的生物措施是取得城市生态环境良好循环的根本出路。建设园林化的道路应采取大手笔、大色块的绿化手法,主要道路绿化带的城市市政基础设施,运用植物生态功能的生物措施是取得城市生态环境良好循环的根本出路。
除此之外,还需要很好的规划道路的交通线路,限制一些车俩的行驶,多建设其它干道用来辅助主干道,很好的起到分流车流量作用,这样可以很好的缓解一些拥堵想象。至于排水设施,就要考虑当地的降雨量及一些人为因素,在建设道路之前就得很好的规划好,设计好其最大的排水量,以便在雨季很好的排水,避免积水。
道路建设调研报告道路工程调研报告篇四
我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里,其中省道19公里,县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式,即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用,加强对辖区公路进行巡查,发现情况向站反映,由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来,随着地方公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。
如:建立与交警大队的合作机制,由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系,由路政所派出工作人员到事故现场勘查,联合交警落实处理情况,同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用,利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,营造路政法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风,公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来,通过来信来访和电话举报向我所反映情况,有效地保护了我县地方公路的路产、路权,保障了公路安全畅通。
近年来,我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下,认真贯彻执行《_公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。自2001年地方公路路政所成立以来,全体路政执法人员加强公路巡查,总共查处路政案件186宗,追回公路路产损失赔偿万元。
其中,今年上半年路政执法人员上路巡查86天,查处路政案件12宗,追回损失5万多元,迁移违章线杆3处26支线杆,查处污损公路车辆3台,查处损毁公路路树案件1宗,协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。
1、超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故。
2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。
3、执法人员队伍素质参差不齐。
现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人,占总数的23%,在读大专的只有6人,高中(中专)文化的人数仍有10人,占总人数的77%,离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很远,加强执法人员的文化学习任重而道远。
5、路政经费不足
6、路政管理存在重主线轻支线的现象
尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样,支线同样需要完好畅通。显而易见,轻支线,重主线的管理方式是不妥的。
针对我县地方公路路政管理存在的实际问题,提点意见和建议:
⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。
⒉加强对路政人员的培训
建议上级部门加强对执法人员的培训,形成定期培训制度,新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训,以前受过培训的要更新知识,定期接受培训。随着社会发展的需要,路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能,我们除了积极参加市、县组织的业务学习外,还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识,规范处罚程序和执法文书的运用,使路政管理工作规范化、制度化、合理化,形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚,塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。
⒊路政管理部门要加大对路政执法力度,协助好与有关部门的联系,坚决查处侵占、污染公路的行为。
依靠有关部门支持以及群众的理解协助,加大对公路路产登记的力度,主动与电力、电信部门联系,向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架(埋)设线路的要求和技术标准,大家共同探讨有关路政法规,使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽,又不利于线路的安全,用事实证明路政工作不仅是管理和执法,而是要把管理工作寓于服务之中,并时刻牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。
⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识
路政部门继续履行监管职责,即将监管与生产实施职责分离,这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中,由于路政与养护是两个内设的平行部门,实现设想的监管职能难度较大,造成路政监管职能的虚化。因此,必须进一步将路政和养护的职能界定清楚,并制定相关的操作程序,明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,险要路段的安全防护设施基本健全,交通标志、标线合理、完善,公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少,公路交通环境更为安全、高效,更快地提高标志标线的管理水平。
⒌路政管理应该主支线兼顾
道路建设调研报告道路工程调研报告篇五
通村水泥路处在农村公路路网的末端,辐射半径最长,受益群众最多,是推进社会主义新农村建设,解决“三农”问题的关键。加快通村公路建设既是农村经济发展的客观要求,也是实现20xx年同步建成小康社会,达到共同富裕的有效手段。
近年来,在县委政府的高度重视和正确领导下,我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“6+1”工作举措、“四定”管养办法等先进做法,使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里,行政村通公路率达100%、通水泥路率达80.7%。
近年来,全县上下积极筹资立项,通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头,建设成就斐然。
一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头等大事来抓,县里成立了农村公路建设指挥部,交通部门成立了农村公路规划管理中心,确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员,明确各级各部门工作职责,将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核,逐级签订责任状,形成了“上下联动,齐抓共建”的工作格局。
二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目,争相到交通部门要项目、要计划,深入发动群众,积极筹资筹劳,努力化解建设中的各种矛盾和纠纷,有力的推进了通村水泥路建设。
三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设,在项目审批、工作协调等各个方面,积极配合支持,简化程序,提高效率,有力的服务了通村水泥路建设。
四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨,自觉服从建设需要,踊跃参加“一事一议”,自愿捐资投劳,支持农村公路建设。
五是多种力量推动。首先是老板推动。
在广大农村,一部分有经济实力的老板出于多种原因,在大多数群众集资尚不到位的情况下,自行垫资动员村委会积极要求立项,立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者,出于回报家乡等目的,纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部分人士一般都会捐助或通过其他渠道解决一部分建设资金。最后是大环境推动。自20xx年以来,国家大力宣传,通村水泥路建设家喻户晓,无形中督促乡镇、村社干部必须在通村水泥路建设中有所作为,否则群众意见较大。
近年来,全县通村水泥路建设取得了显著成效,通村水泥路建设总里程迅速增加,技术等级不断提高,路面状况明显改善,但是通村水泥路在建设、筹资、管养等方面仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)群众利益难协调。在通村水泥路建设中,虽然群众的积极性很高,但往往在涉及到自身利益时,部份群众过分注重个体利益,在自身利益受损或个体利益没有满足时,不惜采取阻工、上访等过激方式,给村委、乡镇甚至是交通部门施压,以达到有利于自己的目的。
(二)通村水泥路指标供需矛盾突出。
20xx年我县共有1250公里通村公路规划里程进入省厅数据库,随着近年来农村公路快速度建设,库内指标已不足200公里。但广大群众修建通村水泥路甚至是通社路、通户路需求越来越大。目前县上已下达20xx、20xx两年通村路建设指标1100余公里,需兑付奖补资金约2.5亿元。但目前接到的立项申请又接近600公里,相当一部分存申报里程都大大超过规划里程,县上仅存的指标难以满足要求。
(三)通村水泥路总体技术水平不高。
通村水泥路总体技术水平不高主要表现在:
二是受地理位置、资金保障、建设理念等要素影响,农村公路挡墙、涵洞和排水、安保等配套设施严重不足,抵抗自然灾害的能力十分脆弱。
三是农村公路网络尚未真正形成。目前我县通村水泥路越建越多,基本以线状公路为主,村与村之间的公路形不成能真正发挥效益的乡村网状公路。
(四)通村水泥路建设资金严重不足。
目前,通村水泥路的概算造价每公里大约为65万元。建设资金来源主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而,针对我县群众尚不富裕、社会各方捐资有限的现实情况,随着物价的上涨,建设成本的增加,农村公路建设资金筹集日渐困难,县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标,在群众自筹资金未到位的情况下,通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”,待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务,极易诱发新的社会矛盾。
(五)通村水泥路普遍存在“重建轻管
”现象。
公路建成后,群众以为水泥路是一劳永逸的事,参与养护管理的热情不高。多数村社管养制度不具体、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多,额度不够,管养责任不落实,加之路政、运政管理触及不到村道,许多超重车辆碾压,造成通村水泥路失养现象十分普遍,导致路面破坏严重,水系不通,功能失效。据统计,在已建成的通村水泥路中,能够得到正常养护的.寥寥无几。
通村水泥路建设要根据我县经济社会发展需要和农村公路建设实际,从农民迫切需要而又有条件做好的入手,分阶段、有重点地稳步进行,做好“七个结合”,把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好,使他们真正得到实惠。
(一)通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划,要在新农村建设的总体规划框架下,结合新的建设规划、产业布局等因素,进行不断的调整和完善,增强规划的科学性和合理性,把农民的愿望尽量反映在规划中,确保有序协调发展。
一是要坚持全盘考虑,统筹安排。将通村公路进行分类,并结合区域经济发展的实际,支持重点道路先建设,达到优化路网结构、合理配置资源的目的。
二是要坚持实事求是,因地制宜,先通后畅,逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下,尽量少占耕地,少拆迁,以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路,大多数仍以3.5宽为主。
三是在编制好农村公路体系专项规划的同时,要进一步加大向上争取政策的力度,根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整,解决通村公路中因计划不合理而形成“断头路”、“分支路”等问题。
(二)通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本,顺应民意,量力而行,维护群众利益、减轻群众负担,做到“一事一议”,不修广大群众不想修、不愿修、不参与修的路。同时合法筹集建设资金,不强行摊派、集资。要充分发挥广大群众的决策和行动主体作用,多方筹资,切实减少建设资金的缺口,努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。
(三)通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。要建立健全通村公路建设资金管理制度,保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去,防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。
一是要加强对自筹资金真实性的核查,杜绝“借、垫、贷”现象发生;
二是要对自筹资金使用情况,定期进行公示,加强农村公路建设资金使用的社会监督。
(四)通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高,但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题,“民心工程”就变成了“伤心工程”。一定要处理好质量与进度的关系,“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能,充分发挥村民委员会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责,严格每道程序的验收把关,联合验收组在验收时认真负责,不走过场,确保不出现“豆腐渣”工程。
(五)通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。
要通过宣传引导,杜绝“重建轻管”现象发生。
一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核,使乡镇重视通村公路管养工作。
二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用,要加强乡镇交管站建设,确保有人做事,有钱办事。赋予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构,具体做好村道养护工作。
三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的积极性,实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过“一事一议”等方式筹集管养资金,县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。
四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员,重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。
(六)通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。
针对道路交通特别是通村水泥路易发交通事故的特点,要大力推行安保设施“四同时”建设(同时规划、同时建设、同时使用、同时养护)。凡新建村道公路,安保设施必须由专业技术人员设计,并经县农村公路规划管理中心审查和县交通运输局审核批复;新建的通村水泥路路基宽度除保证3.5米宽的有效路面外,两边硬路肩宽度均须达到0.5米,保证每公里至少有4处错车道,并在危险地段增设防护栏(防护墩)、安全警示标志等设施。对以前建成的通村水泥路要由乡镇人民政府督促项目村逐步完善安保设施建设,强化道路通行安全保障。
(七)通村水泥建设应与提高公路使用效益相结合。在提高通村公路通达深度的同时,坚持从农民群众的需求出发,完善农村客运基础设施,大力发展通村客运,努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”,逐步实现“把公路修到农民家门口,把车站设到农民家门口,把班车开到农民家门口”的总体目标。为保护农村客运市场健康快速发展,对从事农村客运的班车,县政府应出台相关优惠政策,以减轻农村客运经营者的负担,提高经营效益,确保通村客运“开得起、留得住、有效益”。
道路建设调研报告道路工程调研报告篇六
摘 要:近年来,胡集村经济快速发展,乡镇道路建设逐渐增多。道路建设是新农村建设重大一部分,“要想富,先修路”,农村经济要想得到发展,道路的畅通是前提,此报告是通过对新农村规划中道路系统的规划设计、建设与维护等方面进行探讨,由此对新农村道路建设提出建议。
关键词:胡集村;道路建设;新农村建设;建设和维护;对策建议
引 言
调研时间:2014年7月25日—2014年8月2日
调研地点:牡丹区胡集村
调研人员:小组
调研背景:处于社会主义新农村建设状态下,道路的重要性逐渐体现出来
一、胡集村相关道路建设的总体概况
(一)胡集村道路建设的介绍
胡集村位于山东菏泽牡丹区北面,临近美丽的雷泽湖,属于平原地区。全村共有20000多人。胡集村有着悠久的历史,文化深厚,环境优美,自新农村建设以来,道路建设逐渐加强,修了很多条的公路,使得村民出行更加方便,但在道路的建设下也存在些许问题。
首先对有关领导进行了些许有关内容的采访,采访得知农村道路建设最大困难是资金短缺,其次是投资者较少,实行征款修路方法行不通。为了解决交通问题,村委决定修建水泥路,因为水泥路较柏油马路修建过程短,资金消耗少。经过村干部们的一直商讨认为,避免重复建设,需要一步到位,还是水泥路做了相关规划。
其次,对村民们做了问卷调查,调查显示大部分村民十分赞同村委会的决定,道路的畅通意味着,村民们出行变得方便,特别是秋收的时候能进行机械化收割,提高收割效率。
二、道路建设问题与相关的原因分析
(一)所暴露的问题
1.违章建设比较严重
胡集村道路建设出现“三边工程”,手续不完备遍匆匆上马,违反了国家对工程建设项目管理的有关规定,这种情况在很多村都有出现,但在胡集村尤为突出。
2.水泥路面容易破坏
胡集村水泥路施工质量差,震捣不实,埋下病害隐患,水泥路面板厚达不到设计厚度,调查发现水泥路面的中间部分明显比两边薄,未能达到设计要求,由于上述问题的存在,导致水泥路面的破裂的现象。
3.配套资金落实困难
在胡集村公路建设方面,尽管_门配到资金到位,但对我村公路建设的投资全部用于公路路面硬化,还存在很大缺口,因此,缺口资金要由市、县、乡三级政府财政投入,但各级政府经济基础都比较爆弱,要筹措好配套资金还有一定困难,这是影响胡集村公路建设能否顺利实施的主要原因。
4.管养机制不够完善
胡集村公路建成后,未列养的公路失养严重,路况特别容易出现病害。即给国家造成损失,又给人民群众造成不便。乡县部门没有养护经费。
5.安全设施不齐全,存在严重的交通隐患
由于胡集村道路建设受地形,气候等条件的限制,因此实际要求要比国,省道要求低,加上施工时,受经费,材料等因素的影响,导致在我村路滑,拐弯,危险地段没有设置安全标示,路面也没有进行防滑处理。
(二)原因分析
1.经济落后
农村经济还比较落后,收入虽然有所提高,但是仍然不是特别高,而且乡镇活动多,建设道路资金缺乏。
2.施工质量差
胡集村道路建设未按要求设置设施,二是路基松弛地段未处理平顺和压实,就直接灌注路面,导致板厚薄不一,路面强度不高,三是材料配比不达标,质量不合格,甚至在施工中偷工减料,导致胡集村公路变成“豆腐渣工程”。
他的主要职能,造成工程进展缓慢。浪费了大量的人力物力,造成经费紧张。
3.管理机制不够完善
完善胡集村道路管养机制。胡集村应该选取几个村民定时对道路进行检查和维修,对刻意破坏公路的行为进行处罚,这样刻意提高公路的使用寿命。
4.设备设施差
胡集村道路都是由本地施工,没有专业的设备仪器用于建设中,修建之后,车辆行驶少有颠簸,严重影响交通安全。此外,胡集村道路建设缺乏规划,路面比较狭窄,不太适合大车通过,而且让车不方便,有时来往车辆容易造成拥堵现象。而且经常有超载车辆通行,导致路面破坏比较严重。
5.村民保护意识差
胡集村道路建设不规范,进而造成大量路弯曲不平,这为胡集村道路建设造成很大困难,另一方面村民缺乏养护意识,大大小小的杂物垃圾经常往路上扫,因此造成路面常有垃圾出现。
三、对策建议
(一)村领导干部应该加强对村民的思想教育,发挥村民的主导作用胡集村的村民是在胡集村建设中的主体,村领导的首要任务是加强对村民的教育,提升本村村民的素质,充分发乎他们在农村道路建设中的积极性和主动性,着重帮助他们增强农民群众的主体意识。胡集村道路的建设不能再是一种“扶贫性”的赠与,他是国家性的基础建设,需要村民发挥自己的作用。
(二)吸收大学生村官,提升胡集村领导的执政能力
胡集村基层干部队伍是推动本村道路建设的关键力量,目前,要着力加强本村村领导的思想建设,切实解决胡集村村干部的各种问题,使他们放下包袱,放下工作。我们可以大力吸收培养村领导的荣誉感,并且提高胡集村村领导的待遇,使他们更加积极,使他们无后顾之忧,更好的服务在胡集村道路建设之中。
(三)在胡集村道理建设应该统筹规划,因地制宜
胡集村公路交通发展与小城镇建设紧密结合,公路建设与养护管理,运输发展协调安排,要做到规模适当,经济适用。要根据胡集村的地理条件、经济水平、交通需求,恰当利用地形,合理选择路线方案。在项目实施中,要先易后难,突出建设重点,要明确建设任务,做好示范带头作用,切忌急于求成和贪大求高。
胡集村在公路修建过程中,应当注重生态环境保护,要尽量避开农田,保护耕地。把公路的质量和效益放在第一位,做到“建成一条路,带动一村经济”,村领导严格抓道路施工质量。
结 语
通过此次胡集村道路建设的调研,我清楚的了解到胡集村道路建设的现状,道路建设促进了胡集村经济的发展,但是也存在问题,希望胡集村的领导能够发挥自己的本事,联系群众,最大程度的解决道路建设遇到的困难。通过此次调研,培养了我独立调研的能力,这对我了解农村建设有很大的好处,胡集村应当密切联系各个要素,在保护生态环境的前提下,修建公路。使农村公路交通与生态环境,资源和当地经济发展相协调,形成村公路交通和自然生态和经济发展先和谐的机制,增强农村公路可持续发展能力。
参考文献:
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道路建设调研报告道路工程调研报告篇七
“要想富,先修路”。农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施,是解决好“三农”问题的重要条件。近年来,在市政府的正确领导下,全市交通部门抢抓机遇,大力开展农村公路建设。截止2015年底,全市有114个乡镇已全部通了油路;2952个行政村通公路,其中有29.2%的行政村通沥青或水泥路 。农村道路交通事业的发展,方便了农村群众生活,改善农村环境条件,为农村经济社会发展创造了许多有利条件。但我市农村道路建设方面还存在一些问题,需要得到有关方面的重视和解决。
一、存在的突出问题
一是技术等级普遍偏低。目前,我市农村等外公路(四级以下公路)占农村公路网的43.92%,晴雨通车里程仅为总里程的76.2%,区域内路网技术等级只有3.59%略高于四级,有的部分村道甚至达不到四级。
二是项目资金缺口大。随着农村公路项目的逐年实施,资金缺口问题日趋显现,地方配套资金不能到位,地方交通部门负债累累,致使有些工程项目无法按期开工,或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。
三是规划不能落实。从规划项目的落实来看,自主性较差,一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制,因而造成了一些断头路、不通路。
四是个别项目标准不高。一些建成早的公路,不能满足当前大吨
位交通车辆需求,通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在问题的原因分析
一方面与政策有关。农村公路属国家补助性质,按照交通部“因地制宜,量力而行”的原则,由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准,我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目,虽说是通乡油路,实际有些项目是县与县之间的主要干道。由于近几年县域之间经济迅速发展,带来商贸、客货运输量的迅速增加,实际交通量的发展与原设计之间产生较大的差距,致使偏低的技术等级不能适应经济建设、交通运输的快速发展。
另一方面与资金有关。设计受资金制约,资金决定了设计的深度和合理性。以2015年为例,通乡油路国家补助资金约每公里50万元,地方财政要自筹总投资的30-40%的补助资金。在我省河西地区,由于其气候干燥、地形平坦、影响公路的因素较少,国家补助资金已基本满足了项目所需资金,而放在我们陇东南地区,由于我市各县(区)
地形复杂、地质条件复杂,山大沟深,单位造价高,同时由于我市县财政困难,补助资金不能到位的现象比较普遍,直接影响到设计的合理性和质量,致使设计中存在旧路病害处治不彻底,防排水设施不完善;以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是资金方面的原因。一方面与地方财政困难有关。按照目前国家政策,凡是农村公路建设项目,国家只给予一定的补助资金,其余不足部分,均须地方政府配套筹集。2015年我市实施25条574.1公里通乡油路,总投资30156.8万元,其中,国家投资22721万元,其余7435.8万元都需要项目所在地方政府解决,地方政府筹集配套资金的任务异常艰巨。仅通乡油路建设一项,不包括其他村村通,通达工程等,项目较多的如甘谷县,就需解决配套资金1600万元,少的如武山县,也需解决配套资金460万元。 农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾,紧靠县区政府的力量,配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。
另一方面与修路成本提高有关。从2015年开始,公路建设所需的沥青、水泥、钢材等原材料市场价格一路上扬,人工、运费等也是逐年上涨, 而主要公路“三材”的价格更是翻了一番,造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响,一度出现了停工现象。农村公路本身投资低,资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
公路和广大农村公路之间的县际主干公路,由于国家不再实施改造项目,从而发展缓慢,形成了主干架公路与广大农村公路之间瓶颈,造成我市公路网的分流与集散功能的滞后。由于我市各级地方财政都比较困难,“十一五”期间全市规划应该完成55%的行政村通沥青或水泥路,但实际只完成了30%。
四是施工方面的原因。一方面,本来全市通乡油路的建设和实施,应该由市县(区)交通部门负责。但在村村通工程中,由于村与村之间或是环绕农村村内街道,巷道进行的路面硬化(水泥路面),涉及的村多,工作面宽,市县(区)交通部门难以全面负责实施,便交由各乡镇或村组织实施,各县区交通部门做技术指导,市交通部门进行宏观管理。这样就出现了许多管理不规范、技术不过关、质量不合格的现象。
另一方面,农村公路建设范围广泛,需要大量的专业技术人员。但市县(区)两级交通部门公路专业技术人员数量较少,尽管技术人员常年奔波,奋战于公路建设第一线,但是仍然与日渐繁重的建设要求有一定差距。特别是农村公路建设市场的施工、监理单位水平良莠不齐,有些人员、单位的质量意识差、技术水平低,管理不到位,给工程质量埋下了隐患。
超过二级或三级路的承载能力,因此在短时间内承重层迅速破坏,承载能力降低,路面病害出现,这是目前通乡油路质量恶化的主要因素。
同时,农村道路建设中重建轻管的问题较为突出,在跑项目,争项目上各地积极性很高,通车后,好像任务已经完成了。其实公路建设是三分建、七分养。长期以来我省对地方公路的养护投入极少。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排,对交通建设项目都是采取 “以奖代补”政策,历史遗留公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下,还要大力筹资继续投入农村公路养护,更是难上加难。农村公路“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制还不健全,执法主体不明确,养护资金不到位,造成了农村公路失修失养。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄,农村公路用地界限不清,任意侵占、蚕食挖掘现象严重,堆放杂物现象较为普遍,致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害,实现农村公路“有路必养”的目标还有较大差距,影响了公路建设综合效能的发挥。
三、解决问题的措施及建议
第一,增强规划的前瞻性意识。
一是规划要科学、合理,具有可持续发展前景。目前实施的“十一五”农村公路建设规划,只是基本上保证每个行政村有一条水泥路,这种思路已经不适用社会主义新农村建设的需要,必须进行适当调整。特别是对一些偏远山区,生存条件差,建设成本高,发展前景不大的原规划道路,要结合新农村建设对线路进行调整。
二是标准要提高。针对县道、乡道、村道不同的交通量组成,应制定不同的技术等级标准,建设标准应适当超前。对县乡公路及主干线应采用2级或3级以上标准,在设计的路基路面宽度、厚度、强度等方面要适应今后农业产业化运输的要求,提高道路运输的承载能力和通行能力。
三是设计要优化。各地区其地形、地质、水文条件都有较大不同,设计单位应坚持实事求是的原则做好前期勘探、测设、调查工作,因地制宜,就地取材、做好各个项目的设计工作,山区和阴湿地区,要完善桥涵、防护工程和排水设施,提高农村公路的抗灾害能力。保护生态,体现公路路与周边环境的自然和谐。
四是加快农村道路客运站点建设。农村道路客运是保障农村经济发展的重要条件。应在通乡、通村建成后要因地制宜建设乡镇客运站场,进一步完善农村客运网络,提高农村道路客运通达深度,满足农村道路客运运营和广大农民群众安全方便的乘车需要。保证农村道路客运班车“开得通、留得住、有效益”,让广大农民群众乘上“安全车、便捷车”。
第二,多管齐下,筹措建设资金。
的落实纳入县区一级工作考核指标,建立稳定的专项财政投入农村公路建设机制。
二是广泛发动社会捐资。要继续实行鼓励企业事业单位、社会团体、在外各界成功人士、经营大户、个体老板踊跃捐资修建农村公路的政策。
三是放活机制筹资。大力推广转让路桥冠名权、项目开发权、客运经营权等融资方式引进农村公路建设资金。
四是开发农村资源。加大林木、苗圃、果园、养殖业、水利设施和农村公益设施经营权转让力度,其收益主要用于农村公路建设。
五是广泛发动农民群众投工投劳。“街户通”工程改变了农民群众祖祖辈辈雨雪天气出行踩泥的现状,是群众最拥护的工程,是群众出门入户、天天受益的工程,是改变村容村貌的关键工程,符合农村现实情况,能够赢得群众的大力支持。实施这项工程,只要乡镇、村积极引导,就能取得事半功倍的效果。
第三,加强监管,抓好质量监督检查。
一是把好入口关。抓质量,应该从设计入手,因地制宜,合理确定设计标准和结构类型,保证设计质量,设计未经审查的项目,坚决不许开工。
路面、桥涵等关键部位和关键环节的质量控制,严禁偷工减料,严格按照施工规范和工艺进行施工,切实做好施工单位、监理单位、中间交工验收、工程交竣工验收等重点环节的检测工作。
三是把好原材料关。加强对原材料采购、检验等环节的质量控制,从源头上保证工程质量,不符合质量要求的原材料,一律不得用于工程建设。
四是把好技术关。县区交通局要通过办培训班、技术人员深入工程一线现场指导等办法,为乡村培训骨干,培养一批“土专家”,使大多数施工者掌握施工要领。同时积极推广和应用先进技术、先进工艺,保证必要的机械设备和质量检测设备,保证农村公路建设质量。
五是加强监督工作。要健全“政府监督、业主负责、行业管理、社会监理、企业自检、村民督促”六级质量监督保证体系。可以邀请当地老干部、老党员、老支书等德高望重的人士组成义务监督小组进行监督;可以号召村民参加监督队伍,充分发挥社会力量监督作用,确保工程质量。
第四,健全管养体制,实现管养正常化、规范化。
一是健全农村公路管养体制。县(区)要建立以县为主的农村公路管理养护体制,实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”,管养分离,推进公路养护市场化进程,逐步实现农村公路专业化、正常化、规范化养护,切实巩固农村公路建设成果。
二是加强路政管理。市、县两级政府和交通公路行业管理部门要切实加强农村公路路政巡查,整治超限超载行为,及时控制处理道路两旁建房等侵占路产路权的问题。
三是保证农村公路管理养护资金投入。按照省、市、县三级共同配套的原则,确保投入标准,列入各级政府财政预算。
四是日常养护与专项养护相结合,专业人员与村民相配合。日常养护以“培路肩、扫路面、挖边沟、清涵洞”为重点。专项养护以治理“稳路基、补路面、检桥梁”等病害为主,提高公路抗自然灾害能力和通行能力。以专业的养护工为主,培训带动农村剩余劳动力上路养护。实现农村公路“畅、洁、绿、美、安、优”的目标,促进人、车、路与自然环境的和谐相处。
五是加强考核。市、县交通管养部门各地要加强行业管理,完善规章制度,健全技术标准体系,强化质量监督,做好技术指导和日常培训。要建立健全考评体系,落实奖惩措施。要根据实际情况,组织开展养护检查工作,并将检查结果与建设项目安排、资金拨付挂钩,充分发挥县乡人民政府的主体作用,真正实现农村公路建设养护管理工作由部门行为向政府和社会行为的转变。
党史党建教研室 蒲晓光(供稿)
2015年5月4日
一、农村公路现状
(一)农村公路基本概况
近年来,特别是本届政府以来,我市认真组织实施乡村康庄工程建设,取得了较大的成绩,农村公路面貌得到极大改观,截止2015年末,我市现有农村公路11256公里,其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化,5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要问题
1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大,但大部分公路都是断头路,没有形成必要联网,客运站场建设又严重滞后,交通运输服务不能有效配套。
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到2015年底,全市农村公路11256公里,其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里,二级298.7公里,三级620.5公里,四级5129.9公里),准四级公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69%,而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9%。全市还有699个行政村未通上等级公路,有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多,全市四类及病危桥梁2858延米/116座,急需改造;安全设施、标志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱,再加上我市自然灾害频发,新路破损现象严重。
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成,通村公路基本处于失管状态。
另外,与我省其它地市相比,我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
2015年实施乡村康庄工程以来,至2015年4月底止,累计完成投资15.3亿元,共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里,全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等级公路的行政村1850个,等级公路通村率达到78.7%,提高了30.6个百分点,新增公路硬化的行政村1445个,通村公路硬化率达到74.5%,提高了23.9个百分点,提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(2015年-2015年建设目标任务:路基路面改造7700公路,等级公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在,老百姓走上了“康庄大道”,坐上了“方便车”,有效解决了农村“出行难”问题,使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密,提高了农产品的运输效率,扩大了流通范围,推进了城乡一体化发展进程。
2、实施乡村康庄工程,激活了农业农村经济。农村交通方便了,山区群众与外界接触多了、交流也广了,各种信息渠道更加通畅,有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资,开发、做强、做大农业、旅游项目,加快农村产业结构调整;外出经商、打工,增加农村农民收入,极大地激活了农业农村经济,促进农村发展。
3、实施乡村康庄工程,加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体,被广大农民群众誉为“德政工程”,真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心,进一步密切了党群关系、干群关系,有利于改进党员干部的工作作风、巩固党在农村的领导地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在实施康庄工程建设过程中,我们不断思考探索,总结
一、道路实地考察:
1.在马道至小市间实地查看过程中发现以下问题
(1)在调查过程中,我们发现该段道路早就拓宽,但至今仍然是开始的那一段路,并且路面仍是原有的土路,当地居民戏称为“水泥路”。晴天时每当车辆驶过,尘土飞扬,路边居民反映说他们都不敢在室外晾晒衣服等。
(2)道路在雨天时泥泞不堪,行人无处下脚,车辆无法行驶。我们一行三人在调查过程中专门选择了雨天前往,一双雨靴从踏上这条道路开始就布满泥巴,靴子的重量是净重量的好几倍。
(3)道路在修建后基本无人管理,现在土路多处破损,即使浇筑沥青或者水泥路面,其修复工程将加大数倍。由于排水不畅致使雨天过后时有路面下陷,山坡处支护不到位在雨后也经常出现塌方,影响生活、出行的正常通行。
(4)道路两旁灌木丛生,挡住部分路面,严重影响交通视线,从而经常导致小型事故发生。
2.在余龙公路柴阁实地查看,发现的问题主要有:
(1)沥青道路破损严重,车辆行驶过程中颠簸厉害,致使道路破损加剧。听当地居民介绍,开始时路面破损现象并不严重,但随着车辆的碾压与冲击破损的面积逐渐增大,现在路面破损严重,部分地方整段沥青路面消失不见,素路面裸露在外。
(2)路边警示牌缺失与破坏现象严重。主要表现在弯道缺少限速牌并且某些警示牌被路边居民不合理利用。
(3)在山路地带,边坡支护不到位,雨季容易造成塌方。经常出现路旁居民不合理利用道路现象。比如在路旁晾晒小麦稻子等农作物。农民的交通法规意识不强,对自己的行为不能清楚的认识,与部分农民就此问题交涉时他们甚至不能理解。
采用问卷法和访谈法相结合的方法。在柴阁村和马道村各下发调查问卷50份,采取随机抽样的方法进行统一的问卷当面询当地居民。
调研问卷
1、您的住房离进城公路距离如何?
a很远 b还行 c不远 d路边
2、您多久去一次县城?
a:经常 b:偶尔 c:有必要的事才去 d:几乎不去
3、出门交通不便是您减少外出消费的原因之一吗?
a:是 b:不是
4、如果上叙问题存在,您觉得交通不便带来的影响占了诸多原因的几成?
a:三成以下 b:三成以上五成以下 c:五成以上
5、您对您居住环境出门的交通打分
a:90分以上 b:80——90 c:60——80 d:80分以下
a:经常 b:偶尔 c:没有
7、是否在公路行道上碰到过路边农民在马路旁晾晒衣服等其他行为?
a 经常 b 偶尔 c 常见 d 几乎没有
8、您认为道路建设的主要责任在于哪一方?(可多选)
a 交通局 b 户籍所在地行政机关 c 村民本身
9、您认为道路维护的主要责任在于哪一方?(可多选)
a 交通局 b 户籍所在地行政机关 c 村民本身
10、如果您有车的话,你是否会准时交纳养路费吗?
a:能漏就漏 b:偶尔 c:遵守
11、您对现有的农村道路满意度如何?
a、很满意 b、满意 c、不满意
二:问答部分
3、对现有的农村道路您认为有哪些不足?能不能给出几条建议?
感谢您参与本次调查
二、问答题结果统计:
1.对于农村道路建设资金面向村民集资的问题,有85%的人认为不合理, 15%的人认为可以接受;对于是否愿意出资修建农村道路,30%愿意,60%不愿意,10%无法理解;原因:道路为公共基础设施,其资金该由政府出资,农民本是纳税人,所纳税额已在此资金内,不应再次向农民索要建设费用。其他认为现在国家财政并不富裕,所下发的资金不足,再者所建的道路为本村道路,自己出资服务自己,可以接受。
2.对于道路质量问题,绝大部分人认为道路质量不过关,新建道路使用时间不长就出现破损,且现象严重,阴雨天气甚至会出现道路滑坡,引发安全事故。对道路的维护方面的工作力度不够,道路出现问题长时间没人维修,直至破损严重无法通车才会被关注,但只是简易补漏,持续时间不长就会再次复原,给沿路居民带来不便。只有少数人对于此现象认为可以接受,认为国家对乡村道路建设的关注不够,投资不大,出现许多问题是在所难免的。
(1)建设质量不过关,偷工减料;
(2)安全方面做的不够,滑坡/塌方等安全隐患处处存在;
(3)修建道路时随意砍伐沿路树木,破坏自然生态;
(4)维护力度不足,道路破损无人修理;
(5)沿路居民滥用道路现象严重,无人管理,以至造成交通不便;
(6)没有限制大型车辆,以至于道路过载,减短道路使用寿命。
三、建议统计:
(1)政府应该加大资金投入,规范政策法规,加大管理力度;
(4)建议政府加大对乡村道路的关注,作好道路的维护工作,给农民带来切实的方便与利益。
四、结果分析
(1)谁来管理
农村公路里程大幅度增加后暴露出来的“重建轻养、重干轻支”和“重速度、轻质量”的现象不容忽视。分级管理的实施也暴露了农村公路建设和养护中的一些问题。这主要反映在资金不足,由于农村公路的建设和养护资金主要以小机养路费为主(大机养路费主要用于国、省道的建设和养护 ),而小机养路费数额有限,并呈减少趋势,使得建设和养护资金严重匮乏,小机养路费用于大量的农村公路建设尚不够,更不谈养护。超期服役的老路没有资金及时改造,增加了养护难度和养护成本,而资金的不足,也使得县乡公路的'养护难以上台阶、上档次,仍然停留在小道班,以手工为主的阶段,造成了部分县、乡公路路况下降,甚至个别路段出现了“失养”的情况,村道更是无人养护。
(2)谁来投资
农村费税改革政策的制定,其根本目的是切实减轻农民负担,给农民一个休养生息的好环境。但是,农村费税改革中对农村公益事业资金筹集渠道的明确规定,即“一事一议”制度,对农村公益事业,尤其是农村道路建设,产生了较大的影响。以前,农村公路建设主要资金来源是农民集资和“两工两费”。税费改革后,农民集资被禁止,“两工”也被逐步取消,农村公路建设只能靠县乡财政投入和“一事一议”政策。而税费改革,使县乡财政收入急剧减少,大多数乡镇需通过转移支付才可勉强维持运转,对投资修路已无能为力。作为村内公益事业,村级道路的建设资金虽能够通过“一事一议”办法解决,但人均15元的上限标准使得筹资额极为有限,能够用于村级道路建设的更是寥寥无几,特别是一些村内人口少,道路里程长,地形又复杂,公路建设投资大,使得这些资金无疑于杯水车薪,解决不了根本问题。
(3) 谁来养护
公路实行分级管理后,乡道的养护由乡(镇)政府组织实施,村道的养护由村委会组织实施。在费改税政策实施前,各乡镇、村多渠道筹集资金,采取多种形式养护农村公路,例如,有些乡镇采取集资的办法筹集养护资金,并成立了专门的养护机构,这些措施起到了很好的效果。但费改税政策实行后,农民集资被停止,养护资金无着落,大部分农村公路养护处于“四无”状况,即无养护机构,无固定养护人员,无养护经费,无养护工具有的地方仅靠当地村名和党员自发地义务养护,这就造成了农村公路路况急剧下降的局面。
调查建议
1. 强化各级政府的责任,拓宽农村公路建养资金渠道,建立有效的稳定的农村公路建养资金来源。资金问题是加快农村公路建设和提高养护水平的根本。农村公路的建设与养护资金拟采取:建设以国家和省投入为主,市县资金为辅;养护则主要由省市县投入。
2. 加强行业管理,建立健全管理机构,促进农村公路快速健康发展。坚持贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以地方为主”的方针,加强行业管理。改革、完善农村公路管理体制,实行“中央指导、省市监管、县级负责”的体制,明确各级政府的职责,加大各级政府对农村公路的管理力度,并以县为基础,建立一体化的农村公路管理机构。因地制宜,制定切实标准,加强专业技术指导,充分发挥投资效益。
的建设、养护和管理走上规范化、制度化的发展轨道,建议以部门规章等形式明确以下方面的事项:明确农村公路的技术标准、养护技术规范(包括养护范围、养护定额、养护质量标准等)。规范建设市场主体,切实提高建成工程的质量,降低后期的养护费用,提高使用质量。明确建设养护市场的准入条件,确保农村公路的质量。
对农村公路的展望
随着农村客运业的蓬勃兴起,客流量的增多,农村公路建设成为农村发展必不可少的一部分。俗话说,要想富先修路。所以对于农村公路的建设与维护要有合理与统一的规划,为此我们对农村道路建设和维护做如下憧憬。
首先随着国力的增强,对于农村道路建设投资方面必将增加,农村道路建设必将越来越好。工程质量也会越来越受到各方面的重视,国家会更关注民生。解决好“三农”问题必将从各个方面逐步完善,因此农村道路必将越来越好。
其次,随着政府的意识提高,对农村道路建设也会更加关注,在国家的大力扶持下,农村道路的建设和维护必将系统化、制度化,农村道路质量也会大大提高,维护也会逐步到位。
最后,随着新型农民越来越多,农民也会越来越关注自己的生存环境,对出行的要求也会随之增高,不仅注重是否便捷,更加关注舒适度。农民也会对农村道路建设与维护投入更多的精力,对自己身边的交通运输环境改善贡献自己力所能及的力量。
一言以蔽之,农村道路在未来的五年内必将有大的发展,农村道路必将越来越好,为新农村建设发挥作用,为城乡一体化贡献力量。
报告总结
这次暑期实践我们做了很多准备:确定主题、商讨策划、查找资料、设计问卷、联系地点、准备问题、实地采访、总结报告。我们大家一起忙碌了很久很久,终于,我们准备好了。想象着马上就要上交一份完整的总结和一份满含心血的实践报告。我心里有太多的感触!毕竟这一段时间凝聚了我们队员太多的汗水和心血,也融入了我们太多的煎熬和期待。
这一次参加社会实践,我们明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;是促使大学生投身改革开放,向人民群众,培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校大学生更新观念,吸收新的思想与知识。社会实践拉近了我们与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,半个月的社会实践,一晃而过,却让我们从中领悟到了很多的东西,而这些东西将让我们终生受用。
一切的未知都无法预见,只有用辛苦,用努力一尺一寸地去触探,去经历,去感悟。再怎样忧心和揣想都无用,大胆地闯!大胆地干!相信结果不会让我们失望!
最后感谢有关单位以及村民们对我们实践的支持与帮助!作为当代大学生我们会更加努力地学习,积累知识与经验,投身于社会建设中!
道路建设调研报告道路工程调研报告篇八
“要想富,先修路”。农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施,是解决好“三农”问题的重要条件。近年来,在市委市政府的正确领导下,全市交通部门抢抓机遇,大力开展农村公路建设。截止2017年底,全市有114个乡镇已全部通了油路;2952个行政村通公路,其中有29.2%的行政村通沥青或水泥路 。农村道路交通事业的发展,方便了农村群众生活,改善农村环境条件,为农村经济社会发展创造了许多有利条件。但我市农村道路建设方面还存在一些问题,需要得到有关方面的重视和解决。
一、存在的突出问题
一是技术等级普遍偏低。目前,我市农村等外公路(四级以下公路)占农村公路网的43.92%,晴雨通车里程仅为总里程的76.2%,区域内路网技术等级只有3.59%略高于四级,有的部分村道甚至达不到四级。
二是项目资金缺口大。随着农村公路项目的逐年实施,资金缺口问题日趋显现,地方配套资金不能到位,地方交通部门负债累累,致使有些工程项目无法按期开工,或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。
三是规划不能落实。从规划项目的落实来看,自主性较差,一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制,因而造成了一些断头路、不通路。
四是个别项目标准不高。一些建成早的公路,不能满足当前大吨
位交通车辆需求,通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在问题的原因分析
一方面与政策有关。农村公路属国家补助性质,按照交通部“因地制宜,量力而行”的原则,由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准,我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目,虽说是通乡油路,实际有些项目是县与县之间的主要干道。由于近几年县域之间经济迅速发展,带来商贸、客货运输量的迅速增加,实际交通量的发展与原设计之间产生较大的差距,致使偏低的技术等级不能适应经济建设、交通运输的快速发展。
另一方面与资金有关。设计受资金制约,资金决定了设计的深度和合理性。以2017年为例,通乡油路国家补助资金约每公里50万元,地方财政要自筹总投资的30-40%的补助资金。在我省河西地区,由于其气候干燥、地形平坦、影响公路的因素较少,国家补助资金已基本满足了项目所需资金,而放在我们陇东南地区,由于我市各县(区)
地形复杂、地质条件复杂,山大沟深,单位造价高,同时由于我市县财政困难,补助资金不能到位的现象比较普遍,直接影响到设计的合理性和质量,致使设计中存在旧路病害处治不彻底,防排水设施不完善;以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是资金方面的原因。一方面与地方财政困难有关。按照目前国家政策,凡是农村公路建设项目,国家只给予一定的补助资金,其余不足部分,均须地方政府配套筹集。2017年我市实施25条574.1公里通乡油路,总投资30156.8万元,其中,国家投资22721万元,其余7435.8万元都需要项目所在地方政府解决,地方政府筹集配套资金的任务异常艰巨。仅通乡油路建设一项,不包括其他村村通,通达工程等,项目较多的如甘谷县,就需解决配套资金1600万元,少的如武山县,也需解决配套资金460万元。 农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾,紧靠县区政府的力量,配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。
另一方面与修路成本提高有关。从2017年开始,公路建设所需的沥青、水泥、钢材等原材料市场价格一路上扬,人工、运费等也是逐年上涨, 而主要公路“三材”的价格更是翻了一番,造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响,一度出现了停工现象。农村公路本身投资低,资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
公路和广大农村公路之间的县际主干公路,由于国家不再实施改造项目,从而发展缓慢,形成了主干架公路与广大农村公路之间瓶颈,造成我市公路网的分流与集散功能的滞后。由于我市各级地方财政都比较困难,“十一五”期间全市规划应该完成55%的行政村通沥青或水泥路,但实际只完成了30%。
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