无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
预算绩效管理业务篇一
第一条为加强预算绩效管理,提高街道预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,优化预算编制,强化支出责任和效率,根据《中华人民共和国预算法》、《巢湖市人民政府办公室关于全面推进预算绩效管理工作的通知》(巢政办〔2017〕6号)等有关规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条绩效目标管理是指街道在编制下一年度预算时,依据国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,对预算支出设定计划期内预期达到的产出和效果,并据此评价财政资金使用绩效。绩效目标管理包括:绩效目标设定、绩效目标审核、绩效目标批复与应用、绩效运行跟踪监控。
第三条预算绩效管理工作流程是由绩效目标管理、绩效监控跟踪、绩效评价和结果运用四大环节组成。其中绩效目标设定是预算绩效管理四大环节的源头,是预算绩效管理的基础和工作重点,是后续开展绩效跟踪、绩效评价的依据。绩效目标是指以客观、可测量的绩效指标来表示的项目或单位整体支出绩效水平,包括用量化的标准、数值或比率表示的使用财政资金达到的产出和效果。预算绩效目标主要通过绩效内容、绩效指标和绩效标准来进行描述,与绩效指标评价和绩效监督形成一个良性循环。绩效目标应设置尽量细化、量化和具有可操作性的绩效评价指标体系,用指标体系考察公共资金使用效率以及相应部门的绩效执行效果等产出和效果。
第四条街道各部门根据市委市政府或部门(单位)制定的规划和下达的工作任务设定绩效目标,并在编制下一年度预算时,根据设定的绩效目标,会同财政所编制《项目支出绩效目标申报表》和《部门整体支出绩效目标申报表》,随预算一并报送。
第五条财政所定期对街道部门绩效运行跟踪情况和项目执行进度进行检查,提出意见和改进措施。并按照全市统一部署,及时进行绩效自评,将绩效评价结果作为编制下年度预算和项目资金分配的重要依据,对于绩效管理工作不足之处进行完善规范。
第六条完善预算绩效管理机制,将绩效理念融入预算管理始终。逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制,进一步提高财政科学化精细化管理水平,实现财政管理从“重分配”到“重效益”,从“力争资金”到“用好资金”的转变。
第七条完善财政监督机制,加强绩效目标编制和绩效跟踪管理。预算执行过程中要建立绩效跟踪机制,加强对绩效目标完成情况的跟踪管理、督促检查。规范绩效管理工作流程,制定操作细则,明确各相关部门和人员在预算绩效管理中的职责,建立健全“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督机制。
第八条完善绩效评价机制,适时实施绩效评价。在预算执行结束后,邀请市财政局组织指导监督绩效评价工作,并根据年度工作重点对部门支出绩效实施再评价。通过实施绩效评价,查找资金使用和管理中的薄弱环节,制定改进措施。
第九条完善预算绩效管理体系,提高财政工作科学化精细化水平。研究建立科学、规范、实用的财政支出绩效指标和标准体系,充分利用现代信息管理技术手段,推进以预算绩效管理网络、绩效信息平台、绩效指标库、专家库、中介机构库等为主要内容的预算绩效管理信息系统建设,为绩效管理提供信息技术支撑。
第十条完善问责机制,增强预算绩效管理刚性约束。推进预算绩效管理,绩效评价结果的应用是关键。财政所采取有效措施保障绩效评价结果的应用,通过结果应用,促进部门改善预算管理、优化资源配置,提高政府行政效率和公信力。通过问责来强化各部门的绩效理念和支出责任,尽快形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的机制,以绩效为核心确定资金的投向和数量,对部门预算和项目预算的'编制形成约束,将绩效管理结果作为下一年预算编制、项目安排的重要依据。
第十一条加强对预算项目支出绩效管理的认识,把“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的绩效管理理念,渗透到每一项工作、每一个部门、每一个人,并在此基础上制定科学合理的绩效管理目标,建立健全预算项目支出绩效管理体系,明确绩效管理责任和分工。
第十二条实施全面预算管理和内部管理控制,把绩效目标作为预算资金安排、实施和管理的重要依据,来提高预算编制的科学性和合理性,确保预算的执行力和规范性。加强事前、事中、事后的全过程管理,并根据预算执行情况及时调整目标,以最大化发挥出项目资金的效益。建立绩效管理运行监控机制,在资金使用过程中开展过程控制,做到动态实时控制,发现问题及时纠正,保证绩效目标的实现。过程控制还要与预算执行密切衔接,有效利用信息管理系统,定期对信息进行数据采集与核实、量化与分析,对绩效目标完成程度进行评价、对资金使用效益进行预测。此外,对于形成的绩效评价报告要与部门决算紧密衔接,以真正实现绩效管理的全过程监控。
第十三条在编制项目预算的阶段,不但要科学合理地安排资金,还要完善项目支出绩效管理指标评价体系。其中,指标内容包含成本指标、效率指标、业绩指标、效益指标、环保指标等,首先设定几个大项的指标,再设定细化、详实的指标,并设置指标的权值。其次要注意共性指标和个性指标相结合、定性指标和定量指标相结合、短期利益和长远利益相结合、经济利益和社会效益相结合,确保指标的全面性、合理性、科学性以及可操作性,全面落实财政支出的经济性、效益性、效率性。利用绩效评价指标可以判断每一项资金的金额及去向、每一项成本及费用、产生的效益及社会影响,使项目支出绩效管理有据可依。
第十四条财政所要不断完善预算项目支出绩效管理的考核评价体系,建立绩效自评、重点评价相结合的评价机制,要求各相关部门先自评,然后围绕财务管理工作的重点进行评价,最后结合考核结果进行总体评价,实现评价方式民主化、评价主体多元化、考核机制科学化。在考核评价结束之后,要公开考核评价结果,同时合理运用绩效考核评价结果,进行公开奖励和处罚,并把绩效考核评价结果作为下一年度预算的依据。此外,还要坚持绩效管理公开化、透明化,将绩效评价结果,特别是涉及民生项目的绩效评价结果依法向社会公开,接受社会监督,在提高财政资金使用效率的同时,从源头上预防腐败,保证财政支出对公共事业的补偿和促进作用。
第十五条本制度由街道预算绩效管理工作领导小组办公室负责解释。
第十六条本制度自20xx年12月17日执行。
预算绩效管理业务篇二
为进一步加强预算绩效管理,推进现代预算管理体系建设,强化预算支出责任和效率,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)等文件精神,结合实际,特制定本办法。
建立以绩效结果为导向,以绩效目标为基础,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以制度机制建设为支撑,以改善管理、优化资源配置、提升公共服务水平为目的,覆盖所有预算单位和所有财政资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。
1.统一领导,分级管理。预算绩效管理工作在区党工委、管委会的统一领导下,由区财政金融部牵头,各预算单位分工负责。区财政金融部负责制定预算绩效管理相关制度,组织对重点支出进行绩效评价和再评价,组织指导各预算单位预算绩效管理工作。各预算单位是本单位预算绩效管理的责任主体,负责组织实施部门本级预算绩效管理工作,指导下属单位推进预算绩效管理工作。
2.统筹规划,全面推进。结合单位实际,按照先易后难原则,优先选择重点民生支出、社会公益性较强以及社会关注度较高的项目进行预算绩效管理,在此基础上稳步推进基本支出绩效管理、部门整体支出绩效管理和财政综合绩效管理。
3.客观公正,公开透明。预算绩效管理要符合真实、客观、公平、公正的要求,做到标准统一、指标科学、数据准确、程序透明、方法合理、结果公正。评价过程和评价结果依法公开,接受监督。充分利用中介机构、专家和社会公众等第三方力量推进预算绩效管理。
4.规范程序,严格考评。建立健全分工合理、职责明确、责权对等、简便易行、规范高效的预算绩效管理运行机制、工作流程和制度体系,实行全过程预算绩效管理,切实加强预算绩效目标管理和绩效评估结果应用,建立健全绩效目标申报、审核、批复机制,将预算绩效管理纳入管委会年度绩效工作考核,建立有效的问责机制和激励约束机制,严格考核考评、问责问效。
预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行管理、绩效评价管理、绩效评价结果反馈应用等环节。推进预算绩效管理,就是要将绩效管理融入预算管理全过程,逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制。
1.绩效目标设定。预算单位在编制年度预算和申报项目时,要根据事业发展规划和年度工作计划制定具体、可衡量、一定时期内可实现的绩效目标,明确支出的必要性、可行性和有效性,并围绕绩效目标编制清晰、量化、便于考核的绩效指标。主管部门要对本级和下属单位申报的绩效目标进行论证和审核,并汇总编制本单位的预算绩效目标。
2.绩效目标审核。区财政金融部要对预算单位报送的绩效目标进行审核,包括绩效目标与部门职能的相关性、绩效指标设置的科学性、实现绩效目标所需资金的合理性等。绩效目标不符合要求的,报送单位应进行调整、修改,经区财政金融部审核合格后,方可进入下一步预算编审流程;低绩效或无绩效的项目,将调减预算资金或不予安排预算资金。
3.绩效目标批复。管委会财政收支预算经株洲市人民代表大会审查批准后,区财政金融部应在批复部门预算的同时批复绩效目标。
(二)开展绩效运行跟踪监控管理。区财政金融部和预算单位要对绩效信息进行跟踪监控和督促检查,重点监控是否符合预算批复确定的绩效目标,发现预算支出绩效运行与原定绩效目标发生偏离时,应及时采取措施纠正,情况严重的应暂缓或停止该项目的执行。确因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现需调整绩效目标的,根据绩效目标管理的要求和审核流程,随预算一并调整。实行预算中期评估调整制度,在年度预算执行中适时开展以预算绩效运行为重点的预算中期评估调整,对执行绩效不好或无法执行的项目提出处理意见,视情节轻重调整该项目预算。
(三)实施预算绩效评价。预算绩效评价包括项目绩效评价、部门整体支出绩效评价和财政绩效综合评价。预算执行结束后,各责任单位要及时对执行结果进行绩效评价,重点评价执行结果的经济性、效率性和效益性。
1.开展绩效自评。预算单位要成立由资金管理、财务人员等组成或聘请第三方参与的绩效评价组,组织开展本单位的绩效自评工作,并指导和督促所属单位做好绩效自评工作,及时将自评报告报区财政金融部。
2.实施重点评价和再评价。区财政金融部要对预算单位的绩效评价工作进行指导、监督和检查,并对其报送的绩效评价报告进行审核。对区级重大产业类专项、农林水利、环境保护、社会保障、教育科技、医疗卫生等社会公共项目,实施财政重点评价和再评价,并逐步扩大评价范围。要建立多部门联动工作机制,可采取组织专家、委托社会中介等评价方式,逐步推行第三方机构独立评价。
3.实施多层次绩效评价。区财政金融部对预算单位、主管部门对下属单位要开展整体支出绩效评价,积极开展区级财政支出管理绩效综合评价。
(四)强化绩效评价结果应用
1.建立绩效报告制度。预算单位要按年度工作安排向区财政金融部提交预算绩效管理工作报告。区财政金融部要向管委会报告预算绩效管理综合情况和重点项目绩效评价结果,为管委会决策提供绩效参考。
2.建立反馈整改制度。区财政金融部应在评价工作结束后,将绩效评价结果反馈给被评价部门,被评价部门应针对项目实施中存在的问题和评价建议认真进行整改,并在收到反馈意见书之日起一个月内将落实整改情况反馈到财政部门。
3.建立预算绩效评价结果与预算编制相结合的制度。区财政金融部要将预算绩效评价结果作为预算资金拨付、预算调整和下年度预算安排的重要依据。对于预算绩效评价结果为“优”的项目或单位,安排资金时给予重点支持;对于预算绩效评价结果为“良”的项目或单位,安排资金时予以优先保障;对于预算绩效评价结果为“中”的项目或单位,在安排资金时从紧从严,在与政策不抵触的情况下减少资金安排;对于绩效评价结果为“低”的项目或单位,将列入重点监控。
4.建立绩效评价结果公开制度。按照政府信息公开的有关规定,绩效信息要公开,将预算绩效报告和绩效评价结果,尤其是一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目支出绩效情况,依法向社会公开,接受社会监督。
5.建立绩效问责制度。管委会将预算绩效管理作为实施行政问责的重要依据,严格落实财政资金使用主体责任、“花钱必问效,无效必问责”的权责机制。
1.加强组织领导。成立由管委会主任为组长,分管财政副主任为副组长,区财政金融部、纪检监察局、审计局等部门负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组,负责全区预算绩效管理工作的组织领导、指导协调和监督督查等工作。领导小组办公室设区财政金融部,由刘一卫同志兼任办公室主任。各镇街和预算单位都要相应成立专门班子,切实加强组织领导,全面推进预算绩效管理。
2.完善制度体系。建立健全预算绩效管理工作制度,规范绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果应用等各项工作流程,确保预算绩效管理与预算编制、执行、监督的有效衔接。建立科学规范的绩效指标和标准体系,推进预算绩效管理信息平台建设,为预算绩效管理提供制度和技术支撑。
3.建立考核机制。将预算绩效管理工作情况纳入管委会绩效考核,将考核结果作为评价各部门工作的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人予以表彰,对工作不力的予以通报。采取重点督查、随机检查等方式,及时有效解决问题困难,加强预算绩效管理工作推进。
4.加强宣传培训。充分利用今日云龙、云龙发布、云龙官网等媒体平台,积极宣传预算绩效管理的成功经验和典型做法,增强预算绩效管理意识,为预算绩效管理营造良好的舆论氛围。同时,加强预算绩效管理专业知识培训,增强预算绩效管理工作人员业务素质,提高预算绩效管理工作水平。
预算绩效管理业务篇三
第一条 为建立健全公司(以下简称“公司”)绩效管理体系,规范员工绩效管理,客观、地考核评价员工履行职责情况,促进员工个人发展和公司经营目标的实现,依据集团公司绩效管理办法,结合公司目前的实际情况,特制订本管理办法。
第二条 考核目的
(一)通过对员工绩效的考核,来实现在工作过程中对员工行为的控制和引导,使其保持在一定的可控范围内,从而公司经济效益。
(二)通过绩效管理,对员工的能力、工作态度及工作表现加以评价,帮助员工提升自身工作水平和综合素质,从而有效建立适应公司发展战略的人力资源队伍。
(三)通过绩效管理,为员工个人提供了认识自己和评价自己的机会,以便更好地完成工作任务,提高工作绩效,促进员工个人发展。
第 考核基本原则
(一)目标导向原则
考核制度及相关制度修订的审批;对整个考核激励体系的运行进行;对各部门年度绩效考核结果进行综合评价;员工考核的最终处理。
(二)领导小组下设办公室,办公室设在综合管理部,是具体组织执行考核工作的常设机构。负责公司员工绩效考核管理办法的制定;考核工作的组织实施以及员工绩效考核结果的审核、汇总和等。
(三)各部门负责人负责本部门的绩效考核工作。负责帮助本部门员工制订工作计划、任务绩效考核指标及权重;具体实施对本部门员工的绩效评价;向本部门员工反馈考核结果,并帮助本部门员工制订绩效改进计划;协调处理本部门员工的考核。
第六条 绩效考核类别
员工绩效考核体系包括两个类别,即:领导班子人员绩效考核、科级及以下员工绩效考核。
(一)领导班子人员绩效考核按照《集团公司所属单位领导班子和领导人员综合考核评价实施办法》的相关执行。
(二)科级及以下员工绩效考核分为管理序列员工绩效考核、专业技术序列员工绩效考核。
第七条 绩效考核权限
制定,及时了解考核结果,在对考核结果有疑义时可提出。
第八条 绩效考核周期
公司领导班子人员及科级及以下员工以一个自然年度为考核周期。根据年初确定的工作目标任务及月度工作计划,采取每月督查,年度考核的方式进行。
员工年度绩效考核工作原则上一般在次年一月底前完成。考核期如果由于特殊原因需要延后的,员工绩效考核领导小组有权将考核时间顺延。
第九条 考核内容与考核方式
员工绩效考核包括岗位业绩和综合能力两方面内容。岗位业绩是年度、月度督查的主要内容,综合能力只在年底进行评价。
(一)岗位业绩考核:考核指标包括量化指标和非量化指标。考核方式以量化指标为主,非量化指标为辅。业绩指标由考核者与被考核者共同签订业绩合同。年度业绩指标可分解到月度。
(二)综合能力考核:结合不同岗位特点,综合能力考核侧重点有所不同,公司每年将根据需要采取自评、互评、直接上级评价、考试、现场操作等方式进行。
科级及以下员工绩效考核内容:重点考核工作态度、专业能力、沟通协作等。科级领导人员考核内容还应包括但不限于领导能力(指导、沟通、协调、激励、决策)、团队建设(团队整体执行力)等。
(三)岗位业绩与综合能力考核在员工年度绩效总结果中所占的比重原则上为8:2。
第四章 绩效计划与考核指标
第十条 员工绩效计划是对公司、部门绩效计划的细化和分解。各部门要上下贯通、层级管理、全面参与、充分沟通、整体联动的原则,对目标任务逐级分解落实。
第十一条 各部门应根据绩效计划,科学设臵绩效考核指标,为绩效实施和绩效考核奠定基础。
第十二条 考核指标设立要求
(一)关键性:项目不宜过多,选择考核周期内的工作重点或岗位职责中的关键性要素作为考核指标, 一般不超过8项为宜。
(二)挑战性:考核目标的制定既要接近实际,又要具有一定的挑战性。
(三)一致性:各层次目标应保持一致,下一级目标要以分解、上一级目标为基础。
(四)沟通性:绩效考核指标拟定后,考核者与被考核者应充分沟通,共同商定。
第十 业绩考核指标及分数
员工业绩考核指标包括量化指标和非量化指标,基础分值为100分,其中量化指标权重不低于60%。单项考核达到期望目标得满分,超过期望目标可加分,单项考核加分不超过单项基础分值的100%。员工业绩达到期望目标为100分,超过期望目标可高于100分;未达到挑战目标的,最高不超过135分;超过挑战目标的,可高于135分。此外设特殊加分项,加分最多不超过20分。业绩考核最高分数为150分。
(一)量化指标(kpi类指标):数字化衡量的指标。每个岗位都可从对应岗位职责和目标任务中提炼出关键业绩考核指标。鼓励员工业绩超出预期,可根据情况设挑战值。
(二)非量化指标(工作任务类指标):不能数字化的指标,包括专项、特别工作,但要可以衡量评价。
(三)特殊加分项:根据情况对员工获得荣誉或做出特殊贡献等增设的加分项目。
(四)业绩考核指标确定后,在考核周期内原则上不予调整,确需调整时,可由员工提出申请,上级审核、批准。
第五章 绩效考核实施
第十四条 签订员工业绩合同
(一)员工业绩合同指员工与上级就应实现的工作目标订立的正式书面协议,包括岗位关键业绩指标、工作目标、考核内容的权重及评价标准等。
(二)每年初,考核者与被考核者签订年度《员工业绩合同》(见附表一)一式两份,公司、员工各执一份。由综合管理部将相关信息录入集团人力资源管理信息系统。
(三)各部门根据实际情况可将年度《员工业绩合同》细化分解到月度。
第十五条 绩效指导
建立健全员工与直接上级持续、互动式沟通机制。考核者应及时收集、分析和共享信息,指导帮助被考核者查找绩效薄弱环节和问题,制定有针对性的措施,持续改进工作绩效,确保目标和工作任务顺利完成。
第十六条 考核评价
(一)各部门按期组织完成本周期内员工业绩考核,及时将考核结果提交综合管理部。
(二)每年年底,由综合管理部组织进行员工综合能力评价《员工综合能力评价表》(见附表二)。
(三)次年年初,由综合管理部汇总员工年度业绩考核、综
合能力评价结果,核算员工年度绩效成绩《员工绩效成绩汇总表》(见附表三)。
第十七条 考核结果评定
(一)按照员工绩效考核表现,评定员工绩效考核结果与绩效等级。
员工绩效考核结果等级分布表
按员工绩效考核表现评定员工绩效等级外,同时性约束分布比例:优秀以上人员不得超过公司在岗员工总数的25%,特别优秀级人员不得超过公司在岗员工总数的2%。
第十八条 考核
表四),综合管理部在接到的7个工作日内组织提出处理意见和处理结果,并及时将调查处理结果提交公司员工绩效考核领导小组。
(二)公司员工绩效考核领导小组对调查处理结果进行审定,审定结果为最终考核结果。
第六章 绩效面谈与绩效改进
第十九条 绩效面谈
1.让被考核者了解自身工作的成绩和存在不足;
2.对下一阶段工作的期望达成一见;
3.讨论制定双方都能接受的绩效改进计划。
(二)绩效面谈每年至少一次。
第二十条 绩效改进
(一)考核者须指导考核结果待改进和不称职的员工制订改进计划《员工绩效改进计划表》(见附表五),监督被考核者落实。
(二)考核结果称职及以上的员工按照绩效面谈结果落实绩效改进计划。
第二十一条 考核资料的保存
(一)做好员工绩效考核资料的保存和归档工作,保存期不少于5年。
(二)综合管理部在每年一月底前将年度员工绩效考核结果上传到集团人力资源管理信息系统。
第七章 绩效考核结果应用
第二十二条 绩效考核结果的应用
(一)职位评定。
(二)岗位调整。
(三)专业技术职务任职资格评聘及职业技能鉴定等。
(四)评优、评先工作。
(五)岗位培训。
(六)劳动合同的续订、终止等工作。
第八章 附则
第二十 本办法由综合管理部报集团人力资源管理部门备案。
第二十四条 本办法由公司综合管理部负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起执行。
预算绩效管理业务篇四
一、加强领导,深化认识,切实做好绩效管理工作
根据中共莆田办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发2014年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办[2014]45号)和中共莆田组织部《关于印发2014年度市直党群系统绩效管理工作方案(试行)的通知》(莆委组通[2014]28号)要求,我会召开专题会议研究部署绩效管理工作,制定了《莆田市残联2014年度绩效管理工作方案》,经理事会会议研究后上报审核。根据市绩效考评工作方案的要求和我会《绩效管理工作方案》的安排,我会按照目标设定、实施推进、自评总结三个步骤开展了绩效管理工作。
、市政府对绩效管理工作进行部署后,我会党组高度重视,立即召开会领导班子和机关各科室负责人会议,传达学习文件精神,讨论研究我会绩效管理工作;制定了年度绩效目标任务,并根据组织部的指导意见对方案进行修改,之后,以正式文件向全市残联系统印发了《莆田市残联2014年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联2014年度绩效管理指标考核及责任体系》(莆市残联[2014]113号)。同时成立了机关效能建设领导小组,下设绩效办,负责绩效评估的日常工作,并将各项年度工作目标进行分解,明确了岗位责任和领导责任,将责任落实到岗位、落实到人,形成会绩效目标责任分解表,主要领导亲自抓,分管领导按职责范围具体抓,各部门科室各负其责,层层有目标,人人有责任,为绩效管理工作的有效开展提供组织保证。
按照《绩效管理工作方案》,各科室和直属各单位切实增强了主体责任意识和改革创新意识,将绩效管理作为推进各项工作的有效抓手,列入了重要议事日程,按月制定工作计划。在绩效监控方面,开展了“三督查”,督查到岗情况、履职态度、服务态度,强化了行政效能。进一步规范了行政运作,上班考勤严格执行签到制度,设制了人员去向牌,方便群众办事和监督;实行党务、政务公开,丰富政务公开内容,进行“阳光”行政;会绩效办组织专人对绩效目标实现情况进行过程跟踪,并及时向会领导汇报绩效情况,通过会党组会议、理事会会议和月例会,听取绩效情况汇报,及时发现绩效运行中的问题,研究解决办法;会各科室和各直属单位对各自绩效情况定期进行分析和自查,对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结;会绩效办不定期地对各科室和直属有关单位的绩效情况进行明察暗访,并将情况及时向会领导和有关科室反馈,督促整改,形成齐抓共管的工作格局。
根据《绩效管理工作方案》的安排,我召开专题会议对绩效评估工作进行了布置,对《方案》中的6项一级指标进行了考核,逐项分析年度工作目标指标考核项目。各科室和责任部门都认真分析总结指标落实情况,对落实指标所采取的措施以及所取得的成效进行了回顾总结,全面收集整理能够反映指标任务落实情况及其成效的有关材料,归档备查。绩效自评工作小组听取了各指标责任科室汇报所负责指标的落实情况,并根据评估内容和评分标准,查核相关资料,核实把关有关情况,找出反映工作实绩的依据和基本事实。自评小组在了解和把握全面情况,查核相关资料后,对我会的绩效情况进行评估打分,在完成上述程序后,会机关效能建设领导小组办公室认真总结经验,汇总相关材料,起草了年度绩效总结。在评估打分上以工作实绩、工作完成的效果为依据,坚持实事求是、客观真实的原则,严格把关,从严要求,真实地反映一年来考核指标落实的情况,保证了自评工作的质量。
二、自评基本情况
(自评56分)
(自评26分)
(自评3分)
我会积极响应关于开展“加快发展方式,促进港口城市建设”学教活动的工作部署,及时成立领导小组,召开学习教育活动动员大会,制定方案,并按照方案要求对每个阶段的专项工作进行分工,由专人负责抓落实,整个学教活动圆满完成并取得明显成效。
党组领导分别带领有关科室认真开展以“如何推进残疾人两个体系建设,不断改善残疾人民生”为主题的专题调研工作,并及时完成调研报告,扎实开展系列残疾人民生工程,残疾人得到更多实惠。
(自评2分)
按照部门职责,认真落实计生责任,在评先评优、职称评聘、职务晋升等方面严格执行计生一票否决。做到政策落实、责任落实。认真抓好本部门的计生工作,做到加强教育宣传,建好计生台账、兑现优惠政策、无出现违生问题。
(自评3分)
认真贯彻落实、市政府关于建设“平安莆田”的工作部署,领导重视、机构健全、加强教育,做到各项工作有方案,有检查、有考评。采取层层签订责任状的形式,促进各项措施的落实。认真做好平安挂钩共建活动,为挂钩村北岸东埔镇东吴村落实三项帮扶措施。认真开展矛盾纠纷排查活动,建立、健全矛盾纠纷排查问题工作机制,全年无发生刑事和治安案件,无发生影响安定稳定事件,无发生黄、赌、毒案件,无违法犯罪事件,无发生集体上访事件。
履行部门职能,参与构建和-谐社会。一是在干部任免、奖罚等方面将综治工作作为一个重要条件考核,在上报评选市级以上先进单位,先进个人必报市综治委审核。二是认真做好残疾人就业指导,举办残疾人职业技能培训班、就业供需见面会等,落实残疾人就业扶持政策。三是认真处理残疾人来信来访工作,认真办理人大代表、政协委员的建议和议案。四是为贫困残疾人免费开展各类康复服务,提高残疾人生活和生产水平。五是加强对贫困残疾人的扶持力度,落实重度残疾人困难补贴发放、居家托养等政策,改善残疾人生活条件。
(自评2分)
所承办的为民办实事项目“残疾人康复扶贫助学安居工程”所包含的7项子项目全部完成或超额完成,具体情况如下:①贫困白内障患者复明任务数1000例,完成1126例,完成任务的112.6%;②建设残疾人康复站任务数30个,已建设30个,完成任务的100%;③扶持贫困残疾人生产经营任务数100户,已发放150户,完成任务的150%;④建设残疾人福乐家园任务数20个,已建设20个,完成任务的100%;⑤助学项目:残疾大学生助学任务数30人,实际救助99人,完成任务的330%;高中高职助学任务数120人,实际救助146人,完成任务数的121.6%;⑥贫困残疾人无房户新建和危房改造任务数60户,已竣工60户,完成任务的100%;修缮任务数140户,已完成140户,完成任务的100%;⑦补助残疾儿童进行康复训练任务数100例,已完成120例,完成任务的120%。
(自评2分)
落实挂钩重点扶贫村工作,及时制定帮建和帮扶工作方案,指定分管领导、联络员,有计划地帮助挂钩村进行规划建设,领导亲自带队4次到村指导,落实市政府会议纪要精神,分别筹措3万元和2万元帮扶资金下拨仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村。并对两村总体规划、村部建设和道路建设等项目予以指导和扶持。
(自评14分)
①工作方案审核批复后、市政府新增任务完成情况(自评4分)
按照市政府要求,认真做好迎接省人大内司委开展贯彻《残疾人保障法》调研检查活动,提出相关建设性意见和要求,得到省人大内司委充分肯定。
②承担省运会行业组对口接待任务(自评2分)
按照省运会组委会的要求和市政府的有关文件精神,高度重视,安排专人负责,扎实做好省运会行业组(省残联代表团)对口接待工作,受到省残联好评。
③第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(自评2分)
成功举办第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(省残疾人艺术团文艺巡演、圣火采集、圣火传递),受到了第五届全国特奥会组委会的表彰。
④依法推进残疾人按比例就业,征收残疾人就业保障金(自评2分)
及时召开会议部署,开展按比例安置残疾人就业单位审核,采取有力措施促进残疾人按比例就业,举办12场残疾人就业专场招聘会,新增安置残疾人就业536名;征收残疾人就业保障金达到1172万元,比去年增长 23.6%。
⑤落实、省政府为民办实事项目“助残工程”。(自评2分)
所承担的4项省“助残工程”项目已全部完成。具体情况如下:贫困白内障患者复明任务数1100例,完成1126例,完成任务的102.3%;建设残疾人福乐家园子任务数1所,建完1所,完成任务的100%;扶持福乐家园托养残疾人任务数90名,实际扶持90名,完成任务的100%;残疾人居家养护任务数为340名,实际完成340名,完成任务的100%;残疾儿童康复训练任务数120名,完成120名,完成任务的100%。
⑥落实、市政府常务会议纪要、专题会议纪要议定的事项;完成临时性、指令性任务;完成领导交办的任务。(自评2分)
按照督察室、市政府督查室要求,在全市范围内开展贯彻落实省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》情况检查;落实莆田市人民政府专题会议纪要[2014]130号、莆田市人大办公室文件莆常办[2014]84号精神,筹措帮扶资金及时下拨给挂钩帮扶村:仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村;落实市领导批示,做好第五届全国特奥会圣火采集准备活动;按照、市政府要求,做好中国残联主席张海迪莅莆调研活动安排和接待工作;落实杨根生书记在“关于革命五老人员方庆福同志反映问题处理情况的报告”上批示精神,妥善处理老人视力康复问题。
(自评30分)
(自评3分)
积极开展 “全国助残日”活动,协调各新闻媒体大力宣传残疾人事业,关爱残疾人的社会氛围逐步形成,全年各级新闻媒体刊播我市残疾人事业新闻稿件156篇。
(自评4分)
成功举办第八届全市残疾人事业好新闻评奖活动和2014年全市残疾人运动会;组织64名的残疾人体育代表团参加全省第六届残疾人运动会,残疾人文体活动更趋活跃。
(自评4分)
动员爱心企业捐款27.5万元,资助85名残疾人或残疾人子女大学生。
(自评4分)
全市共投入培训经费98万元,举办残疾人技能培训班15期,培训残疾人2622人次;举办第四届莆田市残疾人职业技能竞赛,来自各县区的81名残疾人选手参加了5类17项的竞赛,通过竞赛从中选拔优秀残疾人选手参加第四届福建省残疾人职业技能竞赛,获得总分第三名的好成绩。
(自评3分)
争取中央康复扶贫贷款300万元,及时协调市财政局下拨扶持福利企业,安置更多残疾人就业。开展康复扶贫贷款专项资金使用情况检查,对县、区残联落实中央康复扶贫贷款资金予以督促和指导。
(自评3分)
7项康复任务指标全部完成,具体完成情况是:实施贫困残疾儿童抢救性康复项目26名,完成任务100%;新收训聋儿35名,完成任务数的100%;开展智力残疾儿童家长训练33名,完成任务数的100%;配发助视器80件,完成任务数的100%;免费为20名贫困听力语言残疾人赠送助听器,完成任务的.100%;免费发放辅助器具120件,完成任务的100%;实施第二期长江新里程项目,安装假肢大腿和小腿各15条,完成任务的100%。
(自评2分)
及时办理残疾人证审核工作,已办理核发残疾人二代证35057本。
(自评3分)
优化无障碍环境,成立莆田市无障碍设施建设工作领导小组,开展无障碍设施建设监督检查;对纳入低保范围的残疾人开展法律救助;积极协调市人大会内司委开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。
(自评2分)
认真开展调研,初步拟定《莆田市残疾人事业“十二五”发展纲要》(征求意见稿)。
(自评2分)
已创建仙游县顺福汽车技术服务有限公司为莆田市残疾人扶贫开发培训基地。
(自评2分)
坚持和健全民-主集中制度,建立党组议事规则和会务会议研究、政务公开制度、重大事项报告制度,明确规定凡涉及重大决策、干部任免、惠及残疾人民生的主要项目和残疾人就业保障金使用,必须提交党组或理事会会议研究,不搞一言堂。理事会研究重大事项前主动邀请市民政局纪检组参加监督,大型的物品采购都上报纪检组全程监督,并规定纪检组可以随时调查各科室业务办理结果,发现问题,及时纠正。几年来,没有出现违反民-主决策规定办理的事项,没有发现因决策失误造成重大损失的事件。
(自评3分)
认真执行党务公开制度,领导重视,有专人负责;公开内容全部经集体研究;内容真实,形式多样;对要求上报的及时上报,接受社会各界监督。
(自评14分)
(自评11分)
①人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
今年没有人大代表针对残疾人事业的议案。
②政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
今年政协委员没有针对残疾人事业的提案。
③绩效管理制度落实情况,受评估单位年度工作任务分解、本单位分管领导跟踪、督促、检查、落实情况。(自评2分)
制定市残联绩效管理工作实施方案,制定绩效目标落实岗位责任制,建立绩效目标工作台帐并及时上报。
④工作任务办结情况(自评3分)
认真办理、市政府领导批示件和交办件,做到件件及时落实、反馈,不敷衍了事。认真及时办结市领导批示交办件1件(梁代批阅no2014275);及时上报2014年为民办实事项目“残疾人康复扶贫助学安居工程”进展情况上报市政府督查室。
⑤突发公共事件应急机制建设情况。(自评2分)
已建立《残疾人群体性上访应急处置工作预案》,没有发生残疾人群体性上访造成社会不良影响和后果的行为。
⑥行政不作为问责(自评2分)
没有存在政令不通、有令不行、推诿扯皮、拖延不办的问题。
(自评3分)
没有发生残疾人非正常上访和集体访,直接受理的信访件年终办结率100%,上级交办件和本级领导批示件办结率为100%,息访率达90%,没有接到效能投诉件。
(自评5分)
(1)规范部门职权运行况(自评2分)
建立和严格实行行政过错责任追究制度,职权运行内容和程序运行合法,没有出现不合法的行为。
(2)落实审计意见、决定,遵守财经纪律情况(自评3分)
认真落实审计报告整改意见和决定,严格执行政府采购规定,没有私设“小金库”、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金等违反财经纪律的行为。
(自评20分)
(自评3分)
①积极推进学习型党组织建设,切实抓好中国特色社会主义理论体系和中央、、重大决策部署以及重要会议精神的学习宣传贯彻。(自评2分)
扎实开展推进学习型党组织建设活动,按要求做到学习有计划、有考勤、有心得体会,有笔记、有专题调研;党组中心组全年累计学习10次,党员干部集体学习全年50次。
②完成重点党刊报征订任务(自评0.5分)
已完成重点党刊报征订任务。
③加强新闻报道和信息工作 (自评0.5分)
(自评4分)
①加强基层组织建设,党组织凝聚力、创造力、战斗力比较强,及时完成支部换届选举工作。(自评2分)
加强基层组织建设,及时完成支部换届选举工作。
②加强党员干部的教育、培训、管理和监督,按规定发展党员,按时缴纳党费。(自评1分)
制定合理的党员干部培训计划并上报组织部,按时缴纳党费。
③开展“创先争优”活动,形式多样、富有成效。(自评1分)
积极开展“创先争优”活动,内容丰富,成效显著,在全省残联2014年“创先争优”各地市综合考评中名列第二名,市“创先争优”简报第79期刊发了我会“创先争优”的工作做法。
(自评3分)
①建立健全民-主集中制和“三会一课”制度,按要求召开民-主生活会。(自评1分)
没有发生违反民-主集中制和“三会一课”制度的行为,党员领导干部积极参加党组民-主生活会和党支部民-主生活会。
②针对民-主生活会排查出的突出问题,建立一套行之有效的督促检查机制。(自评2分)
已针对民-主生活会排查出的突出问题,建立督促检查机制。
(自评2分)
①积极参与文明城市创建活动。(自评1分)
参与文明城市创建责任明确,措施落实。
②开展文明单位创建活动(自评1分)
开展文明单位创建活动成效明显,被评为“市直机关级文明单位”
(自评8分)
①惩防体系建设情况(自评2分)
做好残疾人扶贫资金监管工作,开展残疾人扶贫资金监管检查,没有发现扶贫资金违规使用。
②党风廉政建设责任制落实情况(自评2分)
认真落实党风廉政建设责任制,年初,我会根据工作实际,把党风廉政建设和反腐-败工作任务分解到党组成员和各科室,层层签订责任书。积极探索责任考评办法,把执行党风廉政责任情况列入会机关绩效考评内容,量化评分,与年度工作一同考核考评。做到失责必究,今年没有出现责任制不落实的行为。全年开展3次以上警示教活动,加强“反腐倡廉”宣传教育。
③廉洁状况(自评4分)
2014年没有出现违纪违法案件。
加分情况:4分
1、莆田市人民政府(莆田市残联)被第五届全国特奥会组委授予“突出贡献奖”。(自评2分)
2、莆田市残联被省残联评为2014年创先争优优胜奖(自评2分)