2025年县旅游产业发展方案8篇(通用)

为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

县旅游产业发展方案篇一

大家好！

开原市的旅游产业，在铁岭市委、市政府特别是市人大的正确领导、高度重视和亲切关怀下，发展较快，变化较大，开原于xx年被省政府批准为全省旅游强市。下面我就把全市旅游产业发展情况做以简要汇报。

开原市委、政府十分重视旅游产业发展，把旅游产业确定为发展全市现代商贸物流业的龙头产业和支柱产业，优先发展。开原古城建设，市委、政府成立了古城建设工程指挥部，由一名正县级领导任副总指挥，我任常务副总指挥，旅游、建委、水利、交通、文化等11个部门参与，现在正在按照建设中国第一辽金古城的目标，全面建设，以这样的阵式开发旅游在各县市区绝无仅有。对于名闻全国的象牙山及《乡村爱情》拍摄基地，市委、政府成立象牙山风景区管委会，统一规划、建设、管理风景区，努力把景区打造成东北农村题材影视拍摄基地。我们编制了全市旅游发展总体规划、开原古城建设规划、大清河滨水旅游区规划、黄龙岗湿地公园规划和象牙山风景区建设规划，这样大投入编制旅游产业规划在全省都不多见。为充分调动旅游战线的工作积极性，我市旅游局长享受副县级待遇，班子副局长全部享受正局级待遇，有独立的办公楼。以上这些，足以说明出开原市委、政府对旅游产业发展的高度重视。

吃——全市有星级酒店3家（金山国际饭店、天宝酒店、清河财政培训中心），山庄3处（象牙山庄、象牙仙庄、百丽山庄），特色餐馆和农家乐若干家。

住——有四星级酒店1家和三星级宾馆2家，商务宾馆6家，山庄和农家乐若干家，接待能力较强。

行——有旅行社7家，旅游汽车公司1家，领先于各县市区。

游——有象牙山风景区、七鼎龙潭寺风景区、九鼎龙泉寺风景区、开原古城和白鹭洲野生动物保护区等，高品位旅游景区数量居全市之首。

购——有新都商贸购物中心，开原农副产品销售中心，榛子专卖店等旅游购物店数十家。

娱——有二人转演出场所开原大戏院，时尚演出场所1家，电影院1家，水上游乐项目2处，西餐厅、咖啡厅4家，高档茶楼1家，豪华歌厅11家。

截止到现在，全市有旅游从业单位近百家，绝大多数为民营企业，从业人员逾万人。现在游客来到开原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，买有买的，出行方便，服务体系健全，旅游市场发育成熟，旅游产业在辽北各县市区中率先正式形成。

我们抓住东北历史文化旅游景区少，开原辽金古城资源独特等特点和现状，全力建设中国第一古城，建设精品景区。我们正在维修东北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢复东北庙城，包装东北亚丝绸之路名关重镇——开原“丝关”，努力把开原古城打造成东北旅游精品景区。

几年来，我们利用开原独特的资源优势，先后举办了开原旅游节、开原美食节、象牙山梨花节、龙潭寺庙会等一系列节庆活动，承办了全省农业产业化高峰论坛、全省城市规划建设现场会等许多会议，通过创建旅游强市、国家园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等各种活动，初步收到了“旅游搭台，经贸唱戏”的效果。

县旅游产业发展方案篇二

中共枣强县委办公室

枣强县人民政府办公室

关于印发《枣强县承办第五届衡水市旅游产业

《枣强县承办第五届衡水市旅游产业发展大会实施方案》已经县委、县政府领导同意，现印发给你们。请结合实际工作抓好贯彻落实。

中共枣强县委办公室

枣强县人民政府办公室

2021年3月26日

为切实做好第五届衡水市旅游产业发展大会各项筹备工作，确保举办一届务实高效的大会，深化文旅融合，推动全域旅游，彰显地域特色，助力乡村振兴，根据我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以实现乡村振兴、促进城乡一体化、推进全域旅游为总目标，充分挖掘枣强裘祖文化、董子文化、移民文化内涵，大力发展旅游产业、有效推动文旅融合、全面创新产品业态，改善城乡基础设施和公共服务，带动民生改善，打造新的县域经济增长点，举办高水平、有特色、出亮点的旅游盛会。

二、总体思路

一是“一河两湖”生态文旅景观带：以“一河两湖”景观带为核心，串联移民文化园、大原书院、大儒巷步行街、枣强八景公园等项目。展现“儒韵河风、湖城一体”的枣强美景。

二是“中国大营·国际裘都”文旅风情小镇：围绕裘祖文化公园、大营西亚皮草商城、裘皮文化博物馆等项目，打造集文化旅游商贸为一体的休闲购物小镇。

三是科创文旅交融区：围绕复合材料展览馆、河北省空调博物馆的提升建设，体现工业产业新魅力，成为枣强全域旅游新亮点。

围绕挖掘、传承、提升“裘祖文化、移民文化、董子文化”三大传统文化内涵，高标准设计旅发大会口号与logo、吉祥物征集，举办《千年裘都·生态枣强》开幕式文艺活动，冀中南民俗文化节系列活动，建党百年群众文艺汇演等高品质文旅活动，进一步打造枣强文旅品牌，扩大枣强的知名度和美誉度。

三、时间

大会拟定于2021年9月下旬举办，会期3天。

四、大会主题

“千年裘都 生态枣强”

五、组织机构

根据市旅发大会总体要求，结合全县旅游工作实际，成立枣强县旅发大会筹办工作领导小组，领导小组下设办公室、旅游规划、综合协调、文字资料、会务接待、宣传推介、资金保障、环境整治、安全保障、疫情防控、志愿服务10个功能小组。办公室设在县文广旅局，办公室主任由县委常委、宣传部部长母林宝兼任，成员由各项目小组联络员联合组成，各功能小组分别由相关县级领导牵头推进。

（一）枣强县旅发大会筹办工作领导小组及办公室

1.领导小组

由县委书记谢志强、政府县长刘新营任组长，其他县级领导任副组长，相关单位主要负责同志和乡镇党委书记为成员。（名单附后）

2.领导小组办公室

主 任：母林宝

常务副主任：王 静

副 主任：胡钰刘子敬 丁昌荐樊丰杰

成 员：县委办、政府办、县委宣传部、县文广旅局、县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局各抽调一名业务骨干，相关乡镇抽调宣传委员。

职 责：负责与上级部门和协办县沟通联系，做好上传下达工作；负责大会筹办期间的组织协调、政策出台、方案制定、路线安排、活动日程、工作调度、信息报送、资料收集、项目推进等工作；指导协调各组做好工作；负责领导小组交办的其他工作。

（二）功能组

1.旅游规划组

组 长：母林宝

副 组 长：葛茂松陈国祝 王静

职 责：负责制定本组工作方案；负责对接规划单位，制定《第五届衡水市旅游产业发展大会规划》和分项项目具体规划；负责确定观摩线路；完成领导小组交办的其他工作。

2.活动协调组织组

组 长：母林宝

副 组 长：王静

职 责：负责制定本组工作方案，明确任务目标；负责筹备、策划、组织实施开幕式及演出活动，负责制定大会前后及会议期间各景区景点文化旅游活动，协调组织开展丰富多彩的文化活动，为大会宣传造势、浓厚氛围，展示文化旅游魅力；负责与市旅发办沟通、确定邀请的省旅发大会评审专家、旅游企业、旅行社、运营商、运输部门、金融部门、规划单位代表；完成领导小组交办的其他工作。

3.文字资料组

组 长：李红星葛茂松

副 组 长：李建雪张际忠

成员单位：县委办、政府办、县委宣传部、县文广旅局

职 责：负责相关文件、总结、汇报的起草工作；负责大会期间领导讲话、致辞、推介词、主持词等文稿的起草、送审和印发；完成领导小组交办的其他工作。

4.会务接待组

组 长：李红星葛茂松

副 组 长：李建雪张际忠

职 责：负责制定本组工作方案；负责与上级部门对接，邀请国家、省、市、县等有关领导；负责制定本届大会领导、来宾接待方案并组织实施。做好本届大会期间的会务组织、人员报到、观摩组织等，包括车辆安排（观摩车、导播车、引导车）、食宿安排、人员报道、观摩组织等；做好接待手册、会务指南、会议资料的编印以及大会相关证件的设计、制作和发放；策划会议流程、推介活动、项目签约仪式，负责大会食品安全、卫生防疫、医疗救护和电力保障工作；完成领导小组交办的其他工作。

5.宣传推介组

组 长：母林宝

副 组 长：刘子敬胡钰

成员单位：县委宣传部、县文广旅局、县融媒体中心、县委网信办

职 责：负责制定本组工作方案；负责邀请新闻媒体，制定旅发大会宣传方案；做好宣传品设计制作（包含宣传册、道旗、推介手册等设计制作）等工作；做好旅发大会主题、logo、吉祥物、口号语等征集和制作等相关工作；负责旅发大会伴手礼设计制作相关工作；统一制作宣传标语、交通标识牌、景区宣传牌；做好智慧旅游和“一部手机游枣强”项目，指导各观摩点做好游客服务中心建设；负责指导编写解说词，协助做好讲解员培训相关工作；负责做好内外宣传、宣传片制作、媒体及广告投放；负责组织召开新闻发布会；负责新闻网络舆情监测；负责开辟专栏，进行全媒体宣传；负责做好会前会中会后的报道工作，完成领导小组交办的其他工作。

6.环境整治组

组 长：葛茂松陈国祝

副 组 长：何立平吴国荣

职 责：负责制定本组工作实施方案；负责沿途、过村路段和观摩点上的环境卫生整治工作；对县城美化、亮化、绿化，通过设置旅发大会logo灯箱、广告牌等营造浓厚氛围；完成领导小组交办的其他工作。

7.交通及安全保障组

组 长：刘金标

常务副组长：崔继军

副 组长：危国强裴世超 王静

职 责：负责制定本组工作方案；负责大会期间安全保卫、交通疏导、车辆停放、信访稳定、消防安全等应急事件处理工作，负责活动期间重要活动场所的卫生防疫、食品安全及医疗救护工作；负责活动期间气象服务工作；负责大会期间的消防安全工作；完成领导小组交办的其他工作。

8.资金保障监管组

组 长：葛茂松

副 组 长：赵登宏李文远

职 责：负责制定本组工作方案；负责整个活动和项目建设预算和资金筹措和监管；负责与省市上级部门对接，争取资金支持；负责就重点项目与省市发改部门对接，争取专项资金和政府债券；完成领导小组交办的其他工作。

9.疫情防控组

组 长：王 静

副 组 长：吴国荣

成员单位：县卫健局 项目所在地乡镇政府或部门 县医院

职 责：负责制定本组工作方案；负责旅发大会期间疫情防控、指导、检查和疫情处置等工作。

10.志愿服务组

组 长：门保彬

常务副组长：王 静

副 组长：刘红梅吴新玲

职 责：负责制定本组工作方案；根据会务接待组、宣传推介组和安全保障组对人员形象和数量的需求，负责招募和培训志愿者、解说员；安排志愿者安全保卫、交通疏导、车辆停放、信访稳定、项目点解说等工作；完成领导小组交办的其他工作。

六、重点项目及分工

（一）“一河两湖”生态文旅景观带项目

该项目位于枣强县城索泸河沿岸，集中整合大儒巷步行街、枣强移民文化园、八景公园、大原书院、北湖公园、南湖公园、森林公园等项目，按景区标准统一提升打造沿河景观带，形成一条绵延近10公里的绿色生态文化休闲走廊，同时做好景区夜景亮化工程。

大儒巷步行街：通过“文化+”“旅游+”集聚发展新动能，通过引进非遗、文创、特色餐饮等多元业态组合模式，打造精品休闲购物街区，夜经济的示范标杆，丰富群众夜生活和文化生活。

（责任领导：葛茂松、王静 责任部门：县教体局、县住建局）

枣强移民文化园：深入挖掘和弘扬移民文化，提升完善馆内内容，打造vr科技智能移民体验产品，举办大型寻根祭祖文化节，策划主题民艺表演。

（责任领导：葛茂松、吕超 责任部门：县住建局、县政协办）

大原书院：通过增设智慧文化服务设施，建立智慧化讲解系统，研发特色文创礼品，举办读书会、研学活动及系列汉风儒韵表演，利用“董子文化+研学”模式承续董子思想，做大儒乡研学品牌，做活文化+旅游产业业态。项目建成后，将成为集休闲观光、文化体验、教育研学、娱乐健身、餐饮购物于一体的综合生态文旅项目、特色文化旅游景区。

（责任领导：葛茂松、陈国强 责任部门：县住建局、县人大办）

八景公园提升景观品质和游览体验性，依据史料结合现代智能化艺术化表现枣强“美丽八景”，完善公共服务配套和智慧旅游设施，打造面向市民休闲健身娱乐的惠民工程。

（责任领导：葛茂松、裴世超 责任部门：县住建局、枣强镇）

（二）中国大营·国际裘都文旅风情小镇项目。

该项目依托中国裘皮文化之都--大营镇，包括裘祖文化公园、大营西亚皮草城、大营裘皮文化博物馆等项目。

裘祖文化公园：按照大营镇规划设计要求，提升裘祖文化公园整体形象和周边环境。

（责任领导：门保彬、李建雪 责任单位：大营镇）

大营西亚皮草城：主要项目为建设提升电商直播中心、知名裘皮品牌店面，通过历史文化展示、电商直播销售等加快产业链升级。

（责任领导：门保彬、李建雪 责任单位：大营镇、西亚皮草商城）

大营裘皮文化展览馆建设：按照大营镇规划设计要求进行布展。

（责任领导：门保彬、李建雪 责任单位：大营镇、西亚皮草商城）

（三）孟家庄枣文化园项目。

枣文化展览馆：（责任领导：毛金香、孙双月 责任单位：枣强镇、县住建局、县文广旅局）

项目位于枣强县城（党校对面），深入挖掘枣文化、结合移民寻根文化、古黄河流域农业文化等，建设有特色的枣文化展览馆。

百年古枣园：对现有800多棵四百年古枣树、2000棵百年枣树进行精心管理，提升古枣园经济效益的同时，发展农业观光、采摘等新业态。

（责任领导：毛金香、孙双月 责任单位：枣强镇、县农业农村局）

（四）景区连接线、国省干道绿美廊道工程

统一设计观摩项目道路两侧花海、林带，统一设计含有旅发大会logo、吉祥物元素的道旗、宣传标语。旅发标识、路线指示等，浓厚旅发大会氛围。

对沿线进行绿化、美化、亮化，绿化带为道路两旁5-10米。

（责任领导：陈国祝牵头、何立平、吴国荣配合 责任单位：县文广旅局、县交通局、县农业农村局、县自然资源局、县水利局、有关乡镇）

（五）游客服务中心和 智慧旅游项目（含一部手机游枣强）

升级枣强森林公园北入口原游客中心为大会游客服务中心，打造集旅游咨询、智慧服务、投诉处理等功能齐备的旅游服务中心。结合枣强·市民中心打造一级游客集散中心，提供旅游信息发布与咨询、票务、停车、投诉受理、宣传推广、信息预警、旅游公交、医疗、公厕、加油、购物、餐饮、休憩、娱乐等服务。

(责任领导：王静、吕超 责任单位：县文广旅局、县住建局、联通公司)

（六）科创文旅交融区项目

中国枣强复合材料展览馆：目前，已建成序厅、复材之路图片展、工艺展示、未来展厅四大部分，还将重点提升展馆内部展陈设计感和体验感，打造复材实用环境展示化场景，加强艺术与日常生活的结合，园区内部进一步完善包括景区景观小品，文创产品等玻璃钢材料的应用，利用园区东侧林带和开放空间建设复合材料创意公园。根据实际情况，结合河北空调博物馆进行整体提升打造，建立两馆连通廊道。

河北空调博物馆：博物馆共收集各类珍贵藏品数千余件，内容板块包括企业馆、空调文化科普馆空调历史文化展厅、技术与变革展厅、产品应用体验馆等。它是集中了解世界空调发展历史、现代空调产业生产模式和未来科技发展的主题展馆。结合旅发大会和今后常态化展览接待需求，需进一步扩大展馆面积，对藏品的陈列方式进行升级；对展馆外部及入口空间景观绿化提升改造，营造空调随时代变迁而发展变化的氛围。根据旅发参观实际情况，结合中国枣强复合材料展览馆新馆建设，两馆进行整体提升打造，建立连通廊道和配套环境，打造枣强产旅融合示范片区，未来可以开展工业科普研学旅游。

（责任领导：裴世超、刘泽伟 责任单位：县园区管委会、县工信局、恒润集团、新众业集团）

七、重点文旅活动及分工

（一）衡水市第五届旅发大会开幕式及主题文艺晚会。（开幕式当天）

主题文艺晚会暂定名为《千年裘都 生态枣强》，内容可分为《千年裘都》《生态枣强》《红色传承》《创造未来》四个篇章，围绕枣强历史文化，展现枣强发展，展望枣强未来的内容进行编排。具体方案由文化策划公司提供。

活动地点：室外：便民服务中心红色广场

室内：枣强县全民健身中心或滑冰馆

（责任领导：母林宝、李红星、葛茂松、王静责任单位：县委宣传部、县委办、政府办、县文广旅局、县融媒体、县住建局、县审批局、县公安局）

（二）举办“一河两湖”光影文化节。（旅发大会开幕式当天）

结合发展“夜经济”，对“一河两湖”景观带进行整体亮化，举办画舫夜游活动，打造一河两湖靓丽夜景。

（责任领导：葛茂松、陈国强 责任单位：县住建局、县文广旅局）

（三）冀中南民俗文化节系列活动。（旅发大会第二天）

（责任领导：门保彬、李建雪 责任单位：大营镇、县文广旅局、县融媒体）

活动内容之一：传统民俗技艺和非遗保护成果展、民间艺术表演、名优小吃展。

活动地点：大儒巷步行街

活动内容之二：裘皮制作技艺展示、皮革制品展示。

活动地点：西亚皮草商场广场

活动内容之三：裘祖祭拜典礼。通过举办裘祖祭拜活动、学术研讨等特色活动，充分挖掘裘祖文化和现代内涵，积极发挥裘祖文化在产业发展中的积极作用。

活动地点：裘祖文化公园

（四）建党百年群众文艺汇演。（旅发大会第二天）

演出以歌颂党、歌颂祖国、唱响美好幸福生活为主要内容，包括舞蹈、歌曲、西河大鼓、快板、民俗表演等多种演出形式，营造庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。

活动地点：北湖广场或体育中心演播大厅（视天气情况）

（责任领导：母林宝、王静 责任单位：县委宣传部、县文广旅局、县融媒体中心、县住建局、县公安局、县市管局）

（五）“汉风儒韵”文化表演。（旅发大会第二天）

活动内容之一：大原书院明道学堂举办董子经典著作诵读活动。

（责任领导：王静、吕超 责任单位：县教体局）

活动内容之二：大原书院广场或内部庭院举办汉风儒韵——汉服礼仪表演，重温汉唐文化。

（责任领导：葛茂松、刘红梅 责任单位：县住建局、大原书院、县教体局）

（六）千人太极拳表演。（旅发大会第二天）

活动地点：八景公园活动广场

（责任领导：王静、吕超 责任单位：县教体局、县融媒体、县住建局、县公安局）

（七）枣强特色文化民艺表演及枣强文旅摄影展。（旅发大会第二天）

活动地点：移民文化园小广场

（责任领导：母林宝、王静 责任单位：县委宣传部、县文广旅局、县住建局）

（八）百年古枣园红枣采摘及丰收节活动。（旅发大会第二天）

活动地点：孟家庄百年古枣园

（责任领导：孙双月 责任单位：枣强镇、县文广旅局、县农业农村局）

八、观摩路线

旅发大会开幕式当天（待选9月下旬三天），嘉宾至枣强县维也纳国际酒店报到并安排住宿（宾馆安排情况看参加来宾数量，根据情况在全县有招待能力的宾馆内安排妥善），下午18：00举行接待晚宴；晚上19：00所有嘉宾酒店门口广场集合乘坐会务接待大巴，沿中华大街西行至282省道北转停至八景公园码头乘坐画舫（杜烟桥）自北向南夜游一河两湖生态文旅景观带（参观时间控制在1个小时，内容包括索泸河沿岸夜景观-枣强八景公园夜景及千人广场舞表演、主题花船、特色民俗表演、南湖彩虹桥旗袍走秀等），行至移民文化园南湖码头登岸————20：00移民公园西入口集合乘坐会务接待大巴，沿省道282北行至枣强县全民健身中心（或是枣强县滑冰馆、市民服务中心广场）参加衡水市第五届旅发大会开幕式及主题文艺晚会（大会开幕开始时间20：30分，总时间70分钟左右，内容包括开幕仪式、领导发言、大会主题文艺晚会），21：40分嘉宾在枣强县全民健身中心广场乘坐会务接待大巴返回下榻酒店。

旅发大会第二天，下榻酒店自助早餐后————7:00嘉宾于酒店广场集合乘坐会务接待大巴沿中华大街转282省道南行至大营镇参观中国大营∙国际裘都文旅风情小镇项目，至大营镇转入y260(大营人民路)东行，再转入裘祖公园文化街至公共停车场（扩建），先行参观裘祖文化公园（参观内容包括裘祖庙、户外园林、裘祖文化祈福节）————8:00集合乘车沿大营镇260乡道(大营人民路)西行至西亚皮草新城（参观内容包括皮草城四楼增建的国际裘皮文化博物馆-大营皮草精品非遗文化精粹展、枣强裘皮创新设计中心、裘都国家电商示范基地以及知名裘皮品牌店面，具体参观可分组、分上下、分先后有序开展）————9:00集合乘车沿大营镇260乡道(大营人民路)经282省道至县城移民公园西入口乘电瓶车参观一河两湖生态文旅景观带项目--枣强移民文化园（参观内容包括广场民俗文艺表演、移民文化展览馆），9:45嘉宾门前广场集合乘电瓶车至大儒巷步行街（参观内容包括参观特色旅游休闲街区、衡水市首届非物质文化遗产保护成果展、冀中南民俗文化节-威风锣鼓等民俗活动表演），10:20嘉宾于步行街北广场集合乘坐会务接待大巴车至大原书院（参观内容包括博物馆展览、儒韵汉服表演和董子经典诵读活动），10:45嘉宾书院广场集合乘电瓶车至八景公园（乘坐观光车，参观内容包括智慧健康绿道、紫薇园、青松园、康养花园）。集合乘车沿905县道到武邑县衡水野生动物园等地继续参观（期间车览孟家庄百年古枣园）。

九、保障措施

(一)加强组织领导。

领导小组作为旅发大会的决策和执行机构，全面统筹协调大会各项工作；各小组根据工作方案和任务分工各司其职，推进各项工作开展。领导小组建立例会制度，定期听取各小组和项目指挥部工作进展情况汇报，及时协调解决工作中遇到的问题。各功能小组、重点项目指挥部要把握各项任务时间节点，建立台账，制定时间表、路线图，明确责任单位和责任人，倒排工期，挂图作战，确保高标准完成各项任务。

(二)加大资金筹措。

开展多种形式招商引资工作，鼓励各金融机构、担保机构为旅游企业和乡村旅游发展提供信贷支持，探索财政、金融、企业、ppp模式等多种渠道落实项目建设资金。

(三)强化督导检查。

将承办第五届衡水市旅发大会的各项任务分解立项，作为大督查专项督查、两办督查以及巡视督查重要内容，进行专项督导检查，确保各项工作任务落地落实。各功能小组、各指挥部分别确定一名联络人。旅发大会结束前每周五将各项工作进展情况，经责任县领导签字后报领导小组办公室，办公室汇总后上报县委、政府主要领导。

附件：枣强县承办第五届衡水市旅游产业发展大会筹办工作领导小组

附件：

发展大会筹办工作领导小组

组 长：谢志强 县委书记

刘新营 县委副书记、政府县长

副 组长：门保彬 县委副书记、大营镇党委书记

李佩池 县人大主任

张 英 县政协主席

母林宝 县委常委、宣传部长

刘金标 县委常委、政法委书记

郭晓静 县委常委、组织部长

王万青 县委常委、纪委书记、监委主任

李红星 县委常委、县委办公室主任

毛金香 县委常委、统战部长

葛茂松 县委常委、县政府常务副县长

危国强 县人大党组成员

何立平 县人大副主任

刘红梅 县人大副主任

陈国强 县人大副主任

孙双月 县人大副主任、枣强镇党委书记

陈国祝 县政府副县长

崔继军 县政府副县长、公安局局长

裴世超 县政府副县长

王 静 县政府副县长

吴新玲 县政协副主席

吴国荣 政协副主席、卫健局局长

李建雪 县政协副主席、县委办公室常务副主任

吕 超 县政协副主席、工商联主席

刘泽伟 县经济开发区管委会常务副主任

成 员:张际忠 县政府办公室主任

刘子敬 县委宣传部常务副部长

黄恒阳 县网信办主任

赵登宏 县财政局局长

高广红 县交通运输局局长

朱洪武 县水利局局长

于海云 县农业农村局局长

孙长恒 县教育局局长

姚保景 县发改局局长

朱金池 衡水市生态环境局枣强分局局长

李 毅 县住建局局长

李永峰 县市场监管局局长

李景池 县自然资源和规划局局长

李树彪 县人社局局长

刘东利 县民政局局长

李文远 县审计局局长

裴进长 县工信局局长

户晓华 县应急管理局局长

赵庆欣 县行政审批局局长

危俊娥 县融媒体中心主任

艾 鹏县信访局局长

杨 红县气象局局长

张思东 县人民医院院长

齐双占 县总工会常务副主席

屈春阳 团县委书记

李 真县妇联主席

马建仓 新屯镇党委书记

周 进肖张镇党委书记

齐 昌恩察镇党委书记

王殿勇 枣强镇镇长

安长宝 大营镇镇长

郭 强县交警大队大队长

崔金帅 县消防大队大队长

孙殿志 国网枣强县供电公司总经理

崔新华 中国联通枣强分公司总经理

李 月中国移动枣强分公司总经理

田俊卿 中国电信枣强分公司总经理

领导小组负责全面统筹旅发大会各项事宜，指导各功能小组和项目指挥部开展工作，确保旅发大会成功举办。

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中共枣强县委办公室2021年3月26日印发

旅游产业发展大会表态发言稿

旅游产业发展工作方案

旅游产业发展工作汇报

旅游发展大会讲话稿

县旅游产业发展方案篇三

为充分挖掘和利用“三农”资源，拓展农业文化、生态、观光功能，进一步推进**休闲农业和乡村旅游快速发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“乡村秀美、环境优美、产业大美、社会和美、生活甜美”宜居、宜业、宜游的美丽**发展目标，坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场运作，结合扶贫开发、美丽宜居乡村建设和旅游特色村建设，+不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农，以农兴旅，农旅结合，城乡互动，为**经济社会做出新的贡献。

农村旅游服务业的快速发展，可以促进农民转移就业，当地农民参与投资、经营旅游业，也可以大幅增加农民收入，实现“生活宽裕”的目标。发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境，推动环境治理和村庄整体化建设，促进农村科学规划与基础设施建设，有利于农村加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时发展乡村旅游，也可以挖掘、保护和传承好农村文化，通过旅游可以吸收现代文化，形成新的文明乡风，可以通过城里游客的带动，把城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质。

三、**乡村旅游发展现状

村环境质量全面提升，是发展乡村特色旅游的理想之处。

但是作为一个新兴产业，我街道休闲农业与乡村旅游处于起步阶段，还未形成规模效应，农民参与度不高，旅游特色不鲜明，还有很多核心问题没有解决。一是产品单一不能满足需求。目前街道乡村旅游发展仍停留在“农家园吃饭、鱼塘钓鱼”这一简单模式上，产品雷同、品位不高，休闲度假、康体养生、娱乐体验等产品形式发展还比较缓慢，综合性不强。不能满足旅游者多元化和文化品位的需求。二是乡村旅游文化内涵不够。现阶段的乡村旅游发展，开发不成熟，还没能将无形的，精神层面上的文化，通过产品设计完全诠释出来，只停留在资源展示阶段，如何深入挖掘文化内涵，形成有特色和活力的旅游产品的问题亟须思考和解决。三是服务品质偏低。道路、停车场、洗手间等基本的旅游基础服务设施建设滞后，客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施建设不健全，**现有的农家园对乡村旅游的发展认识有限，在经营管理上不注重地方特色、乡村环境、服务水平和质量，加之农村卫生状况差等问题，难以留住游客。四是组织宣传力度不够。乡村旅游区缺乏总体规划，无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理，单兵独战多，团结协作少，致力于树立**旅游形象的意识不强，坐等上门、策划包装不力、宣传促销力度不强等原因也使乡村旅游难以适应目前激烈的旅游市场竞争。

四、发展思路

**街道明确“一带五地”的乡村旅游发展思路，以城乡一体化为主题，充分发挥城郊、资源、人文三大优势，分层次、分类型、分重点发展四种特色形式的乡村旅游。力争用3-5年的时间把**建设成为“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬品农家乐”的大旅游格局。

(一)乡村休闲型

思路:以**现有的**垂钓园、大丰园、天然居等现有知名“农家乐”为代表，依托**良好的自然乡间风光、淳朴的乡土人情和诱人的风味特餐，大力发展一家一户为经营主体的“农家乐”，面向城市或城镇居民提供特色餐饮和简单娱乐服务。成立**农家旅游协会，加强行业自律，充分发挥农民在互荐客源、旅游经营、价格调节、质量管理等方面的主观能动作用，逐步将**农家旅游事业发展壮大。以**传统美食、小吃为吸引点，加强花椒鸡、蘸水鱼等美食品牌宣传力度，传递生态、绿色、环保的饮食理念，着力将**打造成美食集结园地。

造，加快推进星级农家乐建设。(二)农业观光型## 思路:以农业产业化发育比较成熟的农业龙头企业和农业专业合作社为经营主体，依托农业产业化项目形成的景观，进一步完善周边餐饮食宿等配套设施建设，不断提升餐饮服务、休闲旅游等服务业水平，拓宽农家乐、家庭农场、农事体验等乡村旅游产业经营内容，从**区位看，着力把**涌泉、庄家屯、西海打造为观光农业基地。

重点工程:1、瑞兴祥食品加工基地结合三江大道东延线的建设，进一步完善餐饮、娱乐等旅游服务设施建设;2、墩子靖珠农业生态园加快休闲观光、特色餐饮、绿色采摘、捞鱼摸虾、特色种养等一体的农耕体验示范点建设;3、西海文竹生态园加快农耕体验示范点建设;4、中所进一步完善葡萄长廊旅游接待服务基础设施建设，利用葡萄长廊发展多家特色农家乐;5、大力推进西海湖生态湿地公园建设。通过招商引资及发展种养大户等方式，逐步加强水体公园和农业庄园建设，进一步开发公园广场、水体娱乐、居家养老、旅游商贸等服务。

(三)民俗风情型

县旅游产业发展方案篇四

一、两村的基本情况

板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10*方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，20xx年接待23600余人，实现经营收入120余万元。

下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区----天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日*均接待游客3000人次。20xx年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。

二、体验衢江区乡村旅游的感受

1、各地乡村旅游如火如荼。20xx年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，20xx年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。

2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。

3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。

三、乡村旅游发展中存在的问题及对策

1、旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。

2、乡村旅游环境有待改善。虽然农家乐经营户已经注意只身周边的环境卫生，但一些没有从事农家乐的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，加上游客的不断增加，环境保护矛盾日益突出；村庄整治使农民过上洁净的生活，但一些农户新建筑过于城市化，而且楼间距越来越小，房屋越造越高，缺失了农家特有的韵味，农家特色在逐步淡化。因此，要向农民灌输“建设好自己家园就是增加收入”的理念，乡村旅游的环境是发展农家乐的根本，城市居民绝大部分就是来感受乡村的山清水秀，合理布局农家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，创造一个整洁的环境，才能吸引更多的旅游者。

3、乡村

旅游管理有待加强，管理部门服务有待提高。压价竞争、争相拉客等无序竞争现象在农家乐发展早、竞争相对激烈的下呈村已经开始出现苗头，小商小贩在通往景区道路随意占道设摊；板固村后的火山湿地虽然很美，但囿于资金匮乏，一直没有得到开发，上山道路是砍竹人运输毛竹的通道，几乎无路可走，游客上山安全无法得到保障，安全亟需加强。此外，一些部门缺乏服务意识，如衢江区地税局在减免农家乐经营户5000元经营额的税收后，不再提供发票，农户经营额超过后要去衢州城里的区地税局开发票，不仅来去坐公家车要一天，而且每月10日后开发票还要收取滞纳金，限制了农家乐的做大做强。为此，要加强农家乐协会等自律组织的建设，制定规则避免恶性竞争；要加强行业管理，引导乡村旅游有序发展；要加强安全检查，避免旅游事故的发生；要增强管理部门特别是欠发达地区行政管理部门服务农家乐的意识，彻底改变官僚作风，主动上门为乡村旅游的发展做好服务。

总之，发展农家乐一要突出“农”字，充分挖掘农村特色，展示农耕文化；二要突出“家”字，让旅游者不仅宾至如归，更要感受到农家的淳朴、热情和温馨；三要突出“乐”字，要开发出一批参与性广、娱乐性强的农事活动，使旅游者在农家感受到开心和快乐。发展乡村旅游，主要抓好几件事：一要整合资源，农家乐经营户要走合作化道路，发挥集体作用，在发展中还应与村庄整治相结合，做好环境保护的文章；二要发挥协会功能，加强安全、服务和价格等方面的自律，从简单地提供餐饮逐步发展到提供住宿，再发展到娱乐，最后让游客带走当地土特产，使农家乐形成产业链；三要提升服务和技能，要从学好普通话着手，提高经营能力和经营水*；四要齐抓共建，旅游、交通、林业、公交、宣传等部门要相互合作，整合力量，合力抓好乡村旅游。

县旅游产业发展方案篇五

2009年，全市旅游产业发展始终坚持“规划先行、项目带动、打造品牌、提高质量，全力培育我市旅游产业大发展”的工作思路，不断开发特色旅游资源，强化旅游基础设施建设、优化旅游发展环境、加大宣传促销力度，旅游产业呈现出强劲的发展势头。预计到年底可实现接待旅游总人数360万人次，旅游总收入亿元，同比分别增长38%，完成全年目标。

依据《通化市旅游产业发展规划》的总体发展思路，各级县（市）政府也结合当地的实际情况逐步编制各项规划。《集安市旅游业发展总体规划》、《集安市旅游业发展远景规划》率先编制完成；辉南龙湾景区和鸭绿江黄金旅游带（吉林省长白山—集安）旅游总体规划和重要节点控制性详规在省旅游局的支持下也顺利通过终审；今年5月31日，《通化县旅游发展总体规划》通过专家中审；集安五女峰、老虎哨、梅河鸡冠山景区、通化县英额湖景区等各景区的的建设详规正在编制中，这些规划的编制对于指导旅游产业有序科学发展意义重大。

2 总统套房1套。目前该建设项目已完工并开始营业；长城旅游综合服务中心二期工程项目，总投资亿元，累计投资亿元，建设内容包括8000平方米的产权酒店和10000平方米的动迁安置楼。2009年投入资金800万元，完成了产权酒店5-9层的内部装修工作；集安五女峰国家森林公园扩建项目，总投资亿元，2009年投入资金1800万元，用于公园内道路及基础设施的建设；总投资1亿元的集安通沟河风情区建设项目，项目规划总面积约公顷，累计投资1550万元。2009年投入资金950万元，完成了风情区防洪工程建设，包括原堤加固、阶段式护栏、护岸、亲水平台的建设。总投资亿元的梅河口市滨江景观休闲区已全面峻工；通化县红星旅游生态园总投资2亿元，2009年投资8000万元，累计投资亿元。已完成园区道路铺设、宾馆建设、占地面积1万平方米的游泳馆及林下参种植基地等建设内容。

3 设并于6月正式对外开放；集安紫都苑宾馆项目总投资5000万元，建筑面积1万平方米，建筑布局为传统的四合院，按照五星级酒店标准建设。预计2009年底工程主体封顶，2010年国庆节前投入使用。

（3）5000万元以下在建项目7个，总投资亿元，2009年投入资金8784万元，累计投资亿元。通化师范学院满族民间美术陈列馆总投资2000万元，建设面积2000平方米，已交付使用；总投资4000万元的二道江鸭园溶洞建设项目，累计投资2930余万元。该项目的可研和修建性详规，洞口停车场、水泥护坡挡墙、溶洞内1500延长米景观开发及洞内基础设施建设已完工；市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目，由吉林老参堂特产制品有限公司投资2000万建设，目前，2000平方米的展览馆和野山参博物馆主体工程已结束；集安高句丽文物展示中心（博物馆）项目总投资2974万元，建筑面积4580平方米，已基本结束，明年将对外开放；集安秋皮村生态游和集安琉璃洞建设项目也分别于今年竣工。截至2009年上半年，全市新安装旅游交通标识牌153块，总投资207万元，新建景区旅游厕所15个，停车场9个。

4 1700万元，完成了园区规划、电站环保，大坝维修、旧房拆迁、建植物园等工程；由大泉源酒业投资开发的通化县大泉源酒业满族风情园项目，总投资1亿元，计划利用3年时间完成“双遗产”展览馆、木制酒海群展示、传统酿酒工艺作坊、大泉源酒系列展室及满族风情园的建设。2009年投入资金3000万元扩建了博物馆1000平方米；通化县石湖国家森林公园项目总投资3亿元，累计投资3000万元，完成公园内10公里公路修建，1万平方米食宿接待场所建设以及植物园征地工作；总投资亿元的通化县大安古人类遗址溶洞群奇石馆项目，以经营旅游观光、奇石交易为主。拟于2008年至2011年完成松花砚奇石馆、产品加工场、龙潭山公园、古人类遗址及溶洞等基础设施建设。目前已经投入2000万元，征地工作全面完成；通化县四星级宾馆建设项目，总投资6000万元，目前主体建设工程已经基本完成，正在做内部装修的前期准备工作；辉南龙湾群漂流项目总投资1000万元用于建设拦河坝、码头、售票房、漂筏及物品库、游客更衣和物品寄存室、停车场、旅游厕所等内容，该项目于2009年8月完工并投入使用，填补了我市森林公园景区无漂流项目的空白；柳河罗通山完成景区内5公里道路建设，总投资110万元，景区的可进入性得到进一步改善；集安柳河旅游服务区集餐饮、住宿、购物、工业观光和农业采摘于一体，总投资1000万元，已全面峻工。

6 活动，规范行业管理。结合省旅游局“全国百城旅游宣传周”活动，举办了以“爱通化、游通化”为主题的系列旅游推广活动，在全市范围内倡导诚信旅游，提高旅游行业服务水平。全市新增二星级酒店一家，三星级酒店两家，拟晋四星级宾馆两家，各类快捷宾馆及商务会馆也快速发展；十是协调市工商局和质量技术监督局联合开展了旅游接待推荐单位认定工作，确定了首批10家旅游接待推荐单位，我市旅游接待服务能力逐步增强。截至目前，全市共有旅行社32家、星级酒店24家（其中，四星级酒店4家）、国家a级以上景区13处（其中4a级景区3处）、国家级森林公园6处、国家工农业旅游示范点4处，全市持ic卡导游员518人，旅游业直接从业人员万人。

7 成具有创新性、前瞻性和可操作性的研究报告，为市委、市政府的决策提供依据；二是抓好产业发展规划工作。投资50万元搞好通化市旅游产业发展的编制工作，突出项目支撑，突出科学定位，突出可操作性，认真编制十二五规划；三是搞好项目谋划工作，重点搞好“三个一批”。（1）要立足现有景区谋划一批扩建项目。主要是市直白鸡峰国家冰雪训练基地项目、白鸡峰环线基础设施建设项目等；（2）要针对已掌握的资源谋划一批新建项目。主要是市区的通化市游客综合服务中心项目，王八脖子遗址、自安山城、通天河地热资源勘查、龙泉洞地热资源勘查、通化水洞古人类遗址群、柳河罗通山、石棚墓群、辉南辉发古城、通化县英额布湖、石湖国家森林公园和岗山岭公园等一批极具发展前景的大项目；（3）要结合产业转型升级谋划一批文化旅游和休闲度假项目。加快文化与旅游的结合，谋划大型主题雕塑公园、非物质文化遗产园、大型舞剧《丽都遗韵》、大型音舞诗画《龟韵》、大型舞蹈集《多彩通化》及关东影视城、通化老城度假区等一批文化旅游项目。精心谋划休闲垂钓园、运动狩猎园、生态采摘园等一批特色休闲项目，复制泰吾士小镇、开发产权度假酒店等一批地产度假产品项目，复原老城商业一条街、开发民族特色小吃一条街、培育文化旅游商品一条街等一批特色商业街区项目。

8 交易会、博览会以及电子商务的平台，广辟投融资渠道，加快旅游重点项目建设进度，努力实现开工新建一批重点项目，续建竣工一批重点项目。2010年，计划安排旅游建设项目45个，总投资亿元。其中，新建项目30个、续建项目15个，亿元以上项目30个。

如靖宇陵园红色旅游主题公园建设项目、白鸡峰景区及景区内自驾车营地建设项目、市区人参文化展览馆及野山参博物馆项目、金厂镇乡村旅游建设项目、“关东美食村”三期工程以及确保集安五星级酒店香洲花园酒店、集安紫都苑宾馆和通化县四星级宾馆的建设，确保工程如期交付使用，确保通化县红星生态园、通化县石湖公园、通化县英额布湖生态旅游园区及大泉源满族风情园建设项目进展顺利。

2010年，通化市委、市政府将继续加大对旅游宣传促销投

11 地工作步伐。积极推进集安高句丽景区晋升5a级。积极向国家和省局作好沟通汇报工作，全面加强“创优”工作的基础性工作， 在全市上下大力营造创优良好氛围，推进创优工作进入实质操作阶段，力争明年上半年获中国优秀旅游目的地的荣誉称号。

通化市旅游局

二oo九年十二月二十五日

县旅游产业发展方案篇六

乡村旅游是实现农村可持续发展的一条有效途径，为农村经济持续增长增加新的动力。通过对**乡乡村旅游的研究，分析影响**乡村旅游发展现状，找出制约当地乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委加快发展休闲旅游园区建设、社会主义新农村建设来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游文化内涵，推动**乡乡村旅游健康有序发展。

1、交通和区位优势

**乡林果资源和林木资源相当丰富，森林覆盖率﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之称。尖宝山、平顶山等山体资源是**乡发展乡村旅游的天然载体。具有“北方桂林、塞外三峡”之美誉的蟠龙湖、清河两大水体资源是**乡发展乡村旅游的天然纽带。

（二）**乡乡村旅游发展现状

县旅游产业发展方案篇七

海南建省以来，始终把旅游业作为龙头，取得了长足的发展。为此，我们对海南旅游业发展进行了比较深入的调研，希望能对我省旅游业的发展提供一点借鉴。

海南旅游业发展大体经历了三个阶段。

１、１９８８年至１９９１年，以中央批准设立海南经济特区为契机，在全省范围内掀起了一个以建设旅游景点和旅游饭店为主要内容的旅游开发热潮，旅游业随之迅速崛起。

２、１９９２至１９９４年，是以xxx南巡讲话为契机的快速发展阶段。这一时期，国内外投资海南十分涌跃，房地产业高度放开，海南的旅游业进入了发展和快车道。

３、１９９５至１９９８年，是由数量扩张型向结构优化型转变的调整提高阶段。这一时期，是海南旅游业发展的所谓“阵痛期”。对盲目性投资、开发进行了遏制，对旅游业进行了调整和规范，使旅游业的发展稳步提高，初步具备了一定的产业规模。海南旅游业起步晚发展快。据了解，自１９８８年建省办特区以来至１９９８年，涉外宾馆接待游客人数增长１０倍，旅游外汇收入增长近１０倍。因此，从海南发展旅游业的几个阶段来看，短短十年间就取得了令人瞩目的成就。

海南省委省政府在发展旅游业的过程中，有许多经验值得我省借鉴。

１、超前参与国际旅游市场竞争，以尽快提高海南旅游业在国际旅游市场中的占有率。海南海外旅游客源市场结构特点是港澳同胞构成最大的客源市场，因此，在１９９３年初颁布的《海南省旅游发展规划大纲》中，明确了海外旅游市场开发的方针、战略重点和目标。１９９４年，中国（海南）改革发展研究院又和美国斯坦福国际研究院合作完成了《海南旅游业战略行动纲领》。同年，该院在考察美国夏威夷的基础上，形成了“海南发展绿色道路”的调查报告，对同处相同纬度的两地情况进行了比较分析。这些都为海南旅游业超前参与国际市场竞争寻找了论证，为省领导决策提供了有价值的参考依据，为海南旅游业发展打下了理论基础。

２、按国际惯例办事，实行政府主导型战略，特区特办，为海南的旅游业提供良好的发展环境。海南旅游业的发展，是在政府积极参与、宏观指导，以市场为导向，在规划、开发、投资、经营、管理上和国际旅游市场接轨的基础上逐步发展起来的。到目前为止，海南省政府已经颁布实施了《海南省旅游发展战略及风景区域规划》、《海南省旅游发展规划大纲》、《海南省旅游管理条例》、《海南省旅游企业和从业人员违规处罚规定》、《海口市创建中国优秀旅游城市实施方案》等若干地方性法规、条例。９８年又颁布了《海南省旅游管理条例实施细则》，其中对旅行社的管理，旅游用品购物管理等作出了明确规定。“以法治旅”，坚持先规划后开发的原则，这是海南旅游业在发展过程中用巨大代价换来的经验。

３、确立“一省两地”符合海南经济发展规律的产业发展战略，使旅游业发展成为海南经济的支柱产业。一个地区经济发展战略，必须符合区域经济发展规律，才能保证这一地区经济长期、快速、健康发展。在建设休闲度假胜地中，针对游客停留时间短的问题，提出了把旅游通道变成旅游基地的设想，一手抓旅游景点、景区项目建设，一手抓旅游服务水平，突出市场营销，旅游收入占国民经济总量的份额逐年上升。

４、实施全社会共办大旅游，外引内联，使海南旅游业得到了快速发展。海南在全国范围内，最早提出并大力推行全社会共办大旅游的发展方针，创造了宽松的投资环境，提供了高效优质服务，积极引导和扶持海内外，岛内外和省内各种经济成分及各行各业投资，介入海南的旅游业。十年中，海南累计外商直接投资５４亿美元，另外，利用国外贷款等间接利用外资２０亿美元。

通过对海南旅游业的发展进行调研，对山东、海南两省旅游业发展和现状进行比较，对发展山东旅游业提出几点建议。

１、加强行业管理，建立和完善我省地方旅游业法规、条例，努力营造文明、健康、有序的旅游环境。我省旅游业的发展，得益于省委、省政府及各级领导的重视和关心，尤其是在旅游市场的监管方面取得了一定的成绩，但是，由于有关的法规、条例建设尚不及时、不完备，也在某种程度上制约了我省旅游业的发展。

２、实行政府主导型战略，大力推行“全社会共办大旅游”的发展方针，外引内联，增强我省旅游业的整体实力。海南旅游业发展值得推广的经验集中表现在两个方面：一是实行政府主导型战略，在激烈的旅游市场竞争中，充分发挥政府的监管、调控、约束作用，强化旅游主管部门的权限；二是充分利用海内海外、岛内岛外的一切力量，吸引外资，动员各行各业共同参与，共办大旅游。值得注意的是，全社会共办大旅游，会给旅游业发展带来生机活力，同时也会出现众多小企业各自为政，削价竞争以及经营上的短期行为，导致旅游业效益低等诸多问题的产生。对这些中小旅游企业，政府部门应鼓励其以多种形式的联合和兼并，变各自为政、分散经营为统一促销、统一报价、统一服务标准，从联合中出产品品牌，出经济效益。

县旅游产业发展方案篇八

根据乡村振兴责任分工会议精神，我局召开会议研究，现将具体细化方案报告如下。

按照“提升东西、打通南北、畅通内环、连接外环”的思路，打造高速、国道317线“两轴”最美景观大道，加快“三支”生态景观通道建设，推动至县域“环线”景观通道建设，强化乡村道路提档升级，构建“内联外畅、四向通达、安全便捷、快旅慢游”的“两轴三支一环线”畅通旅游格局。

(一)推进高速建设。今年完成70公里，20xx6月除狮子坪隧道外全面完成，到2020年全线正常运行。

2020年完成项目设计及开工前的要件办理，力争2020年启动项目建设。

（二）推动至县域“环线”景观通道建设。

薛孟路延伸段（至）环线公路目前已完成施工图设计，今年争取

明年补助资金，力争20xx完成项目开工前的要件办理，进行项目施工招标，并进行开工建设。

（三）强化县乡村道路提档升级。

一是力争在20xx年进行-县道公里提档升级。二是计划20xx对乡道2公里进行提档升级，8公里于2020年进行提升改造。三是结合乡村振兴对薛城镇9条村道公里进行提档升级。四是结合四好农村公路对县域内河坝村3条村道公里进行提档升级。五是结合四好农村公路对县域内村12条村道公里进行提档升级。（详见附表1）

(一)加强组织领导。建立由局主要负责人任组长的领导小组，统一领导、统一部署、统筹协调构建“四向通达”全域旅游通道建设工作。局机关各科室、局属各单位主要负责人要切实担负起落实工作任务，全面推进“四向通达”全域旅游通道建设的主体责任。

(二)落实责任分工。领导小组下设办公室在局建设管理股，负责“四向通达”全域旅游通道建设工作的指导、协调、统筹。局机关各科室、局属各单位要根据实施方案的责任分工要求，研究政策措施，主动加强配合，确保各工作任务取得实效。

将建设工作纳入各单位目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部任免和奖惩挂钩。