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实施重大工程,推动海洋经济高质量发展的意义篇一
(一)坚持高层次人才和实用型人才并重,不同所有制人才开发同举的原则,着力抓好五支人才队伍建设
从去年调研的情况看,我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺,不能满足实际需要,人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感,紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节,进一步加大各类人才队伍建设的力度。
一是全面加强公务员队伍建设。公务员是党政人才的重要资源,是国家政权机关依法行使国家权力的直接承担者和实施者。在路线、方针、政策和法律制度框架确定后,公务员的水平和能力将在很大程度上影响着政府机关依法行政的水平和能力。我州公务员队伍的整体素质是好的,但与州委、州政府和人民的要求和期望,与形势的发展和要求还有一定的差距。我们要要加大公务员培训力度,以素质、能力和作风为重点,建设学习型公务员队伍,推动学习型政府和服务型政府的形成。要把健全公务员制度作为深化行政体制改革和人事制度改革的主要任务,按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,严格考试录用和考核制度,积极推行竞争上岗,进一步完善选人用人机制。要建立健全检查监督制度,加强对公务员的廉政勤政督察,坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,切实解决一些行政机关和部门效率低下,办事推诿、扯皮等问题,
促进行政机关和国家公务员勤政高效。
二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度,努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才,引入人才竞争机制,全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度,建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制,促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法,使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合,鼓励专业技术人才实行技术入股,保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才,结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才,要坚持引人与引智并重的原则,切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境,营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作,弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神,真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才,尊重创造”的良好氛围。
三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源,扶持和培育企业经营管理者人才市场,充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用,扩大选人视野,拓宽选人途径,优化人才资源,促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍,有利于提高企业经营管理水平,增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部 门要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题,着力提高经营管理人才队伍的整体素质,完善经营管理人才社会化管理服务体系,推进经营管理人才职业化、市场化建设,促进我州企业经营管理人才的合理流动,优化配置人才资源。
四是强化职业技能培训,加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量,要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求,通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等,不断开发和提高高技能人才队伍的素质。
五是统筹城乡人才开发,加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人,在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导,把农村人才开发作为人才开发的重点,将其纳入当地农业和农村经济发展规划,大力实施农村人才培训工程,加大投入,通过“农函大”、“农广校”,农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式,加大农村实用人才的培训力度,重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人,一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人,一批增收致富较快的能工巧匠,一批农产品营销能手,一批适应外出打工赚钱的技能型人才,一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发,促进农村经济和社会的全面发展。
(二)加快事业单位人事制度改革步伐
事业单位聚集了大批的优秀人才,搞好事业单位人事制度改革,建立充满生机与活力的用人制度,充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性,是多出成果,快出人才的关键。必须把深化事业单位人事制度改革作为人事部门的工作重点,切实抓紧抓好。事业单位人事制度改革的重点主要是结合机构改革。推行事业单位工作人员聘用制和改革工资分配制度。我们要在已取得成绩的基础上,不断总结经验,及时研究解决工作中遇到的问题,确保我州按照省
里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究,从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发,针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度,形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作,不侵害单位利益的前提下,通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式,开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性,彻底打破平均主义,努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。
(三)加强人才市场建设,提高人才资源市场化配置程度
根据完善社会主义市场经济体制的要求,全面推进机制健全、运行规范、信息畅通、服务周到、引导合理、监督有力的人才市场体系建设。要以州级人才市场建设为重点,积极培育州县结合的人才市场网络,逐步建立统一规范的全州人才市场体系。整合现有的人才市场和劳动力市场资源,建立资源共享的信息交流平台。推进政府部门所属人才服务机构向市场主体转变,积极吸纳社会资本投资人才市场建设和参与创办人才中介服务组织。加强人才市场监管,规范人才市场秩序。建立人才信息库和人才评价推荐中心,完善人才
信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理,加快人事档案管理制度改革步伐,探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则,引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动,向企业生产第一线流动;对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位,要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动;鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动;鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动;鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作;鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业,逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。
实施重大工程,推动海洋经济高质量发展的意义篇二
加强管理,严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导,加强制度建设,加强监督管理,切实采取有效措施,进一步规范干部人事管理工作。
一是要加强机构、编制和职数管理 ,严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度,严把国家公务员和机关工作人员“进口”关,录用公务员或机关工作人员,必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的,要按照规定条件,通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行,不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员,必须在机构编制内,采取社会招聘和合同管理办法。
二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度,坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定,维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策,杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理,对自然减员和已经调离的人员,要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中,应以一定方式在一定区域和范围内予以公布,广泛听取群众意见,扩大群众知情权。
三是要加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责,研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查,强化监督,及时发现和纠正存在的问题。
四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展,人事部门承担的任务更加繁重,对人事干部素质的要求也越来越高,建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机,进一步转变职能,深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动,努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。
同志们,全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向,创造了条件。我们一定要抓住机遇,按照州委、州政府的要求,解放思想,实事求是,求真务实,努力工作,全面完成今年的人事工作任务,为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。
谢谢大家!
实施重大工程,推动海洋经济高质量发展的意义篇三
第一条 为更好地贯彻落实《xxxx省属国有企业财务等重大信息公开办法》《xxxx省属国有企业财务等重大信息公开实施细则》《xxxx集团有限公司财务等重大信息公开实施办法》,规范集团财务等重大信息公开(以下简称信息公开)行为,制订本实施办法。
第二条 集团所属企业以法人单位为主体做好信息公开工作,坚持以“公开为常态、不公开为例外”,“谁经营、谁公开”,“谁公开、谁负责”的原则,把信息公开贯穿于生产经营的全周期、决策活动的全过程。
第三条 集团成立信息公开领导组,由集团领导班子成员、总经理助理和所属企业主要负责人组成,统筹协调集团信息公开工作。领导组下设信息公开办公室,设在董事会办公室,负责日常管理和具体实施。
第四条 信息公开办公室是集团信息公开的日常工作机构,具体职责是:
(一)负责收集、审核、汇总、管理、维护集团及各所属企业信息公开工作;
(二)负责监督集团各所属企业全面及时客观做好信息公开工作;
(三)负责受理、协调、答复集团及社会向集团提出的信息公开申请;
(四)负责承担与集团信息公开有关的其他职责。
第五条 集团信息公开的内容分为年度公开信息、中期公开信息、季度公开信息:
一、年度公开信息内容(六月份报上年度全年)
(一)企业基本情况包括
1、中文名称及简称
2、外文名称及缩写
3、法定代表人
4、股东名称
5、注册地址
6、经营范围
7、办公地址及其邮政编码
8、网址
9、电子信箱
10、简介等
(二)主要财务数据、财务指标、财务会计报告和审计报告摘要包括经中介机构审计后的资产、负债、所有者权益、存货、应收账款、应付账款、固定资产净值、应交税费、营业收入、销售费用、管理费用、财务费用、利润总额、净利润等主要指标以及审计报告意见重要部分摘要。
(三)薪酬情况包括董事长、总经理、现任董事、监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期起止日期;现任董事、监事、高级管理人员最近3年的主要工作经历;报告期末在集团领取薪酬的全体董事、监事和高级管理人员实际获得的税后报酬;员工年均收入水平等。
(四)董事会研究通过的重大事项和董事会报告摘要包括未重复公开的、集团认为应当为公众所知悉的重要内容,包括:
1、重大经营决策
2、重大项目投资
3、重要人事任免(董事、监事、高级管理人员)
4、大额资金运作
5、重大产权变动
6、重大改制改组情况
7、重大突发事件、热点事件
8、重大不良资产处置、核销
9、重大未决诉讼
10、利润分配
11、金融衍生业务等
(五)年度财务预算和上年度财务预算执行情况包括营业收入、利润总额等主要指标。
(六)企业履行社会责任情况,包括:
1、经济责任
(1)经营责任
(2)产业发展等
2、安全责任
(1)安全理念和文化
(2)安全举措
(3)职业安全健康等
3、创新责任
(1)创新体系建设
(2)科研成果
(3)科技人才培养等
4、环境责任
(1)环境管理体系建设
(2)清洁能源利用
(3)节能降耗
(4)矿山绿化
(5)“三废”治理等
(6)环保设施建设、运行
(7)污染物排放情况等
5、企业责任
(1)产品质量
(2)员工情况
(3)劳动保障
(4)培训与成长
(5)薪酬福利
(6)纳税情况
(7)扶贫救灾
(8)党风廉政建设等
(七)生产经营情况包括收入、利润等经营目标落实情况,主要产品的产量、销量等完成情况,省市重点项目投资额、投资进度等情况
(八)大额度资金运作,包括:
1、重大投资
2、重大融资
3、资产抵押
4、质押及对外担保
5、对外提供借款
6、年度对外捐赠情况
7、境外投资等非日常经营性资金运作情况等
(九)职工权益维护,包括:
1、全年劳动合同签订数
2、维护职工权益典型案例
3、职称评定办法及程序
4、人才培训计划及落实情况
5、企业安全生产措施
(十)全年工会工作情况概述
二、中期和季度公开内容(四月份报本年度1-3月、八月份报本年度上半年、十月份报本年度1-9月)
1、企业基本情况包括中文名称及简称,外文名称及缩写、法定代表人、股东名称、公司注册地址,办公地址及其邮政编码,网址、电子信箱、简介等。
2、主要财务数据、财务指标和财务会计报告以资产、负债、所有者权益、存货、应收账款、应付账款、固定资产净值、应交税费、营业收入、销售费用、管理费用、财务费用、利润总额、净利润等指标发布。
3、财务预算执行情况包括营业收入、利润总额等年度任务等指标。
4、环境保护情况包括环境管理体系建设、清洁能源利用、节能降耗、矿山绿化、“三废”治理、环保设施建设运行等环境保护开展情况等。
第六条 集团信息公开内容涉及上市或发债需要的,应符合证监会和证券交易所的相关规定,应在上市公司或发债信息发布、披露后进行补充公开。
第七条 集团信息公开的具体承办部门牵头负责信息公开内容的编制,经分管领导审批后上报,信息公开办公室负责信息公开内容的统一收集和初审,信息公开内容经集团总经理办公会、董事会等内部程序审议并由法定代表人签发后发布。
第八条 集团信息公开的主要渠道为集团公司网站和华远陆港集团网站,公开信息保留期限应不少于一年,信息公开办公室负责信息公开内容的维护和更新,负责信息公开资料的档案管理。各所属企业信息公开内容需严格按照相关规定要求,经企业法定代表人审核签字并加盖公章,报送集团公司同意后,方可通过本企业网站或集团公司网站进行信息公开。
第九条 集团公司、各所属企业及各所属企业子公司重大信息在集团网站予以公开,确保实现集团各级公司重大信息对外公开全覆盖。
第十条 集团收到公民、法人或者其他组织信息公开的申请,由信息公开办公室按照申请公开的信息内容批转相关具体承办部门,按照信息公开程序5个工作日内完成上报审核,由信息公开办公室在10个工作日内负责答复。
第十一条 集团信息公开工作应严格遵守《国家保密法》,严格执行信息保密制度,履行保密审核程序。集团将有序开展对信息公开工作相关领导和工作人员的业务培训。
第十二条 集团信息公开办公室负责指导和考核各所属企业的信息公开工作,将信息公开工作纳入对各单位和个人年度业绩考核。
第十三条 各所属企业应成立相应组织机构,参照本办法,并结合本企业实际,制定相关制度,加强本企业信息公开工作的领导,负责对下级子公司信息公开工作的指导考核。集团各级法人单位法人代表对本级企业信息公开工作的真实性、准确性负责。
第十四条 本办法由集团信息公开领导组办公室负责解释,自下发之日起执行。之前与本办法不一致的,自本办法发布之日起,按本办法的规定执行。