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防汛抗灾工作会议讲话内容篇一
今天,我们召开这次全区“三夏”暨防汛工作会议,主要任务是,安排“三夏”工作,部署防汛任务,动员全区上下迅速投入到“三夏”生产和防汛工作中去,确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。刚才,各乡镇与区政府签订了“三夏”和防汛工作目标管理责任书,xx区长对全区的“三夏”和防汛工作进行了具体安排,讲得很具体,很全面,我完全同意,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点。
一、全力以赴搞好“三夏”生产
“三夏”生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收大局,事关农村社会稳定,是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是xx新区的开局之年,能不能帮助广大群众顺利度过“三夏”,能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务,既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验,也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。“三夏”生产时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足,再加上今春气候适宜,管理及时,现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测,今年又是一个丰收年。农民群众经常讲,小麦是“九成熟、十成收,十成熟、一成丢”,能否组织好小麦机收会战,是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门,要发扬团结协作精神,及时搞好机车调配,尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员,公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户,各乡镇要组织人员重点帮扶,要力争用最短的时间把我区39万亩小麦收割完毕,做到颗粒归仓。
二要“堵”“疏”并重抓好秸杆禁烧工作。近年来,市政府始终高度重视秸秆禁烧工作,16日全市“三夏”暨防汛工作会上,靳市长对这项工作又做了专门强调,要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上,要求各县区只能加强,不能减弱,继续实行严格的领导责任制;在工作督查上,市禁烧工作督查组不再固定县区,变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查;在奖罚上,对夏季焚烧面积超过2%的乡镇,乡镇主要领导不予调整;对全年焚烧面积超过15%的乡镇,乡镇主要领导降职使用;对县区秸杆焚烧面积全年累计达到10的,市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们召陵区作为漯河的东大门,京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓襄、青年等乡镇,高速公路两侧都是大片的麦田,一旦出现大面积的秸杆焚烧现象,将直接威胁行车安全,直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲,我们的禁烧任务非常艰巨,大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验,希望大家要总结工作经验,进一步加大工作力度,标本兼治,千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头,严格控制割茬高度;另一方面要严防死守,看死盯牢,组织人员包村、包组、包地块,巡回检查,严防火情发生;同时,要抓好秸秆综合利用,各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调,引导组织农户及时清运秸秆,销售麦草,增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术,扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户,发展沼气、秸秆气化工程建设,高效利用秸秆资源,总之,不管采取哪种方式,目的只有一个,就是禁止焚烧秸秆。
三要抢抓时机推进农业结构调整。“三夏”是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,根据市场需要,抓好农业结构调整工作,提高土地产出率,增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位,实现了麦倒一片青,秸秆禁烧工作也做的很好,一直是市里推广的典型,各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验,结合实际强力推进农业结构调整,不断提高农业效益,增加农民收入,同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。
四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年,我省全部取消了农业税,这是省委、省政府为发展农业、富裕农民作出的一项重大决策,我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金,要切实做到“五到户”,就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“六不准”,不准降低补贴标准,不准擅自改动补贴通知书内容,不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准无故拖延补贴兑现时间,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的送给农民,把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策,实行一把手负责制和责任追究制,从根本上做好减轻农民负担工作,确保农村社会稳定,为全区经济社会发展营造良好的环境。
二、严防死守抓好防汛工作
防汛工作直接关系着人民群众的生命财产安全,直接关系着全区、全市经济社会发展,责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备,宁可备而不用,也不能用而不备。
一是思想上要高度重视。“75.8”以来,我区基本没有发生过大的洪涝灾害,年年防汛不见汛,造成了对防汛工作重视不够,投入相对不足,河道防洪标准低,客观上对我区的防汛工作很不利;主观上,我们的大多数干部群众普遍认为,我们这儿不是重点防汛区域,也有些干部群众认为,大洪大涝并非年年有,存在侥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物资上疏于储备,这都不利于防汛工作的开展。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑,思想上引起高度重视,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,要把今年的形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作,宁可信其有,不可信其无,做到防患于未然。
二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任,需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任,积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排,认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作,做到服从命令,听从指挥,决不允许有令不行,自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位,要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作,密切配合,真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局。
三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手,作为防汛工作的第一责任人,要明确自己的责任,真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工,立足本职工作,扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设,提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力,做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。
三、努力实现“两个确保”
扎实有效地做好“三夏”和“三防”工作,目标在于实现“两个确保”,就是确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。实现“两个确保”,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要加强领导,转变作风,通力协作,密切配合,全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。
要成立组织,加强领导。各级各有关部门都要把“三夏”和防汛工作作为当前的大事、要事,摆上重要议事日程,集中精力,集中时间,抓紧抓好。区里成立了以蒋书记为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部,各乡镇办也要成立相应机构,做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实,形成上下相通、左右互联的组织实施网络,确保关键时刻能够发挥应有的作用。
要明确责任,狠抓落实。当前,“三夏”和防汛工作的各项目标任务都已经明确,各级领导干部都要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好“三夏”生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查,不间断地巡回督导,发现问题,及时通报,哪个环节、哪个单位出了问题,就要严肃追究哪里主要负责人的责任,决不姑息迁就。
要科学安排,统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年,需要做的工作很多,村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重,对各项工作任务,大家一定要学会“弹钢琴”,做到科学谋划,统筹兼顾,正确处理“三夏”生产、防汛工作和其他工作的关系,防止顾此失彼,特别是在招商引资工作的推进上,要做到措施不能松,力度不能减,步子不能停,全面完成“三夏”生产、防汛和其他工作的各项任务。
同志们,“三夏”大忙季节即将来临,防汛工作不容迟缓。大家一定要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,迅速行动,扎实工作,苦拼实干,全力投入到“三夏”工作中去,努力夺取各项工作的全面胜利,为新区经济社会持续快速健康发展做出新的贡献!
谢谢大家!
防汛抗灾工作会议讲话内容篇二
同志们:
20xx年是中国共产党成立90周年,也是全面落实“”规划的开局之年,确保安全度汛,对于贯彻中央一号文件及省防汛工作会议精神,全面落实市委、市政府提出的“保护与发展双赢、维护社会和谐稳定,推动全市经济社会实现新的跨越式发展,为全面建成小康社会奠定更加牢固的基础”的战略目标具有十分重要的意义。
在今年主汛期到来之际,做好各项防汛工作是当务之急,市委、市政府决定召开这次全市防汛工作会议,主要任务是深入贯彻国家、省及黑河市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。市、乡镇各级防汛指挥部及防汛指挥部成员要按照各自职责,竭心尽力,认真抓好各项工作任务落实。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛抗洪工作的责任感和紧迫感
防汛抗洪工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,党中央、国务院、省委、省政府、黑河市委、市政府领导都高度重视防汛抗洪工作,多次召开会议并下发文件进行安排部署。我们一定要从讲政治的高度,从对党、对人民负责的高度,切实提高对做好全市防汛抗洪工作重要性的认识,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年国家防总第一次全体会议上专家们对今年的气候形势进行了认真的研判预测和分析,普遍认为:“今年气象年景总体偏差,防汛形势不容乐观”。这就需要我们各级防汛部门和广大群众要克服麻痹思想,充分做好各项防汛准备,要做到心中有数,当汛情、灾情发生时,能够有条不紊的进行处置。
虽然前一阶段我市在防汛准备方面做了大量的工作,但从当前实际情况看,防汛抗洪压力很大,任务仍十分艰巨。
一是从气象水文部门预测和洪涝规律分析,防汛形势相当严峻。年初以来,我国南方省份极端天气气候频繁,旱涝急转灾害频发,损失和影响不断加重,这也给我市防汛工作敲响了警钟,防汛形势不容忽视,还将面对一些可能遇到的复杂多变因素。目前,我市现已进入夏季降水集中期,加之全球极端性灾害频发多发,这些都预示着今年极端天气可能更加频繁,灾害诱因可能更复杂,这就对我们的工作提出了更高要求。结合气象、水文预测分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中强降雨过程,为此各地要注意防范因强降水而引发的内涝及洪涝灾害,同时要做好预防各种地质灾害的应急准备工作。十分不利的气候条件和历史经验告诉我们,必须坚决克服麻痹侥幸思想,抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗洪的各项准备工作。
二是从防洪基础设施看,防御洪水灾害能力还很低。我市防洪工程建设标准低,质量差,不配套,且水毁严重,抵御洪水能力不高,没有形成整体的防洪能力。近几年来国家虽然加大了大江大河防洪工程建设的投入,地方财政和受益群众也投入了一定的财力和物力进行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消险加固建设的需要有较大差距。我市的小型水库数量较多(占整个黑河市的三分之二),绝大多数水库大坝的高度和断面没有达到设计标准,除少数几座小型水库外,绝大多数都没有泄洪闸或溢洪道,多数小型水库没有护坡或护坡高程低、质量差。以上这些因素造成我市小型水库调蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游沟渠安全泄量小,历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情,并造成大面积农田受淹。并且,灌涝区排水工程不配套,已有的排水设施淤积和毁坏严重,排水不畅,远远达不到设计标准。水库工程存在地处偏僻、交通不便、通讯不畅、工程老化等诸多隐患,给防汛调度工作加大了难度,一旦发生大的洪涝灾害,后果将不堪设想。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。
三是从全民防范意识上看,部分干部群众水患意识淡
行。经批准的计划及预案具有法律效力,各乡镇、各单位、各水库的负责人一定要按批准的调度运用计划和防洪预案执行。在汛期,水库的水位不得超过汛限水位,现已超过的要加大下泄流量,尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。各乡镇、各有关单位责任人要加强监督检查,要提前维修好泄洪放水建筑物、各类闸门和启闭设备,确保闸门启闭灵活,坚决清除闸门前阻水和各类障碍物,保证正常泄洪。要落实好抢险人员和物资,汛期实行24小时值班制度,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。当水库需泄洪时必须提前通知下游村屯。在雨天,包库领导和水库防汛责任人不得离岗,要加强水库工程的巡查,特别要加强雨天、高水位及夜间的检查,重点查看坝后漏水、管涌、滑坡等迹象,发现问题及时上报并采取果断措施予以解决。当水库遭遇超标准洪水时,要及时上报,并果断在坝端适宜处扒口泄洪,确保大坝安全。
并制作明白卡,发到每户农民手中,做到家喻户晓,人人明白。要建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,要建立以自保自救为主的救助机制,当发生大洪水时,要按预案的要求及时转移受洪水威胁人员、牲畜、财产,确保人民生命和财产安全。对低洼房和危房,由所在乡镇、所在办事处负责登记造册,落实责任人及救助措施,有条件的可以实行整体迁移。各乡镇、各灌涝区管理单位,要把灌涝区及低洼农田的排水作为防汛的一项重要工作,按灌涝区规划设计的要求,及早开挖排水沟,拓宽严重阻水的沟段,保障排水畅通,减少淹没损失。要加强塘坝、鱼池的防洪工作,加固险工弱段,加强巡查和防范。
第四,要切实抓好城区的防汛工作。我市已成立了城区防汛指挥部,建设局为牵头单位,各办事处为责任单位。城区防洪的任务是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及时排出低洼房屋、低洼工厂、低洼单位、低洼路段的积水,确保排水通畅及低洼危房居民安全。由于北大沟的综合治理工程已接近尾声,现在排水顺畅,处于低洼地区的居民基本都已搬迁,城区的防汛重点是铁南区南下坎的居民,当遇大洪水时,要迅速启动预案,及时组织群众转移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。对乌裕尔河堤防、通肯河堤防、小河堤防的险工弱段,所在乡镇要组织加高培厚,除险加固。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
第六,要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,铁路、交通、电力、通信系统要按照市防总要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电安全。
第七,要建立防汛安全监督机制和责任追究制度。去年中编办已批准设立国家防汛抗旱督察专员,今年中央一号文明确要求加强国家防汛抗旱督察工作制度建设。为此,各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督,要分级建立防汛安全监督机制明确安全监督责任人和监督内容,及时将监督检查情况记录备案,对发现的问题向防汛责任人提出书面整改意见,并跟踪督办。对履行职责不力,整改不及时的防汛责任人要进行通报;情节严重的进行责任追究。因官僚主义、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的,要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总印发的《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规,严肃追究有关人员的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第八,要全面开展防汛安全大检查。根据黑河市防指相关文件的有关要求,将在7月中旬派出防汛检查工作组对黑河市各市县区进行防汛安全检查。会后,各市、乡镇及成员单位马上进行一次防汛安全大检查,安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,不走过场,不留死角,发现问题要逐一登记造册,提出解决办法,及时处理。特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。近期黑河市政府将派出工作组赴各地对防汛准备情况进行检查,检查重点主要依据陈雷部长在国家防总20xx年第一次全体会议上讲话提出的“五个到位”为检查重点即:1、组织到位;2、工程到位;3、预案到位;4、队伍到位;5、物资到位。请各地做好工作落实。
三、加强领导,协同作战,确保今年防汛抗洪工作的全面胜利
市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗洪工作的领导组织机构,在市委、市政府和黑河市防汛指挥部的领导下领导我市防汛抗洪的全面工作,各级防汛机构要在防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗洪工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题,要就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。市人武部、预备役2团、驻北安武警部队官兵和民兵是防汛抢险的重要力量,要组成300人的防汛抢险队伍,作为市级机动队,做好抗洪抢险的准备。气象、水文、水务部门要担负起防汛抗洪参谋的重担,准确掌握雨情、汛情、工情、险情,为领导决策提供科学依据。铁路、交通、公安部门要优先保证防汛抢险救灾物资运输,确保防汛救灾车辆畅通无阻。财政部门要在资金上予以安排,保证防汛抢险资金及时到位。教育部门要抓好中、小学的防洪教育和防汛抢险工作。民政、农委、卫生部门要按各自的职责,抓好救灾和防疫工作。广播电视、信息中心等新闻媒体要加大宣传力度,做好防洪抢险的宣传报道。同时,要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法纪严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。因此,乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
四要顾全大局,团结协作。防汛抗洪工作要做到各尽其能、各负其责、信息畅通、协调有力、调度科学、决策果断。各部门、各单位要密切配合,齐心协力,继续发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神和“顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援”的集体主义精神,调动全社会力量投入到防汛抗洪中来,为赢得今年防汛抗洪工作的全面胜利做出不解的努力。
同志们,防汛抗洪工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,加强领导,明确任务,强化措施,为夺取我市防汛抗洪工作的全面胜利做出应有的贡献!
共2页,当前第2页12防汛抗灾工作会议讲话内容篇三
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌塌方4余处,最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户20xx间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
防汛抗灾工作会议讲话内容篇四
这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是,传达贯彻全市三夏生产会议精神,分析今年我镇面临的形势,动员全镇上下迅速行动,明确责任,强化措施,扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作,确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见,我再强调五个方面问题。
三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局,秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点,防汛工作紧系人民群众的生命财产安全,必须确保万无一失。总的来看,今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题:一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来,全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作,在一定程度上缓解了旱情,但是受水浇条件的限制,还有许多农田未能浇上水,小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期,也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期,干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响,要求我们必须高度重视,提前预防,认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作,确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低,受此影响,南部山区丘陵地带小麦成熟较早,北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比,我镇的三夏生产工作启动早、结束晚,三夏生产战线比较长,容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪,影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看,我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋,多数群众都能按照要求,采取秸秆粉碎还田的办法,从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改,焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止,带来了极大安全隐患。因此,在秸秆禁烧工作上,大家要时刻保持清醒认识,切实消除侥幸心理,超前谋划,精心部署,堵疏结合,严防死守,全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。
三夏生产的同时,也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全,事关全镇社会和谐稳定。近年来,镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓,抵御自然灾害的能力不断增强。但是,也要清醒地看到与往年相比,今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨,但据市气象局分析,汛期我市将进入天气不稳定时期,局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多,遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大,防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年,我镇抢建房屋成风,所建房屋的质量参差不齐,不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议,安排各村对本村建房进行自查整改,但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位,安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气,将直接危及群众生命安全,造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大,水利基础设施存有度汛隐患,全镇防大汛、抗大灾的能力还不强,部分办事处、村防洪排涝工程老化失修,一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患,给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作,不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想,防汛意识淡薄,防汛准备工作不够充分,没有相应的应急预案和防汛队伍,防洪抗灾的能力不足。对此,大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点,切实增强责任感、紧迫感,把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些,千方百计确保安全度汛。
二、坚持堵疏结合,努力实现“无烟三夏”目标
三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视,将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务,以“无烟三夏”统领工作全局,切实提高安全防范意识,采取得力措施,严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮,杜绝在路边沟堆放麦秸,实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。
(一)要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧,宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧,营造“无烟三夏”的浓厚氛围,这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗,印制了近万份《致学生家长的一封信》,给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合,组织学生将《一封信》带回家交给家长,确保宣传工作无缝隙覆盖。届时,党委、政府将安排专人抽查,发现没落实到位的,严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播,做到每天都要讲防火,每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神,把政策要求、处罚措施宣传到户,在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上,各办事处村要自己书写或制作标语条幅,张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头,从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响,人人尽知,营造三夏安全防火的强大声势。
(二)要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果,镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来,明确防火值班人员,无论你雇人值班也好,组织村干部值班也好,必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人,采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法,一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”,联防综治,严防死守,在全镇形成密密麻麻的防火棚群,确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面,每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上,包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况,确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责,既要当好指挥员,又要当好战斗员,组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作,确保万无一失。另外,各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用,设立民兵防护棚,悬挂带有民兵标志的宣传标语,有条件的村还要组建民兵迷彩小分队,深入田间地头进行巡逻,共同抓好安全防火工作。
(三)要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作,严查在主要干道打麦晒场等不良陋习,要发挥工作的主动性,发现一起,清理一起,不留隐患,确保道路时刻畅通;同时,要重点抓好路边沟防火,坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。
(四)要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度,这次会后,对由于火势较大,在全镇或全市造成一定影响的第一把火,镇里将在着火点召开反面现场会,对出现消防火情、火灾或场间安全事故的,扣除所有责任人的风险抵押金,有关责任人要写出书面检查,并通报批评;对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故,扣除所有相关责任人的风险抵押金,同时扣除村支部书记、主任本月工资,后果严重的将给予责任人行政处分,取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外,为确保今年三夏生产工作有序开展,镇党委、政府成立三夏安全生产督查组,督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导,并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象,将扣除督查组人员的风险抵押金,以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。
三、强化工作重点,坚决打好三夏生产攻坚战
各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感,认真做好三夏“收、种、管”工作,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
(一)要以机收会战为关键,切实发挥农机主力军作用。今年三夏,镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理,最大限度发挥联合收割机主力军作用,确保成熟一块、抢收一块,切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题,加快强收进度;要注重协调服务,为跨区作业的收割机营造优越的作业环境,尽快设立接机服务点,采取专人蹲点接待,加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作,提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施,为跨区作业机械营造良好的作业环境;要严格推广麦秸还田技术,无论是我镇的农机,还是跨区作业的农机,都必须要强制安装麦秸粉碎机,否则,不准入镇进行作业。农机站要超前谋划,在农机准备工作中,要讲明政策,严肃纪律,引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查,对于未安装麦秸粉碎机的,无论任何理由,都不准下地作业,凡是发现违规作业的,要追究办事处、村的责任,确保麦秸还田技术推广到位。
(二)要以科技推广为支撑,要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕,确保收获一片、翻耕一片、播种一片;要大力推广玉米“一增四改”(增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥,改人工种植为机械化作业)技术,尤其是要大力推广玉米直播技术,引导农民摒弃以往套种做法,确保玉米播种效果。其次,要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治,大力普及对病虫害防治知识,做到早发现、早预警、早防治,最大限度地减少病虫危害。
(三)要以农业结构调整为手段,不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期,认真搞好农业结构调整,做好用地调整,推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际,按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则,有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务,引导组建特色经济合作组织,通过示范引导,以点带面,做大做强特色农业,促进农民增收。
四、树立忧患意识,积极主动地做好防汛工作
全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,坚决克服“年年防汛不见汛,今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)要完善预案,扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作,镇里与村签订了《防汛目标责任书》,专门出台了有关文件在今天会上下发,对面临的严峻形势做了细致的分析,制定了相应的处理预案,大家要根据文件的要求,做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间,扎实做好各项准备工作,及早抓紧备足防汛物料,确保一旦汛情险情出现,能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施,建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统,抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节,实现领导、队伍、方案和物料四落实,确保安全度汛。
(二)要加强巡查,突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查,对确定的险工险段,列出单子,组织专业队伍,确保在汛前开工建设,尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改,要严格按照上次村级建房管理会议要求,对存有安全隐患的房屋,汛期期间坚决禁止任何人入住,并在周围设立明显的警示标志,确保不出任何意外。
(三)要两手准备,全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设,抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造,积极拦蓄地表水,合理开采地下水,加强节水灌溉工程建设,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案,合理统筹安排用水,满足全镇人民生产生活用水需求。
五、强化组织领导,确保三夏各项工作的取得明显成效
一要强化领导,落实责任。三夏生产时间紧、任务重,全镇上下要引起重视,按照分工,用心把握、用心工作、用心落实,切实担负起党委、政府赋予的重要责任,齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制,包办事处领导、办事处书记是第一责任人,各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人,出现问题严格追究责任人责任,绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组,昼夜巡查,负责面上安全生产督导巡查;各办事处要成立安全巡查队,包办事处领导要亲自抓,采取单双排班巡查的办法,抓好本办事处督促巡查指导工作;各村也要成立安全检查工作队,分别由书记、主任带队,坚持昼夜巡查,及时发现、排除安全防火隐患,确保三夏安全生产。
二要密切配合,搞好服务。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,积极强化服务职能和手段,确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导,搞好农情调度和农机具抢修,确保三夏生产需要;电力部门要搞好电力调度,保证三夏生产用电;综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制,加强防火安全检查和天气预报预测,切实增强服务三夏意识,提高为群众提供技术服务的本领;水利部门要发挥职能作用,切实做好天气情况的预报,防汛指导等工作,把工作做细做实,确保安全度汛。
三要加强督导检查,确保任务落实。要认真实行领导干部包办事处、包村干部包村、村干部包地块的制度,镇村干部必须深入生产一线对三夏工作进行督促指导,分析、通报情况,促进任务落实,做到三夏生产不结束人员不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的准备,三夏期间,不经请假批准,一律不准擅离岗位。各包办事处领导要切实负起对镇村干部监督责任,对迟到早退、出工不出力的干部要进行严肃批评。要建立完善的督导、通报制度,对各办事处、村工作开展情况实行动态考核,定期公布督察情况,并将此作为年终考核的重要依据。
同志们,搞好今年三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作,事关全镇工作大局,意义重大,任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,全力投入到工作中去,努力夺取夏粮丰产、丰收,确保安全度汛,努力夺取三夏各项工作的全面胜利。
防汛抗灾工作会议讲话内容篇五
一、统一思想,深刻认识我镇防汛工作面临的严峻形势
今年的汛期已至,我们要认真总结去年抗洪抢险经验的同时,充分认识和分析今年的防汛形势,在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。
一是从气象预测上看,灾害可能偏重。据水文、气象部门预测,今年汛期在全区范围内仍有可能发生山洪灾害,由于影响洪水变化的因素错综复杂,洪水趋势的不确定性较大,且目前为拉尼娜影响期,极端性气候更加突出,区域性和局部性暴雨洪水灾害更加明显,所以我们必须高度重视,坚决克服麻痹大意思想,随时准备迎战可能发生的大洪水。
二是从现有堤防上看,安全隐患较多。我镇在建工程多,水毁修复建设任务繁重,防汛工作还存在诸多不安全因素。现有堤防工程标准低,去年水毁堤防还部分没有完全修复,还存在大量险工险段,安全隐患较大。矿山和各别村的部分地区也极易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。所以我们必须时刻绷紧抗洪抢险这根弦,切实采取措施妥善解决好存在的问题和隐患,为抗御可能出现的汛情争得主动。
三是从防洪准备上看,仍需继续加强。个别人员仍然存在重视不够、准备不足、思想麻痹等问题。诸如应急方案的制定、责任的落实、物资的准备等难以适应防洪抢险的需要。通过防汛检查情况看,我们还面临一些新情况,一方面是各村河流淤积问题比较突出,影响行洪安全;另一方面是去年水毁严重,险工险段增多,防洪减灾能力减弱。因此我们一定要高度重视,认真应付,未雨绸缪。
二、突出重点,扎实做好今年防汛各项工作
防汛工作每年都强调,都要部署。但每年都有新的情况,需要我们用新思路,寻求新办法、解决新问题。防汛工作既要立足当前,更要着眼长远,要坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。
今年防汛工作的总体要求是:深入贯彻落实国家、省、市、区防总会议精神,坚持以人为本,坚持科学防控,确保主要江河、重点区域防洪安全,确保人民群众生命财产安全,确保各河流安全渡汛,最大程度减轻洪灾损失。
从现在开始,要把防汛工作摆上重中之重的位置,突出抓好以下工作:
一是抓好预案修订完善工作。要进一步完善和改进预案,实行动态管理,提高预案的针对性和可操作性。各村要高度重视巡查巡视工作,对危险地段要死看死守,一旦发生险情,相关责任人要及时上岗到位,组织抢险救险,科学排除险情。要从实战要求出发,牢固树立防大汛、抗重灾的思想,落实抢险队伍,明确任务分工,加强培训和演练,提高实战能力,确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。
二是抓好防汛物资储备工作。要保证防汛物资的补充和更新,按要求备足到位。对物资储备的数量、地点等做到心中有数,在物资紧缺时,能够随时调用。
三是抓好气象灾害预警工作。要认真查清风险人口,落实通讯预警、包保责任人、抢险物资、转移路线、交通运输工具、安置地点等防灾避险措施,对重点地区建立预警预报体系,做到早预报、早准备、早转移,防止人员伤亡。
四是抓好群众转移避险工作。各村要抓好地势较低住户或企业的防洪安全工作,制定科学严密的人员转移避险预案,明确防、抢、撤的范围、地点和方式。存在洪水淹井隐患的矿井,在暴雨期间不得进行井下作业。要特别注意防范山洪、滑坡和泥石流灾害,一旦出现险情,迅速启动预案,及时转移群众。要加强学校学生防汛知识的宣传教育,保护广大学生的生命安全。
五是抓好防汛队伍建设工作。各村要立即组建防汛抢险队伍,保证人员充足、装备完善,把防汛任务和责任落实到人。各抢险队伍要做到通讯畅通,随时待命。
三、落实责任,切实加强防汛工作的组织领导
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各村要把防汛工作作为一项政治任务,加强组织领导,认真落实各项措施,确保万无一失。
一是要强化责任。从现在开始,各村书记、主任对防汛工作要亲自抓,各责任人要上岗到位,全面履行职责,深入防汛工作第一线,调查了解情况,掌握第一手资料,提高对突发事件的应对处置能力。
二是要加强配合。在镇防汛指挥部的统一组织和指挥下,各村、部门要各司其职,能力合作,加强沟通和协调联动,共同做好防汛工作。要按照各自分工,认真履行职责。
三是严肃纪律。要牢固树立全局观念,坚决服从防指的统一调度和命令,决不允许各自为政,各行其是。要讲大局、讲团结、讲纪律,绝不能推诿扯皮,贻误战机。对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的,要追究责任,严肃处理。
同志们,主汛期即将来临,时间非常紧迫,任务非常艰巨,责任重大。我们必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛工作的重要性和特殊性,要利用有限时间,抓紧做好防汛各项准备,要以对党、对人民高度负责的态度,以扎实的工作作风,团结一致,千方百计确保全镇安全渡汛,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。