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农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇一
大西帐村位于高新区的最东边,总人口3213人,协会理事共计15人,成了8个小组,协会会员332人,联系户405户。民主参与民主监督小组都由理事和会员参加,理事、会员中党员占60名,加强了协会队伍的建设,将人口计生工作融入基层民主政治建设大局,积极推进村民自治,增强自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力,形成多数人做少数人工作格局,使人口计生及各项工作都取得了显著成效。
一、精心组织,建立村民自治新水平
村“两委”高度重视村民自治工作一是整合了村民网络资源。计划生育工作由协会承担。重新整合计生协组织,以适应人口计生村民自治要求,选配会长、副会长、秘书长、理事和会员小组长,并制定了职责。会长由基层党支部书记兼任;秘书长、计生专干合二为一,育龄妇女小组长、协会小组长合二为一,实现工作职责任务的平稳转移。二是健全协会组织。在广泛吸收“五老”会员的同时,注重吸收文化水平高、懂科技、会管理的年轻会员小组长,负责本组会员及育龄群众的日常管理和服务,月工资每月100元,平时用工每天15元。三是搭建自治平台。协会成立了理事会、监事会、议事会。理事会以党支部为核心,1由支部委员、协会会员、村民代表组成,负责人由党支部担任,理事会成员根据本人专长明确分工,分管宣传服务、技术服务、药具管理、生育关怀、统计信息等工作;议事会以村民代表为主体,由村委会、协会会员、优秀村民代表组成,负责人由村委会主任担任;监事会以协会会员为骨干、由优秀村民代表、协会会员组成,负责人由协会秘书长担任。议事会根据法律。法规规定及《村民公约》相关规定对计生事务召开会议进行讨论,提出建议,报理事会商议并作出决定,由理事会报村委会,村委会根据需要召开有关会议进行表决,由村委会执行落实。监事会负责全程参与,并监督村委会执行。
二、规范管理,建立自我约束新制度
开栏,定期公开结婚孕情,生育审核,节育措施落实、开展免费服务项目、重大事项决策运行及群众关心的其它热点问题,全面接受群众的阳关监督。五是双向管理,严明奖罚。在全村全面推行计划生育“双挂钩”、“抓两头”。“双挂钩”既:本户的计划生育情况和村内福利挂钩,本组的计划生育情况和会员小组长奖惩挂钩。“抓两头”既:一头抓秘书长、会员小组长,全面推进工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度;另一头抓村民,在村民计划生育管理办法中明确规定,“政策外生育子女的夫妇永远不享受本村的一切福利待遇”。
三、打造品牌,深入开展“生育关怀行动”
四、作为协会工作新创举,如何让贫困育龄妇女感到关
怀,享受温暖,一是抓节日,利用“两节”走访慰问活动,为贫困计生户送米、送油、送生活用品。今年两节期间共慰问10户,送各种物资折合人民币900元。二是抓生殖健康咨询服务。联合长城医院、燕赵医院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,来我村为育龄妇女进行义诊,共服务群众700人。三是做项目,积极与上级计生协沟通,今年为我村218户独生子女家庭,办理意外伤害保险,承保人数共计654人,为独生子女家庭抵御意外风险的能力及保障福利水平。在上级为独生子女每个家庭投入30元保费的基础上,我村又投资了1.9万元为独生子女进行了意外伤害保险,解决他们的后顾之忧。四是计生协积极投身到生育关怀行动中,计生志愿者主动与计生关怀对象结对子,在“三夏”、“三秋”中起模范带头作用,发挥协会作用,做到“民困我帮、民求我应、民需我做”良好氛围。
五、突破难点,建立动态管理新模式
村内流动人口频繁、规模庞大,最多达好几百人,针对这一难题,村按照《村民自治章程》及《计划生育自治公约》有关规定,实现了流动人口的经常化检测(信息的采集和及时更新)、现居住地管理和人性化服务,做到了流动人口和常住人口同管理、同服务。一是检测动态化。由上级统一配备电脑,实现了全员流动人口系统在线录入,建立了流动人口服务管理统计网络,专人负责微机录入、审核、汇总上报工作。发动广大协会会员在村进行不漏户、户部漏人、人不漏项的统计,由会员小组长逐户逐人逐项进行登记,及时准确采集和更新信息。
六、创新思路,建立利益导向机制
治章程》,落实《计划生育自治公约》,以建立计生利益导向新机制为重点,为群众办实事、做好事。根据群众求知、求乐、求健康的需要、我村投资几万元建立文化娱乐中心,设有棋牌室、生殖健康服务室、阅览图书室、文化活动室等,满足群众健康文化娱乐的精神需求。运用生育关怀理念,坚持“六上门”,全方位做好“四项服务”。“六上门”既:走访群众上门、为新婚夫妇送优生优育知识上门、发放《生育服务卡》、《独生子女父母光荣证》上门、避孕药具免费发放上门、了解落实节育措施上门,发放计生系列保险、百万会员学科技等知识上门。“四服务”既:计划生育服务、生产致富服务、助民维权服务、便民分忧服务,在服务过程中引导群众自觉实行计划生育。
我村村民自治工作在上级部门的关怀和两委的带动下,取得了一些成绩,但与其他先进村还有一定差距。今后我们还要借鉴兄弟村的先进经验,完善村民自治机制,实现“自我管理、自我监督、自我教育、自我服务”的目标。
大西帐村民自治领导小组2011年9月6日
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇二
荆州市农信联社
一、今年信贷投放情况
截止6月26日止,全市农信社各项存款余额215亿元,比年初净增38亿元,同比多增48亿元,增幅21.59%;各项贷款余额130.22亿元,比年初净增28.34亿元,同比多增29.8亿元,增幅27.82%。今年以来,共发放中小企业贷款37.69亿元,比年初净增7.99亿元,同比多增5.61亿元。
二、本地信贷需求情况
技术含量低、企业抗风险能力弱的中小企业贷款难度加大,导致资金紧张。
三、信贷资源分配情况
省联社对我市农信社的信贷资源分配上,主要考虑以下因素:一是我市的经济总量和经济增长速度;二是历年的信贷投放规模;三是监管部门对全省农信社的信贷规模控制情况。省联社综合考虑以上因素,对我市农信社下达了今年末贷款净增31.5亿元的经营计划。在稳定货币政策下,全市农信社在信贷审批条件方面作了灵活调整:一是优先满足“三农”信贷需求,对“三农”企业贷款的审批条件不变;二是对国家鼓励和扶持的行业,加大对客户的筛选和甄别力度,择优进行支持;三是对国家控制的行业,如平台公司贷款、房地产贷款、“两高一剩”企业贷款,进一步严格了审批条件。
四、应对贷款额度限制的措施
为应对贷款额度限制,我们主要采取了以下措施:一是调整信贷业务结构。主要是努力降低票据转贴现、市域外企业背书的银行承兑汇票的占比,加大对本地实体经济的支持力度;二是调整客户结构。将有限的贷款额度主要用于支持“三农”客户和优质中小企业客户,加大对劣质客户的淘汰和退出力度;三是调整担保结构。降低信用贷款、保证贷款的占比,努力提高抵、质押贷款的占比。贷款额度限制对我社贷款模式有一定影响,主要是许多联社由原来的月末、季末冲规模转变了月末、季末压规模。
五、贷款利率定价情况
今年初,省联社印发了《授信客户综合贡献度管理办法》,要求根据借款人的偿债能力、担保条件、资金归社情况、在农信社的中间业务量等综合确定贷款利率。今年以来,我们一直按照该制度执行。对偿债能力强、担保条件好、资金归社率高、在农信社中间业务量大的客户,利率一般上浮10%至30%;不符合以上条件的,一般上浮30%至50%。我们基本上没有利率下浮的情况。
六、贷款满足率情况
经调查,与适度宽松的货币政策相比,企业贷款满足率明显下降。主要原因是,在目前稳健货币政策下,存款准备金率不断上调,银行信贷规模严重受限,许多银行严格了客户准入条件,把有限的信贷资金用于支持优质客户,许多中小企业无法取得贷款。但是,农村经济组织、农户贷款的满足率变化不大。主要原因是国家对“三农”贷款给予了特殊照顾。温家宝总理在2011年政府工作报告中指出,要引导金融机构增加涉农信贷投放,确保涉农贷款增量占比不低于上年。为此,省联社2011年信贷工作意见中确定了“两个不低于”的目标,即:涉农贷款增量占比不低于上年,涉农贷款增速不低于全部贷款增速。今年以来,我市农信社对农村经济组织、农户贷款的信贷支持力度没有减弱。
七、政府部门和客户对中小企业和涉农贷款增长较快感受不明显的原因
当前全省金融机构中小企业、涉农贷款增长较快、占比提高,但政府部门、中小企业、农村经济组织、农户感受不明显。我们认为,其主要原因:一是贷款增长速度与客户的信贷需求缺口仍然很大。虽然中小企业、涉农贷款增长较快、占比提高,但在目前紧缩货币政策下,客户的信贷需求更加旺盛,需求量更大。两者相比,缺口仍然很大,客户的信贷需求率仍然不高;二是媒体宣传所致。目前,电视、网站、报纸等媒体大量报道中小企业融资难的问题,尤其是长三角地区,大量企业因融资难形成停工、半停工局面。这些信息对政府部门和客户的感受造成较大影响。
八、存贷比情况
截止2011年6月26日,我市农信社存款余额215亿元,贷款余额130.22亿元,存贷比60.56%。存贷比较低,其原因:一是客户资源有限。农信社的主要客户群体是农户、农村经济组织和中小企业。这些客户普遍具有资产规模小、抗风险能力弱、担保条件差、经营信息不透明的特点,虽然客户群体大,但符合贷款条件的不多。二是信贷营销力度不够。部分农信社受大型商业银行“贷大贷长贷集中”的影响,市场定位出现偏差和错觉,形成了小额客户不愿做,大额客户不会做,优质客户做不来的困难局面。
九、与融资性担保公司合作情况
截止2011年6月26日,我市农信社共与9家融资性担保公司开展了业务合作,累计发放担保公司担保贷款2513笔,金额17.8亿元;目前存量贷款531笔,金额5.31亿元。
十、稳健货币政策对把握好经济增长、通货膨胀与结构调整的关系的影响
稳健货币政策将对湖北经济发展的速度产生负面影响,但它又是控制通货膨胀的最有效措施。稳健货币政策下,通过信贷资源的合理配臵,有利于促进国家产业结构的调整。三者利弊交织,我们只有因地制宜,差别施策,灵活应对,才能把握好相互之间的关系。
二〇一一年六月二十六日
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇三
课程改革的核心环节是课程实施,而课程实施的关键是教学改革。我校是一所农村薄弱学校,条件简陋,师资力量较薄弱。近年来,我校结合学校实际,紧紧抓住课堂教学这一重点环节,扎扎实实地开展教学改革工作。教师们投身科研的热情空前高涨,教师的教育教学行为发生了根本转变,一批教学骨干迅速成长,教师队伍正向专业迈进,学生的学习情感和态度也发生了积极变化。
一、转变观念,形成教育科研的良好氛围
首先,学校领导要充分认识教育科研的重要性和必要性,把教育科研摆在保证学校可持续发展的战略地位上来,要有开展教学改革的责任感、紧迫感,并且将这种责任感、紧迫感传递给广大教师,引导大家从“教书匠型”走向“研究型”。领导要从繁杂的事务性工作中跳出来,带头进行教育科研,引领全体教师走上科研兴校的“阳光大道”,形成良好的氛围。
二、健全机构和制度,建立有效的保证措施
到工作有人组织,有人牵头来实施。二是健全相关的规章制度,如《教育科研奖惩制度》等;三是从行政管理的角度加强教改工作的管理考核,并纳入教师教育工作考核,给予奖惩。
三、结合实际,以本校教学中的最大问题为科研选题的契入点作为研究基础薄弱的农村小学,教育科研应以学科研究为基础,以课堂教学为重点。因此,我们在认真调查研究本校师资和教学现状的基础上,根据学校班级人数较少的优势,把有利于学生的自主、探究、合作的教学模式引入学校教学改革的研究中,并积极争取教研室的指导,使课题研究步入发展的正轨。现在,以几位年轻教师为主的课题研究工作进行得如火如荼,科研风气浓厚。
四、加强学习,培养本校研究教师
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇四
一、基本情况
***位于县城西部11公里处,国土面积****平方公里。全乡共辖***个行政村,***个村民小组,**人,总耕地面积****亩。全乡共有干部职工**人,其中;男***人,女***人;公务员***人,事业人员***人,临时人员**8人。政府机关***人(含厨师、司机***人),财政所***人,农业中心*** 人,计生站***人,兽医站***人,文化广播中心***人,林业站**8人。大学生村官**人。
二、切实加强组织领导,及时成立领导小组。
按照县上机构改革工作实施方案的要求,为了切实加强对机构改革工作的组织领导,乡上专门成立了由党委书记****任组长,乡人大主席****、乡长***、副书记**88副组长的***机构改革工作领导小组,并由****兼任办公室主作,负责机构改革工作的日常事务。通过成立机构改革工作领导小组,加强了对机构改革工作的组织领导,保证了此项工作的顺利开展。
三、认真开展调查研究,合理制定实施方案。
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇五
沂水县地处沂蒙山区腹地,面积平方公里,人口万,在山东省县级区划面积中列第二位,辖19个乡镇,1045个建制村(社区)。近年来,按照上级的统一部署要求,以建设新农村、构建和谐社会为目标,以“创新求提升”为基本要求,积极应对农村税费改革后出现的新情况、新问题,探索村民自治建设工作中的新思路,着力抓好了村委会换届选举工作中设立换届选举工作监督委员会和村务公开民主管理工作中导入iso9000质量管理体系的管理理念两项创新工作,健全完善了村民自治机制,有效推进了村民自治工作的系统化、制度化、规范化,促进了全县农村的发展与稳定。我县先后被评为“全国农村基层组织建设先进县”和“山东省村务公开民主管理示范县”。
随着农村经济的发展,农民生活水平的提高,农民的民主参政意识不断增强,对村委会的民主选举工作空前关注,民主选举的公正性关系到农村基层的稳定。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,农村基层实行民主选举,赋予了农民群众充分的民主权利,农民群众切身体会到民主政治的发展。但《村委会组织法》只解决了村委会民主选举的程序问题,没有解决民主选举由谁监督、如何监督的问题,造成村委会换届选举即使依法有序的进行,但仍有少数群众怀疑选举的真实性和公正性,不断上访,影响了农村基层的稳定。为了解决这个问题,我县在2016年山东省第八届村委会换届选举中,试点成立换届选举工作监督委员会,对村委会换届选举进行民主监督的制度,总结完善后在2016年山东省第九届村委会换届选举中全面实行。
下面就村委会换届选举工作监督委员会的推选范围、产生办法、工作职责和工作成效向各位领导介绍一下。
(一)推选范围。村委会换届选举工作监督委员会的成员,一般从有威信的老党员、老干部、村民代表、经济合作组织的负责人、积极关心村内事务的群众中选举产生。
(二)产生办法。村委会换届选举工作监督委员会,本着“依法选举、群众公认、公开公正”的原则,每个村(社区)选举成立一个,成员由5至9人组成。在村民选举委员会选举成立的同时,同步选举成立村委会换届选举工作监督委员会。具体办法:1、由驻村选举指导组和上届村委会共同主持召开村民会议,学习有关法律法规,传达上级有关文件精神,重点强调成立村民选举委员会、村委会换届选举工作监督委员会的意义和产生办法,分别表决通过村民选举委员会和换届选举工作监督委员会的职数。2、采取“一票两用”的办法进行选举,用无记名投票的方式推选两个委员会的成员人选。计票结束后,得票高的前几位村民为村民选举委员会成员,再按照得票多少依次类推,选出监督委员会成员,两个委员会的成员不得兼任。3、监督委员会成员选举产生后,召开会议,推选一人具体负责监督委员会的工作。4、封存选票,计票结果和成员名单一起报各乡镇选举办公室审核、备案。
(三)工作职责。监督委员会的主要职责是监督本村依法进行村委会换届选举工作,及时向乡镇党委、政府反映选举中的违法行为,协助做好党员群众的释疑解惑工作,并负责全程拍照、全程摄像工作。监督委员会在选举过程中,代表选民重点进行“五项监督”。一是监督选举程序是否合法,执行是否到位。特别是流动票箱的使用,原则上达到法定人数的一律不准使用流动票箱。确需使用流动票箱的,必须由两名监督委员会成员进行监督。二是监督选民应该享有的民主权利有没有被截留。三是监督候选人是否符合标准要求。四是监督选民有没有拉选票的行为。五是监督选举结果是否符合民意。监督委员会在选举过程中发现问题,应及时向村民选举委员会反映,并协助选举委员会采取措施,进行纠正。如果有群众对选举过程产生疑问,监督委员会还协助选举委员会向他们进行解释。
(四)工作成效。2016年山东省第九届村委会换届选举
3 / 9 中,全县共选举产生了换届选举工作监督委员会成员7315人,平均每村7人。监督委员会的成立,对搞好整个村委会换届选举工作发挥了重要的作用。
一是扩大了村委会换届选举工作的透明度。监督委员会的成立,加大了对换届选举政策法规的宣传力度,促使广大农村党员群众深入了解换届选举工作的指导思想和方法步骤,增强了他们的民主意识和法律观念,扩大了基层民主,密切了干群关系,确保了换届选举工作的过程和结果公开、公平、公正、透明,形成了全县广大群众支持选举、参与选举、依法选举的良好风气。
二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面,在监督过程中,既对内互相监督,又共同对外监督,促使各村(社区)按照法律规定的程序组织选举,切实做到了应有的程序一点不能变,该走的步骤一步不能少,确保了换届选举严格程序,依法办事,有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。
三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立,促使各村(社区)选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作,避免了选举工作中观念的倾向性,尊重了选举结果,帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”,也使群众更加相信换届选举的公正性,真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。
近几年,我县在村务公开民主管理上做了许多工作,成绩不小,效果也很明显。但是,离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向前推进一步、再抓实一点,关键要在“拓展、深化、规范、持久”上下功夫,而借鉴企业管理的经验,导入iso9000国际质量管理体系的理念,非常有利于上述“八个字”的落实。所以,我县要形成这样一个大思路,就是“导入iso9000国际质量管理体系的理念”,创造性地抓实村务公开民主管理工作。
(一)导入iso9000国际质量管理体系中“确立质量目标”的方法,建立村务公开民主管理工作的目标控制体系。没有目标,工作就没有方向,考核也没有依据。对村务公开民主管理工作,我们在全面部署安排的同时,提出“系统完整、具体化、量化”三个目标。“系统完整”要求对村务公开民主管理工作作“树状”分解,村务公开民主管理整体工作作为“树干”,分村务公开、民主决策、民主管理、民主监督“四个主枝”,每个“主枝”又分几个“分枝”(像村务公开,又分为政务、村务、党务),形成一个鲜活完整的5 / 9 体系,不能缺枝少叶、漏落重要项目。“具体化”就是把目标具体为“过程目标”和“结果目标”。“过程目标”要求:①村“两委”根据本村实际、依照法规和政策要求提出公开方案;②召开村务公开监督小组会议审查公开方案;③通过公开栏及其他形式及时据实公开;④听取和处理群众意见,这四个步骤一个不能少。“结果目标”要求不能出现一次假公开、不能出现应该公开而没有公开的现象、不能出现一次因公开不真实、不及时或应该公开而未公开的事项而引发群众集体上访。“量化”要求一是工作目标能用数字量化的就用数字量化;二是整个目标体系要分值化,整个目标体系是动态的、可变的,人为控制的,主要发挥导向作用。
第一个机制是规范和完善民主决策机制。我县民主决策的程序主要有六点:1、提出议案;2、研究初步方案;3、讨论完善方案;4、上级审查把关;5、村民公决;6、组织实施。在民主决策程序中,乡镇党委、政府审查把关是我们的深化之处,主要要求把好“三关”:一是政策关,二是法律关,三是可行关。同时,要求搞好两个“控制”:一是责任控制,就是严格执行决策责任追究制度,民主决策方案不能随意更改,如确需更改的,要重新执行决策程序。任何组织、任何人都不能违背程序擅自决定村级重大事务,否则无效,造成的损失由责任人承担。二是记录控制,决策的每步程序都要形成书面记录并存档,真正体现“说到的要做到,做到的要看到”。
第二个机制是规范完善民主管理机制。在民主管理机制中,主要包括以下五个方面:一是规范完善民主议事的规则;二是规范完善村规民约的制定和执行程序;三是规范完善民主理财程序;四是规范印章的管理使用;五是规范完善村级重点工作的操作程序。
7 / 9 公开办事程序延伸。村务公开做到了深化、拓展、规范。
通过建立程序控制体系,做到严把“过程关”,对达不到规定要求的,不准进入下一道程序,从而有效地保证村务公开民主管理的质量和效果。
(三)导入iso9000国际质量管理体系中“以顾客为关注焦点”和“持续改进”的理念,建立村务公开民主管理工作的群众评判体系。实行村务公开民主管理是发扬基层民主、实现大家的事大家议、大家管、大家干的手段。群众满意不满意是评价和衡量村务公开民主管理工作好不好的根本标准。我县要求各乡镇都设立“两卡一箱一热线”,两卡:一是民情信息反馈卡,二是村务管理群众评判卡。一箱:就是民情反馈箱,统一由乡镇专人负责。一热线:民情反馈热线电话,也是由乡镇专人负责。通过“两卡一箱一热线”,及时听取群众的意见、建议,不断审视我们的工作,及时准确地发现工作中的热点、难点、重点和薄弱环节,以便不断改进、完善和提高。
(四)导入iso9000国际质量管理体系中“领导作用”的理念,建立村务公开民主管理工作的组织管理体系。村务公开民主管理工作虽然非常重要,但却普遍存在着机构松散、关系不清、职责不明的问题,必须明确机构、明确人员、明确责任。我县要求各乡镇成立村级事务管理委员会,各乡镇分管副书记为总协调人,下设两个办公室:一个是管理协调办公室,依托乡镇经管站建立,由分管副乡镇长牵头,民政、农业、土地等部门定人参加,并建立例会制度,负责对村级事务决策把关,对村务公开审查把关;另一个是监督办公室,依托乡镇人大建立,由乡镇人大主任或专职副主任牵头,由纪检、信访等有关部门定人并吸收部分人大代表、政协委员参加,负责领导协调各村的村务公开监督小组工作,负责“两卡一箱一热线”的管理和群众反馈情况的调查处理,并及时提出改进工作的建议。通过设立两个办公室,确定一个总协调人,切实保证村务公开民主管理工作有人抓、持久抓。
我县村务公开民主管理工作导入iso9000国际质量管理体系的新理念后,全面提升了村级规范化的建设水平,呈现出干群同心干事业、凝心聚力谋发展的良好局面。在村民自治建设工作中,我们虽然做了一些有益的探索,应该说路子比较清,措施也比较实,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还很远。今后我们要努力开拓创新,扎实工作,力争使我县村民自治工作有更大的进步。
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农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇六
落实“两个90%” 致力打造有效课堂 促进学生全面发展——江苏省句容高级中学致力打造有效课堂的探索和实践 江苏省句容高级中学始建于1926年,至今已有80余年历史,现为江苏省四星级高中。学校现有46个教学班,在校生2486人;教职工239人,其中教师 174人,中级职称 93人,高级职称78人,江苏省特级教师1人,镇江市名校长1人,镇江市学术技术带头人1人,镇江市学科带头人6人,镇江市骨干教师45人,硕士研究生学历25人,占教师比例 14.5﹪。
新课程实施以来,我校严格按照《江苏省普通高中课程改革实施方案(试行)》和《江苏省普通高中课程设臵与管理指导意见》的要求,紧密结合学校实际,目标明确、步骤清晰、措施具体、积极稳妥地开展基础教育新课程改革实验,大力推进教育创新,努力构建具有先进理念、鲜明特色且充满活力的普通高中新课程体系,促进了我校全体学生全面而有个性的发展和教师整体素质的提高,提高了教育教学质量和办学效益。
我们始终坚持认为:有效教学是教学工作永恒的主题,也是新课程关键所在。在新课程实施过程中,我们不断深化教学改革,致力打造有效课堂,实施有效教学,努力做到让90%的学生接受90%的教学内容。
一、清醒认识传统教学与新课程背景下课堂教学要求不相适应的突出问题
通过学习,广大教师充分认识到:课堂不是教师表演的舞台,一个教师水平的高低,不是课堂上讲得是否精彩,而是课堂上有没有给学生留有足够的时间和空间;课堂教学有没有效益,并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真,而是指学生有没有学到什么或学得好不好。在此基础上,统一思想,针对新课程要求,集思广益,我们制定了《省句中“有效课堂”实施意见》和《省句中“有效课堂”课堂评价表》,学科中心组和各备课组根据本学科的实际,相应制定了《学科“有效课堂” 实施细则》。学校明确提出了 “面向中下等学生,分层要求,力争做到90%的学生接受90%的教学内容”的学生发展性教学指导思想。
二、对照打造有效课堂的标准和要求,抓实、抓细有效教学的每一个环节
落实“三个教学起点”。
一是教学指导思想的起点,即面向全体学生,特别要把视线落在中下等学生身上。二是课堂教学的起点,充分考虑中下等学生学习上的困难,确保课堂上90%以上的学生“吃得下”“吃得饱”、“能消化”。三是确定过程控制的起点,抓好考点过关,并将中下层学生作为关注的重点。
围绕新课程“三维目标”,从教师教和学生学两个角度设计教案,以体现“探究、合作、交流”式的动态生成性教学要求,力求教师能多在教学活动方面进行设计。学案建立在教案的基础之上,为学生的学习活动而设计,重在开启学生的智慧,发展学生的能力,重在设计由学生参与并完成的一系列问题探索、要点强化等学习活动案例。
紧紧抓住课堂教学这一核心环节。
制定有效目标。每节课必须有明确的三维教学目标。教师要引导学生紧扣三维教学目标开展教学活动,教师适时对目标进行回应和小结,发挥目标的定向作用。教学目标充分体现四落实:基本知识、基本技能、基本思想、基本方法。
实施有效讲授。教师在准确把握教材内容的前提下,讲准、讲清、讲到位。我们要求教师在讲授的过程中坚持做到:学生能自学会了的不讲;讲了还不会的不讲;不符合新课程和新高考要求的坚决不讲;大多数学生做错了的、大部分学生不能解决的疑难问题一定要讲;对于不同版本教材中的交叉部分,要重点讲、反复讲。
创设有效提问。在打造有效课堂的实践中,我们明确要求教师:提问要有一定的开放性,必须有助于发展学生思维;问题要有一定的深刻性,杜绝随意性的简单即问即答;问题要有一定的层次性,让不同层次的学生都能投入思考;问题要有一定启发性,如学生一时无法解决,应灵活将问题化解成若干小问题,或转换设问、或提供思考背景等;问题要有一定的系列性,要将整节课问题系统设计。
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分的试卷均分不低于110分,120分的试卷均分不低于85分)。
三、重视教学反思,将实施新课程的水平推上新的台阶 自新课程标准全面实施以来,我校在致力打造有效课堂,实施有效教学,促进学生全面发展方面做了一些探索和实践,也取得了一定的成绩。但是,我们清醒地认识到:全面贯彻新课程理念,落实“两个90%”,真正实现促进学生全面可持续发展、为学生未来发展奠基的目标,我们依然任重而道远。
在今后的教学工作中,我们将以新课程背景下的教学反思为切入口,引导广大教师重视反思、学会反思,养成反思习惯,完善反思形式,丰富反思内容。让教师在反思中实现自我发展,大力提高广大教师实施新课程的能力和水平,进而力争将实施新课程的水平推上新的台阶。
2009年9月
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇七
一、整体情况和推进举措
我市2016年被确定为全省综合改革试点县以来,市委、市政府高度重视,积极部署,稳步推进,综合改革试点工作顺利实施。经市委常委会通过试点改革方案。2016年12月按照正科级建制成立监事会机构,任命了监事会主任;成立资产管理委员会,启用了市供销总公司;组建了联合社;把市“三名”组织建设交由市社管理并全省领先的成立了“农合联”;改造升级基层社3个,恢复重建2个。
(一)党委、政府高度重视。我市确定为试点县以后,市社明琦主任多次主动向我和市委、市政府主要领导汇报国家、省、市改革精神。我们高度重视,市改革办牵头成立了由我任组长,供销社、农业局、扶贫办、市场监管局、财政、土地等部门领导为成员的供销社综合改革领导小组,起草修订综合改革试点方案,经多次征求意见后,上报省社综合改革办公室审定后,我们以两办的形式下发了我市供销社综合改革试点方案。为了切实抓好试点改革工作,我们每年把供销社综合改革工作纳入了全市重点工作考核指标体系,市政府主要领导多次在市长办公会上专题研究讨论供销社综合改革工作。并责成市督查室,每季度对供销社综合改革试点工作推进情况进行督察,年底进行考评,有力地保障综合改革试点工作高质高效的稳步推进。
(二)政策上给予支持。近年来,为了扎实推进改革试点工作,我们在明确市供销社为全市“三名组织”管理部门的前提下,相继出台了《市供销社综合改革试点方案》、《市成立农合联领导小组的通知》、《关于对农民专业合作社奖补资金的使用分配实施方案》《市供销社成立资产管理委员会的通知》等这些政策的出台,为我市供销社综合改革试点工作的压茬推进奠定了坚实基础,提供了有力保障。
(三)资金上给予扶持。市委、市政府充分考虑到供销社资产收益低、改革资金投入严重不足的实际困难,2017年协调市中小企业信用担保有限公司为29户家庭农场和农民专业合作社解决了12.245万元贴息贷款,极大缓解了合作社发展资金不足的困难;我们在市财政资金特别紧张的情况下,每年额外为供销社增加了一部分办公经费;同时,每年单列200万元奖补资金扶持农村合作经济组织发展。
二、取得的主要成效
(一)创新实践 稳步实施,三大体系建设初见成效
按照吉发[2015]18号文件《关于深化供销社综合改革实施意见》中“联合社要履行基层社改造、强化市场运营等职责,组织、指导、服务并构建新型农业、农村社会化服务体系。”的要求,我们有序推进基层社分类改造,加快体系建设,以组织管理体系、行业指导体系和经营服务体系“三大体系”组建主线初步形成。
1、组织管理体系有所创新。一是健全了监事会机构。按照综合改革文件要求,经市社请示上报,我们批复组建了监事会,配齐了监事会领导组织,充分发挥项目监督、重大事项决策等作用;二是提升了管理职能。明确了监事会管理职能,重点突出了对社有资产的监督职责,确保社有资产不流失;三是优化了机构职能。创新管理体制,优化了机关机构设置和职能配置,改进了管理方式,逐步形成了科学合理、协调规范、运转高效、公正透明的组织。
2、经营服务体系有所创新。我们在市供销社成立了社有资产管理委员会,重新启用市供销总公司,强化资产经营,实现了社企分开、政企分开,完成了从管资产到管资本的转变,扫除了体制机制层面的发展障碍,为确保社有资产保值增值提供了有力保障。市资产管理委员会成立后,积极开展工作。对20个基层社、15个市以上公司进行了清产核资,进行登记造册,建立资产台帐,做到了产权清晰,为以后盘活社有资产扩大资本经营夯实了基础;积极引进合作伙伴,通过联合合作,推动农资服务网络建设,以市供销社农业物资配送中心为依托,在乡镇设立农资销售服务站。目前已在18个乡镇联合当地经济人、和经营业主建立了农资服务站点,年销售化肥4.2万吨。
3、行业指导体系有所创新。一是成立了县级农村合作经济组织联合会。2017年9月28日市委市政府召开了全市18个乡镇党委书记及100名合作经济组织管理人员参加的我市农村合作经济组织联合会成立大会,我主持了会议,彦峰市长代表市委、市政府讲话,省社于国庭主任对我市农合联的成立表示祝贺并对农合联建设提出了希望。农合联的成立标志着全市农村合作经济组织有了“家”,有了自己的管理组织,真正让农民主体“联”起来,合作经济组织运作“实”起来,涉农资源“统”起来,使“联合会”成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体,为进一步促进我市农业发展、农民增收和农村繁荣发挥积极作用。二是开展了全市农村合作经济组织发展现状大调查。按照《市农民专业合作社创建标准》,我们开展了一次全市合作经济组织大清查,逐乡、逐村、逐户对农民专业合作社情况进行全面摸排、梳理,把全市2530个农民专业合作社划分4个档次,为全市规范管理农村各类合作经济组织奠定了基础。三是出台了考评奖励办法。为了加强我市农村合作经济组织管理,我们制定了《奖补资金分配实施方案》对管理规范、经营状态良好、行业信誉优良、带动能力强、扶贫参与度高的优质“三名”组织给予一定的扶持资金奖励,充分发挥典型的示范带动作用,以此来带动、鼓励、扶持“农村合作经济组织”发展。四是开展新型农民社员培训。综合改革试点工作开展以来,我们市加大农民社员的培训力度,去年举办培训班6期,300人次,今年计划培训400人次。通过培训农民社员实用种植技术水平得到了提升,开阔视野,增强脱贫致富信心。
(二)夯实基础 提升功能,基层组织服务能力得以加强
1、分类改造,激发基层社活力。一是项目资金扶持改造。我们大力支持市供销社积极争取国家、省级项目扶持,借势改造有资产、有经营、有服务的基层社。市舍力镇供销合作社通过对外合作投资300万元,开展日杂、百货、农副产品等的经营,2017年实现销售额1200万元;新建的平安镇供销社,投资500万元,新建交易大厅一栋3000平方米、库房两栋1440平方米,改建办公室840平方米、硬化地面1320平方米、建围墙260延长米、电子交易、电子监控设备各一套、打深水井一眼、电动大门一处,2017年,供销社收购高粱3000吨、玉米5000吨、笤帚糜子350吨,交易额达1700多万元;二是与能人合作新建基层社。以玉龙笤帚糜子种植农民专业合作社为基础,重新成立的新荒供销社,利用新荒泡、月亮泡水资源开展农副产品经营活动,2017年收购蒲黄10吨、蒲绒200吨、笤帚糜子100吨,高粱100吨,销售额达150多万元。三是开放办社引进项目恢复重建红岗子供销社。引进民营企业合作重建了红岗子供销社,合作方先期投资1000万元,新建的综合服务大楼已完成了主体施工和整体装修。近期再投资500万元开展农产品收购、农资超市、科技服务、代缴代办、文化娱乐于一体的综合服务站,全力打造一流的新时代农村综合服务中心。通过对基层社不同方式不同重点的改造,使供销社部分传统业务得以恢复,基层组织体系更完善,进一步激发了为农服务活力和动力,增强了为农服务能力。
2、因势利导,组建联合社。我们以新平安镇艳峰笤帚糜子农民专业合作社、安光镇玉龙笤帚糜子农民专业合作社为基础,联合两个农民专业合作社成立平安镇笤帚糜子农民专业合作社联合社、玉龙笤帚糜子农民专业合作社联合社,悬挂了统一标示,实现了“统供、统销、统控”,有力推动农民专业社实现了二次联合和产业横向联合,进一步强化了供销社与农民的利益联结,提升了为农服务能力。通过二次联合合作,规模种植面积从原来的490亩发展到现在4500亩,带动农户220户。
3、领办创办专业合作社,推进农村规模经营。2017年,我们依托龙头企业领办创办、能人带办专业合作社等多种形式,立足本地资源特色经办各类专业合作社49个,带动6351户农户参与规模经营,全年土地流转面积17140亩。安广镇粘玉米农民专业合作社流转10060亩,金田水稻种植专业合作社流转土地5200亩、订单水稻种植面积3万亩,安广民意专业社流转土地1880亩。通过土地流转,部分专业社实现了规模经营,为创造特色业、品牌效益奠定了基础。
4、兴办农村综合服务中心,服务能力得到加强。结合基层社改造工作的开展,我们在改造基层社基础上积极创办农村综合服务中心。目前通过专业社和日用品超市等兴办村级综合服务站,全市各渠道兴办村级服务站105个。立足传统的农资供应和农产品购销服务,不断拓展庄稼医院、农机维修、科技咨询等系列综合服务,不断满足农民多样化生产生活需求,提高农民生活质量,赢得了农民信任、社会认同的良好社会效益。
三、经验模式
综合改革试点工作开展以来,我们市委、市政府高度重视,明确市供销社为全市合作经济组织的管理部门,通过不断探索和完善推进,市农村合作经济组织联合会的组建,为搭建农村合作经济组织指导服务新平台,探索出一条农村合作经济组织指导服务的新模式。
四、问题和不足
虽然我们在综合改革过程中不断完善自身实力,各项工作取得了一定成果,为农服务能力有了明显提升,但仍存在基层社改造成员单一,农民参与度不高;底子薄、基础差,发展投入资金严重不足;更新慢,人员老化,专业人才匮乏等问题,这些都制约了综合改革进程,需要我们在以后的工作中逐步加以解决。
五、下一步工作打算
改革只有进行时没有完成时。综合改革试点推进以来,有成功有不足,遇到的困难也不少,但改革不能停,还要继续推进下去。要振作精神、坚定信念,加深精神领会、转变工作思路,本着先易后难的思路把供销事业做强做大。
(一)以问题为导向,完善农合联功能和体系建设。在农村合作组织发展较快、运行较好、商业信誉较高、带动能力较强、扶贫参与度高的2至3个乡镇试办农村合作经济组织联合会,加快农合联乡镇体系建设;立足地域特色产业,适时组建水稻、香瓜等行业协会,实现资源共享、信息共享、服务共享,推动规模化经营、产业化发展,带动特产产业、品牌农业的发展。同时围绕农民群众生产、生活实际需要,从解决农民群众最关心、最现实的问题入手,拓展服务内容,创新服务方式,增强服务能力。加快构建连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的新型农村合作经济组织。
(二)基层社广开“社门”,充分吸收农民社员、专业社等经济组织和行业协会入社,真正办成农民社员的基层服务组织。结合基层社改造,延伸拓展服务功能,开展农村综合服务中心(社)的组建工作,改造一个基层社就建设一个农村综合服务中心(社),把基层社建设成为服务范围更广、服务能力更强、服务方式更便捷的为农服务平台。
(三)发挥社有企业作用,积极探索运作新模式。切实发挥供销总公司资产运营、做强企业、为农服务的作用,围绕打造龙头企业、骨干企业,加快构建产加销、贸工农一体化的现代农业产业体系。探索引进社会资本,优化股权结构,实现投资主体多元化。推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合,加大和域内外涉农龙头企业合作,实现联合发展和服务的系列化、专业化、规模化。
农信社改革工作汇报材料推进农信社改革篇八
;乡机构改革工作自检自查汇报材料
**乡自接到《关于迎接中央编办等部门和省编办对各地机构编制和实有人员情况开展督促检查有关问题的通知》(广机编办〔xx〕23号)文件后,为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔xx〕34号)文件的精神,认真对照我乡机构编制改革工作开展情况进行了一次深入全面的督促检查,现将我乡机构编制改革工作自检自查情况汇报如下:
一、改革取得的主要成效
1、大幅度精简了事业单位机构、编制、人员,事业单位直接为“三农”服务的作用明显加强。乡机关原定行政编制?名,改革后核定27名,减少?名;事业站所原定事业编制?名,改革后核定?名,减少?名。事业单位由?个,精简到综合设置11个 (农业综合服务中心、文化广播电视站、水务站、林业站、畜牧兽医站、人口与计划生育服务站、卫生院、学校、司法所、国土所、派出所),平均精简?%。改变了长期以来事业单位站多、线长、人员散的被动局面。
2、理顺了党政内设行政层级之间的关系。对乡党政机构,本着精简、统一、效能的原则,由原来的?个内设机构改革为只设1个综合办公室,其他改设助理员。较好地理顺了党政内设行政层级之间的关系,建立了更为直接、更为高效、更为通畅的新型管理体制,缩短了办事环节,减少推诿扯皮、内耗等不良现象,提高了工作效率。
3、理顺了党政机构和事业单位的关系。政府行政管理职能明显加强,事业单位的生机和活力大大提高。农村税费改革以后,乡镇过去许多管理方法、管理手段已不适应新形势的发展。为此,我乡在改革中,把政事分开作为一个重点来突破,通过合理界定乡镇党政机关和事业单位的事权划分,将党政机关原来的技术性、服务性、辅助性的职能剥离出来还给事业单位或社会中介组织承担,达到了“凤还巢”的目的。一些社会化服务工作由从事公益事业服务的事业单位开展有偿服务,实现了政事分开的目标。
4、理顺了条块管理的关系。扭转了条块之间“管人管事相脱节”的现象。在事业单位管理体制上,结合我乡的实际情况对从事社会服务和涉农服务的事业单位,实行“条块结合、以块为主”的管理体制,将直接为农业和农村服务的农机、农技、农经、畜牧兽
医、林业、水利、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给各事业单位自行管理,业务上由县业务主管部门负责指导,在乡机关的领导下开展宗信工作。有效地解决了机构多、业务散、政出多门的问题,有效地解决了“看得见、管不着,管得着、看不见”的体制弊端,切实做到责权、事权的管理统一,调动了乡镇和县直主管部门两个方面的积极性。
5、管理体制得到了初步理顺。乡事业单位原来基本上由县直管理,在人、财、物上没有应有的权利。改革后,事业站所全部由乡镇管理,县直部门只负责进行业务指导和依法监督。同时确立了乡镇事业站所的独立法人地位,为真正实现政事分开奠定了基础。
6、干部作风得到了明显转变。因改革中全面推行竞争上岗,通过笔试、述职答辩、民主测评及组织考察等程序来决定干部的上下去留,使得乡镇干部中自觉学习的多了,打牌玩乐的少了;进村入户的多了,浮在机关的少了;热情负责的多了,态度粗暴的少了;有着强烈忧患危机意识的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群关系紧张的田湾镇,改革后群众对干部的满意率达到了95%。
二、乡镇机构改革存在的问题
由于人事和编制管理体制滞后,县乡两级政府权责划分不清,改革的剧烈震动所产生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使乡镇机构改革有如“一叶孤舟”,缺乏坚实的体制基础和牢固的配套保障。而农业税的取消,则使系舟之绳被彻底切断,改革存在的问题进一步凸现,具体表现为:
1、责多权少,乡政府有名无实。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,乡镇政府除了没有领导下级人民政府和进行行政机关人事任免考核等职权外,在管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计生等行政工作及其它各个方面,与县级以上各级地方政府具有基本相同的职权。但实际上乡镇政府上述职权的大部分被县直部门所行使。乡站所县里该上收的上收了,该下放的却没有下放,各站所的人员调配权和资金分配权仍由县直部门掌握。县乡之间的关系成了一种包含交叉关系,完全不同于省市、市县之间的“楼梯式”分级关系。乡政府处于既不是单独一级政府又不是派出机构的“两不象”境地。职权被上收,责
任却在下压。计划生育、社会治安、安全生产等诸多“一票否决”,使乡镇承担了与其职权不相称的过重责任,工作时往往造成上不认帐、下不满意的被动局面。
2、支多收少,日常运转难以维持。乡镇公共事业和公共设施建设、社会事务管理、自身日常运转等各个方面都需要资金开支。历年来因各方面开支特别是农金会清欠、普九等积累了大量债务,据统计,全乡负债?万元,站所平均负债?万元以上。农业税取消后,乡财政来源被彻底切断,使本已十分困难的乡镇政权更加难以维持正常运转。有的站所正常差旅补助无法报帐,有的该急添的办公室设施始终是句空话。
3、站多事少,事业站所大多活力不足。机构改革后我乡设事业站所11个,绝大多数站所运行困难,内部活力不足,主要表现在(一)事业站所的设立过于整齐划一,不符合乡镇实际。部分站所因没有办公地点和人员,所设立的站所基本上是名存实亡。(二)部分站所随着社会发展职能弱化。农经站现行有四项职能,第一项职能指导农村合作经济组织建设在农金会撤销后被弱化;第二项职能管理集体资产在实行会计集中核算后被弱化;第三项职能监管农民负担在农业税费取消后被弱化;第四项职能监管农村价格因物价部门未授权基本没有开展。现在我乡农经站普遍没有业务可开展。(三)独立法人地位尚未体现。大部分事业站所因没有经费来源,日常开支和补贴只有依靠政府转移支付,所以对自身业务工作缺乏自觉性和责任感,包村抓“中心”成了各站所人员的主要工作。
三、对策与建议
1、调整乡镇管理体制,建立权责一致的乡镇政权组织。随着市场经济体制改革的深化和政府职能的转变,乡镇政府不再直接组织参与社会生产和经济活动。农业税的免征,进一步减少了乡镇政府的具体事务,调整乡镇管理体制已成全社会的共识和期盼。建议根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,重新界定乡镇政府职能,还乡镇政府应有的权利。
2、加快机构编制立法,积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀,根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道,人编分离,编制权威不够,人员进编把关不紧,编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才竞争机制,改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈,必须尽快出台机构编制法,规范机构编制各项管理工作,建立机构编制督查制度,切实实行编制实名制
管理,从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度,全面实行竞争上岗,坚持“凡进必考”,彻底理顺人员上下进出的通道。让上的顺心,下的安心,群众放心。
3、制订改革长期目标,尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性,不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式,这在转变政府职能上取得了较快的效果,但在人员精简上引起了剧烈震动,给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位,在人员精简上则实行“渐进式”的方式,制定具体而又切实可行的长期目标,分批进行。在多渠道分流的基础上,应着重坚持“多退少补”的原则,每年新进人员必须少于上年出编人员,能够不进的坚决不进,长期坚持下去,最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力,还可解决分流与用人的矛盾。
4、推行财政管理体制改革,多途径增收消债。针对乡镇当前出现的财政困难,建议合理调整财政支出结构,中央、省、市、县各级财政加大转移支付力度,提高对乡镇的投入比重,增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入。合理确定县乡财力分配,规范县乡财政职能,构建科学的县乡财政管理体制和运行机制,建立规范的财政转移支付制度。同时乡镇自身积极培植新的经济增长点和新的财源,充分利用闲置的资产如房屋办公设施、门店、厂房、土地、水面等,通过公开招标或拍卖,变资产为资金,用来消化债务。
5、坚持政事分开原则,重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置,不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口,应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置,有建有撤,有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类,将具有行政职能的并入乡镇机关,确属事业性质的赋予其真正的独立法人地位,逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所,归并时实行纵横多向归并。
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