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残疾人扶贫的感谢信篇一
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篇一：残疾人扶贫工作总结
残疾人扶贫工作总结
按照省、市残联和区政府的部署和要求，我们从关注残疾人的民生出发，树立和落实科学发展观，积极开展残疾人扶贫工作。到目前为止，今年绿园区已对残疾人扶贫260人，城镇低保265人，农村低保和救助130人，总计655人，为年计划的112%。
一、加强领导，搞好宣传
区政府和各镇、街都把残疾人扶贫工作摆上日程，主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人扶贫工作会，对全区残疾人扶贫工作进行了部署，把任务指标分解到各镇、街，并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人扶贫工作领导小组，理事长任组长，亲自抓残疾人扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机，积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会，残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响，激励全区残疾人自强不息，拼搏创业。在助残日当天，出宣传板5快，电脑2台，8名残疾人为社会服务，还有60人组成的乐队，营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体，刊登和播出稿件7篇。所有这些，都加强了残疾人扶贫工作的宣传，营造了良好的社会氛围，促进了残疾人扶贫工作的开展。
二、抓住重点，落实措施
一是层层包保。区、镇、街、村（社区）、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子，层层包保。全区共包保残疾人困难户29户，他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道，多层次、多种形式安排残疾人就业，促进残疾人扶贫工作的开展。目前，今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户，了解和掌握残疾人无房户和危房户情况，确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调，解决资金、场地、建材、运力、人力等问题，预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人扶贫
基地项目，确定了7个区级残疾人扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人扶贫市场，区残联投入就业保障金3万元，已在残疾人扶贫市场安排残疾人就业30人。
三、加强培训，搞好服务
继续依托社会各级各类职业技术培训机构，以区劳动就业服务局为主，全面开展残疾人职业技术培训，促进残疾人扶贫工作深入开展。到目前为止，我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期，培训残疾人198人（次），经考试合格，已有62人取得了初级职业资格证书。同时，我们继续实行残疾人实用技术目标培训，取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣，经过几年的钻研和实践，掌握了葡萄栽培技术，被誉为“葡萄大王”。我们就同他签订了合同，让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年，刘景臣又对3户残疾人进行了培训，从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售，他都负责指导，取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人，已栽培葡萄一垧半，长势很好。
12月20日上午，攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了xx年“惠民行动”扶助贫困残疾人项目工作，安排部署了xx年该项工作。会前，与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县（区）政府分管副县（区）长，市、县
（区）残联、财政局、国土局、林业局、扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志，各新闻单位的记者，共计60多人参加了会议。
市委常委、市委秘书长彭建华，副市长、市残疾人工作委员会主任郑学炳出席了会议，并作了重要讲话。
市政府副秘书长叶洪刚主持会议。
建华秘书长指出，残疾人事业是崇高的人道事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。一个国家、一个地区，重不重视残疾人事业，残疾人事业发展状况怎么样，标志着这个国家、这个地区和一个民族的文明发展程度。为
篇二：xx年残联精准扶贫工作总结
【篇一】
近日，咸阳市残联、扶贫办、农业局、财政局和民政局等五家单位联合出台了《咸阳市开展残疾人精准扶贫工作实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》中明确了当前和今后一个时期，全市残疾人精准扶贫工作的总体思路、方式和具体措施，明确了要到2020年实现残疾人与全市人民同奔小康社会的奋斗目标，为全市残疾人精准扶贫工作的发展指明了方向。
《实施意见》重点从扶谁的贫和怎样去扶贫两个方面细化了精准扶贫的意义和措施。
扶谁的贫?《意见》中首先提到了要建立残疾人精准扶贫规划机制，主要从精准扶持的人员、目标、措施三个方面进行细化，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对可扶持残疾人和民生托底残疾人等两类人群进行精准识别，以实施精准到人为重点、以连片特困地区作为扶贫主战场，在尊重残疾人发展意愿的情况下，将各项发展规划细化到每个贫困残疾人户。其次是建立残疾人精准扶贫措施，重在从行业扶贫、产业化项目、社会扶贫、资金帮扶四个方面开展精细化帮扶措施，确保政策和措施落实到户到人。
怎样去扶贫?《意见》中着重从行业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、资金扶贫等方面，针对两类人群的不同特点量身打造适合他们的帮扶措施。首先针对对可扶持残疾人群，一方面依托农业资源、科技扶贫、特色产业项目，帮助他们发展种养殖业、手工艺和加工业，并定期组织技术人员在农忙时节上门开展一对一式生产指导和技术培训，帮助他们掌握一技之长;另一方面在发展产业化项目时，采取基地引领、精准到户 的方式，以残疾人扶贫示范基地为中心，以残疾人为主体，采取集中或分散的形式，利用残疾人扶贫基地资源优势和和沟通个体生产与市场的桥梁作用，为残疾户免费提供市场信息、技术培训、消毒防疫、科学配种、回收销售等五统一服务，着力推进产业项目精准到户到人。其次针对民生托底残疾人，一方面按照两不愁、五保障的目标任务，通过低保、救助等方式进行精准帮扶，另一方面，依托扶贫基地，帮扶他们开展包养入股分红的帮扶项目，实现经济增收。第三，在社会帮扶和资金帮扶中，充分发挥基层党组织政治优势和各部门资金优势，根据残疾人实际需要，采取一户一计划、一户一责任人、一户一跟踪的帮扶机制和资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着贫困残疾人户走的运行模式，落实帮扶成效。
《意见》中还提出了问需式扶贫，主要是针对贫苦残疾户的诉求和愿望，结合村域经济发展和产业项目市场信息来激发残疾人发展生产的主动性和积极性，为更加精准地帮扶残疾人打下良好基础。
《意见》的出台，标志着我市残疾人扶贫工作迈入了全新局面。
【篇二】
8月4日，县残联通过聘请江苏专业技术人员，在县政府外侨办副主任熊芳泉的率领下，深入长胜镇樟坑村对贫困残疾人实施家庭无障碍改造、辅助器具配发、精神病患者康复救助、重度残疾人生活护理救助等全覆盖。
为贯彻落实中央和省市精准扶贫工作要求，根据县政府印发的《长胜镇樟坑村精准扶贫
工作实施方案》，县残联工作人员与聘请的专业技术师豆业坤一行4人，在熊芳泉和村干部的带领下，进村入户上门评估，为残疾人提供精准、精细、个性化的家庭无障碍改造服务，为精神病患者提供用药和住院治疗救助，为行走不便的残疾人提供上门办证服务，为低保对象重度残疾人提供护理补贴救助，为有需求的残疾人提供无障碍产品和辅助器具配发，该村19名残疾人全部得到实实在在的帮扶，生产、生活状况将因此得到较大改善。同时，在评估过程中，县残联工作人员积极宣传党和国家扶残惠民政策，详细了解残疾人他们的困难和问题，听取他们的意见和建议，得到了残疾人及其家人的一致好评。
篇三：xx年残疾人工作总结
xx年残疾人工作总结
1、xx年残疾人工作总结
今年，我们在县委、政府的领导下、在上级残联的大力支持下，坚持“邓-小-平理论”和江-泽-民同志的“三个代表”，围绕“十七大”制定的战略目标。开拓进娶团结奋斗、扎实工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。
一、抓自身建设、促工作进展
我们在坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的民-主集中制原则的前提下，健全并完善了各项工作制度和学习制度，使工作有章可循。每月召开班子生活会和全体党员民-主生活会，解决工作期间廉洁从政和党风廉政建设中遇到的一些问题，就事议事，在原则下求团结、在团结上干工作。这样一来，极大地提高了人们的工作积极性，为完成工作任务打下坚实基矗
二、实行工作管理科学化
把上级部门和县委、政府下达的各项工作任务指标进行细化分解，落实到各有关科室及人头上，实行定责、定标准、奖优惩劣、使软任务变成硬指标。
三、加强政治学习、扎实推进各项工作进展
每个星期五下午是残联固定的政治学习日，认真组织全体党员学习“邓-小-平理论”和“三个代表”重要思想。开展了对胡-锦-涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的大讨论，在学习中找差距、在讨论中查问题，充分利用“批评与自我批评”这个利器，提高了认识、明确了方向，使班子成员更加团结，融洽了干群关系。20xx年，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施残疾人事业“十一五”发展规划的开局之年。做好今
年的工作，对于“十一五”规划起好步，推动我县残疾人工作进一步全面、协调、可持续发展具有十分重要意义。根据县委、县政府总体部署和地区残联具体要求我县残联做了大量工作并总结如下：
一、全面部署实施残疾人事业“十一五”发展纲要，认真制定发展规划
深入认真开展调查研究，按照自治区、地区残疾人事业“十一五”规划的目标、任务和我县“十一五”规划思路，认真编制了“十一五”康复、教育、就业、扶贫、文体、维权、组织建设配套的实施规划。年初制定工作要点，使每一位领导干部、工作人员都有具体的分工和工作任务，责任、目标明确。
二、残疾人康复工作
积极争取自治区专家医疗队来我县实施白内障复明手术并会同县人民医院眼科对全县白内障患者进行了筛查，筛查出30名白内障患者，并为符合手术条件的25名白内障患者进行免费白内障手术。按照上级业务部门文件精神对全县24名符合条件的低视力患者免费配发各类助视器24副。邀请县人民医院眼科医生组织工作组到喀纳斯、禾木等偏僻山区为山区的白内障患者和在校学生进行免费的视力检查并进行保护眼睛知识讲座，为山区的11名残疾人上门办理残疾人证。全年训练肢残人21人、训练智残儿1人、家长1名、训练聋儿及家长各1名、恼瘫儿童1名，供应助听器2个、安装假肢2例，其中：大腿1例、小腿1例、发放轮椅34辆。全面开展新型农村合作医疗工作，现有1301名农村残疾人参加合作医疗，参加百分率达90%。
三、残疾人教育、培训工作
认真贯彻落实义务教育“两免一补”政策的落实工作，全面掌握残疾考生的基本情况，及时地做好了摸底调查和统计工作，今年参加高考的4名残疾考生中有两名残疾考生以优越的成绩考入大学，上半年我们为20xx年考入大中专院校的2名残疾学生，给予了一次性的学费补助3000元，在全县范围内对0—15岁残疾儿童进行了摸底调查工作，并推荐了一名残疾儿童上新疆忙人学校。为城镇23名残疾人提供职业技术和创业技能培训和15名农村残疾人实用技术培训，
四、残疾人劳动就业工作
认真贯彻落实自治区人民政府〔20xx〕98号文件《关于印发〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》及阿勒泰地区行署〔20xx〕11号《关于印发〈阿勒泰地区贯彻落实新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法的实施意见〉的通知》精神，为加强我县残疾人就业保障金的征收管理工作，推动按比例安排残疾人就业工作的深入开展，我县积极出台布尔津县人民政府〔20xx〕45号《布尔津县残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，成立了领导小组。利用广播电视等宣传媒体大力宣传《暂行办法》和《实施意见》。组织地税和残联工作人员在乌鲁木齐等地参加交流观摩学习。加强了与地税、财政等有关部门的密切协作，逐步规范了我县残疾人就业保障金征收管理工作，得到统计局、建设局等有关部门的积极配合，力争做到应收尽收，对行政、事业、企业单位发放《按比例安排残疾人就业工作审核手册》200余本并进行了审核，现已征收残疾人就业保障金26万元。全年按比例就业残疾人3人、集中就业2人、个体就业9人。
五、残疾人扶贫工作
温饱是生存的前提条件、是最基本的人权，做好残疾人扶贫工作牵连着残疾人的切身利益，据此在县残联努力下20xx年为残疾人发放的扶贫贷款20万元，20xx年发放的25万元，县已100%收回。使156名(累计数)残疾人纳入了最低生活保障范围内，对5名残疾人给予了一次性的补助共2100元。
按照县委、政府的安排部署，残联领导多次下村同村领导走家串户，倾听群众呼声，深入田间地头实地勘察，了解到草原新村水利实施致后急需投入资金新建三座过水渡槽，为此残联投入9000元、从小学教室办公桌残缺破碎又送去5套桌椅(价值20xx元)、了解到两位残疾人长期卧床在家，不能到户外活动行动生活及其不便，残联为其两人免费送去轮椅2辆。新农村建设是县委中心工作，残联决心以草原新村建设工作为己任，全力以赴抓好帮扶村的新农村建设工作。
2、xx年社区残疾人工作总结
保平社区残疾人工作在社区两委的领导下，在街道残联的指导下，认真开展残疾人的各项工作，现将xx年残疾人工作总结如下：
一、领导重视，机构健全
社区的残疾人工作我们首先完善了机构，健全了制度，落实了人员，使残疾人的各项工作制度化经常化，并着力构建残疾人康复网络。
二、认真开展残疾人工作
社区认真开展残疾工作，通过照料行动、办理《残疾人证》、特困残疾人专项补助申请、自强助学金申请、办理贫困精神病患者免费供药申请、托养行动和社区积极开展的白内障康复，送轮椅、托养服务等残疾人康复工作，为残疾人的康复提供了帮助。
三、加大残疾人工作的宣传力度。
社区通过抓契机促宣传，以“爱眼日”“助残日”等宣传活动为契机，向社区居民宣传创建残疾人社区康复示范区的意义，残疾预防知识和早期干预的重要性，把康复知识宣传到每个残疾人家中，让更多的残疾人享有康复服务。残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人工作是残疾人事业的重要组成部分，我们将在圆满完成“十五”工作计划的同时，立足当前，着眼未来，关爱残疾人，进一步做好残疾人工作，不断推进社区残疾人工作的良好局面。
为了深入贯彻党“xxxx”的思想宗旨，贯彻党中央、国务院对弱势群体的关心扶持。我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，把残疾人工作落到实处认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了xx上半年度的工作任务。以下是xx年上半年度我社区残协所做的几项具体工作；
一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活
残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风采。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持，关爱，理解残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的强者
二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业
为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的
自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围
三、尽职尽责，努力做好发放第二代
为了推进残疾人事业的发展，切实维护残疾人的合法权益，4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班，系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件，要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起，为我社区的残疾人登记，填表，为第二代残疾人换证工作做好第一站。
下半年里，我们将以更加饱满的热情，为迎接建国六十周年做好各项工作。
社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。
3、xx年残疾人工作总结
20xx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神,进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识，坚持“以残疾人为本”，从残疾人实际出发加强社区康复工作，满足广大残疾人的基本要求，扩大残疾人受益面，努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。
一、关心残疾人、努力为残疾人办好事、实事。
我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访，基本掌握了社区的残疾人情况，同时为9户残疾人办理了医疗保险，组织并开展了第十八个法定“全国助残日”活动，按照市残联和民政办的要求，树立以人为本的理念，动员全社会都来关心残疾人，不断满足残疾人的多方面需求，促进残疾事业的发展。社区组织夕阳红艺术团40余人开展了丰富多彩的宣传活动，以“尊重、关心、帮助残疾人”为主题，向过往群众发放宣传单300余份，使社会群众能够多角度的去了解关心和帮助残疾人。并组织三中三年三班同学王鹏飞等7名同学和社区全体干部一同来到残疾人李承志家中进行走访慰问，为其捐款300元，捐赠衣物5套，残疾困难户李承志深受感动，并表示一定要自强不息，争取为社会多做贡献，
同时，学生们也受到了教育，进一步树立了“助残”“扶残”的意识。三月三日“爱耳”日期间，社区派工作者参加了“奥运精神我听到”培训班。五月十三日社区还组织了部分残疾人参与了市城区残疾人首届轮椅健身活动、棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能
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扶 贫 计 划
为全面贯彻十七大精神，全面建设小康社会，使社会弱势群体早日脱贫致富奔小康，并结合居委会实际，制定如下2011年残疾人协会扶贫计划。
为进一步解决贫困残疾人温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水的差距，逐步进入小康，关系到扶贫工作的大局，是贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，实现残疾人“平等、参与、共享”目标和全面建设小康社会的伟大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。这充分体现了党和政府对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。目前贫困残疾人数下降，但是，与整个扶贫形势相比，残疾人脱贫率仍比较低。已经初步解决温饱的残疾人，多数处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍低，自我发展能力差，在市场竞争处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。残疾人扶贫解困工作仍然是一项长期、艰巨又繁重的任务。
一、以社区为主导加强对残疾人扶贫工作的领导，把辖区贫困残疾人的扶贫工作纳入到居委会工作日程中，加大工作力度和服务水平。
二、动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。坚持扶贫到户到人。以增加残疾人贫困户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取各种有效方式扶持到户到人。
三、坚持自力更生，艰苦奋斗。教育残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。
业、手工和家庭副业作为扶持重点，对残疾人给予特殊照顾和倾斜，并针对残疾人的特点，制定相应的扶贫工作计划，采取切实措施，加大扶持力度。
五、残疾人协会认真做好贫困残疾人的调查摸底工作，摸清残疾人扶贫对象底数，做好残疾人的日常工作，并积极参与当地扶贫开发总体规划的制定、资金和物质的分配，扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。
六、加强技术培训，提高残疾人的科技文化素质。协调有关部门开展职业培训，特别是居民脱贫致富与生产实用技术培训时，把残疾人列入培训范围。通过培训，使残疾人掌握技术，增强脱贫致富能力。
七、积极倡导，广泛动员领导干部职工、党员、团员、志愿者和其他社会热心人士开展结对子活动，“单位包居、个人包户”和“百千万帮扶工程”，帮助筹措资金，落实优惠政策，选项目，学技术，带动贫困残疾人脱贫。加大政策扶持力度。进一步完善对残疾人的优惠政策，切实抓好各项优惠政策的落实，减轻贫困残疾人的负担，为其发展生产创造有利条件。
八、激励自强精神。残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，克服困难，残联做好对贫困残疾人的教育培训工作，激发他们摆脱贫困，致富奔小康的愿望信心和毅力，促使他们积极地参与到扶贫开发中来，通过自身的顽强拼搏走上富之路。
博湖镇滚哈尔社区居委会2011年3月20日
残疾人扶贫的感谢信篇三
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残疾人专职委员培训教程
残疾人扶贫
主讲
刘 诚
中国残联教就部就业扶贫处副处长
第一节 概 述
残疾人扶贫顾名思义，就是解决残疾人的贫困问题，我们通常讲的残疾人扶贫是指国家有组织有计划地针对收入低于国家贫困标准的农村残疾人实施扶贫开发，扶持其生产增收，摆脱贫困状态。
自1991年以来，残疾人扶贫工作归纳起来大体经历了四个阶段。
第一个阶段是起步摸索阶段（1991－2000年）
中国残联成立以前，没有专项残疾人扶贫计划和措施，绝大多数农村残疾人生活困难、缺乏保障。中国残联成立以后，开始有计划有组织地进行残疾人扶贫工作。自1991年开始了残疾人扶贫工作。起步摸索阶段奠定了残疾人扶贫工作基础，尤其是邓朴方同志亲力亲为，大力推动，开创了残疾人扶贫工作的全新局面。当时提出了康复扶贫贷款、小额信贷到户到人、公司加农户、扶贫基地、社会保障、种养加技术培训、党政干部帮包带扶、残疾人服务社等许多新的思路和理念，现在看来，这些思路和理念适应国情和残情，展现出与时俱进的思想光芒和实践勇气。
第二阶段是发展开拓阶段（2001－2007年）
这一阶段是残疾人扶贫工作得到进一步推进和发展的时期，一是国家扶贫十年规划中明确规定“把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织，同步实施”；二是从着力解决温饱问题向解决温饱和扶贫开发并重转变；三是建成了一大批残疾人扶贫基地；四是开始实施农村贫困残疾人危房改造项目，拓展了残疾人扶贫开发的领域。
第三阶段是调整完善阶段（2008-2010年）
进入调整完善阶段，国家扶贫开发由解决绝对贫困人口的温饱问题转向对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面提供扶持和帮助。借助国家大的扶贫政策调整和推进，残疾人扶贫逐步得到制度性的安排和保障，逐步从温饱救济型向温饱救济与开发致富并重、相互衔接、相互促进的方向发展。
第四阶段是新的起点（2011年之后）
自2011年开始，随着中央颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，标志着国家扶贫开发工作进入了新的阶段，国家对今后扶贫开发工作提出了新的战略部署和任务目标，残疾人扶贫始终融入在国家扶贫开发工作中，随之开启了新的征程。
2011年，国务院办公厅颁布实施《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，从制度层面上进一步完善和加强残疾人扶贫工作的政策扶持。
2011年至2013年之间，为了贯彻好《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，结合国家扶贫开发工作的战略调整，加强部门协作，强化责任分工，抓紧抓好落实，先后制定出台了一系列政策文件，包括国务院残工委印发的《关于印发关于贯彻实施农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）重要政策措施分工方案的通知》（残工委[2012]1号）、《关于进一步完善康复扶贫贷款和贴息资金管理有关政策的通知》、《加大农业行业助残扶贫促进农村残疾人增收的通知》、《在集中连片特困地区加强残疾人扶贫开发工作的通知》等等，实施农村残疾人实用技术培训项目、农村贫困残疾人危房改造项目、农村基层党组织助残扶贫工程、万村千乡市场工程助残扶贫项目和选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作等残疾人扶贫项目。
残疾人扶贫工作进入了新的历史阶段，随着中央提出“全面建成小康社会”的宏伟目标，以及国家扶贫开发工作的不断深入，政策机制的不断完善调整，特别是国家贫困标准的大幅提升（2011年低于年人均纯收入2300元），贫困人口显著增加，扶贫开发的形势更加严峻、更加复杂，残疾人扶贫同样面临着新的困难和挑战。根据贫困残疾人实名制调查统计，2012年我国有农村贫困残疾人1500万人，占2012年全国贫困人口总数的15%以上。贫困残疾人由于残疾影响、受教育程度偏低、缺乏技能、机会不均等、扶贫资金投入不足等原因，残疾人仍是贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高、所占比例较大的特困群体，是农村扶贫开发工作的难点、重点。加大农村残疾人扶贫开发力度，缓解并逐步消除残疾人贫困，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，是残疾人与全国人民同步小康社会、实现全体人民共同富裕的必然要求，是促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，各级残联组织、残疾人工作者和专职委员要认清形势，统一思想，提高认识，增强做好残疾人扶贫工作的责任感、使命感，开拓思路，勤奋努力，扎实工作，加快推进广大农村贫困残疾人的脱贫进程。
为了实现残疾人与全国人民同步小康社会的目标，做好新时期残疾人扶贫开发工作，党和国家高度重视，对残疾人的民生保障和扶贫开发给予了大力支持，并提出了具体的任务目标和工作要求。中央颁布实施的新十年《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确提出“把对少数民族、妇女儿童和残疾人的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度。”国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》明确提出了“十二五”期间残疾人扶贫工作的主要任务。国务院办公厅颁布实施的《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》更是指导未来十年残疾人扶贫工作的纲领性文件，文件内容突出体现了未来残疾人扶贫工作的大扶贫格局，纲要提出了未来十年的奋斗目标：到2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高。到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近当地平均收入水平，基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高水平，残疾人生存有保障，生活有尊严，发展有基础。新纲要还提出了七项基本原则、八项工作任务、四个方面政策保障，八条具体扶持措施。
新十年残疾人扶贫开发纲要是各级残联组织、基层专职委员开展残疾人扶贫工作的政策依据和争取政策资金的有力武器，大家要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
第二节 残疾人扶贫工作的方式途径
残疾人扶贫工作是一项综合工程，从政府的角度讲，一方面应该加强领导，将残疾人扶贫工作列上各级政府重要议事日程，纳入当地扶贫开发工作的总体规划，统一部署，统一实施，统一检查验收；另一方面应该根据残疾人的实际情况，在认真落实各项普惠的扶助政策基础上，制定出台切实有效具有可操作性的特殊扶助政策。从社会的角度讲，应该为残疾人扶贫创造良好的社会氛围，弘扬人道主义精神，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，推动社会各界积极参与到助残扶贫的队伍中来，带动更多的单位和个人为贫困残疾人奉献一份爱心。从残疾人自身来讲，应该充分发挥残疾人的主观能动作用，大力弘扬自尊、自信、自强、自立的精神，努力提高自我发展能力，学习残疾人中的优秀典型，发挥榜样的示范带头作用，同时，通过残疾人扶贫基地、农业专业合作组织、能人大户等平台，将有劳动意愿和劳动能力的残疾人组织起来，依靠自身努力，共同发展生产，增加收入，实现脱贫致富。
在实际工作中，各地探索实践出很多行之有效的扶贫方式和途径，为残疾人脱贫发挥了重要作用。主要包括：
就业扶贫
通过积极的就业扶持政策为贫困残疾人就业创业提供一个良好的就业环境，加大残疾人职业技能培训，提升就业能力，大力推进集中就业和按比例就业，鼓励残疾人自主创业，积极探索多种方式的灵活就业，增加残疾人就业岗位和途径，增强残疾人就业服务能力，确保贫困残疾人实现稳定就业，从而得到稳定持久的脱贫。
教育扶贫
加大对残疾儿童少年的教育投入，在享受义务教育阶段的各项教育扶持政策基础上，对贫困的残疾学生给予经济上的扶持，确保其完成学业。加大对贫困残疾人及其家庭成员的教育，提高文化知识水平，使其更好地学习和接受新思想、新技术、新知识，真正能够在生产实践中发挥作用。残疾人接受教育，有了知识，有了文化，就能有机会就业，就能更好的发展生产，从而实现脱贫致富。
医疗扶贫
通过医疗救助，减轻贫困残疾人就医负担，针对贫困残疾人参加新农合，各级政府要给予参合缴费补助，同时，针对贫困残疾人的实际困难，降低报销门槛，提高报销比例等举措，让贫困残疾人在就医过程中真正得到实惠，从而减轻整个家庭的医疗支出，间接的实现了家庭经济收入的积累，也可以改善其生活水平。
康复扶贫
通过大力发展农村社区康复，为有需求的残疾人提供各种康复服务，从而恢复或提升劳动能力，更好地参与生产劳动，也可以将康复与培训有机结合，康复训练的同时接受劳动技能培训，使贫困残疾人更好更快地参与生产增收，改变贫困的状况。
科技扶贫
充分发挥科技力量，提升贫困残疾人劳动生产效率，增加经济收入。农业科技推广部门、各种培训机构针对残疾人的实际情况和不同需求，开展多种科技培训，特别是种养业方面的实用技术培训，使每一个贫困残疾人或其家庭成员掌握1-2门实用技术，同时，根据残疾人从事的项目，开展有针对性的科技服务上门，手把手、面对面地指导残疾人从事生产劳动。
?金融扶贫
?针对贫困残疾人缺少生产资金的突出困难，金融部门通过投放小额贴息贷款等金融产品，为贫困残疾人及其家庭提供周到细致的金融服务，使贫困残疾人及其家庭得到贷款扶持，缓解生产资金短缺问题，促进贫困残疾人发展生产，增加收入。
社会结对扶贫
动员社会力量，发挥社会互助，通过社会各界与贫困残疾人结对子，开展帮、包、带、扶活动，帮助贫困残疾人享受各项社会保障政策，谋划生产增收项目，协调解决各方面的困难，多种方式改善贫困残疾人生产生活状况。
基地扶贫
依托残疾人扶贫基地、农业专业合作组织、能人大户等实体，充分发挥其产业、技术、管理等优势，将贫困残疾人组织起来发展生产，通过基地等实体的辐射带动及产前、产中、产后的帮扶，提高贫困残疾人抵御风险的能力，实现稳定持久的脱贫。
第三节 农村残疾人扶贫项目
党和国家高度重视残疾人扶贫开发，针对农村贫困残疾人生产劳动中存在的突出困难，中央财政安排专项经费给予解决和扶持。下面，我就简单介绍一下“十二五”期间农村残疾人扶贫工作实施的几个重要项目。
首先是农村贫困残疾人危房改造项目。随着残疾人扶贫工作的深入，贫困残疾人住房问题相当突出。根据贫困残疾人状况摸底调查显示，全国约有280多万残疾人贫困户生活在极度危房中。为帮助他们解决住房困难，国务院从中央彩票公益金中安排专项资金，用于农村贫困残疾人危房改造。“十二五”期间，安排了7.5亿元资金在2011-2013年之间实施该项目。2014年以后，农村残疾人危房改造将更多地依靠纳入当地政府实施的农村危房改造大局中，统筹安排，优先实施。2013年，中国残联与住房和城乡建设部共同印发《关于优先支持贫困残疾人家庭危房改造通知》，通知要求各地残联特别是基层残联和政府部门要高度重视农村贫困残疾人家庭危房改造，统筹规划，确保优先支持农村贫困残疾人家庭危房改造。在彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目结束后，我们更需要好好利用这个文件，在国家住房保障工程中，加快推进贫困残疾人危房改造工作。
其次是康复扶贫贴息贷款项目。康复扶贫贴息贷款是国家为解决农村贫困残疾人温饱而安排的专项信贷资金，于1992年开始设立，专项用于残疾人扶贫开发。按照国务院确定的关于全面改革扶贫贷款管理体制的总体部署和要求，中国残联、国务院扶贫办、财政部、中国人民银行决定，自2008年起，进行康复扶贫贷款管理体制改革，将康复扶贫贷款和贴息资金直接管理权限由中央下放到省，其中发放到残疾人贫困户贷款和贴息资金管理权限下放到县，由省（县）残联具体组织实施。2011年，中国残联、国务院扶贫办、财政部、中国人民银行共同下发《关于进一步完善康复扶贫贷款和贴息资金管理有关政策的通知》，对残疾人康复扶贫贷款政策再次做出调整，加大扶贫信贷资金对贫困残疾人的扶持作用，取得了积极效果。康复扶贫贷款年度规模由8亿元增加到10.3亿元，提高贴息比例和贴息资金。鼓励开展贷款担保金或风险金制度试点，缓解贫困残疾人贷款难问题。
康复扶贫贴息贷款项目在工作实践中分成两种方式，一种是项目贷款，一种是到户贷款。项目贷款重点用于扶持中小型农业产业项目和残疾人扶贫基地等规模化发展型经济实体，注重提高扶持带动贫困残疾人数量和扶贫成效，贷款主体一般是安置或扶持残疾人户的龙头企业、福利企业、扶贫基地、合作社等。到户贷款重点用于扶持能人大户、庭院经济、零售商业、家庭手工业、服务业等适合贫困残疾人快速增收的个体经济，贷款直接落实到户到人，也可以适当对残疾人扶贫基地给予支持。
在安排到省的中央财政贴息资金中，用于发放到残疾人贫困户的到户贷款贴息资金比例不得低于50%；中央财政在贴息期内，对到户贷款按年利率7%、项目贷款按年利率5%的标准给予贴息。中央财政贴息一年。具体贴息期限由各省根据情况自主确定。贴息资金可采取直接或通过金融机构间接补贴给贫困户或者项目实施单位两种方式，具体采取何种方式，由各省、县自行确定。有条件的地方逐步实行贴息资金直补到户和项目实施单位。财政贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下年度继续使用。
最后是农村残疾人实用技术培训项目。农村残疾人实用技术培训是针对贫困残疾人生产劳动过程中缺少技术的突出问题，通过授人以渔，提高贫困残疾人的自我发展能力而实施的，是解决贫困残疾人稳定持久脱贫的有效手段。中国残疾人事业“十二五”发展纲要提出：“加强对农村贫困残疾人的培训。为100万农村贫困残疾人开展实用技术培训，合理设置适合不同类别残疾人的培训项目，使经过培训的残疾人至少掌握1-2门实用增收技术。政府举办或补助的面向“三农”的培训机构和项目免费培训残疾人”。“十二五”期间，中央财政安排专项资金用于扶助中西部地区100万农村贫困残疾人开展实用技术培训，地方结合当地实际情况，也要加大贫困残疾人实用技术培训资金的财政投入。项目的补助标准为每人每年500元（中央财政每人每年补贴200元，地方财政配套每人每年补贴300元）。各地要将农村残疾人的技能培训纳入到扶贫部门的“雨露计划”、农业部门的“阳光工程”等政府和有关部门举办或者补助面向“三农”的培训机构和项目，优先对贫困残疾人进行实用技能培训。要依托社会各种培训机构，根据残疾人个体需求和身体条件，开展不同类别、不同层次、不同科目的多种类多形式的实用技术培训，根据劳动力市场需求及时调整培训内容和方式，注重培训效果。强化培训后的就业扶助工作，对每个培训后的贫困残疾人的就业要给予资金、设备、技术等一系列配套服务，并实行动态跟踪服务，确保贫困残疾人能受训，能就业，能增收。
项目在实施过程中对培训的要求是：
（一）自愿培训。残疾人培训采取自愿方式，培训对象必须持有第二代残疾人证、有培训需求、具有一定学习能力。
（二）机会均等。同一名残疾人在三年内免费培训次数不超过两次，且两次培训不在同一年内进行。
（三）分类培训。培训要坚持因地制宜的原则，突出地域经济特色和产业特点，一般应大力培训种植业、养殖业、小加工业、手工业等技能、技术；坚持“以就业为导向”和“实际、实用、实效”原则，促进残疾人就业创业。残疾人农村实用技术培训，可将定岗订单就业职业技能培训、已就业残疾人岗位技能提升培训、创业培训与农村残疾人实用技术培训有机结合起来。
（四）建档立卡。承担农村残疾人实用技术培训任务的机构或基地组织等必须建立详细的学员培训档案，包括培训人员花名册、学员培训情况登记表。做到底数清晰、真实，并及时报送至县区残联。
（五）培训服务。要及时与当地的人力资源和社会保障部门衔接、协调，将相应的培训补助政策落实到位，并积极将农村残疾人实用技术培训纳入政府或有关部门的农村培训计划中。对培训人员跟踪掌握其就业创业和生产劳动情况，根据反馈的情况进一步调整培训课程与内容。
基层残联还要按照实施方案的要求，如实收集汇总培训人员信息；及时填报录入中国残联农村贫困残疾人实用技术培训年度统计台账系统。
第四节 行业助残扶贫
《农村残疾人扶贫开发纲要（2011—2020年）》明确提出要加强社会帮扶与行业助残扶贫，强调部门协作与社会帮扶。中国残联会同中组部、商务部、农业部、新闻出版广电总局等开展助残扶贫项目，下面逐一简单介绍给大家：
一、农村基层党组织助残扶贫工程
由中央组织部和中国残联共同开展“农村基层党组织助残扶贫工程”，并印发了《中共中央组织部中国残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案》的通知（残联发[2012]1号）明确提出，2011年至2015年，全国农村基层党组织帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。
在具体帮扶内容上，基层党组织和党员帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保，并给予分类施保；帮扶家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗、新型农村养老保险；帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。帮扶家庭成员掌握1-2门致富实用技术，从事相对稳定的生产发展项目，实现家庭年人均纯收入超过当地贫困线标准。
二、万村千乡市场工程助残扶贫项目
2012年2月，商务部和中国残联共同下发《“十二五”万村千乡市场工程助残扶贫项目实施方案》（商建函[2012]56号），决定在“十二五”期间依托商务部门开展的“万村千乡市场工程”，共同开展助残扶贫项目。
“万村千乡市场工程助残扶贫项目”目标任务是2012年至2015年，通过地方各级商务主管部门实施的万村千乡市场工程，安置1.2万名农村贫困残疾人或家庭成员在县级商贸流通龙头企业、配送中心、乡级店就业，帮扶2000户农村贫困残疾人家庭创办村级店。
项目要求“万村千乡工程”承办企业、配送中心要建立残疾人岗位预留制度，明确个别岗位专用于安置残疾人或其家庭成员。
三、选聘贫困残疾人担任农家书屋管理员
从2007年开始，新闻出版总署、中央文明办等八部门共同实施了农家书屋工程。在实施农家书屋工程中，江西等省选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员，并纳入政府民生工程，有效促进了农村残疾人就业，缓解了贫困残疾人家庭的经济负担。中国残联与新闻出版总署决定在全国范围内推广江西省的做法，在有条件的地方选聘贫困残疾人担任农家书屋管理员，出台了《关于选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员的通知》（残联[2012]27号）。
在农家书屋残疾人管理员的选聘办法上，由本人自愿提出申请或村残疾人协会推荐，经村委会和乡残联初审，县级残联与新闻出版行政部门审核批准，报市级残联、新闻出版行政部门备案。选聘工作本着公平、公正、公开的原则进行，村委会上报前要在村内显著位置公示7天。
四、农业行业助残扶贫
2013年，中国残联与农业部共同印发了《关于加强农业行业助残扶贫工作，促进农村残疾人增收的通知》（农政发[2013]2号），提出了农业行业扶持农村残疾人增收的帮扶政策和措施。《通知》明确要求，要加大对贫困残疾人家庭购置小型农业生产机械的补贴指标和补贴标准。将残疾人家庭优先纳入新增沼气用户年度计划。扩大贫困残疾人及家庭成员免费参训的比例。动员鼓励从事农业生产的残疾人家庭参加农业保险，并对有意愿参保的残疾人家庭在保费补贴标准和种类、保险理赔服务等方面给予特殊扶助政策。《通知》强调，要充分发挥税收优惠、金融支持、财政扶持、涉农项目支持和人才支持五个方面扶持农民专业合作社发展政策的作用，加大对以残疾人创办专业合作社为基础的农村残疾人扶贫基地的扶持。要发挥基层农业畜牧业技术站和乡镇农业科技人员的作用，为残疾人开展结对帮扶的机制，一对一地给予生产过程中各环节的技术指导和服务。村委会分管农业的负责人要加强对残疾人从事农业生产的管护，帮助解决生产过程中的困难和问题。要在种植、养殖产业化、规模化发展的补贴政策上，对残疾人从事相应产业生产时，在享受补贴的准入标准和补贴幅度方面给予特殊政策。
第五节 专职委员在残疾人扶贫工作中的职责
以上我们了解了有关残疾人扶贫工作的相关政策和项目，那么，作为一名专职委员在这项工作中应该发挥哪些作用呢？我认为应该有以下几方面：
1.入户调查，登记造册。任何工作的基础都需要底数清，情况明。作为最基层的残疾人工作者，重中之重的工作就是摸清自己负责范围内残疾人的贫困状况，认真入户调查，建档立卡，统计汇总，如实向上级反映真实数据和情况。
2.学习掌握相关扶贫政策。为了更好地开展工作帮助残疾人落实各项扶助政策和措施，通过文件、新闻媒体、网络等多种途径，学习掌握国家及地方有关扶贫开发工作的各项社会保障制度和扶助政策措施，熟悉各相关政策措施的申报条件和程序，同时，将这些政策措施宣讲给广大贫困残疾人。
3.根据自己掌握的扶助政策，结合自己负责联系的残疾人的困难和需求，积极协调有关部门，帮助有需求的贫困残疾人得到相应的扶助政策和措施，并提供有效帮助和服务。
4.做好各项扶助政策措施落实的追踪回访工作，及时了解受助后残疾人生产生活的变化情况，发现问题，及时反馈有关部门。
5.在与残疾人沟通的过程中，残疾人家庭在扶贫解困方面出现新的困难和问题，应该及时关注，及时向上级反映，以便有关部门研究解决。
关于残疾人扶贫工作的有关内容，我就给大家介绍到这里，希望大家对残疾人扶贫工作给予高度重视，在具体工作中为解决残疾人的贫困问题发挥更大的作用。谢谢大家。
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为进一步加强和创新新时期我市农村残疾人扶贫开发工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区农村残疾人扶贫开发工作方案的通知》(桂政办发〔20xx〕51号)，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
(一)总体目标。
到20xx 年，农村残疾人基本生活得到稳定的制度性保障，生产开发能力显著增强，参与和发展状况显著改善;农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高。
(二)主要任务。
1.扶持4000多名农村贫困残疾人增加收入、改善生活状况、增强发展能力。
2.各项社会保障制度全面覆盖农村残疾人，农村符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，农村残疾人按规定参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。
3.帮助有就业愿望和能力的农村贫困残疾人接受实用技术培训。
4.实施国家“阳光助残扶贫基地建设”项目，扶持一批农村残疾人扶贫基地建设，引导带动贫困残疾人脱贫。
5.实施中央彩票公益金“阳光安居工程”，将农村贫困残疾人危房改造优先纳入全市农村危房改造工程实施范围，完成自治区下达的农村贫困残疾人危房改造任务。
6.实施国家“阳光家园计划”，完成自治区下达的为贫困智力、精神和重度残疾人提供托养服务的任务;初步建立起农村残疾人托养服务体系框架，农村残疾人托养工作有较快发展。
7.实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目，争取自治区资金支持为200户贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。
8.实施贫困成人残障者康复工程，为全部有需求的成年贫困残障者适配假肢、矫形器等辅助器具提供资助。
二、主要工作措施
(一)加大农村残疾人基本生活保障力度，保障残疾人基本生活。进一步制定和落实针对农村贫困残疾人的特殊扶助政策和措施，加大对困难残疾人家庭的救助力度，特别是及时救济和帮助因病、因灾导致生活困难的残疾人家庭，提高社会救助水平。
建立农村贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等制度，不断提高福利水平。对参加新型农村社会养老保险的重度残疾人和贫困残疾人，由政府按最低缴费档次标准为其全额代缴养老保险费。各级各部门在实施社会保障和救助政策时，要将符合条件的农村贫困残疾人纳入其中，保障其基本生活。要将符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障范围，将有劳动能力和劳动意愿的贫困残疾人确定为扶贫开发重点人群，给予重点扶持，做到应保尽保，应扶尽扶。
(二)大力开展农村贫困残疾人实用技术培训。依托社会各种培训机构，根据残疾人个体需求和身体条件，开展不同类别、不同层次、不同科目的多形式实用技术培训，并根据劳动力市场及时调整培训内容和方式，注重培训效果，确保每个贫困残疾人家庭至少有1 名成员掌握1至2门实用技术。政府部门直接举办或间接补助的培训项目要免费培训有意愿和条件参与的贫困残疾人。
(三)建立扶贫基地，强化示范引导
组织实施国家“阳光助残扶贫基地建设”项目。创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困残疾人家庭收入的扶贫基地，带动和引导贫困残疾人农户发展生产、增加收入。
(四)努力改善农村贫困残疾人居住条件。在政府实施保障性安居工程和推进新农村建设、小城镇建设、农民进城落户、农村危房改造过程中，要优先安排农村贫困残疾人家庭。结合实施中央彩票公益金“阳光安居工程”，逐步解决农村贫困残疾人危房户和无房户的住房困难问题。
(五)切实做好托养服务工作。组织实施国家“阳光家园计划”残疾人托养服务，坚持政府投入为主，逐步提高托养服务的补助标准。
(六)积极开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作。每年补助90户以上贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
(七)建立和完善残疾人辅助器具政策保障体系。坚持政府主导，加大政策支持力度，实施贫困残障成年人适配假肢、矫形器、助听器等康复辅助器具公益性项目。
(八)动员社会各界参与农村残疾人扶贫开发。参加定点扶贫工作的各有关单位，要把帮扶残疾人工作优先纳入帮扶工作计划之中，切实帮助残疾人改善和提高生活水平。倡导党政机关、人民团体、企事业单位和驻军、武警部门以及领导干部、党团员、志愿者和社会人士积极开展“帮、包、带、扶”结对活动，扶助贫困残疾人发展生产，增加收入，提高生活水平。按照自治区党委组织部、自治区财政厅、自治区残联继续共同组织实施“农村基层党组织助残扶贫工程—广西‘党员扶残温暖同行项目(二期)’”，确定目标，明确任务，完善并落实工作措施，直接扶持残疾人家庭从事生产劳动，摆脱贫困。鼓励社会各种合作组织、互助组织吸收贫困残疾人共同发展。鼓励信贷保险机构优先为贫困残疾人提供支持和帮助。
三、实施扶贫项目的经费保障
(一)上级资金。争取中央、自治区财政安排资金专项用于农村残疾人扶贫开发工作，加大对我市农村残疾人扶贫开发支持力度。
(二)地方财政。市、县区每年安排农村残疾人扶贫开发专项资金和适当工作经费，列入本级财政预算，并逐年增加。各级政府部门所管理的社会保障资金和民生项目资金要向贫困残疾人倾斜投入。20xx 年至20xx 年，组织实施6个主要项目，由相关部门、单位、乡镇负责实施。
1.“农村基层党组织助残扶贫工程—广西‘党员扶残温暖同行项目(二期)’”残疾人专项扶贫资金。20xx年至20xx年全市扶持农村残疾人家庭 1400户(每年350户)，每户补助0.1万元，其中自治区补助70%，其余由县区配套。该项目按自治区规定由县区党委组织部、财政局、残联共同组织实施。
2.农村残疾人扶贫基地补助资金。组织实施国家“阳光助残扶贫基地建设”项目，20xx年至20xx年在建立集实用技术培训、安置残疾人就业、培育发放种苗于一体的农村残疾人扶贫示范基地4个，自治区每年每个补助20万元，各县区各争取建设一个残疾人扶贫基地。
3.农村贫困残疾人实用技术培训补助资金。20xx年至20xx年全市培训20xx人以上(每年培训500人以上)，每人每年补助100元以上。
4.“阳光家园计划”补助资金。20xx年至20xx年，全市为2400名(每年600名)贫困智力、精神和重度残疾人提供集中托养、日间照料和居家托养服务补助，自治区每人每年补助0.1万元。
5.“居家无障碍改造项目”专项补助资金
20xx 年至20xx 年，全市为400户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造，平均每年改造约100户，自治区每户补助0.4万元。
6.贫困成人残障者康复工程补助资金。20xx年至20xx年，全市为贫困成人残障者免费适配假肢、矫形器、助听器等辅助器具340例(每年85例)，自治区每例补助1万元。
(三)残疾人就业保障金。市、县区残联会同财政部门从残疾人就业保障金中安排一定比例资金，专项用于农村残疾人扶贫开发和实用技术培训，扩大贫困残疾人扶贫开发人数。
(四)社会资金。通过慈善捐款，社会募集等多渠道筹措资金用于残疾人扶贫开发工作。
四、切实加强组织领导
(一)坚持政府主导，切实将残疾人扶贫开发工作纳入政府经济社会发展总体目标和扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先配置资源。各县、区要根据本方案制定具体工作计划，做到目标清晰，指标量化，责任明确，措施得力，落实到位。各部门要将残疾人扶贫开发工作任务列入扶贫开发目标责任制管理!。
(二)切实把国家和自治区各项农村社会保障制度、基本公共服务措施和扶贫开发政策落到实处。
(三)建立农村残疾人扶贫开发项目动态督导和监督机制，加强残疾人扶贫工作任务目标的落实。市根据乡镇残疾人扶贫项目执行情况和任务目标完成情况进行资源分配和调整。开展残疾人扶贫项目绩效评估，加强对残疾人扶贫资金的严格管理，提高扶贫资金的使用效益和安。市将组织年度检查和评估，并接受自治区有关部门进检查。
