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通过总结，我们可以更好地总结经验，提高工作和学习的效果。一个较为完美的总结应该能够给读者留下深刻印象，引发后续的思考和讨论。以下是一些总结的经典范文，希望对大家有所启示。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇一
按照要求，现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下：
一、xx年相关工作情况。
（一）集中活动情况。xx月xx日，由县计生局牵头，妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩，行动起来”主题宣传活动。活动期间，散发三种宣传材料1500余份，开展义诊500余人。
（二）性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调，县卫生局牵头，宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合，建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年，卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作2次，期间对全县16家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。
（三）针对女孩的利益导向机制开展情况。首先，与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年，妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动，为全县50多名贫困女童解决了就学问题。其次，积极筹措资金，及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费，其中为200余户独女户按照每月20元的标准兑现了奖励费2.5万元。
二、存在的问题和建议。
一、是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制，但由于无专门的常设机构，部分工作无法发挥长效作用。建议，进一步明确性别比监控管理机构，并配备相应人员。
二、是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作，由于经费不足，基层工作人员交通、通讯设备不足，给有效监控管理带来了一定困难。建议，增加性别比监控经费拨付。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇二
同志们：
时值全国上下集中开展党的群众路线教育实践活动之际，市委、市政府研究决定召开全市综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议，主要目的是，对十二五期间全市综合治理性别比偏高问题工作进行中期总结，查找存在问题，制定整改措施，安排下一阶段工作。市委、市政府对这次会议非常重视，会前专题听取会议筹备的有关情况，明确要求要把这次会议开出压力、开出动力、开出成效。刚才，**区、**、**等县区分别结合本地的实际介绍了在部门配合、依法打击“两非”，以及落实全程服务、开展预警预测等方面的典型经验，值得各地学习借鉴；铁良主任对今年的性别比治理进展情况进行了通报，总结成绩比较客观，查找问题比较全面，对下一步的工作提出了很具体的意见；富田局长、社会局长也结合各自部门业务职责对下一步的工作提出了具体意见，他们讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、务必正确看待成绩和问题，在增强紧迫感上求共识。
近年来，特别是以来，全市各级党委、政府、各有关部门同心协力、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，使综合治理出生人口性别比偏高问题呈现了一个良好的局面，具体讲可以概括为五句话：一是党政高度重视。市县两级均成立了以政府主要领导任组长，相关部门一把手任成员的性别比治理领导小组。确立了此项工作政府主导的地位，市县乡层层签定了目标责任书，坚持了一把手负总责，特别是在全省率先解决了人员编制问题，建立了一支专业队伍。市政府每年都召开一次由县区政府分管领导和市、县两级人口计生、卫生、药监、公安、妇联等部门一把手参加的现场会或工作促进会。二是政策坚强有力。市委、市政府出台了性别比治理的实施意见，落实了“单项一票否决”制度，兑现了奖惩政策，有力地推动各级各部门的职责落实。20以来，市委、市政府先后表彰了3个县区，60个乡镇（办事处）和30个县区综合治理性别比成员单位；同时，对3个乡镇实施重点管理，2个乡镇予以黄牌警告，2个县区和县区的4个相关部门给予通报批评，在全市上下引起极大震动。三是制度较为健全。完善了各项日常管理制度、落实了有奖举报制度、联席会议制度、区域协作制度、“三包一”全程孕情服务管理制度等，使全市的综合治理工作纳入了科学化、制度化管理轨道。四是考核机制日趋完善。在建立“6+x”管理责任目标，在完善“三分法”的目标考核办法的基础上，对乡镇（办事处）、相关部门工作开展实施暗访监控动态管理，科学评估各地的工作。五是工作成效明显。我市的做法得到了上级部门和领导的充分肯定。省政府快报专期转发我市的经验，并先后在国家人口计生委召开的**会议、西安圆桌会议上作经验介绍。年11月，省人口计生工作领导小组又专题在我市召开现场会，推广我市的典型经验。通过这些有效举措，我市的出生人口性别比连续两年呈下降趋势，升高势头得到了有效遏制。全市综合治理性别比工作迎来了良好的发展局面，这不仅是各级党委、政府重视的结果，也是各相关部门努力的结果，为下一步开展工作奠定了一个扎实的基础，应该倍加珍惜，坚定信心，继续深入抓好综合治理性别比偏高问题，保持性别比下降的良好势头。
当然，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到当前我市性别比治理工作中还存在很多薄弱环节和不利因素，特别是最为突出的矛盾和问题仍然是性别比在高位运行下，女婴生存权受到严重威胁等问题。分析原因，不难看出，有的地方和部门领导在思想认识上还存在偏差。重违法生育控制，轻出生人口性别结构失调的控制。管理过程存在漏洞和薄弱环节。出生人口性别比居高不下的地方，存在孕情掌握不及时、监管工作不到位、包保责任不落实等问题；少数医疗机构对医疗人员教育、管理缺失，对b超等医疗设备管理不严；少数民营医疗机构和个体诊所受利益驱动，甚至公开从事“两非”行为，形成介绍、鉴定、引产“一条龙”产业链条；少数药店、个体诊所公开出售明令禁止的引产药物，一定程度上为“两非”行为提供了方便。个别部门对查处“两非”行为难动真格，有案不查，查而不究，甚至弄虚作假，虚报案件。针对上述情况和问题，各级各部门务必引起高度警觉，务必予以高度重视，进一步深刻反省、强化措施、狠抓整改，促进综合治理出生人口性别比工作上新台阶。
二、务必强化工作方法和措施，在重点推进上抓落实。
2011年以来，国家和省先后开展了集中“整治两非专项行动”、出生人口性别比“重点治理年”活动，通过这些卓有成效的抓手和举措，有力推动了性别比治理工作的持续健康发展。今年全市要想继续完成性别比下降幅度不低于上一年超出基点107部分的10%，以及“十二五”期末下降至115内的工作目标，必须围绕国家和省里的工作部署和要求，坚持“宣传倡导、利益引导、从严打击”的工作思路，多措并举，在标本兼治上抓好“三个落实”：
一是在完善多层次、全方位宣传倡导体系上抓落实。综合治理出生人口性别比偏高问题，转变群众生育观念是根本，而转变观念宣传为导向，在逐步构筑促进社会性别平等立体化的宣传体系上必须实施“三个强化”，即：宣传内容必须强化，要把政策性宣传与知识性宣传有效结合，在促进男女平等的社会氛围和社会性别平等文化方面与向育龄妇女宣传生殖健康知识、优生优育知识，传递致富信息，培训各种技能等有机融合，引导育龄群众主动追求文明健康和谐的家庭生活。宣传方式必须强化，要推行社会宣传纵向分级管理，在人口计生重大纪念日，以县（区）为单位组织开展相应的集中性宣传活动，积极争取宣传部门的指导，把纪念活动列入当地宣传工作整体计划。乡镇、村居一级集中性宣传活动要与当地庙会文化活动相结合，因地制宣，突出特色，切实为群众提供优质、就近、便捷的服务。通过宣传品入户、举办培训班、开展主题教育等，将社会性别平等观念渗透到不同的社会群体之中。宣传载体必须强化，要实现社会宣传媒介横向全覆盖。各县区要在主流媒体宣传有声势，通过在主流媒体开办专栏，广泛持久地宣传关爱女孩行动，做到广播有声、报纸有文、电视有影。要在利用网络媒介方面有针对性，培训一批熟悉网络的宣传工作人员，通过开办门户网站、开通微博、建立qq群等，集聚计生正能量，营造良好的舆论宣传氛围。同时，在环境宣传上要提高文化含量。在交通要道、商业中心、集贸市场等人群集中的地方图文并茂地开展“关爱女孩”公益性宣传，在每个村居制作“关爱女孩”宣传栏，张贴“关爱女孩”宣传挂图，让环境传递文明，潜移默化地影响群众婚育观念。
二是在关爱女孩、兑现优惠政策上抓落实。广大群众在发展生产、养老保障等方面存在的现实困难和问题，是他们追求子女数量和产生男孩偏好的重要原因。解决好这些问题，是综合治理出生人口性别比偏高问题工作的治本之策。今后一段时期，各级各部门要把社会发展优惠女孩家庭作为重点，围绕服务女孩及女孩家庭，实施“生育关怀行动”、“幸福家庭行动'、”春蕾计划“等，使女儿户在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。要让亲情帮扶走进女孩家庭，安排专项资金重点帮扶计划生育女孩家庭，帮助他们发展生产，发展经济。要让慰问活动温暖女孩家庭，运用多种形式开展为贫困计划生育女孩家庭送温暖活动，影响和带动全社会都来关心女孩、关爱女孩。要让奖励扶助倾斜女孩家庭，在推行新型农村合作医疗制度时，对独生子女和双女家庭的子女给予降低起付线、提高报销比例和标准等优待，并在大病补偿上适当给予优惠。要让生育关怀行动救助贫困母亲，号召社会各界踊跃捐款，设立专门救助资金，救助计划生育贫困母亲，为计划生育家庭送去温暖。各相关部门要充分发挥优势，把兑现部门优惠政策作为有效参与性别比治理工程的出发点和落脚点，不断提升女性地位，从根本上解决养儿防老的后顾之忧，切实转变重男轻女的传统观念。
三是在高压打击”两非“、从严处理上抓落实。要在坚持群众举报和区域协作案源的基础上，重点加强”三个方面“的清查清理，即：清理清查b超市场，对于不具备法规规定条件的机构、个人拥有b超机或者未经批准使用b超机的，一经发现坚决予以没收；清理清查医疗市场，对非法行医、超范围违规行医开展终止妊娠等行为予以严厉打击；清理整顿药品和药具市场，对药品生产企业及批发行业加强源头控制，严格禁止将终止妊娠药品销售给不具备法定资格的单位和个人，对流通过程和药品市场加大监管力度，对辖区内进入市场的终止妊娠药品进行完全监督，严厉打击非法销售终止妊娠药品的行为。同时，要继续延续以往行之有效的工作措施和方法，在”两非“案件证据确凿的情况下，对公立医疗机构人员实施两非行为的，采取纪检监察介入，依法依纪严肃处理，是党员的开除党籍，是国家工作人员的.开除公职，是医务人员的开除医疗队伍。对具有资质的个体诊所实施”两非“行为，采取相关部门介入，工商、卫生等部门依法吊销其营业执照和职业资格；对非法行医实施”两非“行为，采取司法介入，依法追究其刑事责任。案件一经查实，处理要坚持依纪依法，顶住说情风，把好人情关，决不能姑息迁就、徇私枉法，要通过案件的查办，真正达到处理一起、警示一批、影响一片的震慑、惩戒和教育作用。
三、务必强化各级责任，在齐抓共管上求实效。
综合治理出生人口性别比工作是人口领域社会管理创新的一项重要工作，事关人口长期均衡发展，事关和谐社会建设。各级各有关职能部门务必要进一步强化国策意识，进一步加强领导、落实责任，确保治理工作取得预期成效。
一要强化党政主导。统筹解决人口问题，综合治理出生人口性别比，是各级党委、政府必须抓紧抓好的大事。出生人口性别比治理得如何，从根本上讲是重视问题，是领导问题，是工作力度问题。要继续坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，有关职能部门联合抓落实。各级党委政府、各相关部门”一把手“是综合治理出生人口性别比工作的第一责任人，要切实负起领导责任，切实做到及时发现问题、及时解决问题，确保综合治理出生人口性别比工作有序推进。()各县区性别比治理领导小组要切实履行职责，明确责任、强化职能，开展联合执法行动，做到机制到位、人员到位、经费到位、活动到位，以此推动此项工作持续健康发展。
二要强化部门职责。要充分发挥人口计生领导小组的作用，健全党政主导、部门参与的工作机制，定期召开联席会议，沟通情况，解决问题，明确任务，落实职责。要抓住卫生、计生合并的有利契机，把资源有效整合，从”三包一“和全程服务入手，进一步完善b超管理、婴儿出生、引流产、打击”两非“等一系列监管措施。要规范和加强对终止妊娠类药物的市场管理。药品监管部门要进一步完善终止妊娠类药物的管理制度，杜绝避孕药具零售点、专营药店、医疗诊所出售终止妊娠类药物。要充分发挥计生协会、妇联等人民团体和群众团体的优势，从自我管理到自我监督，从关注妇女健康到维护合法权益等各个环节入手，形成联防联治的无缝隙对接。
三要强化目标考核。作为”十二五“时期承上启下的关键一年，可以说是综合治理出生人口性别比工作巩固成果、全面深化的攻坚之年。从近年的性别比数据分析，个别县区呈现出反弹趋势，为全市”十二五“期末下降至115以内增加了难度系数。在此明确一点，性别比逐年下降是红线，是工作目标，是否决指标，各县区必须将其作为一项硬任务予以完成。今年底要对各县区性别比比值进行中期评估，凡完不成下降10%目标或反弹升高的，要落实”单项一票否决“制度，追究县区相关领导的责任。今年4月，经市政府同意，市性别比领导小组出台了暗访监控动态管理办法，这是对”单项一票否决“制度的有益补充，从6月份暗访情况看，这项制度的执行效果明显。今后，市里要进一步完善暗访监控和督查指导的目标考核体系，对在暗访过程中存在领导不重视、监管制度不落实，工作处于放任自流状态的部门和乡镇（办事处）该通报的通报，该否决的否决。
同志们，综合治理出生人口性别比偏高问题任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心、迎难而上、扎实工作，确保完成上级下达的综合治理出生人口性别比工作目标任务，努力为促进全市出生人口性别比趋向平衡和人口长期均衡发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇三
根据《xx县计划生育领导小组关于印发xx县综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案的通知》（靖人口与计生组[]2号）文件精神，为进一步加强部门配合，齐抓共管，综合治理乡出生人口性别比升高的问题，特制定如下实施方案：
我乡地处靖西北部石山地区，地理环境较为复杂，生活习惯各异，掌握文化和现代知识参差不齐，重男轻女的生育观念根深蒂固，人口出生性别比很不平衡，部分村（屯）出生婴儿性别比高于全区平均水平。造成我乡出生人口性别比升高的主要原因有以下几个方面：一是由于受传统“重男轻女”思想的影响，部分群众采取弃溺女婴的手段人为地改变出生婴儿性别比；二是流动人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是统计数字不准确，有意瞒报、漏报女性人口出生情况；四是一些医疗卫生部门的工作人员使用医学技术手段选择胎儿性别终止妊娠，人为地改变婴儿性别比。
出生人口性别比持续升高将产生严重的社会后果。将影响到我乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，关系到我乡富民兴乡新跨越和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此，必须引起高度重视，把综合治理出生人口性别比升高的问题提到党委、政府重要议事日程上来。各有关部门及其工作人员，一定要提高认识，共同协调做好出生性别比问题的专项治理，有针对性地提出解决问题的办法和对策。同时，要认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》、《中华人民共和国收养法》和国家计生委、卫生部、国家药监局20第8号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》及旷西壮族自治区人口与计划生育管理办法》。坚决打击一切不法行为，使我乡出生人口性别比升高的问题得到有效遏制。
二、部门配合，齐抓共管。
治理出生人口性别比是一项复杂的社会系统工程。各部门协调配合，全社会齐抓共管是解决人口性别比升高问题的关键。采取政府牵头、部门配合、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的方针，建立健全各项管理制度和相关部门、各级干部的目标管理责任制，完善利益导向和社会保障机制，在综合治理过程中，各有关部门必须认真履行各自职责，实行标本兼治、综合治理。
宣传部门：加大我国人口、资源、环境、国情和计划生育法律法规及政策的宣传力度，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚。倡导性别自然选择，宣传性别人为选择的社会危害。禁止出版发表宣扬胎儿性别选择的'书籍和文章。宣传的重心要往下移，宣传工作要创新，要以群众喜闻乐见的形式，深入到村屯开展婚育新风进万家活动，宣传要与发展经济、消除贫困、普及文化、解决养老等问题结合起来，为形成科学、文明、进步的婚育观念打下坚实的基础。
计划生育部门：协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作；组织目标责任考核；协调组织宣传教育活动；会同卫生等部门制定b超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责在本系统内实施；建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育（重点为二孩）实施全程管理和服务；加强对本系统使用b超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。协调组织对出生人口性别比升高问题较严重地区的重点治理工作。要深入调查研究，掌握出生人口性别比发展动态，提出综合治理出生人口性别比升高的方法与对策，当好党委政府的参谋。
教育部门：加强女童教育，提高女童入学率。大力宣传男女平等。宣传我国人口国情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性。对家庭经济困难的计划生育独生子女户、双女户子女接受义务教育、缴纳学习费用等方面给予一定优惠。
公安部门：依法打击溺杀婴儿等违法犯罪行为；要严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为以及贩卖女婴等违法行为；结合户口登记和人口统计工作，为计划生育部门提供出生人口性别比相关的数据资料；及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。
民政部门：加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由和权益。在农村村委会建设中，积极推动妇女参与。进一步完善农村“五保”供养制度，加快农村敬老院、五保村建设，提高敬老院和五保村的管理水平和服务水平。加强农村社会救济工作，指导并推进有条件的地方建立农村最低生活保障制度，保障农村困难老人的基本生活。积极开展社会主义精神文明建设，移风易俗，消除重男轻女、男尊女卑意识；改革殡葬制度、传统继承方式、促进男到女家落户等，从而促进妇女地位提高，形成男女平等的社区文化和氛围。建立与计划生育部门定期互通有关信息的制度。
农业部门：制定农村、农业政策要有利于计划生育。加大对农村妇女的实用技术培训力度，适当安排适合妇女参与的项目，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力。在农村土地承包中维护妇女的合法权益。鼓励乡镇企业根据发展需要依法招聘、雇佣女工，做到男女同工同酬。
卫生部门：进一步宣传、贯彻落实《母婴保健法》及其实施办法中禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的有关规定。建立并完善胎儿性别鉴定技术（包括b超和染色体诊断）、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作。对从事胎儿性别鉴定工作的卫生系统b超操作医务人员要严格管理，并加强逐级监督检查。加强对医疗机构的监管，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术。要建立健全避孕节育、孕情检查和访视、终止妊娠以及围产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度。做好与计划生育部门的信息沟通。
统计部门：负责调查统计全国和各地出生人口性别比情况，分析其发展趋势，建立出生人口性别结构情况通报制度。
妇联：配合有关部门，推动实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》；制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女社会地位和经济地位。加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质。深入开展“双学双比”活动，引进适合妇女参与的项目或开展针对妇女的利额贷款”项目，资助她们发展经济，增加妇女的经济参与能力。深入开展宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，深入开展“五好文明家庭”创建活动。
三、加强宣传，树立新凤。要以群众喜闻乐见的形式，深入到各村、屯开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型文化，大力倡导尊重妇女、男女平等；生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。
四、搞好服务，抓好源头。加强基层计划生育、妇幼保健工作的管理与服务是防止出生人口性别比升高的重要环节。计生和卫生部门要努力增强服务能力，提高服务水平，切实解决想服务、能服务、会服务的问题。计生技术服务机构和医疗保健服务机构都要建立中期以上终止妊娠的报告、登记制度，全面开展定期孕情检查。要寓管理于服务之中，积极开展计划生育和生殖保健优质服务，及时地掌握妇女孕情和服务需求。
五、规范运作，制度管理。要认真做好控制出生人口性别比升高的监测。
与通报工作，努力实现工作的规范化、制度化。计生部门要健全落实孕情日报制度。计生、卫生部门要重点做好对符合政策生育二孩的育龄妇女生育证的发放管理及节育措施情况的监测工作，并对其孕情进行跟踪管理和服务。做到优生监测，查孕、按期随访等工作，防止任何环节上的疏漏。要建立健全控制出生人口性别比升高的规章制度。当务之急就是要重点抓好b超登记制度、b超使用管理制度、孕情跟踪服务制度、流引产登记制度、终止妊娠药物管理制度、举报有奖制度等方面的制度建设，建立全方位、立体式的防控机制。
六、加快发展，利益驱动。要全面加快社会经济的发展步伐，建立有利于控制出生人口性别比升高的利益导向机制。依法落实对实行计划生育家庭的奖励优待政策，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。
七、严厉打击，依法行政．要重拳治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。计生、卫生、公安等部门联合对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为进行重拳打击，做到发现一例，查处一例，从重从快，严惩不贷。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇四
同志们：
今天这次会议，是“十一五”开局之年召开的首次人口和计划生育工作领导小组全体成员会议，也是今年7月市人口和计划生育工作领导小组成员调整后召开的第一次全体会议。我有责任担任市人口和计划生育工作领导小组组长，有幸第一次参加领导小组全体成员会议。主要任务是，通报上半年全市人口和计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的严峻形势，研究解决当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，进一步动员领导小组成员单位，认清形势，统一思想，加强领导，明确职责，齐抓共管，综合治理，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，确保全面完成全年人口和计划生育工作目标任务，促进新时期全市人口和计划生育工作再上新水平。会上，市人口计生委潘秀珍同志通报了上半年全市人口和计划生育工作情况，12个部门负责同志作了交流发言。刚才，钱市长从四个方面部署了下半年全市人口和计划生育工作任务，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
“十五”期间，在市委、市政府正确领导下，经过各级党政组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力，我市人口计生工作取得了显著成绩，多次受到国家、省和扬州市的表彰奖励，的确不容易。今年以来，我市人口计生工作继续保持良好的发展势头，“十一五”开局顺利，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。从刚才市人口计生委通报的情况来看，归纳起来有：一是人口低生育水平还不够稳定。部分群众生育意愿与现行生育政策之间还有一定差距，传统婚育观念还没有根本转变;少数乡镇基层基础工作不够扎实，早婚早育、未婚先孕现象有所抬头;非法同居、非婚生育、离婚再婚、非法收养、外进婚等特殊婚育现象明显增多，增加了人口计生工作的难度;目前我市外来工特别多，外来工是下一步人口计生工作的重点;计划生育执法难度大，社会抚养费征收难度大，征收兑现率低，群众的攀比心理严重。二是新时期人口计生工作的要求发生了根本变化。人口与计生法律法规的出台，计生工作内涵的扩大，群众的法制观念、维权意识和服务需求日益增强，都对新时期人口计生工作提出了新的要求。人口计生工作思路和方法由过去强化行政手段与制约措施为主，转向以人为本，依法行政，强化宣传教育和优质服务，维护群众计生合法权益;考核内容由过去考核计划生育率转向既考核计划生育率、又考核一系列的计生宣传服务和利益导向指标;计生服务由过去有偿服务转向取消计生部门所有的收费项目，实行免费服务。三是人口计生工作中一些深层次问题有待进一步解决。随着社会主义市场经济的发展，城市规模扩大，流动人口增加，城乡人口计生工作的难度进一步加大;老龄人口不断增多，人口老龄化问题更加突出;个体、私营等无主管部门企业不断增加，法定代表人计划生育责任制不够落实，有些企业法定代表人带头超生，少数企业计生部门进不去，给人口计生工作带来一定影响。各有关部门要全力配合，对违法生育的，要加大打击力度。四是人口计生工作保障措施不够到位。乡村计生经费投入严重不足，存在乱收费和搭车收费现象;基层计生干部待遇得不到落实，后顾之忧得不到解决，人身安全得不到保障，影响计生干部的工作积极性和计生队伍的稳定。这些问题，直接影响着“全国先进、省级示范”计生工作成果的巩固，影响着“十一五”全市人口计生工作的开展。也说明了当前人口计生工作形势不容乐观，稳定低生育水平、提高出生人口素质的工作任务十分繁重。“十一五”期间，我市要创建全省人口协调发展先进市，目前人口计生工作违法生育、人口素质和权益保障等三个方面老问题需要我们花大力气去解决，人口质态越来越复杂、群众需求越来越强烈、社会需求越来越丰富、基层工作越来越难做等新情况已变得越来越复杂。任何外部环境的影响、工作措施的疏忽，都会导致低生育水平反弹。对此，各部门、各单位都要有深刻的认识。
人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口和计划生育工作是坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中极为重要的内容。牢固树立和认真落实科学发展观，必须把人口计划生育工作摆上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和计划生育工作，有效地稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，直接关系到我市经济能否在日益激烈的竞争中健康持续地发展，关系到我市新一轮追赶发展目标的实现，关系到和谐社会的构建和全面小康社会的建设。只有切实加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，人均经济指标才能明显提高，综合竞争力和综合实力才能大幅度提升，才能更好、更快地促进我市“十一五”经济社会发展目标的实现。
作为市人口和计划生育工作领导小组成员单位，一定要认清人口问题的本质是发展问题，认清当前人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，进一步提高对人口和计划生育工作重要性的认识，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感，克服盲目乐观、麻痹松懈和怕苦畏难的消极情绪，树立科学发展、和谐发展、可持续发展观念，坚持严格执行现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持维护群众计划生育合法权益不动摇，充分发挥部门优势，自觉履行法定职责，主动承担应尽责任，以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，全力以赴、坚持不懈地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作，下大力气稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，推动人口和计划生育事业持续稳定健康地发展，确保我市计划生育这面红旗永远高高飘扬，为实施新一轮追赶发展和建设全面小康高邮创造良好的人口环境。
人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及到方方面面的社会系统工程。对高邮来讲，人口和计划生育工作要在更高的平台上实现新的发展，任务更重、要求更高、压力更大、难度也更大。各部门、各单位一定要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规精神，按照市委、市政府的要求，依法认真履行职责，主动配合把好关口，实行齐抓共管、综合治理。
一要认真学习。各部门、各单位要按照市级机关工委、市人口计生委、市法制办、市司法局联合下发的文件要求，组织市级机关党员干部开展人口与计划生育法律法规的专题学习活动，全面领会法律法规的精神实质和有关规定，做到学法知法懂法守法用法，明确本部门在人口和计划生育工作中的法律责任，自觉依法履行人口和计划生育工作职责，在本部门内形成执行计划生育政策人人有责的良好氛围和履行计划生育应尽义务责无旁贷的大局意识。
二要明确责任。各部门、各单位要切实重视加强计划生育组织网络建设，不仅要建立领导小组，还要落实工作班子;不仅要有领导分管，还要明确职能科室和承办人员具体负责;不仅要落实部门管理力量，还要落实基层管理力量，并将人口计生工作目标任务层层分解落实，共同承担人口计生工作综合治理的责任。
三要履行职责。各部门、各单位要主动将人口和计划生育工作纳入本部门的工作之中，融入基层单位的实际管理之中，统筹安排，有机结合，做到与本部门工作同计划、同布置、同检查、同考核。在出台有关政策规定时，要有利于人口和计划生育工作的开展，营造良好的人口和计划生育工作环境，真正形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力。
四要齐抓共管。卫生部门要密切配合人口计生部门工作，在生育、四项手术和b超管理上要严格把关，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严禁非法施行计划生育手术，严禁实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，主动提供有关信息，及时为育龄群众提供计生优质服务，为人口计生工作提供技术保障;政法部门要为人口和计划生育工作保驾护航，对违法生育人员殴打计生干部的案件，发现一起，查处一起，切实保障计生干部人身安全。对目前未处理的6个违法生育人员殴打计生干部的案件，要严肃查处。公安、法制办等相关部门要追查到位。同时要加大社会抚养费征收的强制执行力度;教育部门要做好学生的青春期知识教育和法律法规宣传。其它各有关部门要根据人口计生法律法规的要求，自觉依法履行职责，密切配合，通力协作。市人口计生部门要对领导小组成员单位严格考核，对不配合、不支持计生工作、互相推诿扯皮、完不成任务的坚决实行一票否决。市级机关工委对市级机关各部门人口计生工作要定期检查督促，严格考核，兑现奖惩。年底，领导小组各成员单位要把履行人口与计生职责情况书面上报市政府办公室。
三、切实加强领导，强化目标意识，扎实做好新时期人口和计划生育工作。
近几年来，各部门、各单位对人口计生工作都很重视，围绕市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，结合部门实际，认真履行职责，在参与人口计生综合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。据调查，少数部门对新时期人口计生工作的新情况、新问题、新任务、新要求认识不足，齐抓共管意识不够强，工作力度不够大，对本部门人口计生目标责任落实不够到位，工作中出现相互扯皮推诿、不够协调和把关不严等现象。各部门、各单位要进一步加大领导力度，强化人口计生工作目标责任意识，把人口计生工作当作“份内事”，切实摆上重要位置，定期听取汇报，帮助解决人口计生工作中的实际困难和问题，扎实做好新时期人口计生工作。
(一)切实加强领导，做到“四个到位”。一是责任到位。要层层落实人口与计生目标管理责任制，细化分解人口和计生工作目标任务，坚持党政一把手亲自抓、负总责;分管领导重点抓、负实责;形成主动抓、自觉抓、经常抓的局面。二是经费到位。按照年初市委、市政府文件规定，乡镇、村各按人均4元和2元的标准投入计生经费。各部门、各单位也要安排必需的计生经费，确保及时足额划拨到位，确保人口计生工作正常运转。市财政每年对计生经费投入都要有所增长。三是人员到位。要配齐配强计生网络队伍，提高人员素质。把能力强、业务精的人员充实到计生岗位，确保计生队伍结构合理，同时要按时足额发放乡村计生干部工资，不打白条，不拖欠。要解决基层计生干部的后顾之忧，采取市、乡、个人各三分之一的办法，帮助村级计生专干办理养老保险，调动他们的工作积极性。四是措施到位。要根据人口计生法律法规和创建省人口协调发展先进市的要求，建立健全规范的人口和计划生育各项工作制度，创新思路、创新方法、创新载体、创新机制，创造性地做好人口计生工作，落实好各项工作措施，把人口和计生工作落到实处。
(二)强化目标意识，稳定低生育水平。各部门、各单位要对照年初市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，对上半年人口计生工作进行一次回头看，针对存在问题，采取切实可行的措施，排出序时进度，狠抓落实到位，确保人口计生工作各项目标任务的完成。要加强计划生育基层基础建设，稳定低生育水平，把工作重心转移到婚前孕前。要以计生合格村、合格社区建设为载体，推动村级计生工作的开展。要抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作，加强硬件建设，更新服务设备，美化服务环境，打造世代服务品牌。继续深入推进计生优质服务六项系列工程，为群众提供计生优质服务。发挥亲子活动中心阵地的作用，提高出生人口素质。进一步规范企业人口和计生工作，加强对企业人口计生工作的领导，把工作重心转移到企业，特别是女工较多的服装企业，全面落实企业法定代表人计划生育责任制。请经贸局和市服装行业协会要做好这项工作。8月底，市委、市政府将召开全市人口和计划生育“五进”企业活动现场会。请相关部门给予高度重视。切实加强对流动人口计生宣传管理和服务工作，严格控制流动人口超生。继续开展关爱流动人口活动，实行“属地化管理、市民化服务”，让流出人员放心在外打工，流入人员安心在邮创业，为高邮经济建设服务。建立健全计生利益导向机制，关心计划生育困难家庭，落实救助措施，帮助他们排忧解难。
(三)坚持依法行政，强化依法治育。加大人口与计生法律法规学习宣传的力度，在全市开展人口与计生法律法规专题学习活动。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，免费提供计划生育四项手术服务，想方设法兑现独生子女父母奖励金。严禁计划生育乱收费和搭车收费，依法维护群众计划生育合法权益。依法加大对违法生育行为的查处力度，提高计生案件立案处理率和社会抚养费征收兑现率，对党员干部超生的要进行党纪、政纪、经济处理三到位。加大对阻碍计生干部依法执行公务和破坏计生工作行为的打击力度，保护计生干部的人身安全。
同志们，新时期人口和计划生育工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各部门、各单位要进一步加强领导，强化责任，认真履行部门职责，充分发挥各自优势，积极参与人口和计划生育工作，齐心协力，扎实工作，把我市人口和计划生育事业不断推向前进，为实施新一轮追赶发展、建设全面小康高邮作出新的更大的贡献。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇五
出生人口性别比偏高是我县人口发展面临的突出问题之一。为了整治出生人口性别比偏高，平衡性别比失调的不良趋势，近期对全县20个乡镇就性别比偏高问题进行了一次认真调查分析。
一、现状。
指标年份总出生数总性别比一孩性别比二孩性别比。
218310598123。
2469106100127。
2362108104120。
20042680107103115。
2471113113113。
2256108104115。
从上述图表可以看出，近几年，我县总性别比趋于稳中有升，但二孩性别比一直处于较高水平。据统计推测，到，全县20——42岁年龄段，男比女多2136人，性别比明显失衡。
（一）生育观念的因素。“重男轻女”思想在广大农村仍普遍存在，宗族观念对人们的生育观也有着深刻的影响，因此，多数群众认为生个男孩就续了香火，有脸面、有光彩；生个女孩就低人一等。从调查来看，“重男轻女”思想在年龄偏大的长辈及文化程度偏低的家庭中更明显。有的育龄妇女虽然本人文化程度较高，自己也觉得生男生女都一样，但在长辈们的唠叨声中，也不得不采取一些措施，如第一胎生个女孩，就开始想方设法外出生育，生了男孩后才回来；或者未结婚就在外面先生育，结婚后再用欺骗的手法取得一孩生育证（事实已是第二胎），以提高生男孩的概率。
（二）生育保障的因素。由于目前生产力尚不发达，社会保障制度还不健全，家庭养老仍是主要养老形式。因此，经济落后的乡镇中部分家庭生育男孩的愿望十分强烈。同时，女儿户家庭在现实的生产、生活上存在的实际困难和养老的后顾之忧，使部分育龄群众对男孩的偏好更加强烈。
（三）生育数量的因素。国家政策规定男女平等，但事实上并非完全如此。例如：双农独女户可以生育第二胎，在生育数量受到限制时，部分育龄人群在生育上由数量偏好转向性别偏好；又如：有的用人单位在招聘条件上有性别的限制，也导致性别比偏高。
（四）生育认知的因素。众所周知，计划生育工作是国策，但政府尚未能够像抓经济工作一样重视计生工作，从而影响到性别比的综合治理。对性别比升高所带来的现实和潜在影响，决策者、部门、社会各阶层、广大群众，认识上存在较大差异，没有认识到这个问题将会带来的严重后果，这一切都是导致性别比综合治理工作难以取得实效及长效防范机制难建立的原因之一。
（五）生育管理的因素。生育全过程管理与服务跟不上，让有性别偏好的人群有了人工终止妊娠的可乘之机；监督管理不到位，又给不法行医者进行非医学需要胎儿性别鉴定提供了可能。全县从20xx年到20xx年，共查处了育龄妇女选择性别比引产5例，医生非法b超鉴定1例。这仅仅是个案，但还有不少是无法查证的。
三、遏制性别比偏高的对策。出生人口性别比过高，持续时间过长，势必影响社会的和谐。所以，必须采取有效措施加以防范和解决。
（一）强化责任。各级党委、政府要真正牢固树立抓计划生育工作就是抓经济、抓发展，抓遏制出生人口性别比持续偏高问题就是抓社会稳定、就是为民办实事的工作理念。一是建立和完善党政一把手负总责的领导工作机制，做到领导到位。二是不断完善奖罚分明的责任落实机制，强化措施到位。对治理出生人口性别比偏高问题成效显著的单位和个人，要实行单项奖励，对出生人口性别比偏高持续时间长的单位要实行重点治理，对完不成考核指标的单位要实行“黄牌警告”。三是充分发挥公共财政对社会事业发展的保障职能，切实做到投入到位。
（二）强化宣传。出生人口性别比失衡问题是一项宏观性、渐进性的社会问题，这使人们对其危害性缺乏应有的认识；同时也是一项长期性、艰巨性的群众认识问题。因此，解决好出生人口性别比问题，必须广泛深入地开展宣传教育。一是要让全社会充分认识到出生人口性别比持续升高对社会的危害性，对全面建设小康社会和构建和谐社会的冲击，同时还要充分认识到对家庭和个人的影响，强化忧患意识。二是要大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，引导群众树立“生男生女都一样，关键在培养”、“生男生女顺其自然”等科学、文明、进步的新型生育观，加强生育文明建设。三是通过举办知识咨询，编印宣传挂历、折页、宣传画，用身边先进人物的典型事例进行现身说法等活动，为出生人口性别比综合治理工作营造良好的氛围。
（三）强化管理。一方面要加强和改进管理，防止管理出现空档，防止和减少管理的粗放性、盲目性和随意性，提高管理的`科学性、针对性和有效性。另一方面，要尽最大努力，诚心诚意为广大婚育对象提供“婚、孕、产、育”全程优质服务，将“关爱女孩行动”落到实处，确保管理和服务到位。
（四）强化利导。经济欠发达地区，对女孩家庭实施奖励扶助，努力建立利益导向机制显得尤为重要和迫切。一是重点抓好独女户、双女户等计生家庭的帮扶，改变其家庭生产生活的落后面貌，提高生活质量。二是逐步建立完善养老保障制度。对符合条件放弃二孩生育指标的家庭或双女户家庭，建议将其纳入养老保险范围，经费可由国家、地方财政和受益人共同负担。从而引导群众淡化“养儿防老”的传统观念，促进出生人口性别比平衡。三是建立和完善奖励优惠政策体系。有效整合资源，加强政策导向，建议加大对计生家庭奖励优惠政策，如：将收入低于低保线的独生子女户和纯女户家庭全部纳入低保范围，免除独生子女家庭新型农村合作医疗保险个人应该缴纳的费用，对有特殊困难的女孩家庭进行救助，独生女在本县参加中考时加分录取等。通过一系列的优惠政策的实施，真正形成政治上关心、经济上帮扶、生活上照顾、教育上优先的“关爱女孩”及其家庭的社会环境。
（五）强化协调。性别比综合治理工作是一项面广量大的社会系统工程，需要在政府的统一领导下，充分发挥计划生育领导小组成员单位的功能作用，实行齐抓共管、综合治理。一是建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情监测、生育全过程管理制度。二是落实凭证引产、定点引产和定点分娩等制度。三是实施有奖举报制度，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、*待生育女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童的合法权益。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇六
2、严禁非法用b超进行胎儿性鉴定。
3、观念随着时代变，女儿也是传后人。
4、弃婴溺婴、非法收养子女的不再安排生育；
5、控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，为全面建设小康社会提供良好的人口环境。
6、严禁利用一切手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；
7、禁止岐视，虐待女婴。
8、打击”两非"行为，综合治理出生性别比。
9、严禁歧视虐待遗弃女婴，依法保护妇女儿童权益；
10、禁止个体诊所开展计划生育手术。
11、生男生女顺其自然，保护妇女身心健康。
12、严禁非法性别鉴定，严禁非法引流产；
14、以人为本，关爱女孩。
15、更新婚育观念，建设精神文明。
16、男孩女孩一样强，长大都能做栋梁；
17、生男生女都一样，女儿更孝爹和娘；
18、禁止选择性别的人工终止妊娠。
19、按自然规律生育是每个公民应尽的义务。
20、涉及非法性别鉴定、非法引流产行为的，一律取消再生育指标；
21、消除性别歧视，倡导男女平等。
22、实施综合治理，净化人口环境。
23、严禁非法选择胎儿性别生育。
24、为了民族繁荣和国家的长治久安，请按自然规律生育。
25、男女平等，生男生女都一样。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇七
国家统计局19日发布国民经济运行情况，数据显示，20末中国大陆男性人口70414万人，女性人口67048万人，男性比女性多3366万人。从性别结构看，出生人口性别比为113.51。这是我国出生人口性别比，自20以来实现了连续第七次下降。
出生人口性别比是指一定时期内(通常为一年)出生男婴总数和女婴总数的比值，通常用每100名女婴所对应的男婴数来表示。《国家人口发展“十二五”规划》提出下降至115以下的目标，这是中国首次将性别比的明确目标纳入国家规划。
与国际标准相比持续30年失衡。
国际上通常认为的正常水平，出生人口性别比应保持在103~107之间。也就是说，每出生100名女婴，对应出生男婴为103~107名。年底我国出生人口性别比为113.51，仍远超出国际正常水平。
据悉，这一指标，在中国已经持续30多年超出正常水平，约从1982年开始，出生人口性别比偏高为107.2，之后一路飙升。1994年以来，出生人口性别比始终在115以上，达到最高峰121.2，其中一些省份还长期维持在130。
出生人口性别比偏高，一直被认为受多方面因素影响。专家指出，主要有传统的生育观念，如“重男轻女”“传宗接代”“养儿防老”等传统观念根深蒂固。同时，由于计划生育政策影响，生育率下降，造成一部分出生性别比不平衡。此外，b超、dna等检测技术的'进步，也使得人为选择生育性别从意愿变成现实。
南开大学人口与发展研究所教授原新指出，少生是造成出生性别比偏高的一个催化剂，
在全世界的共同规律中，有男孩偏好文化的国家，生育率下降的过程中，往往都会出现出生人口性别比的偏高。
连续治理性别失衡。
据了解，1982年第三次人口普查数据公布以后，中国人口性别比问题就开始引起国内外学者的广泛关注。
第五次全国人口普查，全国出生人口性别比为119.2。，正式拉开了治理男女性别失衡问题的战役。月，国家颁布《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，对胎儿性别鉴定予以明确规范禁止。4月，“关爱女孩行动”启动，旨在通过倡导男女平等思想，扭转中国、特别是农村贫困地区存在的新生儿男女性别比失衡问题。20，出生人口性别比达到历史最高纪录121.20。
多年来，通过综合治理，年，中国出生人口的性别比开始出现拐点，至今已实现了连续第七次下降。
“全面二孩”有利缓解性别失衡。
多位学者指出，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别比平衡的手段，多生有利于出生人口性别比的下降。
“全面二孩”放开后，一部分第一胎是男孩的家庭，第二胎更愿意生女孩，或者对孩子的性别已不那么在意，相对而言，更多女孩子就能被生下来。有专家指出，相比之下，真正提高女性社会地位、实现男女平等是“治本之策”。
“男多女少”带来婚姻就业问题。
原新指出，30多年持续的出生性别比偏高，导致先天性的、原发性的性别结构的失衡，会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。
首先，“男多女少”造成的“婚姻挤压”。当“90后”进入婚育年龄，大约从2015年开始，这种堆积效应就会放大。
此外，性别失衡也会对就业造成影响，传统女性占优势的岗位可能会被男性挤压，对妇女就业地位的提升造成影响。此外，没有婚配对象还容易引发社会不稳定，导致性暴力、拐卖人口、买卖婚姻、儿童失踪等案件的上升。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇八
去年，我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点：一是指标完成好。全年计划生育率97.76%，出生性别比105.19，连续保持在正常范围，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、安吉县荣获全国计划生育优质服务先进县后，长兴县又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户德清县。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度，严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作，使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作，充分发挥群众组织的优势，通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动，成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持，推进人口计生工作目标任务的完成。
我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年，我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面，在到间，我市常住劳动力人口在192万到200万之间，就业压力进一步增大。人口老龄化方面，我市早于全国、全省步入老龄化社会，老龄人口将从的40万增长到20的大约66万人，增长50%以上，而社会保障相对不足，对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面，从居民受教育的情况看，我市人口的平均受教育年限为7.6年，小于全国平均的8年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低，50%以上劳动力是小学学历，高中以下学历的劳动力占总数的90%以上，人口受教育水平滞后于经济发展水平，不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面，近年来，每年流入我市的外来人口在10万以上，人口迁移增长将是我市今后人口总量增长的主要因素。流动人口大量增加给我市经济带来活力的同时，也给社会治安、环境卫生、计划生育等管理与服务带来挑战。因此，统筹解决人口问题的任务还很艰巨。二是低生育水平还存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾，大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率逐步回升，受离婚、再婚、非婚生育等因素影响，生育水平反弹的压力较大。工作还不够平衡，有的地方是全国、全省领先的水平，而有的地方特别是有的乡镇、村问题也很突出，基础很不稳固。三是人口和计划生育工作的难度加大。随着体制的转轨和社会转型的加快，越来越多的“单位人”转为“社会人”，人口流动、人户分离等现象大量增加，原来计生管理一直沿用的各种前置条件取消，行政措施弱化，人口计生工作手段和目标的矛盾日益突出，城市社区计生管理服务难、企业法人计生责任制落实难、社会抚养费征收难、流动人口违法生育控制难等问题都还不同程度存在。
二、提升统筹解决人口问题的水平。
(一)坚持政策推动，进一步健全利益导向机制。人口和计划生育工作需要广大群众的理解、支持和参与。要积极落实已出台的计划生育优先优惠政策，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，规范运作公益金制度，保证所有符合条件的家庭都能享受到奖励扶助政策。要制定有利于应对人口老龄化的政策，加大利益导向的力度和受益人群的覆盖面，建立健全与计划生育密切相关的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度，形成政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要加大对计生特困家庭在就学、就业、就医等方面的帮扶救助力度，营造良好的政策环境，真正使计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高群众实行计划生育的自觉性，促进低生育水平保持稳定。
(二)坚持以人为本，进一步提高管理服务水平。要切实加强服务平台建设，充分发挥计生服务网络作用，加强对生殖健康和优生优育的咨询、指导和服务，倡导婚前检查，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。要深化优质服务创建活动，认真学习、借鉴和推广联合国人口基金项目管理的先进理念和方法，不断拓展服务的内涵与外延，创建更加人性化的管理服务模式。要重视加强流动人口的管理服务工作，建立完善“政府领导、部门齐抓、单位负责、属地管理”的流动人口综合管理服务机制和目标管理责任制。
(三)坚持依法行政，进一步保障群众合法权益。严格依法行政、加强依法管理，是提高人口计生工作法治化水平的现实需要，也是加快“法治湖州”建设的必然要求。要围绕我市建设法治湖州目标，切实加大对人口和计划生育法律法规的宣传教育和贯彻执行力度，不断提高计生干部依法行政的能力和广大群众依法维权的意识。要不断深化人口和计划生育综合改革，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口计生工作的制度化、规范化和法治化运行。
(四)坚持重心下移，进一步抓好基层基础工作。人口计生工作的重点、难点和关键点都在基层。要深入开展计划生育“优质服务先进县区”、“优质服务示范乡镇(街道)”、“村民自治示范村”三级联创活动，构建“市指导、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的基层计生工作机制。在农村要大力推进计划生育村务公开、民主管理、民主监督等工作，健全完善“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的村民自治运行机制;在城市要继续推行属地化管理，强化街道办事处、社区居委会计划生育的管理职责。
(五)坚持与时俱进，进一步加强人口发展研究。加强人口发展研究，是市人口计生委的一项重要职能。要进一步加强对人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题的研究，为人口计生工作实践提供理论指导和智力支持。
(一)强化领导责任。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的工作责任制，真正做到对人口计生工作思想上重视、工作上支持、条件上创造。要出台贯彻落实中央《决定》的意见。要不断改进完善并严格落实人口目标管理责任制和“一票否决”制，进一步落实各级党委、政府的责任，把人口计生工作成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容，坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成有效的激励约束机制。
(二)保障必要的经费。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要建立稳定增长的投入保障机制，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项经费的落实，促进人口和计划生育事业持续健康发展。
(三)重视队伍建设。做好人口计生工作，队伍是关键。要稳定健全基层工作机构和队伍。在农村综合改革中，要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员，逐步解决乡镇(街道)计生队伍力量不足、人员老化问题。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。切实加大对各级计生干部的教育培训，不断提高广大计生干部的能力和素质。
(四)强化综合治理。统筹解决人口问题，要有综合治理的机制保障。市人口计生领导小组要充分发挥综合协调作用，加强对面上工作的督促检查，各成员单位要切实增强大局意识和责任意识，做到各司其职、分工负责、密切配合。人口计生部门要勇于担当主力军，开展好各项工作，努力当好党委、政府的参谋助手。要进一步充分发挥发挥工、青、妇和计生协会等群众组织和团体的独特优势，调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性，形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。
(五)加强舆论宣传。要借助报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，把握正确的舆论导向，坚持以正面引导为主，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，推动人口计划生育基本国策宣传教育进家庭、进社区、进农村、进企业，使人口计生政策法律家喻户晓、深入人心，扩大宣传的覆盖面和影响力。深入开展“婚育新风进万家”等载体活动，在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观，营造有利于人口与计划生育工作的良好社会氛围。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇九
以来，我镇在县委、县政府的正确领导和县计生委的具体指导下，针对出生人口性别比不断升高的问题，加强领导，强化责任，多策并举，标本兼治。全镇出生人口性别比明显回落，全镇1---4月，共出生78人，其中男性46人，女性42人回落到116，逐渐趋于正常水平。我们的主要做法是：
一、加强领导，明确责任。
镇党委、政府对出生人口性别比升高问题高度重视，多次深入调查，找出问题所在，同时召开专题会议，认真分析情况，研究制定出切实可行的措施，加以解决。一是成立了以镇长任组长，宣传、妇联、计生、卫生、公安、司法、民政等部门主要负责人为成员的治理出生人口性别比升高问题领导小组。各村、各单位也按照一把手负责制，成立了相应组织。镇领导小组每月召开一次联席会议，及时通报治理情况，研究措施，解决问题。二是先后以镇党委、政府文件形式，下发了《集中打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为专项治理活动方案》、《启动“关爱女孩行动”计划的实施方案》等文件，使综合治理性别比升高工作有章可循，为促进工作健康发展奠定了坚实的基础。三是建立和完善目标考核机制。我们认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,把人口数量指标与治理出生人口性别比升高统一起来，纳入全镇人口和计划生育工作目标管理责任制,与各村各单位签订了目标责任书，做为年终考核各村、各单位人口和计划生育工作的重要依据。
二、强化宣传，营造氛围。
我们充分利用各种载体，加大宣传教育力度，转变群众生育观念。一是深化“婚育新风进万家”活动。将“婚育新风进万家”活动与重大经济社会活动、文化体育活动等有机结合，大力宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”“少生快富”等科学、文明、进步的新型婚育观念。利用镇村人口学校培训、刷写墙体标语、设立大型户外宣传牌、出动宣传车巡回宣传、建立计划生育宣传一条街，营造强有力的舆论氛围。组织发放宣传品到户到人，提高群众对政策的知晓率。同时把依法打击”两非”宣传，同计生法律法规宣传相结合，同奖扶政策宣传相结合，同优生、优育优教、知识宣传相结合，同避孕节育知识宣传相结合。大力宣传出生人口性别比升高的危害性,让群众了解依法打击”两非”的必要性和紧迫性，积极参与专项治理活动;大力宣传计划生育法律法规，特别是有关禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定。二是深化“关爱女孩行动”。把倡导社会性别平等、综合治理出生人口性别比偏高问题作为事关可持续性发展与社会和谐稳定的大事，纳入社会主义精神文明和公民道德建设规划，调动各方面力量，形成关心、关爱、关注女孩成长，促进女孩家庭发展的良好氛围。三是深化“生育文明新家庭”创建活动。制定下发“生育文明新家庭”创建活动实施方案，镇遴选示范家庭参加上级“生育文明新家庭”评选。
三、健全制度，依法管理。
一是完善各种服务管理制度，逐一建立和完善了医学需要的胎儿性别鉴定审批制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度、人工终止妊娠手术统计报告制度，并有针对性地发放给治理范围内所有对象，以制度促管理。二是抓好医疗网点排查登记和管理工作。在排查登记中，做到经营单位数目清、单位名称清、所处地址清、使用设备清、从业人员清、药品进销账目清、执业证件清。卫生和计生部门对b超机实行双重备案，重新规范了工作制度，并层层签订岗位责任书。要求对所有服务对象建立档案，凡对孕妇实施b超检查时，必须逐例登记孕妇姓名、单位或地址、身份证号码、检查时间、检查目的、检查结果，检查时必须有2名医生在场并签字。发现是因选择性别做引、流产的，不予手术，并及时报告镇计生办。对终止妊娠类药物实行专管制度，终止妊娠类药物由市计划生育药具管理站专供，仅限在有进行清宫手术条件的一级以上医疗单位使用。严禁没有执业资格的单位和个体行医者使用终止妊娠类药物。对违反规定出售终止妊娠药物的，一律查封和没收。计生技术服务单位、卫生医疗单位、个体诊所、医药门市等场所要在醒目位置悬挂”严禁开展胎儿性别鉴定”、”严禁非法终止妊娠”、”严禁出售人工终止妊娠药物”警示牌。三是认真落实孕情监控制度。首先摸清持生育证妇女孕情，要求各村必须把生育对象在怀孕3个月内将孕情报镇计生办，不得迟报、漏报、错报。其次，对怀孕妇女建立跟踪服务档案，分别落实跟踪服务责任人。要求镇指导所和村管理员，对持证怀孕的育龄妇女，重点是持二孩生育证怀孕的育龄妇女，要逐人建档，孕情随访服务到位。对怀孕已满3个月的，实行全程监控。每月到户进行一次孕情随访，及时准确地掌握妇女孕情详细了解孕情，每次服务都要认真填写《生殖保健系列服务手册》、《围产期保健手册》。发现有政策内怀孕对象选择性别终止妊娠的，追究跟踪服务责任人的责任。四是依法开展专项治理。镇党委、政府组织计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门人员，定期开展活动。真正做到思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。重点对全镇医疗机构、个体诊所及药店进行全面清理、清查、整顿。
法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品、溺杀婴儿四类案件严厉打击。在专项治理中，设立了举报箱和举报电话，印发有奖举报公告，建立有奖举报制度，有效地调动了群众参与的积极性。
四、延伸服务，夯实载体。
强化流动人口管理。利用春节前后大量务工人员返乡的有利时机，镇村计生工作人员深入各村(居)摸排流动人口信息，核对孕情、出生信息、联系方式等，确保各项资料真实有效，沟通及时。做好与流入地计生部门沟通工作，加强对流动人口的'管理，尤其是孕期及出生管理。该镇已将出生实名登记工作纳入年度人口和计划生育工作责任目标，不定期组织相关职能部门，对出生实名登记、“两非”案件完成情况及二孩生育全程监控等工作进行专项检查，检查结果作为人口计生工作“一票否决”的重要内容。结合县人口计生委、公安局、卫生局联合印发的《关于加强出生人口登记管理工作的通知》要求，进一步加大出生婴儿实名登记工作力度，建立健全了一套分类登记、互为依托、相辅相成、规范完善的登记管理制度，确保全镇出生人口登记完整、有效、及时、准确，为全镇出生人口性别比综合治理工作打下坚实的工作基础。
五、落实政策，利益引导。
要从根本上治理出生人口性别比升高问题，还必须积极落实各项奖励扶助政策，让处于弱势的女孩家庭，得到实实在在的经济利益和社会地位，解除他们的后顾之忧。我们一是组织有关职能部门在贷款、救灾、扶贫、农业开发等项目资金上向女孩家庭倾斜;对经济贫困的女孩家庭免除其子女义务教育阶段的学杂费。二、认真落实对独生子女户、双女户的优惠奖励措施，依法落实各项奖励扶助政策和优先优惠政策，全面兑现农村计生家庭奖扶金、特扶金。三、把帮助女孩户家庭脱贫致富做为实施计划生育家庭小康工程的重点，每年都分别对各村、各部门下达帮扶任务，明确帮扶对象、帮扶项目，签订帮扶责任书，积极帮助她们致富奔小康。建立困难计生家庭慈善救助基金，对困难计生家庭给予资助。发动计生协会骨干和社会各界人士组成志愿者队伍，对全30多户计生女孩家庭开展亲情牵手、结对帮扶活动，让她们提早享受改革成果。四、镇妇联积极维护妇女合法权利，加强对妇女知识技能的培训，深入开展”双学双比”活动，维护妇女的合法权利，使妇女的社会地位明显提高。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇十
我乡地处靖西北部石山地区，地理环境较为复杂，生活习惯各异，掌握文化和现代知识参差不齐，重男轻女的生育观念根深蒂固，人口出生性别比很不平衡，部分村（屯）出生婴儿性别比高于全区平均水平。造成我乡出生人口性别比升高的主要原因有以下几个方面：一是由于受传统“重男轻女”思想的影响，部分群众采取弃溺女婴的手段人为地改变出生婴儿性别比；二是流动人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是统计数字不准确，有意瞒报、漏报女性人口出生情况；四是一些医疗卫生部门的工作人员使用医学技术手段选择胎儿性别终止妊娠，人为地改变婴儿性别比。
出生人口性别比持续升高将产生严重的社会后果。将影响到我乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，关系到我乡富民兴乡新跨越和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此，必须引起高度重视，把综合治理出生人口性别比升高的问题提到党委、政府重要议事日程上来。各有关部门及其工作人员，一定要提高认识，共同协调做好出生性别比问题的专项治理，有针对性地提出解决问题的办法和对策。同时，要认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》、《中华人民共和国收养法》和国家计生委、卫生部、国家药监局第8号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》及旷西壮族自治区人口与计划生育管理办法》。坚决打击一切不法行为，使我乡出生人口性别比升高的问题得到有效遏制。
二、部门配合，齐抓共管。
治理出生人口性别比是一项复杂的社会系统工程。各部门协调配合，全社会齐抓共管是解决人口性别比升高问题的关键。采取政府牵头、部门配合、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的方针，建立健全各项管理制度和相关部门、各级干部的目标管理责任制，完善利益导向和社会保障机制，在综合治理过程中，各有关部门必须认真履行各自职责，实行标本兼治、综合治理。
宣传部门：加大我国人口、资源、环境、国情和计划生育法律法规及政策的宣传力度，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚。倡导性别自然选择，宣传性别人为选择的社会危害。禁止出版发表宣扬胎儿性别选择的书籍和文章。宣传的重心要往下移，宣传工作要创新，要以群众喜闻乐见的形式，深入到村屯开展婚育新风进万家活动，宣传要与发展经济、消除贫困、普及文化、解决养老等问题结合起来，为形成科学、文明、进步的婚育观念打下坚实的基础。
计划生育部门：协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作；组织目标责任考核；协调组织宣传教育活动；会同卫生等部门制定b超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责在本系统内实施；建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育（重点为二孩）实施全程管理和服务；加强对本系统使用b超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。协调组织对出生人口性别比升高问题较严重地区的重点治理工作。要深入调查研究，掌握出生人口性别比发展动态，提出综合治理出生人口性别比升高的方法与对策，当好党委政府的参谋。
教育部门：加强女童教育，提高女童入学率。大力宣传男女平等。宣传我国人口国情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性。对家庭经济困难的计划生育独生子女户、双女户子女接受义务教育、缴纳学习费用等方面给予一定优惠。
公安部门：依法打击溺杀婴儿等违法犯罪行为；要严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为以及贩卖女婴等违法行为；结合户口登记和人口统计工作，为计划生育部门提供出生人口性别比相关的数据资料；及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。
民政部门：加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由和权益。在农村村委会建设中，积极推动妇女参与。进一步完善农村“五保”供养制度，加快农村敬老院、五保村建设，提高敬老院和五保村的管理水平和服务水平。加强农村社会救济工作，指导并推进有条件的地方建立农村最低生活保障制度，保障农村困难老人的基本生活。积极开展社会主义精神文明建设，移风易俗，消除重男轻女、男尊女卑意识；改革殡葬制度、传统继承方式、促进男到女家落户等，从而促进妇女地位提高，形成男女平等的社区文化和氛围。建立与计划生育部门定期互通有关信息的制度。
农业部门：制定农村、农业政策要有利于计划生育。加大对农村妇女的实用技术培训力度，适当安排适合妇女参与的项目，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力。在农村土地承包中维护妇女的合法权益。鼓励乡镇企业根据发展需要依法招聘、雇佣女工，做到男女同工同酬。
卫生部门：进一步宣传、贯彻落实《母婴保健法》及其实施办法中禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的有关规定。建立并完善胎儿性别鉴定技术（包括b超和染色体诊断）、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作。对从事胎儿性别鉴定工作的卫生系统b超操作医务人员要严格管理，并加强逐级监督检查。加强对医疗机构的监管，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术。要建立健全避孕节育、孕情检查和访视、终止妊娠以及围产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度。做好与计划生育部门的信息沟通。
统计部门：负责调查统计全国和各地出生人口性别比情况，分析其发展趋势，建立出生人口性别结构情况通报制度。
妇联：配合有关部门，推动实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》；制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女社会地位和经济地位。加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质。深入开展“双学双比”活动，引进适合妇女参与的项目或开展针对妇女的利额贷款”项目，资助她们发展经济，增加妇女的经济参与能力。深入开展宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，深入开展“五好文明家庭”创建活动。
三、加强宣传，树立新凤。要以群众喜闻乐见的形式，深入到各村、屯开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型文化，大力倡导尊重妇女、男女平等；生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。
四、搞好服务，抓好源头。加强基层计划生育、妇幼保健工作的'管理与服务是防止出生人口性别比升高的重要环节。计生和卫生部门要努力增强服务能力，提高服务水平，切实解决想服务、能服务、会服务的问题。计生技术服务机构和医疗保健服务机构都要建立中期以上终止妊娠的报告、登记制度，全面开展定期孕情检查。本网网要寓管理于服务之中，积极开展计划生育和生殖保健优质服务，及时地掌握妇女孕情和服务需求。
五、规范运作，制度管理。要认真做好控制出生人口性别比升高的监测。
与通报工作，努力实现工作的规范化、制度化。计生部门要健全落实孕情日报制度。计生、卫生部门要重点做好对符合政策生育二孩的育龄妇女生育证的发放管理及节育措施情况的监测工作，并对其孕情进行跟踪管理和服务。做到优生监测，查孕、按期随访等工作，防止任何环节上的疏漏。要建立健全控制出生人口性别比升高的规章制度。当务之急就是要重点抓好b超登记制度、b超使用管理制度、孕情跟踪服务制度、流引产登记制度、终止妊娠药物管理制度、举报有奖制度等方面的制度建设，建立全方位、立体式的防控机制。
六、加快发展，利益驱动。要全面加快社会经济的发展步伐，建立有利于控制出生人口性别比升高的利益导向机制。依法落实对实行计划生育家庭的奖励优待政策，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。
七、严厉打击，依法行政．要重拳治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。计生、卫生、公安等部门联合对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为进行重拳打击，做到发现一例，查处一例，从重从快，严惩不贷。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇十一
制度措施到位经费投入到位案件查处到位。重点对全镇医疗机构个体诊所及药店进行全面清理清查整顿。对非法胎儿性别鉴定非法终止妊娠非法销售终止妊娠药品溺杀婴儿四类案件严厉打击。在专项治理中，设立了举报箱和举报电话，印发有奖举报公告，建立有奖举报制度，对举报有功人员给予一定的奖励，有效地调动了群众参与的积极性。去年10月份，镇计生办接到群众举报，代庄村个体诊所经营者侯小兰利用b超设备，非法进行胎儿性别鉴定。镇政府立即组织计生办卫生院派出所对其进行突击检查，核实情况后，由卫生行政部门收缴了该诊所违规使用的b超设备，并按照有关规定从重进行了处罚。在今年专项治理活动中，查出有3家个体诊所违规使用b超等医疗器械，我们立即将情况上报区卫生局，于6月3日上午，由区卫生局执法队牵头，镇政府组织相关部门共25人对以上诊所进行突击检查，当场依法没收封存违规使用b超脚踏（电动）吸引器胎心音监听仪等医疗器械5台（件）。四落实政策，利益引导，强力治本要从根本上治理出生人口性别比升高问题，还必须积极落实各项奖励扶助政策，让处于弱势的女孩家庭，得到实实在在的经济利益和社会地位，解除他们的后顾之忧。我们一是组织有关职能部门在贷款救灾扶贫农业开发等项目资金上向女孩家庭倾斜；对经济贫困的女孩家庭免除其子女义务教育阶段的学杂费。二是认真落实对独生子女户双女结扎户的优惠奖励措施，按时兑现领证独生子女户每月10元的保健费，对计内双女结扎户进行奖励并办理养老保险。三是把帮助女孩户家庭脱贫致富做为实施计划生育家庭小康工程的重点，每年都分别对各村各部门下达帮扶任务，明确帮扶对象帮扶项目，签订帮扶责任书，积极帮助她们致富奔小康。四是镇妇联积极维护妇女合法权利，加强对妇女知识技能的培训，深入开展“双学双比”活动，维护妇女的合法权利，使妇女的社会地位明显提高。虽然我们在综合治理出生人口性别比工作中取得了一定成绩，但我们深知，此项工作是一项长期复杂的系统工程，任重道远。在今后的工作中，我们要坚持“远抓转变生育观念提高妇女地位发展经济建立利益导向机制和完善社会保障体系等工作来固‘本’，近抓依法管理，规范生育行为以治‘标’”，确保综合治理出生人口性别比升高问题常抓不懈，抓出成效。
出生人口性别比问题工作会议的讲话篇十二
各位领导、同志们：
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显。
20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻胡锦涛“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障“四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。
(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。
(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作。
20xx年是实施“十二五”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。
(一)把握20xx年人口计生工作的总体思路。
20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
(二)明确20xx年人口与计生工作的主要指标。
1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
8、相关责任部门人口和计划生育工作职责落实到位率达100%。
9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
