全省建设工作会议工作报告（实用16篇）

通过报告的形式，人们可以更好地展示自己的思想、研究成果或工作经验。编写报告时，要注重数据和结果的分析和解释，以便读者能够更好地理解。通过学习这些范文，我们可以培养自己的写作思维和逻辑能力，提高表达能力。

全省建设工作会议工作报告篇一

同志们：

今天我们召开xx省测绘工作会议，这次会议的主要任务是：全面贯彻全国测绘局长会议和省委八届六次全会精神，以科学发展观统领我省测绘工作的全局，总结“十五”工作，分析我省测绘工作面临的形势,研究提出期间的工作思路和目标，部署2019年的主要工作。

副局长和怀臣副省长在讲话中，对我省测绘工作作了重要指示，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。

一、“十五”期间测绘工作回顾。

“十五”期间，全省各级测绘行政主管部门和测绘单位的广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在国家测绘局、省委、省的政府的领导下，认真履行测绘管理职能，加强测绘统一监管，积极发扬“艰苦奋斗，无私奉献”的测绘精神，开拓进取，努力工作，为国家和地方的经济建设提供了可靠的测绘保障，为我省国民经济和社会发展做出了积极贡献。

（一）测绘法制建设取得重大进展。

积极配合省人大、省的政府法制部门完成了《xx省测绘管理条例》的修订、实施。新的《xx省测绘管理条例》针对测绘工作的实际，在一些重要内容上有新的突破：在测绘工作的统一监管上，《条例》明确规定了“xx省测绘局是xx省人民的政府的测绘行政主管部门,负责全省测绘工作的统一监督管理”，强化、凸显了省测绘局在全省测绘管理工作中的地位和作用，对我局依法行政、履行职能职责、切实搞好统一监管具有十分重要的意义和作用；《条例》确立了基础测绘省市（州）分级管理、分级投入和定期更新机制，制定了测绘项目备案登记制度，加大了测绘资质和项目的监督管理，不仅避免重复测绘，而且对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为能够实行有效监管，为测绘事业的发展、提升测绘服务保障能力提供了强有力的法律保障和支撑。

建立健全了有关。

规章制度。

贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家测绘局、我省的依法行政五年规划实施纲要，认真贯彻《行政许可法》、《公务员法》，开展了测绘行政审批清理，保留了7项测绘行政许可事项，修订发布了测绘行政许可程序规定及办事指南；建立了测绘项目备案登记制度；进一步明确了省、市（州）测绘行政主管部门的测绘行政执法权限，建立并逐步完善了测绘行政执法的程序和工作制度，推行了测绘行政执法责任制。

测绘管理机构和职责逐步落实。在过去工作的基础上，xx省编办于去年4月印发了《关于明确市（州）、县（市、区）测绘管理机构和职责等事项的通知》（川编办[2019]39号），9月，经省机构编制委员会审核、省的政府同意，重新确定了我局承担的属于省的政府管理测绘工作的主要职责（川办函[2019]183号）。经过不懈努力，全省各市（州）和部分县落实了测绘行政主管部门和职责。

测绘市场管理进一步规范。是测绘大省，全省现有430多家测绘资质单位，测绘从业人员近2万人，分布于经济建设的各个部门。我们切实加强了资质管理，开展了测绘单位考核工作和测绘资质复审换证工作；积极贯彻落实国务院办公厅转发国家测绘局等部门《关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见》，在全省范围内开展了地图市场整顿和国家版图意识宣传教育活动，加强了对新闻媒体、公共场所使用中国地图示意图和地图市场的审查和检查，查处违法地图案件50余起，涉及地图产品30余种，收缴各种违规、违法地图产品数千件，地图市场秩序明显好转；在全省开展了5次测绘成果保密大检查，共检查用户单位133家，处罚通报了8家违规单位；在测绘质量监督管理方面，集中开展了三次房产测绘质量专项检查，共抽检121家测绘资质单位，对13家质量管理体系和测绘产品不合格的单位责令限期整改；制定并推行了《xx省房产测绘示范文本》；在2019和2019年，开展了xx省优质测绘工程评选，评出了51个优质测绘工程；同时，积极开展了测量标志保护工作。

测绘宣传力度加大。加强了向省委、省人大、省的政府的工作汇报，加强了与省级各部门、各地的联系沟通，并通过新闻媒体等多种形式，广泛宣传测绘工作在国民经济和社会发展中的地位、作用及我省测绘工作的情况。在全省范围内开展了《测绘法》和《xx省测绘管理条例》等宣传教育活动，举办了有关测绘法律、法规的知识竞赛，创造了有利于测绘事业发展的良好氛围。

（三）测绘保障服务能力大幅提升。

基础测绘设施得到加强，圆满完成国家任务。“十五”期间，我省测绘生产完成了数字化改造，在国家的支持下配备了数量众多、品种齐全的数字化测绘生产仪器和装备，建成了现代大地测量、内外业一体化测图、航空航天遥感数据处理、地图数字化、数字制图等技术体系，形成了规模化生产能力，保证了基础测绘任务的顺利完成，主要完成了1∶5万数据库建库的数据采集、国家区域大地水准面精化、中越勘界测绘、地壳运动网络观测、西部县挂图工程等数十个国家基础测绘项目。

积极提供测绘成果应用。向交通、地矿、水利、电力、通信、规划、农业、科教等部门和社会各界提供各种基本比例尺地形图136252张、大地成果点10600点、航片32111幅99486张，提供国家等级三角控制点4426点、水准点3490点、gps点218点，提供dlg数据171幅、dem数据1289幅、drg数据1256幅、spot影像数据41景、tm影像数据15幅，提供成都市彩色航片影像数据663片，提供测绘科技档案查询和利用1000余次，还提供了大量图册、图集等公开版地图。

及时服务地方经济建设。完成了成都经济圈及其周边经济相对发达地区1∶1万地形图的测绘工作；完成了全省已有1∶5万地形图的数字高程模型（dem）、数字栅格地图（drg）、数字正射影像（dom）、数字线划图（dlg）的数据生产；完成了全省县、乡道公路网gps数据采集；完成了全省181个县（市、区）的县挂图数据生产、出版；建立了省内部分国家级旅游景点的地理信息标志；为天然林保护工程、退耕还林（草）项目，为公路、铁路建设如修建成南、成雅、成乐等高速公路和遂渝、达成、内昆等铁路，为水电资源开发如都江堰毗河引水工程、紫坪铺水利枢纽工程、二滩水电站、瀑布沟水电站、向家坝水电站等，为盆地油气勘探开发、煤炭资源开发，为城市规划和管理如成都地铁工程勘测、城市地下管线探测和管理等，为都江堰申报世界自然与文化遗产重大项目等，提供了及时、可靠的测绘保障和服务。

主动服务政府决策。向气象、交通、地震、省疾病控制中心、武警森林防火总队等省级部门和单位提供基础地理信息数据；无论是2019年的“非典”时期，还是去年的猪链球菌传播，我们都及时、主动地提供测绘保障服务。今年1月，为省的政府编撰2019年度《招商引资指南》和《xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提供测绘服务，与省发改委联合编制了《2019年xx省重点项目布局图》；向省委、省的政府、省级各单位、各部门、各市州分送《xx省领导干部用图》，与民政厅合作根据勘界最新成果编制了《xx省行政区划图》，为西部论坛编印中英文版的《天府经纬》，为省委书记张学忠赶制市县分幅地图，为成都市委主要领导安装了《成都市彩色航空影像查询系统》，主动向成都市赠送成都市彩色影像图，制作了xx省市（州）城区1∶1万电子地图。

（四）测绘科技水平不断提高。

建立了数字化测绘生产技术体系。实现了由传统测绘技术向以遥感、地理信息系统、全球定位系统为主体的数字化测绘技术体系的转变，实现了由模拟测绘产品生产向数字化测绘产品生产的过渡，形成了基础地理信息加工、处理、管理的规模化生产能力，在数字正射影像数据生产工艺流程与技术标准、利用高分辨卫星影像更新1∶1万地形图、地理信息系统开发、测绘生产软件的应用以及办公自动化等方面取得了较好的成绩，部分科研项目分别获得了国家级及省部级奖励，其中《国家中尺度基础地理信息工程与空间辅助决策》项目获“国家科学技术进步奖二等奖”,《xx省国土资源遥感信息系统》、《长江上游退耕还林（草）基础数据生产》等9个项目分别获全国测绘科技进步二、三等奖。

在人才培养方面，结合事业发展的需要，加强了人才的引进和培养，开展了专业技术职称评定、测绘特有工种职业技能鉴定、测绘工种技术等级考核以及多种形式的测绘专业技术教育和岗位培训，每年培训近2019人次；我们还与武汉大学联合开办了研究生班，注意了较高层次的人才培养。

同时，党的建设、党风廉政建设和精神文明建设全面推进，各项工作协调发展，保持共产党员。

先进性教育。

活动取得了实效，全省测绘队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

测绘作为经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业，在全面建设小康社会的进程中，正处于事业发展的战略机遇期，对此我们应有清醒的认识，要抓住机遇，应对挑战，加快发展。

（一）党中央、国务院以及省人大、省的政府领导对测绘工作高度重视。

胡连续三年在中央人口资源环境工作座谈会的讲话中，对测绘工作作了重要指示，强调要加大测绘统一监管力度，加强基础测绘工作，推进“数字中国”地理空间基础框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力。温总理总理要求进一步完善测绘管理体制和运行机制，发展开放型测绘，加快构建“数字中国”地理空间基础框架，积极促进国民经济和社会信息化，全面提高测绘保障能力和服务水平。曾培炎副总理也多次对测绘工作作出重要指示，今年一月全国测绘局长会议召开之际，曾培炎副总理在重要批示中，充分肯定了“十五”期间测绘工作的成绩，要求在新的一年里，“以科学发展观统领测绘工作全局，推进依法行政，加强统一监管，完善体制机制，着力自主创新，科学制定规划，提高测绘对实现规划目标的保障水平。要继续加强基础测绘工作，加快数字中国地理空间框架建设，积极发展地理信息产业，促进地理信息资源高效利用，为全社会提供可靠、适用、及时的服务。”

省人大、省的政府领导对我省测绘工作非常关心、重视。去年3月省人大副主任刘永顺、省人大城环资委及其他专委会主任和部分委员40余人视察了我局龙泉测绘生产基地，就如何加强全省测绘工作的统一监管、加强测绘法制建设、加强基础测绘工作、加大测绘保障服务力度、加强测绘宣传工作等方面提出了许多指导意见和建议；去年4月上旬省人大召开了以测绘为主题的专题会议，围绕如何进一步贯彻实施《测绘法》、履行人大职责、监督地方政府依法加强测绘工作的统一监督管理、落实市县级测绘管理职能、做好基础测绘工作、促进测绘事业的健康发展进行了讨论；去年9月23日，省人大常委会通过了《xx省测绘管理条例》，紧接着又召开了《条例》实施新闻发布会，刘永顺副主任、崔广义副秘书长就《条例》的贯彻实施作了讲话；今年新年伊始，省人大王荣轩副主任就到省测绘局视察、指导工作。

分管测绘工作的王怀臣副省长多次听取汇报，作出指示，提出要求。去年3月怀臣副省长出席全省测绘工作会议并作重要讲话；8月怀臣副省长带领崔广义副秘书长和省的政府办公厅、省发改委、省旅游局的领导，到我局龙泉测绘生产基地视察、指导工作；我局紧密结合我省的发展编制了《xx省基础测绘规划》，上报省的政府后，王怀臣副省长、蒋巨峰副省长、张中伟省长都作了批示，要求将基础测绘工作列入省的规划。在省委、省人大、省的政府领导的关心、支持下，基础测绘工作已经写进了《xx省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我省的测绘行政管理经费也逐步增加。

《xx省测绘管理条例》的修订实施，基础测绘工作列入我省的规划，体现了省人大、省的政府对测绘事业的关怀和重视；标志着我省测绘事业进入了一个新的发展阶段。

（二）经济社会发展对测绘工作提出了新要求。

全面建设小康社会、社会主义新农村建设、加强宏观调控、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会等，都对测绘工作提出了新的更高的要求，也给测绘事业的进一步发展提供了机遇。

就xx省来看，“十五”时期我省经济持续稳定发展，经济社会发展进入了一个新阶段；我省规划所确立的工业化水平进一步提高、城镇化进程明显加快、经济快速健康发展、人民生活不断改善等一系列经济社会发展的主要目标的实现，省委、省的政府制定的社会主义新农村建设、以信息化带动工业化、重大工程项目、“旅游精品”战略、公路、铁路及信息等基础设施建设、以及促进成都、攀西、川南、川东和川西“五大经济区”的进一步发展，都需要测绘提供可靠、适用、及时的保障和服务。

在测绘科技的发展上，测绘技术体系在实现了数字化的历史性跨越后，开始向信息化发展。科学技术的发展和进步，使测绘生产、加工、服务能力和水平大大提高，为测绘事业的发展提供了技术支撑，也带来了新的挑战。

1、测绘管理体制还不完善。我省21个市(州)虽都明确了测绘管理部门，但有一些实际上是内设的管理体制，部分地区既无专职测绘管理人员，又无测绘管理经费，大部分县级测绘管理机构还未得到真正落实，测绘统一监管的任务还很艰巨。

2、基础测绘工作与全国水平相比还有较大差距。《测绘法》和《xx省测绘管理条例》都明确了基础测绘分级管理和经费分级投入的原则，但省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制还没有建立，基础测绘成果覆盖率不够，现势性差，不能适应我省经济建设和社会发展的需要。

对这些问题，我们必须高度重视，增强责任感、使命感和紧迫感，认真研究，切实采取措施，加以解决。

三、期间工作思路和发展目标。

（一）指导思想和基本原则。

期间和今后一个时期我省测绘工作的指导思想和基本原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领我省测绘工作的全局，认真落实党和国家的领导人对测绘工作的重要指示，围绕国家测绘局和省委、省的政府的工作部署，搞好统一监管这一职能之本，抓好基础测绘这一事业之基，加快测绘科技创新步伐，促进测绘成果的应用，推进测绘事业的健康、持续发展，为经济社会发展提供有力的测绘保障服务。

（二）发展目标。

我省测绘事业发展的目标是：基本形成适应我省经济和社会发展的测绘管理体系和运行机制，依法行政、统一监管进一步加强，建立基础测绘投入和更新机制，加快推进xx省地理空间基础框架建设，测绘保障和服务能力全面提升，较好地满足经济社会的发展对测绘的需求。

1、统一监管力度加强。

职责清晰、行为规范、运转协调、办事高效的测绘行政管理体系基本建立，市（州）、县级测绘行政主管部门的职能职责全面落实；统一监管力度明显增强，依法行政水平得到提高；公开、公正、公平、规范的测绘市场基本形成。

2、基础测绘工作切实推进。

逐步建立省市两级基础测绘的分级投入和定期更新机制；调整基础测绘生产组织结构，建立我省高效精干、装备优良、管理科学的基础测绘队伍。建立现代测绘基准体系，实现我省1∶5万地形图全覆盖，对1∶1万地形图进行数字化改造，采用全面更新、局部更新和要素更新等方式切实提高其现势性，力争1∶1万地形图更新率达到70%，建设多维、多源、多尺度的省级基础地理信息数据库，建设方便快捷的测绘成果分发和应用服务体系，加快构建xx省地理空间基础框架的步伐。

3、测绘保障服务迈上新台阶。

与省级有关部门建立地理信息共建共享机制；建设综合反映我省经济社会发展的省情综合地理信息系统；不断提高基础地理信息的深度开发力度，更好地为各级政府管理决策、为我省经济建设、社会发展服务。

期间，重点要为西部大开发、社会主义新农村建设、长江上游生态屏障建设、特色农业、资源开发以及交通、水利、通信、能源、旅游等基础设施建设方面提供测绘保障和服务。

4、科技创新能力不断提高。

进一步完善测绘科技创新体系，推进我省数字化测绘技术体系向信息化测绘技术体系的跨越，在基础地理信息获取与更新实时化、数据处理智能化、产品信息化、服务网络化等方面实现全面进步，建立并完善人才开发和用人机制，形成数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。

四、2019年主要工作。

2019年是规划的开局之年，我们要抓好各项工作的落实，为我省测绘事业起好步,开好头，夯实基础。

（一）落实基础测绘规划，推进地理空间基础框架建设。

确保完成国家基础测绘任务。2019年，国家测绘局下达了包括1∶5万图更新、1∶5万西部空白区测图、国家测绘基准现代化建设试点、数字区域地理空间框架建设示范工程等共6个大项目，要精心组织，严格管理，做好人员培训、仪器设备技术等准备工作，确保项目顺利开展。

认真搞好省级基础测绘工作。根据省发改委的意见，我省基础测绘以“xx省地理空间基础框架建设”专项的形式予以启动。我们要安排好这个项目，做好期间基础测绘分年度计划，本着“急用先行、突出重点、量力而行、分步实施”的原则，今年率先在成都、宜宾、自贡、绵阳、剑阁等全省经济发展重点开发区和适度开发区开展航空摄影6万余平方公里，计划在全省重点建设项目分布密集的成都经济区、川南经济区、川东北经济区开展1∶1万地形数据库更新600余幅，完成更新区域基础控制网的升级与改造。

统筹协调好市（州）与省级的基础测绘规划，指导市级基础测绘规划的编制。抓好“数字德阳”地理空间基础框架建设试点工作；成都、遂宁、雅安、阿坝等市（州）基础测绘规划工作取得了较大进展，要抓好规划的实施工作，其他市（州）要加强基础测绘规划的制定和衔接，争取将市（州）级基础测绘纳入本地区国民经济和社会发展规划和财政预算。

（二）坚持依法行政，加强统一监管。

认真搞好《xx省测绘管理条例》的宣传实施。配合省人大开展贯彻《条例》的执法调研；加大市、县级测绘机构、人员、职责、经费落实工作的力度；加强配套的法规体系建设，做好《xx省测绘成果管理实施办法》的修订和《xx省房产测绘实施细则》的制定工作，开展《xx省基础测绘管理办法》的立法调研工作。

加强我省测绘市场的监督管理。进一步做好测绘资质管理，加强年度注册和日常监督检查；认真执行测绘项目招投标制度，开展测绘项目备案登记；抓好测绘产品质量监督检验，制定行业质量监督管理规范性文件，开展好测绘工程评优；加强测绘成果管理，执行好测绘成果的汇交制度；加大测绘保密检查，会同省国家保密局对眉山、乐山、雅安、甘孜、阿坝等市（州）进行测绘成果保密检查；制订相对独立的平面坐标系统建设的指导性文件，规范全省城市独立坐标系统建设；进一步完善地图审核制度；加强房产测绘管理；开展好面向行业的测绘特有工种职业技能鉴定和面向社会的测绘仪器计量检定；依法查处各类测绘违法违规案件。

继续开展国家版图意识和法制宣传教育，整顿和规范地图市场秩序；会同省教育厅研究、制定在我省中小学校开展加强国家版图意识宣传教育的具体办法；制订全省测绘“五五”普法规划，开展形式多样的法律法规学习宣传活动，组织开展好我省的测绘法宣传日活动。

（三）提升测绘保障服务能力，推进测绘成果社会化应用。

省委提出要在期间“推进我省信息化进程，以信息化带动工业化，实现我省国民经济跨越式发展”。我们要利用测绘技术优势和基础地理信息资源优势，搭建好地理基础框架这个全省信息化的空间信息基础平台，主动配合各个部门搞好专业地理信息系统的建设，不断拓宽测绘服务领域，主动积极为政府决策、重大战略实施、重大工程建设和提高人民生活质量以及电子政务、数字区域和数字城市建设提供支持和服务。

我们已经着手与城建、国土、旅游、交通、水利等部门开展了成果共享方面的工作，要加强与经济建设部门、尤其是掌握相关地理信息数据部门之间的联系和合作，加强重要地理信息数据审核发布的管理；抓好测绘成果目录和基础测绘成果副本的汇交，编纂我省测绘成果目录，争取在年内向社会公布一批“十五”期间我省各经济建设部门完成的测绘成果目录。

（四）实施科教兴测战略，提高自主创新水平。

加快推进测绘科技创新。认真贯彻落实全国、全省科技大会精神，紧跟信息化测绘科技发展趋势，引进、消化、吸收先进的测绘技术，加大对科技创新的投入和激励，着力提高自主创新能力；全面提升测绘科技为测绘生产和应用服务的能力和水平，充分发挥测绘科技对测绘事业发展的带动和促进作用；加强同测绘科研院校的合作，促进产学研的结合，加快科技成果的转化应用；组织开展好测绘科研成果和测绘产品评优工作。

要始终坚持人才资源是第一资源的思想，用事业凝聚人才，用机制留住人才，要继续抓好专业技术人才的培养和教育，特别是要重视对创新人才的引进、培养，重视人才梯队建设；加大测绘职工教育培训工作力度，加强教育培训的针对性和实用性；继续做好测绘特有工种职业技能鉴定和专业技术职称评审工作，进一步加强对外交流合作。

同志们，我省的规划已经开始实施，这是充满希望的五年，是机遇和挑战并存的五年。面临新形势，新任务，我们全省广大测绘工作者要紧密团结在以胡x同志为党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领我省测绘工作，树立和落实科学发展观，开拓创新，狠抓落实，全面推进我省测绘工作，为我省跨越式发展、实现全面小康、构建和谐提供可靠、及时的测绘保障服务！

。

全省建设工作会议工作报告篇二

同志们：

为进一步提高工作效率和质量，公司党委决定，把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神，全面总结公司20xx年党群工作，分析形势，安排20xx年任务，动员公司上下统一思想，振奋精神，努力推动党群工作再上新水平，为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。

下面，我讲三个方面的问题。

一、20xx年党群工作情况。

20xx年，在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下，公司党群系统紧紧围绕中心任务，求真务实，创新工作，为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。

保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路，制定了活动方案，圆满完成三个阶段的教育任务，实现了“两不误、两促进”，群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次，分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准，被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究，努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。

党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设，制定《政工工作作业指导书》，实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进，开展了满意度测评，重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设，实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设，严格落实两级理论中心组学习制度，举办中层管理人员能力提升培训班，干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度，干部管理的透明度进一步增强。

纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设，开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警，举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展，形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度，规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作，对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生，被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。

工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求，积极开展职工代表竞选试点工作，试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开，严格落实听证会和总经理接待日制度，努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动，组建员工业余文化协会，开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动，荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。

共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用，不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航，荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育，入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”，贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”，公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。

精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点，加强形势任务教育。认真组织五个文明评选，积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制，坚持定期开展员工思想动态分析，切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点，开展稳定情况调研，发现问题，超前控制，确保队伍和谐稳定。

行风建设再上新水平。坚持“四个服务”，落实“三个十条”，深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督，实施客户满意管理常态机制建设，设立客户总经理接待日，定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识，先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访，客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年，全市供电系统全部获得行风免评或第一名，公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。

企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲，设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要，理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研，发现问题，查找不足，不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新，授予第一批真情使者，开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动，不断深化真情关爱三项工程，促进了企业和谐发展。

新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传，20xx年，全市供电系统对外宣传报道稿件421篇，公司本部240篇，创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道，创办《新闻参考》和《彩虹》报，建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。

总之，20xx年，公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，团结拼搏，扎实工作，党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上，公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易，凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水，涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此，我代表公司党委，向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、认清形势，坚定信心，增强做好党群工作的使命感。

“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势，做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”，加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出，要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看，全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变，发展速度继续保持高速增长，对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上，公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面，提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求，确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。

面对新的形势和新的任务，充分发挥职能作用，服务大局，实现公司创新发展的各项目标，党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足：一是部分党支部创新能力不强，工作方式方法简单、陈旧，不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则，影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散，各行其是，在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司，对党群工作的重要性缺乏正确认识，存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全，党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够，甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强，工作质量和管理效率不高，能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责，怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄，追求个人私利，损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高，在工作中不求上进，得过且过。有的党员作风散漫，不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众，甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足，缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上，只讲索取，不讲奉献。个别员工不注重个人修养，甚至出现道德水平下滑。

这些问题的存在，会给企业的发展带来不利影响，大家务必引起高度重视，在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验，做好下一步党群工作，必须重点坚持三个方面，并注重抓好三个结合。

坚持三个方面：

一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来，公司非常注重工作创新，并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果，形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人，员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元，要求党群工作必须与时俱进，适应不断发展变化的形势需要，创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下，党群工作的规律和特点，探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求，有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新，进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力，提高党群工作的生命力和活力。

二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设，实施真情关爱行动，较好地发挥了凝聚员工的作用。今年，要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求，对真情文化进行完善，建立起广大员工认同的文化体系，营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量，浸润员工的思想和心灵，弥补制度刚性管理的不足，充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步，真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻，使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化，更好地为企业发展做出贡献。

三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来，公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨，取得了一定的实效，推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司，开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识，充分利用绩效管理的方法和平台，进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持，密切协作，形成合力，不断提升组织绩效，努力提高党群工作水平。

抓好三个结合：

一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合，虚功实作，不走过场，才能取得实效。当前，党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”，加强企业文化建设，把公司的各项任务要求，转化为广大员工的工作动力和精神追求，确保公司总体目标的实现。

二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下，公司党群工作扎实开展，不断进取，形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富，也是进一步创新的基础，必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时，要强化党群基础工作管理，规范基层党支部工作，为党群工作创新开展提供良好的内部条件。

三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型，对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬，在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理，建立帮扶机制，落实责任，确定目标，限期整改。

三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作。

深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神，当前和今后一段时期，公司党群工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，坚持在深化中提高，在创新中保持的工作原则，党建工作抓长效，精神文明建设抓创新，思想政治工作抓渗透，企业文化建设抓完善，党政纪工团齐抓共管，充分发挥党组织的三个作用，努力确保员工队伍的安全稳定，为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。

20xx年公司党群工作总体目标是：

三个确保：确保职工队伍稳定，不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。

两个加强：党支部的战斗堡垒作用进一步加强，员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强，优秀合格率100%。

一个争创：争创“山东电力先进基层党委”。

重点抓好以下九个方面的工作：

(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”

要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求，加强领导，抓住关键，落实措施，确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合，求“三实”，戒“三表”，扎实推进，务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念，形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动，制定详细的评选标准，严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情，领导干部要做到“五个带头”，即：带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”，即：廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”，即：爱客户，奉献诚心;爱企业，坚守衷心;爱社会，永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查，将重点工作细化分解，作为关键业绩指标分解到部门、岗位，定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵，探索建立“三横两纵”的长效机制，三横即：企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即：爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传，充分发挥典型带动作用，推动活动深入开展。年内，公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。

(二)加强党的建设。

进一步完善先进性教育长效机制，积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合，建立党员绩效考评体系，通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果，对党员的业绩实行量化考核，激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性，提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则，从内容和形式两个方面，对党建一体化管理体系进行改造，研究和编写党群工作典型作业指导书，提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督，积极推进党务公开，重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合，进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合，强化党员干部的廉政监督。

加强党支部建设，严格执行《党支部工作条例》，积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设，深入开展理想信念教育，彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动，增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则，面向一线做好党员发展工作，及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。

(三)加强班子建设和干部队伍建设。

加强领导班子建设，认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》，不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内，要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则，认真落实重大问题决策程序，坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度，举办专题培训班，组织理论文章评选，增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理，加快干部的素质置换，增强压力感和危机意识，保持生机和活力。

加强干部队伍建设，坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风，保持积极进取的精神状态，团结带领广大员工，创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划，探索建立干部职业生涯设计和培养机制。

(四)加强党风廉政建设。

深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》，加快推进公司党风廉政惩防体系建设，进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控，积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为，预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制，围绕公司中心工作，深入开展效能监察，严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设，纳入公司企业文化建设整体安排，开展格言警句和廉洁行为规范征集，实施检企共建，建立文化手册，培育“廉洁为荣主动践行，腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重，切实加强对县供电公司领导班子，特别是党政主要负责人的廉政监督。年内，要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。

(五)加强工会和共青团工作。

要进一步完善职代会制度，规范总经理接待日和听证会管理，努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动，充分发挥业余文化协会的作用，积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节，力争活动有特色、竞赛获名次，提升员工文化活动水平。

青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养，为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作，积极开展“号、手”活动，深化青年创新创效，完善青年志愿者服务活动机制，不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航，促进青年快速成长成才。

(六)加强思想政治工作。

健全思想政治工作的领导责任体系，建立并落实党委总揽全局、协调各方，党政纪工团齐抓共管，职能规范的新格局，将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责，各级领导干部要定期深入基层，全面掌握信息，及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度，切实把握思想政治工作关键点，定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源，超前落实控制措施。积极开展形势任务教育，统一思想，提高认识，激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度，认真研究解决深层次问题，防止发生不稳定事件。要加强信访工作，积极采取预防措施，坚决杜绝越级上访和集体上访。

(七)加强企业文化和精神文明建设。

认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》，调整公司企业文化建设思路，突出特色，抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点，建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度，贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念，用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。

深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平。

安工程”，组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育，举办“讲道德、树新风”大讨论，强化员工的道德意识，积极培育“人品为先，道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制，按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设，不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制，建立典型建设的五年规划和年度计划，充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”，深化“彩虹工程”，加强行风建设，不断提高供电优质服务水平。

要配合地方经济建设，加大对外宣传力度，营造氛围，优化环境，树立形象。要围绕公司中心工作，加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量，办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作，建立新闻稿件审查制度，完善新闻动态分析和预警机制，有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设，建立新闻事件应急联动机制，提高新闻事件的处理能力。

(八)加强对县供电公司党群工作的管理。

今年，要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导，促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构，配齐配强党群工作人员，落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排，与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力，从政治上关爱、生活上关心，帮助他们不断提高自身素质，全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作，有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。

(九)加强党群干部队伍能力建设。

新的任务，对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责，不断提高学习力、分析力、执行力、创新力，做到能说、能写、能算、能干。提高学习力，要树立学习是第一需要的理念，坚持持续学习，广泛学习，不断拓宽知识面，增强文字写作和语言表达能力，提高工作本领，改善心智模式。提高分析力，要增强政治敏感性，对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断，为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力，要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风，不误虚工，不图虚名，扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处，不断提高工作绩效。提高创新力，要加强对前瞻性问题的研究，强化对新工作方法的探索，不断用新办法，解决新问题，创造新业绩。

同志们，新的目标已经确立，新的事业催人奋进。让我们积极行动起来，进一步加强和改进党群工作，以人为本，开拓创新，奋发有为，努力构建和谐企业，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!

全省建设工作会议工作报告篇三

同志们：

2006。

年的建设工作情况和今年的建设工作任务，讲几点意见。

一、

2006。

年建设工作成效显著，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

去年以来，全省建设系统认真贯彻国家和省委、省政府各项决策部署，致力于建设事业科学发展、和谐发展，突出重点，狠抓落实，着力在“好”上下功夫，实现了“十一五”良好开局。

积极推进城镇化战略，开展了城镇化监测评价工作，编制了《山东城市化发展报告》省政府研究通过了《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》，《济南都市圈规划》通过了专家评审省政府出台了《关于进一步加强城市总体规划工作的意见》，全省。

108。

个市县的城市总体规划修编基本完成，由省、市政府审批的。

100。

个市县已完成审批审查。

80。

％。积极开展城乡规划效能监察，部分市县被确定为全国联系点。

全省开工建设经济适用房。

873。

万平方米，竣工。

412。

万平方米，超额完成省政府确定的。

660。

万平方米建设任务。省政府出台了《山东省经济适用住房管理办法》，经济适用房建设方式逐步完善，货币补贴试点稳步推进。

17。

个设区城市、

26。

个县（市）已建立廉租住房制度，累计为。

13905。

11。

个月，全省完成房地产开发投资。

1024。

亿元、商品房销售额。

731。

亿元，同比分别增长。

28.1。

％、

17.7。

96。

％。截至。

11。

月底，全省住房公积金归集总额。

724。

亿元、余额。

473。

亿元。物业管理水平提高，

11。

个项目入选国家物业管理示范项目。住宅产业化工作快速推进，

42。

个项目开展了住宅性能认定，

18。

个项目被列入国家康居示范工程。

全省设市城市和县城前。

11。

个月完成城市建设投资。

464。

亿元，同比增长。

20.3。

％，各地建成了一批重大项目。城市环境综合整治深入开展，前。

11。

个月全省整治旧住宅小区。

261。

个、改造城中村。

362。

个、硬化背街小巷。

3164。

条，

6

个城市被评为全国水环境治理优秀范例城市，

6

20。

座污水处理厂，全省污水集中处理率达到。

55。

4

个全国道路交通一等管理水平城市和。

5

342。

万平方米，规范广告牌匾。

26。

万块。城管执法队伍建设成效明显，

4

个单位和。

7

名个人被评为全国先进。

率先在全省范围内实施居住建筑节能。

65。

％、公共建筑节能。

50。

％的设计标准，开展了墙材革新与建筑节能执法检查，

35。

个设市城市和。

17。

个县城规划区全面“禁实”，新型墙材生产和应用比例分别达到。

69。

％、

75。

％，建成节能建筑。

2100。

万平方米。大力推进供水管网和“一户一表”改造，推行阶梯式水价，全年城市节水。

4

亿立方米，

5

个城市被命名为国家节水型城市。对。

2004。

6

项，推广新技术。

40。

项，

3

个项目获华夏科技奖，

5

个项目获省科技奖。

省委、省政府召开了全省村镇建设暨村庄整治工作会议，省财政安排村镇规划编制和村庄整治专项资金。

1500。

万元，全年编制。

340。

个乡镇总体规划和。

7000。

多个村庄建设规划，

60。

％的乡镇和。

40。

％的村庄完成了新一轮规划修编，省、市、县重点扶持的。

6000。

167。

个村庄免费编制了村庄规划。全省前。

11。

个月完成村镇建设投资。

510。

亿元，增长。

25.5。

％，村镇自来水人口普及率。

70。

％，道路硬化率。

37。

％。

深入整顿规范建筑市场秩序，查处违法违规建筑企业。

749。

99.8。

％，招标工程进场交易率。

100。

％，应监理工程监理面。

100。

2550。

人，执业水平不断提高。工程质量稳步提升，获“鲁班奖”

5

项、国家优质工程。

7

项、全国装饰奖工程。

12。

项；

23。

个项目在全国优秀勘察设计评选中获奖，

2

个项目获一等奖。做大做强建筑业成效显著，完成全社会建筑业总产值。

3400。

亿元、增加值。

1200。

亿元，实现利税。

200。

亿元，分别增长。

21。

％、

22。

％、

23。

％，在全国建筑业技能大赛中获奖牌总数列全国第二位。对外工程承包新签合同额。

9.6。

亿美元，完成营业额。

6

亿美元，分别增长。

175。

％、

15。

％。前。

11。

个月建设行业实际利用外资。

5.4。

亿美元，增长。

33.2。

％。

三年清欠任务基本完成，累计解决拖欠农民工工资。

37.4。

亿元，清理。

2003。

年底前竣工工程拖欠工程款。

143.81。

亿元，清偿率。

99.13。

2006。

年

12。

月

1

日正式实施。继续处理拆迁信访突出问题，信访案件发生率有所下降，处结率超过。

90。

％。安全生产平稳运行，安全事故起数和死亡人数分别下降。

37。

％、

24。

％。省政府发出《关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知》，建立了城市供水水质监测和公告制度。积极争取气源、落实煤源和补助资金，城市供气、供热运行平稳。开展出租车行业清理整顿，维护了行业稳定。

严格落实党风廉政责任制，开展廉政文化建设活动，着力推动商业贿赂专项整治，。

7

6

个专项执法检查。连续六年召开行风工作会议，

11。

个城市开通了。

12319。

热线，全系统。

80。

4

个党组织被省委命名为先进基层党组织，省规划院、德州城管执法局等。

12。

个单位被评为省级文明单位，

14。

个县市区的建设行政主管部门被评为省级文明机关，创出。

3

个国家级青年文明号、

18。

个省级青年文明号，

6

人获全国五一劳动奖章，

26。

人获富民兴鲁劳动奖章。

这些成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策的结果，是全系统聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果，也是广大干部职工团结奋进、埋头苦干的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，主要是：旧城区特别是城中村基础设施和环境面貌差，整治改造难度大；园区建设、招商引资和城乡结合部旧村改造项目监管力量相对薄弱，违法违规行为和质量安全隐患较多；对村镇规划建设管理的投入依然不足，农民生产生活条件尚需进一步改善；因需求拉动和成本推动，保持房价稳定难度较大；大中城市交通拥堵、出行难、停车难问题日益突出。这些问题，要在今后工作中认真研究解决。

二、准确把握建设工作的指导思想和目标要求。

今年是我省建设事业科学健康发展的关键一年，党的十七大和省九次党代会将相继召开，国家实施宏观调控、构建和谐社会也将有新的举措。建设工作既面临着良好发展机遇，也会遇到一些困难和挑战。全省建设工作的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中、六中全会及中央和全省经济工作会议精神，全面落实科学发展观、构建和谐社会、实施宏观调控等重大决策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，实施“一大战略（城镇化战略）”，坚持“三个用心（用心把握，用心工作，用心落实）”，把握“三高原则（高起点规划，高水平建设，高效能管理）”，突出“七个重点（安康居住工程、旧城区整治改造、建设领域资源节约、村镇规划建设和村庄整治、城市管理长效机制建设、建筑业改革发展、构建和谐行业）”，推进“三个转变（建设工作重心由以城市为主向城乡统筹转变，城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变，城市建设重点由新区开发向旧城改造转变）”，实现建设事业又好又快发展。工作中要正确把握和处理好六个关系：

在建设领域各行业、各方面，都要提高水平，努力在“好”上下功夫，走集约、节约、优质、高效的路子，注重经济效益、社会效益、环境效益的统一，提高发展质量、提高科技含量、提高对经济社会发展的贡献率各类建设项目都要精心策划、科学论证、精心实施，努力建造精品工程同时，继续坚持以发展为中心不动摇，使各项建设投资保持一定的增长速度，促进速度和结构、质量、效益、后劲的协调统一。关系群众切身利益的旧城区整治改造、经济适用房与廉租住房制度建设，关系国计民生的供气供热供水和城市道路等基础设施建设，关系环境治理与保护的污水和垃圾处理设施建设等，要努力保、积极支持、大力发展。对新建高档商品房和违反规定的宽马路、大广场及不切实际的政绩工程、形象工程，要严格控制、严格把关、严格监督。。按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，坚持以城带乡、城乡统筹，在继续抓好城市建设的同时，更加重视村镇规划建设管理，把抓小城镇、中心村工作摆到更加突出的位置，加大对农村基础设施和公共服务设施的投入，搞好村庄整治，为建设社会主义新农村提供空间载体和硬件支撑。。旧城改造与新区开发有机结合，优化城市空间结构，是促进城市协调发展、提高城镇化质量的重要途径。当前，旧城区是城市发展的薄弱环节，要把城市建设的重点放在旧居住区、城中村及背街小巷的整治改造上，切实改善城市原居民、城中村原村民的工作和生活条件，让大多数群众共享城市发展的成果。同时，要根据城市发展的客观需要，按照规划一步到位、建设量力而行、分步实施的原则，搞好城市新区规划建设，但要防止盲目扩张规模、浪费土地。。当前，旧的体制机制仍是制约建设事业发展的重要因素，必须坚持用改革的思路解决前进中的问题，用创新的精神培植发展的优势，在发展思路、发展模式、工作机制、管理体制、管理方法等方面不断进行改革创新，不断深化城市规划、城建投融资、市政公用事业、城市管理、工程建设管理、建筑业等领域的改革，以改革促发展，增强建设事业发展活力和后劲。。要坚持从实际出发，解决好社会关心、群众关注的现实问题，但决不能目光短浅、急功近利，搞短期行为。对重要的自然景观和历史文化资源，现在看不准的、暂时没有能力进行高水平开发建设的，必须保护好，决不能搞低水平建设。规划设计和建造施工要着眼长远，讲求质量、水平和品位，延长建筑的生命力，努力使每项建设经得起历史的检验。。

三、积极稳妥地推进城镇化，突出抓好政府关心、社会关注的重点工作。

要认真贯彻省委“一个龙头、三个突破、东西联动、城乡统筹、促强扶弱、协调发展”的区域发展战略，按照“一群一圈一带”的城镇体系框架，从城乡规划入手，大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，加快培育中心镇，壮大半岛城市群，发展济南都市圈，培育鲁南城市带，构建城乡良性互动的新格局要按照张高丽书记要求，实施好《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》，切实提高半岛城市群建设水平，完善区域合作机制，统筹产业发展和重大基础设施建设，保护和利用好海岸带资源已完成总体规划修编的城市，要重新编制或调整完善城市道路、公交、绿化、供排水、供热供气、城市防灾等专项规划，并抓好实施加快城市控制性详细规划编制步伐，优先编制近期建设地区控制性详细规划，尽快实现控规全面覆盖城市规划建成区深入开展城乡规划效能监察，建立派驻规划督察员制度和规划责任追究制度建立规划实施监督调控机制，切实发挥规划的宏观调控和综合协调功能，推动城镇化持续健康发展各地要加强建设经济形势分析，建立完善统计工作机制和季度经济形势分析制度，为党委政府决策提供参考依据。要继续深入贯彻国办发。

37。

号文件，实施房地产市场调控，促进房地产投资和供应结构调整，确保套型建筑面积。

90。

平方米以下住宅占新建住宅的。

70。

％。要按照省政府通知要求，

3

660。

400。

万平方米，确保用三年左右的时间解决人均住房建筑面积。

10。

平方米以下居民的住房困难。认真贯彻《山东省经济适用住房管理办法》，推行经济适用房优惠政策清单和成本审核公示制度，进一步规范经济适用房建设、销售和交易行为。要学习借鉴日照、莱芜经验，开展经济适用房货币补贴试点。要探索完善经济适用房建设方式，采取在商品住房小区中按比例配套建设的办法，实现相对分散建设，解决区位环境差、用地优惠难落实、后期管理跟不上等问题。要以县（市）为重点，加快廉租住房制度建设，力争年内全部建立并实施。进一步规范住房公积金管理，完善省级监管制度，加快住房公积金监管系统建设，确保资金安全。积极发展物业管理，培育一批品牌物业企业，提高我省物业管理总体水平。全力推进住宅产业现代化，提高房地产业集约化水平。加强房地产开发经营全过程监管，全面推行房地产开发项目建设条件意见书制度，集中开展房地产交易秩序整治，保持合理的投资规模，进一步提高房地产业对地方财政收入的贡献率。

要坚持经济效益、社会效益、环境效益统一，以改善城市居民特别是弱势群体生活环境和居住条件为重点，编制旧城改造专项规划，加快旧城区整治改造进程要区别不同类型的旧城片区，因地制宜，采取不同的整治改造方式，实现改造成本最小化、改造效果最优化、群众利益最大化对主体建筑基本完好、使用功能和居住环境较差的旧居住区，推广烟台、青岛经验，不搞推倒重来、大拆大建，着重拆除违章搭建，配套改造和布设地下管线，整修道路、绿地、楼顶和建筑立面，完善室内外配套设施，实行物业管理对设施极不完善、生活环境恶劣的棚户区、危旧房、旧厂区，采取“捆绑式”开发的办法，肥瘦搭配，移丰补歉，进行综合开发、整体改造对历史文化街区和历史优秀建筑，实行保护性整治，“修旧如旧，有机更新”，使之凸现城市历史文化特色，促进休闲、旅游等服务业发展对城中村，要加快推进“村改居”和村集体资产管理方式改革，变集体土地为国有土地，以土地换取农民社保、住房和就业，结合迁村并点，一村一策，先易后难，改造成为现代化城市社区年内力争城中村改造完成。

50。

％，旧住宅小区整治完成。

60。

1

元

/

吨，县（市）要做好。

0.8。

元

/

立方米收费标准的落实工作。要提高污水处理收费特别是自备水用户的收缴率，确保达到。

70。

％以上。建立污水处理远程监控网络，确保满负荷运转率不低于。

75。

3000。

公顷。贯彻落实《风景名胜区条例》，全面加强风景名胜区保护和管理。

认真贯彻落实省政府。

181。

100。

％。要加大城市供水管网改造力度，力争用三年时间完成列入规划的管网改造项目，进一步降低管网漏失率。要积极推进建筑节材，做好工程建设标准和各类工程消耗量定额的编制工作，强化标准规范的引导与约束作用。进一步修订设计标准，严把施工图设计审查关，在确保质量安全的前提下，尽可能减少建材用量。积极推广应用各类高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质和使用年限。积极推进城乡建设节地，把控制合理的资源与环境容量作为各类规划编制的重点，通过规划引导城乡建设节地。严格控制各类建设项目占地标准，适当提高住宅和其他民用项目的容积率。积极组织开展旧村改造、迁村并点和空心村治理，推行节地、实用的农房设计方案，引导农民集中连片统一建房，限制零散农宅建设。

韩寓群省长在全省经济工作会议上指出，要“加强村容村貌综合整治，加快村镇绿化美化，搞好百镇千村示范工程，改善农村生活环境，提高农民生活质量”各地要继续贯彻全省村镇建设暨村庄整治工作会议精神，学习借鉴城阳、胶南等地的经验，着力抓好村镇规划编制，年内要完成全部小城镇总体规划和。

70。

％的中心村建设规划修编，争取到。

2008。

年底实现全国重点镇和省级中心镇控规全覆盖，全面完成中心村建设规划。深入开展以“三清四改四通五化”为主要内容的村庄整治，省级试点村庄要加大整治力度，确保年内见到明显成效。高度重视中心镇建设发展，继续开展“百镇千村”建设示范活动，以全国重点镇和省级中心镇为重点，全面加强村镇基础设施和公共设施建设，吸引农民就地就近就业，促进农村劳动力向二三产业和小城镇转移，促进县域经济发展。以鲁苏边界为重点，以基础设施建设和环境整治为切入点，切实抓好省际边界地区整治，全力推进省际边界地区经济社会发展和城乡环境综合整治工作。

认真贯彻全国数字化城市管理工作会议精神，积极推进城市管理数字化、精细化在抓好国家和省级试点城市基础上，其他设区城市和有条件的县（市）要尽快启动数字化城市管理，所有设市城市和有条件的县要开通。

12319。

服务热线。今年是城乡环境综合整治的最后一年，各地要认真总结经验，加快建立完善城市管理长效机制。要建立健全城市管理责任和监督体系，坚持条块结合、统筹协调、合理分工，特别要强化区、街两级的事权。加强城管执法队伍建设，倡导文明执法、人性化管理，注意处理好市容和繁荣的关系。积极推行“路段包干、责任到人、分散巡查、集中执法”和“城管执法进社区”，实现主次干道和公共场所全方位、多层次监控，实现专业执法与社区管理相结合。各地要制定城市管理绩效评价指标及考核方法，建立由市、区、街三级城市管理部门和专业机构、社会公众、新闻媒体等构成的城市管理监督检查系统，形成公开公平公正的考核监督机制，使城市管理由突击型向经常型、由“人治”型向“法治”型、由被动型向主动型转变，切实提升城市管理水平。

深入开展建筑市场秩序整顿规范，强化招标投标的监督执法，从严查处建筑市场中各种违法违规行为加强对政府投资工程的造价管理和工程结算的动态监管，进一步完善工程量清单计价工作要繁荣建筑创作，着力提高我省建筑设计水平抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施，加大抗震防灾管理力度，提高城乡综合防灾能力进一步做好建筑门窗幕墙节能认证，加强建机备案产品质量管理和市场监管进一步加大建造师考前培训、考试组织及宣传工作力度，确保项目经理向建造师平稳过渡加强执业注册人员执法检查，进一步完善执业诚信机制，维护市场秩序全面落实《关于加快建筑业改革和发展的意见》和《山东省建筑业发展纲要》，积极推进建筑业各项改革，着力打造高效、绿色、平安、创新型建筑业要积极打造建筑强县，切实搞好建筑劳务基地建设加快实施大企业战略，引导鼓励企业积极拓展新市场、新领域，加大科技投入，增强产业自主创新能力，推进建筑业由大向强转变，推进增长方式由粗放向集约转变，推进传统建筑业向现代建筑业转变加强建筑施工现场管理，严格实施《关于进一步增强建筑施工现场综合管理的意见》，全面提高建筑业现场管理水平要高度重视装饰装修行业发展中存在的矛盾和问题，切实加强政府监管，促进行业健康发展。进一步完善清欠长效机制，切实加强工程建设监管，对新发生的拖欠发现一起，处理一起。要认真落实最低工日单价标准，加强对工程承发包中人工费的跟踪管理，对拖欠农民工工资的坚决要从严查处。认真贯彻山东省劳务分包工程发承包计价办法，规范工程计价行为，防止恶意压价。要大力推行工程担保、工程保险等机制，加快建筑市场信用体系建设，从根本上防范拖欠问题，切实维护农民工合法权益。继续推进创建标准化文明工地活动，进一步改善农民工生产生活条件。深入开展创建劳动关系和谐企业活动，完善工会维权机制，切实维护职工权益。认真实施新颁布的《山东省城市房屋拆迁管理条例》，进一步规范城镇房屋拆迁管理，编制城市房屋拆迁规划和年度安置房建设计划，合理控制拆迁规模，保障被拆迁户得到合理补偿和妥善安置。高度重视做好建设信访工作，妥善处理历史遗留问题。要建立建设领域应急管理体制机制，完善城市建设领域有关应急预案，加强重点领域公共安全工作，有效应对事故灾难、公共卫生事件，积极预防和妥善处理群体性事件。抓好城市供水供热供气，确保正常供水和供水水质，确保供气、供热安全稳定，特别要加大天然气供应的监管力度，加强天然气工程建设、用户发展和门站建设审查审批备案管理。进一步落实安全生产责任制，开展燃气、建筑施工安全等专项治理，促进建设领域安全生产形势持续好转。强化出租车行业管理，妥善处置突发事件，把矛盾消化在基层，确保出租车行业稳定。。

四、深化改革，创新机制，为建设事业发展提供有力保障。

各行业主管部门要组织本部门干部职工，深入学习贯彻国家和省一系列重大决策部署，在思想上、行动上同中央和省委保持高度一致要巩固共产党员先进性教育活动成果，切实提高政治理论素质，努力造就高素质、多层次的建设人才队伍继续组织开展创建学习型行业、学习型机关、学习型个人活动省建设厅今年准备会同省委组织部等部门对换届后的县（市、区）主要负责人进行一次城乡规划建设管理培训，各地也要抓好干部职工的教育培训工作要加强思想作风建设，切实改进工作作风，坚持以人为本，真抓实干，务求实效，主要领导要深入基层、深入群众，加强调查研究，提高决策水平要认真贯彻《公务员法》，继续做好建设系统事业单位改革、建设人才技术职称评定、建设执业注册和教育培训工作继续抓好关键岗位从业人员的岗位培训，积极培养项目管理、建筑商务、投资经济等复合型人才做好职业技能培训与鉴定工作，提高一线生产操作人员素质实施“阳光培训工程”，年内再培训。

10。

万名建筑农民工。要以规划、设计、建筑科技等领域为重点，走出去与引进来相结合，培养高层次人才，引进国外智力。

继续落实省政府。

74。

42。

家勘察设计单位的社会统筹和劳动保险等优惠政策的落实。

家龙头外经企业，全方位开拓国际市场。

积极配合做好立法工作，保证列入计划的法规、规章顺利出台认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步落实行政执法责任制，推行执法过错追究制，增强依法行政能力和社会公信力要按照“阳光政府”和“责任政府”要求，严格执行行政审批标准、程序和时限，巩固政府提速工作成果，切实提高行政效率进一步提升建设系统各类服务大厅的功能和水平，建成优质高效的便民“窗口”继续以先进性教育为动力，抓党风、带政风、树行风严格落实党风廉政责任制，认真执行中央《实施纲要》、省委《具体意见》和厅党组《具体办法》，加强廉政文化建设，完善源头治理各项制度，加强党内监督、群众监督和社会监督，认真做好领导干部廉洁自律、案件查处和行业纠风工作，继续抓好反商业贿赂继续围绕“三审、两交易、一服务”，健全教育、监督、管理并重的预防体系继续深化行业作风建设，认真落实《关于构建和谐行业的实施意见》，继续开展文明行业、文明岗位等精神文明创建活动，着力构建和谐行业建立健全诚信评价和信息系统，在建设领域各行业开展诚信达标活动全面提高“。

12319。

”热线综合服务水平，打造成为便民利民的“连心线”。要组织开展群众性劳动竞赛和技术革新活动，完善职工民主管理制度，维护好进城务工人员的合法权益，增强职工凝聚力。

同志们，做好今年的建设工作任务繁重，意义重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻十六届六中全会和中央、全省经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，振奋精神，扎实工作，努力促进建设事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省九次党代会的胜利召开！

全省建设工作会议工作报告篇四

同志们：

今天这次会议是我校近年来召开的规模最大的一次后勤工作会议。会议的目的是对我校两年来后勤工作进行总结，对我校后勤改革发展面临的形势任务进行分析，推动我校后勤工作迈上新的台阶。借此机会，我代表学校党委和行政向后勤工作会议的召开表示热烈的祝贺，向勤勤恳恳、兢兢业业工作在后勤战线上的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

我是后勤战线的一名老兵，对高校后勤工作有很深的感情，对后勤同志们的辛苦深有体会。下面我讲三点意见和认识。

一、后勤工作的主要成绩。

x年，我们启动了后勤社会化改革，两年来，后勤部门按照学校党委的统一部署，开拓进取，扎实工作，后勤服务水平和保障能力有了明显提升，整个后勤工作呈现出了良好的发展势头。

(一)改革的方向逐步明确。x年的后勤改革，学校按照“投资多元化、管理契约化、运行企业化”的方针，构建了“小机关，多实体”的管理模式，基本实现了管理机构与经营服务实体相对规范分离，组建了能源、物业、饮食、学生社区等中心，初步实现了由行政化管理模式向企业化运行模式的转变。各中心在做好服务保障工作的基础上，实行实体经营，管理水平不断提高，经济效益和社会效益不断增强。

(二)发展的思路逐步清晰。后勤领导班子科学谋划，提出了“一二三四五”的发展思路。一是“一个模式”，即投资多元化、管理契约化、运行企业化的模式。二是“两个效益”，社会效益和经济效益。三是“三步走战略”，第一年实现自负盈亏，第二年、第三年实现自我发展、自我壮大，第四年上缴学校收入一千万。四是“四个创新”，观念创新、管理创新，制度创新、队伍创新。五是塑造“五个品牌”，阳光饮食、景观校园、温馨家园、节约型校园等，很有创意。

(三)制度建设逐步完善。制度建设是大学文化建设的关键。制度是一种管理规范，是保证发展的重要手段，要把制度上升到文化的层面去理解，制度一旦成为人的自觉，就会变成文化。在没有达到文化自觉前，要通过制定制度来使大家养成一种习惯，建立一种秩序，形成一种文化。这几年，后勤部门在制度建设上进行了有益的探索，提出了制度建设要“管用、实用、固化、内化”，体现了后勤处对制度建设的深刻理解。

(四)服务水平和保障能力逐步提高。近年来，后勤处积极整合资源，服务大局，努力做好细节服务和精益化管理工作，后勤服务水平和保障能力逐步提高，创新了很多服务形式，如“24小时服务热线”，实现了“多中心联动”，实行“首问负责制、限时办结”，开展“细节服务年活动”，这些提升服务水平的工作做得很扎实。总的来看，后勤服务水平在提升，职工的满意度在提高。

(五)多元化建设的职工队伍逐步形成。后勤初步形成了“以事业、企业编制人员为基础，以聘任制、合同制人员为技术骨干，以非全日制用工和勤工助学人员为必要补充”的职工队伍。同时，通过聘任高学历管理及技术人才，设立“学士前实践岗”、“学士后流动站”等措施，探索出了一条改善后勤队伍结构，提高后勤队伍素质的途径。

(六)学校办学的周边环境逐步优化。近年来，后勤处会同其他部门为优化学校周边环境作了大量工作，实现了南院围墙的围合，对马武寨山进行了承租和绿化改造等，为学校提供了良好的办学条件，创造了和谐的周边环境。

一方面，后勤通过一系列节约措施，盘活资产，也增加了学校收入，这是个了不起的成绩。

以上成绩的取得，是后勤处班子正确领导的结果，是各实体负责同志辛勤经营的结果，更是全体后勤职工艰苦创业、勤恳工作、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表学校和全校师生员工再次对你们表示衷心的感谢!

二、后勤工作面临的形势。

要做好今后的后勤工作，开创后勤工作新局面，就要站在新的起点上，全面分析面临的新形势。

(一)建设高水平大学对后勤工作提出了新的要求。济南大学在历届领导班子的带领下，广大师生艰苦创业，奋力拼搏，经过60多年的发展，已经站在了一个新的历史转折点上。近年来，学校党委审时度势，确定了建设“综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学”的目标。为实现这一目标，学校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教学质量，本科教学工作水平评估取得了优异成绩，评估过后，学校立即启动十大质量工程，全面推进教育质量的提高;二是通过和医科院的科教一体化合作，在激烈的竞争中拿到了博士立项建设单位;三是全面整治校园环境，建设了甲子湖等景观绿化带，为师生创造了优良的学习生活环境;四是走内涵发展道路，把发展的着力点放到建设高水平大学上来，从20xx年开始，停招所有专科，逐步建立起从本科到硕士到博士整的人才培养体系;五是推进省市共建，经学校与省政府、市政府反复沟通，促使省市政府签订了省市共建济南大学协议，为学校发展赢得了济南市的真诚支持，为学校全面服务济南经济社会发展创造了条件;六是全面落实科学发展观，系统构建促进发展的长效机制，力争实现跨越式发展。学校已初步制订了20xx年到20xx年的各项规划，目标是到20xx年，要保证拿到博士授予权，综合实力排名进入山东省高校前十，全国前一百。

高水平大学的建设，不是单兵突进。“高水平”，包括教学的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人环境的高水平，更包括服务的高水平。没有高水平的管理和后勤服务，是建不成高水平大学的。从这个意义上来讲，建设高水平大学的历史使命，对后勤的保障能力和后勤干部职工的服务水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校后勤改革的发展趋势对后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社会化。1985年，在《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出高校后勤改革的方向是社会化。1999年，在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剥离学校后勤系统，推动学校后勤工作社会化，鼓励社会力量为学校提供后勤服务，发展教育产业。根据中央的精神，高校的后勤服务必然形成一个开放的市场，高校的后勤队伍必须走企业化的路子，逐步形成教育服务产业。

根据我对后勤社会化的理解，我在1998年提出了“投资多元化，管理契约化，运行企业化”。为什么提出这样一个路径选择呢?我考虑，一方面，从学校角度来讲，在市场经济不规范、法律不健全的情况下，盲目的开放校内市场，把校外企业引进来占领校内市场，可能对学校的管理带来麻烦，还可能引起不必要的经济或法律纷争;另一方面，从促进本校后勤发展的角度来讲，应该把校内市场保护起来，同时把后勤实体进行企业化改造，逐步培养成有竞争能力的市场经济实体，到条件成熟时再引入竞争。

“投资多元化”，就是以后勤现有学校资产为主体，可以吸纳职工入股，可以吸纳校外资金，逐步把后勤实体建成产权明晰的经济实体。“管理契约化”，就是学校今后对后勤服务的全部工作，都以契约的方式委托给企业进行管理。学校与后勤企业的关系，逐步由现在的隶属关系变为契约关系。“运行企业化”，要求后勤实体要按照企业的模式经营，实行成本核算，最终逐步成为独立法人企业。应该说这三句话是高校后勤社会化的一个路径选择，也是高校后勤发展壮大的必然选择。现在，国内有些高校已经实现了后勤产业化，不单是在校内经营方面占领了本校的服务市场，而且将业务拓展到校外市场。我们起步晚了，但要发挥好后发优势。在这一点上我们任重道远。

(三)市场经济的挑战对后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤实体，要在市场经济大环境中生存和发展，一定要用企业化的运行机制来运作。市场经济讲求的是公正、公平、公开、竞争，每一个企业都要经受市场的考验。我校后勤实体还存在着市场经验不足、技术设施落后、效率效益意识相对较差、市场竞争能力较弱等不足。高校是一块新兴的大市场，社会上的很多企业和商家都看好其中的机遇，如果开放了校内服务市场，我们的后勤实体是否能经受住市场的考验?后勤的同志们要充分认识到这一点，认识到我们面临的挑战。如何把各个实体做大做强，建成有竞争力的市场主体，是我们必须面对的重大任务。

作为学校，我们希望把校内的市场交给自己的后勤，尤其是希望后勤能在未来的校园环境建设和管理中发挥重要作用。但后勤的同志自身绝对不能有“等、靠、要”的思想。市场的竞争是公平的，也是残酷的。对于用户来说，谁的服务更到位，谁的成本更低廉，用户就会选择谁。

三、深化后勤改革，加快发展步伐，开创我校后勤工作新局面。

后勤如何实现快速的发展，下面我从两个层面谈一点看法。

(一)从学校层面讲，必须采取“支持、扶持、放水养鱼”的政策，支持后勤实体逐步发展壮大“支持、扶持、放水养鱼”，是一定时期我们把高校后勤逐步转化为市场竞争主体的必然选择。后勤实体壮大起来之后，才能有竞争力，才能参与高校服务市场的竞争，也才能面向社会参与更大市场的竞争，高校的后勤社会化改革才能真正实现。

第一，提供市场支持。我认为在一定时期内，原则上校内这一服务市场不能对外开放，要交给自己的后勤实体经营。提供市场就是对后勤实体的一个最大的支持，校内这个市场，就是我们后勤发展最大的优势，是后勤实体实现原始积累的一个基础。我们在学校大规模建设时期已经丧失过一些机遇，现在学校把服务市场保护起来，提供给后勤，扶持后勤发展，以后只要是后勤实体能干的工程，在同样的情况下必须交给后勤实体实施。希望后勤抓住机会，全面提升经营能力和服务水平，靠经营所得不断发展壮大。

第二，提供政策支持。学校的政策对后勤不要管得过死。下一步要首先从干部管理上放权，后勤实体的书记、主任由学校任命，实体的其他管理人员由后勤处和各实体负责人选聘;聘任副主任以下的管理人员，可以打破干部与工人的身份界限，打破事业编制与聘任编制职工的界限。

在分配政策上也要放权。后勤实体可以根据企业的运行规律，对工资进行改革，可以实行基础工资、岗位工资、绩效工资制，使绩效工资与工作的多少、好坏直接挂钩，充分调动职工工作积极性。

第三，提供资金支持。在后勤实体的初创阶段，开拓市场、新上项目、承揽工程等，经过科学论证，学校可以在资金上给予帮助支持。

第四，提供品牌支持。“济南大学”是无形资产，本身就有很高的信用度，后勤实体要利用好这个品牌。

(二)从后勤自身来讲，必须按照社会化改革方向，遵循两个规律，努力实现“五化”目标社会化是后勤改革的方向，必须予以坚持。高校后勤产业具有育人功能，后勤每一个职工要以优良的服务和爱心去影响学生，使他们有一个健康成长的环境，这就是我们后勤产业的特殊性，也是必须遵循的教育规律。高校后勤产业又是经济实体，要追求经济效益，要尊重市场经济规律。在这样的前提下，要努力实现“五化”目标。

第一，管理精益化。精益化是一个特定经济学上的概念，“精益化”不是“精细化”。“精益”从字面看，“精”是精细、细致，“益”是有益、效益。这个概念来自日本，上世纪七十年代，丰田汽车集团面临残酷的市场竞争，为降低成本，增强竞争力，提出了无库存管理方法，精确计算车间每天的生产量，实行零库存管理，这种管理方式带来了丰田管理的革命，使丰田汽车一下子打入了美国市场。丰田的这一生产方式被经济学界称之为“精益化生产”。我受这一启发，觉得高等学校的管理应该引进精益管理这一概念。学校工作的每一个环节都要进行认真设计、精确计算、效益评价，追求效率最高化、效益最大化、服务最优化。同样，我们后勤的同志应该把管理精益化作为目标要求。

第二，运行企业化。现在我们的各个后勤实体还没有真正达到“运行企业化”的要求。运行企业化要求，我们实体的每一位员工，都要切实树立市场意识、竞争意识、成本意识、品牌意识、质量意识、服务意识、文化意识。要靠效益求发展，靠质量求生存，靠优良的服务赢得市场和客户。

第三，队伍专业化。有人说我们的后勤队伍学历差、素质低，我不能同意这种看法。后勤队伍的工作性质决定了这只队伍不一定非要高学历。后勤工作有其特殊性，衡量后勤队伍的素质高低主要不是要看学历，而是要看有没有爱岗敬业的精神、严肃认真的态度、强烈的事业心;有没有从事岗位要求的较高的技能、水平、能力;有没有良好的服务意识和服务态度。我希望后勤处和各实体能认真研究后勤队伍的专业化建设，切实采取科学的方法，加大培训和技能训练力度，努力打造一支高素质的干部职工队伍。

第四，实体法人化。后勤在占稳校内市场后，要走向外部市场，必须具有法人资格。当我们的后勤实体具备法人资格后，我们就不再是“社会化”的问题，而是要去“化社会”了。在这方面，国内许多高校已经走到我们前面。真正形成有竞争力的法人企业，应是我们后勤实体的发展目标。

第五，产业集团化。后勤各个实体发展壮大后，为了增强统筹资源、开拓市场的的能力，就要逐步实现集团化发展。现在很多学校已经实现了后勤产业集团化，我认为这也应是我们后勤产业的发展方向。要实现这一目标，各后勤实体必须加快发展，占稳校内市场，不断开拓社会市场，真正组建一个具有竞争力的后勤产业集团。

以上是我个人的一些认识和意见，讲的不当的地方请大家指正。我相信，在后勤处党委、行政的领导下，在后勤广大干部职工的共同努力下，我校的后勤工作一定能够开创新局面、再上新台阶，取得更大的成绩!

谢谢大家!

全省建设工作会议工作报告篇五

。

省住房城乡建设厅厅长王玉志。

（

20。

16。

年

1

月

31。

日）。

同志们：

上午，传达了全国住房城乡建设工作会议、房地产市场工作座谈会精神；孙伟常务副省长作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，济南、青岛、潍坊、威海、莱芜、滨州、滕州等市，分别就棚户区改造、房屋征收拆迁、老旧小区整治、农村改厕等工作作了发言，讲得都很好，各地要互相学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、“十二五”特别是去年全省住建工作取得显著成绩。

2011。

年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省住建系统认真贯彻国家和省。

2015。

8650。

亿元，占全省固定资产投资的。

18.2%。

；房地产业和建筑业缴纳各项税收。

1481。

亿元，同比增长。

7.8%。

占全省地税收入的。

40.6%。

对地税增收的贡献率达到。

36.8%。

在全国住建工作会议上，我省有。

3

项典型交流，与江苏并列第一。

700。

万左右农业转移人口和其他常住人口落户城镇实施方案》。深入开展城镇化试点，确定了。

16。

个省级试点，

4

个城市和镇列入第二批国家综合试点，总量（。

8

2015。

年底，全省常住人口城镇化率达到。

57.01%。

提高。

2

个百分点，增速全国第一；户籍人口城镇化率达到。

47.5%。

提高。

3.54。

个百分点，高出全国平均水平。

10。

个百分点。

全省开工保障性安居工程。

54.7。

万套，基本建成。

33.7。

万套，分别完成年度任务的。

102%。

144%。

连续六年提前超额完成国家下达任务；棚改货币化安置率达到。

29.2%。

消化了。

13。

5892。

亿元，销售商品房。

9727。

万平方米，实现销售额。

5408。

亿元，同比分别增长。

1.3%。

6%。

10.8%。

全年提取住房公积金。

484。

亿元，向。

17。

万户家庭发放贷款。

507。

亿元，同比分别增长。

30%。

37%。

启动老旧住宅小区整治试点，威海。

18。

个项目已全部完成，淄博、潍坊完成。

90%。

以上。

4

个试点城市均形成了规划成果。新派驻。

33。

2826。

万平方米，建成节能建筑。

9000。

万平方米、太阳能光热一体化建筑。

2800。

万平方米，创建被动式超低能耗示范工程。

11。

个，规模数量均居全国首位。

扎实开展“百镇建设示范行动”，示范镇完成固定资产投资。

3982。

亿元，实现地方财政收入。

396。

亿元，同比分别增长。

11%。

16%。

累计开工建设农村新型社区。

6490。

个，

3803。

个已建成入住，受益群众。

840。

万人。大力改善农村人居环境，推进城乡环卫一体化，建成垃圾中转站。

1806。

个，配备农村保洁员。

25。

300。

元，

1645。

个试点村庄、

25.7。

万户完成改厕。莱芜将改厕与污水处理相结合，同步推进，一步到位；淄博、滨州改厕工作起步早、规模大、标准高，计划两年全部完成。

高度重视安全生产，持续开展明查暗访和包市督导，全省发生建筑安全事故。

7

起、死亡。

13。

人，同比分别下降。

53%。

24%。

12。

3

项地方标准，启动了。

10。

个城市、

54。

个生产基地、

16。

个工程项目试点；我省拥有国家级住宅产业化综合试点、基地数量均居全国第一。

1

件，起草政府规章。

2

件，制定部门规范性文件。

9

件。系统内。

70%。

以上行业主管部门荣获省级、市级文明单位称号，

2015。

年

2

7

个市级部门被评为全国文明单位。认真做好援疆、援藏和包村帮扶工作，出色地完成了中央和省委、省政府交付的各项任务。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门团结协作、务实推进的结果，是全系统广大干部职工勇于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表省住建厅，向全系统广大干部职工，表示衷心感谢和亲切慰问！

今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是落实中央城市工作会议精神的第一年。陈政高部长在全国住建工作会议上强调：“住建系统已经站在经济社会舞台中央，作用和地位今非昔比，大有作为也今非昔比。我们一定要以此为契机、乘这个东风，干出一番轰轰烈烈的事业。”中央和省委、省政府高度重视住建工作。

2015。

年以来，先后有。

9

6

300。

万农业转移人口市民待遇等。

5

个方面，对城镇化和住建工作提出了明确要求。上半年，省委、省政府将召开城镇化工作领导小组第四次全体会议、全省城市工作会议和棚户区改造现场会，研究部署相关工作任务。应当看到，当前中央和省委、省政府对住建工作的重视程度之高前所未有；住建事业在推动经济社会发展中的重要作用前所未有；住建系统面临的良好发展机遇和政策环境前所未有！全省住建系统干部职工要以勇于担当、干事创业的激情，以时不我待、只争朝夕的精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，抢抓机遇，积极作为，推动住建事业不断迈上新台阶！

2016。

年，全省住房城乡建设工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和城市工作会议、全国住建工作会议以及全省“两会”和即将召开的全省城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实省委、省政府重大决策部署，贯穿一条主线，突出三项重点，实施六大行动，强化四个保障，积极作为，真抓实干，保持住房城乡建设事业平稳健康发展，为我省全面建成小康社会走在前列作出积极贡献。

一条主线：新型城镇化；三项重点：棚户区改造、老旧小区整治改造、农村改厕；六大行动：房地产去库存、城乡规划提升、城市基础设施建设推进、城市治理方式创新、美丽宜居乡村建设、建筑业转型升级；四个保障：党风廉政、依法行政、信息化、干部队伍建设。

59%。

49%。

一是大力推进三个“市民化”

组织编制省、市、县人口市民化专项规划，层层分解落实人口市民化指标，确保实现。

200。

万农业转移人口和。

140。

万城中村、城边村原有居民市民化。（。

1

2

3

70%。

的村庄、人口纳入城镇管理。

二是着力优化城镇化布局。

（

1

2

3

4

）创建农村新型示范社区。完善基础设施和公共服务，将其建设成为就地就近城镇化的重要载体，具备条件的尽快纳入城镇化统计和管理。

三是积极开展城镇化试点。

（

1

2

3

）强化跟踪指导。完善城镇化试点监测评价指标体系，每年对试点地区落实工作方案、完成试点任务相关情况，进行全程监测和跟踪指导，依据考核结果实行动态管理和末位淘汰。

四是完善城镇化工作机制。

（

1

2

3

）严格考核督查。落实省《城镇化工作考核办法》，调整优化人口市民化等考核指标，组织开展城镇化考核。今年，省厅将会同省委督查室、省政府督查室、省委改革办和有关部门，对城镇化统计、人口市民化等工作进展情况进行督查。

省政府确定，

2016。

年要办。

15。

件民生实事，其中。

10。

件由住建部门牵头或参与，特别是棚户区改造、老旧小区整治改造、农村改厕等，都明确了任务指标，向全省人民作出了承诺。这几项工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门务必予以高度重视，采取有力措施，加大推进力度，坚决打赢三场攻坚战，如期完成省委、省政府交给的任务。

一是加大棚户区改造力度。

49.29。

万套，基本建成。

22.52。

万套，其中棚改开工。

48.02。

万套，总量位居全国第一，是历年来任务最重的一年。（。

1

10。

2

50%。

3

4

4

2017。

年棚改计划上报省厅。

二是全面开展老旧住宅小区整治改造。

全省。

1995。

年前建成的老旧小区约有。

5357。

个、建筑面积。

2.04。

亿平方米，涉及居民。

150。

万户。中央城市工作会议提出，有序推进老旧小区整治改造。省委、省政府确定，

5

年全部完成老旧小区改造，前。

3

年完成。

80%。

130。

个试点项目、

1215。

万平方米，年底前完成。

2126。

个项目、

5244。

万平方米老旧小区整治改造。（。

1

2

）多方筹集资金。省财政确定，今年老旧小区整治改造奖补资金增加到。

6

3

4

）建立长效机制。完成改造仅仅是工作的第一步，各地要提前考虑改造后的物业服务问题，防止形成“前改后乱、无人管理”的局面。省厅正在研究制定老旧小区改造标准，各地要按标准进行改造，确保改造质量和水平。对完成改造的老旧小区，要择优选定骨干物业企业。暂时没有物业企业进驻的，街道和社区要承担起责任，对所辖小区实施简易物业管理。

三是全面推进农村无害化卫生厕所改造。

按照省委、省政府对农村改厕的要求，到。

2018。

年需改造。

647。

万户，

2016。

年要完成。

200。

1

）加大投入力度。省财政按照平均每户。

300。

ppp。

等模式，用好农发行贷款，拓宽资金筹集渠道。（。

2

3

）完善建管机制。要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。支持相关装备制造业发展，打造集设计、生产、施工、服务于一体的产业联盟。

中央和全省经济工作会议将补短板作为五大任务之一；中央城市工作会议对补齐城市功能短板提出了明确要求任何时候、任何工作，总是会有短板，不可能一般齐短板就是突出问题，就是主要矛盾比如，商品房库存、综合管廊建设、农村人居环境等，都是相关工作中的薄弱环节，是绕不过去的短板我们必须坚持问题导向，用改革的精神、创新的思维去化解矛盾，通过实施六大行动，补齐短板，引领行业转型升级，推动整体工作上水平。

。

一是实施房地产去库存行动。

中央和全省经济工作会议都对去库存提出明确要求。

1

月

8

日和。

28。

1

+

2

）用足用好住房公积金。目前我省公积金结余资金。

748。

3

4

70%。

5

）大力发展跨界地产。各地要出台政策措施，鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。探索将空置海景房、山景房改造为分时度假酒店、养老养生地产、家居式短租宾舍等持有型物业；将符合条件的非住宅库存改造为中小学和幼儿园、电商用房、都市型工业地产等。推动房地产企业兼并重组，培育一批优势企业集团。

二是实施城乡规划提升行动。

深入贯彻《关于改进和完善城乡规划工作的意见》，组织开展《意见》落实年活动（。

1

2

3

4

）强化规划实施监管。改革规划管理体制，完善城乡规划督察制度，开展遥感监测辅助规划督察，加强重点图斑核查整改，对违反规划强制性内容的市县实行约谈、挂牌督办、依法查处，维护规划的权威性和严肃性。通过政府购买服务方式，委托第三方开展城市总体规划实施评估。建立全省规划信息平台，对规划编制、项目许可、地下管线、违法信息等实行动态监管，加大违反规划行为责任追究力度。

三是实施城市基础设施建设推进行动。

ppp。

1

100。

公里，积极申报国家试点，组织开展省级试点。编制。

191。

条黑臭水体整治方案，采用控源截污、内源治理、生态修复等措施，改善水体环境感官质量。

2016。

年，设区城市完成。

40%。

济南、青岛完成。

60%。

以上整治任务。（。

2

3

20。

座、生活垃圾焚烧处理厂。

8

座，迎接国家重点流域水污染防治规划（。

）最终考核。设区城市餐厨废弃物处理设施，

6

4

）推进城镇绿色发展。实施城镇节能工程，制定能效提升路线图，全面执行居住建筑节能。

75%。

公共建筑节能。

65%。

设计标准，积极发展被动式超低能耗建筑，扩大太阳能、地热能、生物质能等可再生能源建筑应用规模。结合老旧小区整治实施建筑节能改造，加快推进供热计量改革。深入开展绿色建筑行动，县城及以上城市规划区新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动绿色建筑由城市向村镇延伸、由单体向片区拓展。积极发展绿色建材产业，推进建筑垃圾资源化利用，推广绿色施工。开展供水规范化管理考核，提升供水水质，创建节水型城市。提高城市绿化和养护水平，大力发展集雨型绿地，创建生态园林城市。

四是实施城市治理方式创新行动。

落实中发〔。

2015。

〕

37。

1

35。

2

3

3

bim。

）应用和市政公用设施改造升级，发展智慧工地、建筑、住区；推进智慧管理，发展智慧水务、供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。

五是实施美丽宜居乡村建设行动。

落实《关于贯彻国办发〔。

2014。

〕

25。

1

2

3

5

万户危房改造任务。（。

4

5

）抓好传统村落保护。开展省级传统村落评选，命名。

100。

20。

个宜居小镇、

100。

个宜居村庄。

六是实施建筑业转型升级行动。

10。

个左右大型骨干企业，打造山东建筑业升级版。（。

1

30%。

以上。（。

2

3

4

4

221。

处管道占压整改、

261。

公里灰口铸铁管和。

57。

公里老旧管网改造。建立危楼整治台账，完善房屋使用安全预警机制。设区城市和。

8

度以上设防县（市）要开展抗震防灾规划编制，加强新建工程抗震设防管理。（。

5

7

度抗震设防。

三、改进作风，完善机制，为住建事业发展提供有力保障。

今年，全省住建工作任务十分繁重。要推进住建事业健康发展，必须坚定不移地推进改革创新，勇趟深水区、敢啃硬骨头，必须保持奋发有为的精神状态，不断改进作风，完善机制，切实提高全系统的凝聚力、执行力和战斗力，为住建事业发展创造良好的制度环境，强化体制机制保障。

6

个专题的学习。要紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，将学习成果转化为干事创业的动力。三是持之以恒纠正“四风”。习近平总书记在中纪委六次全会上强调，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入落实中央八项规定精神，加快转变工作作风，改进工作方法。积极创建“青年文明号”“巾帼文明岗”等，推动行风持续改善，凝聚发展正能量。

1

个条例、

3

个办法（《山东省违法建筑处置条例》《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》《山东省房屋和市政工程质量监督管理办法》《山东省工程建设标准化管理办法》），修订《山东省风景名胜区管理条例》和《山东省燃气管理条例》，启动《山东省城镇住房保障条例》立法调研。二是强化普法宣传。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，加强对《城乡规划法》《建筑法》等专业法律法规的学习。加大重点人群普法力度，强化行政执法人员业务培训，组织外来务工人员学习相关法律知识。三是规范权力运行。全面推进政务公开，公布行政审批事项目录。制定执法检查计划，编制岗位行政执法操作指南，明确执法主体、权限、程序，提高执法效能。强化行政行为监督，建立完善行政许可、处罚听证制度。严格执行《行政复议法》和省《实施条例》，积极受理公民、法人和其他组织依法提出的行政复议申请。

4

个基础数据库，完善相关业务办理系统，推进信用信息公开。充分利用现有模块，开发完善统计分析、决策辅助、预警预告等功能，年底前完成二期工程建设。三是加强电子政务建设。省政府电子政务服务平台已开通运行，各市各部门都要对接。要按照涉密网建设和维护电子政务内网，健全行政审批系统，拓展延伸平台综合服务功能，促进全系统数据交换和信息互通共享。

一是提高领导能力和业务水平省厅将制定实施教育培训计划，会同省委组织部举办“新常态新理念新作为”领导干部专题研讨班加强管理人员、职业工人技术培训和技能鉴定改革继续教育方式，做好二级建造师等执业资格考试工作二是加强对外交流合作郭省长多次强调，住建行业要走出去，要有世界眼光、国际视野“十三五”期间，要进一步扩大国际交流与合作，推进技术人才和管理人员走出去，争取将市、县部门负责同志轮训一遍建立培训学习成果跟随评价制度，组织实施好省政府立项培训项目，确保培训质量和效果。

4

月份，在济南举办鲁港新型城镇化高层合作论坛。三是加大科技创新力度。编制发布建设科技发展规划，筛选部分重大课题，集中科技攻关，力争取得一批高水平科研成果。编制建设领域人才发展规划，整合建设科技、教育培训等相关职能和资源，培育住建行业领军人才，形成创新发展合力。

同志们，今年住建工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府坚强领导下，改革创新、锐意进取，埋头苦干、攻坚克难，推动住建事业平稳健康发展，为建设经济文化强省、全面建成小康社会作出积极贡献！

全省建设工作会议工作报告篇六

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作，对下一步工作进行安排部署，动员全市上下进一步鼓足干劲，振奋精神，再掀高潮，推动城镇面貌三年大变样工作深入开展，不断提升城市形象，提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才，吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报，公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后，刘书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、x年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来，面对繁重的任务和严峻的形势，全市上下按照省和沧州市的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，克服了各种不利因素的影响，三年大变样工作取得了阶段性成果，城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前，全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米，其中，拆除违法建筑37.87万平方米，城中村和旧平房区建筑26万平方米，超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米，围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家，拆除黑烟囱37个，市区空气质量有了较大改善。同时，加快拆后建设步伐，完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编，新修订的城市总体规划已经省政府批复，为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规，对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划，聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究，目前，北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案，并通过了专家评审，现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进，部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元，开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前，文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行，污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程，完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作，部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施，改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动，规范广告牌匾1.45万块，集中取缔占道经营摊点600余处，查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程，完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作，新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理，城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得，是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果，是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果，是油地双方同心协力、协调联动的结果，是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中，我们积累了一些经验，可以归纳为“三个得益于”：

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务，专门成立三年大变样指挥部，制定出台系列法规文件，并形成例会制度，加强调度，分解任务，协调解决阶段性的问题，确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势，把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来，营造了浓厚的工作氛围，形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法，严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制，完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本，建城为民，城兴民安”的理念，通过广泛征求群众意见，反复研究修改，出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件，为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合，油地联动，有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建，自拆、助拆、强拆相结合，保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁，靠拆迁上项目，实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划，加强困难家庭救助和信访稳定工作，实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动，调动了方方面面的积极性，形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面，使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解，由不配合变为主动配合，由“要我拆”变为“我要拆”，有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想，进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动，加快城镇化进程，是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好，但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久，市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查，各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多，比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大，个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾，应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进，成为半拉子工程，损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全，控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后，规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划，开发商各自为战，谈成一片改造一片，致使住宅小区不成规模，缺乏特色。

三是城市载体功能不完善，文化、体育等公共服务设施数量不足，广场、公厕、停车场等公益设施较少，部分基础设施建设标准不高，综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高，城市管理体制改革滞后于城市发展，部分路段“五乱”现象比较突出，城区门店占道经营问题亟待治理，城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决，有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题，也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题，充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义，采取有力措施，切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先，深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前，世界经济形势复杂多变，金融危机对实体经济的影响尚未见底，国内经济形势依旧严峻。在这种形势下，我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违，要深刻认识到，推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长，缓解经济下滑的趋势。今年，市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目，这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎，是全市投资计划的重要组成部分。可以说，今年的投资任务能否完成，预期经济增长目标能否实现，在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次，深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求，成为推动经济社会发展的重要力量，是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设，才能在竞争中抢占先机，赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力，乘势而上。可以说，抓城建就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权，而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前，我市城市建设已进入快速发展的重要时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从现实情况看，城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲，为应对当前危机，国家启动了4万亿元的投资计划，加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度，出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定，这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策，启动一批房地产项目和城市基础设施项目，为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三，深入开展三年大变样活动是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现，是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面，抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾，强调和突出“质”的提升，体现了多目标的综合特征，这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的综合承载力和竞争力，就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动，更加注重城市规划和设计，更加注重城市建设，更加注重精细化管理，为城市发展注入强大活力。

总之，各级各部门一定要站在全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，绝不能盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动，把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点，扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前，我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期，市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标，以“一线三片”改造为重点，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，做好城市规划、建设和管理工作，增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。总体目标是：到20xx年底，确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上，拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上，并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：(一)坚持规划先行，在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作，是城镇建设发展的龙头和依据，也是政府协调城镇发展的重要调控手段，直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动，真正做到打开城门搞规划，更新规划理念，提高规划手段，满足规划需求，努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份，宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出，到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标，建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证，调整城市发展定位，并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人，到20xx年80平方公里、80万人，到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略，进一步修订完善城市发展总体规划，用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市，必须有一流的规划设计。去年以来，我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑，相继引进了一批国内外知名规划设计单位，这对提高城市规划设计水平，提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划，有关部门一定要转变观念，全面开放规划设计市场，凡是重要的城建工程，都要面向国内外公开招标，聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求，加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作，切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计，做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能，健全各项决策制度，实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、建到底，坚决防止执行规划的随意性，维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动，搞好规划展览，让更多的群众了解规划、执行规划。同时，要建立健全责任追究制度，对违反规划的行为，坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重，在拆迁拆违工作上重点突破。今年，沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米，不论是拆迁规模，还是拆迁难度，都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点，在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点，因地制宜，分类施策，全面推进，迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务，按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路，把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸，进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通，促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之，各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚，继续打好拆迁工作这场硬仗，保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设，在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重，是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点，根据沧州市提出的“十个一”目标要求，着力实施十大城建工程：

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上，启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案，完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化，增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划，并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设，，完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路，做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设，力争年内投入运营，城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施，年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划，启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造，年内完成招待处以北360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托，组建热力公司，完成供热管网规划，启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110kv变电站1座，改造35kv变电站1座，建设改造供电线路95公里，完善农网低压线路50公里，新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作，争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度，争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程，年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作，年内开工。启动市医院搬迁新建项目，年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设，力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度，市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”，“一线”，即裕华路全线街景改造;“三片”，即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片，并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工，各司其职，各负其责，倒排工期，挂图作战，确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作，积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击，对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为，综合运用经济、法律、行政多种手段，依法予以严厉打击，为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想，从自身职能出发，心往一处想，劲往一处使，积极服从和服务于工作全局，主动献计出力，形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局，全力协助做好群众工作，以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合，在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理，就难以实现三年大变样。

今年，我市按照建管分离，精细化、标准化管理的要求，成立了城市管理执法局，统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能，这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前，城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时，要着力治理城市“脏、乱、差”现象，努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制，明确市乡村三级管理职责，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用，调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性，真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机，集中开展城市环境“五大整治”活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份，开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动，集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题，促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为，坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”，遏制乱贴乱画乱挂现象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理，搞好烟气达标治理和汽车尾气监测，控制建筑施工扬尘污染，改造市区7家单位的9台燃煤锅炉，确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为，杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹，在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制，力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇，要切实加大投入力度，加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设，切实搞好环境整治，努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动，完成全市20%村庄的治理任务，推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导，为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导，真抓实干，攻坚克难，务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程，各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，进一步整合行政资源，把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种，确保工作责任层层落实、压力级级传递，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度，对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰，对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计，我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元，如此庞大的资金，仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久，省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研，对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县，20xx年以来，他们强力实施“城建突围”战略，靠优化投资环境，加大招商引资力度，吸引战略投资者参与城市建设，以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资，形成了良好的“放大效应”，成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明，业在人创，城在人建;路在脚下，钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验，创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子，进一步强化经营城市的理念，聘请专门机构做好投融资规划，打造融资平台。要加快城建投融资体制改革，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，做到多形式经营，实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏，进一步加大土地收储和招拍挂工作力度，对城市重点区域、重要地段，坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度，着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目，面向京津和南方发达地区开展专业招商，力争引进更多的知名大企业和战略投资者，借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机，突出工作重点，狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究，协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要打破常规，迎难而上，以敢为人先、敢闯敢试的勇气，摒弃束缚发展的传统观念，破除怕苦畏难、无所作为的思想，奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项，简化办事程序，开展主动服务、热情服务、全程服务，打造高效、便捷的项目建设环境。

全省建设工作会议工作报告篇七

各位老师：

这次教育教学工作会议，是近两年来第四次教育教学专题会议。目的是进一步统一教育教学思想，激励先进，鞭策后进，克服困难，深挖潜力，与“惰性”决裂，用“智慧”开展教育和教学工作，摒弃教育教学工作的随意性、不确定性，完善自己，做不断进步的自己，形成人人抓质量，能力大比拼的氛围，促进学校教育教学工作呈现新局面，水平再提升，实现好师者的人生价值。

今天，我和大家交流三个方面的想法。第一，弘扬学校“正能量”，促进全体教师人心向善，工作思进;第二，实施“能力见证”年，抓好教育教学“细节”，筑牢教育教学能力;第三，推进“新教育实验”，提高师生素质，让学校生活更富有活力。

第一，弘扬学校“正能量”，促进全体教师人心向善，工作思进。

能力有大小，能量有正负。学校正能量就是在实施教育教学过程中释放出的有利于教师治学和成长的言论、做法及舆论氛围。学校正能量可以促进学校凝心聚力，教育教学质量节节攀升。

弘扬学校“正能量”，可以促进全体教师人心向善，质量争优。有利于每一位教师成长和发展，有利于学生素质提升，教学质量全面提高。如果一位努力工作又出成绩的教师得不到应有的荣誉，也没有舆论支持，他就会失去继续努力的信心，这样的教师如果越来越多，一所学校教育教学工作就会失去“支撑力量”，越来越被动。

我们学校有老师常说，“正干的不如胡操蛋的!”弘扬学校“正能量”就是让这样的言论没有“市场”!

弘扬学校“正能量”，需要每一位老师的共同努力。每一位教师都要少说多做，教育教学工作做细致、做扎实，坚决杜绝只议论不做实事，工作蜻蜓点水、浮光掠影、敷衍塞责，造成“教学事故”的现象发生。

弘扬学校“正能量”，就是要给敢于进行教育教学改革，快速提高教育教学质量的教师一定的自主权，不用“传统的眼光”禁锢教师。要勇于摒弃低效、耗时的方法和做法，敢于突破，只要是能够快速提高学生素质和学科质量的好做法都要积极去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我们评价教师的业务也要遵循这个原则。

第二，实施“能力见证”年，抓好教育教学“细节”，筑牢教育教学能力。

本学年度，我校将实施教育教学“能力见证”年。看每位教师的班级管理能力，学生素质提高能力，课堂教学能力，后进学科转化能力，新教育实施能力等。通过努力，实现过程鉴定和学年度鉴定相结合，自我鉴定与同事鉴定、学校鉴定相结合，目的是挖掘每一位教师的潜力，发挥每一位教师的主观能动性，实现学生素质、学科质量的同步提升。

什么是教育教学“能力”?学校没有什么轰轰烈烈的大事要做，都是一点一滴的小事，每位老师能够把一件一件的小事儿抓细、抓实、抓出成效，培养好学生良好的学习习惯和生活习惯，这就是能力。

从学生教育方面来讲，你把学生参与班级管理的积极性调动起来了，就是能力;你的班级里没有一点垃圾，就连卫生角也很干净，并且能够长久保持，这就是能力;班级的课桌凳横竖成行，这就是能力;班级黑板报、文化建设做得有声有色，这就是能力;学生课间有序活动，没有追逐打闹现象，这就是能力;学生集会动作迅速、会场鸦雀无声，这也是能力……证明能力的地方无处不在，就看我们的老师去不去做，想做成什么样，做得细不细，能不能坚持做下来。想做好，立即做，做得细，能坚持，这更是一种能力。

以上关于教学上的小细节，当然还有很多，需要大家一一列举，一一落实，抓细抓实，打好组合拳，才能够取得很好的效益。

实施教育教学“能力见证”年，就是要让青年教师不断积累教育教学经验，在教育教学上成为“领头雁”;让中年教师去粗取精，去伪存真，在教育教学上成为“行家里手”;让年长教师发挥余热，焕发活力，在教育教学上成为中青年教师的“领路人”。

目前，我校一些班级的管理水平和学科质量比较差，其中与部分教师工作热情和工作方法有直接关系。举个例子：某老师去年代某年级某科，由于平时工作不够扎实，一年后，班级质量处于全镇末位，第二年他不愿跟班走，还是那样的工作方法，一年后，仍然处于全镇末位，也就是说，两年内，一位老师“创造”了两个差学科，如果我们的学校有几名这样的老师，就是说，两年可以出现10来个差学科，质量差的原因就出来了。实施教育教学“能力见证”年，就是让每一位老师振作精神，潜心研究，做好本职工作，负起责任来，抓好每一节课，做好每一次辅导，一步一个脚印，扎扎实实地提高质量。做好本学科的教学，就是对其他教师负责，所以每一位教师的工作都要接受同事的“监督”，同事的“见证”。

我们的教育教学“能力见证”，不搞形式，不搞材料，不增加教师的负担，以“看”为主，“看”自己做得怎样，“看”同事是不是“真干”，以“榜样示范”“后进激励”“阶段总结”等为辅，见证“过程”，也见证“结果”。希望每位教师把“自己见证”和“同事见证”作为提高自身教书育人能力的契机，做好教育教学的每一项细微工作，促后进转化和素质提高，创优争先，不负一名教师的“称谓”。

第三，推进“新教育实验”，提振师生“精气神”，让学校生活更富有活力。

一年来，我校“新教育实验”工作取得了很好的成绩，走在了全镇的前列，得到了领导和兄弟学校教师的肯定。三月份全镇新教育实验推进会在我校率先成功召开，掀起了全镇新教育实验的热潮。“每月一事”的逐月实施，书香校园的营造，师生共写随笔的推进，完美教室的缔造等方面均取得了较好的成绩，朗诵比赛、“六一”文娱汇演、广播操展示等活动的开展提振了师生的精气神，学生素质得到了提高，教师能力得到了培养。各位班主任和科任教师在新教育推进过程中付出了艰辛的努力。成绩属于每一名努力的教师，大家的实践必将为未来成为一名优秀教师奠定坚实的基础。

在新的学年度，我们要继续前行，不断总结经验教训，走好已经探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老师都要在至少三个方面做出一些“名堂”来，如自身的读书写随笔，指导学生读书写随笔，班级推进“每月一事”，完美教室缔造、家校合作共建等方面结合自身实际和班级实际全力推进。学校要对每位老师所做的“新教育”工作进行比较。

各位老师，新的学年度，我们一定要坚定信心，制定好自己的奋斗目标，做细做实每一项工作，为成为一名优秀教师不懈努力，不辜负家长和学生的期望，最后，祝每位老师每天都幸福、快乐、每天都有新收获!

谢谢大家!

全省建设工作会议工作报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照全省交通运输工作会议部署要求，总结2021年全省高速公路运营工作，分析当前形势，部署2022年工作。

过去一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。以习近平同志为核心的党中央，带领我们实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。在这一年，省委、省政府及省厅领导多次亲临调研指导高速公路运营工作，增强了我们为民服务、争创一流的责任和动力。厅党组前瞻布局、创新思维和为民情怀，让全国交通运输“大盘子”里有了更多xx方案，更加增强了我们不甘落后、勇毅向前的底气和信心。在省厅的坚强领导下，全系统上下勠力同心、加压奋进，全省高速公路共征收通行费xxxx元，创历史新高，提前完成省厅下达的9项经济指标、4项民生实事和固定资产投资任务，运营发展呈现稳中有进、稳步提质的良好态势，“十四五”开局迈出了新步伐、展现了新气象。

面对多条高速公路密集开通、新一轮疫情防控和保通保畅双线作战等风险挑战叠加的形势，积极适应收费方式转变，向管理要效益，以服务促增收，将疫情等不利因素对通行费的冲击降到了最低，直管路段征收通行费xxxx元，较2019年增长34.7%，实现了通行费“拓量增收”目标。线下积极构建四级稽核管理体系，强化现场过程管控，开展“百米”摸排、“百里”熟知私开路口专项整治，特别是联合瓜州县公安局抓获带车逃费等涉案人员xx人，追缴通行费xxx万元，形成了持久高压“打逃”合力。线上通过建设省级稽核管理系统，建立区域车辆自行追缴、跨区车辆联合追缴机制，有效提升了通行费追缴效率，稽核工作得到部路网中心专函肯定。全年共处理逃漏费车辆xxx万辆，追缴通行费xxx万元。稽核工单创建数、追缴车辆数及补费金额等稽核主要指标持续排名全国前列。积极对接项目建设单位，加快联网测试进程，高效开展费率测算，甜永、平天、泾华、彭大、北仙、王夏高速以及双达、肃沙、平华一级公路按期通车运营，新开通收费站48个。

坚持各项惠民政策不走样。全年累计减免通行费xxx元，其中鲜活农产品运输“绿色通道”减免xx亿元。积极推进物流降本增效，充分考虑我省公路网结构布局、货运交通特点和地方经济发展等因素，启动实施了4条路段及新能源车辆新的差异化收费政策。持续开展etc服务专项提升行动。新增etc用户xx万，货车etc安装率达45.6%。新增etc停车场19个，已覆盖全省5个地州市。大力开展“助力乡村振兴暨提升etc使用率有奖通行”活动，派发奖品xx万份/xx万元。在xxx等收费站19条etc车道开展etc特情处置系统试点。升级改版etc电子缴费公众服务平台，智能客服“小e”上线，与人工客服无缝衔接，etc客户服务更智能、更高效。etc客服热线接通率、投诉处理及时率、投诉结案率及百万客户投诉量4项指标全国排名持续靠前。路网运行调度能力稳步提升。制定《清障救援规范性指导手册》，探索“驿站化”救援模式，依托收费站、隧道站、服务区建立救援驿站6个，提高了事故易发路段救援时效。实施道路清障救援服务xx万次，救援回访满意度达99.5%。加强路网运行监测和拥堵缓行收费站点筛查，有效应对了极端恶劣天气和自然灾害影响，高效完成了重要节会服务保障工作。公众出行服务受理来电xx万通，发布各类信息xxx万条，“xx高速”app用户达xxx万。开通抖音客户端，粉丝已达15万，单次观看人数突破xx万人次，成为普及收费政策、展示高速形象、沟通民意的新渠道。12328监督电话月度服务质量考评持续位居全国前列，9月份位列全国第一。“xx高速”新浪微博在中国交通政务微博矩阵月考核中排名靠前。“xx高速公路运营”头条号荣获2021年政务头条号优秀创作者。服务区公益属性更加强化。样板先行，按照红色、维权、安全、安康、乐享、顺心“六个驿站”标准，升级改造达到部级标准的“司机之家”10个。联合推出全国首个免费“车货无忧”公众责任险，首笔xx万元理赔款实现快速兑付。深化“厕所革命”，解决了30对高速公路服务区“如厕难、环境差”的问题。完成武威主题文化旅游服务区建设。实施绿色出行“续航工程”，在4个服务区建成投运8座充电站。

安全生产管理上，印发《安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》，编制《xx省高速公路安全运营服务清单化管理指南》，推动“两抓一推”工作做实做细，动态更新“一汇总四清单”，提升了专项整治整体合力。累计排查各类安全隐患xx项，整改率100%。开展疫情防控等应急演练和体验活动xxxx次。连续2年在省厅平安建设考核中评定为优秀等次。xxx所、xxx所荣获全国“安康杯”职工安全应急技能知识竞赛活动优秀组织单位。财务审计管理上，严格落实“过紧日子”要求，严肃预算执行，压减一般性支出，在现有预算盘子内保障了疫情防控、收费所站污水处理等刚性支出需求。完成全省高速公路资产清查统计工作。持续推进内部控制管理，严格按照“两标一指引”规范单位决策机制与经济活动。巩固全覆盖审计成果，完成2018-2020年“服务区公益设施维护费”绩效评价审计。工程机电管理上，会同有关单位完成交通运输部开展的高速公路联网收费系统运行和运维专项治理工作。高效完成国干网（xx段）备用链路建设工作，中国交通通信信息中心专函感谢。试行清单化养护模式，保障了机电系统安全、稳定、可靠运行。定远、山丹西收费站改扩建和已竣工隧道提质升级改造项目按期完工，临洮收费站改扩建项目按期开工。围绕省厅路衍经济总体规划，前期完成60个高速公路“开口子”拓展工程现场踏勘，制定《合作共建协议》范本，为后续工作开展奠定了坚实基础。人事劳资管理上，组织完成我省调整收费公路管理体制涉及职工队伍社会稳定风险评估工作。按照“满足需要、适度从严”和“属地招聘、属地管理”的原则，完成新开路段收费运营机构人员招聘。在省厅大力支持下,对缺员较为严重的敦煌、酒泉、武威等高速公路处，补充招聘了工作人员。行政基础管理上，启动“八五”普法工作，开展《民法典》专题讲座10余场，不断提高了运用法制思维和法制方式推动发展、化解矛盾的能力。积极践行“民呼我应”工作理念，异地置换职工53名，办理人大建议及政协提案3件、网民留言及信访事项354件，厅转办信访及投诉类网民留言下降36.7％。

扎实推进党史学习教育走深走实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全系统帮办实事603项，党员办理实事1791件。大力开展标准化“示范党支部”创建工作，12个党支部获评为标准化建设党支部。全年共提拔干部42名，交流调整干部56名，干部队伍结构进一步优化。常态化开展典型案例警示教育，严肃执纪问责，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，服务区扶贫产品销售xxx万元。工青妇工作卓有成效，新闻宣传等工作取得新进展。大力弘扬“八棵树精神”，举办第二届“最美高速人”颁奖典礼，网络直播观看人数达49.85万人次。荣获省厅庆祝建党100周年党史学习教育知识竞赛一等奖，全系统共获得国家级荣誉1项、省部级荣誉14项。

过去一年，我们打好了一场服务质量提升大会战。积极开展“服务质量提升年”专项行动，全系统上下各岗位人员以“三提升两保障”总要求，强素质、提效能、促服务，工作作风明显好转，管理效能明显提高，群众满意度明显上升。xx处“绿橄榄”服务品牌2.0版荣获第三届交通运输行业“成长力文化品牌”称号。推出便民惠民举措11项，救助受困司乘xxxx次，挽回经济损失约xxx万元，一面面锦旗、一封封感谢信、一个个点赞，见证了高速人的责任与担当。最让我们振奋的是：广大干部职工始终在不知疲倦的奔跑，把对群众的责任扛在肩上，把对家人的亏欠埋在心底，出手必然出色，出品必是精品，大家雷厉风行、全力以赴，擦亮了“五大服务窗口”的底色，丰富了品质服务的成色，考出了一份出彩的成绩单！

过去一年，我们打赢了一场疫情防控遭遇战。坚持防疫情和保畅通“两线作战”，落实落细“一区一站”常态化疫情防控措施，“快通证”、便民核酸免费检测点等民生实事办到了群众心坎上，保障了战“疫”期间高速“大动脉”安全畅通，打造了“人民满意高速”xx样板，受到省厅通报表扬。累计发放“快通证”xxx万张，保障重点物资车辆xxx万辆次，免费为驾乘人员检测核酸xxx万份。最让我们难忘的是：1个多月的风雨兼程、玉汝于成，全系统干部职工面对看不见的敌人、没有硝烟的战场，从未退缩、毫无畏惧，大家一起为生命站岗、为健康守门，在大战大考中书写了为民服务答卷，筑起了xx高速最美的风景。

总结一年来的工作，我们深刻体会到：最根本的一条是始终与上级决策部署保持一个方向、一种声音、一致步调，将上级的“作战图”细化为“施工图”，转化为具体行动和工作实效。最重要的一条是始终把群众的呼声和需求作为决策的主要依据，旨在为民，重在办事，成于务实。最关键的一条是上下自觉扭成一根绳，一门心思往前冲，全行业思想同心、目标同向、任务同担，汇聚了干事创业的强大力量，干成了同时间赛跑的大战“疫”，办好了为生命护航的大实事。最托底的一条是广大干部职工“舍小家、为大家”，用小我书写高速运营的大我，人人都为高速好，高速就会越来越好，只有这样，才能换来人民群众满满的获得感、美美的幸福感！

一年砥砺奋进、拼搏实干，我们付出了艰辛汗水，取得了良好成效，谱写了发展新篇。特别是在困难多、挑战大的形势下，我们办成了一批急事难事，各项目标任务全面完成。这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是厅党组关怀厚爱、系统上下同心协力、干部职工持续奋斗的结果。在此，我代表中心党委，向长期关心支持高速公路运营事业的省厅领导、有关单位部门、广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2022年是党的二十大召开之年，是全省交通运输行业管理提升之年，是安全生产专项整治三年行动的收官之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。我们必须准确分析形势，乘势而上、顺势而为，牢牢掌握做好高速公路运营工作的主动权。

在世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。高速公路运营管理的机遇与挑战交织并存，但约束条件明显增多，新冠肺炎疫情仍是直接影响通行费收入的最大变量。

今年是开启加快建设交通强国新征程的关键一年,推动交通运输高质量发展将进入攻坚期。全社会对交通发展的要求将由“保基本、兜底线”向“悦其行、畅其流”转变，交通运输发展将由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,这也为高速公路运营发展带来了大显身手的好时机。

随着路网规模的不断扩大,运营管理呈现多元化、多主体的趋势，涉及面更广，行业监管缺乏刚性、有效的手段。伴随着路网条件改善，公众出行服务需求提升，高速公路行业已进入“服务者价值”时代。在这个阶段，服务的广度更广、深度更深。我们的运营管理要顺应新形势，实现新转变。

公共卫生事件防控难度增大，当前及未来较长一段时间，应对突发公共事件的任务将更加繁重、艰巨。上下协同、资源共享、科技支撑等方面还存在一些短板弱项，在重大节假日保通保畅以及防范应对极端天气灾害等方面，传统的应对机制已不能适应日益增多的突发事件应急处置需要。全系统安全稳定形势依然严峻，保安全、保稳定工作任重道远。

信息化等方面人才短缺已成为制约运营高质量发展的短板；

运营发展不协调，与民生改善、资源利用和生态保护、安全稳定协同推进上还有差距；

有的干部思想观念、能力素质同肩负的职责任务还不相适应，作风不实的问题依然存在。

这些问题和差距、困难和挑战，我们既要勇于面对，又要坚定信心、保持定力，在风险挑战中寻找机遇潜力，不断创新，深耕细作，迎难而上。做好今年高速公路运营工作，我们必须牢牢把握“一个总基调”，更加注重“三个服务”，确保各项工作在高质量发展道路上稳定前行。

——牢牢把握“一个总基调”。就是坚持“稳”字当头、“通”字为要、“干”字当先、“实”字为本。坚决扛起厅党组赋予中心“坚持三个导向,发挥两个表率,培育一个品牌”的光荣使命，精细化管理，精准化落实。在推进运营高质量发展时把握好时度效，坚持系统思维，统筹发展和安全，以积极作为的确定性应对各种不确定性，坚持做稳存量、做优增量，稳住发展基本盘，培育发展新动能，确保各项工作起步稳、基础稳、势头稳、稳中有进。

基层强，则行业强。必须坚持脚步向下、沉到一线，察实情、谋实招、办实事，聚集运营发展的难点问题、影响群众出行的堵点问题、广大从业者关注的痛点问题，一件一件抓落实。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面的贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进高速公路运营高质量发展。

今年，全省高速公路运营工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省交通运输工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和运营发展，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，有效保安全、保畅通、保运输，全面推进数字化、绿色化、融合化转型，不断增强发展新动能，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

全省高速公路运营工作的主要预期目标是：高速公路通行费征收冲刺xxx元（含政策性减免），落地10个以上etc停车场应用，全力提升etc使用率，推动服务区“司机之家”全覆盖，“车货无忧”公众责任保险理赔率100%，全面完成省厅下达的固定资产投资任务，在实际工作中力求更好结果，确保各项任务顺利完成。

（一）聚焦全网运营，着力挖掘拓量增收潜力。创新收费模式，强化技术支撑，完善政策引导，降低高速公路出行成本，让公众更多分享高速公路改革发展的红利。一是持续促进物流降本增效提质。注重引流调流与降本增效统筹兼顾,全面推进高速公路差异化收费工作,进一步缓解普通公路交通压力,降低养护成本。加强政策宣传解读，开发差异化收费数据分析系统，多维度建立评价体系，适时优化完善相关政策措施。有效提升鲜活农产品运输绿色通道预约通行比例。多方协调联动，形成工作合力，共同打好惠民政策“民生牌”，切实体现交通真行动、真作为。二是持续优化全网联动稽核工作。树牢全网意识，完善收费稽核管理体系，加强稽查队伍专业化建设，不断夯实稽核业务基层基础，切实保障通行费不流失。依托部省稽核系统，加强部省联动、省际互动，探索建立车辆特征分析技术，对“有入无出”、倒换通行介质等隐蔽性强的逃费车辆实现精准打逃。深入推进“十项稽核机制”，建立稽核工作奖励办法，持续加大逃费车辆综合打击力度，维护良好的高速公路运输环境和管理秩序。三是抓好通行费收入拓增量工作。确保新开通路段顺利并网，按期通车运营，稳步扩大通行费净增量收入，力保“多增尽增”。服务和支撑“强省会、强县域”行动,助力高速公路“开口子”拓展工程，方便群众就近上高速、货物快速进县城。

（二）聚焦美好出行，着力打造路网畅通工程。围绕“一。

张网运营、一体化服务”总要求，持续聚焦人民群众“急难愁盼”，办好交通运输民生实事，开展高速公路提效能优服务行动，顺应人民群众美好出行新期待。一是提升etc服务品质。持续开展精准发行，便利货车办理，全维度提升发行服务。优化完善发行服务系统，丰富用户线上自助充值渠道，加大自助服务机布设力度，实现预付费卡账户余额低值提醒功能。建立etc“绿色通道”车辆诚信免检机制，开展车道“治堵提速”工程,全流程提升通行体验。打通部、省级客服平台，完善线上服务，规范退费补交，加强etc合作机构业务指导，严格落实首问负责制，全方位提高客服质量。深入推进etc智慧停车城市建设，完善etc用户协议和合作机构服务协议。二是保障路网运行顺畅。紧扣出行需求，落实疏堵保畅“五个到位”，优化三级调度指挥联动机制，推动保障措施“常态化、条规化，纳入收费流程中固化”。拓展路况信息发布渠道，提供更便利、更完善的出行服务。更好倾听司乘心声，有效解决利益诉求，加强业务人员培训，确保12328热线打得通、问不倒、办得好。夯实清障救援“四快”基本功，补强新开路段清障救援力量，开展“汽车救援员”职业资格认定，提升清障救援队伍专业化水平。实施救援服务承诺制，强化事中事后监管，加大社会救援机构规范化管理。坚持交通“一盘棋”思想,与养护“橘”、路政“蓝”齐心协力抓好保通保畅，全力做好极端天气和重大节会、重要时段高速公路运输服务保障工作。三是推动服务区提档升级。积极开展“服务区+”业务，打造一批主题服务区、旅游目的地服务区和开放共享服务区。加强重点群体服务保障，不断满足公众多元化需求，建设5个省级标准化母婴休息室。升级改造达到部级标准的“司机之家”15个，改善货车司机停宿环境，让货车司机“放心停”“舒心停”。推进“车货无忧”公众责任险配套制度建设，纳入服务区服务质量考核范畴，制定《xx省联网收费公路服务区“司机之家”建设运营监督实施细则》。把好新建服务区设计审查关和交工验收关，确保新建服务区“司机之家”、充电桩等公益设施建设一次到位，符合相关标准规范。

（三）聚焦创新赋能，着力破解运营发展难题。持续汇聚创新要素，积蓄创新能量，打造创新高地，加快构建相互融合、协同共进的创新体系。一是推动科技成果转化。加快推进联网收费系统优化升级，进一步提高系统运行稳定性、计费服务精准性和业务规范性，为公众便捷快速出行提供高品质服务保障。强化数据支撑，推动各类应急调度平台之间互联互通、数据交换、系统对接、信息资源共享，有力助推交通运输应急管理体系和能力建设。二是大力发展智慧高速。从“用户体验”入手,发挥关键信息技术关键作用,让出行体验真正“智慧起来”。探索实施自动收费、无人收费技术,开展“云收费”智慧站示范创建,降低运营成本,提高智能化服务水平。开发云收费系统软件，同步研究智慧收费站建设指南和智慧收费运营服务管理规程。三是加强创新能力建设。认真履行《厅属事业单位实施行政辅助事项清单》，提升在交通运输新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。探索政银企合作新路径，持续深化共赢发展道路。推进制度规则“软联通”，建立健全联网收费公路监督管理体系，修订3个规范性文件。实施创新人才推进计划，加大“高精尖缺”人才培养支持力度。

（四）聚焦本质安全，着力推动平安高速创建。坚持人民至上、生命至上，把安全稳定作为今年工作的重中之重，为做好各项工作夯基垒台。一是防范安全之“患”。扎实推进安全生产双重预防机制建设，开展岗位动态评估，有效提升运营风险管控能力。全面完成安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段任务。强化入口称重检测点运行监测，实行“三定管理”（定人、定点、定责），坚决杜绝空岗、脱岗等违纪违规现象发生。深化平安工地建设。落实清障救援备案单位安全责任。持续加强网络安全保障。二是用好安全之“法”。加强安全生产风险分级管控，健全隐患排查治理机制。建立全员安全生产责任制。紧盯重点区域、重点时段，加强危险货物运输安全管理，严格收费站入口每日零时至6时禁行规定，规范服务区专用隔离区域管控。严格《兰海高速公路兰临段交通安全联防联控运行机制》，全链条、全闭环预防货车失控交通事故。强化高速公路限高限宽设施和检查卡点的全路网复核管理及pc端省级用户信息数据处理。推进“八五”普法实施。三是抓牢稳定之“责”。健全信访工作机制，构建多元化调解联动工作体系，共建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的综治维稳共同体。走好网上群众路线，压实留言办理单位部门主体责任，完善限时办结制。提升舆情分析研判和应对能力，坚决避免小事情拖成大问题。

（五）聚焦疫情防控，着力抓好应急能力建设。持续巩固疫情防控成果，坚决克服麻痹思想、松劲心态，始终以工作的确定性战胜疫情的不确定性，坚决以“两手硬”夺取“两战赢”。一是持续强化外防输入。筑牢织密防控体系，全面压紧压实“四方”责任，确保协调无障碍、任务无空缺、责任无空档、工作无缝隙。分类分级制定防控方案和应急预案，因时因势调整优化疫情防控措施，牢牢掌握防控主动权，坚决阻断病毒通过交通运输传播扩散。严格服务区和收费站临时关闭报批管理。组织开展多种形式应急演练，提升突发事件科学应对水平。二是持续加强内防反弹。持续开展岗前培训，严格落实“体温三测”和“四不上岗”要求，加强一线从业人员健康管理。严守细节，严防漏洞，严格落实“绿色通道”车辆查验、cpc卡消毒等重点环节闭环管理措施，坚决阻断输入性病源的进入。助推交通检疫信息化应用场景运行，联合建立涉疫入甘车辆信息预警与信息推送联动机制。加快推进疫苗接种和加强免疫接种工作，做到应接尽接。三是全力保障重点物资运输。加强与相邻省界收费站之间的信息共享协同,强化“一路多方”联动，全力做好物资运输保障。按照《高速公路服务区疫情防控规范设置便民核酸检测点试行意见》，根据疫情发展形势统筹设立便民核酸检测点。

（六）聚焦绿色发展，着力加强生态环境保护。坚持远近结合、突出重点、分类施策，有序推进绿色低碳高速公路运营体系建设。一是打好污染防治攻坚战。牢固树立生态环保理念，坚持精准、科学、依法治污，推进突出生态环境问题整改销号。规范收费所站ups废旧电池处置。强化源头和过程管控，加强收费站、服务区污水处理设施设备日常维养，健全工作制度，规范作业流程。持续加大对服务区运营单位的日常监督力度。二是推进管理性节能减排。把握好节奏和力度，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，促进生产生活方式绿色转型。深化“美丽站区”建设，有序推进垃圾分类处置，持续巩固路域环境整治成果。突出降本增效，有效降低办公能耗，提高从业人员节能意识。三是推进技术性节能减排。厚植绿色发展理念，大力推广节能环保材料、循环利用技术和新能源技术在运营管理中的应用。推进服务区充电桩建设。推广应用隧道机电系统养护“四新”技术，提高资源利用率。

（七）聚焦基层基础，着力提升行业治理水平。加强专业化建设，着眼于把机关做精、把基层做强、把基础做实，着力推动重心下移、力量下沉、保障下倾，筑牢运营高质量发展根基。一是推进财务审计管理。完善清分结算系统，确保etc储值卡、贷记卡资金的收缴安全和清分结算。科学制定绩效目标，深入推进预算绩效管理，客观评价绩效运行效果，强化运行结果应用。健全完善内控体系，细化业务层面控制流程，确保内控设计、执行有效。推进公路资产管理和保护，完善公路资产档案，落实资产盘点制度，建立精细化、常态化的工作机制。持续拓展全覆盖审计监督的深度和广度，发挥经济责任审计在规范权力运行、提升管理水平、有效防范风险的重要作用。持续加大审计问题整改落实，确保审计质量和审计成果得到“双提升”。二是推进工程项目管理。紧盯投资任务，全力完成xxx等收费站改扩建以及xx收费所改建、交通标志优化提升、车流主动管控、etc出口车道特情处置、智慧云收费系统、已竣工隧道机电设施预防性养护等8个工程项目建设。紧贴规范标准，强化标志牌养护管理，逐步更换运行10年以上路段交通标志版面。开展“理旧账”专项行动，组织完成兰州西收费站改扩建等39个项目竣工验收，坚决杜绝“旧账”变“呆账”“坏账”，力争历史遗留问题得到妥善化解。三是推进机电系统管理。贯彻落实《xx省“十四五”公路养护发展规划》，持续推进机电系统清单化养护模式，配套制定养护滚动台账，全力保障三大系统养护质量，确保部年度抽检隧道符合技术状况和养护管理评价要求。积极开展撤站项目竣工前接养准备。利用日常养护基本完成隧道提质升级销号任务。四是推进人事劳资管理。坚持紧贴基层实际、紧贴职工需要，持续把落实职工调资增资、奖励性绩效工资、工会福利、调整住房公积金缴存基数等民生工程办实办好。着重推进机构编制管理、劳动工资审批、社会保险办理、职称评审聘任、劳动合同管理、政策宣传工作制度化、规范化建设。严格落实省厅新核定的所站人员编制，积极做好收费人员补充招聘、跨处调配工作。

（八）聚焦党建引领，着力强化全面从严治党。巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的重大意义，以更高站位强化全面从严治党，为加快发展凝聚人心、增添力量。一是密织从严治党“责任网”。坚持严的基调、清的底色，强化监督检查，推动党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”落细落实。牢固树立大抓基层的鲜明导向，常态化推进“示范党支部”达标争创工作。切实加强党务干部和纪检监察干部队伍建设，为全面从严治党和党风廉政建设工作提供保障。二是打好作风建设“持久战”。加强职工日常教育管理，扎实开展“行业管理提升年”活动，以管理促作风，以作风强执行。发挥干部、班子两个表率，树牢实绩为先的用人导向，实施干部能力素质提升计划，全面提高“七种能力”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”。深化运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理，严防关键岗位和重点环节廉政风险。落实“四个不摘”要求，继续做好乡村振兴定点帮扶工作。三是把好意识形态“方向盘”。落实意识形态工作责任制，发挥好工会、共青团等群团组织作用。以培育“最美高速人”正能量建设为抓手,把“扎根戈壁、艰苦奋斗、无私奉献、甘当路石”的新时代xx交通“八棵树精神”植入系统,为行业发展汇聚起更为强大的精神力量，万众一心共铸“畅行陇原高速、体验五心服务”品牌。

同志们，征程万里阔，奋斗正当时。让我们在省交通运输厅的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代高速公路运营事业高质量发展新篇章，为加快交通强国xx实践,当好xx现代化的开路先锋作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

。

全省建设工作会议工作报告篇九

同志们：

全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，全面回顾“十一五”期间全省建设系统取得的成绩，总结20**年全省住房和城乡建设工作，交流经验，分析形势，展望谋划“十二五”发展目标和任务，安排部署20**年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议，各市、州、林区政府分管领导同志出席会议，我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、关于“十一五”及20**年工作回顾。

“十一五”时期，是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机，贯彻落实中央“三保”方针，化“危”为“机”，转变发展方式，推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中，面对新机构、新职能，主动迎接挑战，创新思路，工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“616”工程等工作中，全系统干部职工顾全大局，迎难而上，圆满完成了上级赋予的光荣使命，许多工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。

“十一五”是全省城乡基础设施投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇，基本完成了“十一五”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高，20**年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升，小城镇规划覆盖率达到100%，村庄规划覆盖率达到80.9%;人居环境逐步改善，8个城市获国家级园林城市称号，21个城市(县城)获省级园林城市称号，8个城市、20个县市、40个小城镇获得“楚天杯”奖;市政公用设施建设全面提速，供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升，全省廉租住房保障达到42.69万户，经济适用住房解决了16.74万户中低收入家庭住房问题，启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，完成了19.39万户农村危房改造;新增住房公积金归集额687亿元，总额达到1004亿元，归集余额646亿元，为25万户职工发放个人住房贷款387亿元，增值收益上交廉租住房建设补充资金9.1亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现，重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显，先后有5300余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步加强，实现节能480万吨标煤，新型墙材应用量累计达744亿标砖，散装水泥供应量达1.42亿吨;重点产业加速发展，建筑业年均增幅35%，房地产开发投资保持了20%以上的年均增长幅度，勘察设计业在全国保持领先地位。

刚刚过去的20**年，是“十一五”规划收官之年。一年来，全省各级住建部门按照年初部署和要求，坚持“四个优先”的发展理念，奋力实施“七大工程”，圆满完成了各项工作任务，为“十一五”规划目标的实现提供了坚实的保障。

(一)新型城镇化工作势头良好。

出台政策措施，召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措，进行了系统研究部署。年初，省委省政府主要领导深入住建厅专题调研，明确思路，提出要求。11月组织召开全省新型城镇化工作会议，制定出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确了“十二五”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障，为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈，解读省委省政府相关政策措施，在全省上下产生了深刻反响。

科学编制规划，广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求，全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究，形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”，增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解，形成了加快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群众对城镇化发展的建议，提高了规划研究与编制的公众参与度，《规划》编制各项工作进展顺利。

各地行动迅速，发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神，及时厘清发展思路，研究推进措施，把新型城镇化纳入“十二五”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局，进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划，因地制宜，完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点，保持了较好的发展势头。

(二)住房保障力度进一步加大。

全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套，新增发放租赁住房补贴10.9万户，新建经济适用住房3.52万套，新建公共租赁住房1.08万套，城市棚户区改造7.34万套，国有工矿棚户区改造完成5.88万户，农村危房改造完成6.07万户(其中住建部门完成4.07万户)，全面超额完成年度目标任务，基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进公租房试点的做法，受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。

房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策，报请省政府办公厅印发了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》，严格执行差别化信贷和税收政策，完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为，全面清理在建在售商品住房项目，维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理，强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场信息系统建设工作，加强房地产市场形势监测分析，房地产市场健康有序。

住房公积金监管工作不断加强。全省新增住房公积金缴存帐户8.4万户，新增归集额177亿元，新增贷款110亿元，从公积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理，着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房公积金事业中闪光”的主题演讲活动，促进了住房公积金管理系统文明创建和队伍建设。

(三)城乡人居环境显著改善。

城镇基础设施建设力度加大。深化“楚天杯”创建，加大市政基础设施建设，城镇功能逐步完善，人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资608亿元，新(改、扩)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃气管道330公里、城市道路640公里。以创建园林城市为抓手，城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收，武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。

宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用更加凸显。创新小城镇发展理念，提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路，并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展，三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式，试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标，以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省1.9万个村编制了村庄规划，2096个村完成了村庄整治任务，“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步加快，鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入，脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显，新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式，整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。

(四)城市执法管理逐步规范。

城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，切实加强城管机构和队伍建设，开展了以“牢记执法宗旨，树立良好形象”为主题的文明执法宣传教育活动，进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念，提高了执法水平，城管队伍的公众形象有所改善。

城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市网格化管理，不断完善“六定”责任制、“六进网格”等方式，城市综合管理格局初步形成，逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。

(五)建设领域节能减排成效明显。

污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座，基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标，城市(县城)污水处理率达到70%，其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场20个，城市生活垃圾无害化处理能力提升到607万吨/年，无害化处理率达到66.4%，其中设市城市达到73.8%。同时，从建立考核评价体系和信息报送系统入手，加强督办，强化监管，提升了污水、垃圾处理设施运行效率。

建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善，城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达100%，竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大，20**年列入国家示范的4个市县，已开工120个示范项目，总建筑面积650万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法，确定首批绿色建筑示范项目30个，启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”，促进新型墙材发展，全省县以上城区已全部实现“禁实”目标，新型墙材产能达358亿标砖，新型墙材应用率达82%。散装水泥供应率达到46%，市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。

(六)工程建设行业稳定发展。

建筑业和勘察设计咨询业加快发展。全年建筑业总产值达到4200亿元以上，实现增加值950亿元，创利税260亿元左右，建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场，承建的工程项目遍及全球60多个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元，9家企业入选全国勘察设计企业百强，企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进，产业联盟和产业园区建设已经启动。

工程质量稳步提升。积极开展创优活动，共有140项工程获省建筑优质工程(楚天杯)，2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程，9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳，省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。

建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》，省政府办公厅出台了《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强省外进鄂企业备案管理，严格落实施工许可现场踏勘办法，强化建筑工程标后履约监管，建立企业资质资格动态核查机制，加强对招标代理机构的管理，着力推进诚信体系建设，加大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度，促使一批建筑企业形成了重质量、守诚信、讲文明的风气。

全系统高度重视自身建设，干部职工队伍素质明显提高。大力推进政务公开和依法行政，认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、信访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作，发挥产业工会组织作用，全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流，厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效，咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断加强党风廉政建设，扎实开展文明创建。住房公积金和园林系统被列为全国建设系统文明创建行业，公积金行业文明创建经验在全省交流，9个单位获省“青年文明号”、6名同志获“青年岗位能手”称号，行业形象明显提升。

此外，我们还编制了全省住房和城乡建设“十二五”规划纲要，明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。

同志们，20**年及过去的五年，我们比较圆满地完成了各项工作任务，住房和城乡建设事业健康快速发展，为全省经济社会发展作出了积极的贡献，这些成绩来之不易，是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!

同时，我们也要清醒地看到，全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快，城镇发展质量不高，城镇布局不尽合理，城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力，保障性安居工程任务压力很大，遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求，综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步加强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题，我们必须正确面对，采取有效措施加以解决。

二、关于“十二五”时期的总体要求和发展思路。

“十二五”时期，是我省全面实施“两圈一带”战略，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“十二五”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是：坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，以改革创新为动力，以推进新型城镇化为抓手，着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排，奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。

(一)城乡统筹，实现城镇化水平的新跨越。

要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标，加快推进新型城镇化，转变城镇发展方式，促进全省城镇化向注重提升内涵转变，向注重经济社会协调发展转变，向注重城乡统筹发展转变。到20**年，全省城镇化率达到52%以上，五年新增300万以上农村人口进入城镇。

(二)提质扩容，实现城乡建设协调发展的新跨越。

深化城镇空间布局，努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持“一主两副”、“大小多少”、“三个层次”的城镇化发展思路，把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强，把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，缩小城乡人均住宅占地规模，提高城镇集约发展节约发展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15个左右，中小城市增至50个左右，建成区人口3万人以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇，打造1000个宜居村庄。

(三)注重民生，实现保障性安居工程建设的新跨越。

牢固树立民生优先理念，切实做好住房保障，逐步建立和完善以公共租赁住房为重点，廉租住房、经济适用住房、棚户区改造多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难，使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套(间)，实施农村危房改造40万户。新增公积金归集900亿元，发放个人住房贷款500亿元。加强宏观调控，引导房地产市场健康发展，保障商品房合理供给，促进商品住房与保障性住房协调发展。

(四)加大投入，实现市政公用设施建设的新跨越。

加强城市基础设施建设，走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政公用设施建设，完善城市功能，增强综合承载能力。全省城市市政公用设施投资比“十一五”净增1000亿元;城市人均道路面积达到15平方米，城市轨道交通开通里程较“十一五”期末翻三番;完成100座水厂和公里管网新改建任务，城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3000公里，燃气普及率达到90%，其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到90%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。

(五)标本兼治，实现改善人居环境的新跨越。

坚持以宜居城镇建设为目标，努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排，实现节能520万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能50%的标准，武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。加快发展绿色建筑，推进可再生能源建筑应用，发展绿色建筑1000万平方米，可再生能源建筑应用面积2500万平方米。大力推广新型墙材，市县城区应用率达到90%。水泥散装率达到50%，扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用，推进重点中心镇“禁实”。加强城市生态园林建设，积极创建生态园林城市，城镇绿化覆盖率达到35%，设市城市达到40%。强力治堵、治乱、治脏，提升城市形象。

(六)扶优壮强，实现支柱产业发展的新跨越。

坚持壮大发展建筑业，实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用，确保建筑业产值年均增长15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业，打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位，武汉市成为名副其实的“工程设计之都”，培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群，20**年实现行业营业收入800亿元。

全方位开展体制机制创新，为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施中华人民共和国城乡规划法办法》为主要内容的规划管理法规体系，完善规划委员会、规划公示、规划管理责任追究等制度，使城乡规划的实施管理更加科学化、法治化、民主化，严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、市政公用设施黄线、公共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。加快工程项目建设组织方式改革，逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制，推进管理重心下移、“城管进社区”，积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段，推进信息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点，深化行政管理体制改革，优化环境，提高管理效能。

(八)苦练内功，实现队伍素质能力的新跨越。

以建一流队伍、创一流业绩为目标，全面加强干部职工队伍建设，建立一支专家学者型的业务管理队伍，武装一批专业技术骨干队伍，提高全行业整体业务能力和水平，形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政，全面推行政务公开，完善责任目标管理，建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定，加强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线，守住底线，经受住各种复杂环境的考验。

全省建设工作会议工作报告篇十

同志们：

刚才，陈主任传达了区委陈书记在全区作风建设大会的讲话精神，希望大家能认真学习领会。今年的作风建设专题片中虽然没有点到兴东，但片中反映的情况，其实是带有一定的普遍性的，这些现象我们就不存在吗？我看未必。只不过有的运气好，没被拍到；有的虽拍到了，到后来没有通报而已。所以，我们虽然评为作风效能建设先进单位，但形势并不如表面这般乐观，再深刻反思下，我们真的做的这么好吗？新年一上班，我不是要泼大家冷水，不是妄自菲薄，而是希望大家要有清醒的认识，要认识到作风建设永远在路上，要以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精气神来抓好全年的工作。

作为一名镇村干部，在全面从严治党的大背景下，哪些事能做，哪些事不能做，哪些话能说，哪些话不能说， 上班要有上班的样，下了班还有下班后的规矩，这些应该都是常识了。希望大家以对自己负责的态度，杜绝侥幸心理，保持一名干部应有的状态，干好自己该干好的活。就新一年的机关作风建设，我和大家强调四点，也就是要浓厚四种氛围：

去年，我曾和大家就解放思想从“不守旧、不自满、不懈怠、不推诿、不踩线”五个方面进行了交流，更多是侧重于认识方面的。尤其要强调的是，解放思想不是让大家胡思乱想，也不是可以口无遮拦，更不是可以把纪律规矩放在一边，一定要有不踩线的意识。今天我从怎么样做才能解放思想和大家交流一下。

1、要多碰撞。大文豪萧伯纳曾经说过：“如果你有一个苹果，我有一个苹果，彼此交换，我们每个人仍然只有一个苹果；如果你有一种思想，我有一种思想，彼此交换，我们每个人就有了两种甚至多于两种的思想。”这句话应该大多数人都听过。还有个名人说过：人是有三个头脑的，一个是天生的，一个是从书本中得来的，一个是从生活中得来的。所以，思想多碰撞是会产生智慧火花的，要防止思想僵化，我们就是要和书本多交流碰撞，和优秀的人多交流碰撞，到先进的地方多交流碰撞。华为提出“一杯咖啡吸收宇宙能量”，就是鼓励大家多和优秀的人喝咖啡，和优秀的人多交流，倡导开放的思想交流和智慧碰撞。我们基层同志就不说吸收宇宙能量了，但我希望大家在新的一年里，能多看点书，至少多一点谈资。多处一些有思想有水平的朋友，看一个人的品格，就看他平时相处的朋友。多看一看外地好的做法，有的办公室在谋划今年工作时，考虑了到外地学习先进做法，很好。我们今年还要到浙江举办以“不忘初心”为主题的培训班，也看看人家抓党建的工作思路和做法。

2、要多换位。思考问题的结果常常取决于看待问题的视角，视角不同，得到的结果也不同。你开车时，讨厌穿马路的行人；你穿马路时，讨厌来往的车。你是顾客，觉得商家太暴利；你是商人，觉得顾客太挑剔。美国成功学大师拿破仑·希尔说过：懂得换位思考，能真正站在他人的立场上看待问题，考虑问题，并能切实帮助他人解决问题，这个世界就是你的。这也说明了换位思考带来的变化。《六顶思考帽》一书中提出，学会换位思考，一个人就能变成一个智囊团。白色思考帽代表中性和客观，思考的是客观的事实和数据；红色思考帽代表情绪、直觉和感情，提供的是感性看法；黑色思考帽代表冷静和严肃，指出的是风险和隐患；黄色思考帽代表阳光和价值，思考的是乐观和积极；绿色思考帽代表着生机和活力，指向的是创造性和新观点；蓝色思考帽是思考过程中对其他思考帽的控制和组织。综合运用好六顶帽子，对思维能力有极大的提升。大家有兴趣可以找来看看。我们简单一点，希望大家谋划工作时能站在高一个层次，具体抓落实是能站在低一个层次。分管领导考虑问题时要多站在书记主任角度，不能片面强调部门利益，具体落实时要站在办公室人员角度，不能离地三尺远。多问几个假如，假如站在另一个角度，假如你是领导，假如你是老百姓，你会怎么考虑，你会怎么做。

3、要多实践。解放思想不是务虚，不是“坐而论道”，而是一种实实在在的实践活动，想法再好，不付诸到实践上，也只能是空想。想法再好，不通过实践检验，也可能是瞎想。很多时候，我们不能等完全想透了再行动，那可能就错失机会了。有个开国元帅说过一句话：战术有千百条，头一条就是肯打，离开肯打，其他都是白扯。其实，因为未来有很多不确定因素，方向只要大致正确，关键的就是要把第一步迈出去，然后整个团队要充满活力，在前进的过程中还可以通过实践来校正方向。干事就像舞龙，龙头要抬起来，这就是方向，要大致正确。更重要的是随后龙身子要动起来，要有力，这样整条龙才能舞起来、活起来。我们目前在和中国商飞合作，如果一定要算好商飞在园区能带来多少直接效益、多少间接效益，我们才和商飞合作，等我们这些外行算清楚了，商飞也跑到其他地方去了。和商飞合作，不谈经济效益，社会效益也摆在这啊，这是大方向，不会错。所以我们就是要把商飞服务好、保障好。

我们在去年季度考核中拿了10面红旗，连续5年在全区考核位列第一方阵。作为兴东的一份子，我们都应该感到很自豪，可以说面子、里子都得了。各镇区园之间差距还是很大的，刚才说要换位，如果我们考核垫底，奖金一分没有，大家是什么心情。但我们要认识到，成绩的取得是来自不易的，是靠拼抢得来的。就像打球一样，球怎么样才能到你手中来。如果你是超级球星，人家会主动把球传给你，显然兴东不具备这个条件。如果教练特别欣赏你，吩咐大家拿到球就要给你，显然我们也不具备这个条件。如果瞎猫碰上死耗子，别人失误到了你手中，显然我们没这么好运气。那怎么能拿到球，只有靠拼抢！所以，我们要继续有面子有里子，就一定要浓厚比学赶超的氛围。

2、要明确追赶目标。区委提出了三大追赶目标：全面发展学江阴，产业发展学吴江，城乡发展学宜兴。我们也提出再增加两个学习目标：园区发展外学镇江，内学锡通。镇江在没有机场的时候就提出发展航空产业，目前在全国小有名气，他们的前瞻思维、科学规划、专业招商值得我们学习。锡通从两地合作园区过渡到单打独斗，从全区考核靠后到稳坐第二把交椅，他们以我为主的精神、争先创优的精神、攻坚克难的精神值得我们学习。我们各个条线、各个村（居）也要明确各自的学习榜样，不能甘于现状。我们每个同志也要制定自己的目标，包括工作上的、生活上的、学习上的。要横向比，也要纵向比。要比出执行力，要比出精气神。但目标要定的合理，跳一跳够得着，不要是我目标今年比明年大一岁，我目标要超过马云。

3、要强调荣辱与共。我们就好比一支球队，可能在某些场次中有些人是替补队员，但都要做好上场的准备。只有注重配合、荣辱与共的球队才能取得最后的胜利。我们就是要营造胜则举杯相庆，败则拼死营救的氛围。没有人是场外者、没有人可以是旁观者。去年年底党委扩大会讨论村干部和小集体加工资的事。这几年提了不少，显然不可能每年都这么加。我们现在强调的是，村干部和小集体的待遇要和街道在全区考核捆绑起来。目前考核结果是和公务员、事业人员待遇是挂钩的，以后和村干部、小集体也要挂钩，集体拿优秀，才可能考虑加工资。集体都拿不到优秀，凭什么加工资？就是要让大家有这个意识，大家都是这个大集体的一份子，一荣俱荣、一损俱损。

陈书记在作风建设大会上也强调了担当，强调要有想担当的勇气，要有能担当的本领，要有敢担当的底气。担当作为的话题，每年的作风建设会议上我都会提，因为我们是在最基层，要把各项工作落到实处，就必须要敢担当，要会作为，不然一切都是空谈。

1、要始终心中有责。心中有责，就是要有责任意识。我们是在政府工作，和政府之间不是简单的劳动关系，更多的还有一份沉甸甸的责任。在群众眼中我们都是干部，是党委政府的代名词，代表的是党委政府的形象。我们工作不到位，损害了群众利益，群众骂的不是个人，而是干部群体，是党委政府。所以，我们每个人都要切公号“老秘带你写材料”整理编辑实增强责任意识，认真履职尽责。尤其是党政领导和村（居）支书，党政领导是一岗多责，管行业要管安全，管行业要管环保，管行业还要管廉政；村居是属地责任。其他人员也是如此，要把负责的事情当成自己的事情来做，只有责任心强了，才可能把事情做好；只有责任心强了，遇到问题才会想方设法去解决。

2、要拒绝伪工作。什么是伪工作？比如说洗煤炭，你劳动态度很好，任劳任怨，加班加点，不怕脏、不怕苦、不怕累，把煤炭洗的很认真，可是这并不具有任何价值和意义，没有任何效果，这就是伪工作。当然，这是个极端例子，没谁无聊到去洗煤炭。还有些表现，我认为也是伪工作。比如，不做思考就盲目做事，干了半天才发现方向错了，效率就很低，有时做了也等于白做；重要的工作没完成却常常推脱找理由，强调自己有苦劳；工作做给别人看，做事不主动，喜欢做表面文章；不知道取舍，把时间都浪费在可做可不做的事情上，等等。这些表现都是伪工作。所以，我要和大家强调两个概念：第一，做事是要以效果为导向的，要少说做了，多问问有没有做成，有没有做好，能不能做的更好。没有功劳的苦劳就是白劳。第二，时间不是挤出来的，时间是安排出来的。希望大家在新的一年里要主动做事、高效做事，关键是要做成事。

3、要做好最后1%。很多人愿意开头而不愿意收尾，或者说开头很认真，最后收尾就很马虎。九十九步都走了，就是懒得把最后一步走完。认为凡事差不多就可以了，总觉得最后一点即使不做也无关大局，但这样对完成事情的质量就要大打折扣。每次拆迁，一开始都很认真，到后面剩个把户子就钉劲不够了，最后拖成钉子户。有的都好几年了，该拆的房子还没拆。拆违一开始力度很大，但不够彻底，一些违章过了一段时间又建成了。安全生产检查，上门时认认真真，最后要形成台账资料闭环就没这么认真。秸秆禁烧巡查，一开始如临大敌，到快收尾了就人影也不见了。在基层工作并不代表做事就可以马马虎虎，我们杜绝基层机关化，但工作还是要高标准。我觉得我们有时还是要学习“瑞士制造”精神，瑞士并不生产很多东西，但是如果做，就都会做到最好。所以，我们既然做了，就要把事情做好，把最后一步认真走完，千万不能虎头蛇尾。

风清气正是做好各项工作的保障，也是一个地方最大的软实力。一个地方出了事，往小了说影响大家待遇，往大了说影响地方的发展。一个地方风气怎么样当然首先我们领导要带好头，但谁也不是局外人，需要大家共同来营造。

1、要警惕塔西佗陷阱。习近平总书记曾说过，绝不允许我们党掉入“塔西佗陷阱”。何谓“塔西佗陷阱”？古罗马历史学家塔西陀提出了这样一个理论，当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、做什么事，社会都会给予负面评价，都会被认为说假话、做坏事，人们不信任政府、不支持政府，从而引发一系列信任危机和社会群体性突发事件等。如果我们政府工作人员做事不公开、不公正，能推则推、能拖则拖，能捞则捞、能卡则卡，你哪来的公信力？如果群众到政府办事，老看到我们工作人员在打游戏、在看电影，在干和上班无关的事，你哪来的公信力？群众反映诉求，我们老是推诿扯皮，你怎么让群众相信政府？怎么样才能避免？就是要按总书记的要求，推动全面从严治党向纵深发展，要以推进干部作风转变为抓手，全面加强干部队伍建设。所以我们每位镇村干部，都要严格要求自己，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白做官，身体力行，从身边小事做起，从身边小节做起，规规矩矩上下好班，认认真真做好群众关注的事，就能营造好良好的政治生态。

2、要避免损失厌恶。损失厌恶是指人们面对同样数量的收益和损失时，认为损失更加令他们难以忍受，同量的损失带来的负效用为同量收益的正效用的2.5倍左右。也就是说，失去比得到给人的感受更强烈，想要平衡1000元的可能损失，需要得到的最少收益一般在2500元左右。这就是从科学的角度说明了党纪规定的不能拿不该拿的理论根据。这个理论告诉我们，如果拿了不该拿的，将来要退出来的话，你心里的痛苦的感受是得到时感受的深刻程度的2.5倍，这还没算上两笔账，一是当你得了不该得的东西，你不是心安理得的，心理反应不是兴奋满足，而是心惊胆战的；第二笔账是事发后受到党纪处分，心理反应上的懊恼与追悔莫及。所以，就从心理反应这个角度，这个账也是算不过来的。

3、要注意墨菲定律。很多人出事都是出在侥幸心理上，以为事情不会被发现，警示片中亮相的，都知道拿了不该拿的，但都存在侥幸心理。心理学有个著名的墨菲定律，主要意思是：如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。墨菲定律阐述的是偶然中的必然性。会出错的事总会出错；如果你担心某种情况发生，那他就更有可能发生。这说明，无论是从真实案例中还是从理论研究上，都充分证明了侥幸是没有用的，侥幸的结果只有不幸。所以，在党风廉政这个问题上，大家一定要时刻守好底线，坚决杜绝侥幸心理。

同志们，今天的大会是作风建设会，也是节后的收心会，更是全年工作的动员会，希望大家以开局就是决战，起步就是冲刺的状态，进一步浓厚解放思想、比学赶超、担当作为、风清气正的氛围，一起拼搏、一起奋斗，为区委加快推进“四大定位”作出我们兴东应有的贡献。

最后，给大家拜个年，祝大家新春快乐，万事如意！

全省建设工作会议工作报告篇十一

20**年是“十二五”规划的开局之年，是建党九十周年，做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点，细化责任分工，强化工作措施，扎扎实实抓好各项工作，为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献，为实现“十二五”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化。

推进新型城镇化，是今年全省经济社会发展中的一项中心工作，是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标，全力推进，务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念，积极提升规划编制和实施质量，努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制，继续深化《武汉城市圈空间规划》，做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围，在较发达市(县)开展城乡总体规划工作，结合地方经济社会“十二五”规划，编制城市近期建设规划，推进城市规划年度实施计划的制定，贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖，为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关，适时组织对城乡规划实施情况检查，促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制，有省级区域性试点示范任务的县市，要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域，筹集经费、组织力量，保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位，按小城市规模和标准，修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源，提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市，增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群，发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系，各县市在抓好主城区建设的同时，集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上，选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇，作为镇级市试点，赋予县级管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心，完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设，促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署，抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设，把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来，使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设，年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感，克服畏难情绪，主动履行省委省政府交给我们的新型城镇化的组织协调职责，搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况，认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作，为当地党委政府当好参谋，为部门搞好服务。建立工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。统筹协调相关部门，落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神，学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法，明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责，提高管理效能，防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训、交流，组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作。

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求，力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难，完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中，新开工廉租住房3.5万套，新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间)，新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套，各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式，切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”，引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营，探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则，重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金，积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法，将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准，可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际，认真研究，落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施，开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管，坚持分户验收，确保群众住上放心房。加强配售管理，促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理，建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务，研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，着力解决市场发展中存在的突出问题，实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策，在重点城市出台实施住房限购措施，抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构，增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见，更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》，完善商品住房预售资金监管制度，组织开展房产中介市场执法检查，加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度，主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划，积极推进房地产市场信息系统建设，基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网，完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作，加强房地产市场动态监测，引导市场合理预期。进一步规范物业服务，积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验，研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面，积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度，实现当年新增归集180亿元。提高公积金使用效率，积极支持职工改善个人住房条件，全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作，争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度，加强运行监管信息系统建设，切实防范和化解风险。

(三)统筹推进城乡建设管理。

以“楚天杯”创建为总抓手，以宜居城乡建设为目标，抓建设强管理，促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇，加大投入力度，加强市政基础设施建设，全年完成城市基础设施投资600亿元以上，新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%，其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点，完善城市路网结构，加强城市道路、交通和停车设施建设，提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制，启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设，着力提高中心城区次干道和支线路网密度，加快连接线建设，优化路网结构，完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设，续建和新建线路里程100公里，完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造，加快推进公共停车设施规划建设，加强城市排水设施清淤、完善改造，提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手，大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升，大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理，积极推进规范化、法治化、数字化建设，提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心，加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作，进一步加大配套管网建设，扩大覆盖面，提高污水收集率和进水浓度，实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管，完善考核评价，确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作，加强技术指导、设施建设，提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运，提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设，保证供水安全，力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量，消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库，适时开展安全隐患排查，严防重大垮塌事故发生，确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标，深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治，完善照明、排水等设施，方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求，集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求，规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育，编制城管执法培训教程，加强队伍培训，提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动，严肃执法纪律，严管执法队伍，努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设，规范设施运行管理，总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管，指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系，提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“十二五”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》，进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”，改善城市环境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题，创新理念，推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上，充分利用现代信息技术和手段，率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点，建设数字化城市管理平台，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验，督促各地成立城市综合管理委员会，建立层级指导关系，健全基层管理体系，促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变，城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸，管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式，研究制定网格化管理检查验收标准，提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式，提高基层自我管理能力;坚持管养分离，变以钱养人为以钱养事，大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革，提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求，积极推行电子文件与电子档案管理系统，加强建设工程地下管线档案管理，规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标，积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设，力争5万人以上的镇在年内建成运行，重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台，引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发，提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策，以中心村、农村新社区为抓手，引导农民集中建房，配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施，促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园，保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理“楚天杯”创建工作考评表彰年，也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求，对各项指标的完成情况进行认真梳理，对照标准找差距。坚持缺什么补什么，有针对性的抓好查漏补缺和整改完善，确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实，突出管理工作的加强，突出城镇面貌的改善，以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作，力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变。

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果，重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管，消除节能监管漏洞，严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理，确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用，加快国家示范市县和示范项目建设，提高应用技术水平，全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑，开展绿色建筑星级标识，全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构，提高应用率，县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨，商品混凝土3000万方，新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则，基本形成具有湖北特色，满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系，实现可实施可复制，提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用，全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强，做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务，继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”，开拓省外、海外市场。提高企业创新能力，开展省级工法评审和国家级工法推荐工作，支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订，提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展，进一步巩固在全国的优势地位，全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施，建立工程设计产业园和产业联盟，培育具有核心竞争力的优势产业集群，提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，严格基本建设程序，落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制，研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作，完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度，进一步规范建筑劳务市场管理，着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动，全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建，坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为，建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理，提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度，促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故，遏制较大安全事故，杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化，促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系，提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设。

以创先争优活动为契机，加强作风建设。进一步深化创先争优活动，把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求，贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动，进一步凝聚人心、鼓舞士气，使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念，强化宗旨意识，提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识，要善于创造性的开展工作，坚持过得硬、有特色，努力创造一批工作品牌，总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点，加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定，为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，力争出台《湖北省风景名胜区条例》，做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法，推进依法治理。深化行政审批制度改革，做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度，完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度，理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议，健全完善协同配合工作制度，促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口，加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求，加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化，有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训，提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训，提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体，加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建，树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心，加强党风廉政建设。加强经常性教育管理，增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度，围绕8个禁止和52个不准，规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作，坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点，查找风险点，完善各种规章制度，建立完整系统的预警防控体系，确保资金项目安全运行，使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们，今年的住房城乡建设工作任务繁重，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，做好各项工作，为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼!

全省建设工作会议工作报告篇十二

同志们：

今天上午，会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神，6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取，奋力书写住建事业新篇章”的。

工作报告。

从各组汇报情况看大家一致认为报告立意高远重点突出任务明确措施得力具有很强的针对性、指导性和可操作性充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求符合实际为做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在刚才的讨论中，大家分享了很多好经验好做法。同时，坚持问题导向，就如何加强和改进住建工作，提出了许多意见建议，这些意见建议都很好，厅相关处室、单位要认真整理归纳，逐项研究吸收。下面，我就落实这次会议精神，切实做好今年重点工作，再讲几点意见。

一、抓紧抓牢住建重点工作。

我们今年的各项目标任务，王厅长讲得非常明确，对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看，有六个方面的工作既是硬任务，又与中央和省里重点工作密切相关，需要进一步抓好贯彻落实。

(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间，就农业转移人口市民化问题，赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研，深刻体会到，在城镇化快速推进过程中，农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势，破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍，加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿，优化资源配置，构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移，实行产城互动，促进职住平衡，构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市，强化城镇基础设施和公共服务设施建设，完善市民化载体。在农村地区，坚持以社区为单元推进城镇化，配套完善基础设施和公共服务，实行“两区同建”，促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化，不是简单地将农村居民变成城市居民，必须有可持续的产业发展支撑，否则，将会带来许多社会问题，南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业，营造良好环境，努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要：即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板，打造宜居城镇，吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障，据测算，我省农业转移人口市民化人均公共成本约为5.5万元，每年实现200万农业转移人口市民化，需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益，加大公共服务体系建设投入，不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能，稳定就业岗位，扩大社会保障覆盖面，将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革，实施“两证”保“三权”，健全完善农村产权流转交易市场，让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构，放松要素管制，让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易，为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+n”市民化政策体系，深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革，对影响城镇化的逆向政策进行分类整理，结合深化改革要求，加快调整优化，形成政策合力。

(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作，住建部多次提出明确要求，全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来，把优化供应结构和调节住房需求结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，更加注重分类调控，突出因城因地施策，实行供需双向调节，继续保持房地产投资合理规模，努力促进房地产市场平稳健康发展，坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析，科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据，采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求，库存不足的，要补库存、控需求，努力做到“遵循市场规律，供需双向调节;实行区间调控，保障平稳运行;减少剧烈波动，防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施，做到房价环比不增长。二是满足新市民需求，有序推进三四线城市去库存。目前，全省房地产去库存效果较好，但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模，不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求，重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来，引导农村人口向中小城市有序转移，鼓励农民工和农民等群体进城购房，解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来，引导群众自愿选择货币化安置，让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远，抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作，要坚持问题导向，聚焦标本兼治，既要着眼当前“治标”，缓解市场供需矛盾，又要立足长远“治本”，形成长远制度安排，促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律，顺应房地产发展客观趋势，综合运用多种手段，加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

(三)抓好城镇棚户区改造。今年是国务院提出的棚改三年行动计划的收官之年，也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务，关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份，省里将今年76万套棚改计划分解至市县，并落实到1505个具体项目，为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目，抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作，逐个项目建立工作台账，把任务逐项分解落实到人，落实到事，制定时间表，千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用，通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查，传递压力，压实责任，确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久，省厅会同财政厅联合印发通知，对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门，积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要件要求提供相关资料，尽快签订贷款。

合同。

确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外招商、中信、兴业等股份制商业银行也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法充分发挥法院、律师、媒体作用运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部参与项目政策宣传、矛盾化解用群众方式做群众工作用群众办法解群众难题最大程度争取群众的认可和支持。

(四)抓好城市规划设计。20xx年是全省城市规划三年提升行动的关键一年，要围绕提高城市规划设计水平和质量，高点定位，统筹全局、以人为本，注重实效，编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼，突出战略引领。当前，各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为，为领导当好参谋助手，通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年，远景展望到2050年，将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后，城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透，我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此，规划编制一定要注重前瞻性，以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础，科学确定总体格局和功能分区，划定城市增长边界，优化内部空间结构，合理划分建设时序。二是小处入手，突出群众需求。规划决策既关系全局发展，又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局，小到一屋一树，都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度，在充分征求民意、深入调查研究的基础上，编制有关专项规划和详细规划，科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复，增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间，提高人居环境质量。要加强规划实施监管，逐级落实强制性内容，严格执行，一以贯之，使规划顺应群众意愿，符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，加强城乡地域文化研究，保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌，引入现代功能，实现城市的有机更新，避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征，体现时代风貌，顺应山水脉络，防止千城一面，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段，设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点，甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布，把特色塑造真正融入城市的肌理和细节，使我们的城市不但生活方便、充满活力，而且引人入胜、耐看耐品。

(五)抓好城市建设管理。近年来，国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件，既有综合性的部署，也有单项的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明确的目标和路径，下一步关键是狠抓落实，重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精，着力提升城市建设品质。更加注重建设质量，提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命，把“工匠精神”落实到建设者的行动上，提升一线工人业务素质和操作技能，打造山东建造品牌。更加注重特色塑造，加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制，从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范，打造精致精彩的公共空间环境，提高城市品位。更加注重设施功能完善，树立“大市政”观念，统筹服务设施布局，完善每个细节，增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众，着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念，强化基层执法队伍的党建工作，不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点，建立顺畅有效的监督途径，避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法，以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题，把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来，强化源头治理、坚持疏堵结合，完善长效管理机制。三是坚守底线，着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集，安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，坚持预防为主、科学布局，确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任，定期排查安全风险点、危险源，加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级，新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气，要实施部门协调联动，及时预报、有效应对自然灾害。

(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看，农村人居环境还是个短板，应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出，实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程，各地要按照“七改”要求，切实履行好住建部门职责任务，加快改善村镇生产生活条件，提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件，强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平，设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖，有目标进度，有标准要求，有考核指标，都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划，切实落实项目用地，妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作，有步骤、有计划地推进重点工作落实，确保按期完成各项任务目标。二是有序推进，做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程，各地在工作推进中，要科学安排工作重点和推进时序，充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手，突出重点，精准发力，提升群众获得感。要先地下后地上，比如先改厕再硬化绿化亮化，避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进，全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用，完善长效机制。村镇项目规模小布局散，建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点，绝不能搞“突击式”建设整治，不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上，充分发挥市场作用，积极推广ppp模式，鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施，探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式，逐步实现城乡管理一体化。

二、抓严抓实系统党建工作。

近年来，全省住建系统经过党内集中性学习教育，党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新，集聚了推动发展的正能量，抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的xx届六中全会专题部署从严治党，今年初中纪委召开xx届七次全会，提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，1月11日省纪委召开十届八次全会强调，推动全面从严治党向纵深发展。20xx年，全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求，巩固提升“。

两学一做。

”学习教育成果，持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设，以过硬的党风、清明的政风、优良的作风，确保中央和省委各项重大决策落地生根，以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。

(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设，是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门，尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识，从事关党的执政地位的高度来抓党建，用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建，真正做政治上的明白人，做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记，一定要增强政治敏锐性，充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了，就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好，再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责，党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究，对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调，对上级部署的党建工作重大事项亲自督办，真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”，把党建工作纳入到年度工作总体任务，与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，以党建推动业务工作开展，以业务成绩检验党建实效，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用，综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式，强化督导检查，形成实用有效的考核机制。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。住建系统具有重要的经济管理职能，涉及到规划、招标、施工、监管及验收等方方面面，重大项目多，资金流量大，行业企业多，这对全系统的党风廉政建设提出了更高要求。一要落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深入落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》，把纪律和规矩挺在前面，做到守土有责、守土尽责，营造良好政治生态。二要健全完善相关制度。腐败问题易发多发的一个重要原因，是制度不完善、管理不严格、监督不到位，使腐败现象的滋生蔓延有机可乘。各地要抓住行政审批、资金分配、财务管理等关键环节，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，加快建立和完善有关制度规定，真正做到用制度约束权力，用制度管人管事，真正把权力关进制度的笼子。三要加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署，使全系统广大干部职工适应从严治党新常态，把握纪在法前新形势，明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点，开展经常性集中辅导和警示教育，营造守纪律、讲规矩的清风正气，让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。四要严肃监督执纪。要认真履行监督执纪职责，加强和改进监督形式、途径、方式，构建全方位的监督网络，对“三重一大”事项实行全过程监督，敢于较真碰硬。

(三)抓好行业作风和精神文明建设。住建系统大部分工作都直接关系到群众的日常生活和切身利益，大部分业务都要和群众面对面去开展，行业作风和精神文明建设显得尤为重要。一要牢固树立服务意识。一切从维护群众切身利益出发，将群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量履职尽责的根本标准。规范行政行为，创新服务方式，做到门好进、人好找、事好办。要深入实际，加强调查研究，了解社情民意，帮助基层解决问题。二要提升行风建设水平。认真处理信访接访、齐鲁民声、政务热线、12345平台等渠道受理事项，推动矛盾事前控制，完善应急管理机制，切实加强行业作风建设。妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题，让广大群众切身感受到住建系统的新气象、新面貌、新作风。三要加强精神文明建设。按照“围绕中心、服务大局”的总要求，以培育践行社会主义核心价值观为主线，大力提升全系统精神文明建设水平。要积极参与文明城市创建，努力提高文明单位等次，扎实推进窗口服务单位文明创建活动，继续推进环卫、供水、燃气、供热、物业、公积金等行业文明创建工作。挖掘培养、树立推广一批群众基础好、威信高、代表性强的行业先进典型。

(四)做好全系统维护稳定工作。住建系统既直接负责房屋拆迁、农民工工资清欠、建筑施工安全质量等不稳定因素较高的工作，又需要做好景区、公园等人员密集场所和供水、供气、供热等重要设施的安全防范工作，维护稳定工作的压力大。各地要按照从严、从实、从细和抓重点、抓关键、抓薄弱环节的要求，加大对矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度，研究制订相应措施，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，多管齐下、综合施策，努力做到问题发现早，处置及时，大事化小，小事化了，进一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造过硬班子和队伍。事业兴衰，关键在人，成败在人。近年来，住建系统承担着棚户区改造、危房改造、农村改厕等重大民生工程，还负责城镇化、房地产业发展等重要发展工程，如此繁重的工作任务能够顺利完成，正是因为我们拥有一支素质高、品行好、作风硬的干部队伍。各级党组织要继续按照全面从严原则，将抓班子、带队伍这一政治责任担当好，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才，在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，为住房城乡建设事业持续健康发展提供有力保障。

三、全力落实好今年各项任务。

抓而不紧、抓而不实，等于不抓。实践证明，任何工作措施可以订几十条、几百条，但最终还得靠人去抓，靠人去落实。虽然各地基础不同，工作各有侧重，但抓落实的劲头一定不能松懈，今年各项任务要确保完成。

(一)以高度的使命感和责任感抓落实。贯彻落实这次会议精神，完成会议部署的各项任务，首先要统一思想、提高认识。三个市民化工作对提升城镇化质量至关重要，房地产调控事关全省经济稳定健康发展，住房保障关系“住有所居”目标顺利实现，城乡规划建设管理直接为群众提供各种服务，有利于推动城乡居民共享改革发展成果。各地要进一步加强学习，深刻领会新发展理念内涵，结合当地实际，按照会议部署的各项任务，切实转变发展观念，创新发展模式，提高住建发展质量。

(二)以开拓创新的精神抓落实。创新是引领发展的第一动力。我们今年各项任务很重，各地一定要以深化改革为动力，以创新的精神加快推进各项工作。当前住建工作正处于改革创新、全面发力的关键阶段，更需要以改革创新的方法破解各类难题，解决各类矛盾。比如，房地产调控，既要稳定热点城市房价，还要去三四线城市库存;既要支持刚性和改善性需求，更要限制投资投机性购房。还有棚户区改造，不但要确保完成76万户改造任务，还要讲究方式方法，注意维护被拆迁居民合法利益。这些都是我们面临的新课题、新难题，解决这些问题，没有现成的答案和固定的模式，要靠我们住建系统的同志们积极在实践中探索，以开拓创新的精神深化住建领域各项改革，通过改革落实工作，推动工作。

(三)以统筹兼顾的方法抓落实。住建工作千头万绪、千差万别。我们要善于抓住主要矛盾和关键环节，突出重点，带动全局。各地一定要集中力量确保会议确定重点工作的顺利开展，并以此提升整体工作水平。要根据本地实际情况，统筹兼顾，确定落实重点工作的突破口，在一个或几个方面取得突破性、实质性的进展;有些工作，可以通过大胆探索、大胆试点，为全省创造经验，由点及面、循序渐进，持续推进。

(四)以扎实务实的作风抓落实。住建工作与群众切身利益息息相关，要以扎实务实的工作作风，深入基层、深入群众，真正了解群众在想什么，群众需要什么，不断增强工作的针对性和时效性。比如，我们的规划设计、城市管理、建筑节能、工程质量安全管理等工作，重点、难点在哪里，哪些需要完善机制、创新制度，这些都需要我们深入调查研究，去认识，去总结，把工作做实做细做扎实。再比如，对我们工作推进中出现的新情况、新问题，有时只注重表面现象，没有深入分析其本质和规律，就贸然做决策抓落实，效果肯定不会理想，群众也不会满意。所以，对今年的各项重点工作，一定要结合当地实际，明确责任单位，明确工作进度，加强督查检查，以严紧细实的工作作风抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落实。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心。住建工作政府管理性强、社会公益性强、群众参与性强，全系统各级各行业主管部门的依法行政任务很重。在当前市场机制不断完善、法治建设不断推进的大背景下，企业和公民的法律意识、维权意识越来越强，这对我们的依法行政能力是个严峻的考验。全系统干部职工特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事、依法抓落实的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段推动工作、解决问题的能力。要充分发挥法律顾问和法律专家的作用，坚决防止越权决策、违法决策。要进一步加强执法队伍建设，严格落实行政执法责任制。总之，各地在推进工作中，一定要坚持依法行政理念，规范公正文明执法，强化权力监督制约，确保各项工作依法依规有序推进。

同志们，今年全省住房城乡建设工作目标已经明确，各地要细化任务分工，狠抓工作落实，推动住房城乡建设事业发展再上新台阶，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

。

全省建设工作会议工作报告篇十三

新的一年又来到了，见到同志们我很高兴，这一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成绩，残疾人事业也有了新发展。这是我们应该做的，也是残疾人的期盼。昨天，我在中央党校作了《残疾人工作的视野》的专题报告，其中也谈了我们当前的工作。前天，大家听了鲁勇理事长的工作报告，已经了解了中国残联理事会这一年的工作，20xx年的工作令人振奋，各方面都上了新台阶，实现了既定目标。

20xx年是残疾人事业发展的重要一年。等党和国家领导同志分别出席残疾人事业重大活动，就残疾人工作及相关问题作出重要指示，充分体现了新一届中央领导集体对残疾人格外关心、对残疾人事业高度重视;xx届四中全会明确提出“完善残疾人合法权益保护的法律法规”，今后残疾人事业的发展将走上更加规范的法治轨道;国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对推进残疾人小康提出了一系列政策要求;我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查，将为摸清残疾人基本数据、制定“十三五”残疾人事业发展规划奠定坚实基础;我们在apec领导人会议周期间举办了残疾人主题活动，推动把残疾人事务纳入apec经济体合作发展框架，展现了中国残疾人事业发展和人权保障的良好形象，在国内外产生了积极影响。一年来，主席团抓大方向，带领各级残疾人工作者共同努力，密切联系残疾人，康复、教育、就业、扶贫、维权、文体等各项工作都取得了新进展，残疾人生活状况进一步得到改善。我们到地方调研时，看到有的残疾人得到了康复服务，有的住上了好房子，有的农村残疾人种植了蔬菜大棚，还有一些残疾孩子走进了校门，很多重度残疾人领取了护理补贴，残疾人出行、参与社会有了更多的无障碍设施。我们的工作符合中央关于保障和改善民生的要求，也为全面建成小康社会建设作出贡献，我们应该为此感到骄傲。

关于明年的具体工作，鲁勇理事长在报告中已进行了部署，希望大家结合实际，抓好落实。今年初，在第二十八次全国残联工作会议上，我讲了如何发挥“代表、服务和管理”职能。这个题目对我们来说太重要了，每一位残疾人工作者都要把“代表、服务和管理”铭记在心，落实在行动中。今天我再一次谈谈这个题目，有一些话不必重复，而有些话是应该重复的，因为重复就是强调，有时候重复就能产生力量。当然重复也要有新的思考、新的内容。以下我讲三点，与同志们交流，也希望听到大家的意见和建议。

一、履行好代表职责，把工作做到每一个残疾人身边。

在20xx年初的工作会议上，我曾讲过残疾人工作要增强代表性，提出要做到与残疾人心贴心。因为只有与残疾人心贴心，才能真正了解残疾人的痛苦，了解残疾人的需求。我们的工作是发扬人道主义和仁爱精神，履行好代表职责，就要充分认识残疾人的痛苦，千方百计解决残疾人的困难，让他们和家庭成员都能感受到幸福。

维护好残疾人的各项权益，才有资格代表残疾人，否则代表就是徒有虚名。代表的职责，就要通过具体的工作和服务来体现，工作做好了，残疾人才会得到真正的帮助。我们要帮助每一个残疾人，特别是重度残疾人，还有残疾妇女和儿童。昨天我已经讲过，残疾人不是独立的群体，而是分布在千家万户，和我们一样是家庭成员。所以，残疾人工作就是要关心到每一个个人，残疾人工作就要一家一户地做，帮助一个残疾人，就是帮助一个家庭，这样做下去，就会改变千万个家庭的生活状况。前几天，我在新闻里看到，河南有一个女大学生叫底慧敏，她带着重度残疾的母亲上大学，生活非常艰苦，19岁就累的白了头发。我要求维权部联系河南省残联，去看望底慧敏，并解决她母亲的困难。河南省残联给底慧敏家送去慰问金，并制定了长期帮扶计划。这件事也引发我们思考，我们应该如何更好地履行“代表”职能，改进工作作风，把工作做到残疾人身边。各级残联对这样的新闻要关注，要千方百计帮助困难残疾人，为他们提供好的服务。我们的目标就是要解放残疾人，让他们更好地融入社会。我们要尽可能地创造条件帮助残疾人康复，让他们像健全人一样接受教育、实现就业，享有理想的生活。

20xx年7月，新闻报道了山东省平邑县一个叫婷婷的单亲家庭的女孩子，12岁了，因为出现狂躁、咬人等症状，家人带她去过多家医院，却没诊断出是什么病。由于怕她伤害别人，两年来家人有时就把她绑在床上。我看到这个消息，很同情女孩的遭遇，我们应该保护这个孩子的权益。我马上请维权部的同志给山东省残联打电话，并请黄悦勤副主席和维权部的同志亲自到山东看望孩子，给予帮助。黄主席为婷婷做了检查、会诊，并提出了治疗建议。平邑县为婷婷落实了低保、生活补贴、大病救助、医疗康复救助等政策，社会各界也给予了捐助。我们的工作就要这样做。看到一个残疾人权益被侵害，就要马上着手处理，不能视而不见、麻木不仁。人人都尽心尽责，就能汇聚成强大的力量。

残疾人工作是群众工作的一部分，是党的群众路线的重要组成部分。密切联系残疾人是残疾人工作的本质要求，全心全意为残疾人服务是我们的职责。我认为，残疾人工作者应具有人道、勤奋、清廉的品格，要认识到，没有残疾人就没有残疾人工作者。既然代表残疾人，就要为他们呼吁，为他们奔忙，为他们履职尽责。希望每一个残疾人工作者，特别是党员干部，都要把残疾人的冷暖记在心上，要去千家万户，把真诚的关怀和帮助送到他们身边。进了残疾人的家门，就要问寒问暖，真心真意地听听他们的要求和愿望。残疾人工作者，特别是残联领导干部一定要多走访、多了解、多研究残疾人的实际情况，找出最好的解决方法，而不能例行公事，走走过场，敷衍塞责。仅凭签文件、作讲话，是很难真正履行代表职责的。发现一个问题，就实实在在地解决一个问题，积少成多，只有这样，残疾人的状况才会真正发生改变。

我们要对现有涉及残疾人权益的法律法规和政策进行梳理，哪些是滞后的，哪些是需要修订的?通过一个残疾人遇到的困难和问题，我们要见微知著，想到更多的残疾人会不会也遇到这样的问题。要从个案中总结共性，解决普遍性的问题，让更多的残疾人受益。我们要把工作做到残疾人的身边，这是增强代表性的必然要求。

二、提高服务能力，不断改善残疾人生活质量。

残疾人工作者要把全心全意为残疾人服务放在首位，服务是残疾人工作者首要任务，当前最重要的服务就是提高残疾人的生活质量。提高生活质量，就是推进小康进程，如果没有高质量的生活，就谈不上小康水平。据国务院扶贫办最新数据，我们国家到20xx年底还有8862万农村贫困人口，全国有12万多个贫困村，有832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县，还有近4000多个村子没有通电。这都是严峻的问题，距离小康还有很远的路。8000多万农村贫困人口中，有1230万残疾人，想到这些，我深感责任重大。我们要考察一下，特别贫困地区的残疾人，他们在困境中能不能得到康复、能不能就业有收入。前不久，我看到一张照片，宁夏有一个残疾人瘫痪了三十多年，家里一贫如洗，那张照片的标题是“等日子”，这里边的含义太多了。我们不能让贫困残疾人这样苦下去，等日子。我想，一个地方不通电，怎么能有小康生活呢?一个残疾人只能躺在炕上等日子，还有什么生活质量呢?所以，我们要加快扶贫助残的步伐。

明确指出，“要着力做好保障和改善民生工作，继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。”残疾人存在太多的困难，我们要实事求是、认真负责、勇于担当，要靠一片热心、一片赤诚，帮助他们走出困境。要不断学习，掌握新知识和新的政策法规，提高服务能力，这是对残疾人工作者的特殊要求，残联领导干部更要起模范带头作用。从现在到20xx年只有6年的时间了，时间很紧迫，各地要根据国务院常务会议审议通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的要求，特别是当地实际和残疾人状况，争取党委、政府的支持，加快出台更具体、更实在的实施办法。中国残联各部门要结合残疾人事业“”目标任务的全面落实、“十三五”规划的科学制定，不断完善保障残疾人权益的法规制度，配合相关部委细化配套的政策措施。比如出台加大残疾人社会救助的具体意见，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。推动落实是我们工作的根本，要上下联动，共同努力，力争把残疾人小康进程向前推进一步。这是政治责任，这样才能不负残疾人的信任和期盼。

推进残疾人小康是阶段任务，不断提高残疾人生活质量和水平是残疾人事业永无止境的目标。残疾人事业不是一年两年就能完成的，而要一代又一代人去接力。这是一个长期的事业，只要残疾人存在，残疾人事业就要发展，就要有新的内容。我们这代人的任务是打好残疾人事业更加坚实的基础，让更多的残疾人得到优质的服务。中国残联成立二十多年来，我们的工作从小到大逐渐发展，为成千上万的残疾人改善了生活状况，创造了参与社会的机会。我们的任务不仅是让残疾人实现温饱，还要让他们获得更多的发展机会，让他们每年生活都有新变化。今年贫穷的，明年一定要脱贫，已经脱贫的，日子要更上一层楼，这样奔小康才有希望。要下大力气做好农村残疾人扶贫开发，借助国家精准扶贫的机会，让残疾人早日摆脱贫困。我们要把希望给予残疾人和他们的家庭，要让他们看到美好未来的前景。

残疾人工作者直接为残疾人服务，我们要给残疾人描绘新生活，带领他们向前走，要让残疾人感到有奔头。到20xx年，让所有的残疾人不仅解决温饱，还会得到康复等服务和帮助。小康不是一个抽象的概念，而是一个经过努力一定能实现的目标。到那时候，国家社会福利制度健全了，残疾人凭残疾人证可以享受服务，可以得到实惠;到那时候，残疾人可以得到更多就业的机会，残疾孩子可以像健康的孩子一样快乐地接受教育。

残疾人要融入社会，康复是首要的条件。今年，我和鲁勇同志陪王勇国务委员到青海调研，王勇同志强调：“要加强残疾人康复服务、特殊教育、劳动就业等工作，切实保障残疾人基本生活，为残疾人参与社会发展提供更多支持。”我们为残疾人服务，要抓住工作重点，要把康复放在首位，这是最重要的服务，也是残疾人事业的重中之重。我们不仅要对残疾儿童实行抢救性康复，还要对有条件恢复功能的残疾人进行抢救性康复，使更多的人获得新生和参与社会的能力。做好康复服务要特别重视人才培养，不能只建机构没有人才。这是今后发展中要解决好的一个关键问题。中国残联已经开始筹建中国残疾人康复人才培训基地，但这远远不够，还要依靠医学院校加快培养人才。各地要建设、管理、使用好康复中心，康复中心不能讲求豪华，而应该俭朴实用，它的每一平方米都应该为残疾人服务。要注重社区康复，让更多的残疾人在社区得到就近、便利和有效的康复服务。

教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本，要实施好《特殊教育提升计划》，加强教育救助，让所有的残疾孩子，只要有学习能力的，都要创造条件让他们接受教育，或者把教育送到他们身边。

《国家新型城镇化规划》明确提出“加强无障碍环境建设”，为在城镇化进程中同步进行无障碍建设提供了保障。要呼吁政府加大学校、公共交通、政府网站、食品药品信息等重点领域无障碍建设力度。我曾多次看到盲道被占用、损坏的新闻，对此我们要做两个方面的工作，既要建设好管理好无障碍设施，还要呼吁全社会都来关心、尊重残疾人，加强舆论引导，使人们懂得，爱护无障碍设施是对残疾人人权的尊重，也是一种应有的社会公德。

近年来，各地在推进残疾人工作中又创造了许多好经验好做法，丰富了推进残疾人小康进程的实践。如北京市采取“基本公共卫生服务、康复专项政策、政府购买服务”的模式，让残疾人得到更好的康复服务;江苏省实行了在江苏上大学的残疾学生免费教育;上海市在公务员定向招录残疾人的基础上，今年在事业单位中又开始公开定向招录40名残疾人;河北省首届国有企业残疾人专场招聘会一次就有700名残疾人与用人单位达成就业意向;陕西省为城镇中轻度残疾人补贴代缴基本养老保险费，共建成117个残疾人托养服务机构，覆盖全省107个县，对享受生活补贴的残疾儿童提高了补贴标准;湖南省残联实施了“连千村帮万户扶贫工程”，省市县三级残联每年结对帮扶一个村，一名或多名干部结对帮扶一户贫困残疾人家庭，为贫困村和残疾人家庭解决具体困难;四川省开展个性化服务，推进残疾人工作精细化管理。这些好经验好做法值得各地相互学习和借鉴。总之，要依据残疾人的困难和需求，根据各地实际，创造性地开展工作，不断丰富内容，改善服务，为提高残疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好专项调查，全面加强残疾人事业科学化管理。

加强残疾人事业管理，提高管理能力，是我们增强代表性、改善服务的必然要求。只有加强管理，服务才有效率。今天，管理正在走向信息化、数字化，我们的思想观念、工作方法、组织结构都要适应这些变化，工作不能再一成不变、因循守旧，需要用改革的思维来调整和创新管理模式。相比八十年代，今天中国残疾人事业已经发展成宏大的规模，无论是人员、资金，还是组织机构，都是庞大的。比如，各级政府每年为残疾人事业投入的资金高达百亿，这些资金的投入与效益究竟怎样?是不是所有的残疾人都能从中受益呢?每一分钱是否发挥了应有的作用呢?所以，要加强管理并且要科学地、严格地管理和监督。

20xx年初，中国残联将20xx年确定为“基础管理建设年”。一年来，在大家的共同努力下，基础管理工作取得了积极成效。中国残联制定和修订了近50项管理规范和办法，健全了相关的管理制度，特别是经国务院批准，在相关部委的支持下，我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，了解全国近3000万持证残疾人和疑似残疾儿童的状况和需求，包括社会保障、康复、教育、就业、扶贫、无障碍等。这是一个很大的工程，相信随着入户调查工作的开展，资料的收集、处理和分析，产生的数据将为今后制定政策、测算投入提供科学的依据。经过调查，我们一定会更精准地掌握残疾人的状况，管理好各项事务。

管理工作是一项需要长期抓紧抓好的工作，中国残联把20xx年确定为“基础管理提升年”，这件事要一年一年做下去。管理不可有须臾的松懈，放松就会出漏洞、出问题。我们所掌握的资金，是为着改变残疾人的生活状况的，甚至是要改变他们命运的，所以，每一分钱都是沉甸甸的。我们需要当好管家，也需要好手段和好制度。

残疾人事业管理要有前瞻性，要特别重视信息化建设，建立适应信息化社会的工作机制，以更严谨科学的方法，做好残疾人信息管理、数据分析和应用，推动数据在不同部门之间的交换共享。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段管理好残疾人各项事务，为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。

进行科学化管理的目的就是提高工作质量。要用管理提高服务水平，增进效益。20xx年10月，我去波兰参加康复国际主席选举，其间访问了波兰残疾人康复国家基金会。波兰方面专门举行了座谈会，详细介绍了基金会的管理和监督。他们有一套科学的基金募集、拨款使用和监督方法，基金主要由未按比例安排残疾人就业的雇主缴款和国家拨款构成，用途是康复法案所规定的活动，支持残疾人参与社会活动、职业发展和康复。比如，从20xx年到20xx年共收入多少钱，支出了多少钱，支出在哪些项目，帮助了多少残疾人，都十分清楚，并且这些资金的走向都是向社会公示的。相比之下，我们的残疾人就业保障金还有一些问题，有些没有发挥应有的作用。多年来，在有些地方，就业保障金没有全部直接用在残疾人就业上，有的用来建基础设施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就业保障金一旦被挪作他用，就意味着很多残疾人就业的美好梦想破灭了，出现的就业保障金的负面新闻也会损害残疾人事业的声誉。对残疾人就业保障金的使用需要建立严格的、科学的监督机制，用途一定要公示，资金走向一定要跟踪问效。

我们要对得起残疾人的信任和期待。加强残疾人事业的管理就要建立好的监督机制，把残疾人就业保障金管理好、使用好，让每一分钱都花在残疾人身上。就业保障金要管理好使用好，要用法治和科学手段来管理才有希望。残疾人工作是要改善残疾人的困境，这是人道主义的工作，是关乎生命的质量和千家万户的幸福指数的工作，决不能损害残疾人的利益，发生贪污腐败现象一定要依法追究责任。残疾人工作者要清正廉洁，党员干部更要保持高尚的风范，拒腐蚀、永不沾，一切以残疾人利益为重，作人道主义的模范。今后一段时间我们要与有关政府部门下大力气研究这项工作，借鉴先进国家的经验和方法，推动就业保障金使用规定的修订，完善管理和监督以及责任追究制度，使就业保障金真正为残疾人谋福利。

20xx年10月，在同志们的共同努力下，我在波兰当选康复国际候任主席。这个组织从建立至今，已经有92年的历史，有一百多个国家和地区的会员，为世界残疾人事务做出了很多工作。康复国际代表大会选举我作主席，是对中国残疾人事业的认同。我们要用好康复国际这个平台，学习借鉴先进的管理经验、融合发展的理念，进一步扩展社区康复服务，同时也要开展广泛的残疾人事务国际交流合作，为推进国际残疾人运动的开展、增进残疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“”规划的收官之年。残疾人工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照党的xx大、xx届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，扎实落实加快推进残疾人小康进程的政策措施;努力健全保障残疾人合法权益的服务机制和沟通渠道，不断提高依法代表服务残疾人的履职能力;精心组织残疾人基本服务状况和需求的专项调查，全面开展残联系统“基础管理提升年”活动;全力落实残疾人事业“”发展纲要各项任务，认真做好“十三五”规划的调研论证编制工作;高举人道主义旗帜，进一步加强残疾人事业思想宣传、理论研究、文化体育和慈善工作;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业的国际影响力;巩固和扩大残联系统整治“四风”成果，进一步加强干部队伍的思想作风建设。

主席团委员要加强学习，认真履行委员职责，密切联系残疾人群众，落实《中国残联主席团委员意见建议办理办法》，紧紧围绕残疾人民生的改善，广泛开展调查研究，切实了解残疾人需求，为残疾人事业“十三五”发展规划的制定建言谋策，扎实工作，为加快推进残疾人小康进程、帮助残疾人与全国人民共创共享小康社会而努力奋斗。

亲爱的同志们，20xx年前，邓朴方同志和那一代残疾人工作开创者，在中国残联建立之初，就把残联的职责定为“代表、服务和管理”，20xx年来残疾人事业的发展证明，这一定位是正确的。许许多多残疾人工作者高举人道主义旗帜，承担起“代表、服务和管理”的职责，为残疾人事业作出了积极贡献。作为后来者，我们要更好地履行“代表、服务和管理”的职责，继续拓展残疾人事业发展的道路，为残疾人早日实现小康、融合发展贡献全部的力量。

全省建设工作会议工作报告篇十四

20xx年是“”规划的开局之年，是建党九十周年，做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点，细化责任分工，强化工作措施，扎扎实实抓好各项工作，为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献，为实现“”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化。

推进新型城镇化，是今年全省经济社会发展中的一项中心工作，是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标，全力推进，务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念，积极提升规划编制和实施质量，努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制，继续深化《武汉城市圈空间规划》，做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围，在较发达市(县)开展城乡总体规划工作，结合地方经济社会“”规划，编制城市近期建设规划，推进城市规划年度实施计划的制定，贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖，为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关，适时组织对城乡规划实施情况检查，促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制，有省级区域性试点示范任务的县市，要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域，筹集经费、组织力量，保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位，按小城市规模和标准，修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源，提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市，增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群，发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系，各县市在抓好主城区建设的同时，集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇，使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上，选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇，作为镇级市试点，赋予县级管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心，完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设，促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署，抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设，把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来，使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设，年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感，克服畏难情绪，主动履行省委省政府交给我们的新型城镇化的组织协调职责，搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况，认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作，为当地党委政府当好参谋，为部门搞好服务。建立工作推进机制，明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责，制定考核办法。统筹协调相关部门，落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神，学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法，明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责，提高管理效能，防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型，及时总结推广经验，加强宣传、培训、交流，组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作。

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求，力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难，完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中，新开工廉租住房3.5万套，新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间)，新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套，各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式，切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”，引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营，探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则，重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金，积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法，将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准，可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际，认真研究，落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施，开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管，坚持分户验收，确保群众住上放心房。加强配售管理，促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理，建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务，研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策，着力解决市场发展中存在的突出问题，实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策，在重点城市出台实施住房限购措施，抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构，增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见，更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》，完善商品住房预售资金监管制度，组织开展房产中介市场执法检查，加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度，主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作，规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划，积极推进房地产市场信息系统建设，基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网，完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作，加强房地产市场动态监测，引导市场合理预期。进一步规范物业服务，积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验，研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面，积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度，实现当年新增归集180亿元。提高公积金使用效率，积极支持职工改善个人住房条件，全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作，争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度，加强运行监管信息系统建设，切实防范和化解风险。

以“楚天杯”创建为总抓手，以宜居城乡建设为目标，抓建设强管理，促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇，加大投入力度，加强市政基础设施建设，全年完成城市基础设施投资600亿元以上，新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%，城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%，其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点，完善城市路网结构，加强城市道路、交通和停车设施建设，提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制，启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设，着力提高中心城区次干道和支线路网密度，加快连接线建设，优化路网结构，完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设，续建和新建线路里程100公里，完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造，加快推进公共停车设施规划建设，加强城市排水设施清淤、完善改造，提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手，大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划，积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升，大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理，积极推进规范化、法治化、数字化建设，提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心，加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作，进一步加大配套管网建设，扩大覆盖面，提高污水收集率和进水浓度，实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管，完善考核评价，确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作，加强技术指导、设施建设，提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运，提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设，保证供水安全，力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量，消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库，适时开展安全隐患排查，严防重大垮塌事故发生，确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标，深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治，完善照明、排水等设施，方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求，集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求，规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育，编制城管执法培训教程，加强队伍培训，提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动，严肃执法纪律，严管执法队伍，努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设，规范设施运行管理，总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管，指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系，提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》，进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”，改善城市环境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题，创新理念，推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上，充分利用现代信息技术和手段，率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点，建设数字化城市管理平台，努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验，督促各地成立城市综合管理委员会，建立层级指导关系，健全基层管理体系，促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变，城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸，管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式，研究制定网格化管理检查验收标准，提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式，提高基层自我管理能力;坚持管养分离，变以钱养人为以钱养事，大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革，提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求，积极推行电子文件与电子档案管理系统，加强建设工程地下管线档案管理，规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标，积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设，适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点，强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设，力争5万人以上的镇在年内建成运行，重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台，引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发，提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策，以中心村、农村新社区为抓手，引导农民集中建房，配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施，促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园，保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理“楚天杯”创建工作考评表彰年，也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求，对各项指标的完成情况进行认真梳理，对照标准找差距。坚持缺什么补什么，有针对性的抓好查漏补缺和整改完善，确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实，突出管理工作的加强，突出城镇面貌的改善，以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作，力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变。

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果，重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管，消除节能监管漏洞，严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理，确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用，加快国家示范市县和示范项目建设，提高应用技术水平，全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑，开展绿色建筑星级标识，全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构，提高应用率，县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨，商品混凝土3000万方，新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则，基本形成具有湖北特色，满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系，实现可实施可复制，提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用，全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强，做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务，继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”，开拓省外、海外市场。提高企业创新能力，开展省级工法评审和国家级工法推荐工作，支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订，提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展，进一步巩固在全国的优势地位，全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施，建立工程设计产业园和产业联盟，培育具有核心竞争力的优势产业集群，提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，严格基本建设程序，落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制，研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作，完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度，进一步规范建筑劳务市场管理，着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动，全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建，坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为，建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理，提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度，促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故，遏制较大安全事故，杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化，促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系，提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设。

以创先争优活动为契机，加强作风建设。进一步深化创先争优活动，把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求，贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动，进一步凝聚人心、鼓舞士气，使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念，强化宗旨意识，提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识，要善于创造性的开展工作，坚持过得硬、有特色，努力创造一批工作品牌，总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点，加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定，为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》，力争出台《湖北省风景名胜区条例》，做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法，推进依法治理。深化行政审批制度改革，做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度，完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度，理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议，健全完善协同配合工作制度，促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口，加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求，加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化，有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训，提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训，提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体，加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建，树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心，加强党风廉政建设。加强经常性教育管理，增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度，围绕8个禁止和52个不准，规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作，坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点，查找风险点，完善各种。

规章制度。

建立完整系统的预警防控体系确保资金项目安全运行使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们，今年的住房城乡建设工作任务繁重，使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，做好各项工作，为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献，以优异的成绩向建党九十周年献礼!

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

。

全省建设工作会议工作报告篇十五

同志们：

这次全市住房和城乡建设工作现场会,主要目的是总结“十一五”以来全市住房和城乡建设工作，安排部署“十二五”及今年的工作任务，进一步统一思想，提高认识，以住房和城乡建设的加快发展促进全市经济社会的跨越发展。会议在石泉县召开，主要是学习借鉴石泉县保障性住房工作经验，今天上午大家进行了现场观摩，应该有了切身感受。刚才，志宏局长作了一个很好的工作报告，总结工作客观，安排任务具体，推进措施扎实，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

“十一五”期间，全市城镇建设完成投资105亿元，是“十五”的2.6倍，城镇化率由22.9%提高到35%。由于城市建设的力度加大和双创工作的有力推进，中心城市面貌焕然一新，县城、集镇和新村建设各具特色，城镇承载能力和辐射带动功能明显增强，突出山区特点的城镇体系初步形成。这五年，是我市住房和城乡建设投入最大，城市建设和管理水平提升最快，城乡面貌变化最为显著的五年。这些成绩，凝聚着全市各级各部门，特别是住建系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问!

“十二五”期间，全市住房和城乡建设工作要以推进城乡统筹发展为抓手，按照“3个100万”的人口布局和“三个集中”的目标，加快中心城市、县城、集镇和新型社区建设，市域城镇体系基本完善，城镇综合承载能力显著增强，初步建立起城乡一体的社会管理、公共服务、社会保障等制度体系，城镇化步伐明显加快。到20**年，人均城镇道路面积、公共绿地面积、城镇居民人均住房面积分别达到18平方米、15平方米和30平方米，城镇化率提高到46%;安康中心城市建成区面积达到44平方公里，人口达到45万。把中心城市创建为国家卫生城市、国家优秀旅游目的地和国家园林城市。

按照“十二五”规划，制定了今年的目标任务。下面，围绕全面完成今年各项工作任务，我讲几点意见。

一、强化住房保障工作认识。刚刚闭幕的人代会上，已经明确了今年全市保障性住房任务：新建廉租房28万平方米，完成6600户农村危房改造，启动建设公租房36万平方米、限价商品房180万平方米，改善5.7万户城乡中低收入和受灾群众住房条件。要完成这个任务，首先要解决认识问题。只有思想认识统一，就解决了推进工作的根本性问题。

从政治意义上讲，住房保障肩负落实民生的重任。住房保障工作直接关系到民生，关系到全面惠及全体人民的小康社会建设。对于整个房地产市场和住房管理来讲，政府总的责任具体是三句话：即保障低收入家庭有房住，这是基本职责，是重心;调控商品房的合理供应规模、节奏和市场秩序;维护高、中收入家庭的合法消费权益。对住房保障工作来讲，妥善解决好低收入家庭的住房困难，是各级政府履行公共政府的基本职责，是住房保障制度的核心内容和主要任务，是体现社会公平，保障社会和谐的必然要求。

从经济效益上说，保障性住房是拉动投资的重要手段。加快保障性住房建设不仅让低收入者有房住，而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保障性住房上的投资，不仅是短期启动内需的需要，从长远来看，也是城市化发展的需要，是农民变市民的需要，因此，这是一项长期的内需政策。根据住建部门测算，目前，住宅建设的资源消耗约占全国能耗的20%，其中钢材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他产业，对上下游产业的拉动更大，这比把钱投入到公路、铁路上面的意义和效果更为明显。20**年，全市共计划新建各类保障性住房5.19万套，约366万平方米，总投资将达到约60多亿元，相当于20**年中心城市房地产投资总量的3倍，将提供3—4万个农民工就业机会，提供3000多名服务业就业岗位，为农民进城落户提供约2万户、6万人的住房保障。

因此，各级政府及发改、国土、财政、规划、住建等部门，包括房地产企业，要统一思想、提高认识，尽快把政府住房保障工作重点转到解决城市低收入家庭住房困难上来，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，全面推进普通商品房、经济适用房、公共租赁房、廉租住房、限价商品房五房并举的住房保障体系，继续落实宏观调控政策，发挥房地产投资对经济的拉动作用，全面推进住房保障工作。

二、突出城镇化建设重点。

第一，中心城区建设要围绕三大板块推进。住建、规划等部门要按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的思路，突出抓好江北新区、一江两岸核心区和江南城区三大板块的谋划。江北新区是承载未来安康城市发展人口、建设城市新中心的主阵地，在这种意义上，真正建设好江北新区，才是解决中心城区建设的根本。在建设上要体现大手笔、大气魄，在培养“高端”上作文章，围绕吃、住、学、游和创业，建设现代都市新区，打造安康城市建设新标志。汉江是安康城市特色的主线，是山水安康的灵魂;依山傍水，是安康独有的城市符号。一江两岸核心区建设就要用活这个符号，在彰显“特质”上下功夫。要引入现代城市建设理念，充分利用汉江、丘陵等地貌元素，综合规划城市建筑、绿化和水景，引水入城、引山入城、引绿入城，形成山水相融、南北相连的核心区，打响安康城市品牌。江南城区是当前承载安康城区人口的主城区，人口密集，设施相对滞后，目前又不可能从根本上解决，要从群众生产生活的现实需要出发，在追求“舒适”上办实事，完善功能，提升品位，建设生态宜居小城，增强城区群众的幸福指数。

第二，城区重点建设要突出三大项目地位。各级各部门要围绕完成中心城市基础设施投资16亿元的任务，谋划思路，安排工作。在项目布局上，江北新区要以加快路网及市政配套建设、机关单位北迁为重点，全面推进项目落户、土地经营、开发提速;江南城区要以完善道路、推进新城、西坝片区改造为重点;一江两岸要加快汉城商业街、滨江三期、滨江一号地、亲水小区等重点项目。这些项目的落实是完成全年投资任务的关键。在推进重点上，特别要抓好南环干道b标段、汉江城东大桥、北环快速干道建设，这三大项目是真正拉动城市骨架，形成南北相连的决定性项目。市住建、规划和市、区相关部门，要把这三个项目放在尤为重要的位置，全力推进，务见实效。

第三，城乡统筹要抓好三大试点工作。要围绕石泉杨柳试验区、汉滨恒口示范区、安康高新区三大试点工作，实现月河川道城乡统筹的率先突破，加快城镇化进程。要按照土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中的思路，加快县城建设;要全面推进省市重点镇建设，增强城镇承载能力，11个重点镇今年必须落实资金，加快启动建设。各县区要结合实际，大胆探索，加强县城市政基础设施和公共服务能力建设，扩大县城容量，提升建设水平。

三、创新城市管理理念。近年来，随着安康城镇化、产业化和工业化加速推进，城市规模的扩大和人流、物流、信息流的不断增长，城市管理的新课题越来越多。城市管理现状，仍滞后于城市发展速度。当前，要创新城市管理，着力解决好城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。

一是建立长效机制。实践证明，我市创建省级卫生城市工作完全符合人民群众的意愿，在创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫精神”。今年,市委、市政府又提出要适时启动创建国家卫生城市和国家园林城市。各县区、各部门要把创建活动作为一种机制和抓手，在创卫进程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是创新管理手段。城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题层出不穷，大量信息需要处理，传统的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要，必须对城市管理的手段进行创新。各县区和相关部门要主动运用先进科技和现代管理手段，加强信息系统的开发和建设，实现电子化管理，加快“传统管理向现代化管理的转变”。今年，要大力实施城市管理“数字化”工程，积极探索建立职责明确、执行有力的城市管理新体制，研究市政公用事业市场监督管理的办法，不断为广大市民创造良好的城市环境。

三是强化精品理念。住建、规划部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言，就是干每一件事、做每一个项目，都要脚踏实地，没有思考好的、条件不成熟的，不要急于求成，要善于从大处着眼，细节入手，精心设计、精致建设、精细管理。比如，小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细，要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室处挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度，劳力、装备要配足，工期要紧奏，避免拖拖拉拉，延误工期，既扰民又没有效益等等。

四、把握好推进工作中的两种关系。城乡建设是一项系统工程，涉及到方方面面。各级各部门要准确把握职能，密切配合，通力合作，切实履行好各自的职责，扎实推进工作。

科学把握规划、建设和管理的关系。这几天我在想，几年前建设系统真是一个大系统，包括现在的规划、住建、人防和公积金管理中心，年初开一个会就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在机构改革中，把这个系统进一步分设为城乡建设规划、住房和城乡建设、人防办。这是市委、市政府基于对规划和建设关系的准确把握，对安康发展实际的科学判断，所作出的决定，目的就是建立层级清晰、职责明确的集中统一的规划管理体制。城市规划的目的是确保资源的科学配置，城市建设的目的是确保资源的有效增加，城市管理的目的是确保资源的高效利用，三者必须有机结合。城市规划要具有超前性和科学性，要与区域规划、专业规划、产业规划相结合，要充分发挥龙头作用，加强对城市建设和管理的调控和指导。城市建设必须依法依规，有序进行，要在规划的统筹下实施建设，不能超越规划或脱离规划。城市管理是提升城市品位的重要环节，同样要在城市规划的指导下，突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治，努力创造良好的人居环境。我们要在工作中，真正把握好这种辩证关系，提高运转效率。正确处理市区、部门的关系。我们在市区联动、部门共建上探索了很多经验，这也是近年来行之有效的运行机制，值得总结。市住建部门要定期召开市区联席会议，通报进度，解决问题。在具体工作中，大量工作落到了汉滨区和乡镇办事处身上，区上要尽快健全机构，抽调专人，研究政策，完善制度，努力形成心往一处想、劲往一处使，上下联动、齐抓共建的合力，充分发挥市、县区、乡镇办事处三级的积极性。各部门要围绕全年目标任务，各司其职，继续采用项目跟踪落实的办法，责任到单位、到人头，明确时限、到期检查，及时通报，未能按期完成任务的，要实行处罚问责，真正形成大干快上的建设热潮。规划、国土部门要全力为城市重点项目提供服务和保障，破解城市建设征地、拆迁安置难的问题。市土地统征中心要全力以赴加快土地统征和出让工作，确保今年土地经营收入达到3.5亿元以上。

五、积极化解当前突出矛盾。住建工作解决人民群众居者有其屋，改善的是城市环境，提升了群众生活品位，应该说是最大的民生工程。可具体工作中，土地征用和房屋拆迁却是引发群众上访的重要因素之一，这与我们的出发点背道而驰。希望各级各部门要按照市政府“落实年”的要求，对当前存在的突出矛盾、群众关心的热点问题和管理体制问题，列出计划，重点思考，逐一研究解决，不断提高工作水平。

一要宣传到位。各县区政府和相关部门，尤其是广大乡镇、村组社区干部要把党的政策，政府推进一个项目的出发点，工作审批程序给群众讲清楚，把帐给老百姓算明白，老百姓是会理解，也会接受的。

二要依法办事。一方面，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在项目推进、征地拆迁和城市管理中，既要加快发展，又要兼顾公平，扎扎实实地解决好群众的实际困难，及时化解拆迁纠纷，切实解决群众的合理诉求，使群众的合法利益得到有效保护，实实在在地享受改革发展的成果。另一方面，要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为，保证工作顺利推进;要坚决打击违法、违规拆迁行为，保护拆迁当事人的合法权益。

三要完善机制。要完善市区联席会议机制，要定期研究突出问题，议定重大事项，解决纠纷矛盾;要在工作实践中不断建立科学的考核机制，给敢干事，能干事，干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障制肘、推诿扯皮的人和事，为建设工作创造良好环境。

六、切实抓好队伍建设。最后，我想在这里强调一下队伍建设。当前，我市正处在大建设、大发展的重要时期，建设任务很重，市委、市政府的要求很高，人民群众的期望很高，面临的问题和矛盾也很多，这就对我们干部队伍建设提出了严峻的挑战。要终身学习，提高眼界，做行家里手，做到会管有品位;要无私无畏，敢于负责，做到敢管有勇气;要善于在复杂局面中把握本质，切中要害，寻求突破，做到善管有智慧，不继提高综合素质，强化队伍建设。同时，建设行业是一个高危行业。我们管的是工程、建设，批的是资金、项目，接触的是企业、商人，手上管的钱、拿的审批权，社会关注很多。因此，城建系统的广大干部职工要廉洁自律、守住防线，积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境，从而促进建设事业又好又快发展。

同志们，今年的住房和城乡建设工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，开拓创新，扎实工作，为构建和谐安康、促进安康经济社会跨越发展再立新功!

全省建设工作会议工作报告篇十六

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照全省交通运输工作会议部署要求，总结2021年全省高速公路运营工作，分析当前形势，部署2022年工作。

过去一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。以习近平同志为核心的党中央，带领我们实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。在这一年，省委、省政府及省厅领导多次亲临调研指导高速公路运营工作，增强了我们为民服务、争创一流的责任和动力。厅党组前瞻布局、创新思维和为民情怀，让全国交通运输“大盘子”里有了更多xx方案，更加增强了我们不甘落后、勇毅向前的底气和信心。在省厅的坚强领导下，全系统上下勠力同心、加压奋进，全省高速公路共征收通行费xxxx元，创历史新高，提前完成省厅下达的9项经济指标、4项民生实事和固定资产投资任务，运营发展呈现稳中有进、稳步提质的良好态势，“十四五”开局迈出了新步伐、展现了新气象。

面对多条高速公路密集开通、新一轮疫情防控和保通保畅双线作战等风险挑战叠加的形势，积极适应收费方式转变，向管理要效益，以服务促增收，将疫情等不利因素对通行费的冲击降到了最低，直管路段征收通行费xxxx元，较2019年增长34.7%，实现了通行费“拓量增收”目标。线下积极构建四级稽核管理体系，强化现场过程管控，开展“百米”摸排、“百里”熟知私开路口专项整治，特别是联合瓜州县公安局抓获带车逃费等涉案人员xx人，追缴通行费xxx万元，形成了持久高压“打逃”合力。线上通过建设省级稽核管理系统，建立区域车辆自行追缴、跨区车辆联合追缴机制，有效提升了通行费追缴效率，稽核工作得到部路网中心专函肯定。全年共处理逃漏费车辆xxx万辆，追缴通行费xxx万元。稽核工单创建数、追缴车辆数及补费金额等稽核主要指标持续排名全国前列。积极对接项目建设单位，加快联网测试进程，高效开展费率测算，甜永、平天、泾华、彭大、北仙、王夏高速以及双达、肃沙、平华一级公路按期通车运营，新开通收费站48个。

坚持各项惠民政策不走样。全年累计减免通行费xxx元，其中鲜活农产品运输“绿色通道”减免xx亿元。积极推进物流降本增效，充分考虑我省公路网结构布局、货运交通特点和地方经济发展等因素，启动实施了4条路段及新能源车辆新的差异化收费政策。持续开展etc服务专项提升行动。新增etc用户xx万，货车etc安装率达45.6%。新增etc停车场19个，已覆盖全省5个地州市。大力开展“助力乡村振兴暨提升etc使用率有奖通行”活动，派发奖品xx万份/xx万元。在xxx等收费站19条etc车道开展etc特情处置系统试点。升级改版etc电子缴费公众服务平台，智能客服“小e”上线，与人工客服无缝衔接，etc客户服务更智能、更高效。etc客服热线接通率、投诉处理及时率、投诉结案率及百万客户投诉量4项指标全国排名持续靠前。路网运行调度能力稳步提升。制定《清障救援规范性指导手册》，探索“驿站化”救援模式，依托收费站、隧道站、服务区建立救援驿站6个，提高了事故易发路段救援时效。实施道路清障救援服务xx万次，救援回访满意度达99.5%。加强路网运行监测和拥堵缓行收费站点筛查，有效应对了极端恶劣天气和自然灾害影响，高效完成了重要节会服务保障工作。公众出行服务受理来电xx万通，发布各类信息xxx万条，“xx高速”app用户达xxx万。开通抖音客户端，粉丝已达15万，单次观看人数突破xx万人次，成为普及收费政策、展示高速形象、沟通民意的新渠道。12328监督电话月度服务质量考评持续位居全国前列，9月份位列全国第一。“xx高速”新浪微博在中国交通政务微博矩阵月考核中排名靠前。“xx高速公路运营”头条号荣获2021年政务头条号优秀创作者。服务区公益属性更加强化。样板先行，按照红色、维权、安全、安康、乐享、顺心“六个驿站”标准，升级改造达到部级标准的“司机之家”10个。联合推出全国首个免费“车货无忧”公众责任险，首笔xx万元理赔款实现快速兑付。深化“厕所革命”，解决了30对高速公路服务区“如厕难、环境差”的问题。完成武威主题文化旅游服务区建设。实施绿色出行“续航工程”，在4个服务区建成投运8座充电站。

安全生产管理上，印发《安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》，编制《xx省高速公路安全运营服务清单化管理指南》，推动“两抓一推”工作做实做细，动态更新“一汇总四清单”，提升了专项整治整体合力。累计排查各类安全隐患xx项，整改率100%。开展疫情防控等应急演练和体验活动xxxx次。连续2年在省厅平安建设考核中评定为优秀等次。xxx所、xxx所荣获全国“安康杯”职工安全应急技能知识竞赛活动优秀组织单位。财务审计管理上，严格落实“过紧日子”要求，严肃预算执行，压减一般性支出，在现有预算盘子内保障了疫情防控、收费所站污水处理等刚性支出需求。完成全省高速公路资产清查统计工作。持续推进内部控制管理，严格按照“两标一指引”规范单位决策机制与经济活动。巩固全覆盖审计成果，完成2018-2020年“服务区公益设施维护费”绩效评价审计。工程机电管理上，会同有关单位完成交通运输部开展的高速公路联网收费系统运行和运维专项治理工作。高效完成国干网（xx段）备用链路建设工作，中国交通通信信息中心专函感谢。试行清单化养护模式，保障了机电系统安全、稳定、可靠运行。定远、山丹西收费站改扩建和已竣工隧道提质升级改造项目按期完工，临洮收费站改扩建项目按期开工。围绕省厅路衍经济总体规划，前期完成60个高速公路“开口子”拓展工程现场踏勘，制定《合作共建协议》范本，为后续工作开展奠定了坚实基础。人事劳资管理上，组织完成我省调整收费公路管理体制涉及职工队伍社会稳定风险评估工作。按照“满足需要、适度从严”和“属地招聘、属地管理”的原则，完成新开路段收费运营机构人员招聘。在省厅大力支持下,对缺员较为严重的敦煌、酒泉、武威等高速公路处，补充招聘了工作人员。行政基础管理上，启动“八五”普法工作，开展《民法典》专题讲座10余场，不断提高了运用法制思维和法制方式推动发展、化解矛盾的能力。积极践行“民呼我应”工作理念，异地置换职工53名，办理人大建议及政协提案3件、网民留言及信访事项354件，厅转办信访及投诉类网民留言下降36.7％。

扎实推进党史学习教育走深走实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全系统帮办实事603项，党员办理实事1791件。大力开展标准化“示范党支部”创建工作，12个党支部获评为标准化建设党支部。全年共提拔干部42名，交流调整干部56名，干部队伍结构进一步优化。常态化开展典型案例警示教育，严肃执纪问责，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，服务区扶贫产品销售xxx万元。工青妇工作卓有成效，新闻宣传等工作取得新进展。大力弘扬“八棵树精神”，举办第二届“最美高速人”颁奖典礼，网络直播观看人数达49.85万人次。荣获省厅庆祝建党100周年党史学习教育知识竞赛一等奖，全系统共获得国家级荣誉1项、省部级荣誉14项。

过去一年，我们打好了一场服务质量提升大会战。积极开展“服务质量提升年”专项行动，全系统上下各岗位人员以“三提升两保障”总要求，强素质、提效能、促服务，工作作风明显好转，管理效能明显提高，群众满意度明显上升。xx处“绿橄榄”服务品牌2.0版荣获第三届交通运输行业“成长力文化品牌”称号。推出便民惠民举措11项，救助受困司乘xxxx次，挽回经济损失约xxx万元，一面面锦旗、一封封感谢信、一个个点赞，见证了高速人的责任与担当。最让我们振奋的是：广大干部职工始终在不知疲倦的奔跑，把对群众的责任扛在肩上，把对家人的亏欠埋在心底，出手必然出色，出品必是精品，大家雷厉风行、全力以赴，擦亮了“五大服务窗口”的底色，丰富了品质服务的成色，考出了一份出彩的成绩单！

过去一年，我们打赢了一场疫情防控遭遇战。坚持防疫情和保畅通“两线作战”，落实落细“一区一站”常态化疫情防控措施，“快通证”、便民核酸免费检测点等民生实事办到了群众心坎上，保障了战“疫”期间高速“大动脉”安全畅通，打造了“人民满意高速”xx样板，受到省厅通报表扬。累计发放“快通证”xxx万张，保障重点物资车辆xxx万辆次，免费为驾乘人员检测核酸xxx万份。最让我们难忘的是：1个多月的风雨兼程、玉汝于成，全系统干部职工面对看不见的敌人、没有硝烟的战场，从未退缩、毫无畏惧，大家一起为生命站岗、为健康守门，在大战大考中书写了为民服务答卷，筑起了xx高速最美的风景。

总结一年来的工作，我们深刻体会到：最根本的一条是始终与上级决策部署保持一个方向、一种声音、一致步调，将上级的“作战图”细化为“施工图”，转化为具体行动和工作实效。最重要的一条是始终把群众的呼声和需求作为决策的主要依据，旨在为民，重在办事，成于务实。最关键的一条是上下自觉扭成一根绳，一门心思往前冲，全行业思想同心、目标同向、任务同担，汇聚了干事创业的强大力量，干成了同时间赛跑的大战“疫”，办好了为生命护航的大实事。最托底的一条是广大干部职工“舍小家、为大家”，用小我书写高速运营的大我，人人都为高速好，高速就会越来越好，只有这样，才能换来人民群众满满的获得感、美美的幸福感！

一年砥砺奋进、拼搏实干，我们付出了艰辛汗水，取得了良好成效，谱写了发展新篇。特别是在困难多、挑战大的形势下，我们办成了一批急事难事，各项目标任务全面完成。这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是厅党组关怀厚爱、系统上下同心协力、干部职工持续奋斗的结果。在此，我代表中心党委，向长期关心支持高速公路运营事业的省厅领导、有关单位部门、广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2022年是党的二十大召开之年，是全省交通运输行业管理提升之年，是安全生产专项整治三年行动的收官之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。我们必须准确分析形势，乘势而上、顺势而为，牢牢掌握做好高速公路运营工作的主动权。

在世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。高速公路运营管理的机遇与挑战交织并存，但约束条件明显增多，新冠肺炎疫情仍是直接影响通行费收入的最大变量。

今年是开启加快建设交通强国新征程的关键一年,推动交通运输高质量发展将进入攻坚期。全社会对交通发展的要求将由“保基本、兜底线”向“悦其行、畅其流”转变，交通运输发展将由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,这也为高速公路运营发展带来了大显身手的好时机。

随着路网规模的不断扩大,运营管理呈现多元化、多主体的趋势，涉及面更广，行业监管缺乏刚性、有效的手段。伴随着路网条件改善，公众出行服务需求提升，高速公路行业已进入“服务者价值”时代。在这个阶段，服务的广度更广、深度更深。我们的运营管理要顺应新形势，实现新转变。

公共卫生事件防控难度增大，当前及未来较长一段时间，应对突发公共事件的任务将更加繁重、艰巨。上下协同、资源共享、科技支撑等方面还存在一些短板弱项，在重大节假日保通保畅以及防范应对极端天气灾害等方面，传统的应对机制已不能适应日益增多的突发事件应急处置需要。全系统安全稳定形势依然严峻，保安全、保稳定工作任重道远。

同时，我们还要清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，不协调、不适应的问题亟待解决，主要表现在：区域发展不平衡，站班建设、应急处置、协调联动、舆情应对等工作开展不均衡，东部路网好于西部路网，西部路网好于中部路网；
服务供给不充分，服务标准化、品牌化、数字化、便利化等方面深度挖掘还不够，距离行业需求、公众需要还有一定差距；
信息化等方面人才短缺已成为制约运营高质量发展的短板；
运营发展不协调，与民生改善、资源利用和生态保护、安全稳定协同推进上还有差距；
有的干部思想观念、能力素质同肩负的职责任务还不相适应，作风不实的问题依然存在。

这些问题和差距、困难和挑战，我们既要勇于面对，又要坚定信心、保持定力，在风险挑战中寻找机遇潜力，不断创新，深耕细作，迎难而上。做好今年高速公路运营工作，我们必须牢牢把握“一个总基调”，更加注重“三个服务”，确保各项工作在高质量发展道路上稳定前行。

——牢牢把握“一个总基调”。就是坚持“稳”字当头、“通”字为要、“干”字当先、“实”字为本。坚决扛起厅党组赋予中心“坚持三个导向,发挥两个表率,培育一个品牌”的光荣使命，精细化管理，精准化落实。在推进运营高质量发展时把握好时度效，坚持系统思维，统筹发展和安全，以积极作为的确定性应对各种不确定性，坚持做稳存量、做优增量，稳住发展基本盘，培育发展新动能，确保各项工作起步稳、基础稳、势头稳、稳中有进。

——更加注重“三个服务”。必须持续强化服务意识，提升服务能力，更好发挥对经济社会发展的服务保障作用。要更加注重服务大局。就今年而言，服务大局，关键是要服务好全省经济社会发展和行业稳定大局，有力支撑全省交通运输重大战略实施，为党的二十大召开营造良好氛围。要更加注重服务人民。努力办好交通运输民生实事，不断提升高速公路运营发展的平衡性、协调性，积极践行“服务创造价值”理念，持续聚焦面向社会服务的窗口，在着力构建“人民满意交通”的生动实践中展现更大作为、创造更优价值、实现更高成就。要更加注重服务基层。基层稳，则行业稳；
基层强，则行业强。必须坚持脚步向下、沉到一线，察实情、谋实招、办实事，聚集运营发展的难点问题、影响群众出行的堵点问题、广大从业者关注的痛点问题，一件一件抓落实。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面的贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进高速公路运营高质量发展。

今年，全省高速公路运营工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省交通运输工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和运营发展，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，有效保安全、保畅通、保运输，全面推进数字化、绿色化、融合化转型，不断增强发展新动能，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

全省高速公路运营工作的主要预期目标是：高速公路通行费征收冲刺xxx元（含政策性减免），落地10个以上etc停车场应用，全力提升etc使用率，推动服务区“司机之家”全覆盖，“车货无忧”公众责任保险理赔率100%，全面完成省厅下达的固定资产投资任务，在实际工作中力求更好结果，确保各项任务顺利完成。

（一）聚焦全网运营，着力挖掘拓量增收潜力。创新收费模式，强化技术支撑，完善政策引导，降低高速公路出行成本，让公众更多分享高速公路改革发展的红利。一是持续促进物流降本增效提质。注重引流调流与降本增效统筹兼顾,全面推进高速公路差异化收费工作,进一步缓解普通公路交通压力,降低养护成本。加强政策宣传解读，开发差异化收费数据分析系统，多维度建立评价体系，适时优化完善相关政策措施。有效提升鲜活农产品运输绿色通道预约通行比例。多方协调联动，形成工作合力，共同打好惠民政策“民生牌”，切实体现交通真行动、真作为。二是持续优化全网联动稽核工作。树牢全网意识，完善收费稽核管理体系，加强稽查队伍专业化建设，不断夯实稽核业务基层基础，切实保障通行费不流失。依托部省稽核系统，加强部省联动、省际互动，探索建立车辆特征分析技术，对“有入无出”、倒换通行介质等隐蔽性强的逃费车辆实现精准打逃。深入推进“十项稽核机制”，建立稽核工作奖励办法，持续加大逃费车辆综合打击力度，维护良好的高速公路运输环境和管理秩序。三是抓好通行费收入拓增量工作。确保新开通路段顺利并网，按期通车运营，稳步扩大通行费净增量收入，力保“多增尽增”。服务和支撑“强省会、强县域”行动,助力高速公路“开口子”拓展工程，方便群众就近上高速、货物快速进县城。

（二）聚焦美好出行，着力打造路网畅通工程。围绕“一

张网运营、一体化服务”总要求，持续聚焦人民群众“急难愁盼”，办好交通运输民生实事，开展高速公路提效能优服务行动，顺应人民群众美好出行新期待。一是提升etc服务品质。持续开展精准发行，便利货车办理，全维度提升发行服务。优化完善发行服务系统，丰富用户线上自助充值渠道，加大自助服务机布设力度，实现预付费卡账户余额低值提醒功能。建立etc“绿色通道”车辆诚信免检机制，开展车道“治堵提速”工程,全流程提升通行体验。打通部、省级客服平台，完善线上服务，规范退费补交，加强etc合作机构业务指导，严格落实首问负责制，全方位提高客服质量。深入推进etc智慧停车城市建设，完善etc用户协议和合作机构服务协议。二是保障路网运行顺畅。紧扣出行需求，落实疏堵保畅“五个到位”，优化三级调度指挥联动机制，推动保障措施“常态化、条规化，纳入收费流程中固化”。拓展路况信息发布渠道，提供更便利、更完善的出行服务。更好倾听司乘心声，有效解决利益诉求，加强业务人员培训，确保12328热线打得通、问不倒、办得好。夯实清障救援“四快”基本功，补强新开路段清障救援力量，开展“汽车救援员”职业资格认定，提升清障救援队伍专业化水平。实施救援服务承诺制，强化事中事后监管，加大社会救援机构规范化管理。坚持交通“一盘棋”思想,与养护“橘”、路政“蓝”齐心协力抓好保通保畅，全力做好极端天气和重大节会、重要时段高速公路运输服务保障工作。三是推动服务区提档升级。积极开展“服务区+”业务，打造一批主题服务区、旅游目的地服务区和开放共享服务区。加强重点群体服务保障，不断满足公众多元化需求，建设5个省级标准化母婴休息室。升级改造达到部级标准的“司机之家”15个，改善货车司机停宿环境，让货车司机“放心停”“舒心停”。推进“车货无忧”公众责任险配套制度建设，纳入服务区服务质量考核范畴，制定《xx省联网收费公路服务区“司机之家”建设运营监督实施细则》。把好新建服务区设计审查关和交工验收关，确保新建服务区“司机之家”、充电桩等公益设施建设一次到位，符合相关标准规范。

（三）聚焦创新赋能，着力破解运营发展难题。持续汇聚创新要素，积蓄创新能量，打造创新高地，加快构建相互融合、协同共进的创新体系。一是推动科技成果转化。加快推进联网收费系统优化升级，进一步提高系统运行稳定性、计费服务精准性和业务规范性，为公众便捷快速出行提供高品质服务保障。强化数据支撑，推动各类应急调度平台之间互联互通、数据交换、系统对接、信息资源共享，有力助推交通运输应急管理体系和能力建设。二是大力发展智慧高速。从“用户体验”入手,发挥关键信息技术关键作用,让出行体验真正“智慧起来”。探索实施自动收费、无人收费技术,开展“云收费”智慧站示范创建,降低运营成本,提高智能化服务水平。开发云收费系统软件，同步研究智慧收费站建设指南和智慧收费运营服务管理规程。三是加强创新能力建设。认真履行《厅属事业单位实施行政辅助事项清单》，提升在交通运输新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。探索政银企合作新路径，持续深化共赢发展道路。推进制度规则“软联通”，建立健全联网收费公路监督管理体系，修订3个规范性文件。实施创新人才推进计划，加大“高精尖缺”人才培养支持力度。

（四）聚焦本质安全，着力推动平安高速创建。坚持人民至上、生命至上，把安全稳定作为今年工作的重中之重，为做好各项工作夯基垒台。一是防范安全之“患”。扎实推进安全生产双重预防机制建设，开展岗位动态评估，有效提升运营风险管控能力。全面完成安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段任务。强化入口称重检测点运行监测，实行“三定管理”（定人、定点、定责），坚决杜绝空岗、脱岗等违纪违规现象发生。深化平安工地建设。落实清障救援备案单位安全责任。持续加强网络安全保障。二是用好安全之“法”。加强安全生产风险分级管控，健全隐患排查治理机制。建立全员安全生产责任制。紧盯重点区域、重点时段，加强危险货物运输安全管理，严格收费站入口每日零时至6时禁行规定，规范服务区专用隔离区域管控。严格《兰海高速公路兰临段交通安全联防联控运行机制》，全链条、全闭环预防货车失控交通事故。强化高速公路限高限宽设施和检查卡点的全路网复核管理及pc端省级用户信息数据处理。推进“八五”普法实施。三是抓牢稳定之“责”。健全信访工作机制，构建多元化调解联动工作体系，共建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的综治维稳共同体。走好网上群众路线，压实留言办理单位部门主体责任，完善限时办结制。提升舆情分析研判和应对能力，坚决避免小事情拖成大问题。

（五）聚焦疫情防控，着力抓好应急能力建设。持续巩固疫情防控成果，坚决克服麻痹思想、松劲心态，始终以工作的确定性战胜疫情的不确定性，坚决以“两手硬”夺取“两战赢”。一是持续强化外防输入。筑牢织密防控体系，全面压紧压实“四方”责任，确保协调无障碍、任务无空缺、责任无空档、工作无缝隙。分类分级制定防控方案和应急预案，因时因势调整优化疫情防控措施，牢牢掌握防控主动权，坚决阻断病毒通过交通运输传播扩散。严格服务区和收费站临时关闭报批管理。组织开展多种形式应急演练，提升突发事件科学应对水平。二是持续加强内防反弹。持续开展岗前培训，严格落实“体温三测”和“四不上岗”要求，加强一线从业人员健康管理。严守细节，严防漏洞，严格落实“绿色通道”车辆查验、cpc卡消毒等重点环节闭环管理措施，坚决阻断输入性病源的进入。助推交通检疫信息化应用场景运行，联合建立涉疫入甘车辆信息预警与信息推送联动机制。加快推进疫苗接种和加强免疫接种工作，做到应接尽接。三是全力保障重点物资运输。加强与相邻省界收费站之间的信息共享协同,强化“一路多方”联动，全力做好物资运输保障。按照《高速公路服务区疫情防控规范设置便民核酸检测点试行意见》，根据疫情发展形势统筹设立便民核酸检测点。

（六）聚焦绿色发展，着力加强生态环境保护。坚持远近结合、突出重点、分类施策，有序推进绿色低碳高速公路运营体系建设。一是打好污染防治攻坚战。牢固树立生态环保理念，坚持精准、科学、依法治污，推进突出生态环境问题整改销号。规范收费所站ups废旧电池处置。强化源头和过程管控，加强收费站、服务区污水处理设施设备日常维养，健全工作制度，规范作业流程。持续加大对服务区运营单位的日常监督力度。二是推进管理性节能减排。把握好节奏和力度，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，促进生产生活方式绿色转型。深化“美丽站区”建设，有序推进垃圾分类处置，持续巩固路域环境整治成果。突出降本增效，有效降低办公能耗，提高从业人员节能意识。三是推进技术性节能减排。厚植绿色发展理念，大力推广节能环保材料、循环利用技术和新能源技术在运营管理中的应用。推进服务区充电桩建设。推广应用隧道机电系统养护“四新”技术，提高资源利用率。

（七）聚焦基层基础，着力提升行业治理水平。加强专业化建设，着眼于把机关做精、把基层做强、把基础做实，着力推动重心下移、力量下沉、保障下倾，筑牢运营高质量发展根基。一是推进财务审计管理。完善清分结算系统，确保etc储值卡、贷记卡资金的收缴安全和清分结算。科学制定绩效目标，深入推进预算绩效管理，客观评价绩效运行效果，强化运行结果应用。健全完善内控体系，细化业务层面控制流程，确保内控设计、执行有效。推进公路资产管理和保护，完善公路资产档案，落实资产盘点制度，建立精细化、常态化的工作机制。持续拓展全覆盖审计监督的深度和广度，发挥经济责任审计在规范权力运行、提升管理水平、有效防范风险的重要作用。持续加大审计问题整改落实，确保审计质量和审计成果得到“双提升”。二是推进工程项目管理。紧盯投资任务，全力完成xxx等收费站改扩建以及xx收费所改建、交通标志优化提升、车流主动管控、etc出口车道特情处置、智慧云收费系统、已竣工隧道机电设施预防性养护等8个工程项目建设。紧贴规范标准，强化标志牌养护管理，逐步更换运行10年以上路段交通标志版面。开展“理旧账”专项行动，组织完成兰州西收费站改扩建等39个项目竣工验收，坚决杜绝“旧账”变“呆账”“坏账”，力争历史遗留问题得到妥善化解。三是推进机电系统管理。贯彻落实《xx省“十四五”公路养护发展规划》，持续推进机电系统清单化养护模式，配套制定养护滚动台账，全力保障三大系统养护质量，确保部年度抽检隧道符合技术状况和养护管理评价要求。积极开展撤站项目竣工前接养准备。利用日常养护基本完成隧道提质升级销号任务。四是推进人事劳资管理。坚持紧贴基层实际、紧贴职工需要，持续把落实职工调资增资、奖励性绩效工资、工会福利、调整住房公积金缴存基数等民生工程办实办好。着重推进机构编制管理、劳动工资审批、社会保险办理、职称评审聘任、劳动合同管理、政策宣传工作制度化、规范化建设。严格落实省厅新核定的所站人员编制，积极做好收费人员补充招聘、跨处调配工作。

（八）聚焦党建引领，着力强化全面从严治党。巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的重大意义，以更高站位强化全面从严治党，为加快发展凝聚人心、增添力量。一是密织从严治党“责任网”。坚持严的基调、清的底色，强化监督检查，推动党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”落细落实。牢固树立大抓基层的鲜明导向，常态化推进“示范党支部”达标争创工作。切实加强党务干部和纪检监察干部队伍建设，为全面从严治党和党风廉政建设工作提供保障。二是打好作风建设“持久战”。加强职工日常教育管理，扎实开展“行业管理提升年”活动，以管理促作风，以作风强执行。发挥干部、班子两个表率，树牢实绩为先的用人导向，实施干部能力素质提升计划，全面提高“七种能力”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”。深化运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理，严防关键岗位和重点环节廉政风险。落实“四个不摘”要求，继续做好乡村振兴定点帮扶工作。三是把好意识形态“方向盘”。落实意识形态工作责任制，发挥好工会、共青团等群团组织作用。以培育“最美高速人”正能量建设为抓手,把“扎根戈壁、艰苦奋斗、无私奉献、甘当路石”的新时代xx交通“八棵树精神”植入系统,为行业发展汇聚起更为强大的精神力量，万众一心共铸“畅行陇原高速、体验五心服务”品牌。

同志们，征程万里阔，奋斗正当时。让我们在省交通运输厅的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代高速公路运营事业高质量发展新篇章，为加快交通强国xx实践,当好xx现代化的开路先锋作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！