光阴的迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,来为今后的学习制定一份计划。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!
水库工作计划水利灌区工作计划篇一
为确保公司能够及时、有序、高效地应对可能发生的疫情,预防和控制疫情的发生和蔓延,保护员工的身体健康和生命安全,特制定本工作预案。
1、工作目标
(一)普及疫情防治知识,提高广大员工的自我防护意识。
(三)建立快速反应机制。及时采取有效的防控措施,预防和控制传疫情在公司的发生和蔓延。
二、组织管理成立疫情防治工作领导小组。
组长: (总经理)
副组长: (总经理助理)
成员:
领导小组负责全面协调,组织全厂防治工作。
三、 经常性的预防控制措施
(一)宣传教育 开展多种形式的宣传教育,增强广大员工公共卫生意识和自我保护能力,培养良好的卫生习惯。
1、进行防治知识、方法的分类培训。
2、发放预防知识材料、转发相关文件。
3、有计划地利用通知栏、公告栏、健康教育课等多种宣传方式,对所有员工普及防范的有关知识。
(2)预防措施
1、严格公司门卫管理,登记进出时间、姓名、联系方式等信息,及时掌握各种人员流动情况。
2、改善卫生设施与条件,加强对生产车间、办公室、食堂、宿舍等人群聚集场所的通风换气和公共卫生设施及公用具的消毒,搞好环境卫生。
3、坚持检查、登记制度,做好情况统计分析工作,一旦发现发热、呼吸困难、深呼吸感到疼痛、心跳加快、感冒好转突然病情恶化、寒战等情况,及时上报。
2、突发性的预警应急反应应急措施
(1)预警级别 根据疫情的预警级别划分为一般事件、重大事件和特大事件。 一旦达到疫情预警级别,防治工作领导小组将启动应急措施及应急反应方案。
(2)应急反应 疫情发生,防治工作领导小组将按照上级部署,启动应急工作预案,开展公司防控工作,落实各项防控应急措施。
(3)应急措施
1、严格信息报告制度 保证疫情发生后在第一时间上报。
2、避免人群聚集和流动 原则上不组织参加各类大型集体活动。严格控制外来人员进入,切实加强对公司人员出入的管理。
3、加强环境的清洁及消毒工作
对生产车间、办公室、食堂、宿舍、会议室、厕所等人群聚集的场所按照相关要求,安排专人负责定期进行消毒、保证空气流通。加强对各种物品的预防性消毒工作。
水库工作计划水利灌区工作计划篇二
;水库2021年森林防火工作计划 为深入学习贯彻中央、省委、市委和县委关于森林防火灭火工作,牢固树立底线思维和忧患意识,维护社会安全稳定大局,**水库灌区管理中心制定了2021年防火工作计划。具体内容如下:
一是清醒认识当前森林防火的严峻形势。星星之火,可毁万林。**水库灌区管理中心始终把森林防火工作作为重要事项来抓,森林防火工作总体保持平稳态势,但当前森林防火形势依然十分严峻。各科室、厂、所要克服侥幸心理,切实做到思想上毫不麻痹、工作上毫不松懈,采取过硬措施,充分做好各项防范准备,坚决打好森林防火攻坚战。
二是打好春防第一战。在春防到来之前,充分利用大喇叭、发放传单等方式,切实营造良好的森林防火舆论氛围,提高广大干部群众森林防火意识,确保森林防火宣传获得实效。在进入春防紧要期和防火重点时段后,每天安排2-3人进行巡查工作,对进山游客进行防火宣讲,凡是进入森林景区的游客一律不得吸烟、野炊,对屡教不改者将移交司法机关。在春防期间属地单位要做好对职工的教育工作,严格要求,一律不得在林区周围进行带有火源的活动。
三是守住“清明”这一关。清明节是我国的传统节日,也是最重要的祭祀节日之一,是祭祖和扫墓的日子,故清明防火至关重要。在清明期间,严禁居民上山烧纸,在进山的干路上设立检查点,对来往车辆进行检查,对携带危险物品的将进行没收。清明期间除要防控祭祀外还要防控居民放荒,还安排2-3人在林区周边巡查,如有违反者及时制止并向领导汇报,若不听劝告,将移交司法机关处理。
四是做好节假日防火工作。随着天气的转暖,将有越来越多的人走出家门,出门踏青、游玩,所以节假日防火尤为重要。节假日期间管理中心将安排2-3人进行防火巡查工作,将在大坝警卫室旁设立检查宣讲点,对来往游客进行防火知识普及,以及对进山游客是否携带打火机等物品进行检查,在醒目地点拉挂条幅,以起警示作用。
五是严格落实森林防火各项措施。各科室、厂、所必须从讲政治、顾大局的高度,全面查找火灾隐患,认真落实防范措施,确保在森林防火上不出现问题。
六是修订和完善应急预。加强火情监测,做好火情报告和应急处置,做好火情早发现,火灾早处置,实现“打早、打小、打了”的工作目标。
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时间一晃而过,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,我们要好好计划今后的工作方法。什么样的工作计划是你的.领导或者老板所期望看到的呢?下面是小编整理的有关水库管理局工作计划范文,欢迎大家分享。
一、继续深化改革,创新管理方式,改进工作运行机制。努力做好水管单位体制改革的基础性工作,按照省厅的部署,积极稳妥地推进体制改革。
二、抓好防汛工作,全面落实防汛责任制,确保渡汛安全。
三、加强领导班子建设和党风廉政建设,提高局领导班子的执政能力,抓好精神文明创建工作,确保我局年度“省级文明单位”的顺利验收,促进我局三个文明建设的协调发展。
四、抓好供水管理和电力生产工作,全年计划总供水1.09亿m3(其中工业供水2500万m3,农业供水7500万m3,直供水950万m3),供水总收入1077万元;计划发电900万度,收入170万元;其它收入400万元。全局计划实现总收入1647万元(详见~年财务收支计划)。
五、重点抓好创收项目:首先在做好水价测算的基础上,积极向上级机关汇报,并与有关部门沟通协调,大力抓好直供水水价的调价工作,力争使直供水价格由现在的 /m3增至/m3。同时积极扩展直供水客户,重点在古交市下功夫;其次积极协调好与引黄的关系,争取资金 万元;最后是积极争取水利厅有关处室的项目资金共计 万元。确保我局经济的可持续发展。
六、继续完成xx年度遗留工程和绿化美化工程的基础上,重点抓好环库绿化带工程的前期工作。
七、加强办公自动化建设,在完成好局域网工程的同时,积极筹建水库数字库和水库网站。
八、继续抓好库区确权定界工作,科学规划,积极推进,分步实施,为水库管理工作提供一个良好的工作环境和氛围。
九、坚持以人为本的经营管理理念,保证职工工资按时发放,进一步提高广大职工的经济收入和福利待遇水平,使大家的生活水平得到不断改善,确保我局社会治安的安全稳定。
水库工作计划水利灌区工作计划篇四
根据x年秋季松材线虫病普查初步统计,全县共发现不明原因枯死松树187株,分布面积亩,主要分布在:筠门岭镇石久、学子、白埠、黄埔、州场、上增村枯死松树119株,分布面积亩;文武坝镇古坊、小坝村枯死松树56株,分布面积亩;周田镇半岗村、梅子村枯死松树12株,分布面积432亩。为切实加强我县的枯死松树清理工作,严防枯死松树的传播扩散蔓延,确保全县森林资源安全,推进生态会昌建设,特制定本工作方案。
贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针,坚持“全面监测、科学防控、围歼疑点、彻底根除”的防治策略,加强组织领导,强化政府行为,实行联防联治,加大资金投入,实行分类指导,分区施策,重点突破,整体推进,坚决遏制枯死松树的发生和蔓延,保护群众的财产安全,促进生态文明大县建设。
枯死松树分布区实现有计划清除枯死松树,防止扩散蔓延,逐步压缩除治区面积;预防区要重点预防,重点监测,确保不出现枯死松树,一旦出现枯死松树,要做到及时发现,及时清除。具体指标是:枯死松树清除率达100%,清除死树除害处理率和合格率达到100%,监测覆盖率达到100%。
坚持属地管理,政府负责,部门各司其职;坚持预防为主,严防死守,防止死树蔓延;坚持全面除治,突出重点,有效减轻灾情;坚持依法防控,加强管理,确保防控成效;坚持科学防控,分区施策,确保防控效果;坚持政府投入为主,多渠道筹集资金。
根据全县不明原因枯死松树的实际现状,松林资源分布情况和不同生态功能分布,将我县区划为除治区和重点预防区。
(一)除治区:已发现不明原因枯死松树的筠门岭镇、文武坝镇、周田镇。
(二)重点预防区:除上述三个乡(镇)的其它乡(镇)、湘江源自然保护区、公益林林场、商品林林场。
(一)加大枯死松树的清理力度,严控死树扩散
1. 采取熏蒸处理枯死松树。由乡(镇)政府组织专业队伍(专业队伍必须每人进100元人身意外险一份)对枯死松树发生小班由外向内清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝等。将松树砍倒后砍掉枝条,然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成米的木段,再将枝条截成米左右,将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中用专用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化铝片剂。安全要求:使用覆膜磷化铝熏蒸法进行除害,需注意封紧塑料膜出气口,并在塑料膜外贴上标签(注明熏蒸地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容),并附上剧毒请小心标志。实施强度择伐作业时,为防止遗漏处理,作业时要先伐病死树,后伐感病残余活树,必须在x年11月20日前彻底清除枯死松树,不留病源。
2. 伐桩处理。对所有枯死松树伐桩可选择以下除害标准和要求进行处理。采取每个伐桩用磷化铝1-2粒,再加套毫米以上厚度的塑料农膜袋,并压实填土20厘米以上。所有松木伐桩高度不超过5厘米,在每个伐桩的地面上插上小木板,并以村为单位用红漆编号。
3. 坚持常年清理机制。加强对清除枯死树发生区的巩固工作,充分发挥各乡(镇)、林场专业或半专业森林消防队的作用,成立专业队伍,建立常态化的枯死松树清理工作机构,常年监测,建立台帐,按除治标准及时干净彻底清除零星枯死松树。
(二)加大枯死松树监测预警力度,落实预防措施
枯死松树监测以人工监测为主,诱捕器监测为辅。一旦发现情况,立即启动应急预案,快速处置。
1. 全面普查
(1)不明原因枯死松树以乡(镇)为单位,每年分别于3-4月和8-9月按森林资源小班分布图,沿设计路线对辖区松林进行普查,查清发生分布范围、发生面积(以小班统计为准)和枯死松树数量,绘制发生分布图,计算枯死松树株率,掌握枯死松树分布情况。
(2)预防区以乡(镇)、林场为单位,每年分别于3-4月和8-9月对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、城镇和电视发射台以及大型工程工地等人为活动频繁的地区附近松林进行全面普查。发现松树枯死,查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况,绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定,确定是否有松材线虫,并及时上报和进行跟踪调查,随时掌握枯死松树动态。
2. 常年监测
(1)定期巡查。以乡(镇)为单位,组织专业技术人员每月定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、码头、车站、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查,发现松树有感病症状,立即取样分离鉴定,确定是否有松材线虫。
(2)固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点,风景区和重要经济地区每村(或林场分场)至少设置1个、其它地区每乡(镇)、林场设置3-5个固定监测点,派专人定期调查,发现松树枯死立即取样分离鉴定,确定是否有松材线虫。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒虫密度
对枯死松树发生区和重点预防区实施松褐天牛防治,降低松褐天牛的虫口密度,严防向外扩散蔓延。
1. 设置诱捕器防治。在枯死松树分布区,选择在枯死松树旁悬挂apf-1型新型诱捕器防治松褐天牛,每年4-9月为诱捕时间,控制枯死松树周边的松褐天牛传播蔓延。
2. 设置诱木防治。在发生区松林小班内选择衰弱或较小的松树作为诱木,把引诱剂注入诱木里,引诱松褐天牛集中在诱木上产卵,并在诱木树干上喷洒松褐天牛专用触杀剂,直接触杀在诱木上产卵的松褐天牛,隔10天加喷药1次。每10亩设置一株,并用gps定位。同时加强诱木管理,做到即死即除,严防诱木流失。
3. 药剂防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在发生和毗邻小班喷洒绿色威雷或噻虫啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需将林冠层打透。
4. 天敌防治。在林分内按每亩选择4-5株有松褐天牛危害的松树直接释放花绒寄甲成虫(10对/株)。释放花绒寄甲天敌的林分内避免喷洒化学防治药剂。
(四)加大防控宣传工作力度,加强检疫封锁
1. 扎实做好防控宣传。各乡(镇)政府要深入宣传松材线虫病的危害性,大力普及松材线虫病防控知识,做到家喻户晓,人人皆知,使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防控工作。发动群众联防联控,发现异常情况,及时报告,并自觉遵守有关规定,共同支持参与防控工作。
2. 强化枯死松树的检疫管理。禁止在有枯死松树的乡(镇)村内擅自采伐松木,坚决制止滥砍滥伐枯死松树,严禁松木擅自运出分布区。从山场、运输、加工、使用等环节加强枯死松树管理,严禁枯死松树分布区村民偷盗疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝桠,清除枯死松树传染源。
3. 加强检疫执法检查。森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查,严禁枯死松树分布区内的松木及其产品擅自运出。林业、市场监管、工信、公安等有关部门要严格监督管理辖区内木材经营加工市场和有关涉木企业,落实防范责任,取缔非法经营。对调入的松木及其制品进行严格的查验和检疫,对无证调运的松木及其制品按违规调运严肃处理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七条追究相关单位和人员的刑事责任。
(一)各乡(镇)负责辖区内枯死松树的清理工作,乡(镇)政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,包片领导、干部为具体负责人。筠门岭镇、文武坝镇、周田镇在清理枯死松树期间,出现任何纠纷,由所在乡(镇)负责处理解决,确保清理任务全面完成。
(二)县财政局负责协调安排好清理枯死松树的专项资金,确保及时到位、专款专用,加强项目资金使用监督。各乡(镇)财政也要拿出一定的资金用于清理枯死松树。
(三)县森林公安局负责枯死松树分布区的社会治安、公共秩序、偷砍和擅自运出枯死松树分布区的案件查处等工作,对违反规定旳按照国家有关法律法规对涉案人员进行立案侦查,确保除治进度的顺利进行。
(四)县监察局、审计局负责专项经费使用监督,对松材线虫病疫情除治不力,造成严重扩散或恶劣影响的按照有关规定进行责任追究。
(五)县林业局负责疫情监测、清理技术指导和质量督查工作,并对各乡(镇)防控完成情况进行督促、检查。对在除治工作中落实不到位、未能按要求完成目标任务的,对该乡(镇)实行重点管理,限期整改到位,直至达标。
(一)检查验收
1. 检查验收人员:由县林业局林检站、财务股及筠门岭镇、文武坝镇、周田镇各派1名相关工作人员进行检查验收。
2. 检查验收时间:x年12月10日至20日。
3. 检查验收内容:包括松材线虫病疫情普查报告、松树枯死木清理除治方案及具体操作细节,枯死松树表分布图,清理除治工作总结,松树枯死木清理除治验收表(见附件)。
4. 检查验收方法:各乡(镇)、林场全面清除区域内的枯死松树后,先自行组织检查验收并填报附件,然后申请验收,检查验收组人员按各乡(镇)、林场上报的枯死松树清除树桩总数,抽检100%的树桩进行全检,按照核实情况从而确定枯死松树清除总数;检查验收技术标准严格按照本方案中“防控措施”的要求填写附件。
(二)奖惩措施
完成责任目标的乡(镇),经县林业部门检查验收合格后,对全面清理完枯死松树的乡(镇)给予每株100元的工资补助,以实际清理验收合格株数为准拨付资金。对不能正确履行职责,没有完成防控任务,不能实现防控目标,导致枯死松树扩散的乡(镇)应查明原因和责任,向县政府写出书面检查,造成枯死松树严重扩散后果的,将按有关规定实行重点管理,并追究相关责任人的责任。
水库工作计划水利灌区工作计划篇五
20--年培训目标:每位员工熟练掌握设备性能、操作技能,重点掌握设备事故、故障、异常的处理和处置,提高设备维护技能。
4、结合实际情况,做好不同情况下的反事故、防汛、消防及全厂应急预案的演习,并做好记录,检查员工对上述演习的学习情况。
5、通过对备用值班员和新上岗值班员的强化培训,迅速体改其业务水平,从而提高电站整体业务水平。
水库工作计划水利灌区工作计划篇六
张钰菁
24082602062
浅谈我国水库移民问题
了大量问题。
一、水库移民问题的主要表现形式
1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态
降,造成与当地群众的差距越来越大。
2.生产资料匮乏,安置区容量不足,移民的生计问题难以为继
常与当地群众产生纠纷。
3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要
4.水库移民的长期依赖和抱怨情绪,影响着自身的发展
所能及的帮扶措施,但效果并不明显。
二、我国水库移民问题的成因
2.对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患
移民权益的现象仍不同程度地存在。
3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位
严重不足、后期扶持管理跟不上
三、坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题
2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要
充分考虑移民无形资产的损失。
3.统筹各方力量,加大后期扶持力度
民安置区的经济社会发展。
4.切实维护好水库移民的合法权益
5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果
安置区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决。
水库工作计划水利灌区工作计划篇七
xxxx水利工程是以防洪、灌溉及城乡供水、发电为主,兼顾航运,并具有拦沙减淤等综合利用效益的大型水利民生工程,是x干流开发中唯一的控制性工程,也是大地震灾后重建重点工程。该工程于xxx年开始前期准备工作,国家发改委在xxx批准了可行性研究报告,同年xxx水利部批准了初步设计报告。xxxx水利工程为大xx型水利工程,最大坝高xx米,正常蓄水位以下库容xx立方米,防洪库容xx立方米。工程建成后,可将x中下游沿江城市的防洪标准提高到xx年一遇,可从根本上解决灌区xxxx万亩耕地灌溉和xx座县城、xx个缺水集镇供水、180万农村用水困难人口供水问题。电站装机容量xxxxxkw,多年平均发电量xxkw.h。工程静态总投资xxxx元)。该工程于xxx正式开工建设,计划于xx年下闸蓄水,xx年完工。
和库区的实物调查。
二、移民安置前期工作情况
(一)移民安置前期工作简要过程
家发改委以发改农经xxx号文批复了《xxx省xxxx水利工程可行性研究报告》(含移民安置规划报告)。五是编制初步设计报告。我们委托长江院依据规划大纲编制了《xxxx水利初步设计报告》。xxxx月,水利部以水总xxxx号文批复了这个报告。初设报告对建设征地移民安置作出了详尽的规划,成为该工程建设实施征地和移民搬迁安置的基本依据。
(二)补偿标准和税费缴纳
苗补偿标准按相应地类年产值的50%计算,园地及养殖水面按相应地类年产值全额计算。临时占地的补偿,临时占用耕地的以年产值乘以占用年限计,临时占用非耕地的按占用耕地年产值的一半乘以其占用年限计。临时占用园地和林地的林木补偿费,按永久征地补偿标准计;临时占用的耕(园)地恢复期补助费,按占用该耕(园)地年产值的80%、50%、20%计算三年耕地恢复期补助费。
移民安置补偿标准。移民的房屋补偿,按调查样本依据有关法规和技术标准并结合xxx省其他水库的补偿标准,确定为:框架结构xx元/㎡、砖混结构xx元/㎡、砖木结构xx元/㎡、砖土木结构xx元/㎡、木结构xx元/㎡、土木结构xx元/㎡、简易房xx元/㎡。附属建筑物及房屋装修等的补偿,是按国家、省、市有关政策、标准和相关行业规定、定额或类比xxx省、相邻库区补偿补助标准综合确定的。
投资概算和税费缴纳。xxx水利工程建设征地和移民补偿投资概算共计xx元。其中,农村移民安置补偿费xx元,集镇迁建补偿费xx元,工业企业迁建补偿费xx亿元,专业项目恢复改建补偿费xx元,防护工程费xx元,库底清理费xx元,其他费用xx元,基本预备费xx元,有关税费xx元。有关税费包括耕地占用税xx元、耕地开垦费xx元、森林植被恢复费xx元。截止xx月,已缴纳税费约xx元,占规划应缴税费的xx%。
三、移民安置实施情况
(一)实施规划的编制与审批
该项目进入实施阶段,移民必须先行。委托初步设计报告编制单位,按照水利部批复的初设报告编制了《建设征地和移民安置实施方案》,形成了农村移民安置方案、集镇迁建方案、工业企业淹没及处理方案、专业项目复建方案和防护工程建设方案等实施方案并开展施工图设计。之后,由主体设计单位按照实施方案组织设计,提交四县(区)人民政府组织实施。在实施过程中,移民安置和迁、复建方案发生变化的,按照规定比例报批。其中,设计变更单项投资在xx%以内的,由设计、监理、地方政府和业主共同核实,并在地方政府和业主共同组织的移民工作轮值会议上审查确定,再由xx单位出具批文。设计变更单项投资在xx%以上的,由上述单位核实以后,提交xx单位例会审查后报请省扶贫和移民局批复。
(二)移民安置协议签订
按照471号令的规定,xx日,以xxx水电开发有限公司为甲方,以xxx省扶贫和移民工作局、xxx市人民政府为乙方签订了《xxxx水利工程建设征地移民安置协议》。协议明确了移民搬迁安置的范围、任务、进度和补偿投资、资金拨付,规定了双方的责任和义务,重申了双方的重要约定,有力地促进了移民搬迁安置工作。xxx市人民政府按471号令明确建设征地移民安置的“责任主体、工作主体和实施主体”的要求,每年都层层签订移民搬迁安置责任书,制定考核和奖励办法,召开移民工作大会进行安排部署,加以推进。
(三)移民安置年度计划
工程开工以来,市、县人民政府按照规划和工程建设的时间节点,每年都要制定年度移民搬迁安置计划。先由有搬迁安置任务的县(区)政府初拟年度计划,将初步计划上报xxx市扶贫和移民工作局。市局再组织业主、监理、设计等有关各方对初步计划进行审核。市局将审核通过的初步计划报省扶贫和移民工作局,由省局下达正式的年度计划,并监督实施。
(四)移民安置实施的进度、质量
xxx工程的亮点之一,就是从开工以来,移民的搬迁安置严格按照规划、设计和年度计划实施,确保了移民搬迁安置的进度和质量。在农村移民安置方面,为了确保枢纽工程按期开工,首先启动了坝区的移民搬迁安置。xx年完成了坝区移民安置规划的制定,xx年在抗震救灾中创造性的工作,完成了xx多人的搬迁安置任务。到目前为止,已搬迁安置农村移民xx人,占规划安置的xx%。在集镇迁建方面,共淹没xx个集镇,复建xx个。为了确保工程按期截流。
(五)征地补偿和移民安置资金的使用与管理
程的投资,直接拨付给工程承建方;对集体的补偿,直接发放给集体经济组织。截止xx月,项目业主已累计拨付各项移民资金xxx亿多元。严格移民资金的监管,对于移民个户的资金,实行以实物量为基础的“三榜公示”,在公开、公平、公正的前提下足额兑现;对于全部移民资金的使用,县(区)每年都要进行自我审计、自查自纠,xxx市还对县(区)的移民资金使用管理进行专项检查和审计。同时,省扶贫和移民工作局每年还开展了定期和不定期的检查、审计,确保了移民资金的安全与合理使用。
(六)移民安置工作的监督管理
该工程对移民安置工作的监管主要体现在四个方面。一是省扶贫移民局和项目业主通过招标委托了有资质的移民综合监理监评单位,作为第三方,对建设征地和移民安置全过程、全方位进行了监理监评。二是省扶贫移民局以每半年的密度对移民工作情况进行的现场检查和督促。全面检查移民和工程建设的进度和质量,发现问题、解决困难、进行整改。三是xxx市局、xxx公司、xxx单位,每月定期联合检查一次,认真分析和查找问题,逐一会商,研究解决。四是中央有关部门的监督检查。
(七)移民安置的验收
查,制定移民搬迁安置应急预案,市委、市政府评估移民稳定情况并作出报告报省人民政府,提出验收请示。按照省人民政府的指示,省扶贫和移民工作局(省大型水电工程移民办公室)成立了验收委员会,组织专家组进行现场查勘,重点对农村移民安置、集镇复建等的实施情况进行现场检查,提出意见。在此基础上,省扶贫和移民工作局(省大型水电工程移民办公室)日召开了xxx工程流阶段移民专项验收会议。会议作出了移民搬迁安置进度计划基本可以实现,同意进行截流的结论。
四、取得的成效和经验
xxx工程的移民搬迁安置是在国务院471号令颁布前启动,又在颁布后第一个严格按照471号令规划和实施的水利工程,少有现成的经验教训可供借鉴,具有一定的探索性。
(一)主要成效
截止xxx月,累计完成移民搬迁安置xx人x,完成农村移民生产安置xx人,分别占规划的x% 和x%;集镇、公路和桥梁等基础设施的迁复建正在按计划快速推进;累计拨付和使用各项移民资金x元,占概算投资的x%。该工程是我们严格遵循《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令),在实践中探索和创新。
(二)主要做法和经验
起着主导作用。特别是水利民生工程,移民的投入占项目总投入的比重很大,用好移民资金,提高移民资金使用效益,确保安置进度和质量,是项目业主的重要目标。因此,项目业主不仅不能缺位,而且必须在移民搬迁安置中高度重视,主动作为,发挥好主导作用。xxx公司作为xxx水利工程的业主,从项目的立项开始,在移民的前期工作、实物调查、规划大纲、安置规划、具体措施和实施工程中都主动作为、全程参与,把每一个阶段的工作做科学、做扎实,成为移民搬迁安置的原动力。
二是坚持地方政府履行“三个主体责任”。国务院 471号令明确了地方政府是建设征地移民的“责任主体、工作主体和实施主体”。这一规定奠定了水利水电工程移民搬迁安置的基本模式,地方政府履行“三个主体责任”的程度和水平对移民工作起着决定性作用。xxx工程的移民搬迁安置取得了“三个确保”的成效,一个重要前提就是xxx市和所涉及的县(区)的党委政府,把移民工作作为当地社会经济发展的助推器,与区域经济发展相结合,抓住机遇,采取强有力的措施,切实负起“三个主体责任”,强力推进的结果。
作用,与规划及设计、工程施工等各方密切配合、各司其职、统筹协调、形成合力的移民工作机制。这一机制通过联络会、轮值会、监理例会等一系列制度平台有效运行,发挥作用。
四是坚持制定科学的、切合实际的、经得起移民工作检验的移民安置规划,并且严格按规划实施。移民安置从规划开始,一个好的规划,是实施移民安置的基本保证。xxx公司在前期工作中,围绕制定规划,做足了功课。把实物指标调查做好做细;把产业现状、物价水平、发展预测搞准吃透;把移民安置区(点)选好选优;将迁建方案反复对比和优化。与地方政府共同策划、讨论,多种形式征求移民群众的意见,使规划成为政府、业主、专家和人民群众共同智慧的结晶。经过报批核准的规划得到严格执行,严格控制进度、质量和投资。加强了对设计环节的严格把关,对于需调整规划设计的变更,制定了严格的报批程序,自始至终维护了规划的权威性。
五是坚持对实施过程中重点、难点问题的研究和解决。随着规划的实施和移民工作的深入开展,哪怕前期工作十分周密,也会出现重点、难点和疑点问题。移民的工作过程就是不断研究解决这些问题的过程。xxx公司在移民安置过程中坚持不懈地在现场监督、检查、协调,发现问题,及时纳入上述运行机制,按程序研究解决,使移民工作得以顺利开展。
督制约机制,才能防患于未然。我们的做法是,一方面在各项工作和各个环节的技术层面实行了完全的制度化和程序化;另一方面,纪检监察部门随移民工作的开展同时介入,有针对性地制定制度、明确移民工作纪律,在重点部位和关键环节加强监管,实现了廉洁移民。尤其是我公司制定和实行的移民安置验收管理办法与监察审计制度,成为一道重要的制度防线。
五、存在的困难和问题
(一)乡(镇)、村社是薄弱环节
移民工作具有特殊性,要面对群众,从做群众工作开始,这也是移民工作的难点。乡镇对该区域内的移民工作具有直接的组织领导和统筹协调职能及权威。村的自治职能的发挥对具体问题的解决具有决定性作用。从xxx工程移民的实践来看,移民工作开展好、安置快、变化大、矛盾少的乡(镇)、村,其这两级的组织领导和干部力量就很强,反之就比较弱。有的则是没有把移民工作放到应有的位置,没有把移民搬迁安置作为发展的机遇来抓。这也是该工程移民搬迁安置发展不平衡的重要原因,是移民工作的“短板”。
(二)移民专职干部队伍整体素质亟待提高
期搬迁安置的进度和质量。
(三)移民项目的招投标过程漫长
在移民搬迁安置和迁、复建过程中,按规定实行招投标的项目,其招投标过程普遍很长,对工程进度的影响较大。
(四)在实施过程中的设计工作滞后
在移民搬迁安置的实施过程中,集镇迁建、专项设施复建的周期较长,是影响建设进度的主要因素。xxx有的移民工程开工较晚,就是因为设计单位的设计跟不上,造成不能按时开工。
六、意见和建议
(一)进一步细化对集镇和专项设施迁、复建的原则规定 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)对集镇迁建和道路等专项设施的迁、复建的原则规定过于笼统、简单。在工程建设实践中,对于初步规划和以后的建设,地方一般出于本区域发展的思考,都有扩大、扩张的冲动。其结果可能导致工程突破规划,盲目增加投资。建议对《条例》中集镇和专项设施迁、复建的原则分别不同情况进行细化,作出更加明确具体的规定。
(二)减轻水利民生工程的税费投资
设初期政策性地增大了投资,背上沉重的包袱,不利于引导业主投资水利公益事业。xxx水利主要发生于建设征地移民安置部分的耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费等,按规划时的政策计算就xxx元,占移民投资的xx%。由于税费政策调整,税费将会成倍增加。建议在税费征收上对水利工程和水电工程区别对待,大幅度减轻水利工程的税费投资。同时,加大国家对水利工程的补助力度。
(三)做好《条例》与国家相关法规、政策的衔接
对于移民安置本身来说,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)还是比较完善的,对实践的指导意义重大。然而,在实施移民安置的过程中,往往与国家法规和政策不一致而发生摩擦。特别是在土地、林地征用等方面比较突出。建议在完善《条例》时,与国家发改委、水利部、税务总局、国家林业局等部门协调、沟通,做好有关条款的衔接,避免互相“打架”或出现空挡。
xxxx水电开发有限公司
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水库工作计划水利灌区工作计划篇八
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。
同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。
市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。
5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。
全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。
我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。
二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。
三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。
四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦,抗旱面积万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。
一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《xxx农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。
二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。
三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。
一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次_清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款万元(只计当年),占年计划的。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。
二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。
三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作。
上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。