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农民的农合工管理工作会议篇一
同志们:
前不久召开的房产工作会议,总结了20xx年工作,分析了面临形势,对今年的房产工作进行了全面部署。这次会议是房产管理专门工作会议,其主要任务是,全面贯彻落实房产工作会议精神,研究布置20xx年房产管理工作,进一步量化目标,落实责任,明晰措施,推进全市房产管理工作再上新台阶。下面,就去年工作情况和今年安排讲两个方面意见。
20xx年是房产系统各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,我们按照市委、市政府的要求,上下同心、扎实工作,圆满完成了全年各项经济指标和工作任务。房地产市场继续保持了旺盛的增长势头,第七、八届“房交会”现场成交额连续突破了50亿元大关;城市供热工作不断加强,新改(扩)建热源和拆除联片工程全面完成,供热调控能力和城市集中供热率进一步提高;城市低收入家庭住房保障制度初步建立,政府补贴住房建设和最低收入家庭住房保障制度的实施,解决了部分困难家庭的住房问题;直管公房租金征收、房屋修缮全面完成年度计划指标,住宅区整治、拆违建绿、“平改坡”等工程全部竣工,危房治理和房屋安全管理得到了切实加强,居民居住环境有了进一步改善;《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及配套政策出台实施,20项超期回迁项目的遗留问题得到了有效解决。信访行风工作扎实有效,被市委、市政府授予沈阳市稳定工作先进单位。
回顾一年来全市的房产管理工作,我们在六个方面取得了新的进展:
一是依法行政能力明显提高。全面加强了拆迁、物业、住房保障等方面的法规建设;按照《行政许可法》的要求,及时清理了审批事项;建立了“统一受理、归口管理、内部联动、有效控制”的工作机制,规范了司法协执程序。
二是“房产交易发证网络系统”建设有序推进。房产转让、测绘、备案、抵押、档案信息平台和“图屋合一”的房产空间数据库建设全面启动,商品房买卖合同网上备案工作开始试运行。
三是供热应急和保障能力显著增强。为应对煤炭价格上涨和持续低温天气的严峻形势,市区政府及时增加了供热补贴资金和救济煤储备;出台了一系列供热应急政策,加大了供热调度和督查力度,全市供热行业克服了许多困难,为供热工作的平稳运行提供了有力保障。
四是房产管量清查工作成效突出。全系统核实各类房产管量7264栋、1924.7万平方米,清理房产专项资金1.84亿元,目前已完成缮证1800栋,为进一步理顺公房管理体制和实现“凭证管业”奠定了坚实基础。
五是房屋拆迁管理体制得到进一步完善。组建了新的管理机构,理顺了市、区管理职能,实施了拆、管分离,目前沈河、于洪等4个区已分别成立了拆迁公司,其他各区的调整和过渡工作正在进行之中。
六是区局改革工作迈出实质步伐。20xx年,铁西区房产局和于洪区房产局,按照区政府的统一政策,积极筹措资金,基本完成了政企分开和转制工作,使区局改革工作迈出了可喜步伐,取得了实质性进展。
上述成绩的取得,是全市房产系统干部职工勤奋敬业,拼搏工作的结果。同时也得益于我们在实际工作中,坚持以人为本,执政为民,各项工作赢得了人民群众的支持和认可;得益于我们坚持依法行政,取信于民,保障了各项房产政策的有效实施;得益于我们坚持超前谋划,科学安排,牢牢把握了工作的主动权;得益于我们坚持市区联动,合力攻坚,圆满完成和解决了市政府交办的重点项目和急难问题;得益于我们坚持求真务实,落实科学发展观,促进了房产事业的持续健康发展。
在肯定成绩的同时,也必须清醒看到,我们的工作中还存在着一些亟待研究和解决的问题。房地产市场、物业、供热等方面配套立法还相对滞后,业务程序衔接方面还存在漏洞和真空;一些拆迁和房地产开发的历史遗留问题还亟待解决;管理手段的现代化程度还亟待提高;市、区两级房产管理职能和机构设置还有待进一步理顺,等等。这些问题,都应当引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
按照全市房产工作会议确定的总体思路,今年房产管理工作的主要目标是:坚持依法行政,强化行业管理,打造诚信服务;繁荣房地产市场,办好房交会,实现商品房销预售1000万平方米;做好供热工作,完成拆除锅炉房(烟囱)600座,新改扩建热源31项;严格依法拆迁,完善住房保障体系,建好60万平方米政府补贴房;抓好直管公房修缮,完善和提高使用功能,保证房屋完好率和住用安全;提升物业管理水平,完成拆违建绿、楼道和重点街路粉饰等任务;务实求是,改革创新,推动房产事业的全面、协调、可持续发展。
为完成上述目标,今年必须着力抓好以下五方面工作:
(一)加强房产行政管理,依法履行好政府职责。
房产行政管理是房产管理的核心内容。今年全局行政管理的重点是,深入贯彻落实《行政许可法》,加强法制建设,坚持依法行政,转变政府职能,提高行政能力,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型”行政管理机制。
完善房产法规体系。健全的法规体系是依法行政的基础和保障。今年要按照有法可依的要求,全面梳理房产管理的法律、法规、规章和规范性文件,从实际出发,有针对性、有重点地做好立法五年规划和年度计划。今年,供热、物业、房屋租赁要力争出台地方性法规;房地产交易、供热特许经营要力争出台政府规章;对暂不具备出台政府规章的管理事项,要抓紧制定全局规范性文件。局法规处要会同有关部门,切实做好上述工作,构建起较为完善的房产法规体系,努力做到有法可依,依法管理。
改进和规范行政审批。根据市政府第四次行政审批项目调整的结果,目前我局共保留五项行政许可。即:商品房预售许可,房屋拆迁许可,改变房屋设计使用用途、拆改房屋主体结构、明显加大房屋荷载审批,新建供暖热源审批和拆迁、供暖、物业、中介服务企业资质审批,这些行政审批事项是房产行政管理的核心和“窗口”。局法规处要会同相关部门,按照市政府的要求,结合房产工作实际,进一步严格申领要件,完善办事程序,缩短审批时限;市级房产行政许可事项要全部实现进厅办理;要求区级许可事项也要进厅办理,对暂不能进厅的,要指定地点、部门和责任人,实行“一站式”办公。要切实加强对行政审批大厅房产窗口的管理,健全各种制度,提高办事效率,建立驻厅工作人员交流制度,选派优秀人员进厅工作,创建房产行业文明高效服务的品牌。
强化执法监督检查。各级房产管理部门要严格按照法定程序行使权力,履行职责,保证房产法律、法规、规章得到正确实施。要加强对基层执法单位及受托机关的监督检查,规范具体行政行为。要加强与市、区行政执法部门的工作衔接,特别是对违章拆改和房屋租赁行为,要建立与有关部门互动的协查协管机制,维护行政行为的严肃性和管理人的合法权益。要严格实行行政执法责任制、评议考核制和行政过错追究制,真正做到行为有规范,权力有制约,过程有监控,违法有追究。
积极开展法制宣传和服务。开展形式多样的房产法律、法规及政策宣传活动。局法规处和各“窗口”单位,要围绕人民群众关心的事项,编写方便实用的办事指南,便于市民了解政策,知晓程序;局宣传部要会同相关部门,编制各行业年度宣传计划,要根据全局不同时期的工作重点,有所引导,有所侧重;全系统的各单位、各部门,特别是机关、事业单位要进一步落实首问负责制,切实做好房产政策的咨询服务和解释工作,为房产事业的发展营造良好的法制环境。
(二)强化房产行业管理,切实维护好人民群众根本利益。
要认真总结房产行业管理的经验与教训,学习和借鉴外省市的先进经验和作法,切实加强行业指导、宏观调控和市场监管,通过管理方式、管理程序、管理手段的不断创新,促进房产行业管理的科学化和规范化。
第一,繁荣活跃房地产市场。
一是搞活房地产交易市场。全力办好春、秋两季“房交会”,坚持政策驱动,创新形式,提升品位,进一步突出房交会特色,拓宽辐射范围,引领住房消费,拉动经济增长,切实把“房交会”办成具有较高水平的房地产业盛会;适时选择1-2个区级房地产交易市场,举办形式新颖的区域性“房交会”;做大、做活房地产交易中心市场,组织长期驻场的中介机构定期举办中、小规模的房地产交易展示会。加大沈阳房地产市场对周边城市和地区的辐射作用,适时组织在沈部分房地产开发企业到周边城市和地区参加各类“房展会”,保持我市房地产市场的持续繁荣。
二是完善市场服务体系。建立房地产市场定期分析制度,加强对市场走势的研究和预测,为政府宏观调控和引导住房消费提供依据;实行房地产市场信息发布制度,及时在网上公布市场相关政策,市场运行情况和各类违规案件,实现信息的公开与透明;加快房产产权交易网络系统建设,4月底前必须正式投入运行,同时要认真做好网络的运行维护及“扩容”工作,预设未来项目发展平台,提升房产行业的管理和服务水平;进一步简化办事程序,缩短办事时限,住房个贷备案登记缩减至3个工作日,注销登记实现即时办结,为广大住房消费者提供更加便捷的服务。
三是规范房地产市场秩序。强化商品房销预售管理,6月底前全面实行商品房合同网上备案。严格房地产中介服务的市场管理,建立房地产估价机构、估价师诚信执业和业绩清单监管机制,加强中介机构资质等级年检和从业人员资格认证工作。发挥房地产估价、经纪协会的行业自律作用,提高整体素质,促进行业健康发展。
四是加强房屋权属管理。房地产市场管理的重点和难点是房屋权属管理。各级房屋产权登记发证部门要认真总结经验,吸取教训,严格登记要件,规范审批程序,落实房屋产权登记审查制度,依法依规做好确权发证工作。要进一步加强对基层发证部门的业务指导,建立和完善对受委托发证部门的监管机制,严格错案责任追究制度,坚决严惩恶意违规发证行为。同时,要全面清理遗留的违规发证问题,分出轻重缓急,制定解决措施,落实工作责任,限定解决时限,最大限度地化解风险。
第二,全面抓好城市供热工作。
一是全面完成“建设热源和拆除联片”工程。今年全市计划新、改、扩建热源31项,拆除三环内锅炉房(烟囱)600座,联片供热面积1836万平方米。目前,热源建设的规划选址和各区的拆除计划已基本确定,各区要抓紧组织热源项目招标和开工建设,市供热办要全力做好热源建设的各项前期准备工作。各区政府是“拆除联片”工作的实施主体,各区局要按照区政府的统一部署,充分认识此项工作的重要性和紧迫性,明确目标,落实责任,制定措施,打好攻坚战,力争4月初动工,确保9月底前全面完成任务。市供热办要全面做好工程的协调、服务和督查工作;市局也将把此项工作作为今年考核的否定性指标,实行重奖重罚。
二是积极做好今年的城市供热工作。要认真总结好即将结束的这个采暖期的供热工作,奖励先进,批评后进,处罚过失。同时,要搞好全市供热成本方面的调研工作,分析预测供热走势,为供热企业做好服务,为市政府决策提供详实依据。要根据20xx-20xx年度采暖期供热运行和用户投诉情况,确定重点整改区域,组织相关供热单位进行集中整改;要督促各供热单位认真落实“三修”计划,抓好合理购煤和储煤,抓实供热收费,推行供热服务卡,对超期“服役”的内外供热管网有计划地实施更新改造,不断提高供热运行质量和服务水平。
三是加强供热市场监管。在全市供热行业积极推行特许经营制度,组织制定系统的供热工作考核、信誉等级评价制度和严格的市场“准入”、“退出”制度,逐步实现法规授权经营,企业市场运作,政府行业监管的新型供热管理模式。我们即要积极支持供热企业发展,又要严格供热单位资质审查,集中清理整顿和规范供热市场秩序。认真落实好《沈阳市冬季供热运行管理规定》,规范供热单位的经营、服务行为。
第三,进一步规范住宅小区物业管理。
一是按时高质完成楼道粉饰和重点街路粉饰工程。按照城市管理工作会议的要求,今年要对城区内所有需要粉饰的住宅公用楼道进行粉饰,并恢复与完善楼道设施功能;还要按照规划部门确定的街路建筑物立面粉饰方案,组织实施重点街路粉饰工程。对此,市、区两级房产管理部门要按照“条块结合,区域负责”的原则,健全组织,明确分工,落实责任。局物业处要会同供热办,在抓好和平区试点工作的基础上,尽快制定楼道粉饰和设施完善的《技术质量标准指导意见》,并下达相应的投资计划。各区要按照工程数量、质量标准和工程时限等要求,组织好工程招标,合理确定施工队伍;要建立专群结合的质量监管体系,公示有关施工内容,保证工程进度、质量和文明施工,力争7月底前完成工程任务。同时,要抓好工程验收,建立和落实好楼道和街路立面粉饰后的日常管理和维护机制,确保粉饰效果。
二是清理整顿物业管理市场。全面开展“贯彻《物业管理条例》,整顿规范物业管理市场”活动,重点排查开发遗留问题,查处物业管理企业违规违诺行为。对排查出的问题,要制定措施,限期整改;对整改不及时、不彻底的物业管理企业要依法依规严肃处理,直至取消物业管理资质;对一时难以解决的开发遗留问题,要落实责任单位,制定解决措施,明确解决时限;达到排查问题,整改有力,提升市场,规范行业的目的。
三是规范住宅区物业管理。加强对业主大会、业主委员会的指导,重点指导好业主大会的成立和业主委员会的换届改选工作;积极发挥社区、街道在物业管理过程中的参与、组织和监督作用,探索将物业管理纳入社区建设的有效途径和区、街道、社区三级协调考核的长效管理机制;继续抓好前期物业管理招投标工作,对所有新建小区全部进行公开招投标,实行先期介入管理;实行住宅小区分级分类管理,使物业管理的服务水平、收费标准基本与住宅区现状及居民生活水平相适应;建立物业管理经理执业信用档案和物业管理企业诚信档案制度;加强维修资金归集和管理,确保房屋修缮的正常进行;发挥物业管理协会等中介组织的作用,建立健全“行业”自律公约和自律机制,维护公平竞争,共同推动我市物业管理水平的进一步提高。
另外,要积极探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。市局物业处要组织专门小组,深入调研,形成解决意见,力争使我市在普通住宅小区的物业管理方面能够有所突破。
第四,加强房屋拆迁管理。
一是严格执行《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》及其配套文件,落实房屋拆迁“六项制度”和“四公开”,实现依法拆迁、“阳光”拆迁、“平安”拆迁。二是合理调控拆迁规模,从市情出发,编制好城市房屋拆迁中长期规划和年度计划。三是进一步理顺拆迁管理体制,加快各区拆迁公司组建步伐,3月底前彻底实现拆管分离。四是强化拆迁市场管理,打破拆迁区域垄断局面,推进市场化进程,在重点项目中推行拆迁委托招标。五是按照区域负责的原则,加大协调督导力度,坚持实行市、区领导包案负责制,妥善解决好历史遗留问题,力争今年打好拆迁遗留问题的翻身仗。
第五,强化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年组织开展三次房屋安全大检查,春季重点检查外墙面、阳台等部位是否有冻害造成的隐患,发现问题及时处理;夏季重点排查汛期房屋安全,落实好排险、躲险各项措施;冬季组织好综合性的房屋安全检查,坚决杜绝房屋安全事故的发生。各区、县(市)房产管理部门,要在当地政府的统一部署下,落实区域管理责任,切实做好辖区内的房屋安全管理工作。
(三)规范房产经营管理,努力完成好国有资产管理任务。
直管公房是房产系统最大的资源。按照“凭证管业”的原则,今年的工作重点是建立新的直管公房管理体制,完善房产委托经营管理合同,实现直管公房经营管理的制度化、规范化。
第一,建立全新的直管公房管理架构。经市编委批准,我们在保留安全办、质检站、鉴定所各自职能和合署办公的基础上,增设了沈阳房产投资建设服务中心,新中心的一个重要职能就是,负责全市国有直管公房的产业、租赁、修缮、档案等的具体管理工作。局物业处、财务处继续分别履行产权人职责和资金管理职责,形成一种权属、资金、经营适度分离的新型直管公房管理体制,这是建国五十年来直管公房管理体制上的一次重大变革。各相关部门一定要按照市局的统一部署,明确分工,做好衔接。局人事处要在3月底前完成投资建设服务中心的组建,并确定内部设置和相应职能。“新中心”要边组建、边工作,要根据房产管量清查及产权登记的实际,在6月底前完成“旧卡片”的封存和新档案建立工作,形成完整的产业管理基础资料;要加快开发微机管理系统,实现管理的现代化,规范化,适时并入市局的“大网”之中;要建立健全规章制度,明确岗位职责,规范工作流程,切实管理好、经营好这部分巨大的国有房产。各区局、直属公司也应按照市局的机构设置,结合区局改革和企业转制,从实际出发,适时调整直管公房管理机构。
第二,进一步完善房产经营委托管理。签好国有直管房产、己售直管住房及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。市局有关部门要按照有关法律法规,本着平等、自愿的原则,进一步明确双方权利义务,完善委托内容和标准,规范考核指标和程序,实现直管公房的契约管理。对未能完成委托经营指标及住户意见较大的受托单位,除按合同规定予以处罚外,还要视情节终止合同,重新选聘受托单位。
第三,全面抓好房屋修缮工作。目前,直管公房经过几年来的大规模修缮,房屋完好程度已明显改善,今年是直管公房“补欠帐”修缮的“清底年”,之后直管公房的修缮将转向正常的维修养护。为此,今年房屋修缮工作的目标是,按照“修危修急”的原则,完善和提高公房使用功能,保证房屋完好率和房屋住用安全。各有关单位要根据20xx年房产综合计划确定的修缮项目和投资计划,认真安排好修缮工作。市局有关部门要组织专门力量,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制;要继续实行屋面防水卷材、管材等大宗材料招标采购和房屋综合维修、专项工程等招投标制度,加大效能监察力度,切实提高修缮质量和水平,完善房屋住用功能。
第四,要加强房产财务计划管理。一是建立“房产专项资金银行专户”管理制度。对房改售房资金、行政事业性收费、房产维修基金等全部实行银行代收,实现专户存储;对下拨的房产专项资金,实行银行专户监管,专项用于各区局的房屋综合维修、专项工程修缮和市局指定用途的资金支出,实现房产专项资金的集中核算、专款专用。二是建立房产事业风险基金,解决因历史遗留或管理体制等原因而引发的诉讼赔偿,保障房产事业的规范有序发展。三是积极做好资金筹集工作,合理安排资金流向,管好用活存量资金,提高资金使用效益,确保全局重点工程的资金使用和房产专项资金的保值增值。四是调整房管物业企业会计核算体制。取消分公司财务核算部门,实行一级会计核算体制,建立健全内部规章制度,实现房管物业企业财务管理和会计核算的规范化。五是强化财务审计监督工作。今年重点对房管单位资金使用情况实施跟踪审计,确保资金使用方向和使用效益。同时,要结合房产工作实际,深入调查研究,抓好“十一五”规划的论证和编制工作,提高规划的预见性、科学性和指导性。
(四)深化房产事业改革,积极引领行业发展。
发展是目的,改革是动力。今年我们要在进一步深化住房制度改革的同时,加大事业单位改革步伐,稳步引导和推进区局改革,切实增强房产经济和房产事业可持续发展的内在动力。
第一,积极推进住房制度改革。重点落实好住房分配货币化补贴。一是按照有关政策,尽快召开全市住房委员会工作会议,落实住房补贴资金来源,确保市本级完成住房分配货币化指标5000万元,利用售房款和自有资金发放补贴5000万元。二是加大对城区及县(市)住房分配货币化工作的指导,采取综合手段,使市内七区条件较好的,落实补贴资金不低于500万元;条件较差的,落实补贴资金不低于200万元。三是按照“因地制宜、形式多样、方案自选、民主决策”的原则,加强对企业住房分配货币化工作的分类指导,使占职工绝大多数的企业单位职工能够尽快得到补贴。加快公房出售,全年出售公有住房70万平方米,其中,自管房50万平方米,直管房20万平方米;妥善处理房改售房遗留问题,区别情况,制定措施,稳妥解决。健全城市住房保障体系,全年市区两级财政安排住房补贴资金2500万元,计划补贴家庭8000户;对6000户居住直管公有住房的“特困户”进行租金核减。市区两级房改部门要按照规定,抓紧落实补贴资金和房源,并切实做好租金补贴、实物配租、租金核减的申请、审核、公示、审批工作。市补贴房建设管理办公室要积极抓好60万平方米政府补贴住房建设工作,力争3月中旬确定项目选址,4月底前开工建设,年内实现竣工;各区局要指定相应机构负责此项工作,并切实做好辖区内政府补贴房的销售和入住工作。
第二,不断深化事业单位改革。今年要在局机关和事业单位中全面实行工作量化目标管理绩效考核。局人事处、组织部要根据全局主要工作及各单位实际,合理确定年度工作任务,量化工作指标,签订目标责任状,明确考核及奖惩办法。继续在事业单位中推行干部聘任制和岗位工资制。各单位要结合实际,制定相应的实施细则;局人事处、组织部要统筹做好培训、考试、竞聘等相关工作,保证聘任工作的公平、公正、公开。有条件的单位可以实行“工效挂钩”,最大限度地调动和发挥员工的积极性。同时,要根据房产事业发展的需要,适时调整事业单位机构设置,做到机构设置合理、职能清晰明确、运行平稳高效。
第三,积极支持区局事转企工作。事业转企业是区局改革的重点和难点,各区局作为改革的主体,要在区政府领导下,按照“属地属人”的原则,借鉴铁西、于洪以及外地房管单位的经验,重点推进房管、建筑施工和供暖单位事转企工作,加快实现政企、政事分开;也可以通过试点,实施股份合作,身份买断等多种形式体制改革,在改革过程中既要积极、又要稳妥,先易后难,审慎操作。对此,市局将加强指导,给予支持。同时,要进一步强化市区两级行业管理,理顺职能,明确责任,充分发挥区局作用和区域综合优势,积极探索区域房产管理,特别是物业、供热等方面与街道、社区的联动协管机制。要加强与县市房产部门联系,作好业务指导,支持县市房产部门专业工作,促进全市房产事业的整体协调发展。
(五)搞好自身建设,努力提高行政能力和司政水平。
房产事业的各项工作与人民群众切身利益息息相关。作为密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”部门,房产系统在构建和谐社会中肩负着重要职责。我们只有不断加强自身能力建设,提高行政能力和司政水平,才能使房产事业在“振兴”中加快发展,在“先行”中有所作为。
首先,要层层落实工作责任,加大抓实力度。目标确定后,关键在落实,落实的好与坏,核心在责任。我们房产人都应该为我们的房产事业兴旺发展真正负起责任。今年房产系统的各项工作艰巨而繁重,要完成好这些任务必须建立“一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作责任制。要进一步明确市区分工,落实各自责任,该市局的工作,市局承担;该区局的任务,区局领去。是主要领导的责任,主要领导负责;是分管领导的指标,分管领导完成。各单位、各部门必须要对所承担的任务,进行细化、分解,明确主办部门、协办部门和责任人,提出各阶段的目标和时间进度,保证事事有着落。特别强调的是三大目标,即建热源和拆600座锅炉房,60万米补贴房及1000万米商品房销售,完不成要追究责任,完成好要给予奖励。在完成重点目标上必须要有超常的务实作风,真抓真干的劲头,确保任务的完成。局行政办和各业务部门要加大督查力度,及时掌握工作进度,量化考核的深度,做到年初有布置、年中有检查、年底有考核,确保各项工作不折不扣地落到实处。
其次,要进一步提高各级领导干部的执行能力和司政水平。今年,房产系统担负着一系列重点工程和重要指标。这些工作,时间紧、任务重、要求高,涉及范围广、协调部门多,能否出色完成好这些任务是对房产系统各级领导干部执行能力和司政水平的一次真实的检验和考验。我们的各级领导干部,必须要学会在工作实践中汲取新营养,经受新考验,总结新经验;必须要不断在实践中提高正确分析和科学预测的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政和诚信服务的能力、协调处理复杂事物的能力、统筹安排科学实施的能力。切实谋划实施好每一个项目,协调解决好每一个问题,扎实推进好每一个步骤,使各级领导干部的执行能力和司政水平在实践中得到进一步锤炼和提高。
第三,要抓好队伍建设和员工培训。房产系统的广大干部职工要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,树立执政为民,服务于民的思想,努力提高服务技能和服务水平,达到“求实效、有创新、起作用、见形象”的活动目标。要全面加大员工培训力度,全系统上下特别是机关、事业单位,要结合工作实际,制定年度培训计划,加强法律法规、业务知识、要件流程和计算机应用能力的学习与培训,举办各种培训班、研讨会和交流会,提高业务技能和依法行政能力,特别是“窗口”单位的工作人员,要做到熟知岗位政策、熟知办事要件、熟知业务程序,成为本岗位的业务专家。同时,要建立和完善机关、事业单位工作人员考核制度,将考核情况作为年度考核的重要内容,作为任免、晋级、奖惩的依据之一。
最后,要加强党风廉政建设和行风工作。全局上下要进一步加强反腐倡廉教育,落实党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪案件,以清正廉洁、勤政为民的实际行动,推动房产事业的健康发展。要以开展诚信服务,创建文明行业,培育先进典型为重点,进一步改进行业作风,树立行业形象;要以贯彻“信访条例”为主线,强化领导,落实责任,切实解决好人民群众关心的难点、热点问题,维护社会稳定。
同志们,今年房产系统的各项任务十分艰巨,使命在肩,时不我待。希望全系统的广大干部职工进一步解放思想,改革创新,团结奋进,务实求是,扎扎实实地做好20xx年的房产管理工作,为沈阳全面振兴和构建和谐社会做出新的、更大的贡献。
农民的农合工管理工作会议篇二
同志们:
我们这次会议,是经国务院批准,国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议、全国组织部长会议精神,贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署和要求,总结行政机关公务员管理工作,研究部署和今后一段时期的工作。在前几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上,德江副总理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天,蔚民部长又亲临这次会议,并将作重要讲话。我们要认真学习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神,深入贯彻落实。下面,我报告一下公务员管理工作的情况和工作的安排及要求。
过去的一年,在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下,公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断改革创新,扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设,各项工作取得显著成效。
(一)围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进,积极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要事,及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作,出色完成了全国抗震救灾评审表彰的有关工作,积极参与了北京奥运会和残奥会总结表彰活动,受到了中央和国务院领导同志及各方面的好评。二是根据中央要求,积极配合有关部门推进司法体制改革,以国务院、国办名义分别下发了《国家安全机关组织管理条例》、《规范公安机关人民警察职务序列的意见》,并以部名义下发了《监狱劳动教养机关人民警察参照公安机关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意见》,对全国160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻落实xx指示精神,加强基层政法机关公务员队伍建设,会同有关部门为中西部14个省区市基层和艰苦边远地区公安机关招录4000人进入公安院校学习,推进了政法院校招录培养体制改革试点工作。
(二)改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的`难点问题、薄弱环节,深化改革,大力攻关,在诸多方面取得新进展。一是依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定,年内全国行政机关共招录约9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试,提高了考试的科学性。严厉打击考试作弊行为,净化了考试环境。坚持正确的用人导向,加大从基层录用公务员的力度,中央和省级机关录用有基层工作经历人员的比例达到50%以上。考录工作得到了中央领导同志的高度肯定。二是分类管理和聘任制试点工作深入推进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案,会同工商总局在上海等6省(市)工商行政管理系统部分单位开展试点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中央领导同志指示精神,起草了国务院荣誉称号条例(送审稿)、国家勋章和荣誉称号法(送审稿),并上报国务院。四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了组织部门牵头,组织人事部门分工负责的公务员统计工作机制,研究确定了的统计指标体系,开展了自xx年以来的第一次公务员常规统计。另外,为加强政府自身建设,提高政府效能,积极探索开展了政府绩效评估工作,部里确定的五个联系点积累了经验,其他地区也进行了较有成效的尝试,为进一步深化这项工作奠定了基础。
(三)巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得的成果,并不断加强基础建设。年初,向党中央、国务院专题报告了公务员法实施工作情况。之后,我们着重抓了四项工作:一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后,我们妥善处理了一些历史遗留问题,初步建立了日常登记的工作机制。二是参照管理集中审批工作基本结束。按照部里要求,各地加大了参照管理集中审批工作的力度,开展了市、县两级参照管理的集中审批,重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、申诉、培训、新录用公务员任职定级等6个规定。起草了辞职规定、辞退规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套法规。会同有关部门研究制定专项处分规章,进一步完善了公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格制度建设。各地对部里已颁布的配套法规,陆续制定了实施细则并予以发布。四是深入开展公务员培训工作。初任培训统一模式基本形成,参训率达到100%;以处、科两级为重点,有序地推进了任职培训;有针对性地开展了专门业务培训和技能训练;普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了对口培训力度,及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工作。
(四)树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我们抓住机构改革的契机,不断加强自身建设,努力形成一支有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始,我们即按照建设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求,配强领导班子,充实干部队伍,建设追求卓越、科学管理、团结和谐的机关文化,开通国家公务员局门户网站,开展公务员管理业务学习,加强基础建设,努力塑造公务员管理部门的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平,不断改进工作作风,自身建设得到明显加强。按照中央的统一部署,我们还深入开展了学习实践科学发展观活动,认真组织了学习培训、专题调研和解放思想大讨论,深入梳理了工作中存在的突出问题,形成了改进工作的思路,提出了整改措施。公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大,为开创公务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。
公务员管理工作的成绩,是在党中央、国务院坚强领导下取得的,是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方面大力支持的结果,是各级公务员管理部门和公务员管理战线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作,我们深切感到,要做好公务员管理各项工作,必须深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践;必须坚持围绕中心,服务大局,在大局中找准位置,发挥作用;必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度,切实推动工作深入发展;必须抓好自身队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到存在的问题和不足:公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势发展的要求;公务员分类管理的整体格局尚未形成;公务员录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高;公务员管理的基础数据比较缺乏,公务员管理部门的自身建设还要进一步加强。我们必须充分认识这些问题,以高度的责任感和紧迫感切实加以解决。
今年是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观,积极应对国内外严峻经济形势挑战,推动党和国家事业实现新发展的关键一年,广大公务员在保增长、保民生、保稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此,公务员管理工作必须有新的更高的要求。工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全面实施公务员法,以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线,以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点,扎实工作,开拓进取,不断提高公务员管理的科学化、民主化和制度化水平。根据以上总体要求,我们在年初印发了行政机关公务员管理工作要点。这里,我再强调五点。
(一)大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套法规和相关政策规定,构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系,任重道远,务必下大力气抓好。
要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、成熟即立的原则,经过几年的不懈努力,已陆续出台了10个配套法规。我们承担的尚未出台的法规,有的已通过部务会审议,有的正在征求意见,有的已有成形的稿子,要继续抓紧工作,争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资、退休等配套法规,也在调研和论证之中。今年配套法规建设的任务是:会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定,录用考试报考者违纪违规处理办法,录用特殊职位体检标准;研究起草公务员回避、转任规定,新录用公务员试用期管理办法,违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时,还要会同相关部门研究制定公务员专项处分规章,推进行政执法人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际,贯彻落实好已经出台的配套法规,并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。
要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先行、科学稳慎的原则,加强对试点工作的指导,适时扩大试点范围,不断深化试点内容,及时总结试点经验,加快推进专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工作,逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方和部门进行相关工作的试点,要报经中央公务员主管部门同意后再行实施。
要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时,还要根据形势发展的要求,制定一系列政策规定,补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常登记管理工作的办法,完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管理工作的意见,搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署,下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管理中的有关问题,进一步加强调研,明确相关政策。
农民的农合工管理工作会议篇三
第一条:为加强我院药事管理工作,促进我院临床合理用药,保障人民群众用药的安全性、经济性、有效性,避免和减少药物不良反应与细菌耐药性的产生,全面提高医疗质量,依据《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》、《卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》(卫办医发〔2008〕48号)、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》(卫办医政发〔2009〕38号)等法律法规及各级各类诊疗常规、医学专业指南制定本制度。
第二条:成立“合理用药监督小组”,由院药事委员会部分成员及质控办、院感办等职能部门人员组成,在院药事委员会的指导及在院长、分管院长领导下,开展日常工作。
第三条:合理用药监督小组的职责和任务是:定期开展合理用药检查,对各科室药物使用情况进行分析,对存在的问题及时提出改进措施;定期对全院及重点科室的常见病原菌进行监测,公布耐药情况等监测分析结果,对存在的问题及时提出改进措施;定期向院长、分管院长汇报监督情况,提出改进措施及处罚建议;定期组织医务人员进行合理用药知识宣教,努力提高本单位药物合理使用水平。
第四条:临床合理用药是医务人员在预防、诊断、治疗疾病的过程中,针对具体病人选择适宜的药物,采用适当的剂量与疗程,在适当的时间,通过适当的给药途径用于人体,达到有效预防、诊断和治疗的目的,同时保护人体不受或少受与用药有关的损害。第五条:医生在临床诊疗过程中要按照药品说明书所列的适应症、药理作用、用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项等制定合理的用药方案,超出药品使用说明书范围或更改、停用药物,必须在病历上作出分析记录,执行用药方案时要密切观察疗效,注意不良反应,根据必要的指标和检验数据及时修订和完善原定的用药方案。
第六条:医生不得随意扩大药品说明书规定的适应症等,因医疗创新确需扩展药品使用规定的,须报“合理用药监督小组”审核批准并签署患者知情同意书后方可谨慎使用;使用中药(含中药饮片、中成药)时,要根据中医辨证施治的原则,注意配伍禁忌,合理选药。
第七条:医生制定用药方案时应根据药物作用特点,结合患者病情和药敏情况,强调用药个体化。要充分考虑剂量、疗程、给药时间、给药途径,同时考虑药物的成本与疗效比。可用可不用的药物坚决不用,可用低档药的就不用高档药,尽量减少药物对机体功能的不必要的干扰或影响,降低药品费用,用最少的药物达到预期的目的。
第八条:检验科按规定的要求开展临床病原检测工作。细菌的分离、鉴定及药物试验操作规范按卫生部临检要求进行质量控制。定期公布全院及重点科室的常见病原菌及耐药情况。
第九条:药剂科建立以病人为中心的药学管理工作模式,开展以合理用药为核心的临床药学工作;及时收集药物安全性和疗效等信息,反馈临床,为临床用药提供服务。
第十条:药学专业技术人员按照《处方管理办法》的要求对处方用药进行适宜性审核的同时,要进行合理性审核,发现不合理用药情况应告知开具处方的医师,处方医师拒不更改的药剂科应拒绝调配并向“合理用药监督小组”报告。
第十一条:医院对经合理用药监督小组核实的不合理用药行为实施严格的惩处机制,并与医德医风考核工作挂钩,具体处罚条款详见《横沥医院不合理用药处罚规定》(另附)。
东莞市横沥医院年月日附件1:
横沥医院合理用药监督小组名单。
组长:邓健祥副组长:杨嘉琛。
组员:彭贵成林锎李玉芳吕显林宋小梅李泽葵江波谢文生李海珍4。
肖勇李延秀周灿轩杨玉。
附件2:
横沥医院不合理用药处罚规定。
第一条:为加强我院药事监督管理力度,特依据《横沥医院合理用药管理制度》制订本处罚规定。
第二条:临床合理用药是医务人员在预防、诊断、治疗疾病的过程中,针对具体病人选择适宜的药物,采用适当的剂量与疗程,在适当的时间,通过适当的给药途径用于人体,达到有效预防、诊断和治疗的目的,同时保护人体不受或少受与用药有关的损害。
不合理用药的表现包括:
(1)用药不对症:病人存在用药病症,但选用的药物不对症,或无适应证用药。
(2)对特殊病人有用药禁忌或者合并用药配伍失当等。
(3)滥用强效、广谱、高档抗生素,忽视抗生素选用的基本原则,即首选药物一定考虑细菌对药物的敏感性。
(4)用量不适当:用量过大或过小、疗程过长或过短。
(5)用法不适当:给药时间、间隔、途径不适当;过度使用输液或注射剂。
(6)不适当的联合用药或联合使用品种过多:诱发相互作用。(7)使用非必要的昂贵药品,增加患者经济负担,甚至造成损害。(8)重复给药:包括并用含有相同活性成分的复方制剂和单方药物,或者提前续开药方,或者多名医生给同一病人开相同的药物等。
总之,凡属人为因素造成的非安全、有效、经济、适当的用药都是不合理用药。
第三条:监督小组检查时认为属不合理用药情况的,当事医生可于一周内向监督小组作出书面解释,如无合理解释的按后续条款进行处罚。
第四条:监督小组如发现医生存在不合理用药情况的,则按不合理用药部分所产生的对应费用金额来对其进行处罚(从薪酬中全额扣罚)。
第五条:如果病人拒绝支付或要求退还因不合理用药部分所产生的对应费用的,除了由当事医生个人支付此部分费用外,还须按第四条条款对当事医生进行追加处罚。
第六条:发生不合理用药情况时,当事医生所在科室按绩效考核方案中的考核细则扣除相应的绩效考核分数。
第七条:合理用药是医生医疗技术水平的体现,合理用药作为医生考核的一项重要指标,其考核成绩与医德医风考核工作挂钩,并记录到个人技术档案,作为个人晋升、评聘职称的参考。一个医德医风考核内,如医生有三个月以上(包括三个月)被合理用药监督小组发现并核实存在不合理用药情况的,则该考核将被评为不合格。
第八条:本处罚规定自公布之日起开始实施。
东莞市横沥医院年月日。
农民的农合工管理工作会议篇四
农民会议是一种常见的农村组织,是指一定范围内的农民代表聚集在一起,就本地区农业政策、农民生产生活等议题交流和商议,帮助农民解决实际问题。参加农民会议,有助于农民了解政策变化、分享经验,并提高对农业工作的参与度。在此,笔者将分享自己参加农民会议的心得体会。
在参加农民会议之前,我对这一形式的社会组织不是很了解。通过了解,我发现,在农民会议中,农民代表们将自己所面对的问题进行讨论,借助政府和专家的意见,同时也互相交流彼此的经验和技术,提升农村集体和农业生产的整体素质。可见,农民会议体现了农民之间互相帮助、互相支持、团结协作的精神。
第三段:对农民会议中的话题的认知。
在农民会议中,我们展开了许多话题的讨论,其中抢收秋粮、防止病虫害成为了我们热议的话题。通过讨论,我认识到,农民除了需要科学用药、正确施肥等技术支持外,更需要对当地农业生产情况和政策的了解。政府部门应该及时向农民发布最新的农业政策,让农民了解各种读懂操作方法,才能发挥农业生产的最大潜力。
第四段:对交流和学习的认识。
在参加农民会议期间,我除了发表自己的见解外,也借此机会向其他农民代表了解其他区域农产品市场情况。通过比较,我意识到,当地的农产品销售、生产及管理方面存在的问题。通过与其他农民代表交流,我对农业生产管理有了更加详细的认识,对我后期的工作有很大的帮助。
第五段:对农民会议的总结和感悟。
通过参加农民会议,我深刻感到团结是力量的源泉,互相帮助和谐相处是解决问题的关键,农民会议更是一个互相沟通、相互学习的平台。参加农民会议,不仅仅是关注当地农业政策、农产品销售,更体现了农民的团结、协作和互相学习的精神。农民会议让我明确了当地农业政策、了解其他农民代表的经验和技术,同时也增强了我对工作的信心和决心。我深受启发和鼓舞,也会将这份精神传递给周围的人,共同努力促进农业发展,为建设美好的家园做出贡献。
综合来看,通过参加农民会议,不仅带给了农民们实实在在的收益,更提高了农民代表的参与意识和发挥作用的能力。农民会议是一个注重农民利益、提高农民技能的桥梁,也是一个促进农村经济和社会发展的平台。
农民的农合工管理工作会议篇五
甲方(委托方)乙方(受委托方)。
在联系遵义泥桥遵义转折之城土石方工程业务中,甲方特委托先生(身份证号码:);联系该项工程先生在该工程中作出了工作努力和贡献,为此,甲方特别向先生作出下列中介咨询费支付的郑重承诺事项:
一、甲方承诺:先生与甲方协议签字人共同在《工程施工承包合同书》中“委托代理人”栏内签字,并代表中介方对甲方工程结算账户进行监管。
单价1元/m3的单价结算先生的中介咨询费,在甲方进场打保证金的.同时支付先生中介费100万,结算货币为:人民币。先生应得的中介咨询费均为税后所得,产生的税费由我方承担。
三、甲方承诺:在发包方拨付的每期工程进度款到达我方工程结算账户之日内,甲方按施工进度比例等额结清并支付当期中介咨询费。
四、甲方承诺:本承诺书为不可撤销的承诺书,不受因甲方合并、转让、分离、解散和民事纠纷等事宜的制约。除工程发包方未支付甲方工程价款外,甲方不得以任何理由拒绝支付先生应得的中介咨询费。
否则,甲方承诺按央行同期同档次贷款利率的四倍赔偿先生的经济损失,直至本承诺书载明的中介咨询费支付完毕为止。甲方如不遵守本承诺书约定的承诺事项,先生即可凭本承诺书向项目所在地具有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、甲方承诺:本承诺书经甲方签字后,从《工程施工承包合同书》签字之日起,即可生效。如甲方与发包方签订不成《工程施工承包合同书》,本承诺书自动失效。
六、如甲方在发包方拨付工程进度款后,未按时支付先生足额的中介咨询费,先生有权扣押甲方机械设备并结清所欠费用。
七、此协议一式四份,双方各执两份,具有同等法律效益。
八、结算账户。
户名:开户银行:账号:
特此承诺。
(甲方)委托方:(盖章)委托人:(签字)。
身份证号码:(乙方)受委托方:受委托人:(签字)。
身份证号码:承诺日期:年月日
农民的农合工管理工作会议篇六
农民会议是一种集体讨论、决策和执行农业生产、生活等方面事务的方式。在这种会议上,农民代表可以发表言论,听取其他代表的意见,并达成共识。这种交流和互动有助于促进农村经济的发展和和谐的社会关系的建立。近日,笔者参加了一次农民会议,深深地体会到了它的意义和价值。
第二段:组织。
这次农民会议是由我们村委会组织的。在会议之前,村委会工作人员已经做了大量的准备工作,包括宣传、组织农民代表、制定议程等。在会议开始前,主持人先宣读了会议的目的和议程,并邀请各位农民代表发言。
第三段:讨论。
在会议中,不同的农民代表就各自所关心的问题发表了意见,如耕地流转、农药使用、农民工人员安全等。代表们热烈讨论,提出了许多有价值的观点和建议,引起了大家的共鸣和讨论。在这个过程中,我们可以感受到,通过小范围的群体会议交流,每个人的经验和智慧都得到了充分地发挥,讨论的效果很好。
第四段:决策。
针对各位代表的发言,主持人逐一对意见进行了汇总,最后大家就各种问题进行了投票表决。通过表决,决定通过哪些议题进行实施以及接下来的计划,这种集体讨论和决策,不但可以共同解决问题,也让村民们更有主人翁精神。
第五段:总结。
通过这次农民会议,我们深入了解了农村的实际情况和民生问题,也看到了农民工人对于自己的生活和发展有着极大的热忱和努力。农民会议也给农民们提供了一个更广泛地学习和交流的平台,更好地促进了农村经济和农村社会的发展。
因此,笔者认为,农民会议在今后的农村建设和农民工作中会继续起到重要的作用。希望村里的工作人员将农民会议作为一个常规而有效的社会治理模式,把它推广到更多的农村地区,让更多的农民工人理解农村的各种情况,增强他们的问题解决能力,在一个和谐的社会氛围中,在推动农村发展的良性循环下,在农民的参与下实现更好的自我发展和提高生活水平。
农民的农合工管理工作会议篇七
为实现我院传染病报告率、及时率均达到100%,提高我院传染病报告管理工作质量,特召开本次会议,会议内容如下:
1、各门诊科室均应设立门诊日志,病房(即住院部)应建立住院病人出入院登记本。所有门诊、住院部、检验科、放射科均应建立传染病登记本并备有传染病报告卡。
2、门诊日志项目至少要包括:姓名、性别、年龄、职业、住址、诊断病名、发病日期、就诊日期、初诊或复诊九项基本内容。门诊日志应由临床医生填写。病名项目应填写诊断的病名,不能填写症状。如属法定报告传染病,各个项目均应填写完整,且住址要求详细到村组或xx路xx门牌;如属非传染病,至少应记录姓名、性别、年龄、诊断病名和就诊日期等五项。
3、住院登记项目至少包括:姓名、性别、年龄、职业、住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断等九项。住院登记各个项目均应填写完整,属法定报告传染病的住址要求详细到村组或xx路xx门牌。
4、门诊日志和住院登记中14岁以下(包括14岁)儿童均应填写家长姓名。
5、化验登记项目应包括:病人姓名、性别、年龄、住址、送检样品、送检医生、检验项目、检验日期、检验方法、检验结果、检验人员和报告日期。
6、放射科检查登记应包括:病人姓名、性别、年龄、住址、送检医生、检查日期、检查项目、检查结果、检查医生签名、初步诊断和报告日期。
7、传染病登记本项目应包括:登记日期、网报日期、姓名、性别、年龄、职业、住址、诊断病名、发病日期、就诊日期、诊断日期、报告日期、报告科室、报告人、收卡日期、收卡人、订正病名、订正时间。
8、门诊日志、住院登记、传染病报告卡、传染病登记本、化验登记、放射科检查登记各项登记应填写清楚,诊断明确,符合要求,不缺项目,且至少应保存3年。
9、门诊或住院部临床医生在诊断出法定报告传染病时应填写门诊日志或住院登记、传染病报告卡、传染病登记本,并及时上报防保科的疫情管理员。
10、检验、放射科医生检出阳性结果应与临床医生相互沟通并按规定将传染病疫情及时上报防保科的疫情管理员。
11、保证网络直报有专用电脑,专人负责,专人报告,保持网络和信息通畅。疫情网报专用电脑的管理要严格遵循疫情网报电脑管理制度。防保科要落实专人负责传染病疫情报告管理和网络直报工作。防保科疫情专职管理员要负责管理好分配给单位的疫情信息查询帐号及密码,如发现帐号和密码信息泄露要及时报告院领导和市疾病预防控制中心,并及时采取补救措施。
12、防保科疫情管理员收到传染病报告卡后应将卡片分类登记,核实无错项、漏项、逻辑错误后,按规定及时进行网络直报,避免迟报。发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告,如遇特殊情况未能实行网络直报的应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向市疾病预防控制中心报告,并于2小时内寄出传染病报告卡;发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者,应于诊断后24小时内进行网络报告,如遇特殊情况未能实行网络直报的应于24小时内寄送出传染病报告卡。
13、防保科疫情管理员要经常督促检查各科室传染病疫情上报工作,每天定时到门诊各科室和病房了解传染病疫情报告情况,发现漏报要及时补报。
14、质量控制:疫情管理班子每旬对传染病疫情报告情况进行一次自查。定期对本院门诊各临床科室门诊日志登记、住院登记、检验登记、放射登记、各科室包括防保科传染病报告记录和传染病疫情报告情况等进行自查,并把自查监测情况及时向本院领导汇报,对存在问题落实整改措施。本院领导每次检查和处理结果记录资料要保管齐全、整洁,随时接受检查。各科室要按要求做好整改,发现传染病漏报应及时做好补报。
15、落实奖惩制度,按有关规定做好传染病报告工作的科室和个人,要给予表扬或一定的物质奖励,对不按规定报告的给予批评教育,严重者扣发个人工资或劳务费,并按有关法律法规处理。
16、严格执行奖惩制度,并由疫情管理班子检查督促是否落实到位。
17、定期组织全院医务人员学习《传染病防治法》和上级有关文件精神,提高医务人员对传染病报告重要性的认识,共同做好疫情报告工作。对新上岗医务人员和实习生要及时进行岗前传染病报告知识培训,通过考核全面掌握传染病报告知识方可上岗。
18、疫情报告资料管理:传染病报告卡、传染病登记本必须保存3年。疫情资料要存放于加锁的柜内并由防保科疫情管理员专人保管,疫情管理员要做好疫情资料的安全保密工作,不得随意对外泄露疫情资料,凡未经单位领导批准,不得将疫情资料复制或借出。疫情保密性文件或资料的存档和销毁,应经单位领导批准,统一有关规定处理。
19、疫情报告资料利用:每月对本院报告的疫情进行一次动态分析。
农民的农合工管理工作会议篇八
同志们:
今天,局党组决定召开这次全市药物运行工作座谈会,主要任务是贯彻落实医药卫生体制改革工作精神,总结交流经验,深入分析形势,凝聚广泛共识,研究部署当前及下一阶段的药物集中采购工作,加快健全和规范管理体系,进一步提高药物管理工作水平,探索建立药品集中采购、配送及企业遴选新模式,推动我市药物制度深入开展,为我市深化医改工作奠定基础。
下面,我讲几点意见。
一、当前我市药物网上集中采购情况。
我市认真贯彻落实药品采购、管理政策,扎实工作,开拓创新,积极巩固药物制度,规范医疗机构的集中采购行为,取得了一定的工作成绩。
一是健全了基层医疗机构药物配备使用制度。基层医疗机构自实施药物制度以来,在同志们的共同努力下,运行平稳,实施良好。各基层医疗机构统一时间在网采购,既保证了到货率也方便了配送公司统一配送。
二是建立健全药物制度考核机制。通过制定下发《关于基层医疗卫生机构药物制度绩效考核工作的通知》,强化对基层医疗机构实施药物制度的监督考核,针对考核情况将考核结果通报至每一家单位,肯定成绩,指出不足,督促其整改,确保药物制度这项惠民政策落到到实处。
三是合理优化配送组合,方便集中采购和配送。通过优化配送组合,合理集中配送,提高了工作效率。同时,解决了企业在不良竞争中跑关系要市场的现象,狠刹了医药购销领域不正之风。
四是严控药品集中采购行为。要求所有基层医疗卫生机构药品都必须在省网平台采购,严格药品采购渠道,坚决杜绝从没有药品经营资质的企业和个人手中采购药品,杜绝假发票,严格执行对公账户支付,认真执行药品出入库签字制度,责任到人,做到流向可追溯。
二、摆正姿态,认清形势,切实增强做好药物管理工作的紧迫感和责任感。
去年,国务院办公厅先后印发了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》、《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》等重要文件。省、市政府、卫生主管部门也制定了贯彻实施意见,重申了医疗、医保、医药三医联动的总体思路,将药品供应保障列为2020年实现“五位一体”的基本医疗卫生制度的重要一项。因此,2018年,我市的药物管理工作应以药品供应保障制度建设为主线,持续巩固完善药物政策体系和药物制度,推动药品耗材领域改革,构建药品耗材治理长效机制,努力实现药品安全有效、供应充分、价格合理、使用科学,切实增强人民群众获得感。
在看到成绩的同时,我们也应清醒的看到工作中存在的不足和问题,更要看到工作推进过程中的困难和挑战。
目前工作中存在的问题,一是部分单位和个人对药品采购重视程度不够高,不能全面的、正确的认识药品采购的重要性。完善公立医院药品集中采购工作是深化医改的重要内容和环节,有利于降低药品价格,有利于降低群众就医负担,有利于预防和遏制医药购销领域的腐败行为。但是,还有个别单位仍然存在违规采购现象。二是药物回款率太低。我市多次被省卫计委通报上缴货款不及时,就此问题我也多次发表意见,希望大家重视。三是临床用药不合理。我看有些医院的临床大夫没有完全将心思用在治病救人上,有的开具的辅助用药过多,有的开具的高价药品较多,损害了患者利益。这些问题以后要严加管控,确保群众利益不受损失。四是药品配送缺货率较高,部分廉价药品短缺,配送机制有待于继续完善。
三、创新思路,真抓实干,努力保障群众基本用药需求。
当前及今后一个时期,全市药品管理工作总体思路是:贯彻落实国家和省市相关政策要求,紧紧围绕全市卫生计生重点工作部署,继续巩固完善药物制度,健全药品供应保障机制,强化药物临床用药的主导地位,提升临床合理用药水平;同时,要抓好落实国家药物制度过程中的廉政建设,严格按照“八项规定”、“九不准”等要求,照章办事、依法办事,自觉抵制购销领域腐败等不正之风的侵蚀,着力保障人民群众用药安全,满足人民群众看病就医需求。
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(一)夯实基础,继续巩固药物制度实施范围。继续巩固制度覆盖范围,所有政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、省统一规划内的村卫生室、社区卫生服务站都要实施好药物制度。
(二)加强医疗机构药品采购、配备使用情况监管,严格执行“两票制”政策。医疗机构使用的所有药品(不合中药饮片)都必须通过省平台采购,严厉查处网下采购等行为。坚持药物用药主导地位,督导公立医院优先配备使用药物。
(三)提高网上采购回款率,严格药物专项补助资金的安全使用。
(四)进一步强化药物合理使用培训,促进合理用药。围绕药物使用管理政策、处方审核与点评、药物临床合理应用等内容对基层医疗机构合理用药进行培训。
(五)加强风险防控,严格自律,筑牢底线。各单位要加强廉洁从业教育,不断提高业务能力和廉洁意识,深刻认识加强廉洁自律、树立行业风气的重要性、紧迫性,坚持公开透明,坚持“一岗双责”,坚守廉政底线,筑牢思想堤坝,净化社会交往,严格执行廉洁从医的各项规定,不断提高管理水平和服务能力。这关系到人民群众的切身利益,也关系到卫生计生系统的形象和声誉。
同志们,药品改革是医改的一项重要内容,是一项民心工程,也是一项发展工程,改革就是要打破旧有的利益格局,必然会触及到一些地方利益,影响到一些人的切身利益,可能会成为各种矛盾和利益的交汇点。对此,我们要保持清醒的认识,科学预判形势变化,坚定改革信念,勇于攻坚克难,敢于直面矛盾,把握规律性,抓住主动权,及时研究新情况,解决新问题,不断增强对药品改革的掌控力,提高推动工作的协调力和执行力,为加强药品供应保障、深化公立医院改革贡献新的智慧和力量。
农民的农合工管理工作会议篇九
今天召开全省xx年住房公积金管理工作会议,主要任务是贯彻落实省委经济工作会议、省十一届人大五次会议和全省住房和城乡建设工作会议精神,回顾总结xx年全省住房公积金管理工作,研究部署xx年任务。刚才,姜琦同志宣读了表彰通报,对优秀单位和先进个人进行了表彰,邵阳市、益阳市和株洲市管理中心作了经验交流发言。我代表厅党组对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面,我讲两点意见。
实事求是总结xx年工作,让人信心满怀,倍感欣慰。
xx年,在省住房和城乡建设厅党组和各市(州)党委、政府的正确领导下,全省住房公积金管理系统广大干部职工以服务经济发展、服务民生改善、服务稳定大局为宗旨,提质量、强内控、增效益、促发展,全面超额完成了各项工作任务,实现了住房公积金事业的新发展、新跨越。我认为,主要成绩体现在两个方面:
主要经济指标有新增长。
据统计,xx年全省新增缴存职工30.27万人,同比增长4.1%;归集住房公积金160.50亿元,同比增长25.9%;发放住房公积金个人住房贷133.99亿元,同比增长22.8%;实现增值收益8.49亿元,同比增长4.4%;提取廉租住房建设补充资金3.9亿元,同比增长27.9%。截至xx年12底,全省住房公积金归集总额和余额分别达到778.89亿元和486.89亿元,个人住房贷款总额和余额分别达到491.15亿元和319.88亿元。各项指标均超过了年初的预定目标。
重点工作有新亮点。
1、突出要务,业务发展加速提质。一是建制扩面大力推进。xx年全省住房公积金新增缴存职工30.27万人,完成年计划的151.4%,全省缴存账户人数达到362.77万人,覆盖率为86%。全省住房公积金缴交范围继续扩大,xx年4月省住房公积金监管办下发了《关于切实加强住房公积金归集扩面工作的通知》,在全省统一开展了催建催缴行动。银行、保险、电信、烟草、电力等企业劳务派出人员、事业单位人事代理制人员和规模以上非公企业的员工陆续建制,乡镇干部、教师大多数都已建制。永州市管理中心争取劳动部门已将住房公积金缴存义务写进格式化劳动合同,同时该市管理中心正积极探索将住房公积金归集纳入税务部门代征范围,为建制扩面提供了强有力的保证。二是归集额大幅增长。xx年全省归集住房公积金160.50亿元,完成年计划的123.4%,同比增长25.9%;其中:归集额超过10亿元的管理中心(分中心)有长沙市(31.8亿元)、省直(22.39亿元)、株洲市(13.03亿元)、衡阳市(10亿元);株洲市、衡阳市归集额增幅超30%,分别达到30.4%和30.06%;归集额增幅超过20%的有邵阳市、郴州市、怀化市、张家界等7个市(州)。三是个贷额增幅加快。xx年全省共向8.01万户家庭发放个人住房贷款133.99亿元,完成年计划的133.99%,同比增长37.5%;全省个贷率为65.4%,同比提高8.4%。其中:发放贷款额超过10亿元的市(州)有长沙市(23.9亿元)、株洲市(14.95亿元);贷款额增幅超过30%的有永州市、益阳市、娄底市等5个市(州),株洲市增幅最高达到51%。湘西自治州个人住房贷款量占全州所有金融机构个人住房贷款总量的2/3,成为该州个人住房贷款的主力军。
农民的农合工管理工作会议篇十
这次全市国土资源管理工作会议的主要任务是,学习贯彻上级会议精神,总结xx年度我市国土资源管理工作,表彰先进,研究部署xx年任务,签订全市国土资源系统工作目标管理和党风廉政建设责任书。
下面,我根据局党委讨论的意见,讲几个问题。
xx年,我市国土资源管理工作在市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,以深入开展“完善体制、提高素质”活动为保证,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署,抓重点、攻难点,取得了明显成绩。
一是资源保护更加有力。耕地保护政府责任制进一步落实。全年建成标准农田建设19.76万亩,比xx年增长28%,超额完成省厅下达的任务;完成垦造耕地3万亩,农居点整治0.43万亩,连续9年实现耕地占补平衡。矿山总数从571个压缩至555个,控制在省定标准内,废弃矿山治理率达到56.76%,超额完成任务,市局被评为全省矿产资源储量登记工作先进集体。立案查处土地违法案件2410起,查处土地面积19191亩,没收及拆除建筑物构筑物面积619.4万平方米,收缴罚没款1.24亿元,对72名责任人提出处分建议,另对20名涉嫌犯罪人员作司法移送。
二是资源利用更加高效。全市完成建设用地报批6.19万亩(农用地5.31万亩),其中报省部分已全部批准,比较好地完成了国家和省下达的任务;供地9.7万亩,全年土地出让合同收入308.5亿元。其中经营性用地公开出让1.2万多亩,合同出让金215.6亿元;工业用地出让5.6万亩,合同出让金76.68亿元,较好地保障了经济社会发展合理用地需求。全年依法收回闲置土地3617亩,通过挖潜改造节约用地3096亩。工业用地招拍挂出让工作在试点的基础上全面推行,全年有80宗、3571亩工业用地公开出让。
三是维护权益更加到位。征地拆迁政策法规更加健全,安置补偿工作进一步完善。市本级牵头实施的市区城中村改造,进展比较顺利,全年安置村民住房2591套,面积达21.4万平方米。受理各类土地信访3931件,与xx年同比下降11.5%,按时办结3775件,办结率96%。全市投入资金1247.88万元,完成地质灾害点治理37处,搬迁移民22处、670户,超额完成年初目标任务,全年无地质灾害人员伤亡事故。
四是基础工作更加扎实。城镇数字化地籍测绘数据入库工作进一步推进,全市130个镇(乡)中,已完成96个镇(乡)、面积938.84平方公里的数字化地籍测绘工作,其中区已全面完成。集体农用地所有权登记发证完成60%,其中宁海完成率达到85%以上,超额完成省厅下达的任务。全市所有县(市)、区全部通过省厅地籍管理规范化验收,市局被国土资源部评为全国地籍管理先进单位。市区新一轮基准地价顺利实施。国土资源信息联网工作基本完成,实现了公开性国土资源资料的网上可查询。
五是体制素质更加优化。“完善体制、提高素质”活动进一步深化,成效明显。局被国土资源部评为“四五”普法先进单位,局还被评为全国国土资源依法行政先进单位。市局团委被评为市级先进团组织,市局交易登记中心窗口被市经济发展服务中心评为优胜单位。土地勘测规划院被评为浙江省首届“杰出青年文明号”单位。等分局管理体制调整后工作起色明显。
农民的农合工管理工作会议篇十一
3月13日,全省质量管理工作会在眉山召开。会议传达了省质监局党组书记、局长罗凉清的批示精神,分析总结全省系统质量管理工作,安排部署20质量管理工作任务。省局党组成员、副局长周传军出席会议并讲话。眉山市副市长唐宏出席会议并致辞。
罗凉清在批示中指出,2017年是实施“十三五”质量发展规划的重要一年,全省质量管理战线的同志们要按照全省推进质量强省工作会议总体部署,结合质量管理工作实际,发挥品牌引领作用,开展好质量提升、品牌创建和质量现状评估活动,加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势,提升“四川造”品牌竞争力,积极推动经济社会迈向质量时代,为推进质量强省作出新的更大贡献。
周传军充分肯定了20全省质量管理工作。他指出,2016年全省质量管理工作紧扣省委、省级政府工作大局,认真贯彻省局工作部署,以质量效益为中心,以质量强省为统领,深入推进质量发展各项工作,有效服务了全省经济社会发展,在推动质量强省工作、品牌培育创建、质量基础工作等方面取得了较好成绩,省级政府领导先后多次对质量管理工作作出肯定性重要批示。
他强调,“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是质量管理工作改革发展的重要时期。当前质量管理工作面临难得的发展机遇,也面临更高的工作要求。全省质量管理战线的同志们一定要准确把握当前质量管理工作面临的新形势,深刻认识质量发展新使命,全面领会质量管理担负的新任务和新要求,研究制定工作举措,提高质量管理的.针对性和有效性,真正把质量管理促进质量提升的作用发挥出来。
周传军要求,扎实抓好2017年质量管理工作重点任务一要在抓质量管理统筹协调上求突破。既要抓好省局内部相关部门的沟通协调,避免“政出多门”现象发生,又要抓好厅局之间的协调衔接,特别是与经信委、发改委的合作交流,还要抓好质量工作的宣传引导,营造良好舆论氛围。二要在抓品牌培育创建上求突破。牵头抓好省级政府17条政策措施中有关品牌创建工作,制定质量强省品牌创建工作方案,联合相关部门将推动企业提品质创品牌政策落实落地,同时统筹质量奖、地标产品、地标保护示范区、有机产品认证示范区和知名品牌示范区创建,争取省级政府品牌创建专项奖励资金。三要在抓质量发展基础上求突破。要抓好质量现状评价工作,研究分析质量对经济的贡献率,分析研判质量发展水平,为地方党委政府宏观经济决策提供依据;要抓好质量信用数据平台,健全质量信用档案数据库平台,推进数据库共享共用,完善质量守法守信奖励和失信惩戒机制;要抓好质量文化建设,收集品牌企业质量文化,编印《四川品牌发展故事》系列丛书,讲好四川企业的质量故事,讲好四川工匠的质量故事。四要在质监队伍自身建设上求突破。一方面,加强对基层干部职工的教育培训工作,通过轮训、集训等方式,发挥对基层的传帮带作用,强化基层对新形势新变化新任务的认识,进一步掌握质量工作的业务技能和方法。另一方面,加强对基层同志工作生活的关心和交流沟通,了解掌握基层同志的困难,营造良好的干事创业的环境,为形成全省质量一盘棋格局打开新局面。
会上,省局质量处处长杨经明作了题为《提升质量服务改革推动质量管理工作再上新台阶》的工作报告。会议表彰了质量强市示范城市、知名品牌示范区创建城市和园区等先进单位并授牌。成都市、眉山市、广安市、凉山州质监局等进行了质量品牌提升经验交流,与会代表围绕品牌创建、质量考核、质量强市示范城市创建以及质量管理等相关工作进行了分组讨论,提出了工作思路、工作举措和工作建议。
全省21个市州质监局分管局长、质量科长,省局相关处室、直属单位,质量协会和科研院校等单位参加会议。
农民的农合工管理工作会议篇十二
3月10日,醴陵市食品药品工商质量监督管理局召开“三创四化”工作调度会,强力推进“三创四化”工作。会议由局党组副书记、副局长康人清主持,全体局班子成员、各股所负责人、网格责任人参加了会议。
会上,局党组成员、副局长黄博对“三创四化”工作和省级“食品安全市”创建工作考核标准进行详细解读,要求各单位对照要求,集中人力、物力、财力,强力整治,以圆满完成各项创建工作任务。
局党组书记、局长许君明在讲话中强调:全局各单位要切实提高认识,瞄准创建目标,举全局之力推动“三创四化”工作落实:一是突出重点,从3月15日起开展一个月的专项行动,对食品经营、餐饮(包括学校食堂)、食品生产加工等进行全方位的规范整治,同时大力深化农村集体聚餐专项治理和食品安全示范店创建工作;二是必须上下联动。分管领导要加强调度,靠前指挥,全面督促、指导、协调各所开展工作,确保创建指标达标;三是必须强化保障。将创建工作作为“锻炼队伍,提升形象;改善硬件,提升服务”的抓手,对照工作指标严格考核,全面推进创建工作任务落实。
农民的农合工管理工作会议篇十三
近年来,红安县国土资源局对减轻农民负担工作高度重视,加大农民负担的监管力度,通过涉农建设用地收费专项清理,全面实行涉农建设用地收费“公示制”,保护了广大农民的合法权益,从而极大地调动了农民生产积极性,农村经济稳步发展,社会和谐稳定。
一、主要工作。
1、加强涉农收费工作管理,认真贯彻落实上级精神。
国土资源部门是行政事业性收费单位之一。为此,我局认真贯彻落实上级精神,加强涉农收费工作管理。一方面严格执行省物价局、省财政厅联合下发的《关于整顿农民建房收费进一步明确农民建房收费有关问题的通知》(鄂价房服[]67号)规定:涉及农民符合建房条件依法利用农村集体土地建房只准收取土地证书工本费,其标准为:普通证书,个人每证5元,单位每证10元;国家特制证书,单位和个人均每证20元。
农民在办理土地登记手续时,可自愿选择普通证书或国家特制证书并缴纳相应的证书工本费。另一方面,认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,实行所有收费必须到县行政服务中心进行缴款,杜绝了私自扩大收费范围、提高收费标准、乱收费的违法违纪行为。
2、加大收费监督力度,保证不乱收费、不乱罚款。
加强收费监督是杜绝乱收费、乱罚款的重要措施,为此,我局坚持不懈抓好收费监督检查工作。一方面,从局办公大楼到各乡镇国土资源所显著位置,我们建立涉农收费公示牌13个,将收费项目、收费标准及有关事项公开,增加了收费及办事的透明度。另一方面,在13个乡镇国土资源所聘请了13名“兼职纪检监察员”,对照规定对本单位的收费进行检查和监督。三是自觉接受审计、物价等部门的监督。四是加大乡镇国土资源所资金投入。
我局全面取消了乡镇国土资源所经济任务,实行乡镇国土资源所工作人员工资由局全额拨付,以保证乡镇国土资源所工作正常运作,有效解决以前以收费养人的局面,堵塞了乱收费、乱罚款这一缺口。对有乱收费、乱罚款行为的,严格层层追究责任人的经济、纪律责任,对屡教不改的违法违纪收费人员给予经济处罚和纪律处分直至开除处分,对违规收费造成严重后果的人员,依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除,直到追究法律责任。
3、加强自查自纠力度,开展农民建房收费专项检查。
从2月底开始,我局组成工作专班深入全县13个乡镇(场),通过实地走访、了解座谈、录影录像、查阅记录、调阅资料等方式,不打招呼、不发通知、不要陪同,进驻乡镇、进村入户,对农民建房进行专项清理,清理农村村民建房用地958宗,面积105470.24平方米,督促退还原来收取了不合理收费1.58万元。
尽管我局在减轻农民负担工作方面做了大量的工作,但离上级的要求还存在一定差距。一是农村村民在乡镇规划区内建房按集体土地划拨或按国有土地出让把握不准,有的乡镇采取收取罚款的.方式办理用地手续,这些都有待我们在今后的工作中探索解决。二是有的个人行为或有的村组打着国土部门的名义收取建房户少量现金。对此,属于系统内干部职工的,责令清退收取的款项;对打着国土部门名义收取现金的,有关乡镇国土资源所已向所在乡镇报告。
二、下一步工作重点。
1、进一步强化减负工作重要性的宣传。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要工作。我们将进一步加强各项减负政策的宣传力度,引导各乡(镇)国土资源所深刻认识做好减轻农民负担工作的重要性和艰巨性,澄清和消除各种模糊认识,牢固树立常抓不懈的思想,强化日常监管,狠抓政策落实,切实做好减轻农民负担各项工作。
2、进一步规范对农民建房收费的行为。农民依法利用本集体土地新建、翻建自用住房,除按规定标准收取土地证书和工本费外,严禁收取其他任何费用,否则视为乱收费行为。农民违反法律、政策规定建房,应严格按照有关法律、政策规定进行处罚,并开具财政正式罚没收据,否则视为乱罚款行为。同时加大对农民建房收费的监督检查力度,一经发现有乱收费、乱罚款行为的,严格层层追究责任人的经济、纪律责任,对屡教不改的违法违纪收费人员要给予经济处罚和纪律处分直至开除处分,对违规收费造成严重后果的人员,依照有关规定给予经济处罚、纪律处分、开除,直到追究法律责任。
3、进一步落实乡镇国土资源所负责人收费工作责任制。在强化对涉农建设用地收费纪律宣传的同时,由局纪检组(监察室)与各乡镇国土资源所负责人签订收费责任状,明确各乡镇国土资源所负责人是涉农民建设用地收费工作的第一责任人,其工作人员是涉农建设用地收费工作的直接责任人,将收费工作纳入乡镇国土资源所工作考评。并进一步加强涉农建设用地收费工作督查,坚决查处各种乱收费行为,严肃追究乡镇国土资源所负责人及相关工作人员的责任,实行乱收费“一票否决制”。
农民的农合工管理工作会议篇十四
为全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各级政府等文件精神,全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施,确保农业增产、农民增收、农村稳定。我乡党委、政府高度重视,成立了白蝉乡减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室,负责对全乡农民“减负”工作的组织实施。现将我乡20xx上半年减轻农民负担工作的情况总结如下:
一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年,我乡严格按照省有关文件精神要求,农民负担进一步得到了减轻,保护了农民的合法权益,维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取,没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。
三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况,我乡一律实行公示制度,专款专用,不截留、挤占、挪用,不抵顶各种涉农收费,切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。20xx年,我乡种粮直补款为0.7579万元,均已全部发放到有关农户手中。
四、充分发挥职能部门作用,加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我乡纪检、人大等部门,认真依照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》、《农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费的通知》等规定,加强对涉农收费的监督检查,一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的,严肃处理有关当事人,绝不手软,因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿,将有关涉农收费项目进行了全面的清理;保留的收费项目,全部实行公示,接受当地群众的监督。有力促进了我乡“减负”工作的顺利开展。半年来,我乡虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩,但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下,今后我乡将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制,确保我乡无“三乱”现象,切实减轻我乡农民的负担,促进我乡农村稳定、健康、协调的发展。
六、我乡坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策,清理不合理收费项目,彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财乡管,乡财政所负责各村财务审计,发现问题及时解决,凡不合理开支一律不与入帐,由支出人自己负担,确保了村级财务支出的合理性。
20xx上半年,乡党委、政府在从“上”抓起的同时,不忘从“下”教育,下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”,积极引导农民“量力而行”,合理计划开支。二是刹住“人情风”,摒弃铺张浪费,引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律,学政策,多方获取致富信息,合法生财。我乡充分利用报纸、广播、电视等媒体,组织农民学法、用法、守法,并从中获得致富信息。四是崇尚科学,破除迷信。各村群众在政府的倡导下,积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动,寓教于乐,自觉抵制封建迷信等不良社会风气,形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。
农民的农合工管理工作会议篇十五
12月5日,湖南省郴州市召开教育教学质量管理工作会议,会议围绕全面提高教育质量,回顾总结了工作,对的工作进行了部署。
近年来,我市教育投入持续增长,办学条件大幅改善,教师队伍逐步优化,管理机制不断完善,办学水平明显提升,形成了党政重教、政策支教、环境促教的生动局面,营造了全面提升教育质量的良好氛围,在留住优质生源、培养拔尖人才、理顺教师招聘、创新办学模式等方面进行了积极探索、大胆实践。
会议通报表彰了2015-全市教育教学质量管理先进单位和个人。桂东县教育局等7个单位被评为教育教学质量管理综合奖;郴州市第一中学等41所中学和中等职业学校被评为教育教学质量管理先进单位;张海建等398人被评为教育教学质量管理先进个人。桂东县教育局、汝城县一中、桂阳鹿峰中学、安仁县龙市中学作典型发言。
副市长雷晓达在会上强调,要肯定成绩,查摆问题,为提升教育质量找准方向。要突出重点,把握关键,为提升教育质量找准路径。要强化措施,凝聚合理,为提升教育质量营造环境。要强化教学管理,提升教学质量,办人民满意的'教育,不断谱写教育改革新篇章。
农民的农合工管理工作会议篇十六
同志们:
经鹿邑县工商局党组研究并报请县政府同意,今天召开20xx年全县工商行政管理工作会议,会议的主要任务是总结20xx年全县工商行政管理工作,安排部署20xx年工作。
出席今天会议的领导有县委、县政府副县长李建华同志,县工商局党组书记、局长曹玉娟同志;参加今天会议的有全县工商系统各分局、所队、股室及协会全体人员。
今天会议共有五项议程,下面依次进行。
会议进行第三项:颁奖;。
会议进行第四项:请鹿邑县工商局党组书记、局长曹玉娟同志作工作报告,大家欢迎!
会议进行第五项:请李建华县长作重要讲话,大家欢迎!...............................................
同志们,刚才会议上张局长和戚局长分别宣读了考核通报和表彰决定,并对20xx年度的先进单位和先进个人进行了表彰奖励,全县工商系统广大干部职工要以受表彰的先进单位和个人为榜样,爱岗敬业、积极作为。同时也希望受表彰的单位和个人要珍惜荣誉、再接再厉,为鹿邑科学发展再立新功。
曹局长代表工商局党组作了一个很好的工作报告,总结工作客观实际、亮点突出,部署工作思路清晰、任务明确、针对性强。李县长最后作了重要讲话,对全县工商系统20xx年的工作给予了高度评价,对20xx年的工作提出了更高的期盼和要求,李县长讲话站位高、立意深,具有较强的前瞻性和指导性。希望全县工商系统要迅速把思想和认识统一到今天的会议精神上来,统一到李县长和曹局长的讲话精神上来,认真学习、深刻领会、准确把握、认真抓好贯彻落实。
同志们,新常态要有新举措,新体制要有新作为。希望全县工商系统广大干部职工,在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神和全省、全县工商工作会议精神,高举法制工商建设旗帜,振奋精神、勇于担当、务实重干、积极作为,为奋力开创鹿邑科学发展跨越发展做出新的更大的贡献!
会议到此结束,散会。
农民的农合工管理工作会议篇十七
3月14日,江苏省质量管理工作会议在苏州召开。江苏省质监局副局长张前,质量处处长祁宁清,副处长蒋晶、许晓斌,苏州市质监局局长、党组书记王庆煊,省质检院、质标院、质量协会相关同志,全省各地质监局质量工作分管局长、质量处长等约60人参加会议。
会议对全省质量管理工作进行了总结,对20工作进行了部署。张前副局长充分肯定了20全省质量管理工作所取得的成绩,要求全省质量管理条线要牢固树立质量第一的强烈意识,主动将质量工作放在经济社会发展大局中考量,树立新理念,把握新要求,谋划新发展。他强调要大力推进质量强省建设,提升质量供给水平,为建设“强富美高”新江苏做出更大贡献。
会上,苏州、泰州、宿迁三地质监部门作了交流发言。会议还围绕落实中央经济工作会议精神和国家质检总局质量提升工作要求、2016年江苏省质量工作考核细则、江苏省“十三五”品牌发展规划以及“质量对区域经济发展贡献率研究与测算”课题等方面进行了研讨。
农民的农合工管理工作会议篇十八
今年以来,我们认真贯彻落实减轻农民负担方面的法律、法规和政策,将做好减轻农民负担工作,作为坚持党在农村的基本政策,巩固税费改革成果,促进农民增收,维护农村稳定的大事,切实加强领导,开展执法检查,解决存在问题,落实相关措施,取得了一定的成效。特别是本月初市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后,我们又对减负工作进行了进一步部署,下发了文件,组织全县各乡镇和县有关部门对照文件要求进行了减负工作的全面自查和督查抽查。现将有关情况汇报如下:
一、减负工作基本情况。
1、统一思想认识,加强组织领导。继续坚持农民负担监督管理“一把手负责制”、部门责任制和“一票否决制”以及“责任追究制度”,继续将农民负担监管工作成果列入乡镇三个文明建设目标责任制考核内容,从执行政策、杜绝“三乱”、规范税费征收行为等方面,对乡镇党委、政府实施考核,其考核结果直接与乡镇三个文明建设成果排序、乡镇党政负责人考核评先以及乡镇机关干部年终奖金挂钩。各乡镇党委、政府层层落实责任制,将防止负担反弹,确保农村稳定的责任落实到各村党支部、村委会,落实到乡镇机关各有关部门。县级机关有关部门坚持部门一把手负总责,认真履行减负工作部门责任制,坚持不搞要农民出钱、出工的达村升级活动,不向基层下发集资摊派的文件。县减负办切实承担起工作职能,认真组织培训,加强把关扎口,在贯彻落实政策,开展减负工作方面,当好县委、县政府的参谋和助手。
在省、市统一部署的基础上,经过认真细致的调查测算和政策、业务准备,4月21日,县委、县政府召开减轻农民负担工作会议,各乡镇主要负责人、分管负责人、财政所长、农经站长、县级机关有关部门负责人出席了会议。会议总结了工作,对工作进行了全面部署。为了贯彻国务院、省、市有关文件精神,县委、县政府专门下发了《关于做好20控减农民负担工作的通知》(海办发[]36号),就规范“一事一议”筹资筹劳制度、落实税费减免政策、加强村级资金的监督管理、加强控减农民负担政策落实的监督管理、加大涉及农民负担的信访和严重事件的查处力度、加强对控减农民负担工作的领导等方面提出了明确的意见,为有力地促进2004年减负工作提供了保证。
根据市委、市政府的统一安排,我们先后组织各乡镇的党委书记、乡镇长参加了市统一举办的减轻农民负担政策培训班,系统学习了有关政策和业务。各乡镇的党委书记、乡镇长普遍反映,培训班时间虽短,内容丰富,贴切实际,操作性强,对掌握减负政策,统一思想认识,更好把握尺度,做好减负工作很有帮助和促进。
2、坚持执行政策,落实税改方案。年初县农办对照农村税费改革政策,制订了2004年农民承担费用和劳务方案,报送市减负办审批。其后,县农办按照县减负工作会议的要求,组织各乡镇农经干部培训,统一政策业务,布置各乡镇制定2004年农民承担费用和劳务方案。此后各乡镇及时组织宣传动员,培训业务骨干,核实基础数据,逐村严肃把关,制定报批方案。并在县审批的基础上,使用电脑及固定的软件进行归户计算,打印农民负担监督卡。到5月中下旬,全县22个乡镇已经全部将农民负担监督卡发放到了农户。与此同时,各地结合组织进行村务公开活动,将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传,公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果,组织基层干部走村入户,帮助农民群众排忧解难;检查国家粮食直补、良种补贴落实情况,为做好夏季税费征收工作打好基础。
3、认真组织督查,促进政策落实。为了及时了解和掌握面上执行农村税费改革情况,5月中下旬,县农办组织专门人员,对各乡镇进行了督查。对照审批方案,核对归户结果;深入调查走访,了解发卡入户情况,听取农民群众反映。
6月9日,市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后,县委、县政府负责人非常重视,立即召集相关部门的人员进行会商,研究贯彻意见。一是以县委办、县政府办的名义下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》(海办发[2004]52号)于6月9日连夜发到各乡镇人民政府,要求立即执行政策,并对本乡镇农民负担执法情况进行自查自纠。二是组织县委办、县政府办、县农办、县监察局的负责人和业务人员于6月13-14日对全县进行了抽查,共抽查了角斜、洋蛮河、古贲、曲塘、南莫等5个乡镇。
二、减负政策执行情况。
从各乡镇自查和县抽查的情况看,今年我县减负政策得到了很好的落实。全县25.05万农户,74.27万承包人口,承担两工的劳动力为35.19万个,计税面积77.67万亩,农民承担农业税及附加3258.11万元,税率在去年7%的基础上下降了3个百分点,农业税附加同比下降,农业税的计税价格和常年单产标准不变。农业税社减实行了先减后征。统一取消农村劳动积累工和义务工后,村级范围内兴办生产和公益事业,采取“一事一议”的办法向农民筹集资金和劳务。全县农民承担“一事一议”筹劳276.08万个工日,每劳每年不超过8个工日;实行以资代劳坚持农民自愿,严禁强制以资代劳,全县农民承担以资代劳工日140.76万工日,折代劳金1407.61万元。农民承担“一事一议”筹资1414.48万元,人均不超过20元。从20开始,我县已经停止执行向农村从事第二、三产业的人员收取公益事业建设费的“公平负担”做法。
1、规范操作一事一议筹资筹劳。我县一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、张榜公布、监督使用”。对于卡内以资代劳金每劳超过4个工日的,一定要求村与农户签订自愿以资代劳的协议,否则不得超额收取。
2、严格农民负担监督卡制度。我县农民负担监督卡全部实行电脑打印,卡上无增加项目的现象。目前监督卡已全部发放到农户。
3、切实改进基层干部思想工作作风。各地结合组织进行村务公开活动,将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传,公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果,组织基层干部走村入户,帮助农民群众排忧解难;检查国家粮食直补、良种补贴落实情况,为做好夏季税费征收工作打好基础。在向农民收取税费的过程中,严格执行政策,规范收费行为,杜绝小分队上门收取税费,清收陈欠。杜绝运用警力和非法手段向农民收取税费。
三、存在问题和整改情况。
在肯定成绩的同时,我们也发现,极少数乡镇、村在执行减轻农民负担政策方面仍然存在一定的问题。
1、存在卡外收费现象。除了农民负担监督卡上规定的收费项目(农业税及附加、一事一议筹资、一事一议筹劳)以外,乡镇还普遍收取了两个项目:水利工程水费、新型合作医疗费,部分乡镇还收取了广播费和电影放映服务费。少数乡镇还收取了农田灌溉管理费、农业综合开发费、联防保安费等。市两办发文后,我们坚决取消了广播费、电影费和机电排灌管理费。新型合作医疗坚持尊重群众意愿,自愿参加的原则。治安联防费采取契约化办法,由公安派出所与农户签订服务协议,凭协议向农户收取。
2、部分乡镇在“一事一议”筹劳方面有强行以资代劳金的苗头。有13个乡镇的部分村每劳承担的以资代劳工日数超过了每劳4个工日的标准,县减负办已对这些乡镇提出了整改要求,凡是每劳超过4个工日的,一律凭与农户签订的书面协议向农民收取。
四、建议。
减轻农民负担是党在农村的一项重要政策,涉及到农村发展和稳定,上级有关减负的政策我们必须坚决执行。但我们建议有的项目取消后应当出台相关的配套措施。
1、尽管广播费已于经省政府行文取消,但由于农村广播在我县很普及,是农村工作的重要工具,现在广播信号都是通过无线信号进行发送,各村都设立了信号接收、放大站,在设备维护和用电等成本上都有不小的支出;同时不少乡镇反映,广播信号通过无线信号发送后,这方面的收支多数由村来承担;加之农民从事粮食、油料等基本农作物的生产,其技术指导只能靠有线广播这唯一的渠道来维持,因此农民群众对农村有线广播的依附程度相当大。鉴于乡镇、村缺乏这方面的资金来源,建议在下年省财政转移支付时增加这一支出项目。
2、农田灌溉管理费原属于农田灌溉成本项目之一,应当由车口承包、经营人员在收取的灌溉水费时统一收取并上交给农机管理部门。现在上面取消的是农机作业管理费,而农田灌溉管理费是否属于农机作业管理费,是否在取消之列,要有书面文件进行确认,不能仅凭口头答复。
3、创建平安江苏涉及到基层群防群治网络,上级对基层乡镇的考核指标之一,是聘用了联防队员的数量。目前多数乡镇企业已经改制,从企业抽调联防队员,由企业承担报酬的时代已经一去不复返。但是这部分联防队员从群防群治的角度来讲又缺少不了,乡镇政府及公安分局又难以解决其工资报酬。前几年一些地方创造了以契约化的形式收取治安联防费,且得到了有关领导的肯定,有关部门也召开专门会议进行推广。在此基础上,少数乡镇也通过与农户签订契约的方式,向农民收取联防保安费。但我们认为这些都是权宜之计,都是今后农民负担反弹的隐患,建议上级有关部门出台彻底解决这一问题的办法。
4、建议简化一事一议筹劳的结算办法。根据我县绝大多数地区农村劳动力外出劳务较多的实际情况,建议适当调整一事一议筹劳的结算办法,实行一事一议筹劳折收代金,与本年税费上交一同收取。村组需要用工时仍由本村组农民出工,收工后经验收当场发工钱,派工时做到均衡,出工数及工钱发放情况在每季度村务公开栏内向全体村民公布。通过实行劳务货币化核算,减少村干部工作量。
以上汇报不当之处,敬请批评指正。
农民的农合工管理工作会议篇十九
××省××市××镇在减轻农民负担工作中,认真贯彻落实《××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》和台州市《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神,切实防止农民负担反弹,保障农民的合法权益,促进社会和谐发展,把减轻农民负担工作真正落到实处。
一、加强领导,落实责任。
我镇成立了减轻农民负担领导机构,××镇长为组长,纪委书记陈建强、常务副镇长王建平、分管农业副镇长潘江等领导为副组长,6个工作片书记为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议,驻村干部,有关单位部门负责人,行政村书记主任以及村文书参加了会议,及时传达上级会议精神,布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式,形成了一级抓一级,层层落实责任的好格局。
二、加强宣传,强化教育。
一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语,在主要街道路口悬挂横幅等形式,广泛开展农民减负政策法规,惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本,开展大学生村官为农民解读政策等方式,让群众在讨论中学习,在学习中受惠。
二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况,农村义务教育收费执行情况,涉农收费管理情况等农民减负政策,我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机,经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜,镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材,对机关干部进行专题教育,从正面引导广大机关干部遵纪守法,严格执行上级规定。
三、严格执行,抓好落实。
(一)完善农村“一事一议”筹资筹劳制度,落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《××省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求,采取多种形式,广泛宣传引导,提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性,把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳,没有超规定使用劳务,强行要求农民以资代劳。此外,大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措,包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施,做到宣传工作进村入户,家喻户晓,让农民清楚国家已经对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。
(二)涉农管理落实到位,真正做好减轻农民负担工作。近几年,我镇支农、惠农政策,涉农专项资金较多,为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题,切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位,真正服务“三农”,我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时,既严格执行上级有关规定,又结合本地实际,采取多项措施,加强监管,着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上,实行校长负责制,坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上,严格按政策执行。镇纪委积极履行职能,确保了这些政策执行不走样,资金发放、使用不出问题,使之最大限度地发挥了作用,为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
(三)落实“公示制”,健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式,适时更新内容,同时加强检查监督,狠抓责任落实。完善“责任追究制”,对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究,对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中,把工作落实责任到人,各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责,以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入,并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的`各种手续提供给了信用社,做到了在规定时间内兑付。此外,为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生,我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策,增加了工作的公开透明度,获得了农民群众的好评。
四、存在的问题。
虽然我镇“减负”工作取得初步成效,加上粮食、良种直接补贴,购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施,使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足:一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心,村务公开亟待加强;二是“减负”基础仍不牢固,一些地方的村级组织运转成本迅速上升,基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长,转嫁为农民负担;三是个别行政村新农村建设盲目攀比,村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加,成为农民负担反弹的压力。
五、下一步打算。
一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识,通过举办减轻农民负担讲座,专题组织学习惠农政策读本等方式,了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络,及时掌握农民负担监督管理的动态信息,有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾,确保农村大局的稳定。
二要保障村级组织正常运转,化解村级债务,减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则,建立新债责任追究制度,逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则,既促进农村社会事业发展,又减轻农民负担和财政负担。
三是要加速推进村域经济转型发展,在新阶段的农村综合改革中,应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务,增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度,积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务,形成新型的农村社区服务体系,改善农村生产条件,从根本上提高农民生活品质。
农民的农合工管理工作会议篇二十
减轻农民负担是一项复杂、艰巨的任务,必须加大工作力度,坚持一抓到底,不仅要治标,更要治本。这是姜春云同志任国务院副总理时在向八届全国人大常委会第二十二次会议作关于减轻农民负担问题的报告时说的。他强调,国务院对今后一个时期减轻农民负担工作的总的要求是:坚决把农民承担的提留统筹资和劳务全面控制在国家规定的限额之内,严格禁止多种面向农村、农民的乱收费、乱集资。乱涨价、乱罚款和乱摊派,取消一切加重农民负担的达标升级活动,杜绝因农民负担过重引发的严重事件和死人伤人的恶性案件,切实把过重的农民负担减下来。
第一、坚持现行农民合理负担的基本政策稳定不变。包括:国家的农业税收政策稳定不变,提留统筹费不超过上年人均纯收入5%的政策稳定不变,农民承担义务工、劳动积累工的政策稳定不变。这三个稳定不变不能因农业丰收、农民收入有所增加而改变。
第二、严禁出台农民合理负担之外的各种集资、收费项目。严禁一切要农民额外出钱出物出工的达标升级活动,各级政府和部门都不得以检查验收和评比形式,变相搞这类达标升级活动,严禁搞法律规定以外的任何形式的集资活动,今后各级政府和部门均不得再出台任何加重农民负担的集资项目。教育集资必须依照《教育法》的规定坚决按照自愿、量力的原则,控制数量、严格审批。兴修道路、电力、通讯等建设项目,一律不得违反规定,向农民集资、收费。严禁向农民乱收费、乱涨价、乱罚款。“九五”期间,停止审批一切面向农村的新的收费项目。严禁各种摊派行为,农民参加合作医疗和社会保险,订阅报刊和购买书籍,必须自愿、量力,不得强求。
第三、按照公平合理负担的原则,改革提留统筹的计提办法。要尽可能实行以村人均纯收人为依据收取提留统筹,并逐步过渡到按农户的实际收入收取。要坚决纠正农业特产税、屠宰税高定指标、层层加码和按户头、人头、田亩平摊征收,以及承包招标征收等错误做法。
第四、收取合理的税费,也要因时因地因户制宜。对遭受灾人祸的困难户的税费,应根据具体情况实行免、减、缓政策。由此而减少的收入,不能分摊到其他农户身上。
第五、做好征收提留统筹的宣传、引导和说服工作。向农民收取合理负担范围内的钱物,必须讲明政策,讲清道理,说服农民积极行自己应尽的义务。严禁动用警力、械具,严禁派“小分队”、“工作队”到农民家里拿粮抓猪牵牛机房等错误做法。更不准发生打人、体罚、拘押等违法违纪行为。
第六、加强民主监督。全面实行农民负担监督管理的预决算、监督卡、专款专用。充分发挥各级人大、政协的监督作用。最基本的是发动和依靠农民群众进行监督。提留统筹的收支帐目必须公开,定期向农民公布。对农民要求查帐要持欢迎态度,对农民因不合理收费和非法行为的上诉,要及时受理。
第七、精兵简政。减轻农民负担,必须结合县乡机构改革和农村基层组织建设,裁减编人员,减少吃补贴的干部职数。
第八、逐步发展壮大集体经济。通过多种途径开辟财源,逐步增加集体积累,多为农民服务,减轻农民负担。
第九、搞好农村税费改革试点。在取得成熟经验后,因地制宜逐步推行。