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在我们不断前进的道路上，总结是不可或缺的一环，我们应该充分利用这个机会。总结要写得客观中带有一些主观评价，该如何衡量呢？以下是一些总结文章的评价标准和方法，供你参考。
十八届三中全会改革60条篇一
如何理清政府和市场的界限，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。
当前，我国行政审批事项依然过多，少数地方、部门设置审批、许可的随意性大，程序不规范，束缚了企业、公民参与经济活动的积极性，容易出现权钱交易等腐败行为。
不仅如此，如果政府对市场经济的主体不能一视同仁，也会束缚社会资本的活力。
国有企业和民营企业是支撑国民经济的两大支柱，但占中国企业总数九成以上、总量突破千万家的民营企业发展仍面临诸多障碍。
“一些政府部门过度干预经济的背后，存在部门利益的驱动。”国家行政学院教授汪玉凯说，少数政府部门的这一倾向已成为与民争利的根源。
随着新一轮行政体制改革开启大幕，推进国务院机构改革、取消下放数百项行政审批事项、实行公司注册资本“零门槛”、叫停公款考察性出访、大力度反腐倡廉……今年诸多改革释放出调整利益动真格的攻坚信号。
触动利益比触及灵魂还难。晒“三公”经费细账、推官员财产公示、减并政府机构、打击贪污腐败……面对一个个“硬骨头”，改革期待进一步突破。
“公平与正义”关。
十八届三中全会改革60条篇二
中共十八大后，最高领导层即已部署和推动新的改革。习近平当选中共中央总书记23天后，首次离京赴外地考察即选择了重走改革路，来到深圳特区，向改革开放总设计师邓小平像敬献花篮，力倡“改革不停顿、开放不止步”。
一年来，中国政府采取了一系列意在推进市场化进程的改革措施：央行决定取消贷款利率下限，利率市场化再进一步;中国(上海)自由贸易试验区挂牌，区内将实施的贸易自由化、货币自由化和经营市场化，会为全国深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
今年3月全国人大会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，对国务院机构进行了调整和整合。推进政府职能转变，成为新一届政府办的一件大事。国务院多次召开会议研究部署落实。截至9月25日，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项。
这一切都使得人们对三中全会寄予厚望。
中共中央党校教授谢春涛认为，改革开放以来，每一次党代会期间的中央全会都很重要。三中全会通常会就经济社会某一方面的改革问题作出重大决策。
“改革开放以来召开的历次三中全会研究的往往都是改革和发展的问题。这既是由于改革开放是中国新时期发展的鲜明特色，也是因为改革开放在当代中国发展进程中起着非常重要的作用。”谢春涛说。
中国社会科学院副院长李慎明在接受采访时表示，往届三中全会更多侧重于经济体制改革，十八届三中全会强调“全面深化改革”，是中国在道路、制度和理论体系上更加自信的表现。
他认为，改革首先是坚持社会主义方向，在此基础上不断面对新问题，实现新突破。“改革开放30多年，到了总结成就和经验教训、克服新的教条主义和僵化现象的时候了。”
观察人士认为，十八届三中全会有望针对过去多年屡屡提及、却往往止步于经济周期波动压力或是利益集团阻挠的改革议题，列出整体设计的路线图和时间表。
中共中央党校教授王怀超说，目前，中国社会在改不改的问题上，没有争议，都认为应该改革，改革是决定中国命运的关键一招。有争议的是改什么和怎么改，即改革的次序、程度和措施。
在改什么、怎么改的问题上，谢春涛认为，十八大报告已经讲清楚了，三中全会将是对十八大精神的具体化和贯彻落实。比如，如何处理政府和市场、政府和社会的关系，如何加强对权力的监督等。
中共中央党校教授秦刚认为，改革最迫切的方面，首先是回应民众的期待和要求。
陕西心特软食品有限公司董事长解领权说，应该建立民企与国企平等使用生产要素、平等参与市场竞争、平等享受法律保护的机制。南京师范大学计算机学院大四学生陆鸿裕呼吁公平的就业机会，而不是靠“拼爹”。
黑龙江大庆市石油钻井工人王迎春对完善社会保障充满期待：“我父亲得了脑血栓，生活不能自理，现在都是独生子女，照顾老人感到压力很大，新一轮改革中社会保障制度可得跟上啊!”
同时，人们对未来改革的艰难也有思想准备，“啃硬骨头”、“过险滩”，即是对此的形象描述。
十八届三中全会改革60条篇三
近十几年来，我国收入分配格局发生了重要变化，分化问题日益严重。苏海南说，高收入者的财产性收入太多，而这部分该征的税没有征收到位，对工薪收入个税最高税率是45%，但财产性收入等非劳动报酬的个税最高税率通常只有20%，两者安排的税率不平衡。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文也提到，目前我国的税收主要是在交易环节征收，以间接税为主，像营业税、增值税最终还是容易转嫁到普通消费者身上，“间接税都是从普通商品上征收上来的，这种税制实际上对高收入人群有利。”
财税专家卢麒元向《每日经济新闻》记者表示，财税改革要遵循公平正义的原则。
卢麒元说，目前高收入者的财富主要是资产和资本，财税改革的重点是向资产持有和资本利得课税，而“营改增”难以达到这样的目的，“我国必须制定一整套针对资产持有和资本利得的课税制度。”
施正文也认为，财政体制改革应该借助“营改增”的积极功能，推动税制优化，发挥财税的积极作用，通过“营改增”降低间接税的规模，以便为财产税的征收腾出空间，这对扩大消费、经济转型升级都会有影响。
党的十八大报告也指出，要形成有利于结构优化，社会公平的税收制度。由于税收在收入分配改革的重要作用，已越来越引起社会各界广泛关注。国务院发展研究中心“383方案”明确提出，扩大房产税试点范围，一定过渡期后全面推开。
苏海南表示，由于财税体制对于收入分配问题的解决意义至关重大，房产税应该开始起征，遗产税应抓紧研究，择机出台相关措施，还应强化对高收入者征收个人所得税。
十八届三中全会改革60条篇四
35年的改革没有采取激进式休克疗法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的渐进办法，避免社会震动过大，较好处理了改革发展稳定的关系。
改革是动力，停不得;发展是目的，慢不得;稳定是前提，“冒”不得。今天，改革发展稳定彼此交融的态势日益明显，相互作用的趋向更加突出，必须在三者之间找到平衡点，确保全面改革顺利进发。
把握好改革发展稳定的关系，胆子要大，步子要稳。
胆子大，才能啃动“硬骨头”。全面深化改革处于经济转型的新阶段，面临多元多变的新环境，改革不再是先前皆大欢喜的“帕累托改进”，需要用更大的政治勇气闯关夺隘，不失时机地大胆开拓。改革越前进，发展就越有底气，抗风险能力越强，越能获得积极的社会稳定。如果因为局部利益和短期风险而顾盼犹疑，就可能前功尽弃。
步子稳，才能掌好“方向盘”。全面深化改革涉及重大利益关系调整，无论在利益增量上做文章，还是在利益预期上作调整，都应科学权衡。推进存量利益的优化，更要稳妥谨慎，任何改革方案的设计和推行，必须统筹各方利益关系，最大限度减少阻力，消解隐患，使改革从易到难、从小到大、从外围到核心、从增量到存量循序推进。
十八大以来，新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。
改革的唯一价值，是为人民而改革;发展的终极目标，是为人民而发展。如果改革红利不能反映在老百姓身上，发展成果无法惠及最广大群众，改革会失去动力，发展将没有意义，稳定的环境就难以保证，建设和谐社会就离开了民意根基。
“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，体现了我们党以人为本、执政为民的基本理念。
从利益格局的调整，到体制机制的创新;从各方诉求的平衡，到发展方式的转型……挑战前所未有，改革稳中求进。有十八届三中全会的指引，有体现人民意志的改革布局，有凝聚各方智慧的改革方法，中国式的改革道路越走越宽广。
十八届三中全会改革60条篇五
2013年秋冬之交，挥之不去的雾霾再度肆扰中国。
今年6月，发酵于银行间的“钱荒”现象，将隐藏在中国经济背后的地方债务激增、房地产泡沫等风险问题放大，暴露出更多中国经济转型必须直面的痛处。
“这些问题，与地方追求gdp的政绩观有关，暴露出传统增长模式的弊端，经济增长缺乏内生动力。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌说。
尽管中央提出“不以gdp论英雄”，但不少地方领导口头上讲转变发展理念，实际上走的还是投资为主、追求gdp高增长的老路，喜快忧慢。
发展与转型，宛如拉动中国经济腾飞的“双翼”，只有找到二者间的“黄金平衡点”，在发展中壮大经济稳住就业，在转型中提升经济质量和效益，才能确保增速“换挡”期的中国经济行稳致远。
十八届三中全会改革60条篇六
巴西主流媒体《经济价值报》就十八届三中全会发表长篇评论文章，认为中国新一届中央领导集体深化改革的决心不容动摇，中国即将推出一系列全面和深刻的改革，这对中国经济和社会各方面的发展都将产生史无前例的深远影响。
美国经济分析与咨询机构“环球透视”亚太区首席经济学家拉吉夫·比斯瓦斯表示，十八届三中全会是规划重点改革的关键会议，将推动中国中长期的经济增长和生产力提高。中国新的领导层将通过此次会议制定进一步改革的路线图。三中全会的改革议程举世瞩目，可能将产生重大的国际影响。
法兰克福经济学院霍斯特·洛切尔教授说，十八届三中全会将为中国未来发展指明方向，其意义可与1978年的十一届三中全会相比。此次会议将为中国的发展转型指明方向。中国的发展模式转型体现在增加内需消费，减少出口和投资依赖，加强自主创新能力，提高生产率和产品质量，同时继续推动市场化改革，建立完善的社会保障体系，并出台更严格的法律法规保护环境。
南非金山大学商学院学者库阿库认为，十八届三中全会将是中国历史上一次全面深化改革的大会，是承前启后的一次大会，是中国发展道路上的一件大事。经历30多年改革开放和经济高速发展后，中国经济社会迎来一个新的转型期。值此关键时刻，这次会议应该在解决中国经济可持续发展动力、收入分配差距拉大、腐败和构建公平社会等问题上提出新方向和新举措。非洲国家期待这些新举措能推动中国对非投资和发展支持，促进非中关系深化。
英国皇家国际关系研究所亚洲项目副研究员克里·布朗说，十八届三中全会具有十分重要的意义，很多观察者将其视为更清晰地了解中国领导人未来改革方向和力度的窗口。中国政府将继续坚持渐进式改革进程，并更多地关注在经济改革过程中的社会福利、社会公平问题。
中国共产党十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开。35年的改革开放，中国取得了举世瞩目的成就，但仍是世界上最大的发展中国家。新一届领导集体将在本次全会上提出综合(行情专区)改革方案，总体部署全面深化改革。
万众瞩目的十八届三中全会今日启幕，根据多方分析，中国的改革方案总体在市场的预期之内。国研中心近日公开了其提交的十八届三中全会“383”改革方案，其提出的八大重点改革大部分都符合市场预期，或可成为未来10年经济改革的整体蓝图，其中到底哪些部分能为政府采纳也将在接下来的十八届三中全会中揭晓。
对于重点领域的改革，“383”方案的思路基本符合市场预期，如“鼓励集体、公益诉讼”、“土地增值收益”、“集体土地入市”、“国有资本运营基金”、“国民基础社会保障包”、“改革基础研究和学术创新支持”等细节仍能超出预期，且推动力度难以确定。所以，改革细节值得关注。
虽然“383”改革方案出台后，市场化改革预期增强，但改革预期的具体内容会出现分化，改革仍由政府主导市场驱动。
在改革长远蓝图确定的背景下，寻找短期改革的突破口更为重要。其一是政府重点关注的主题，决心强、动力足、阻力小的改革，如财税改革，包含社保、医疗、环保、石油(行情专区)、铁路、安全监管等领域更易取得突破，再如金融领域改革持续推进;其二是市场化能自身驱动的领域，包含技术装备、消费服务等领域增长更能持续。
改革推进已成趋势。今年以来，政府一系列的改革措施与政策的推进，已较为清晰地指明了未来的改革方向。三中全会勾画改革蓝图后，年底的中央经济工作会议将探讨2014年的改革实务。从改革难易顺序及政府关注重点看，预计2014年改革或将找到新的突破口。政府在产业结构调整、化解产能过剩，积极推进城镇化，保护生态环境，促进金融服务实体经济，改进民生等基本公共服务这几个方面有许多改革政策出台。未来的改革方向或集中在结构调整、产能过剩，金融及民生等领域。
1。要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展。
2。大力推进产业结构调整，坚持化解产能过剩;。
3。积极稳妥推进城镇化，始终节约用地，保护生态环境;。
4。加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务;。
5。积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。(证券时报)。
11月9日至12日召开的十八届三中全会备受社会各界瞩目，本次会议被视为新一届政府布局深化经济改革的关键时点。历届“三中全会”均以“改革”为主题词，因而本次会议中的改革议题被寄予厚望。
1978年的十一届三中全会开启了中国改革开放的大幕，以农村改革为突破口、中国经济开始加速;上世纪90年代初，以邓小平“南方谈话”与十四届三中全会“建立社会主义市场经济体制”为标志，中国的改革开放步入一个新的阶段;随着2001年中国加入wto，“以开放促改革”重启中国经济新增长的进程。而今，中国经济在保持多年高速增长之后，改革红利逐渐消退，经济体制内部的深层次矛盾逐渐暴露出来。国内经济体制改革已经涉入深水区，抓住战略机遇深化改革显得迫切而重要。
为了给经济金融改革提供政策建议，中国金融四十人论坛(cf40)于今年3月22日正式启动了2013年内部重大课题《深化经济体制改革重点领域一揽子方案》。课题组成员包括：白重恩、蔡洪滨、黄海洲、李波、马骏、魏加宁、徐林、袁力、周诚君、周汉华、伍戈等。
3月份以来，课题组召开了12场内部讨论会和媒体发布会，先后完成并发布《新形势下对外开放的战略布局》、《关于财税体制改革的思路》、《构建有利于地方改革创新的统一大市场》、《社保体制改革的方案设计》、《建设法治的市场经济》、《土地制度改革与新型城镇化》等六个子课题报告，其中以开放促改革的政策建议、财税改革的两种方案、土地改革的突破性思维均受到各界的广泛关注。
本报本期摘选几份子报告的精要内容，以及本课题主要发起人吴敬琏在课题内部讨论会上就课题的缘起、财税改革、社保改革等发表的独到见解，以飨读者。(廉薇)。
中国金融四十人论坛顾问吴敬琏。
十八届三中全会改革60条篇七
与土地制度改革被普遍认为超出预期相比，诸多专家学者的解读认为，此前诸多对于国企改革可能激进推进的猜想已经落空。由于对公有制为主体的强调，不大可能出现大国企分拆等激进改革，而是会采取更温和的国有资产资本化及加强公司治理、政企分开的改革方式。
公报在强调“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”的同时，强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”
民生证券研究院副院长管清友表示，公报的表态说明，“国企的定位未变，国企料只在机制层面而非体制层面改革。”
彭文生在电话会议中称，“这样一个表述，对于市场来讲，可能会有些失望。”此前，市场存在诸如国有企业大量退出竞争性领域、甚至垄断国企进行拆分等预期。而公报的表态，意味着国有企业仍将发挥经济主导作用。
但这并不意味着国企不会推进改革。彭文生分析，公报中“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度”，该句表述提出了国有资产资本化以及政企分开、加强公司治理等改革方向。
彭文生认为，国有资产资本化，就是要把国有资本作为投资人的收益和政府直接参与国有企业管理进行分开。加强国有企业现代治理，主要包括完善出资人制度和职业经理人制度。
事实上，这个思路与国资委近年来的主张一脉相承。原国资委副主任邵宁在2011年曾经公开表达了两种国企的不同改革方向。以中粮、宝钢等为代表的国有竞争型大企业将通过整体上市，通过整体上市最终成为公众公司，彻底变为混合所有制股份公司，完全按照资本市场的要求和规则运作。国有出资人对其没有扶持帮助义务，企业独立承担经济法律责任以及市场竞争乃至破产退出的风险，国有资本通过持股获取收益。
而对于中石油、中石化这样的公益性质(民间则称为垄断性质)的国企，改革方向是“加强四方面的改革与监管”，包括企业内部治理机制改革、建立区别于竞争性国有企业的考核评价制度、实施有效的行业监管以避免企业损害社会公众利益、形成政府间政策安排以帮助企业实现社会和经济效益的双重目标。
这意味着，国企改革将沿袭既有的路线，继续按照不同的国企性质而推进不同方向的改革。但近期连续发生的中石油窝案以及中远集团副总经理徐敏杰案也表明，对于垄断性质的国企的内部治理，相比过去而言，更加严格，更动真格。
对于整个会议公报，清华大学教授李稻葵表示，公报包括了许多国家及地方政府官员、学者以及其他人士的讨论结果，在这其中达成的共识要远远超过美国的国情咨文或美国总统的就职演说。
胡祖六表示，现在国人最关注的就是看实际执行力如何，是否真能把许诺变成切实行动，且无论遇到何种阻力，都能坚定不移毫不动摇，直至改革取得突破性进展，实现改革预定目标。
在经历了昨晚第一波解读浪潮之后，人们已经将目光投向仍然神秘的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，期待着这场伟大的变革来临。
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十八届三中全会改革60条篇八
近一段时间，养老金改革成为社会争论的焦点。除了养老金缺口巨大引发社会担忧，更多争论是针对双轨制带来的社会不公。各界期待新一轮改革能推进这一问题的解决。
历经35年改革开放，中国解决了物质短缺，提高了百姓物质生活水平，但教育、医疗、社会保障等公共产品的短缺成为社会发展的新矛盾。城乡二元关系更导致一系列起点不公平问题。
当今，中国约2.6亿农民工已成为城市不可或缺的一部分，但户籍、就业、社保、子女就学等一道道“门槛”，却令他们不能与城里人享有同等教育、医疗、社保以及就业机会。
财富分配不公引发的贫富差距问题，也成为影响社会稳定的一大隐患。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说，要破解这一难题，只有通过体制机制改革，堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。
“中国社会过去的一致性正在向多样性转化，特别是个人主体意识的崛起，在推进社会进步的同时，也加大社会治理难度。”国家行政学院教授竹立家说。
实现公平正义，是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础，也是中国在社会转型期必须跨过的关口。
今年以来，国家出台了一系列保障起点公平的改革举措，提高重点高校招收农村学生比例;推进公平市场准入;营造公平的就业环境……传递出促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。
实现公平正义，传递着中国全面深化改革的重要目标—让改革发展成果更多更公平惠及广大人民。
学者:中国的“黄金”要靠改革挖。
公共产品短缺是问题也是机遇利益链成改革最大阻力。
被寄予改革厚望的中共十八届三中全会9日在京举行，知名改革学者迟福林用三个“转型”概括他的期待：经济转型、社会转型、治理转型。迟福林表示，中国有“黄金”，要靠改革挖掘。
谈转型。
十八届三中全会改革60条篇九
与对金融市场改革“一笔带过”相比，公报甚至没有提及房地产调控，就连政府一直力推的保障性住房建设也只字未提。这对于公众来说，实在有些出乎意料。
公报在进一步解析市场发挥“决定性作用”的条件时，称要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，并列举了三个主要市场：“建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。”
对于“完善金融市场体系”，大部分解读认为只是维持此前推进的利率市场化、资本项目开放等既定方向。但对于“建立城乡统一的建设用地市场”，中金彭文生表示，背后的含义是很明确的，“就是要改变集体土地先由地方政府征地，再进入市场这个状态。”
目前，我国的土地制度是城乡分割的，城市是国有土地制度，可以在市场交易;但农村是集体土地所有制，不能进入市场交易，必须把地卖给地方政府，然后转变为国有土地，才能进入市场交易。
但未来的改革方向是打破这种分割，农村的集体建设用地不再需要经过地方政府的征地，而是直接入市。不过，彭文生也认为，征地制度在一段时间内不会完全改变，“我们会看到单一的政府征地转让，转为农村土地流转的双轨制，收缩政府征地的范围，最后的目标是同地、同权、同价。”他预计2016年前将会出台一个全国统一的《农村集体经营建设用地流转方案》。
国家行政学院教授时红秀在民生证券牵头的电话会议上称，城乡统一的建设用地市场，这会大大增加土地的供给量，“如果大批量的土地直接入市的，肯定对房价会有个打击。”
但同样有相反的预测。长期看涨房价的地产评论员陈宝存就在腾讯微博上表示，改变地方政府的强制征地，再加上公报中“增加农民的财产性收益”的表述，意味着土地流转过程中农民利益将获得保障，加大征地拆迁安置补偿，土地价值大幅提高，由此推动房价进入一轮上涨周期。
对此，安信证券首席经济学家高善文认为，土地制度改革将大幅度提高房地产企业的征地成本，是有道理的，但由此认为会推升房价，则属于“多余的担心”。他解释称，原因在于土地价格的核心是级差地租，征地制度的变革使得该地租从地产商重新回到农民手里，意即只是将利益在地产商和农民手中重新分配，“并不显著影响房屋销售价格”。
时红秀认为，公报表明，未来我国房地产调控将从单一的需求端管理，转向供应和需求的两端管理。他称，房地产调控不会仅仅受到供应端的土地制度改革影响，同时还需要需求端的配套政策，比如说房产税。
中信证券的报告总结说，土地制度改革的表述显示，未来房地产将“会被当做一个正常的行业”，经济将不再过度依赖房地产行业，房地产相关的融资渠道将也会逐步恢复，中央政府层面的调控会尽量避免，而改由地方政府自行调整。
十八届三中全会改革60条篇十
历经35年改革开放，中国又到了抉择的时刻。
深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。
越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。
改革不止步，中国再出发！
十八届三中全会改革60条篇十一
回顾1978年开始的改革开放，既是实践先锋又是智囊代表的迟福林用“背水一战”来形容改革的迫切性。经过十年动乱的中国，国民经济已处于崩溃的边缘，改革因此拥有良好的共识基础。
“今天，改革遇到的最大阻力是利益链。利益链不打破，改革无法推动。”他说。政府是公共利益的代表，但由于改革滞后，部门利益、行业利益、地方利益，以及官员利益和自身权利扭合在一起的现象越来越普遍，形成体制机制性腐败的重要根源之一，也成为民众不满的一个焦点。
“打破利益这个链条对改革的束缚，成为我们今天改革和35年前改革最大的不同。”迟福林说。
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十八届三中全会改革60条篇十二
改革，就是利益格局的再调整。30多年过去，继续推进改革向深水区挺进，就必然要打破既有利益格局。然而，“触动利益比触及灵魂还难”，改革需要决策者的勇气，更需要全社会的协同。
对于“触动利益”之难，在北京工作生活10多年的赵青(化名)有着切身体会。去年年底，她作为“非京籍家长”的一员，参与了那场北京人与外地人关于高考的“网络论战”。那场争论中，同样生活在这座城市的人们，因为一纸户口而站在对立的位置。
去年12月，“千呼万唤”后，北京出台了异地高考的过渡方案。赵青和那些非京籍家长们，依旧没有盼来“让孩子在北京考大学”的时间表。
“限购房、限购车、限高考，不管你在这里工作多辛苦，纳税多少，没有户口，你都是外地人。”面对中新网记者的采访，赵青还特别补充了一句：“除非你有关系”。
目前，中国的流动人口总量已超过两亿，他们因为生计或者理想进城打拼，为城市贡献力量，却无法享受“市民待遇”。
有观点认为，如果说，中国改革的前35年是“做大蛋糕”，那今后改革的关键就在于“分好蛋糕”。一项针对中国改革的媒体调查中，近六成的人最期待“社会公平正义”。有学者指出，民众对公平正义的期待，已是中国改革的“最大公约数”。
今年3月，新任中国总理李克强首次面对中外记者时曾表示，“要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使"明规则"战胜"潜规则"。”如今，改革将起新程，民众期待社会公平正义，期待“发展成果更多更公平惠及全体人民”。
十八届三中全会改革60条篇十三
“思路清晰，目标明确。”尽管缺乏更多具体执行的细节，但作为方向性大纲，本届三中全会提出了新一届领导集体在未来任期内的总目标和时间表，这被春华资本集团主席胡祖六认为是“可喜可慰”的政治承诺。
公报称，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”而经济体制改革又是全面深化改革的重点，“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
在时间点上，全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
这意味着，未来10年左右的时间里，中央的主要工作将放在让市场发挥“决定性作用”上，同时通过行政体制改革改变政府干预过多的弊端，并找到更好发挥政府作用的方式。
中信证券发布的报告认为，“决定性作用”的提法“前所未有”，显示经济转型将升级，政府在某些方面的职能将发生转变。
而中金公司首席经济学家彭文生也在电话会议上分析称，尽管市场和公众普遍预期将作为重点改革领域的金融并未在公报中占据篇幅，仅仅是一句“完善金融市场体系”，但金融市场体系自然和金融改革有关系。“我们说金融改革，其实就是市场化，要让市场发挥作用。”市场化的提法实际上就包括了利率市场化、以及上海自贸区备受关注的资本项目开放等重点金融改革项目。
与“决定性作用”的新提法一样备受关注的，是两个新成立的机构：中央全面深化改革领导小组和国家安全委员会。其中，与经济体制改革更相关的全面深化改革领导小组，被普遍解读为“顶层设计”的具体实施者。
ft中文网专栏作家刘胜军称，从组织上讲，中央成立全面深化改革领导小组，表明对实质问题的关注，过去很多改革方案没有办法落实，出现了“知易行难”的问题。“通过成立深化改革小组可能在改革的领导力上比过去有很大进步。”
公报称，要坚持正确处理改革发展稳定关系，“胆子要大、步子要稳。”对此，中欧国际工商学院教授芮萌对媒体表示，此次报告中把“胆子要大”放在“步子要稳”的前面，表现出了新一届政府敢于探索的勇气。
公报还提出，要加强“顶层设计”和“摸着石头过河”相结合。芮萌称，这体现了政府不再是“头痛医头、脚痛医脚”，而是在政治、经济、文化和社会各领域进行全面地制度改革。
与此同时，中国人民大学重阳金融研究院也发出了一则“温馨的提醒”，其称，改革的顶层设计非常重要，但“切忌以改革之名扩编增容”。
十八届三中全会改革60条篇十四
对于在中央和地方之间财政关系存在的问题，大多数人具有共识，这就是地方政府的财权和支出责任(“事权”)不对称。但是，对于怎样解决这一矛盾，提出的办法却有很大的分歧。
一种意见是向地方进一步下放财政资源。例如有的学者认为中国应当建立类似于欧盟的地方分权财政体制。如果把欧盟看成一个国家，各个盟员国就相当于我国的地方政府。他们主张向地方政府下放财权，使它们的收入权能够同事权相匹配，弥补支出。
不过在我看来，用欧盟来比喻中国的财政体制是不恰当的，因为欧盟并不是一个国家，它并没有一个统一的财政制度。而这一点正是欧元出现危机的重要原因。
从中国的实际情况看，进一步下放财政资源，使之能够满足地方的支出需要，也是根本做不到的。
一方面，现在从全国财政总支出的构成看，中央的份额不到20%，地方的份额超过80%，中央没有多少财力可以下放。另一方面，由于地方政府职能和行为存在一定问题，许多地方因为大搞形象工程、政绩工程，加上楼堂馆所使财力短绌，给多少钱恐怕都满足不了需要。
改革以来，一直有一种看法，认为向地方放权就是改革，向中央收权就是保守。这种说法的缺点在于假定了地方政府的行为正常，而中央政府的行为不正常。其实由于政府改革没有到位，各级政府都存在职能错位的问题。
目前许多地方政府存在“公司化”的现象，即所谓“书记是董事长、市长是总经理”，把整个地区当成一个企业来管理。但是，地方政府毕竟不是独立的企业，也不受股东和董事会的约束。于是就产生出种种弊端来。
香港大学的许成钢教授在美国《经济文献》杂志上发表的一篇论文中指出，中国目前体制的最核心问题就是“分权式的威权主义政府”，依靠威权追求自身利益，即政绩的最大化。
这种追求政绩最大化的投资冲动的一个突出表现，就是旧型城镇化的造城运动。
在各国工业化和现代化的历史上，城镇化是一个在市场引导下的自然演进过程，它的基本作用是通过人的集聚提高经济效率。但在现阶段中国的体制下，城镇化却是为了扩大城市规模和表现出政绩。结果是土地城镇化大大快于人口的城镇化，造成了土地和投资的大量浪费，建成的城市运营效率一般也很低，有的甚至成了“空城”或“鬼城”。
从宏观经济的角度看，一些地方城建投资成了无底洞，不仅大大超过自身的财政能力，而且超过了本地gdp。这么大规模的投资从哪里来?除了卖地，就是大量举债。所以地方债务迅速膨胀，甚至对宏观经济稳定构成了威胁。在这种情况下，一味强调满足地方预算的支出需要，恐怕是不合适的。
在我看来，另一种解决办法可能更好一些，这就是按照所谓“财政联邦制”的原则，全国性的公共产品由中央财政提供，地方性的公共产品由地方财政提供。
具体来说，第一，将部分支出责任，例如，义务教育经费、公检法支出等上收中央;第二，开征新税种，提高地方在共享税中的分成比例，增加地方本级收入来源;第三，规范转移制度：增加一般性转移支付，减少专项转移支付。
十八届三中全会改革60条篇十五
中国第一股民“杨百万”的故事代表了许多中国人的梦想。
上世纪80年代，上海市民杨怀定投资国库券赚取第一桶金，后来他又购买了100股“真空电子”，这只股票又为他带来丰厚收益。他被称为“杨百万”。百万元人民币在那时是一个天文数字。而国库券和股市都还是新生事物。
“我是当年十一届、十二届三中全会的政策受益者，开放和改革在我的身上最直接地体现出来……”十八届三中全会召开之际，他在接受新华社记者采访时说。
“杨百万”如今还在炒股。最初的2万元本钱已变成2000万元。而中国股市已与纽约、伦敦、东京的股市一样，成为世界经济的晴雨表之一。
中国改革开放始于1978年的十一届三中全会，全党工作重心从阶级斗争转移到了经济建设上。谈到改革开放前的情形，上世纪60年代来华学习的巴勒斯坦人穆斯塔法·萨法里尼回忆说，那时候中国物资匮乏，东西凭票供应，买粮食得凭粮票、买肉得凭肉票、买布得凭布票……“北京进入11月份就很冷了，我每次拿着票去买东西时，前面已经排了很多人，在寒冷中冻得缩手缩脚。像我这么大个子，凭票买来的那点东西根本吃不饱!”
回顾过去35年，差不多每个中国人都从改革中获益。
1937年出生的安徽人年广久小时候靠乞讨生活。上世纪60年代，他因为做小本生意而入狱。改革开放后，他靠卖瓜子致富，并得到邓小平的支持。傻子瓜子有限总公司现由他的二儿子年强掌管，2012年产值2亿元。年强正在着手建设“中国傻子瓜子博物馆”，精神依旧矍铄的年广久则有了新的工作——设计博物馆并收集、提供相关历史资料。
49岁的马云出身于浙江一个普通人家。改革开放使他有机会在上世纪80年代上了大学，并在90年代出国，在美国第一次接触到互联网。如今，他是世界领先的电子商务平台阿里巴巴的执行主席。如今每天有一亿人在阿里巴巴消费，马云创造了一千万个就业机会。他日前参加李克强总理主持的一个座谈会时说，现在走在街上，擦肩而过的姑娘小伙，也许看上去极为普通，但他没准就是淘宝上销售额过5000万甚至过亿的店主。
莫言1955年出生在山东一个偏僻农村。他说，三年自然灾害时期，他村里就饿死了一些人。改革开放后，他的小说创作日益成熟。他终获诺贝尔文学奖。而他最初对写作产生兴趣的70年代，中国文化萧条，“全国人民只看八个样板戏”。如今像莫言这样级别的中国作家，至少有10位。
杨怀定、年广久、马云、莫言都是改革开放的风云人物。更多的人不像他们那样成功，但也同样获得了梦想成真的机会。
改革开放使几亿人脱贫。2.6亿农民离开土地，进城成了新型工人。曾被视作“资本主义毒草”的民营经济则吸引了亿万人就业。2012年，民营经济在中国gdp中的比重已经超过60%。登记注册的私营企业数量突破千万家，个体工商户总户数达4000万户。而世界已离不开“中国制造”，连英国新型巨船的装配，用的也是上海生产的龙门吊。
中国实现现代化的梦想进程，被称作人类史无前例的事业。它的起点可回溯至1840年鸦片战争。中国因为列强入侵而到了亡国灭种边缘，先知先觉者发出了变革中国的呼声。
中国的下一个梦想是到2020年全面建成小康社会，再到本世纪中叶基本实现现代化。经过这么些年的切身体会，中国人普遍认为，要实现这样的梦想，必须坚持改革开放。
中共十八届三中全会将继承和发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，把人类历史上规模最大、持续时间最长的一次改革推向新的高度和深度。
多年用镜头记录中国变迁的美籍华人摄影师刘香成认为，正因为有前30多年的背景，中国领导人推进改革的决心才如此坚定。“因为不坚持改革就不会有稳定和发展。”
十八届三中全会改革60条篇十六
连日来，围绕十八届三中全会，关于“改革期待”的调查问卷在网络上涌现，“反腐倡廉”一项稳居各大民意榜单前列。
在这场“将对改革作出总体部署”的会议前夕，今年第二轮中央巡视工作启动，“抓老虎苍蝇”随之再次成为中国网民讨论的热词。
根据媒体报道，今年第一轮中央巡视工作进行期间，江西、内蒙古等地的百姓为了“反映问题”，凌晨3点出发，坐着长途汽车，赶往巡视组位于省会的驻地;有的排队等候一夜，就为领到一张《来访登记表》。
除了向巡视组反映问题，民众的反腐热情还表现在网络举报的高涨。今年9月2日至10月2日，中纪委监察部网站开通后的第一个月，收到的网络举报数量就达2.48万余件，平均每天超过800件。
中共十八大以来，无论是贪官落马后的舆论赞许，还是网络举报所反映的反腐民意，都透视出民众对于“干部清正、政府清廉、政治清明”的期待。
“新一届中央领导层提出把权力关进制度的"笼子"，制度之"笼"到底是什么，到底由什么具体构成，我认为十八届三中全会将会规划出这个制度反腐的"笼子"。”国家行政学院教授汪玉凯接受中新网记者采访时说。
“打铁还需自身硬”，领导干部作为政策的制定者和执行者，其自身素质对于中国改革的速度和质量至关重要。十八大至今，从高官落马到巡视反腐，从出台八项规定到“钉钉子”改作风，新时期的中国反腐已经高调起步。
30多年前，改革开放激发出中国人创造美好生活的巨大力量。30多年后的今天，改革再次成为中国社会的最大共识。集结号将再度吹响，挑战重重，期待满满。
