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在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
意见类公文举例 意见公文的含义篇一
2、该同学学习刻苦认真，成绩优秀，多次获得奖学金，多次被评为三好学生，优秀团员，优秀学生干部等荣誉称号；为人诚实守信，工作任劳任怨，有团队意识和协作精神；是一名全面发展的优秀大学生。
3、该同学在校期间遵纪守法；学习勤奋，专业知识扎实，知识面较宽，注重理论联系实际；有较强的组织协调能力，积极参加社会实践活动，团结同学，乐于助人，生活节俭，作风正派，上进心强。
4、该同学在校期间自觉遵守学校各项规章制度；学习刻苦，掌握了相关的专业知识，兴趣爱好广泛，积极参加社会实践活动，具有较强的管理协调能力和交际能力，性格乐观开朗，乐于助人，并能在各方面努力提高自己！
5、该生自入校以来能积极参加政治学习和政治活动，思想和行动上能与xxx保持一致；学习刻苦认真，专业成绩优秀，尤其在xx方面有特长，曾获xx奖励；为人诚实守信，有很强的责任心有团队意识和合作精神；能尊师敬长团结同学；总之该生是一名全面发展的优秀大学生。
6、该生在政治上高标准、严要求，积极以实际行动向党组织靠拢，积极参加政治学习和政治活动，现已发展成为xxx预备党员；学习刻苦认真，专业知识过硬，学习成绩优秀，多次获得奖学金，多次被评为三好学生，优秀团员等荣誉称号；为人诚实守信，工作任劳任怨，有团队意识和协作精神；总之该生是一名各方面全面发展的优秀大学生。
7、该生自入校以来思想上积极要求进步，政治上努力寻求发展，积极参加政治学习和政治活动；学习刻苦认真，专业成绩优异，多次获xx等奖学金，多次被评为三好学生优秀团员等荣誉称号；为人踏实守信，尊师敬长，团结同学，有团队意识和合作精神，总之该生是一名全面发展的优秀大学生。
8、该生在思想上积极要求上进，为人正直，作风踏实，做事有很好的计划性，学习自主性强，富有挑战竞争意识及创新能力，积极参加各种社会活动和社会实践，工作认真负责，有良好的领导组织及沟通协作精神，是一名优秀的毕业生。
9、同学思想上进，学习刻苦认真，善于思考，生活中能严格要求自己，为人诚恳，待人热情；在学好专业知识的同时，注重自己综合素质的培养工作，担任班委期间，能出色地完成交给的各项任务，具有一定的团队协作精神及创新能力，是一名优秀的大学生。
10、该同学学习努力，做事认真，热观，性格开朗，热爱班级集体，遵守各项规章制度，有较强的积极心，事业心，集体荣誉感。在学好专业知识的同时，注重自己综合素质的培养，是一名全面发展的大学生。
11、该同学在校期间表现优秀，尊师敬长，在生活上与同学和睦相处，助人为乐。学习上刻苦努力，积极向上。在校期间积极参加学校组织的各种活动，有较强的集体荣誉感和团队合作精神，该生是一个全面发展的好学生。
12、该生自入校以来，能积极参加政治学习和政治活动，政治表现好；学习刻苦认真，专业知识过硬；为人诚恳，能尊敬师长，团结同学，有较强的责任心和集体荣誉感有团队意识和合作精神；总之该生是一名全面发展的大学生。
13、该生非常注重专业知识的学习，态度积极、勤奋，能够刻苦钻研，积累了扎实的专业功底；同时，能注重**田野调查能力的训练和培养，将理论与实践相结合，在实践过程中，表现出较强的组织和科研能力、较强的责任感和良好的沟通能力及团队精神。相信该生会在今后的研究和工作中，取得好的成绩。
14、该生思想积极要求进步，非常关注自身政治素质的培养和发展，并能认真学习马列主义，xxx思想xxx理论，认真学习实践科学发展观，始终拥护党的各项路线、方针、政策，遵纪守法，具有坚定的政治信念和合格的政治素养。
15、该同学在思想上积极上进，有着明确的学习目的和目标且不断努力。专业成绩优异，多次获奖学金；该同学为人诚实友善，与同学关系融洽，乐于助人，并积极参与各项集体活动。除了掌握一定的基础课和专业课知识外，还利用课余时间积极参与社会实践活动。
16、该在校期间遵守学校各种规章制度，学习认真，做事踏实，对于老师指出的学习方向你总是认真努力去做。每一份作业都能经过自己的思考，努力做好。
17、该学生实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
18、该实习生在实习期间，表现出强烈的敬业精神，深厚的专业思想和良好的师德。实习态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导，较好地掌握运用管理方法与技巧。全身心投入班级管理。能较快地熟悉班情，独立妥善处理班级日常事物。热爱学生、关心学生，特别注意了学生的个别教育，效果良好，班级各项考核均居年级首位。因此深受学生爱戴。被师生一致认为是一位非常优秀的实习班主任。
19、该同学在校学习期间热爱社会主义，拥护党的领导，遵守校规校纪，思想积极要求进步。学习认真，勤奋努力，为人诚恳，乐于助人。在担任班团干部期间，工作负责认真，积极参加校内外的各项活动和暑期社会实践；能掌握计算机办公操作系统和专业辅助设计软件；不怕挫折，勇于创新，有一定的适应能力和团队合作精神，是一个极具发展潜力、复合型的优秀人才。
20、该同学热爱社会主义，拥护党的领导，遵守校规校纪。同学开朗自信，学习认真，知识面广，团结同学，能经常参加校内外的各项活动和暑期实践；能熟练掌握计算机办公系统和autocad计算机辅助设计软件；有良好的心理素质和应变能力，勇于进去，不怕挫折，是一名综合素质优秀的毕业生。
21、该同学诚实守信，为人正直学习态度端正，学习认真，已通过国家英语四级，有较强的思维能力和动手能力。生活中吃苦耐劳、朴实大方；能出色的完成学校交给的各类工作、与同学相处关系融洽、尊敬老师、遵守各项制度、社会实践经验丰富，是一名品学兼优的合格大学生。
22、该同学在校学习期间热爱社会主义，拥护党的领导，模范遵守校规校纪，思想积极要求进步。具有优良的思想道德品质，热爱集体，尊敬师长，团结同学，生活艰苦朴素，勤俭节约。学习刻苦，成绩优异，掌握了坚实的专业理论基础和较强的现场实践能力。积极参加体育锻炼，身体健康，吃苦耐劳。具备较强的团结协作精神，是一名综合素质优秀的毕业生。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二
【给定材料】
1、在20xx年历时7个月绘制了中国民间首个“垃圾焚烧厂地图”之后，安徽芜湖四个关注垃圾焚烧的年轻人开始了一场新“战役”：20xx年12月以来的近5个月间，她们陆续向国家环保部、全国31个省份环保部门递交正式申请，要求公开二恶英重点排放源企业名单。
她们申请公开的致癌物二恶英被称为“世纪之毒”，在近年来各地垃圾焚烧厂选址风波之中，二恶英信息公开一直是公众聚焦的关键点。除了垃圾焚烧厂，二恶英污染源还包括氯碱工业、染料工业、造纸废水、金属冶炼等。
在芜湖环保志愿者提出申请之前，河南、四川、广东、青海四省已主动公布相关企业名单，而其他省份的申请回复均不容乐观。直至20xx年4月17日，除了贵州省提供了一份包括317个企事业单位的重点排放源详尽名单之外，天津、云南等六省份称“尚无监测能力”，上海、湖南等七省份回复“相关信息不予公开”，北京回函是“该信息属于^v^”，而新疆则认为公开该信息“可能对社会稳定造成不利影响”，其他省市至今未有任何形式的回复。
20xx年3月2日，国家环保部给该申请项目负责人丁洁的正式回复是：“我部尚未掌握20xx年二恶英排放源信息。”
“各个部门互相推诿自不必说，一些环保厅的电话更是从未打通。”丁洁说。
20xx年5月1日是中国《环境信息公开办法(试行)》正式实施四周年，“企业排放污染物种类、数量、浓度和去向”被列为“国家鼓励企业自愿公开的信息”。但事实不容乐观，“如果政府部门对于一些具体的信息不予公开，让公众如何进行监督?”丁洁担心。
另一个负责人田倩则说，今后还会进行长期的追踪，“这个信息是应该公开的，我们不是一定要得到名单，而是要推动政府信息公开的力度。”
意见类公文举例 意见公文的含义篇三
目前，交通事故已经成为我国各种事故中的“第一杀手”，在200x年的各类事故中，交通事故死亡人数所占比例为，死亡人数为万人，天天约有300人死亡。从20世纪80年代末我国交通事故年死亡人数首次超过5万人至今，我国交通事故死亡人数已经连续10余年居世界第一；从200x年开始，死于交通事故的人数已经连续3年超过10万进。值得警惕的是，我国尚属道路交通发展中国家，人、车、路、环境等方面都处于发展阶段，按照交通事故发生的内在规律，在未来＿段时期内我国交通事故起数和死亡人数都可能还会上升，因此如何应用先进的治理方法和技术，减少交通事故，改善道路交通安全状况，已经成为紧迫的任务。
一、加强道路交通安全宏观治理
1、加强道路交通安全法制建设
《xxx道路交通安全法》于200x年5月1日起施行，这是我国道路交通法制建设的﹁个里程碑，它标志着我国道路交通事业全面走向法制化轨道。该法的出台，使得道路交通安全治理由部分法规上升到国家法律的高度，权威性和适用性得到了进步与加强；贯串该法的主题充分体现了对人的生命的重视和关爱，突出了以进为本、生命至上的理念；新法的实施，使得“交通违章行为”将转变为“交通违法行为”，其制约作用加强；同时进步了处罚标准，加大了对违法行为的惩罚力度.此后一段时间，应该以此为契机，进一步完善我国道路交通安全法律法规体系，以降低道路交通事故发生率，改善交通安全状况。
2、进步对道路交通安全专项整治和事故预防工作的熟悉
道路交通安全是一个地区文明程度和治理水平的综合反映，直接关系到当地的经济发展和社会稳定。各地要建立和健全道路交通事故预防机制，切实把道路交通安全专项整治和事故预防工作抓实抓细抓好，特别是要防止群死群伤特大交通事故，促进道路交通安全形势的明显好转。一是要贯彻落实xx部、国家安全生产监视治理局印发的《“交通安全村”和“交通安全社区”建设指导意见》的要求，结合本地实际，积极开展交通安全村和交通安全社区的建设工作；二是要结合本地实际，研究制定切实可行的具体实施意见和考核办法。
3、加大宣传教育力度，增强全社会道路交通安全意识
随着道路交通安全形势日趋严重，交通安全宣传教育工作的重要性和不可或缺性显而易见。因此，必须要以人为本，以“保护生命、拒尽违章”为主题，针对道路交通安全薄弱环节(如城乡结合部、县乡道路沿线和乡村等)，开展形式多样、生动丰富的交通安全宣传教育活动，以进步全民交通安全意识。通过交通安全宣传教育，使广大交通参与者能够自觉遵守交通法规，进而进步安全水平，减少因交通事故所造成的伤亡。
二、强化交通安全治理基础性工作
目前我国交通治理要适应经济社会发展的需要，还要做大量的工作。从主观上讲，道路交通治理工作仍处于经验型、低水平的层次上，思想守旧、观念陈旧、治理手段落后、科技含量低，极不适应市场经济运行机制的要求；从客观上讲，经济持续高速发展，交通需求旺盛，交通供需矛盾加大，道路安全设施不完备，平面混合交通的通行模式短期内得不到改善。因此应该采取切实有效的措施，进步交通治理水平。
1、依靠现代科学技术，进步治理水平
意见类公文举例 意见公文的含义篇四
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意见类公文举例 意见公文的含义篇五
3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训，感触颇深，收获很多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的能力和水平，必须烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。
一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。
加强学习，善于学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料，就必须站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的能力，必须围绕学习这条红线，重点解决好学什么、怎么学的问题。
一是熟悉上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作情况了如指掌、如数家珍，才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。
二是领会意图，掌握动态。形势千变万化，工作日趋推进，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道，也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志，及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该浏览的浏览，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况，勤于参加部门会议，掌握各部门工作动态和进展情况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要及时领会领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县情况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。
三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层把关，反复修改，高度提炼，领导审阅，凝聚了多人的心血、汗水、智慧和共识，具有相当的理论高度和思想深度，思想深刻，结构严谨，语言精练，文风鲜活，规划合理，剖析到位，紧扣实际，是必不可少的学习内容之一。要把这些高质量的活化石，高标准的范文，与自己的思维成功对接，融为一体，快速高效地转化为自己的能力和水平。
二、坚定不移，苦练内功，不遗余力烧旺刻苦练习这把火。
实干是方法，干实是关键。任何事都是干出来的，而不是看出来、说出来的。只有干，才能打开局面，积累经验，提高水平。公文写作就是要在勤于学习的基础上，坚持经常“润笔”，真正把学来的东西写出来、用到位、讲清楚，在夯底功、强内功的过程中，切实提高公文写作的能力和水平。
首先，要做到持之以恒，样样精通。公文的体裁种类繁多，写作时要想胸有成竹，信手拈来，必须做到两个务必。一是务必坚持天天写日记，经常写体会，主动写简报、信息、总结等，在坚持不懈地练笔中，夯实基础，提高水平，开拓创新。二是务必树立循序渐进，螺旋上升的意识。冰冻三尺非一日之寒，公文写作更不是一日之功。练笔要克服心浮气躁、眼高手低、急功近利的思想和做法，以甘于吃苦的精神，愚公移山的信念，踏踏实实抓练笔，勤勤恳恳强基础。通过始终如一的练笔，达到量的积累，实现质的飞跃，在不知不觉中完成由跟班“小工”向写作“大工”的漂亮转身。
其次，要做到抓住关键，深挖细嚼。常言道，会看的看门道，不会看的看热闹。练笔也要明确目标、有的放矢，才会事半功倍、稳步提高，否则只能是事倍功半，甚至南辕北辙。具体说要从四个方面下苦功夫、真功夫、硬功夫。一是结构的严谨性。写文章犹如盖房子，要先把握大框架、大方向、大目标。比如，一片文章可以先定为几大块，每大块又各分几小点，每小点又分几个层次，然后把要写的内容分门别类逐一装入，切忌张冠李戴。这样既可以做到脉络清晰，又不会眉毛胡子一把抓。二是文风的鲜活性。通过平时的读书看报，掌握时代性语言，用时代性语言表述文章的内容，切忌幼语、旧语。比如畅满增主任列举的例子，“火车跑得快，全凭车头带”这句话已成为过去，现在的表述是“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，就很有代表性。三是语言的流畅性。尤其是会议讲话，更要做到铿锵有力、琅琅上口，读来如行云流水、一泻千里。这样读的人顺口，听的人也容易受到感染。因此，学习中要积累摘抄、熟记于心，练习中要反复推敲、多次锤炼，写作时就会唾手可得、一挥而就。四是思想的深刻性。公文写作既要与上级保持高度一致，又要符合实际，严格贯彻落实上级的方针、政策，用以指导实践，开展工作。平时练笔就要注意把握好上情下情的结合点，将上情下情无缝对接，这样才能体现高度和深度。
总之，要尽快提高公文写作的能力和水平，必须把勤学苦练作为方法常用常新，作为关键扭住不放，作为根本坚定不移，在勤学苦练的过程中，增强感性、提升理性、提高水平。
意见类公文举例 意见公文的含义篇六
一、开端用语 关于；据；根据；据报(据了解、据核实)；查；兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于)；为了；
按照；遵照；由于；随着；目前；最近；奉；近奉；接；前接；现接；现将；近来；近年来；经
××(单位)批准(下面接叙××问题)。
1．上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉)；国家×
×局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。
2．下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉；据××旅游局×月×日关于
××问题的报告(或请示)。
3．平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。 二、结尾用语
(一)上行文 特此报告(特再报告)；以上各点，请审查；以上情况，特报，请审核备案；现随文报送××
(文件名称)，请予审核；特先报告，详情容后续报；以上汇报，如有不妥，请予指示；以上意见， 报供参考；请予审批；请予审理；请尽早核示；请即电示；以上请示，如无不妥，请批转××办
理；上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示)；妥否，请批示；请批复；本案究如何处理， 请速作指示；可否如此办理，请予审批；以上部署，报请鉴核。
(二)下行文 特此通知，希即遵照办理；特此批复；以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、
遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行)；特此公告(通告、布告)；周知；此布；本通报应向 旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们；同意你社意见，本件存案备 查；
意见类公文举例 意见公文的含义篇七
为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《xxx关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20__〕60号)、《xxx办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20__〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(public?privatepartnership，简称“ppp”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：
一、基本原则
(一)转变职能、平等合作
(二)风险分担、利益共享
合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。
(三)依法合规、公开透明
树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。
(四)科学评估、公众受益
在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用ppp模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。
(五)能力论证、量力而行
对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。
(六)先行试点、稳步推进
鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。
二、基本框架
(一)适用范围
ppp模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。
(二)操作模式
1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。
3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。
鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励ppp项目运作模式创新。
(三)实施程序
有关行业主管部门是ppp项目推进的责任主体，由行业主管部门负责ppp项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核ppp项目实施方案。ppp项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。
(四)实施方案
ppp项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。
(五)伙伴选择
ppp项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《xxx招标投标法》《xxx政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。
(六)履约责任
由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订ppp项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20__〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20__版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20__〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。
(七)回报机制
ppp模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。
(八)价格机制
按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。
(九)监管体系
行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的ppp项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。
(十)退出机制
树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。
三、保障措施
(一)建立ppp项目协调推进机制
由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立ppp项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市ppp项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区ppp项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对ppp项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。
(二)规范ppp项目配套措施
加快建立本市推进ppp项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市ppp项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保ppp工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障ppp项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。
(三)创新ppp项目金融支持政策
积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为ppp项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与ppp项目建设。支持ppp项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。
(四)加强推进ppp项目实施能力建设
注重培育和引进ppp项目实施的高层次专业人才，认真做好ppp模式理论研究和案例分析，组织开展各类ppp项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉ppp项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市ppp项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设ppp项目储备库和专家库，提升ppp项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立ppp项目信用名单制度，对ppp项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进ppp模式的良好环境。
开展ppp是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好ppp项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。
意见类公文举例 意见公文的含义篇八
考评组的各位领导、同志们：
今年x月，我被组织任命为办公室副主任。主要分管秘书一科、督查科，侧重办公室行政事务。x个多月来，在主任的领导下，在同志们的配合支持下，我围绕办公室的工作特点和工作规律，努力适应新的岗位要求，认真履行自己的职责，集中大家的智慧，凝聚大家的力量，不敢有丝毫的懈怠，扎扎实实地开展了各项工作，较好地完成了工作任务。
下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。
一、主要工作目标
1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。
2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。
3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。
4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。
5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。
二、工作措施和效果
一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。
二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。
三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。
四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。
五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。
三、廉洁自律情况
我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的赌博活动。
意见类公文举例 意见公文的含义篇九
选择题
一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.公文区别于其他文章的主要之点是( )
a.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织b.公文形成的条件是行使职权和实施管理
c.公文是具有法定效用与规范格式的文件d.公文是办理公务的重要工具之一
a.××厂b.××厂的负责人c.起草文件的刘秘书d.签发文件的董厂长
3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )
a.通报b.通知c.函d.意见
4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )
a.滥用省略b.篇幅冗长c.交代不明d.眉目不清
5.下列“请示”的结束语中得体的是( )
a.以上事项，请尽快批准b.以上所请，如有不同意，请来函商量
c.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复d.以上所请，妥否?请批复
6.几个机关联合发文，只能标明( )
a.主办机关的发文字号b.所有机关的发文字号c.至少两个机关的发文字号d.根据情况临时规定的发文字号(
7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )
a.上行文b.平行文
c.下行文d.越级行文
8.主送机关是( )
a.有隶属关系的上级机关
b.受理公文的机关c.收文机关
d.需要了解公文内容的机关
9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )
a.会议报告b.条例
c.工作总结d.请示
10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )
a.直属上级机关b.直属下级机关
c.系统内的所有同级机关
d.有业务联系的机关
11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( )
a.领导人直接交办的事项
b.与领导人直接相关的事项
c.重要文件d.机密文件
12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定( )”
a.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排b.大兴安岭森林特大火灾事故的处理
c.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖d.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知
13.答复上级机关的询问，使用( )
a.通报b.请示c.报告d.通知
14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )
a.通报 b.通知 c.通告 d.决定
15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( ) )
a.违反报告不得夹带请示的规定b.违反应协商同意后再发文的规定
c.错误使用文种，应使用函d.错误使用文种，应使用报告
16.负责公文处理工作的是本机关的( )
a.档案室 b.业务处 c.收发室 d.办公厅室
17.公文办理主要分为( )
a.收文和发文b.拟办与承办c.登记与分发d.整理与保管
18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( )
a.领导人本人或由其委托的人代拆b.机要文书或机要室拆封
c.办公厅室主任拆封d.文书人员拆封
19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( )
a.拟办b.承办c.批办d.催办
20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明( )
a.已复文b.阅毕的日期c.已阅文d.承办的结果
21.机关公文文稿经签发后，即为( )
a.公文的定稿b.公文的草稿c.公文的会签d.公文的核发
22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( )
a.登记手续b.注办手续c.归档手续d.签字手续
23.凡是需要立卷的文件是( )
a.办理完毕的文件b.已经使用的文件c.已经办复的文件d.领导认为重要的文件
24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( )
a.立卷b.定卷c.归卷d.组卷
25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )
a.上级机关、上级部门为主b.本机关、本部门为主c上级机关和本机关为主d本机关和下级机关为主
26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( )
a.地方特征立卷b.文件特征立卷c.通讯特征立卷d.地区特征立卷
27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( )
年以上的文件材料年以上的文件材料—50年左右的文件材料—70年左右的文件材料
28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( )
a.类名b.类目c.卷名d.条款
29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( )
a.归卷b.案卷c.立卷d.定卷
30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( )
a.开头b.末尾c.中间d.上方
二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( )
a.被动写作，遵命性强b.对象明确，针对性强c.决策之作，政策性强d.文字简约，说明性强e.讲究格式，规范性强
32.公文进入拟稿阶段的步骤是( )
a.明确发文主旨b.收集有关材料c.深入调查研究d.拟出写作提纲e.认真起草正文
33.“决定”的主要类型有( )
a.指挥型b.惩诫型c.个案型d.知照型e.权威型
34.“命令”的特点是( )
a.权威性b.知照性c.指挥性d.强制性e.严肃性
35.写作“报告”应注意的问题是( )
a.陈述事实要清楚扼要b.表达观点要精练清晰c.语言要简洁朴实d.引文不能断章取义e.注解不能道听途说
36.书文办理程序有( )
a.签收、拆封与登记b.拟办、批办与承办c.分发与传阅d.校对与印制e.催办、查办与注办
37.公文处理的特点是( )
a.政治性b.时限性c.科学性d.机要性e.规范性
38.收文登记可分为( )
a.簿册式登记b.联单式登记c.表格式登记d.卡片式登记e.宗卷式登记
39.按问题特征立卷的文件材料主要有( )
a.反映同一事物的文件材料b.反映同一人物事件的文件材料c.反映同一问题的文件材料
d.反映同一地区情况的文件材料e.反映同一工作性质的文件材料
40.案卷归档的主要内容有( )
a.归档范围b.归档时限c.归档原则d.归档要求e.归档方法
意见类公文举例 意见公文的含义篇十
该生一贯坚持四项基本原则，遵纪守法;思想积极上进，政治表现良好。学习刻苦认真，专业成绩优秀，尤其在________方面有特长,曾获_________奖励;为人诚实守信,有很强的责任心有团队意识和合作精神;能尊师敬长团结同学。
是一名全面发展的优秀大学生。同意推荐就业。
团支部推荐意见
敬爱的党组织：
***同学系我院***级***专业***班学生，共青团员。在校学习期间该同学积极参加学校组织的各项活动，表现突出。在班级善于团结同学，组织能力较强。在学校文体活动等方面均做出较大的贡献。
在实际生活当中，她认真学习专业知识，懂得努力提高个人素质，学习成绩优秀，特别是积极学习马克思列宁主义xxx思想xxx理论，并能切实运用在实际生活当中去;在思想上，该同学拥护党，能时时刻刻为别人着想，经常利用课余时间向党员们虚心求教.因此，***同学已经从能力上，也从思想上成熟, 该同志性格好动，有时比较浮躁，缺乏专心致志的精神，希望注意克服。 总的来说，该同志表现比较突出，已经具备一名xxx员的基本素质，特此推荐该同学成为党的发展对象!
请上级组织审查。
入党介绍人推荐意见
**同志能够认真学习党的基本知识和时事政治，对党认识明确，入党动机端正。坚持四项 基本原则，积极拥护党的路线、方针、政策。工作认真负责，积极承担班级、社会工作，积 极参加学生会组织的多项活动，有较强的组织能力，坚持原则，能够大胆管理，并能关心贫 困同学，该同志遵纪守法，廉洁奉公，团结同志，为人诚信正直，对党忠诚老实，在群众中 有较高的威信。缺点是：不善于做群众思想工作。同志符合xxx员标准，我愿意介绍其加 入中国xxx。
意见类公文举例 意见公文的含义篇十一
xx局关于对《xxx监管办法
（暂行）（征求意见稿）》回复的函
xxxx办公室：
《xxx监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合xx实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对xxx等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升xx场所的主体责任意识。我局对《xxx监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx局 2015年4月24日
xx函〔2015〕x号
xxx关于对《xxx实施方案》无修改意见的复函
xxxx：
《xxx实施方案》（征求意见稿）收悉，经研究，我办对该方案无修改意见。
xxxx
2015年1月22日
xxxx 2015年1月22日印发
xx司/局/委：{政府公文无意见回复函}.
贵司/局/委《xxxxxx的函》（xx函xx号）收悉。经研究，我司/局/委对xxxxxxxxxx无修改意见。 此复。
xxxx
xx司/局/委：
贵司/局/委《xxxxxx的函》（xx函xx号）收悉。经研究，函复如下：
此复。{政府公文无意见回复函}.
xxxx
函〔2015〕号{政府公文无意见回复函}.
对《……》的复函
……：
转来征求意见的《……》（以下简称《……》）收悉，我方进行了认真研究，并提出相关意见。现函复如下：
特此函复。
2015年 月 日
（经办人：……）
- 1 -
回复函格式及范文
1、概述
答复即复函，属公函的一种。
复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。
2、写作要点：
复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
由发文机关、事由和文种类别（复函）组成，一般不可省略。
（2）正文
包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写；开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下”
（3）落款
发文机关、日期并加盖公章。
复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。
3、范文
地质矿产部产于地热资源管理问题的复函
（地函184号）{政府公文无意见回复函}.
山东临沂市人民政府：
临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石（固相）、和流体（液、气相）中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水
应属矿产资源。这一结论在1991年8月xxx法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。
临沂汤头的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。
综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
关于对《*************的实施意见》
征求意见的回复
*************：
你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！
********
二〇一*年*月*日 经
x政函字〔2014〕 号
xx人民政府
关于对xx十八届人大七次会议第 号建议
的答复函
代表：
你在xx十八届人大七次会议上提出的关于
《 》的建议，现答复如下：
特此函复
联系人：
xxxx人民政府
2014年5月20日
关于政府信息公开的答复复函参考样式
受理机关发文字号
关于政府信息公开的答复
（申请人姓名或者单位名称）：
本机关于 年 月 日受理了您（单位）提出的
政府信息公开申请，经审查，现答复如下：。{政府公文无意见回复函}.
（受理机关政府信息公开专用章）
年 月 日
根据市政府xxx文件汴政法函【2012】18号文件的要求，结合本单位具体工作认真研究后，现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》（草案）一文提出几点建议。
理由：市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故，直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全，这类突发事件一旦出现，危害性极大，造成的次生灾害不可预见和控制，按照招投标程序，从招标到开工需25天，这么长的周期内，道路阻断时间长，加之开封交通状况本来就比较拥堵，因此造成长期影响道路通行及市容环境，并存在严重安全隐患。
开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门，有自行建设生产的能力，根据国家招投标法等法律相关规定，为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害，确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序，把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。{政府公文无意见回复函}.
法律依据：
1、《xxx招标投标法》第六十六条：涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
2、《xxx招标投标法实施条例》第九条：采购人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的，可以不进行招标。
3、《河南省实施
二、该暂行办法在第四章预算编制部分第十四条财政评审决算前拨付资金不超过工程进度的70%。该句话应更改为财政评审决算前拨付资金不超过合同价款内的90%。
理由：在招投标过程中，无论是综合计价法还是政府采购最低限价，中标价格一旦确定后合同价款将按照中标价格执行，评审决算日期在不确定的情况下拨付不超过工程进度的70%不符合招投标法及合同法等法律法规保护甲乙双方利益这一主张。
关于征求《xxx》意见的复函
xxx局：
贵局《xxx》已收悉，对《xxxx》无修改意见
xxxxxxxxxxxxxx
二〇一三年三月二十六日
意见类公文举例 意见公文的含义篇十二
进入冬季煤炭价格大幅上扬，导致供热形势严峻。近来，北方一些大中城市供热企业纷纷以煤炭价升高，企业成本加大，并严重亏损，难以经营为由，向政府申请提高供热价格。我省也在其列。应当肯定的是目前谋炭价格不断上涨的状况下，供热价格合理上调无可厚非，对此，广大老百姓是理解支持的。但在一片涨价声中某些不合理因素也掺杂进来。有的供热企业为自身利益，有意瞒报企业经营情况，肆意夸大企业的困难和亏损程度，提供的热成本数据严重失实。而相关部门和参与价格协商的市民代表时供热企业的经营状况却毫不知情，或无从了解和掌握，只能凭企业代表一面之词。供热价格涨与否，涨多大幅度，基本由企业一方面说了算，使供热价格提升幅度过大、直接损害了广大百姓的切身利益。更有甚者，供热企业高喊亏损，但其企业的员工福利特别是管理层的年薪却依然居高不下，有的还将些其他不合理的支出也记入成本，让老百挂为他们的高额浦费买单。供热企业以煤炭涨价为借口上调热费，那么煤炭价格下调热费是否也应该下调，市场机制下的公用企业供热价格不能只升不降！上述情况，在我省一些地方也不同程度存在，加之供热质量不高，服务不到位，引起老百姓的严重不满，成为街头巷议的话题。
产生以上问题的关键原因在于对供热企业缺少有效的监督，为此建议以此次供热价格上调为契机，切实加强对供热企业的监督，建立一个公平，公正，透明的价格协商调整机制。
1、推动供热企业依法依规建立和完善相关工作制度，增强企业经营情况透明度，向社会公开热成本和供热企业成本，使广大百挂明白热费上涨是否合理。同时，企业要加强自律，完善行业标准，消除服务意识差、推诀责任的现象，认真兑现承诺，不断提高供热质量。
2、政府应责成有关部门如审计物价等或依法授权有关社会监昔机构，加强对供热企业的会计审计、监察，防止企业出假账，虚账，并杜绝将企业不合理支出计入成本，并将账目公之于众。
3、完善价格听证制度，以此次热价格上调为契机，建立一个会平、公正、透明的价格协调机制，畅通百姓对企业的经营、价格、服务的反映梁道。
4、《消费者权益保护法））中明确规定消费者有知清权，各级监督部门应高度重视加强对供热企业的监督和检查，并组织 消费者开展对供暖企业评议等活动
5、对现在初步实行的计量收费要大力鼓励推广，鼓励供热企业加快技术改造，政府 部门给予一定的政策照顾，尽快出台热计量相关配套政策，全面实行计量收费这一对百挂有益的事情。
供暖事关千家万户，事关老百姓的切身利益，保证群众过一个温暖的冬天，是保障和改善民生的重要内容。只有交给群众一本“明白账”，供暖工作 才能赢得老百牲的理解和支持。
意见类公文举例 意见公文的含义篇十三
尊敬的xx：
非常荣幸能与贵单位成为租赁关系，该租赁合同正式起租生效时间为x—x—x日（免租期为一个月）。
目前贵单位还有如下几项事宜未按合同洽谈中的承诺兑现。入住贵单位已经1个多月了，以下3个问题也多次找贵单位相关人员进行交涉，但到目前为止以下3个问题还没有得到解决，为此特再次函请贵单位为我司解决如下问题，以免继续延误我司正常工作运行。
一、电信光纤问题（该问题目前已经严重影响到我司员工正常工作，给我司带来了工作上的极大不便以及一定程度的损失）。
二、贵单位放养有狗并且没有栓住，可以在院子里面随意走动。考虑人身健康和安全，请务必采取措施对4条狗进行圈养或者栓住。（由于4只狗整日整夜的守在大门口，不但吓唬到来我司的访客，也多次吓唬到我司的女员工）。
三、大门关闭时间问题（当时在谈租赁合同期间，我司已经提出，有员工需要加班，夏天不超过晚上22：00，冬天不超过晚上20：30，可目前贵单位在傍晚17：00已经紧闭大门），由于我司员工出去晚饭回来之后没有大门钥匙已经多次被锁在门外，只好电话叫里面的同事来帮忙开门，非常不方便。
以上3个问题敬请贵单位尽快解决，以免继续延误我司正常工作运行，并引发不必要的租赁纠纷。
敬请复涵。
xx有限公司
20xx年x月x日
意见类公文举例 意见公文的含义篇十四
(一)署领导、办公厅主任签发文件
1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)
2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。
3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。
4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)
(二)请署领导签发文件
1.直接签发：“请××签发。”
2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”
3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)
(三)请办公厅签发文件
1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)
2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”
3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)
(四)批示阅读文件
认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)
(五)批示办理文件
1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。
2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。
3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。
4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。
5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。
6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。
(六)批示送审文件
1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。
2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。
(七)批示会签文件
1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。
2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。
(八)请示的结束语
1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。
2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。
意见类公文举例 意见公文的含义篇十五
3月16日，xx车间员工xx未到公司上班，也未请假，依照公司规章制度视为旷工一天，将按公司考勤制度进行处罚，望各位员工引以为戒!
1、 迟到5分钟内罚款3元/次，5-10分钟罚款5元/次，10-30分钟罚款10元/次，超过30分钟扣半天工资。
2、 旷工半天扣1天工资，旷工1天扣2天工资，以此类推。旷工5日以上作自动离职处理。
3、 严禁代替他人打卡和委托他人打卡(门口有监控、打卡机有摄像头拍照)，一经发现，重罚;并对举报者给予奖励。
4、 请假：必须写请假条，手续不完或未办理请假手续不上班的，一律视为旷工处理。请假1天以内(含一天)，由组长直接签字批准;请假3天以内(含三天)，向组长请假，组长签字后报上一级领导批准;请假3天以上的，向组长请假并报上一级领导交总经理批准。
为了塑造我们自己及公司形象，确保车间生产有序、稳定、高效进行，及车间现场整洁舒适;请各位员工务必熟读《员工守则》及《车间6s现场管理制度》，并严格执行!
意见类公文举例 意见公文的含义篇十六
***总：
您好!
为体现公司对员工的关爱，打造公司良好的雇主品牌形象，拟组织xx公司员工参加年度体检，参与对象为20xx年1月1日前入职的员工。
依据公司合格供方资源库名目，经综合评估服务供应方、品牌知名度及服务质量等因素，本次广州地区员工体检，建议拟沿用xx体检中心作为服务提供方。
具体体检套餐参照集团在****体检中心的20xx年员工体检方案。 附件为报价方案及符合体检资格员工名单。
此次方案共组织33人参加体检，费用预算为16905元。
妥否，请领导审批!
人力行政部
xxxx年xx月xx日
意见类公文举例 意见公文的含义篇十七
可考系数：★★
适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。
参考例文：
xxx办公厅关于搞活流通扩大消费的意见
国办发„2008‟134 号
各省、自治区、直辖市人民政府，xxx各部委、各直属机构：
为贯彻落实中央经济工作会议精神，经xxx批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：
(一)继续推进“万村千乡”市场工程。……
(三)完善农业生产资料流通体系。……
(四)全面推进家电下乡工作。……
二、增强社区服务功能，扩大城市消费
(五)进一步完善城市社区便民服务设施。……
(六)促进城市耐用品消费升级换代。……
(七)积极促进汽车消费。……
三、提高市场调控能力，维护市场稳定
(八)健全居民生活必需品储备机制。……
(九)切实增强市场应急调控能力。……
四、促进流通企业发展，降低消费成本
(十)培育大型流通企业集团。……
(十一)支持中小商贸企业发展。……
(十二)实行商业与工业用电、用水同价政策。……
五、发展新型消费模式，促进消费升级
(十三)积极培育和发展新的消费热点。……
(十四)大力促进节假日和会展消费。……
(十五)进一步促进银行卡使用。……
(十六)大力发展信用销售。……
六、切实改善市场环境，促进安全消费
(十七)狠抓流通企业食品安全。……
(十八)加强市场监管，改善交易环境。……
(十九)加快建立统一开放竞争有序的市场体系。……
七、加大财政资金投入，支持流通业发展
(二十)加大财政资金投入。……
xxx办公厅
二○○八年十二月三十日
【璧尘提醒】
意见的标题由发文机关、事由和文种组成，完整规范。标题之下括成文日期。这是意见的通常做法。以信函式文件方式下发的意见，发文字号如果写在标题下方，则成文日期写在末尾的落款处。
作为直接下行文的意见，其正文一般分为两个层次。第一层次，说明意见产生、含义、执行原则等。第二层次，具体阐述意见的具体内容和执行要求。如果是呈转性的意见，则添加结尾请求批转的建议。如“以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门贯彻执行”。
意见类公文举例 意见公文的含义篇十八
×××委员会:
市内各区人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：
现将《关于优化城市基础设施建设项目审批流程的意见(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。
一、各行政审批部门要按照本意见要求，结合工作实际，立即研究具体操作流程和衔接办法，对于意见中明确不再作为审批要件的前置文件，1周内清理到位。
二、市招标办、采购办负责，20xx年4月底前分别建立工程咨询服务类机构采购、招标工作流程和专家库。
三、各项目建设单位要按照本意见要求，抓好20xx年城建项目的报批工作，并提前谋划好下一年度的城建项目，确保城市基础设施项目建设更加规范有序。
xx市人民政府
xx年x月x日
意见类公文举例 意见公文的含义篇十九
拟办意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是 供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用 、节省领导工作时间的有效措施之一。
拟办意见的撰写非常重要，要根据来 文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的 “拟办意见”，不要统统写成“请**领导阅示”或“请**领导批示”等 一个模式。 一、拟办意见撰写的范围 并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟 办意见。
（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件； （二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件； （三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件； （四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关 的情况报告和信函。 二、拟办意见撰写的前期准备 拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。
要写好 拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的 问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作： （一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定 批办和阅知范围。 （二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来 文中提出了什么问题，是否需要办理。
如果来文在结尾写有“如有不妥，请 批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原 则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。
（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要 何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个 部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。 （四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有 利保密的原则，确定分送范围。
对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。 三、拟办意见的写法 拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要 鲜明，要简明扼要，使人一目了然。
具体来讲有以下几种情况： （一）对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要 求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二十
为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国xxx纪律处分条例》、《中国xxx问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。
一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。
三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。
四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。
五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二十一
(1). 判决书的正文的组成部分是( )
a. 案件事实
b. 判决理由
c. 合议庭成员署名
d. 判决结果
参考答案:abd
(2). 财政部向^v^建议在全国范围内展开一次税收财务大检查，应用( )行文。
a. 报告
b. 请示
c. 意见
d. 通报
参考答案:abc
(3). 撰写请示不应当( )
a. 主送一个主管机关
b. 抄送所属下级机关
c. 主送领导个人
d. 坚持一文一事
参考答案:bc
(4). 下列办文程序不符合规范要求的是( )
a. 签收一登记一拟办一批办
b. 草拟一审核一签发一复核
c. 签收一登记一批办一拟办
d. 草拟一签发一审核一复核
参考答案:cd
(5). 整理归档文件要求做到( )
a. 保持文件之间的历史联系
b. 确定文件保存价值
c. 编制归档文件目录
d. 加工编纂文件信息
参考答案:abcd
(6). 小王根据某领导要求，要把一次会议记录的代表发言编发一期《会议简报札》，按照有关规定小王可采取的正确做法是( )
a. 请有关代表对自己的发言内容审核签字同意后编发
b. 请该领导对代表的发言内容审核签字同意后编发
c. 无需任何人审核签字同意，直接编发
d. 无需任何人审核签字同意，只要在文末作说明，以示负责
参考答案:ad
(7). 下列关于公文格式的表述不正确的是( )
a. 如需联合行文，应将主办机关排列在最后
b. 需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准
c. 如有附注，应在成文日期左上方标识
d. 秘密等级和紧急程度如需同时标识，则前者的位置应位于后者之下【答案】acd
参考答案:acd
(8). 公文质量在思想内容上应该做到( )。
a. 政策性强
b. 时限性强
c. 科学性强
d. 针对性强
参考答案:acd
(9). 公文具有较强的( )。
a. 政策性
b. 理论性
c. 合理性
d. 教育性
参考答案:ab
(10). 清退工作的意义在于( )。
a. 防止公务文书丢失，确保党和国家秘密的安全
b. 防止无用信息的扩散，避免造成被动局面和不良影响
c. 保护文件，便于立卷归档
d. 通过对文书清退分流，提高其运转速度
参考答案:abd
意见类公文举例 意见公文的含义篇二十二
今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年，我们坚持做到“五个结合”，塑造“三大形象”，实现“一个转变”。
第一，坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中，我们先后两次邀请人大代表召开座谈会，请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议，提出批评和建议，以此推进工作开展，收到了良好的效果。
第二，坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容，这与我们的工作方向是一致的，也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此，我们将这些建议纳入了年度工作的重点，狠抓落实，以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作，改善了城市形象。
第三，坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合，塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展，事关老百姓的衣食住行；建议办理的好坏，直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此，我们广泛开展优质服务活动，建立公开承诺服务制度，开通行风热线，公布委、办、局级领导的接待日，主动接受社会监督，服务人民群众，较大地提升了机关和行业的服务形象。
第四，坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来，塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后，加大改革力度，原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中，重新在新闻媒体公布《七条禁令》，努力实现对抗性执法向亲民型执法转变，使群众投诉和不良反映明显减少，受到社会各界和市民群众的好评。
第五，坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来，实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组，颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件，加大督办力度，提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强，主动办理各项建议，并认真抓好落实，提高了办理效率和代表满意率。
三、几点体会
（一）领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏，前提在于领导是否重视。领导重视了，办理力度就大了，渠道就畅通了。因此，我们收到建议后，主要领导对所有建议都亲自过目，及时召开党组会和主任办公会学习研究，提高认识，统一思想，及时交办，并明确建议办理的具体规定和要求。
（三）重点突出，加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢，关键在于重点是否突出，督办是否及时有力。为此，我们对热点、难点、重点问题进行深入研究，提出办理意见，工作专班定期督办建议办理情况，使建议办理工作顺利有效开展。
今年来，我们在办理人大代表建议的工作中，虽然取得了一定的成绩。但是，我们的办理效率还有待进一步提高，工作力度有待于进一步加大，我们将在今后工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉接收人大代表的监督，努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境，为构建和谐黄石作出我们应有的努力。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二十三
工业和信息化部关于电信服务质量的通告(20xx年第4号)
工信部信管函[20xx]466号
为推进电信服务质量持续改善，根据《^v^电信条例》相关规定，现将20xx年第三季度电信服务有关情况通告如下：
一、电信服务基本情况
(一)服务能力持续提升。截至三季度末，全国电话用户总数达到亿户，其中移动电话用户亿户;固定宽带接入用户达到亿户，其中8mbps及以上用户占比87%;移动宽带用户达到亿户，占比达，其中4g用户维持高速增长，1-9月净增亿户，总数达到亿户。20xx年度“宽带中国”示范城市名单公示，确定了39个试点城市。
二、电信用户申诉举报情况
各级申诉受理机构按照相关法律法规规定，对用户申诉进行了调查、调解，有效维护了电信用户合法权益。
意见类公文举例 意见公文的含义篇二十四
精准扶贫督查情况通报
各乡(镇)党委、政府，区直各有关单位：
为更好地推进我区精准扶贫脱贫攻坚工作，顺利完成年初制定的目标任务，根据区委、区政府的要求，由区四家班子有关领导担任组长、区政府办、区督考局、区精准扶贫指挥部办公室有关人员组成五个督查小组，于6月21-23日对全区20个乡(镇)开展精准扶贫工作进行专项督查。督查组通过现场应知应会测试、听取汇报、查看档案、进村入户核查、产业项目实地查看等形式对各乡(镇)精准扶贫脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查。督查结果反映，大部分乡(镇)党委、政府能重视精准扶贫脱贫攻坚工作，人力物力财力保障到位，精准帮扶、精准脱贫工作严格按照规定的程序开展，工作有创新有亮点，精准帮扶工作取得一定的成效。现将督查情况通报如下：
一、总体情况
(一)加强领导，落实责任。各乡(镇)均成立领导机构，制定精准脱贫工作方案，特别是今年预脱贫摘帽的“15+5”的贫困村均制定有20xx年的脱贫计划或工作方案。根据“十三五”时期脱贫攻坚工作要求，结合兴宾区实际，按照“321”的要求，即处级干部至少结对联系3户贫困户，科级干部至少结对联系2户贫困户，一般干部和村委干部至少结对联系1户贫困户。明确工作职责，上下联动，组织机关干部和驻村第一书记进村入户，集中精力抓好精准帮扶、精准脱贫工作。
(二)精准帮扶工作有序推进。一是贫困村党组织第一书记均已到位，大部分第一书记积极开展工作，认真履行工作职责，对自己挂点的贫困村屯情况都基本掌握，较熟悉实情。在入户调查过程中，群众知晓率较高，日常工作表现出色得到群众普遍认可的有：高安乡高连村第一书记、凤凰镇武宜村第一书记、三里村第一书记;正龙乡屯口村第一书记、蒙村镇洪江村第一书记、南泗乡下莫村第一书记、石陵镇上球村第一书记、桥巩镇毛塘村第一书记、良江镇松柏村第一书记和权村第一书记等。二是各乡(镇)作战图大都能够按照要求制作，从基础设施建设到产业发展、贫困人口分布标识清楚，没有漏项、漏村、漏户、漏人等现象。做得较好的有七洞乡、石陵镇、高安乡、陶邓乡等四个乡(镇)。三是精准识别和建档立卡数据质量好。录入系统户表、村表、屯表、移民搬迁等数据准确、完整，采集的信息和录入信息高度一致，准确率高，如城厢镇、石牙乡。四是工作务实有创新。为更好推进精准帮扶、精准脱贫工作，各乡(镇)在严格遵守精准帮扶、精准脱贫工作的程序基础上，群策群力，在一些环节上也进行工作创新，以点带面，取得良好成效。凤凰镇政府积极与银行洽谈，为贫困户申请小额信贷做好准备，鼓励武宜村贫困户利用山地优势，种植林木，勤劳致富;高安乡依滩村鼓励农户自主开办小型养殖场，并初见成效;桥巩镇毛塘村的帮扶单位即来宾市住房公积金管理中心通过与广西育茂农业有限公司洽谈合作，免费赠送贫困户每户1—4头小乳猪，年底前由育茂农业公司以每头2500元的价格向贫困户回收,积极帮助贫困户脱贫致富;七洞乡产业扶贫(种桑养蚕)，初具规模，已给贫困户带来实际收入，发展前景较好。
二、督查发现存在的问题
(一)重视程度不够。一是部分乡(镇)党政主要领导和其他班子成员对扶贫工作重视不够，缺乏工作主动性，工作的思路不清、措施不力，成效不明显;二是在测试应知应会过程中，仍有部分乡(镇)领导班子成员、扶贫助理及工作人员、第一书记和村委干部对贫困户脱贫标准的“八有一超”、贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低”的要求和内容都不清楚，答题效果不理想;三是部分乡(镇)扶贫专职人员配备不足或业务不熟悉，使精准扶贫工作进度缓慢。
(二)对结对帮扶干部满意度测评效果不理想。多数乡(镇)部分群众对脱贫的标准和帮扶的相关政策知晓率低，对帮扶的单位和干部不熟悉，不满意，给今后的精准扶贫、精准脱贫工作增加了难度。
(三)材料归档不够完善。在前期的精准识别和建档立卡的信息采集表中，一乡(镇)仍存在诸多填写不规范、不完整，数据不一致，不按照督查文件中的档案目录整理归档，没有把档案材料分类装订成册。
(四)作战图制作不规范，内容有错漏。大部分乡(镇)在制作作战图时，没有按照要求制作，形式不规范，内容不统一，规格参差不齐。战图上的数据、文字不够准确，帮扶需求、帮扶措施逻辑不符，如帮扶需求写低保，帮扶措施又填产业扶贫，“八有一超”攻坚项目没有及时跟踪、及时更新，造成脱贫计划和攻坚情况不明。
(五)帮扶联系卡问题多。各乡(镇)帮扶联系卡制作模式不统一，所写内容有差错。同时仍有一些贫困村帮扶联系卡没有上墙。
(六)“雨露计划”宣传有待加强。大部分乡(镇)、村“雨露计划”宣传不到位，未能做到家喻户晓、老幼皆知。
(七)部分第一书记履职能力不强。有的驻村第一书记对自己的职责不够明确，工作态度不够端正，怨言多，积极性不够，没有紧迫感，未能积极与所挂点贫困村的贫困户之间进行交流，为贫困户谋划脱贫的主动性不够，群众对第一书记的知晓率和满意度很低。甚至个别乡(镇)的贫困村驻村第一书记没有到位。
三、下一步工作要求
各乡(镇)必须以本次专项督查为契机，逐一对照贫困户贫困村精准扶贫工作整改清单，举一反三，加快落实整改，以严的要求、实的作风，坚决打赢我区“十三五”脱贫攻坚的开局之战。
(一)整改要求。
1.统一思想，提高认识。各乡(镇)领导干部要提高认识，统一思想，把精准扶贫脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性。政策宣传要到村、到屯、到人，进一步提高精准扶贫工作的知晓率，便于群众监督。
2.加强领导，靠前指挥。各乡(镇)党政主要领导要深入一线，亲自过问，做好安排部署，分管领导亲自抓，业务人员具体做，一级抓一级，层层抓落实。做到自上而下的层级管理机制和自下而上的层层负责制，确保整改工作落到实处。
3.落实责任，加强督查。各乡(镇)要加强对各村的督导力度，督促及时查漏补缺，进一步搞准精准扶贫工作，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠，加快工作步伐。
4.强化考核，严格奖惩。把脱贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)党委、政府和区直各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，对领导班子予以问责，并要求限期整改。
(二)整改时限。此次整改必须于20xx年7月15日前完成，并撰写整改落实情况汇报(乡、村级作战图拍照片上传至区指挥部办公室邮箱)，由主要领导签字并加盖单位公章后报送兴宾区精准扶贫指挥部322办公室。汇报材料电子版发到区精指办邮箱：。
