方案的评估和反馈是不可或缺的一步,通过对实施过程和结果的分析,可以不断改进和完善方案的效果。制定方案时,我们需要考虑时间和进度要求,以确保任务按时完成。10.让我们一起探索方案的奥秘,不断追求更加完美的方案设计。
依法治理工作方案篇一
一、突出重点,克服难点,确保普法工作全面落实。
1、抓好领导干部和公务员的法制教育,提高决策水平。
领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善党委(党组)中心组集体学法制度,利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化,明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核,年初,区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知,明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。
为提高公务员搪法、守法、护法水平,区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体,通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式,要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本4100余本,基本做到人手一册。
2、抓好青少年普法教育,提高守法意识。
青少年是祖国的未来和希望,是社会主义事业的接班人,加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏,我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”,即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,对学生进行系统的法制教育,并强化对法制学校考核。年初,普法办联合区教育局,对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查,从抽查情况看,普遍做到“一化四有”,部分学校还将法律课作为选修课供学生选修,增强了学生的学法兴趣,为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动,各学校在抓好课堂教育主渠道的同时,还积极创新教育手段,丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等,将课堂教育和课外教育结合起来。2月初,鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛,全区有53所学校参赛,收到参赛征文稿969篇,从中评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名、指导奖4名、组织奖3个。三是以《鄞州普法》报发放为契机,将8万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中,通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动,将免费法律顾问带进家。
3、以公民普法为目标,提高公民法律素质。
增强公民的法律意识,提高依法维权能力,历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法,通过全区共开设198家村民(居民)法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校,开课272期,受教育人数达53366人,收到了良好的社会效果。3月份,区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动,参加者踊跃。上半年,各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省信访条例》等法律宣传教育活动,通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式,向广大人民群众宣传各类专业法,营造浓厚的法制氛围。
二、面向大众,紧贴社会,开展形式多样的法制宣传。
1、结合宪法修改,抓好宪法修正案的学习宣传。首先,通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传,进一步在全社会树立宪法意识,维护宪法权威,提高全民的法律素质。其次,通过在各镇(乡、街道)张贴宣传画、设立宣传窗,让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次,通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。5月份,区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛,再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。
2、今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》,早在年初,区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成,区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇(乡、街道)普法办则利用原有宣传教育阵地,通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。3月23日,区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期3天的交通法制宣传培训班,对全区各镇(乡、街道)交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训,与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲,从而提高全民交通意识。目前,全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到70%以上,遵守交通法规意识明显增强。
三、学用结合,整体推进,扎实推进依法治理工作。
1、深化农村基层民主法治建设。今年上半年,重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初,区普法办组织人员逐年对全区13家市级“民主法治示范村”、67家区级“民主法治示范村”进行了自查,查漏补缺,对照《市考评标准实施细则》进行修订。
2、3月份,全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后,给予了高度的评价,认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。5月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》,并以文件形式下发到各镇(乡、街道)要求认真贯彻执行,进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设,在高桥镇芦港村村务提议制的基础上,区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度,并在全区各村贯彻执行,深化了农村基层民主法治建设。
2、以“民主法治社区”为载体,进一步推动社区民主法治建设,以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年,在社区居委会换届选举全面推行民主选举,实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点,深化社区民主法治建设。各镇(乡、街道)还积极探索社区民主法治建设新路子,钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式,开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动,进一步推动社区民主法制化建设。
3、积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施,上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理,进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作,区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下,在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前,各项工作正在实施过程中。上半年,区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下,对校园周边环境进行了综合整治,学校法制教育校内外环境进一步优化,2003年,无一名教师、学生违法犯罪。
四、加强宣传,完善考核,圆满完成半年各项计划。
为进一步加强法制宣传,交流各镇(乡、街道)、区级机关各部门普法依法治理工作,区普法办上半年狠抓普法宣传阵地建设,基本上做到依法治理普法教育简报每月一期,《鄞州普法》报一季度一期,“二报”已成为基层开展法制宣传教育活动的指导性刊物,由区普法办主办的“一月一法一案例”于每月初下发到各镇乡,再由各镇乡印发至各村、居,张贴在宣传窗内,深受群众的喜爱,成为我区农村宣传法律知识的主要载体。
强化对各镇(乡、街道)考核,是做好今年普法依法治理工作的基本保障。3月9日,区普法办、区司法局联合制定了《2004年度鄞州区镇(乡、街道)普法办、司法所工作目标管理考核办法》并下发到各镇(乡、街道)政府,考核办法采取镇(乡、街道)自查,区普法办平时抽查,年终统一检查考评相结合,考核成绩纳入区政府目标考核中,与年终奖惩挂钩,并每季度通报各镇(乡、街道)党委、政府,通过半年运作,各项工作有了明显的改善,各类报表都能按时保质保量完成,信息上报较以往有明显的增加,70%以上的镇(乡、街道)普法办都能完成任务数。
一、加强领导,严密组织。
我社区高度重视法制宣传教育,把加强领导作为推进普法及依法治理的关键环节,始终将法制宣传教育放在重要议事日程上,坚持常讲、常议、常抓不懈,主要领导亲自抓、常过问,分管人员具体抓、抓推进,社会力量积极参与、大力配合,做到组织领导、具体工作、培训力量、经费落实四到位,形成了齐心协力、齐抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)组织领导到位。成立了普法及依法治理工作领导小组,明确了目标职责,领导小组成员具体负责社区“六五”普法工作规划、工作部署及实施、监督、检查等工作,指定1人负责日常工作,将法制宣传、民事调解、矛盾纠纷排查等一并纳入,使“六五”普法宣传教育工作在落实、推进的过程中,事事有人管,件件有人抓。社区党支部定期召开会议,研究普法及依法治理工作,及时解决存在的问题。
(二)人员培训到位。通过多种途径、多种形式的培训,使法制教育的效果明显提高。一是通过以案释法及以会代训方式,提高社区干部法制意识和依法管理社区工作事务的能力。二是通过辖区单位开展共建活动,请司法机关专职工作者为居民讲法制课,社区计生办主任候红平给居民讲解计生政策和相关法规,成效明显。三是充分利用政法部门的法制宣传教育资源。四是因地制宜,采取集中与分散,多种方式相结合,加大对社区居民的普法教育力度。利用星期天、节假日分组划片,进行普法,还采取以案说法等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益。
二、不拘形式,力求实效。
北社区充分利用各种形式、各种时机、各种场合开展法制宣传教育活动,将法制教育寓于市民教育之中,寓于社区工作之中,寓于丰富的社区文化活动之中,取得了较好的效果,使法制教育做到持久性、经常性。
(一)向社区党员宣传法律、法规,学习各项方针政策、学习党章,结合社区开展“十大员”活动,社区干部和居民、党员人人争当法律宣传员。
(二)坚持社会教育与家庭教育相结合。利用一切有力时机,多方面组织学生、家长参加社区关工委举办的普法学习班,开展学法演讲2次,使社区广大居民、中小学生从不同侧面、不同角度掌握法律知识,使法制教育从娃娃抓起得到有效落实。
三、注重实效,建设和谐社区.
居民法制观念,文明程度明显提高,社区民事纠纷越来越少,社区青少年违法犯罪人员减少,社区治安明显好转。为此,我们将在今后的普法及依法治理工作中,更加努力地做好各项工作,积极宣传法律知识,依法治理社区,为社区经济创造良好环境,推动社区民主法制建设进程,进一步做好社区各项工作,为创建平安社区、和谐社区、文明社区贡献力量。
一、工作完成情况。
(一)健全制度,加强领导。一是建立健全了普法依法治理工作机制,成立了以党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,相关科室工作人员为成员的街道依法治理工作小组和法治宣传队伍,加强了党对依法治理工作的统一领导和统筹协调;二是完善了党工委及时研究解决依法治理工作中的新情况新问题机制,制定了街道党工委会前学法制度(乐中大委发〔2015〕7号),实现了街道党工委学法常态化,充分发挥了党组织在推进依法治理中的战斗堡垒作用;三是落实了党风廉政建设主体责任和监督责任,领导干部带头遵纪守法,依法依纪反对和克服“四风问题”。
(二)明确目标,落实工作。一是制定下发了《2015年普法依法治理工作要点》,明确了街道今年依法治理工作要点,同时细化并落实了工作方案;二是与区委、区政府签订了依法治区目标责任书,将目标责任书内容纳入街道经济社会发展总体规划和目标绩效考核内容;三是制定下发了2015年度社区(村委会)普法依法治理工作目标考核评分表,有针对性的把依法治理工作任务及工作职责逐条分解落实到村(社区);四是不断推进了街道办事处、村(社区)两级法律顾问工作,我街道与四川金顶律师事务所签订了常年法律顾问协议书,聘请陈世力担任街道办事处常年法律顾问。
(三)加大宣传力度,提高法律素质。一是始终坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期性基础工作,构建了各部门工作人员各司其职,社会各方广泛参与的法制宣传教育机制;二是结合街道综治维稳、安全检查、土地拆迁、计划生育、环境整治等工作,利用3.15、6.26、卫生宣传月等时机,在辖区内开展集中性的法制宣传活动,有针对性的向群众宣传《国土资源法》、《消防安全法》、《地质灾害条例》、《人口与计划生育条例》等法律法规;三是加强阵地建设,充分发挥好村(社区)、学校法制宣传教育阵地的作用,及时更新普法内容,介绍法治动态;四是在全街道开展全民学法用法考试活动,用以考促学、以考促用的方式将普法工作深入村(社区)、学校,确保法律七进工作落到实处,有效提高了机关干部和广大民众的法律意识和法律素养。目前,街道在各村、社区悬挂法制宣传标语20余幅,印发相关普法宣传资料5000余份,刊出法制宣传专栏7期,接待法律援助咨询40件,调解矛盾10余件,充分发挥了普法宣传在提高民众法律素养和维护社会稳定方面的积极作用。
二、存在问题。
通过不懈的努力,我街道在依法治理工作中取得了一定成绩,积累了一些经验,但还存在不少薄弱环节,离区上的要求还有一定差距,主要表现在:一是普法的深度还不够,特别是专业法律、法规的学习较为肤浅;二是少数村、(社区)对普法依法治理工作的重视不够,在普法工作和依法办事上存在形式主义,依法办事的工作意识有待提高;三是部分群众法律意识不强,加上岷江东岸展诚项目的建设,征地拆迁中的矛盾纠纷较频繁,法律教育有待加强。
三、下半年工作计划。
(一)推进法治街道的创建活动向纵深开展,结合我区《2015年依法治区工作要点》进行责任分解,狠抓落实,完善细则。
(二)街道普法依法治理办公室将不定期对村(社区)进行督促检查,确保街道依法治理工作落到实效,坚决杜绝走形式、走过场的现象发生。
(二)继续抓好干部、职工和广大群众的法制学习,努力提高各个层次人员的法律知识水平和依法决策、依法行政、依法办事、依法参与社会各项活动的能力。
(四)继续加强对普法工作中薄弱环节的治理,将依法治理工作与“法律七进”相结合,因地制宜,进一步推进xxxx景区法制建设。
依法治理工作方案篇二
中共中央党校(国家行政学院)是党中央培训全国高中级领导干部和优秀中青年干部的学校,是研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、推进党的思想理论建设的重要阵地,是党和国家哲学社会科学研究机构和中国特色新型高端智库,是党中央直属事业单位。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
根据县普法办《关于印发20**年全县普法依法治理工作要点的通知》(崇普法办[2020]3号)的要求,切实贯彻落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”要求,结合我局实际,特制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实学的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,紧紧围绕县委县政府中心工作,以全面推进自然资源法治建设为核心,做好“七五”普法终期验收和“八五”普法谋划工作。
(一)深入学习和宣传宪法及国家基本法律。致力维护宪法权威,培养民主法制观念,规范国土资源管理行为,提高本系统管理人员宪法意识。
(二)重点学习和宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《城乡规划法》等相关政策法规。大力开展与自然资源和规划等相关法律法规的宣传教育,提高“保资源、保发展、保民生”的工作能力和服务县域经济发展的水平。
(三)深化尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。围绕中心工作开展自然资源和规划法律法规学习宣传,要突出“六抓”:抓好领导干部学法用法、抓好干部职工学法用法、抓好行政管理相对人的学法用法、抓好以核心的法治宣传教育、抓好党内法规宣传教育、抓好自然资源领域法律法规学习宣传教育。充分利用法治宣传教育主题活动,在自然资源和规划法制宣传上取得实效。
(四)坚持普法与执法相结合。在土地、矿产巡查、执法过程中,积极向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传国土资源法律法规,解答法律疑问;建立“以案释法”制度,结合执法、管理服务过程开展面对面普法普法宣传;组织执法人员开展法律“六进”活动,开展专题法治宣传活动不少于2次。
(五)开展法制宣传教育主题活动。一是做好日常性宣传。充分应用局门户网站、微信公众号平台等新媒体传播优势,借助led显示屏、条幅、宣传车等媒介平台,开展公益法治宣传,营造浓厚法治范围;二是做好主题性宣传。利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4全国宪法日”等重大法制宣传教育特殊时段,开展形式多样的法律法规宣传活动,扩大宣传教育覆盖范围;三是做好深入性宣传。着重建立机关、学校、企业、乡村、社区、单位各1个联系点,将法律六进活动落到实处。
(六)加强法治宣传阵地建设。以局法治宣传阵地为基础上,把村、社区、学校、企业、单位和旅游景点法治宣传的阵地串联起来,打造法治宣传大阵地。
第一阶段:抓好部署、宣传发动(20**年5月1日-5月30日)。成立由主要领导为组长,各部门负责人为成员的普法领导小组,制定具体实施方案及普法责任清单;及时召开动员部署会议,明确重点内容,全面安排部署普法工作。
第二阶段:组织实施、强化宣传(贯穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣传期间,采取多种宣传形式,通过利用互联网、广播、电视、报纸、宣传标语、发放宣传单、手册,集中宣传自然资源法律法规,营造良好氛围。
第三阶段:认真总结、迎接检查(贯穿全年度工作)。认真做好普法工作台账,开展自检自查工作,总结经验,查缺补漏。
(一)加强领导、明确责任。各单位要加强组织领导,落实“谁执法、谁普法”责任制,把法治宣传教育工作纳入日常工作,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。将普法工作列入党组重要议事日程,定期研究涉及有关事项;要加强普法人员保障和经费保障,明确工作责任,确保“谁执法、谁普法”工作落到实处,见到实效。
(二)突出重点、强化宣传。结合我县自然资源管理工作实际,明确不同时期、不同阶段的宣传主题,积极开展多种形式的学习宣传和培训活动,切实做好法制宣传工作。同时,认真抓好普法工作台帐建设,确保普法教育工作的规范化和制度化,努力形成领导带头学法、干部自觉学法、全员共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落实责任。要按照考核评价机制,加强对下级单位普法工作的指导、督查和考核力度,对工作中存在的问题和不足,要及时进行协调指导,确保普法工作取得实效。
20**年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的第一年,是全面建成小康社会之年,也是“十三五”规划和“七五”普法规划收官之年。20**年全县普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议精神和习近平总书记考察xxx重要讲话精神,抓实抓好省委全面依法治省委员会第二次会议的各项决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局和州委州政府、县委县政府工作全局,主动对接坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,紧紧围绕“七五”普法规划总结验收和“八五”普法规划前期调研这条主线,着力推进梁河新时代法治宣传教育工程,为决胜全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境和法治环境。
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务,进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,推动领导干部发挥示范带头作用,增强全社会走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
2.深入学习宣传贯彻习近平总书记考察xxx重要讲话精神。将贯彻落实习近平总书记考察xxx重要讲话精神作为全省上下当前和今后普法依法治理工作的首要政治任务,重点宣传好习近平总书记考察xxx重要讲话精神的重大意义和精神实质,切实把学习宣传贯彻习近平总书记考察xxx重要讲话精神落实到推进普法依法治理工作发展的全过程、全环节,进一步引导全县干部群众把学习习近平总书记的关心关怀转化为推动xxx高质量发展的行动动力。
3.深入学习贯彻党的十九届四中全会《决定》精神以及省委州委实施意见。按照中央《决定》的要求和省委实施意见中关于深入推进全民守法的各项决策部署,深入基层、深入群众,结合普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部把思想和行动统一到全会精神上来,确保党的十九届四中全会精神在xxx得到全面落实。
4.认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议和省委全面依法治省委员会第二次会议精神。认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,认真落实好省委全面依法治省委员第二次会议的各项决策部署。组织召开县委全面依法治省委员会守法普法协调小组第一次会议,研究部署“七五”普法规划总结验收等重点工作,统筹安排好20**年全县守法普法各项工作任务。
5.大力弘扬宪法精神。贯彻落实我省《关于进一步深化全省宪法宣传教育工作的意见》,常态化组织开展宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家活动,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。加强对边境地区宪法宣传教育力度,强化爱国意识和中华民族共同体意识,引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同。组织开展好20**年宪法宣传周各项活动,注重发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用,坚持整体联动,进一步推动全社会宪法学习宣传教育实现制度化、经常化、阵地化。
6.加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,突出宣传党章及近年来颁布的党内法规,在“七一”前后,集中组织开展党内法规专题学习宣传活动,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
7.深化法治扶贫助力决战脱贫攻坚。结合“决战全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传,开展专题宣传活动。从贫困地区生产生活的实际需要出发,重点宣传好涉及土地承包、移民搬迁、婚姻家庭、财产纠纷、赡养继承、教育医疗等相关法律法规,加强对民事诉讼相关法律知识的宣传。从推动扶贫工作的法治化的角度,做好涉及扶贫工作的工程项目、资金使用等方面的法律法规的宣传。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,将法治扶贫与扶志扶智相结合,进一步激活贫困群众内生动力。加强对深度贫困地区的普法依法治理工作,促进优质法律资源向贫困地区倾斜。
8.加强生态环境保护法治宣传,助力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。大力加强生态环境保护法律法规和有关环境保护工作相关条例的宣传普及,加强公益诉讼相关法律知识和案例的宣传。让环境保护和法治观念深入人心,教育引导广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。
9.突出对扫黑除恶、国家安全和优化营商环境等方面的法治宣传,助力防范化解重大风险。围绕开展扫黑除恶“一十百千万”行动,加强扫黑除恶专项斗争法治宣传教育。深入开展“4.15”全民国家安全法律法规宣传教育,使维护国家安全的观念深入人心。围绕优化营商环境,突出宣传优化营商环境条例、外商投资法和外商投资法实施条例等相关法律法规,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。
10.结合德宏边疆特点,围绕“强边固防”持续加强边境法治宣传。认真贯彻落实好中央、省州关于“强边固防”和“兴边富民”的要求,抓好州普法办转发省《关于进一步加强边境地区法治宣传教育工作的意见》的贯彻落实,以组织开展好“中国宪法边疆行”、“法治宣传边关行”、“法治宣传固边防”活动为依托,在全县广泛开展国家安全、禁毒禁赌、反恐反诈、反走私、反偷越边境、防艾等法律法规的法治宣传教育,确保边境和谐稳定。
11.坚持以人民为中心的理念,广泛开展涉及民生的主题法治宣传。组织开展好“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,广泛宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、野生动物保护法和全国人大常委会关于禁止非法野生动物交易的决定及省州人大实施意见等相关法律法规。组织律师做好疫情防控法律服务准备,引导广大群众自觉守法用法。加强对特定群体权益保障的法治宣传,大力宣传保障妇女儿童、弱势群体、军人军属、退役军人、医疗卫生工作者权益的法律法规。深入开展民事权益,食品卫生、消防应急、交通安全、安全生产等涉及民生和公共安全领域的法律法规宣传。结合重要时间节点和法律颁布、实施纪念日等、组织开展系列主题宣传活动。
12.抓实抓细“七五”普法规划总结验收各项工作。研究制定《梁河县“七五”普法规划总结验收方案》和乡镇、县级部门、学校、企业四类检查验收指导标准。积极指导督促各乡镇各部门认真对照全国、全省“七五”普法规划和本地本部门普法规划要求,开展自检自查和整改提升工作,着力查找薄弱环节,着力解决存在的突出问题,进一步补齐短板,确保规划各项目标任务逐项落实。组建县级考核验收组,开展全覆盖式考核评价,确保规划各项目标任务逐项落实。各乡镇各部门要在考核评估完成后及时总结,形成专题报告向当地县委、县政府和县司法局、县普法办进行报告,同时做好表彰推荐工作。
13.提前谋划我县“八五”普法规划。坚持以问题为导向,把“七五”普法规划检查验收与“八五”普法规划调研起草工作紧密结合,提前谋划好“八五”普法规划的起草工作。
14.调整完善国家工作人员学法用法制度。继续坚持推动党委(党组)中心组常态化学法制度化,适时调整和国家工作人员网络在线学法工作,进一步提升国家工作人员依法决策、依法管理的能力和水平。进一步抓实宪法法律在党校必修课内容中的比重的要求。积极配合省、州探索建立领导干部学法清单制度,按分管业务领域分别明确应知应会法律目录,作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。
为做好2022年度“七五”普法宣传教育工作,结合中心工作实际,特制定本工作计划。
为认真贯彻落实党的十九大精神,围绕区党工委、管委会工作部署要求,紧抓学习宣传贯彻《宪法》、法治文化建设等重点工作,以提高干部职工法治素养为目标,以开展宪法宣传教育为主题,加大普法力度,加强社会主义法治文化建设,进一步推进普法依法治理工作有计划、按步骤完成法治宣传教育重点任务,为“一区三基地”建设营造良好的法治环境。
为保障“七五”普法的顺利实施,为进一步推进法治宣传教育工作,保障中心法治建设发展,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,结合中心实际,制定第一责任人职责规定实施办法,由中心负责人涂英同志任第一责任人,把建立普法责任制摆上重要议事日程,及时研究解决普法工作中的重大问题,负责推进中心法治建设,确保普法工作取得实效。
对中心涉及的法律法规详细梳理,结合中心工作实际,制定普法责任清单,列明重点任务、拟重点学习宣传的法律法规、重点普法对象、责任部门及责任人,将普法工作责任到岗、责任到人,并按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布。
为弘扬宪法精神,树立法治信仰,利用“百万网民学法律”知识竞赛平台,组织干部职工积极参加各类普法知识竞赛活动,进一步激发中心干部职工学习法律的热情,推进干部职工学法用法,培育遵法守法、依法执法的良好氛围,并将个人参赛情况纳入中心年终绩效考核中。
利用网络平台、宣传展板、张贴海报等方式在辖属区域宣传法律法治文化,进一步开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传活动,营造浓厚的法治文化氛围。大力学习宣传遵纪守法的先进典型,推动形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。使得全体干部职工和广大群众不断增强宪法意识,让宪法家喻户晓,深入人心,为“一区三基地”建设创造良好的法治环境。
与精准扶贫志愿工作相结合,开展农村“法律明白人”活动,以群众需求为导向,到扶贫帮扶村,开展扶贫政策宣传活动,在精准扶贫工作中有针对性的进行精准普法,将党和国家的扶贫政策和法律法规有效结合,弘扬社会主义法治精神,增强针对性,突出协作性,提高实效性,减少盲目性,引导农民争做“法律明白人”,提升自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平。大力提倡用法治的思维助推精准扶贫工作,积极拓宽普法宣传渠道为农村改革发展稳定营造良好的法治环境。
2022年是“十四五”规划承上启下的重要一年,也是“八五”普法的关键一年,为全面贯彻落实《区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》和全区普法依法治理工作精神,结合我局工作实际,制定本计划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进、守正创新,全力落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推进法治宣传和法治建设,推动“八五”普法目标任务落实,为推进城市管理工作新发展营造良好的法治环境。
(一)深入学习宣传习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为全局普法的首要任务,列入局党组中心组学习内容,列为全局法治培训学习的必修课,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。组织开展习近平法治思想宣讲周系列活动,推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进景区、进网络、进万家,引领全民普法工作深入开展。
(二)学习宣传中央全面依法治国工作会议精神。各单位要把《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》及中央全面依法治国工作会议精神的学习宣传同习近平法治思想结合起来,充分运用各类载体,积极发挥普法阵地的作用,切实把习近平法治思想转化为推进我局普法工作的思路举措,落实到普法依法治理工作全过程、各环节。
(三)深入开展宪法学习宣传。组织开展好“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,把宪法学习宣传与城管工作实际结合起来,广泛开展宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进景区、进网络、进万家。各单位要广泛开展各具特色的宪法学习讲座、宪法竞赛考试、宪法宣誓等宣传教育活动,强化依宪治国和依宪执政能力,努力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
(四)组织开展民法典学习宣传。结合民法典颁布两周年,各单位要组织开展主题宣传活动,通过集中学习、发放《民法典》、举办民法典咨询、宣讲和知识竞赛等宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。局领导干部要带头学习宣传《民法典》,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
(五)组织开展党内法规学习宣传。各单位要以《中国共产党章程》《准则》《条例》为重点,把学习党内法规列入党支部“三会一课”、“主题党日”等活动的学习内容,组织开展专项党内知识学习竞赛、考试,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(六)抓好城市管理法律法规的学习宣传。各单位要重点加强对市容环境卫生、生态环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、公安交通、市场监管等城市管理相关法律法规的学习和宣传工作,不断增强全局执法人员专业法律素质和依法行政能力,进一步提高全民城市法律意识,努力营造和谐城管法律环境。
(七)开展好主题法治宣传。各单位要充分利用3·15、4·5、6·5、6·14等重要节点日,开展好消费者权益保护日、国家安全教育日、世界环境日、信用记录关爱日、诚信兴商宣传日、禁毒日、法治宣传月等主题法律宣传活动,进一步增强广大群众自觉遵守法律、自觉依法办事、依法维权意识,为构建和谐社会营造良好的社会氛围。
(八)抓好疫情防控法治宣传。充分发挥新媒体平台作用,深入开展“疫情防控法治同行”宣传行动,广泛宣传突发事件应对、疫情防治、野生动物保护、公共卫生安全等法律法规,加强社会应急状态下的专项依法治理。
(九)坚持落实国家工作人员学法制度。坚持落实局党组中心组学法制度,落实会前学法、法治培训、宪法宣誓、旁听庭审和领导干部任前法治考试制度,促进领导干部和工作人员带头尊法学法守法用法。各单位要充分利用全省国家工作人员网上学法用法平台,组织完成好年度学法和考试工作。
(十)继续落实以案释法制度。各单位要针对执法工作中的热点、难点问题,开展执法人员以案释法式的法治学习,并结合实际执法工作向社会群众进行法律解释,推动开展全程说理式普法,使热点案件的依法处理变为全民普法公开课。同时,要认真做好典型案例的收集、整理工作,摘优及时向法制股、外宣办报送,外宣办摘优及时向区委依法治区法治宣传教育专项小组办公室报送,力争以鲜活的普法案例服务社会、服务民生。
(十一)加强法治文化阵地建设。各单位要紧紧围绕全区工作大局和城市管理工作实际,广泛开展“法律八进”主题实践活动,结合实际创建机关、单位、企业、学校、社区、乡村、宗教场所普法示范点,要组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,大力开展群众性法治文化宣传活动,不断提高各层面人群的法治意识,不断提高法治文化的渗透力和覆盖面。
(十二)加大媒体普法宣传力度。深入开展“互联网+法治宣传”行动,充分发挥城管普法微信群、城管微信公众号的网络宣传优势,及时宣传新颁布新修订的法律法规、城市管理法律法规和典型案例,使城管普法微信群、城管微信公众号成为与群众沟通的平台、法治宣传的窗口、政务公开的载体,推进法治宣传教育信息化建设。
(十三)加大普法典型宣传力度。局外宣办和各单位要及时全面收集和挖掘法治宣传教育工作信息,加大典型案例普法宣传,及时向各新闻媒体报送高质量稿件,力求通过新闻媒体大力宣传城管工作,扩大宣传覆盖面,提升宣传的效果,强力营造法治宣传氛围,突显法治宣传的教育和引导作用,促进城市管理工作。
(一)加强组织领导,建全工作机制。各单位要严格按照局普法依法治理工作要求,结合各自工作实际,制定切实可行的普法依法治理工作方案,周密组织,认真开展各项普法依法治理工作,确保“八五”普法规划稳步运行,取得实效。
(二)明确普法职责,确保任务落实。各单位要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立法治学习宣传教育工作台账,做好工作信息、图片、资料的收集、整理、归档工作,扎实开展普法依法治理工作,确保人员、时间、措施、内容、效果五落实。
(三)加强工作创新,增强普法实效。各单位要在普法依法治理工作创新上下功夫,注重发挥新媒体新技术在普法中的作用,坚持集中法治宣传和经常性法治宣传相结合,坚持法治学习与执法工作相结合,创新工作载体,丰富宣传方式,拓展宣传阵地,宣传典型案例,取得宣传实效。
依法治理工作方案篇三
检查组各位领导:
根据海汇区依法治理领导小组办公室关于对普法依法治理工作进行检查的通知要求,结合人大常委会工作实际,现将人大常委会20普法依法治理工作情况汇报如下。不妥之处,请指正。
(一)抓领导机构建设,为实现依法治理提供组织保障。
健全的领导机构是抓好依法治理工作的前提。“四五”普法以来,人大常委会及时成立了依法治理、法制宣传教育领导小组,由人大常委会主任任组长,党组其他成员为领导小组成员,负责依法治理、法制宣传教育组织领导工作。领导小组下设办公室,负责普法依法治理的具体工作。工作中,一是紧紧围绕依法治理工作中的难点热点问题,进行多层次、多视角的调查研究。及时发现和培育不同层次、不同类型的典型,积极理思路、订方案、出主意、想办法、提建议,为领导小组进行科学决策提供依据。二是做好领导小组安排的各项具体工作。认真起草和制订人大机关依法治理、法制宣传教育规划、年度计划和各种实施方案,并在实施中做好组织指导工作。三是切实搞好与本单位各委、办之间的协调工作,形成各部门之间相互协作、密切配合、齐心协力共抓普法依法治理工作的合力。
(二)抓法制宣传教育工作,促进依法治理工作的顺利进行。
1、抓好党组中心组成员的学法工作。建立和完善了党组中心组学习制度,并将新颁布的法律、法规列为学习的重要内容,以制度的形式固定下来,时间定在每周的星期一,并做到学前有准备,学中有记录,学后有检查,保证人员、时间、内容、效果“四落实”。
2、督促政府加强法制宣传教育,提高全民的法律素质,特别是增强公职人员的法制观念和依法行政、公正司法的自觉性。为了做好此项工作,人大常委会经过认真调查研究,在第二次常委会会议上听取和审议了政府关于开展“四五”普法工作情况的汇报。常委会认为,政府对开展“四五”普法工作领导重视,组织完善,措施具体,落实到位,取得的成效显著。通过开展“四五”普法教育,辖区广大公民的法律意识明显提高,法制观念显著增强,领导干部依法决策、依法管理的能力和水平不断提高,为依法行政、公正司法、推进依法治区工作提供了有力的保证。同时,常委会针对“四五”普法工作存在的问题,要求政府从稳定社会的高度,充分认识搞好“四五”普法的重要性,坚持法制宣传教育和法制实践相结合,依托各种宣传教育阵地,通过各种形式,扎实开展经常性地法制宣传教育,把宣传教育工作贯穿于普法和依法治理的全过程。通过普法,不断扩大基层民主,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,努力在辖区营造尊崇法律、崇尚法制的良好氛围,为实施依法治区奠定基础。
(三)抓执法监督,切实保障法律、法规的正确贯彻实施。
认真开展执法检查,强化执法监督,确保法律、法规的正确贯彻实施,是地方国家权力机关的一项重要职能。
为了督促公安机关深入开展“严打”整治斗争,常委会组织了部分委员和人大代表对公安分局开展这项工作进行了视察,又针对工作中存在的问题,建议公安机关从加强队伍建设入手,认真贯彻“五条禁令”,提高干警的执法水平。同时,坚持“打防结合、以防为主”的方针,按照破大案、打现行、攻团伙、促防范的工作要求,积极开展针对性强、时间短、力度大、见效快的区域性专项整治活动,从根本上遏制犯罪,维护社会稳定。
为了促进“两院”严格执法,人大常委会除了听取和审议“两院”上半年工作情况的汇报外,还对法院开展执行工作的.情况进行了专项检查。针对执行工作中存在的问题,建议法院一是要树立公正意识,继续用“三个代表”重要思想武装广大执行法官的头脑,围绕“公正与效率”这个主题,抓好执行法官的作风建设、廉政建设、业务素质和职业道德建设,建设一支讲公平、守正义、素质高、作风好的法官队伍,树立法官在人民群众中执法为民的形象,提高在人民群众心目中的地位。二是要树立宣传意识,加大执行工作的宣传力度,积极争取乡镇、街道和辖区单位的支持,充分利用媒体的宣传优势,采用多种途径,让老百姓了解执行工作的程序、风险,理解法院执行工作中存在的困难,在全社会形成依法执行的良好氛围,减轻法院执行的压力。三是要树立改革意识,创新执行机制,建立健全执行工作管理的新模式,坚持公平、公正,保障执行当事人的权利,努力提高执行案件质量,彻底转变“执行难”局面,依法维护好人民群众的合法权益。四是要树立关心意识,加强对干警政治上、业务上、生活上的关心,坚持从严治警与从优待警相结合,帮助干警解决工作压力大、工作任务繁重的困难,解除干警的后顾之忧,使他们能够以健康的身体、昂扬的精神面貌为海汇区的社会稳定、人民安定做出更多、更大的贡献。
此外,常委会从加强执法监督的要求出发,加大了对群众来信、来访接待办理工作力度,实行领导接待、处理上访代表、群众制度,设立信访接待室,安排1名常委会副主任和1名法工委主任直接听取代表和群众的申诉、控告、意见和建议。并设立代表、群众联系电话,对反映的问题,按照分级负责、归口办理的原则,一周内转交有关部门办理,并限期报告办理结果,答复上访的代表和群众。截止目前,今年共受理代表和群众来信45件,接待来访120多人次。对代表和群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题,常委会领导都十分重视,把解决好这些问题当作密切联系代表和人民群众,实践“三个代表”重要思想的有效手段,认真对待。如近期有一群众反映海汇区法院对一案件判决不公正,请求人大给予有效监督。人大信访办在认真查阅有关材料的基础上,及时将有关情况向分管主任作了汇报。随后,又要求法院副院长和有关分管院长和有关办案人员就案件办理情况向人大常委会作了专题汇报。根据汇报的情况,人大又专门召开主任会议进行研究,认为案件认定事实不清,定性不准,依法作出了对此案件进行重审的决定。
(四)抓自身建设,为进一步做好依法治理工作提供基础。
1、完善运行机制,加强制度建设。
换届后,常委会针对人大工作法律性和程序性强的特点,根据工作需要,制定了《关于对海汇区人民法院、人民检察院依法监督的办法》、《人事任免办法》等十一项工作办法。各委、办也相应制定了同“一府两院”对口部门的工作联系办法等七项工作制度。与此同时,进一步完善了工作人员岗位制和各项工作程序,使人大工作在规范化、制度化的轨道上又向前迈进了一步。
2、加强思想、组织、作风建设,提高整体素质。
常委会重视机关干部的理论学习,制定了机关党员干部理论学习计划和人大支部活动计划。利用干部的理论学习和党组织活动时间,采取自学、集中学习讨论等形式,有计划、有组织地组织机关工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神以及党的路线、方针、政策。与此同时,还组织机关干部学习宪法、地方组织法、代表法、选举法等法律、法规和有关的专业性法律、法规及人大工作知识。通过学习和加强制度建设,人大机关干部的思想教育得到了加强,业务能力有所提高,组织纪律显著增强,工作作风明显转变,形成了团结务实,各负其责、分工协作、与时俱进的良好氛围,为开展依法治理工作奠定了基础。
3、加强岗位培训,重视抓好学历教育。今年,常委会派人参加了由郑州市中原区人大常委会和乌鲁木齐市天山区人大常委会主办的全国十二城区人大工作研讨会,先后分四批组织人大常委会领导和机关干部到区内县(区)人大常委会学习人大工作的先进经验,并运用于工作实际。通过以上活动,开阔了眼界,拓宽了思路,加深了相互间的了解,达到了促进工作的目的。同时,注重抓好学历教育。积极创造条件,鼓励和支持机关干部报考大专、本科学习,目前,机关有7名干部正在进行大专、本科学习。
二、工作中存在的问题和不足。
今年以来,我们围绕“四五”普法整体规划作了大量工作,取得了明显成效,在依法治理方面,也作了一些积极的尝试和有益探索。但还存在一些不容忽视的问题。
一是人大常委会对“一府两院”的执法监督和工作监督力度不够,效果不明显。特别是跟踪监督不够主动及时,职能作用没有充分发挥出来。
二是在指导乡镇人大主席团的学法、用法方面,重视程度不够,工作发展不平衡。
三是在任免干部时,对干部法律水平、执法情况的要求还不够严格。
三、下一步的工作打算。
1、进一步提高对普法宣传教育和依法治理工作重要性的认识。站在依法治理,建设社会主义法治国家基本方略的高度,充分认识普法宣传教育和依法治理工作的长期性、深刻性、艰巨性,督促政府抓好普法宣传教育和依法治理各项措施的落实,开创海汇区普法宣传教育和依法治理工作的新局面。
2、进一步加大监督工作力度,增强监督实效,确保宪法、法律、法规的正确实施。年内要听取和审议政府依法治区和贯彻实施《行政诉讼法》工作情况的汇报;听取检察院执法监督工作情况的汇报。通过行之有效的监督手段,促进“一府两院”依法行政、公正司法,使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处,为促进海汇区各项事业的发展发挥重要作用。
3、在人事任免工作中,既要坚持党管干部的原则,又要严格依法办事,严格按照地方组织法和《海汇区人大常委会任免办法》规定的程序进行,认真做好日常的任免工作。在广泛听取人大常委会组成人员和广大干部意见的基础上,组织对拟任干部进行法律知识考试,考试合格后,提交常委会会议依法任免。同时,还要求被任命干部作表态发言,进一步提高被任命干部依法接受国家权力机关监督的自觉性。
依法治理工作方案篇四
为全面普及安全生产法律知识,进一步提高我公司执法人员依法行政水平和全民的安全生产意识,加强安全生产法制建设,创造和谐社会环境,结合我镇工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想、主要目标和基本原则。
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以深入学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;以深入开展“平安公司”活动为主线,围绕安全生产责任落实,坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合,加大宣传力度,强化正面宣传,整合宣传资源,提高舆论引导能力,推进安全文化建设,解放思想,开拓创新,振奋精神,扎实工作,为推动我公司安全生产状况的持续稳定好转提供强大的精神动力和创造良好的舆论氛围,为推动全公司“法治公司”建设工作再上新水平做出努力。
(二)主要目标。
通过深入开展有效的法制宣传教育和法治实践,进一步增强全公司职工的法律意识;进一步增强公司职工的社会主义法治理念,提高依法决策、依法管理工作的能力和水平;进一步增强依法管理的自觉性,提高管理水平;进一步推动全公司法治文化建设,营造良好的法治氛围。
(三)基本原则。
一是坚持围绕工作重点,服务大局的原则。法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局,保障和促进“平安公司”建设等重大战略部署的深入实施,保障和促进公司工作格局的顺利实施,为构建社会主义和谐社会服务。
二是坚持安全发展,以人为本的原则。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以提高职工的法律素质和安全意识为目标,从职工实际需要出发开展宣传教育,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众。
三是坚持从实际出发,讲求实效的原则。法制宣传教育必须从实际出发,按照提高公司职工法律意识、法律知识的现实情况和存在问题,有的放矢,因人施教,真正把法制宣传教育工作落到实处,取得实效。
四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。法制宣传教育必须注重学以致用,坚持法制教育与依法实践相结合,深入开展安全生产专项整治活动,提高全社会法治化管理水平。
二、主要任务。
(一)深入学习实践科学发展观和国家基本法律。把深入学习科学发展观作为法制宣传教育的基础性、根本性任务,努力提高领导和职工的法制意识,增强领导和职工的权利义务观念和法律意识,牢固树立依法行政的思想。进一步学习宣传国家基本法律制度,深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立依法治国。
(二)深入学习安全生产法律法规。深入学习《安全生产法》、法律、法规和规章,提高自身能力。把学习法律作为公司学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;逐步实现法律知识考试考核工作规范化。
(三)组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育,积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程,大力推进安全发展理念、安全法律知识和安全常识进入到各部门,进一步强化服务群众的观念,增强全社会的法律意识。
三、工作措施。
(一)认真抓好领导和职工特别是领导干部的学法用法,强化党组学法制度建设,领导学法和年度考核挂钩。定期开展法律知识培训,充分利用每周学习日、法制讲座等形式,组织开展学法用法活动,促进公司依法管理。领导要带头学法、普法,大力学习宣传各项法律法规,规范政府共同行政行为的法律法规,公正执法。进一步建立和完善学习制度,健全依法行政制度。对本公司的各项学习制度进行认真梳理和完善,对实践中证明行之有效的,要不折不扣地执行;对不够健全或实践中证明不够科学的,要及时修订和完善,力争形成一套更加科学完善的长效学习机制,从而促使全公司职工法律法规学习的时定期、定量和规范。
(二)充分运用各种宣传形式进行法制宣传,正确引导舆论。围绕社会关注、群众关心的问题,有针对性地开展舆论引导。
(三)继续抓好全公司领导和职工法制培训教育,切实提高其法制观念和管理技术水平。进一步贯彻落实公司领导主体责任,增强公司主要负责人的法律意识,强化其诚信守法、依法生产的安全意识和职责履行能力;在县积极开展指导、规范的教育培训工作,加强法制宣传教育力度,增强遵纪守法意识、依法维权意识。
把安全文化渗透到职工日常工作中,使从业人员熟记于心,学以致用,提高识灾、辨灾和防灾能力,切实做到用法律的武器来维护自己的合法权益。
液化气公司。
2012年8月22日。
依法治理工作方案篇五
参加人员:普法依法治理领导小组成员、各站所负责人、各村队主管领导。
主持人:陈绍伟。
记录:杨迪。
主要内容:
今天的议题是听取20xx年上半年普法依法治理工作报告,提出意见然后部署下一步的普法工作。
政法书记:今年上半年我们在1-6月份开展了《劳动合同法》、《婚姻法》等法律法规宣传方面,、4月下旬到5月初,开展了领导干部,及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。
下一步工作打算。
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放,使光盘的播放率达100%,及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲,积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度,加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度,增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作,发挥普法联络员的作用,积极营造浓厚的法制宣传氛围,增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设,规范各项软件资料。
6、整合社会资源,积极探索法制宣传的新途径,努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
甲:有的村法律宣传栏更新的不及时,很长时间没换过了,还有破损现象。
乙:发的法律宣传资料分的不是特别均匀,有的家拿了很多本,有的没有多少,以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丙:关于领导干部培训考核这一块,我觉得应该加大课程课时,对一年来说学的时间还是少。
丁:宣传样式单一还是老问题,应该在网上开辟一下宣传阵地。书记:大家提的意见都比较中肯,希望普法办的同志记下来,制定出改正方案。
依法治理工作方案篇六
为认真贯彻***总书记系列讲话精神和对法治宣传教育工作重要批示,全面落实***新时代中国特色社会主义思想,进一步做好普法依法治理工作,不断推进“七五”普法工作的开展,根据酒泉市应急管理局关于印发《2019年普法依法治理工作计划》的通知(酒市应急字〔2019〕55号),结合我局工作实际,制定本方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持学法用法和法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合,紧紧围绕中心工作,突出重点,进一步推动“七五”普法规划全面落实,增强普法实效。
认真贯彻落实***总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产的重要论述,以应急管理、防灾减灾、安全生产宣传教育“八进”入手,强化组织领导,强化宣传教育,强化源头管理,强化责任落实,增强全社会安全生产意识,确保安全生产形势持续稳定向好。
(一)持续推进法治宣传教育。深入开展应急管理、防灾减灾、安全生产主题宣传教育活动。贯彻落实上级安全生产重要指示精神,结合“安全生产月”主题教育宣传活动,组织开展安全法律法规“进企业、进校园、进机关、进乡村、进社区、进单位、进家庭、进宗教场所”、“安康杯”竞赛、“宪法宣传周”等主题宣传教育活动,加强安全生产典型宣传教育。结合安全生产工作创新的要求,进一步深入宣传《新安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规,坚持法律宣传与安全生产行政执法行为相结合,注重安全生产事故警示教育,吸取事故教训,针对事故隐患及时提出防范、整改措施,切实提升各生产经营单位及群众的法律意识。
(二)深入开展企业安全生产标准化创建活动。加大对安全生产标准化的宣传力度,总结好的经验、做法,树立安全标准化“示范行业”和“示范企业”,激发企业标准化创建的主动性和积极性。2019年,企业安全生产标准化建设继续按上级要求部署落实,注重标准化企业的动态管理,切实提升安全标准化评审质量。
(三)进一步强化全员培训。按照高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗的要求,全年完成“三项岗位”人员培训;继续推进全员安全培训工程,年度完成培训计划。注重培训师资队伍建设,选择优秀的教员或邀请相关专业人员为企业职工开展安全生产教育培训,充分利用职业学校提升全员的安全意识与安全生产知识,同时,强化监察执法,把安全培训纳入年度执法计划,定期开展安全培训专项执法检查,落实“三项岗位”人员持证上岗制度。
利用电子屏滚动安全警示提示,高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织职工观看一次安全生产教育片,定期组织安全反思活动。二是进校园。以校园安全、交通安全、消防安全等为内容,通过绘画、手抄报、书法竞赛等形式让学生、家长和学校共同参与,向学生发放校园安全知识资料,提供安全知识读物和电子资料下载服务。三是进机关。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》《行政许可法》《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,健全完善党组学法、全体干部集体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度,不断提高领导干部学法用法的自觉性。进一步完善考评体系,把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容,严格落实行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,切实提高依法行政水平和服务社会的能力。四是进乡村。举办以安全生产法律法规为主的法制讲座,重点学习安全驾乘车辆、安全使用农机具、防火灾等与农村生产生活、民主管理、自身维权等相关的法律法规和安全常识。五是进社区。教育社区居民养成良好的文明出行、安全使用电气的习惯和提高正确处理突发公共安全事件的能力,利用“安全生产月”、安全生产宣讲活动、应急救援演练等活动,向广大市民发放《平安家园》等读本,不断提高社区居民生活安全和生产安全的水平,同时把他们培养成为安全生产领域的信息员和监督员。六是进单位。利用安全生产警示牌、安全生产风险分类分级管控、安全生产知识竞赛、职业健康防治等安全生产法治阵地,积极开展多种形式的安全生产法律法规学法用法活动,不断提高安全意识。七是进家庭。联合社区利用报刊、电视、广播等媒体和文化娱乐活动普及家庭消防安全常识,倡导安全用气、用电习惯,指导家庭查找、消除火灾隐患。提示独居老人或生活能力有障碍的群众注意用火用电安全。八是进宗教场所。配合政府普法机构,做好宗教场所的安全和消防法制宣传活动,通过行之有效的宣传措施,进一步提高宗教人员的法律素养和法制观念,争取更多的人参与到安全生产和消防活动中来。
(一)强化组织领导。切实加强对普法工作的领导,将普法工作纳入法治建设一体考虑、统筹谋划,成立由局长任组长,分管领导为副组长,各股室工作人员为成员的普法依法治理宣传教育领导小组。要充分认识开展法治宣传教育活动的重要意义,明确职责分工、相互支持配合,确保年度法治宣传教育工作顺利开展。
(二)创新宣传形式。完善全媒体大普法体系。积极推进“互联网+法治宣传”行动,进一步加强微信、qq、微博、广播电视电台等新媒体在普法工作中的应用,利用全国普法新媒体矩阵,开展新媒体普法活动。利用金塔应急微信公众号、金塔应急管理微信群、各部门和企业微信群以及各乡镇应急管理微信群,开展以案释法和身边人说身边事活动,不断提高法治宣传教育的实际效果。加快普法网络集群建设。增加法制宣传教育工作所占比重,提升新媒体普法工作水平。
(三)注重宣传实效。坚持从实际出发,从群众需要出发,努力推进法治宣传教育活动深入基层,深入群众,确保法治宣传教育活动取得实效。
依法治理工作方案篇七
依法治国是我们国家长期治理我们国家的办法。不过法律在人们面前虽然是人人平等,不过让人民懂得法律,在做事情之前就懂得自己可能会触犯的法律,对我们的国家的社会治安是大有裨益的。这就需要我们从基层工作开始,在人群中宣传普法知识,让更多的人明白法律的含义。当然在公民犯法之后,仍然要做好依法治理的工作。这就是法治社会下,我们要做好的事情。
2016年全乡镇普法与依法治理工作的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大对法制宣传教育工作提出要求,紧紧围绕党委、政府的中心工作,紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法、守法、用法的社会氛围,为推进依法治镇进程和加快和谐##建设,做出新的贡献。按照州、县2016年普法依法治理工作要点,结合##法制宣传教育工作实际,现制定2016年##镇普法与依法治理工作如下:
一、认真开展好“法律六进”活动,把法律送到家。
大力推进“法律六进”活动,抓好《从盈江县开展“法律六进”活动的实施方案》的贯彻落实,培养和树立先进典型,推广“法律六进”活动的新形式,新方法,以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展,重点推进法律进村组、进工厂,加强农村法律宣传阵地“四个一建设”和法律进厂矿企业“六个一”建设,继续开展多种形式的普法活动,坚持把法律信息法律书籍,法制文化送到村组、厂矿,向群众和工人赠送实用法律资料,保证农村群众,厂矿工人学法有法律资料。
二、创新形式,扩大法制宣传的覆盖面。
继续巩固好法制宣传橱窗、专栏,民主法治村等阵地建设,办好广播,法制宣传专题栏目,充分利用节目,重要法律法规颁布实施纪念日等开展专项法制宣传教育,结合##镇居住的民族地区特点,运用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
三、突出抓好宪法的学习,积极开展相关法律法规的宣传教育。
大力学习和宣传好《宪法》,要把深入学习宣传宪法作为基础性,根本性工作和首要任务,使宪法的基本精神,主要内容家喻户晓,深入人心,使广大公民树立社会主义民主法治,自由平等、公平正义理念,要紧密结合我镇实际,继续深入开展禁毒防艾法律法规的学习和宣传,进一步增强公民的禁毒防艾意识,加强与维护社会和谐,促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育,重点抓好有关惩治危害社会秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法规的宣传,做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、下岗失业人员等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传,引导公民依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,维护社会稳定,加强与促进经济社会协调发展相关的法律法规的宣传教育,积极开展人口资源、环境、金融、知识产权等方面的法律法规宣传教育。
四、把握重点普法对象,促进全镇学法、守法、用法风尚的形成。
育基地的作用,每位法制副校长年内要到学校上法制课1—3次。通过开展适应青少年特点的法制宣传教育活动,增强青少年法制教育的参与度,进一步提高青少年的法律意识和法律素质。
以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争能力,提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。以农村“两委”干部,农民和农户“法律明白人”为重点,加强农民法律宣传教育。落实好中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办,《关于加强农民学法、用法工作的意见》,加强农村“两委”干部的培训,提高民主管理,依法管理农村事务的能力,坚持法制教育与法治实践两结合,提高农村群众学法、用法的自觉性,帮助和引导广大农民了解掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,依法参与村民自治活动和其它社会管理,继续开展好“民主法治村”创建工作。坚持学用两结合,年内在全镇组织对有关重点对象法律知识考试。
进一步加强法制宣传队伍,组织法制宣传队伍为各村组、厂矿企业开展法律宣传,参与法律咨询、法律服务活动,镇普法办在年内将进行1—2次《劳动合同法》、《物权法》讲座。要面向农村和厂矿、企业建立法律宣传志愿者服务队伍,发挥其骨干作用,不断满足广大农村群众的法律需求。提高法制宣传队伍的整体素质,和法律知识,继续加强法制宣传员和法律明白人的培训,巩固“四五”普法成果,充分发挥他们在法制宣传日和云南省宪法宣传周活动。紧紧围绕活动主题,开展形式新颖、内容丰富的宣传活动,通过发放宣传资料,提供法律咨询、法律服务等形式,集中对广大群众进行法律宣传教育,在全镇进一步形成普法与依法治理工作的声势。通过努力争取圆满完成各项工作。
当然在工作中会遇到各种各样的困难,这些都是影响依法治国和普法知识宣传的。在困难面前我们不能够有任何的退缩,任何和我们国家法律相抵触的人,必须受到法律的制裁。在依法治国的情况下,我们一定要做好工作,将我们国家的法律知识传输到千家万户,这才是我们必须要做好的工作。在不断的前进中,我们有了更多的动力。相信只要依法治国下去,我们的国家一定会更加的繁荣、富强!
xxxx年我乡(镇)全面落实科学发展观,深入开展法制宣传教育,不断提高干部群众的法律素质,提高农牧民法律意识和法制观念,为我乡经济发展、社会稳定提供更加良好的法制环境。我乡结合实际,特制定如下工作计划:
一、加强领导,明确责任分工。
把“五五普法”列入重要的议事日程,并纳入年度综治考核内容,有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组,坚持领导亲自抓,分管人员重点抓,同时把乡工作指导纳入工作重点,作为参与和指导乡普法工作的核心,加强培训学习。
二、开展好“五五”普法主题活动。
1、扩大宣传教育覆盖面,进一步深化“民主法制示范乡”创建活动,促进充满活力的农牧民自治机制的形成。
2、开展“法律进家庭”活动,促进家庭和谐稳定。结合“平安家庭”的创建,把法制宣传教育同创建文明家庭、五好家庭相结合,大力开展与家庭密切相关的法律法规宣传教育,防止家庭暴力,自觉抵制违法犯罪,实现家庭平等、守法、安全、和谐。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。诸如:“三、八”妇女节,消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”
国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。
三、围绕中心工作开展法制宣传。
1、围绕我乡(镇)平安稳定的大格局,要加强有关土地征用、大造林、环境卫生等方面法律法规的宣传,促进依法行政,保障我乡各项工作依法、有序、稳健进行。
2、认真开展社会矛盾纠纷的排查和调处工作,围绕征地、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾,以案释法,多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动,使公民树立权利义务意识,形成依法表达诉求和维护权利,依法履行义务的良好风尚,促进我乡维护社会稳定法制宣传工作深入开展。
3、加大专业法的学习和宣传力度。要继续坚持和完善本部门各项学法制度,组织本部门工作人员学习专业法。多形式多渠道面向社会广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、守法维权、社会热点问题等与依法行政和人民群众生活密切相关的法律法规。
4、扎实开展专项依法治理。结合平安建设、和谐区域建设,针对社会热点难点问题,积极开展环境保护、土地资源管理、安全生产、知识产权保护、食品卫生安全、道路交通等专项依法治理活动。
四、注重实际,深化普法成果。
1、充分利用广播、宣传单、远程电教、网络等的宣传功能,扩大宣传内容,要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。以群众喜闻乐见的形式,讲解发生在群众身边的实际案例,发挥法治文化作品潜移默化的教化功能。
2、要充分利用黑板报、标语、横幅等简易实际,易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。开展适合不同对象特点的法制宣传教育。
3、加强各工作人员的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训计划,逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。
4、加强青少年法制宣传教育。要根据不同年龄阶段学生的生理心理特点和接受能力,重点学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚》等法律法规,做到计划、教材、师资、课时四落实。
5、加强上防和外来人口的法制教育,重点是《信访条例》、《外来人口管理条例》、等内容。
6、加强企业经营管理人员法制宣传教育。今年企业经营管理人员要重点学习《公司法》、《合同法》等法律法规,确保年人均学法达45个学时。
7、加强村民法制宣传教育。今年村民重点学习《村(居)民委员会组织法》、《土地承包法》等法律法规、保证每季度开展一次法律知识学习。
9、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
五、加强检查,抓好督促落实。
1、建立健全各项制度措施,规范台帐资料,做到年度有计划、半年有小结,年终有总结。
2、强化依法行政,不断规范行政执法行为。
一、指导思想和原则目标。
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治理、依法执政、依法行政,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法执政、严格执法、公正司法、全民守法,为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。
(二)总体目标。
通过开展依法治理工作,镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高,社会主义法治理念和法治精神得到弘扬,全民法律素质全面提升,依法行政能力不断增强,基层和行业依法治理成效明显,社会管理不断创新,法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快,形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(三)基本原则。
坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署,对全镇依法治理工作统一领导,各村(居)、各部门支部对本村(居)、本单位的依法治理工作具体负责,确保依法治理工作落到实处,确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。
坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识,促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事,做到执政为民、执法为民、司法为民,切实保障人民群众合法权益,促进社会公平正义、增进人民福祉。
坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保各项法律法规及规章制度的正确实施,促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则,依法行使职权、履行法定义务,在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时,进一步发挥以德治镇的重要作用,加强社会主义核心价值体系建设,推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善,不断提升公共服务质量和社会文明程度。
坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域,以法治方式履行职能,推动改革发展,是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。
(四)实施进程。
推进依法治理从2016年开始,到2020年完成,共有7年时间,其中前4年抓工作推进、集中攻坚,后3年抓巩固完善、深化提升。
二、主要任务。
(一)以“三治”为重点,树立规则意识,建设平安。
1、治理街面秩序。
整治、雷山、高升三个场镇车辆停放,客运车辆一律进站停放,杜绝车辆沿街随意停放陋习,规范街道交通环境;(责任单位:派出所、涉及居委会)整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象,农产品商贩一律进入农贸市场经营,街道商店门市一律规范经营,杜绝沿街为市现象;(责任单位:工商所、涉及居委会)严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为,提升街道治安环境;(责任单位:派出所、涉及居委会)进一步规范街道居民垃圾投放行为,引导居民定时、定点丢弃垃圾,养成良好卫生习惯,及时清运垃圾,提升街道形象;(责任单位:涉及居委会)整治场镇“三违”建设行为,规范建房户建材堆码和建渣处置行为,规范街道建设秩序。
严厉打击校园周边黑车拉客行为,确保学生安全;(责任单位:镇安全办、交警中队、派出所)集中整治学校周边食品安全,对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理,确保学生食品安全;(责任单位”食安办、安全办)集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象,规范学校周边环境,保障学生身心健康;(责任单位:镇文广站、派出所、工商所)各校配备法制副校长,法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划,协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作,健全、完善规章制度,落实各项防范措施,每年至少到联系学校开12次展法治知识培训,全面提升学校教职工和学生法律意识和知识;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)在每所学校建立一座法律工作站,为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务,保障学校师生合法权益;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)编印法治教育教材,发放给每一名师生,强化法律宣传教育;(责任部门:镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学)开展“一周一卡,带法回家”活动,每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片,通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。开展校园周边治安专项整治,预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。
3、治理信访秩序。
进一步规范信访行为,分类分性质处理各类信访问题,该解决到位的比照政策法规解决到位,在政策法规框架内不能解决的解释到位,对非访、缠访、闹访等行为打击到位,在全镇形成合规有序的信访秩序;(责任单位:镇群工办、派出所)依法规范信访秩序和行为,引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务,依法处理违法上访;(责任单位:镇群工办、司法所)执行信访三级终结制度,对经镇、县、市三级处理的信访不予受理;(责任单位:镇群工办)对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理,并引导群众依法按程序进行处理。(责任单位:镇群工办)设立信访领域法律援助站,为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助,畅通诉求渠道,减少因渠道不畅导致的违规上访。
(二)以“三化”为抓手,树立诚信意识,建设和谐。
1、化解矛盾纠纷。
完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系,将调解工作、综治工作、信访工作有机结合,建立调处化解矛盾纠纷综合机制;(责任单位:镇司法所、群工办)建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织,加强对调解组织的指导、引导,充分发挥调解组织作用;(责任单位:镇司法所)进一步加强村(居)人民调解委员会建设,发挥基层调解委员会职能,实现矛盾纠纷源头治理。(责任单位:镇司法所,各村居)依托人民法庭,进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制,依法及时矛盾纠纷;(责任单位:镇司法所、人民法庭)建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制,健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制,提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力,将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。
2、化解积案积怨。
开展“积案清零”行动,对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理,逐一进行解决或形成处理意见,防止积案造成新的社会问题;(责任单位:镇群工办、司法所)对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决,对能解决的尽快解决,对在现行政策、法规框架内难以解决的,及时做到宣传、说明,争取群众支持、理解。
3、化解信访难题。
实施领导包片、干部报案,对老难信访进行逐一清理、排查、分析,并逐一明确联系领导、联系人员,明确责任、明确时限,努力化解信访难题;(责任单位:镇群工办)把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道,完善涉法涉诉信访依法终结制度,并对有需求的信访人员提供法律援助,促进老难信访化解;(责任单位:镇司法所)建立老难信访“三证”工作法,通过纪检干部取证,提取信访事件证据,村(居)干部和当事人认证,确认证据真实性,群众代表、老党员、老干部等听证,提出处理意见的方式,多方合力化解老难信访。
(三)以“三监督”为保障,树立遵纪守法意识,建设廉洁。
1、群众监督。通过“三务公开”等途径,让群众知晓、参与、关注依法治理工作,积极邀请、引导、鼓励群众参与监督,切实畅通群众监督、反映、诉求渠道,真正将政府权力运行置于群众监督之下,确保依法治理工作不偏不空不走过场,取得实效。
2、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能,对依法治理工作进行全程监督,促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众,特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节,由镇纪委进行跟踪监督,通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度,将行政权力运行关进制度的笼子,打造勤政、廉政的干部队伍。
3、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用,发挥人大法律监督职能,对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督,确保党委政府在法律法规的框架内推动发展,特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员,由镇人大开展评议或质询,督促各部门和全体干部依法行政。
(四)以“四规范”为导向,树立权利义务意识,建设法治。
1、规范党委决策。
进一步完善重大事项决策规则和程序,明确决策范围、权限,坚持“三重一大”事项集体决策,确保决策科学性、廉洁性;(责任单位:镇党政办、镇纪委)建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系,将决策行为置于法治框架内;(责任单位:镇党政办、镇纪委、司法所)建立行政决策监督和责任追究制度,对因决策失误、乱决策造成不良后果的,明确监督和责任追究主体、程序和方式,从严追究责任;(责任单位:镇纪委)进一步深化党务、政务、财务公开制度,将决策行为置于社会各界的监督下,发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为,确保科学决策。(责任单位:镇党政办)。
2、规范依法行政。
对镇级各部门、各村(居)干部开展有针对性的政策、法规培训,增强全体干部依法行政意识和能力;(责任单位:镇司法所,相关部门)进一步清理行政权力,完善行政权力目录并进行公开公示,规范行政行为;(责任单位:镇党政办)加强执法程序建设,细化执法流程,按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图,并对社会进行公示,将行政权力行使纳入制度的框架内,放在群众的监督下运行;(责任单位:镇党政办)健全行政责任制和过错责任追究制度,对违规行政行为进行从严问责,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;(责任单位:镇纪委)全面推行重大行政决策公示制度,确保行政行为规范。(责任单位:镇党政办)。
3、规范干部作风。
进一步深化群众路线教育实践活动成果,加强干部作风管理,切实改进干部作风;(责任单位:镇纪委)扎实开展会前学法等制度,每月至少开展一次法律学习培训,领导班子及其成员模范遵守宪法法律,自觉在宪法法律范围内活动,带头依法办事,示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气;(责任单位:镇党政办)把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件,促进干部形成法治观念,自觉在工作、生活中遵纪守法;(责任单位:镇组织办公室)落实党风廉政建设责任制,制定实施切实可行的责任追究制度,通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。(责任单位:镇纪委)。
4、规范社会秩序。
围绕推进网格化服务管理,将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴,形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系,切实增强人民群众的安全感和满意度;(责任单位:镇综治办)深入贯彻村民(居民)委员会组织法,以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点,坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度,全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化;(责任单位:镇民政办)加强安全建管,严防各类事故发生,确保辖区无重大安全事故,保障群众生命财产安全;(责任单位:镇安全办)健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制,提升应急反应和处置能力;(责任单位:镇安全办)加强市场诚信体系建设,规范市场主体行为,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实,确保市场秩序公平、诚信、开放、规范;(责任单位:镇工商所)加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施;(责任单位:镇司法所、派出所)坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。(责任单位:镇派出所)。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长,班子成员任副组长,各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组,负责研究、部署、指导、督促依法行政工作,确保依法治理工作有力有序推进。
(二)健全推进机制。建立党委统一领导,有关部门和村(居)分工负责、协调互动、合力推进,人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准,制定考核办法,将依法治理工作纳入各部门、各村(居)目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验,宣传先进典型,推广有效经验。
(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍,为推进依法治理工作提供人员保证;加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设,强化法律培训,提高行政执法水平,促进依法行政;加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育,打造一支基层普法队伍,带动全体群众知法、敬法、守法、护法。
2016年是我镇实施《“六五”普法工作规划》的第三年,一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好“六五”普法各项工作,努力推进依法治理工作,普法依法治理等各项工作有序开展。现将2016年普法依法治理工作总结如下:
一、工作开展的基本情况。
一年来,在镇党委、政府的正确领导和镇人大主席团的依法监督下,我镇按照中央和省、市、县的统一安排和部署,认真开展普法依法治理工作,围绕全镇经济发展、社会稳定等中心工作,继续深入开展法制宣传教育,扎实推进地方行业、基层依法治理,全面提高了全镇公民的法律素质和社会法治化管理水平,努力推进法治政府建设,一年来的普法和依法治镇工作取得了明显成效。基本完成了2016年普法依法治理的各项工作任务,实现了预期目标。
二、采取的主要工作措施。
1、建立健全了普法依法治理工作责任制,与各村签定普法依法治理目标管理责任书,对普法依法治理工作实行目标管理,建立健全了领导干部联系基层单位制度,建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度,建立并认真落实党委学法制度,对普法依法治理工作进行检查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作计划,按照工作计划的安排,适时组织开展各项普法依法治理工作,一年来,召开普法依法治理工作会议4次,专题研究普法依法治理工作中遇到的困难和问题,确保了普法工作经费的落实。并按照年人均0.5元的标准划拔普法工作经费,从经费上确保了普法工作的顺利开展。全镇机关干部、村组干部、中小学教师共征订“六五”普法学习读本《干部法律知识读本》、《农村实用法律知识问答》共120余份,真正做到了“学有教材,考有内容,学用结合”。
3、充分利用各种宣传媒介进行广泛的法制宣传。一年来,共召开普法宣传会议12次,悬挂横幅15条,刷写标语中1186副,办板报15板,举办法律知识专题讲座4次,发放普法宣传资料3560份,接受法制宣传教育的人数达3540人次。以林业站、计生办等职能站所开展日常工作为依托,进行业务法的宣传教育。在开展调解会、治保会、共青团等群团组织的工作中大力进行法制宣传教育,通过各项法律服务业务的开展,各种民间纠纷的调解,组织青年团员开展活动,在工作的开展过程中进行了法制宣传教育。努力抓好了在校学生,青少年的学法、用法教育工作。一年来,法制教育工作做到了“计划、课时、教材、师资”四落实,建立健全了法制副校长制度,适时组织法律知识竞赛活动、法制副校长、辅导员定期到学校上课,以案说法、送法进校,增强了广大青年学生的法律意识和法律素质。
4、以镇机关依法行政、农村基层民主法制建设和妥善处置各种社会矛盾为载体,顺利推进依法治理工作。镇机关依法行政方面,以对镇机关干部普法及机关作风建设为载体,不断提高了干部职工的法律意识和法律素质,增强了依法办事的能力,通过机关作风建设、量化考核、行政效能建设、增先创优等各项工作的开展,进一步规范了干部职工的行为,镇党委、政府领导真正起好了依法办事的带头作用,努力推进了镇机关依法行政工作不断向纵深发展;农村基层民主法制建设方面,以大力开展法制宣传教育为载体,结合村级组织换届选举工作,建立健全了村两委各项工作制度,修改完善了村民自治章程,村规民约,不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质,引导群众以合法手段维护自己的合法权益;社会矛盾的处置方面,建立健全了矛盾纠纷的摸排调处工作机制,预警机制,针对存在的各种社会矛盾,充分发挥各职能部门的职能作用,努力进行化解,有效的维护了社会稳定,依法治理工作取得了一定实效。
5、坚持依法行政,提高行政水平,全面建设法治政府。坚持依法行政,建设法治政府,是依法治镇工作的一项重要内容。我镇站在立党为公、执政为民的高度,从完善制度建设、抓好队伍素质、转变政府职能、加强监督制约等方面,不断提高依法行政水平,把政府部门的各项行为纳入法治化管理轨道。建立健全了规范性文件的清理、制定和公布制度,对我镇制定的规范性文件认真进行了清理,转变政府职能,不断提高依法行政水平,实行政务公开,不断完善行政监督制度和机制,强化对行政行为的监督。严明政务纪律,做到令行禁止、政令畅通,确保政府高效运转,各项工作落到实处;认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》,切实增强依法决策意识和依法执政能力,促进政府工作制度化、规范化、法制化。加大责任追究力度,坚决纠正损害群众利益的一切行为;增强运用理论,依法解决问题的能力,坚持以经济建设为中心,统筹社会事业。妥善处理各方面利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众利益,坚持维护最大多数人的利益;加快政府职能转变,不断提高服务意识和水平,要时刻把群众的安危冷暖挂在心上,把工作的着力点放在基层,把广大群众迫切要求解决的问题作为工作重点,做到顺民意、谋民利、得民心,努力建设法治型政府。
6、不断推进基层民主法治建设。加快基层民主法治建设,提高广大村民的民主法制观念,是依法治镇工作的有机组成部分。为此,我镇进一步加强对全体村民的法制宣传教育,提高其依法行使权利,参政议政的能力,抓好建章立制,开展创建活动,完善基层自治组织和民主管理制度,利用各种媒体进行巡回宣传、建立宣传橱窗等多种形式,在全镇广泛深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《婚姻法》、《林业法》等有关法律,进一步提高了其民主法制观念,促进了基层民主自治建设的全面开展。按照“四民主、两公开”的具体要求,以村务公开为切入点,在规范、完善上下功夫。坚持做到统一思想认识、统一公开时间、统一公开形式、统一公开内容的村务公开“四统一”,并由专人负责,定期组织检查。同时,建立完善村级自治组织的财务管理、民主决策、民主议事、民主评议等村级管理制度,修改完善了村民自治章程、村规民约等制度,认真开展民主法治示范村建设工作,研究制定了工作实施方案,经过努力,现全镇6个村委会已基本达到民主法治示范村的要求。
7、加强综合治理,完善法律服务,努力构建和谐社会。加强综合治理,维护社会稳定,对推进依法治镇工作具有重要作用。为此,我镇围绕稳定大局,积极开展平安创建活动和各项专项整治行动,采取有效手段,努力化解各类社会矛盾,规范法律服务管理,提升法律服务水平,努力促进社会和谐稳定。坚持定期不定期对辖区内的人口集聚区,流动人口集聚地等地段进行公开巡逻,严格加强对爆炸物品的管理,落实安全防范的各项措施,堵塞漏洞,确保安全。努力查禁社会丑恶现象,净化社会空气。不断加强对“治安联防队、治保会、调解会”群防群治组织的领导,规范其工作程序,充分发挥作用,努力构建社会治安防控体系。采取灵活多样的方式方法,大力开展法制宣传教育工作。对全体干部进行经常性和针对性的法制教育,发挥思想政治优势,把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。坚持每月对辖区内的各种矛盾纠纷进行摸排调处制度,建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制,规范了镇村组三级人民调解委员会工作程序。充分依靠镇村两级调解委员会、派出所的力量,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。认真组织实施了“平安家庭”创建活动,以严防群死群伤为中心,严格落实道路交通安全责任制、消防安全责任制和安全生产责任制,全力遏制交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生,严厉打击了各类犯罪,全力维护了社会的和谐稳定。
三、存在的主要困难和问题。
三是法制宣传教育的主题活动开展不够,针对性不强;
四是法制宣传教育的方式方法有待改进;普法形式较单一。
通过以上工作的开展和工作措施的落实,全镇公民的法律意识和法律素质有了进一步的提高,广大公务员、干部职工依法管理、依法服务社会的能力得到了进一步提高,群众依法参与管理社会事务的能力得到提高,依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷的意识得到增强。各相关职能部门责任明确,工作到位,经费物资保障到位,形成了齐抓共管的工作局面,普法依法治理的各项日常性工作顺利开展,工作中取得了一定成效,但也存在许多问题,在以后的工作中,我们将认真落实各项工作措施,努力推进普法及依法治理工作不断向纵深发展,为维护全镇社会的长治久安,顺利推进小康社会的进程作出应有的贡献。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导,按照市委、市政府建设法治整体部署和要求,深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度,继续开展法治创建活动,扎实有效地推进依法治理,为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务。
扎实推进法制宣传教育,创新宣传形式,大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建,加大“守法家庭”创建力度,努力提高我委法治化水平,进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平,确保依法行政、高效透明、群众满意,无违法违纪案件、行政败诉案件,无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案。
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》(以下简称《工作要点》)的通知要求,结合本委实际,制定年度普法依法治理活动实施方案,明确指导思想,提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前。
责任科室:法规科。
配合科室:人事科。
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务,由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前。
责任科室:人事科。
配合科室:法规科。
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算,并与机关经费同步落实,做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度。
责任科室:办公室。
配合科室:法规科。
(二)普法宣传教育工作。
1、领导干部学法用法活动。领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座:5—6月份一次,9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座,继续开展“庭审旁听”学法活动,组织法律知识考试,并加强对考试结果的运用,将考试结果纳入个人和科室绩效考核。继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头,督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统,开展普法学习教育,落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间:2016年度。
责任科室:法规科,人事科。
配合科室:办公室。
2、普法宣传活动。五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动;特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机,由法规科牵头,机关各科室配合,制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间:2016年度。
责任科室:法规科,农经科。
配合科室:全委各科室、各归口管理单位。
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际,重点开展送法进机关,进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村,针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传;办公室组织法律进社区,对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传;工交科组织法律进企业,对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传,助推“诚信守法企业”创建活动的开展;法规科、办公室组织法律进机关活动,继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间:2016年4月—10月。
责任科室:法规科,办公室、农经科、工交科。
配合科室:全委各科室、各归口管理单位。
(三)法治创建工作。
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》,制定本年度“法治单位”创建的方案,提出目标要求,抓好贯彻落实;法规科牵头,人事科配合,根据普法依法治理工作新要求,进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准,抓好创建活动的检查督促,搞好考核验收自评工作,并将考核成绩记入科室目标管理考核内容,作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头,法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育,加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传,不断地提高家庭成员的法律素养,提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
责任科室:法规科、人事科。
配合科室:全委各科室、各归口管理单位。
3、进一步加强执法责任制。法规科牵头,人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制,定期、不定期开展执法监督检查,开展公开评案、晒案活动,自觉接受外界监督。人事科负责认真部署开展廉政风险防控,认真查找廉政风险点,制定出台本委廉政风险防控实施办法,防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间:2016年度。
责任科室:法规科、人事科。
配合科室:全委各科室、各归口管理单位。
四、工作保障措施。
(一)强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况,特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用,搞好上下沟通协调,不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
(二)创新宣传形式。要整合宣传平台,提高宣传品位,加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用,开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动,积极营造浓厚的舆论宣传氛围,推动我委依法行政工作的有效开展。
(三)严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导,严格落实普法依法治理考核制度,加大考核结果运用。
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,是当前和今后的工作重心。党的十八大明确要求,“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”,对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求,为新时期法制宣传工作进一步指明了方向。2016年我镇依法治镇工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、、十八届三中全会精神,贯彻落实全国、省、市、县政法工作电视电话会议精神,紧紧围绕党委、政府工作大局,深入推进《“六五”普法规划》实施,加快“法治镇”建设进程,为实现“工业重镇、美好”目标营造良好法治氛围。
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作,使全社会学法尊法守法用法意识有新的提高。
1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业做出的重大战略部署,深刻领会认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求,围绕十八大确定的目标任务,以新的要求,新的思维,新的方式,新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
3、围绕党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规。各村、各单位部门要围绕人民群众关注的热点问题,深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、环境保护、计划生育、医疗卫生、食品安全、和社会救助等相关的法律法规,不断满足人民群众对法律知识的需求,努力服务保障和改善民生。为实现“工业重镇、美好”目标营造良好的法制环境。
4、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度,强化“党委中心组”学法制度。各村、各单位部门要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作,认真落实领导干部和公职人员学法用法考核制度,加大考核力度。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
5、加强青少年法制宣传教育。镇中心校、各中、小学校大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动,推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合,镇中心校、综治办、司法所要开展以“法治、责任、感恩”为主要内容的青少年法制宣讲活动。各学校要深入开展学科渗透法制教育工作,不断提高中小学生法律意识和法制观念。
6、加强重点对象的分类指导。注重总结重点对象法制宣传教育工作经验,及时交流经验,推广典型,加大宣传力度,加强制度建设,推进重点对象学法用法工作不断深入。
二、组织开展“深化法律七进推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。
1、认真组织策划。围绕党委、政府工作大局,在全镇组织开展“深化法律七进,推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。镇普法办对活动进行统一部署,提出明确要求。各村、各单位部门要结合工作实际,认真制定方案,设计有特色、有针对性的载体,丰富内容,创新途径,努力提升主题活动效果。
2、推进主题活动深入基层。各村、各单位部门要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有针对性的开展“法律七进”(进法律机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位),开展依法治镇主题活动。通过“法律七进”活动,推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸,使主题活动更好地深入基层,服务群众。
3、坚持结合实际,加强组织领导。镇党政办要充分调动各部门和行业的积极性,主动联系依法治县领导小组成员帮挂部门,共同开展好普法依法治理工作,动员社会各方面的力量参与“法律七进”活动。根据机关、乡村、学校、企业和单位等不同特点,分类制定方案,加强组织领导,确保“法律七进”工作稳步实施。
1、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步加大“法治”的创建力度,明确法治目标,丰富创建内容;进一步推进“民主法治示范村”基层法治创建,促进基层民主法治建设。
2、深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动,不断提高全镇各项事业法制化管理水平。
3、深化基层法治创建活动。认真总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验,扩大基层法治创建活动范围,促进基层民主法治建设,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
四、认真组织中期督查,推进“六五”普法规划和决议全面落实。
1、各村、各单位部门要按照镇依法治镇领导组安排,做好相关工作,做好迎接市、县“六五”普法中期督查的准备。
2、扎实开展自查。各村、各单位部门从5月前按照镇统一安排对“六五”普法中期督查进行自查,同时做好迎检工作。
3、各村、各单位部门要认真做好中期督查工作总结。镇综治办、普法办要对检查情况进行通报。
五、加强阵地和载体建设,积极推进社会主义法治文化建设。
1、进一步发挥大众传媒的作用。充分利用广播、墙报、宣传栏和横幅等方式开展法制宣传教育,使法制宣传教育更便捷,更有针对性,更为群众喜闻乐见。
2、加强阵地建设。进一步加强法制橱窗、法制长廊等普法窗口场所建设,充分发挥乡村公共文化场所如农家书屋的作用,加大公共场等动态法制宣传阵地建设,积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设,拓展法制宣传教育平台。
3、广泛开展社会主义法治文化活动。组织开展法制文艺汇演、法制文艺大奖赛等推进活动,促进法制文艺进一步发展繁荣;充分运用“12·4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动。
六、加强组织领导,努力推进法制宣传教育工作创新发展。
1、切实加强普法依法治镇工作的组织领导。各村、各单位部门要及时调整充实普法依法治理领导小组,健全工作制度,充分发挥职能作用,为“六五”普法依法治镇规划实施提供坚强的组织保障。
2、充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。发挥专兼职法制宣传教育工作者、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用,加强组织协调,引导他们发挥各自优势,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
3、加强普法依法治镇工作自身宣传和对外法制宣传。畅通普法依法治镇工作情况交流反馈渠道,建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用各种途径,广泛开展对外法制宣传。
依法治理工作方案篇八
全市普法依法治理工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神,坚持以人为本,全面树立科学发展观,紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市,“深化依法治市,建设平安**”工作思路,按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变,两个提高”的要求,突出重点,强化措施,深入开展法制宣传教育,推进民主法制建设,提高社会法治化管理水平,为全面提高依法执政能力建设,创建“平安**”,构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、突出重点对象的法制宣传教育,促进学法用法制度化、规范化。
大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标,发挥领导干部学法用法中的示范带头作用,继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试,坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关,做学习型干部”活动的实施意见》,认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》,有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员,广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研,组织好法律知识考试及考核工作,使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论,增强法制观念,提高法律素质,规范行政行为,实现依法办事,保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团,深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规,不断提高企业经营管理人员的.法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求,巩固扩大青少年法制教育成果,抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内,组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设,增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训,不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育,教育公民行使好权利,履行好义务,依法维护自身的合法权益,在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式,针对特殊群体的需要,发放法制教材,讲授法制课,组织学习有关法律知识,提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动,针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育,不断提高其法律意识和法律素质,促其自觉遵纪守法和依法维权。
二、紧紧围绕党和国家的工作大局,深入开展法制宣传教育工作。
突出学法重点内容,增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,进一步增强全体公民的宪法意识,明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范,同时也是公民权利的有力保障,树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作,加强对提高依法执政能力的法制宣传,积极推进依法行政,提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育,使人民群众正确理解法律法规和国家政策,分清合法与非法,运用法律手段,通过合法程序,解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序,大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规,促进社会诚信体系建设。
注重创新方式方法,提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点,研究确定法制宣传教育的内容和手段,做到把传统方式与现代方式相结合,集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合,普遍教育与特别教育相结合,法制宣传教育与法治实践相结合,整合利用社会资源,调动一切积极因素,提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动,围绕法制宣传活动主题,组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动,努力扩大宣传效果,使之形成品牌效应。
三、建立深化全方位依法治市长效机制,全面提高法治化管理水平。
进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制,加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《**市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,坚持领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,抓好行业依法治理,推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开,推进政府管理方式创新,加快政府职能转变,坚持科学民主决策,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,提高决策的透明度和公众参与度,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务,全面推进依法行政、公正司法,提高执法水平,确保法律的正确实施;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动,进一步完善厂务公开民主管理工作机制,维护职工群众的知情权和参与权,推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度,推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求,继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神,进一步学习天桥区依法治校经验,建立健全依法治校章程,加强学校管理的制度化建设。结合“平安**”建设,围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题,积极开展依法治校活动,为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,进一步加强对农村基层干部法律知识培训,提高基层干部依法办事的能力,不断完善村务公开、民主管理制度,确保农村基层民主法制建设得到落实。力争20全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展**经验,力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大**深化依法治市工作影响,创出**品牌,提升**形象。
四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标,认真组织“四五”普法总结验收。
年是“四五”普法的总结验收年,要紧紧围绕“四五”普法规划和决议,着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案,切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求,按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准,依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求,结合工作实际,制定切实可行的总结验收实施方案。3月份,组织召开全市普法依法治市领导小组会议,总结普法依法治理工作情况,部署2005年工作任务。要广泛动员,周密部署,确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年,制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准,为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署,组织有关人员对普法依法治理课题调研,写出课题研究报告,为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发,认真总结工作成绩和经验,了解法制宣传教育和依法治理工作的现状,结合实际,研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式,不断发现并及时推广先进典型,推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。
依法治理工作方案篇九
是“四五”普法考核验收年,今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕“对接长珠闽,建设新定南”战略的实施和“两个提高,两个转变”目标的实现,坚定信心,乘势加压,拼搏进取,扎实工作,全面完成“四五”普法依法治理规划确定的各项任务,为促进我县经济社会更快更好的'发展营造良好的法制环境。
一、围绕全镇经济发展和社会稳定,有针对性地开展全民普法活动。
1、按照县统一部署,今年在全镇公民中重点宣传“四法四条例一办法”,即宪法、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、江西省统计管理条例、江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习阅读《xx省20重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》,度并将城市规划建设、劳动保障方面的法律法规列为今年重点普及法律内容,发行相关的《法律法规汇编》。
2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育,促进社会诚信体系建设。
3、继续加强青少年学生的法制教育,不断提高青少年学生法制教育的质量和效果。镇司法所要会同有关部门组织全县兼职法制副校长进行法制教育业务培训,帮助指导他们开展法制宣传教育工作。
4、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育,大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动,把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。年内,镇司法所将与有关部门联合举办一期流动人口、下岗职工法律顾问知识培训班。
5、立足于建设法治政府,广泛深入开展部门(行业)依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》,优化政务环境,深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。
二、围绕搞好制度化、规范化建设,抓好各类普法对象的法制宣传教育。
1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想,以制度化规范化为着力点,建立和完善普法工作各项制度,包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。
2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度,全镇副科级以上领导听取法制讲座每年不少于4次,学法笔记2万字以上。
3、做好一年一度的“四大普法考试”即领导干部法律知识考试、企业经营管理人员法律知识考试、各村党支部书记和村委会主任法律知识考试及全民普法考试。
4、加大依法治理“三大工程”推进力度,继续按照“横向延伸不留死角、纵向升级不留断层”的要求,抓好各村法治工作的普及活动,加快依法治县进程。
我镇的考核验收工作计划,精神准备、抓好落实,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。
依法治理工作方案篇十
2019年是新中国成立70周年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。全国普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局开展普法依法治理,着力落实“谁执法谁普法”普法责任制,着力开展基层依法治理,着力建设“智慧普法”,推动“七五”普法规划全面落实,提高新时代全民普法的实效性,提高人民群众对法治宣传工作的满意度,努力营造和谐稳定社会环境和良好法治环境。
1.组织普法依法治理系统继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以此统一思想、指导工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话,深入贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述。举办普法依法治理骨干培训班,推动全系统进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动做到“两个维护”。
2.深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。推动各级党委(党组)中心组学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,结合“双百”活动组织普法讲师团开展系列宣讲。
3.结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党内法规学习宣传。突出宣传党章,在“七一”前后,集中组织开展党内法规宣传教育。
4.围绕中心、服务大局,开展普法主题实践活动。紧紧围绕党和国家工作大局,大力推进法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络等,以全民普法促进全民守法。
5.围绕庆祝新中国成立70周年统筹推进各项法治宣传教育工作。大力组织宣传新中国成立70年来特别是党的十八大以来法治建设的伟大成就。以“弘扬法治精神,礼赞我的祖国”为主题,在全国组织开展第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动,注重把镜头、笔端对准普通群众,善于用小切口反映大背景、小故事反映大时代。
6.继续深入开展宪法宣传教育活动。抓住“关键少数”,着力提升领导干部宪法意识和法治能力。全面组织实施司法部、全国普法办会同有关部门印发的宪法进宾馆、进万家、进公共交通场所和“中国宪法边疆行”等活动方案。组织开展好2019年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,做好2019年年度法治人物评选工作。
7.围绕服务打好三大攻坚战,切实找准普法依法治理工作的切入点和着力点。围绕防范化解重大风险,加强相关法律法规学习宣传,提高运用法治思维和法治方式防范化解风险的能力。组织编写脱贫攻坚法律解答等宣传资料,推进“法治扶贫”。围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环保法律法规的宣传普及,让环境保护和法治观念深入人心。
8.围绕与人民群众切身利益密切相关的领域,开展主题法治宣传。利用《食品安全法》实施10周年等重要时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机,分时段明确宣传重点,加大宣传力度。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。结合根治农民工欠薪问题,加强劳动法等法律法规的宣传教育,提高农民工依法维权的能力。深入推进“法律进民企”,推动建立民营企业“法治体检”长效机制,积极为民营企业发展营造法治化制度环境。
9.配合全方位对外开放,加强法治外宣,积极运用各种渠道,采用国外受众听得懂、易接受的话语体系和表述方式,讲好中国法治故事,展示法治中国良好形象。紧紧围绕“企业走出去”开展法治宣传教育。
10.研究制定关于加强社会主义法治文化建设的意见,大力弘扬社会主义核心价值观,大力弘扬社会主义法治精神。
11.加强社会主义法治文化阵地建设。命名第二批全国法治宣传教育基地。推动“法治进高校”工作,加强校园法治文化建设,命名一批青少年法治教育中心和实践基地,推动进一步落实《青少年法治教育大纲》。组织评选优秀法治宣传栏目、节目。加强法治文化作品库建设,推动共建共享。
12.制定运用动漫作品开展法治教育的方案,加强法治动漫作品创作,不断提升吸引力。开展第十六届全国法治动漫微电影作品征集展播活动,开展第十三届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛。
13.强化“谁执法谁普法”责任落实。编制发布第二批中央和国家机关普法责任清单。进一步完善落实“谁执法谁普法”普法责任制联席会议工作机制,加强统筹协调,交流落实普法责任制工作经验。加强“谁执法谁普法”效果评估,组织开展第三方评估,推广“谁执法谁普法”年度履职报告评议等做法。
14.推动执法过程中的实时普法。制定推动国家工作人员旁听庭审常态化、制度化的规范性意见,组织开展好各级国家机关工作人员旁听庭审活动。进一步强化普法与执法相结合,在全面推行行政执法“三项制度”过程中,继续推动说理式执法。按照中办、国办《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》要求,落实行政裁决工作普法责任制。
15.系统加强以案普法。定期征集遴选典型案例,建立案例库,搭建典型案例推送平台,充分利用抖音等新媒体展示典型案例视频。结合热点案(事)件进行法治解读,形成以案普法品牌,充分运用报、网、端、微、屏,把热点案(事)件依法处理的过程变成全民普法公开课。
16.坚持学法用法一体推进,改进和创新法治城市、法治县(市、区)创建活动,提升社会治理的法治化水平。
17.筹备召开全国法治乡村建设会议,制定全国法治示范村建设指导标准和全国法治示范村管理办法。
18.深化基层法治创建活动。组织推动法治学校示范创建活动,全面落实法治副校长制度,加强中小学法治课师资培养。组织推动诚信守法企业创建活动,提升创建质量。充分发挥村(居)法律顾问的作用,实施“法律明白人”培养工程,加快在村(居)中培养尊法学法守法用法骨干。
19.认真完成好中央全面依法治国委员会2019年工作要点中的相关工作任务,贯彻落实中央全面依法治国委员会的决定事项和工作部署。筹备组织召开中央全面依法治国委员会守法普法协调小组会议,完成好守法普法协调小组交办的各项任务。推动加强各级守法普法协调小组建设,进一步健全普法依法治理工作体制机制。
20.加强法治宣传教育立法调研论证等工作,强化制度创新,起草国家法治宣传教育法稿。
21.牢固树立以人民为中心的普法依法治理理念。把人民群众满意不满意作为衡量工作的基本标准,改进和规范检查考核工作。落实好全国普法办《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系(试行)》。
22.把“智慧普法”作为提升普法工作实效、增强群众满意度的当务之急,建设完善“智慧普法”平台。以“中国普法”两微一端为龙头,加强全国普法新媒体矩阵建设。加大新媒体普法产品开发,提升普法的趣味性和精准性。开展“智慧普法”优秀项目案例评选。
23.结合司法部恢复40周年,总结普法依法治理工作经验,大力推广和宣传典型经验,通报表扬“七五”普法中期先进集体、先进个人。
24.大兴学习和调查研究之风,加快补齐普法依法治理工作的短板,防范工作中可能产生的风险,及时应对负面舆情。崇尚实干、力求实效,力戒形式主义、官僚主义。
为认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和对法治宣传教育工作重要批示,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步做好普法依法治理工作,不断推进“七五”普法工作的开展,根据酒泉市应急管理局关于印发《2019年普法依法治理工作计划》的通知(酒市应急字〔2019〕55号),结合我局工作实际,制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持学法用法和法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合,紧紧围绕中心工作,突出重点,进一步推动“七五”普法规划全面落实,增强普法实效。
认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产的重要论述,以应急管理、防灾减灾、安全生产宣传教育“八进”入手,强化组织领导,强化宣传教育,强化源头管理,强化责任落实,增强全社会安全生产意识,确保安全生产形势持续稳定向好。
(一)持续推进法治宣传教育。深入开展应急管理、防灾减灾、安全生产主题宣传教育活动。贯彻落实上级安全生产重要指示精神,结合“安全生产月”主题教育宣传活动,组织开展安全法律法规“进企业、进校园、进机关、进乡村、进社区、进单位、进家庭、进宗教场所”、“安康杯”竞赛、“宪法宣传周”等主题宣传教育活动,加强安全生产典型宣传教育。结合安全生产工作创新的要求,进一步深入宣传《新安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规,坚持法律宣传与安全生产行政执法行为相结合,注重安全生产事故警示教育,吸取事故教训,针对事故隐患及时提出防范、整改措施,切实提升各生产经营单位及群众的法律意识。
(二)深入开展企业安全生产标准化创建活动。加大对安全生产标准化的宣传力度,总结好的经验、做法,树立安全标准化“示范行业”和“示范企业”,激发企业标准化创建的主动性和积极性。2019年,企业安全生产标准化建设继续按上级要求部署落实,注重标准化企业的动态管理,切实提升安全标准化评审质量。
(三)进一步强化全员培训。按照高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗的要求,全年完成“三项岗位”人员培训;继续推进全员安全培训工程,年度完成培训计划。注重培训师资队伍建设,选择优秀的教员或邀请相关专业人员为企业职工开展安全生产教育培训,充分利用职业学校提升全员的安全意识与安全生产知识,同时,强化监察执法,把安全培训纳入年度执法计划,定期开展安全培训专项执法检查,落实“三项岗位”人员持证上岗制度。
(四)持续推进“法律八进”宣传工作。一是进企业。开展安全生产法进企业活动,广泛在中小企业开展送安全知识法律上门活动,提高企业从业人员和社会公众的安全意识和自救互救能力;检查企业是否在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂张贴安全生产警示牌以及安全生产宣传标语;利用电子屏滚动安全警示提示,高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织职工观看一次安全生产教育片,定期组织安全反思活动。二是进校园。以校园安全、交通安全、消防安全等为内容,通过绘画、手抄报、书法竞赛等形式让学生、家长和学校共同参与,向学生发放校园安全知识资料,提供安全知识读物和电子资料下载服务。三是进机关。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》《行政许可法》《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,健全完善党组学法、全体干部集体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度,不断提高领导干部学法用法的自觉性。进一步完善考评体系,把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容,严格落实行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,切实提高依法行政水平和服务社会的能力。四是进乡村。举办以安全生产法律法规为主的法制讲座,重点学习安全驾乘车辆、安全使用农机具、防火灾等与农村生产生活、民主管理、自身维权等相关的法律法规和安全常识。五是进社区。教育社区居民养成良好的文明出行、安全使用电气的习惯和提高正确处理突发公共安全事件的能力,利用“安全生产月”、安全生产宣讲活动、应急救援演练等活动,向广大市民发放《平安家园》等读本,不断提高社区居民生活安全和生产安全的水平,同时把他们培养成为安全生产领域的信息员和监督员。六是进单位。利用安全生产警示牌、安全生产风险分类分级管控、安全生产知识竞赛、职业健康防治等安全生产法治阵地,积极开展多种形式的安全生产法律法规学法用法活动,不断提高安全意识。七是进家庭。联合社区利用报刊、电视、广播等媒体和文化娱乐活动普及家庭消防安全常识,倡导安全用气、用电习惯,指导家庭查找、消除火灾隐患。提示独居老人或生活能力有障碍的群众注意用火用电安全。八是进宗教场所。配合政府普法机构,做好宗教场所的安全和消防法制宣传活动,通过行之有效的宣传措施,进一步提高宗教人员的法律素养和法制观念,争取更多的人参与到安全生产和消防活动中来。
(一)强化组织领导。切实加强对普法工作的领导,将普法工作纳入法治建设一体考虑、统筹谋划,成立由局长任组长,分管领导为副组长,各股室工作人员为成员的普法依法治理宣传教育领导小组。要充分认识开展法治宣传教育活动的重要意义,明确职责分工、相互支持配合,确保年度法治宣传教育工作顺利开展。
(二)创新宣传形式。完善全媒体大普法体系。积极推进“互联网+法治宣传”行动,进一步加强微信、qq、微博、广播电视电台等新媒体在普法工作中的应用,利用全国普法新媒体矩阵,开展新媒体普法活动。利用金塔应急微信公众号、金塔应急管理微信群、各部门和企业微信群以及各乡镇应急管理微信群,开展以案释法和身边人说身边事活动,不断提高法治宣传教育的实际效果。加快普法网络集群建设。增加法制宣传教育工作所占比重,提升新媒体普法工作水平。
(三)注重宣传实效。坚持从实际出发,从群众需要出发,努力推进法治宣传教育活动深入基层,深入群众,确保法治宣传教育活动取得实效。
作为司法行政部门的中青年干部,当前要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务,结合本职工作实际,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动普法与依法治理工作高质量发展。
总结提升“七五”普法成效经验亮点,在新的起点上全方位谋划福建省“八五”普法规划,把持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平作为战略重点,建立公民法治素养测评指标体系,推动全社会尊法学法守法用法。
探索破解精准普法和法治信仰难题,建设全面覆盖“社区”的新型普法模式,集法治宣传、法律援助、人民调解等功能于一体,依靠人民群众和志愿力量,推动普法和法律服务一站式综合“超市”。创新开展涉台法治宣传和法律服务,优化法治化营商环境,维护台胞台企合法权益,为建设台胞台企登陆的第一家园营造良好法治环境。
把创新作为全民普法的第一动力,着力推进普法供给侧结构改革,不断提升普法质效。建立普法工作新格局,以国家工作人员和青少年为重点,分类宣传宪法、民法典等法律法规规章,建立领导干部学法清单,推动制定公民法治素养提升行动方案;在立法、执法、司法和法律服务过程中开展实时普法,加大以案普法力度;加强社会主义法治文化建设,繁荣发展社会主义法治文艺,着力传承和推动闽西等地区红色法治文化,打造福建特色红色法治文化带;高标准建设“福建省宪法宣传教育展馆”,各类法治文化阵地普遍设立民法典普法区域。
加强和创新社会治理,运用新技术新媒体大力推进多层次多领域依法治理,探索运用物联网、区块链等新技术,推进普法信息“智慧分发”,形成融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,提升普法的覆盖面和便捷性。推进市域、县域依法治理,积极开展法治示范城市、法治示范县(市、区)创建。深入开展国家级、省级“民主法治示范村(社区)”创建,按照电子地图动态实施管理。深化法治乡村建设,运用互联网新技术实施村(社区)“法律明白人”培养工程。全面推广“互联网+”现代科技应用的“谁执法谁普法”动态智能考核管理,为全方位推动高质量发展超越夯实法治根基、提供坚强法治保障。
(作者:林晓霞中共福建省委党校、福建行政学院第59期中青班学员,福建省司法厅普法与依法治理处处长)。
2021年是全区“八五”普法工作开始之年,又是依法治区工作组织实施和检查验收阶段。为落实“深入推进依法治区,开展‘八五’普法教育,加快建设法治德城”的任务目标,结合我局实际,***2021年普法与依法治理工作方案。
以习近平总书记系列重要讲话精神和全面依法治国的新理念、新战略为指导,按照“坚持全面建成小康社会,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,紧紧围绕我区努力建设“富美新强”典范区的奋斗目标,继续坚持以“七五”普法规划为统领,将法治宣传与社会主义核心价值观相结合、与法治实践相结合,推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,为促进我区政务服务发展创造良好的法治环境。
局机关全体干部职工学法率100%,考核率100%。年度考评普法工作得满分。无违法行为发生,行政许可案件合格率100%。依法履行行政审批部门职责,无不作为案件发生。
(一)大力加强中国特色社会主义法律体系宣传。
组织开展经常性法治宣传活动,大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念,增强全民法治观念。
(二)深入学习宣传与审批工作相关的法律法规。
围绕全面深化改革的总体部署,把握经济新常态下我区审批工作的本质特征,以政务服务中心工作为抓手,以各项审批事项法规颁布纪念日等为契机,深入学习宣传《公司法》、《食品安全法》、《教育法》、《建筑法》等相关法律,为区委区政府重点工作营造良好的政务服务环境。
(三)深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规。
围绕“以人为本,执政为民”中心理念,深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《山东省执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设,深入学习宣传《公务员法》、《行政监察法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件,不断增强机关干部职工反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
(四)大力加强法治实践和法治文化建设。
普治并举,大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合,进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与政务服务相结合,加快流程再造、提升政务服务水平。坚持宣传教育与服务群众相结合,全面推行政务公开,改善服务手段,提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与行政许可相结合,进一步规范行政许可行为和程序,提高许可质量,保障我区各项审批依法有序开展。
进一步加强领导干部和行政执法人员学法用法。坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键,完善局党组中心组学法制度,积极推进领导干部学法用法述法。加大对行政许可人员法律知识培训力度,促进领导干部和行政许可人员学法用法常态化。
(一)坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度。领导干部带头学法、遵法、依法行政,形成良好的法制环境。
(二)组织开展行政许可人员业务法律知识培训。组织参加上级部门组织的专业法律知识培训,组织开展行政许可人员法律知识学习。
(三)组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式,组织两次或以上全体干部职工法律学习。
(四)加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育,组织开展机关廉政、勤政和依法行政教育。加强机关效能建设,打造“团结、务实、高效”的审批队伍。
(五)加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法治宣传日等主题宣传活动,不断扩大影响,增强宣传效果,提升法制宣传教育的吸引力和影响力。
(六)深入推进法治实践活动。在加强和创新行政管理和政务服务工作中,紧密结合审批工作宣传教育,传播法治精神。加强政务服务成就的宣传力度,用法治实践推动政务服务法制宣传教育。
(一)加强组织领导。成立普法依法治理工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各科室负责人任成员,小组办公室设在督查指导股,由股室负责人任主任,负责对普法教育依法治理工作的组织、协调、指导和监督。形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的法治宣传教育机制。各股室明确职责分工,强化法治宣传,密切配合,形成工作合力。
(二)落实经费保障。普法教育依法治理工作经费列入本单位的财政预算,专款专用,满足法治宣传教育工作需要,切实保障法治宣传教育工作顺利开展。
(三)加强队伍建设。加强对法治宣传教育工作者的培训,不断提高法治宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。加强对审批工作队伍建设,并将普法工作纳入对日常工作考核。
根据中共荥经县委全面依法治县委员会办公室、荥经县司法局《关于报送“谁执法谁普法”普法职责清单和普法计划的通知》(荥司法﹝2019﹞4号)文件精神,为认真做好供销系统法治宣传教育工作,大力弘扬社会主义法治精神,结合我社工作实际,深入推进依法治县,全面落实“谁执法谁普法”各项职责的落实,特制定本年度普法计划。
1、指导思想。坚持以习*平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,围绕县委、县政府工作大局,解放思想,充分发挥供销系统服务三农的作用。
2、基本原则。集中进行与长期坚持相结合,把法治宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,确保对社会舆论的正面引导,广泛深入开展法治主题宣传活动。
全面开展“法律七进”活动,根据各股室、基层社和社有企业、联系村的具体情景,制定切实可行的具体措施,扎实推进法律进机关、进学校,进社区、进企业、进单位、进宗教活动场所。使法治教育深入到社会各个阶层、各类人群。及时总结活动经验教训,提高实际的宣传效果。要坚持法治宣传与法律服务相集合,深入基层,深入联系村烟竹乡凤凰村,开展群众喜闻乐见的法律服务活动,广泛开展法律知识竞赛、展览,做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。
进取落实会前学法制度,有会必学,逢会必学,充分利用干部职工会和支部会,把学习法律法规知识作为一向会议议程固定下来。制定本行业的法治知识宣传册,要求干部职工进行个人学习,掌握供销系统有关法律知识,并运用到实际工作中,不断促进供销事业法治化管理。
做到主要负责人亲自过问,分派专人负责工作,并及时留台账、档案,把痕迹管理做好。同时,抢抓实效性,第一时间上报信息材料。
依法治理工作方案篇十一
年普法依法治理工作要点》,坚持围绕中心、服务大局,坚持创新形式、注重实效,坚持贴近基层、服务群众,奋力开创法治宣传教育新局面,全面推进法治建设、法治交通建设,为开创现代化建设新局面营造良好的交通运输法治环境。
制定学法实施方案,强化法治教育的内容和要求,促进机关工作人员学法用法常态化。将宪法法律列入局党委中心组学习内容,开展党委中心组宪法法律专题学习,提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织法治专题培训及普法考试,强化领导干部带头学法、模范守法意识,强化机关工作人员学法用法实际效果。探索推行全局各单负责人述法制度,将述法与干部年度述职述廉述德一并考核,“四述”同步。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的要求,进一步明确和细化普法责任,推进全民普法教育。按照局党委领导同志分工,调整充实普法依法治理工作领导小组,理清职责,加强组织协调,加强指导考核。根据我局担负的交通运输行业管理职责,各单位要结合各自实际,加强新形势下交通运输法治宣传工作的有效开展。要充分发挥交通运输行政执法人员的职业优势,鼓励运用执法案例开展普法宣传教育,逐步建立以案释法长效机制。各执法机构、交通企业要加强普法队伍建设,健全普法宣讲和普法联络员制度,加强教育培训,提高新形势下的普法能力。结合“全国文明城市”创建活动,把尊法、学法、信法、守法、用法、护法情况作为文明创建的重要内容,实现法治建设和文明建设相互促进、协调发展。大力弘扬社会主义核心价值观,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。健全完善“法律六进”工作制度,继续抓好领导干部、公务员、青少年等重点对象法治宣传教育,大力开展交通运输系统法律知识集中学习宣传教育活动,全面深化“法律六进”。组织开展安全生产月、
11.9。
消防日、
12.2。
全国交通安全日、
12.4。
国家宪法日等宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传活动,举办法律知识竞赛、法律知识宣传月活动,在全系统营造尊法学法用法浓厚氛围。
按照全国、省、市、县普法办下发的通知要求,以“遵从法律,崇尚法治”为主题的基层法治单位创建活动作为重要载体,在全系统深入开展“学习宪法尊法守法”主题活动结合“
12。
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4
”国家宪法日,多形式、多渠道开展宪法教育,着力宣传宪法的基本原则和内容,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念,积极参加全国、全省网上宪法知识竞赛和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等征集展播活动,推动宪法意识深入人心。
立足培育全社会法治意识,广泛宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本内容和重要意义,宣传立法、执法、司法、守法、法律监督、法律服务等法治实践,教育党员干部带头崇尚法治、厉行法治,引导社会公民自觉守法、遇事找法、维权靠法。紧紧围绕局党委工作重心和群众关心的热点问题,深入学习宣传与社会主义市场经济、社会稳定、科技进步、交通安全、改善民生等领域相关的法律法规,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,将法治精神在全民中内化为自觉观念,外化为自觉行为,养成守法光荣、违法可耻的良好习惯,为全县经济社会发展营造良好的交通运输法治环境。坚持法德结合,倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。继续开展培育和践行社会主义核心价值观法治宣传教育主题实践活动,深入挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、守诚信、求大同的时代价值。积极学习借鉴“法德结合”、“法德并举”和“法德共进”等经验,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,努力提高全民思想道德水平,实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。认真落实县委、县政府《关于深入开展法治创建活动的实施意见》和《法治建设区域行业创建标准及评选办法》,继续组织开展法治、法治交通创建活动,加强宣传发动、督导检查、命名表彰,以创促建,不断提升法治创建工作水平。要把法治创建与创新社会治理相结合,广泛动员组织群众参与交通运输相关事务,支持和引导各类社会主体自我约束、自我管理。各单位、交通企业要充分利用公共活动场所,融入法治元素,建设法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传橱窗、法律图书馆等,突出打造一批具有交通运输特色、高层次的法治文化和法治宣传教育示范基地。各中心交通运输所、农村公路管理局、道路运输管理处、交通稽查大队、各服务类交通运输企业要充分运用公众服务窗口积极开展法治宣传教育,引领群众遵法、守法。有条件的单位应当在办公场所开辟交通运输法律法规宣传栏或宣传屏,公示与本单位业务有关的法律、法规、规章、办事流程、办事时限、处理结果,履行好咨询、告知义务,确实做好法治宣传教育工作。
4
月
20。
前报局法制科。