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野生动植物保护与自然保护区管理司 中国野生动植物保护篇一
——保护野生动植物宣传宣传展板
竞赛活动策划方案
一、活动背景
每一个生命的出现和成长都是来自不易的，因此他们享受美好阳光和自由生活的权利都应当受到尊重和保护。动植物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。保护野生动植物，维护自然生态平衡，不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族、一个城市文明进步的重要标志。为了保存物种资源和生物种类的多样性, 本次特在校园举行动植物保护宣传活动。
二、活动意义及目的
为了进一步唤起同学们的环保意识，培养广大师生关爱家园、保护环境、保护动植物的思想，特拟定以下活动方案： 活动目的：
1．培养学生收集并整理材料的能力。2．培养学生动手实践和创新能力。
3．通过了解动植物知识，激发学生的社会责任感，使命感，提高公民觉悟。
4．通过活动实践，提高学生发现问题、分析问题，解决问题的能力。5．增强学生的社会交际能力、语言表达能力和应变能力。
6．通过交流汇报，培养喜欢合作，乐与分享，积极进取的个性品质。活动意义：
1.提高学生的保护动植物意识，使学生意识到环保的重要性及意义。让大家在参与的同时认识环保，从而更好的关注环保。
2.通过我们的活动,增强师生的环境保护意识,关心我国的环境现状.树立正确的科学发展观,共建和谐社会。
三、活动主题
同在阳光下，共享大自然
5月份是“野生动植物保护宣传月”暨“爱鸟周”活动月。
四、活动要求
各年级推选2块展板（电子版）于5月10日之前上报文化办。
参赛展板要求：规格 120毫米＊2400毫米，版面分辨率 300 用photoshop图片处理。
要求内容真实可靠，有感染力。
五、活动时间
即日起至5月15日
六、活动奖项
本活动将评选一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
评定小组：
野生动植物保护与自然保护区管理司 中国野生动植物保护篇二
全国野生动植物保护及自然保护区建设工程概况
工程的背景情况
为进一步加大野生动植物及其栖息地的保护和管理力度，提高全民野生动植物保护意识，加大对野生动植物保护及自然保护区建设的投入，促进其持续、稳定、健康发展，并在全国生态环境和国民经济建设中发挥更大的作用。1999年10月国家林业局组织有关部门和专家对今后50年的全国野生动植物及自然保护区建设进行了全面规划和工程建设安排。2001年6月由国家林业局组织编制的《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》得到国家计委的正式批准，这标志着中国野生动植物保护和自然保护区建设新纪元的开始。
全国野生动植物保护及自然保护区建设工程是一个面向未来，着眼长远，具有多项战略意义的生态保护工程，也是呼应国际大气候、树立中国良好国际形象的“外交工程”。工程内容包括野生动植物保护、自然保护区建设、湿地保护和基因保存。重点开展物种拯救工程、生态系统保护工程、湿地保护和合理利用示范工程、种质基因保存工程等。
工程建设的指导思想
以国家加强生态建设的整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源环境保护、积极驯养繁育、大力恢复发展、合理开发利用的方针，以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地保护为基础，以保护工程为重点，以加快自然保护区建设为突破口，以完善管理体系为保障措施，加大执法、宣传、科研和投资力度，促进野生动植物保护事业的健康发展，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用，保护生物多样性，为我国国民经济的发展和人类社会的文明进步。
工程建设总体目标
通过实施全国野生动植物保护及自然保护区建设总体规划，拯救一批国家重点保护野生动植物，扩大、完善和新建一批国家级自然保护区和禁猎区。到建设期末，使我国自然保护区数量达到2500个，总面积1.728亿公顷，占国土面积的18%。形成一个以自然保护区、重要湿地为主体，布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要影响的自然保护网络。加强科学研究，资源监测，管理机构，法律法规和市场流通体系建设和能力建设，基本上实现野生动植物资源的可持续利用和发展。
近期目标(2001－2010年)：
重点实施15个野生动植物拯救工程，新建野生动物驯养繁育中心15个和32个野生动植物监测中心(站)，使90％国家重点保护野生动植物和90％典型生态系统得到有效保护。在2010年使全国自然保护区总数达到1800个，其中国家级自然保护区数量达到220个，自然保护区面积占国土面积的达16.14％左右，为1.55亿公顷，初步形成较为完善的中国自然保护区网络。制定全国湿地保护和可持续利用规划，建设94个国家湿地保护与合理利用示范区。中期目标（2011-2030年）：
进一步加强中央、省级和地市级行政主管部门的能力建设，使指挥、查询、统计、监测等管理工作实现网络化，初步建立健全野生动植物保护的管理体系，完善科研体系和进出口管理体系，到2030年，使60％的国家重点保护野生动植物得到恢复和增加，95%的典型生态系统类型得到有效保护。使全国自然保护区总数达2000个，其中国家级自然保护区数量达到280个，自然保护区总面积占国土面积达到16.8%，（1.612亿公顷）形成完整的自然保护区保护管理体系。在全国76块重要湿地建立资源定位监测网站，建立健全全国湿地保护和合理利用的机制，基本控制天然湿地破坏性开发，遏制天然湿地下降趋势。
远期目标（2031-2050年）：
全面提高野生动植物保护管理的法制化、规范化和科学化水平，实现野生动植物资源的良性循环，新建一批野生动物禁猎区、繁育基地、野生植物培植基地，使我国85％的国家重点保护野生动植物得到保护。在2050年，使全国自然保护区总数达2500个左右，其中国家级自然保护区350个，自然保护区总面积占国土面积达到18%，为1.728亿公顷，形成具有中国特色的自然保护区保护、管理、建设体系，成为世界自然保护区管理的先进国家。使85%国家重点保护的野生动植物种数量得到恢复和增加，建立比较完善的湿地保护、管理与合理利用的法律、政策和监测体系，恢复一批天然湿地，在全国完成100个国家湿地保护与合理利用示范区。
工程规划分区
根据国家重点保护野生动植物的分布特点，将野生动植物及其栖息地保护总体规划在地域上划分为东北山地平原区、蒙新高原荒漠区、华北平原黄土高原区、青藏高原高寒区、西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、华东丘陵平原区和华南低山丘陵区共8个建设区域。
野生动植物保护与自然保护区管理司 中国野生动植物保护篇三
全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划
保护自然资源和建设好生态环境，是我国实施可持续发展的一项重要战略任务。野生动植物及其栖息地的保护、建设和发展，是生态环境保护和建设中的一个重要组成部分。加强野生动植物的保护和管理，建立具有全球重要意义的自然保护区、湿地保护示范区，是我国实施生物多样性保护的一个重要方面。为从根本上有效的保护、发展和合理利用野生动植物资源，使人口、资源、环境、经济协调发展，根据《全国生态环境建设规划》(林业部分)，特制定本规划，用于指导全国野生动植物、湿地保护和自然保护区建设。
一、保护概况
(一)资源概况
我国地域辽阔、地貌复杂、河流纵横、湖泊众多、气候多样，为各种生物及生态系统类型的形成与发展提供了优越的自然条件，从而成为世界上生物多样性最为丰富的国家之一。
我国的生态系统主要包括森林、草原、荒漠、农田、湿地及海洋六大类型。其中森林是最重要的陆地生态系统，她蕴藏了大量的生物物种，是生物多样性最为丰富的生态系统类型。我国的森林类型繁多、功能齐备，对中国乃至全球的环境和气候都具有特别重要的影响。我国的森林按气候带分布从北向南有寒温带针叶林、温带针阔叶混交林、暖温带落叶林和针叶林、亚热带常绿阔叶林和针叶林、热带季雨林、雨林。其中亚热带森林在物种多样性及重要性方面是世界同一地带其它地区无与伦比的。中国的天然湿地包括沼泽、泥碳地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等类型，涵盖了全球39个湿地类型，而且青藏高原的高寒湿地在世界上为我国所独有。我国的天然湿地总面积约为2600多万公顷(不包括河流)，其中内陆和海岸湿地生态系统的面积堪称亚洲之最，除了作为许多濒危特有野生动植物的栖息地之外，它们还是迁徙鸟类，包括许多全球性受威胁物种的重要停歇地和繁殖地。
我国约有脊椎动物6266种，其中兽类约500种，鸟类约1258种，爬行类约412种，两栖类约295种，鱼类约3862种，约占世界脊椎动物种类的10%。我国约有30000多种植物，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第三位。其中苔藓植物106科，占世界科数的70%；蕨 类植物52科2600种，分别占世界科数的80%和种数的26%；木本植物8000种，其中乔木约2000种。全世界裸子植物共12科71属750种，我国就有11科34属240多种。针叶树的总种数占世界同类植物的37.8%。被子植物占世界总科、属的54%和24%。此外，我国已定名的昆虫有3000多种。
我国大部分地区未受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因而保存有大量的特有物种。据统计，约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有，占我国陆栖脊椎动物种类数的19.42%，其中约有三分之二的两栖类为特有种；在30000多种高等植物中，约50−0%为我国所特有。大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等均为我国特有的珍稀濒危野生动物和植物。
（二）受威胁状况
由于近几十年来我国人口的快速增长及经济的高速发展，对野生动植物资源和生态环境的需求和压力不断增大，对野生动植物栖息地的破坏、掠夺式的开发利用和环境污染等原因，使许多野生动植物严重濒危。根据我国自然资源科学调查所积累的大量资料初步统计，我国现有300多种陆栖脊椎动物、约410种和13个类的野生植物处于濒危状态。极度濒危的脊椎动物有大熊猫、朱鹮、虎、金丝猴、藏羚、亚洲象、长臂猿、麝、普氏原羚、白鹤、丹顶鹤等；大量的兰科植物和苏铁等植物，在野外已处于非常濒危状态。为保护濒危珍稀野生动植物，国务院1988年12月颁布的《国家重点保护野生动物名录》中一级二级保护野生动物共398种另一属；1999年9月颁布的第一批《国家重点保护野生植物名录》一级二级保护野生植物246种和8类。
（三）主要成就
建国五十多年来，我国政府十分重视野生动植物及其栖息地的保护工作，取得了令世人瞩目的成就，主要表现在：
1、普遍建立野生动植物保护管理机构，初步形成行政管理和执法体系
野生动物管理机构初创于1956年，1958年国务院正式批示由林业部统一管理全国野生动物狩猎工作。目前在野生动植物和湿地管理机构的设置上，除国家林业局设有专门的机构外，各省、自治区、直辖市的林业行政主管部门还成立了专门的管理机构，一些重点地区还建立了县、乡级保护管理机构，配有专人负责野生动植物的保护和管理。据统计，全国有各级行政管理人员1000多人，自然保护区工作人员2万余人。为了加强野生动植物进出口管理工作, 我国自1981年加入濒危野生动植物物种国际贸易公约，国务院在原林业部设立国家濒危物种进出口管理办公室，在中国科学院设立濒危物种科学委员会，在全国17大城市和口岸所在地设立濒管办事处，配备130名专职工作人员。上述机构和专职队伍在野外保护、市场管理、进出口管理和打击违法犯罪活动等方面做了大量卓有成效的工作。
2、自然保护区建设取得重大进展，为珍稀濒危野生动植物提供了良好的栖息地
经过五十年的努力，到2000年底统计，全国共建立各类自然保护区（包括海洋自然保护区）1276处，总面积1.23亿公顷，占国土面积的12.44%，其中，国家级自然保护区155处。林业系统建立的自然保护区达909个，总面积为1.03亿公顷，占国土面积的10.63%。这些自然保护区保护着我国大部分濒危和珍稀野生动植物及其栖息地，也保护了约2000万公顷的原始天然林、次生原始天然林和约1200万公顷的各种典型湿地，它们分别占全国森林和天然湿地总面积的14.6%和50%。长白山、神农架、武夷山等19处自然保护区加入了“国际人与生物圈保护区网”，7处自然保护区被列入《湿地公约》国际重要湿地名录，3处被列入“东亚?澳大利亚涉禽迁徙网络”，4处被列入“东北亚鹤类保护网络”。中国的野生动植物保护事业为全球生物多样性保护做出了突出贡献。
3、组织实施拯救工程，一些濒危物种得到恢复
改革开放以来，我国积极开展主要濒危物种的拯救繁育工作，先后建立了14个野生动物救护繁育中心和400多处珍稀植物种质种源基地，促进了一些濒危物种种群的恢复和发展。组织实施“中国保护大熊猫及其栖息地工程”以来，大熊猫栖息地得到了较好的保护，有效地遏制了野外大熊猫种群下降的趋势。截止2000年统计，全国共从野外抢救大熊猫224只次，人工繁殖大熊猫140胎，220只，成活约在70只左右。目前最大的大熊猫人工种群是四川卧龙中国大熊猫繁殖研究中心，饲养繁育了大熊猫55只。朱鹮是世界著名的濒危鸟类，从1981年发现时的7只，发展到现在的248只，正逐步摆脱灭绝的危险。扬子鳄野生种群在仅存200多条的情况下，经过10多年的人工拯救繁育，目前种群已发展到近万条，人工年繁殖能力达到1000至2000条。麋鹿、野马、高鼻羚羊重返故里，正在进行繁育和野化。东北虎、金丝猴等一百多种珍贵野生动物人工繁育技术得到突破，初步建立了人工繁育种群；珙桐、银杉、红豆杉等上千种珍稀植物、树木种质种源得到有效保存。
4、湿地保护受到重视，管理工作初见成效
我国现有湿地面积为6600多万公顷，其中天然湿地2600多万公顷，约占国土面积的2.7%。现在全国建立湿的类型自然保护区289处，总面积4945万公顷。为了扩大中国在国际湿地保护领域的作用和影响，进一步提高国内的保护管理水平，1992年我国加入了《湿地公约》，林业部门认真履行国务院赋予的职责，积极开展履约工作，争取了一批湿地保护国际援助项目；牵头组织国务院17个部委编制了《中国湿地保护行动计划》，确定了37个优先项目；启动了全国范围的湿地资源调查；开始湿地立法的前期调研工作。同时，在湿地保护与管理的组织机构建设、宣传教育与人员培训、湿地保护示范区建设等方面做了大量工作，取得了一定成效。
5、法律体系初步形成，执法力度不断加强
全国人大和国务院先后颁布实施了《森林法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等一系列法律法规；各级地方人大、政府也制定了相应的配套法规和规章，全国各省已颁布野生动植物保护法律法规40余部，初步形成了以《野生动物保护法》为核心的、比较完善的法律法规体系。同时，强化执法队伍建设，不断加大执法力度。据统计，近5年来，全国共破获破坏野生动植物刑事案件7万多起，有力地打击了乱捕滥猎、乱采滥挖和倒卖走私等违法犯罪活动。
6、广泛开展资源调查，不断加强科学研究
建国以来，我国政府十分重视资源调查工作，多次组织进行了专项和综合性野生动植物资源、湿地资源调查。特别是1995年以来，在财政部的大力支持下，我国又进行了全面的野生动植物和湿地资源调查，为今后加强野生动植物和湿地保护管理奠定基础。同时，积极组织开展科学研究工作。多年来，经过广大科研工作者的辛勤努力，在物种生物学、生态学和引种繁育技术等方面取得了一大批重要成果，为野生动植物保护管理工作提供了科学依据。
7、积极开展国际合作与交流，不断扩大我国国际影响 改革开放以来，我国相继加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》和《生物多样性公约》，与日本、澳大利亚、美国、印度、俄罗斯等国签订了6项双边保护协定（议定书），并与世界银行、联合国开发计划署和世界自然基金会等国际组织和非政府组织开展了形式多样的交流与合作。据不完全统计，共争取资金7000多万美元，开展合作项目上百项，覆盖了20个省区。通过开展对外合作与交流，学到了先进技术和管理经验，培养了大批专业人才，促进了我国野生动植物保护事业的发展。
（四）主要问题
我国野生动植物保护管理工作虽然取得了很大的成绩，但随着我国人口的持续增长和经济的快速发展，人口与资源，经济建设与生态保护的矛盾日益突出，一些地方对发展经济与保护生态环境、保护自然资源的关系没有得到很好解决；乱捕滥猎、乱采滥挖、倒卖走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动不时发生，一些地方有组织的盗猎走私活动十分猖獗；侵占、破坏野生动植物栖息地和自然保护区的现象非常突出；濒危物种的恢复进展缓慢，部分物种减少的势头尚未得到有效遏制；野生动植物养殖培植和利用尚处在自发的、分散的状态，既不适应社会主义市场经济发展的需要，也不利于野生动植物资源的保护。造成这些问题的原因是多方面的，但主要有以下几点：
1、对野生动植物保护认识不足，重视不够
我国经济文化还比较落后，人们的自然资源保护意识比较淡薄。在一些地方“野生无主，谁猎谁有”的旧观念至今还根深蒂固。乱捕滥猎、滥食乱用国家保护的野生动物现象还十分严重，保护野生动植物还没有形成一种社会风尚。一些地方甚至认为，保护野生动植物资源与当地经济发展相矛盾，不能很好处理保护与地方经济发展的关系，个别地方还发生了靠直接利用野外野生动植物发展经济破坏了环境，破坏了资源，导致环境与经济发展的恶性循环。由于认识没有解决，使野生动植物保护工作没有引起各级地方政府的普遍重视，工作不到位，措施不得力。
2、投入严重不足，保护和管理资金匮乏
野生动植物保护和自然保护区建设尚未纳入中央和地方国民经济和社会发展计划，相应基本建设投资和保护管理事业经费大都没有纳入财政预算，所需资金渠道不畅。林业部门安排的投资十分有限，只能安排少数国家级自然保护区和个别野生动物物种保护的基础设施建设，大多数国家及、地方及自然保护区建设和面上的保护工作基本上没有投入。由于投入严重不足，资金极度匮乏，直接影响了我国野生动植物保护工作的正常开展。
3、管理机构不健全，队伍力量薄弱
根据《野生动物保护法》的规定，各级野生动植物主管部门应是行政管理机构，但是目前全国还有一半的省、自治区、直辖市没有设立的专门行政机构。另外，全国大多数地、市、县林业主管部门也都没有相应的机构，没有配备专职行政管理人员，这已成为野生动植物行政管理工作中遇到的根本性问题，严重制约了保护管理工作的有效开展。
4、有法不依，执法不严
野生动植物有较高的商业利润，尤其是国家保护和禁止猎捕的珍稀、濒危野生动植物种，在高额利润的诱惑下，一些不法分子铤而走险，大肆猎捕。虽然各地采取了一些严打措施，但由于力度还不大，措施还不够有力，一些地方团伙作案、跨国走私等大案要案上升的势头没有得到根本遏制。同时我们的法律法规还不够健全，该立的还没立，该修改的还没修改，严重影响了执法工作的顺利开展。
5、科学研究薄弱，专业人员缺乏
没有建立有效地科学研究和监测体系，对一些特殊物种的保护和合理利用等方面技术研究还没有突破。另外，由于种种原因，长期以来全国从事野生动植物研究的专业人员严重不足，科技人员改行和流失现象比较严重，与目前整个行业的管理和研究工作极不适应。
（五）实施保护工程的必要性和紧迫性
野生动植物是生态系统的重要组成部分，影响着生态系统的稳定和平衡；野生动植物资源又是人类生产生活的重要物质基础，从人类的诞生到农牧业的出现，从农业社会发展到工业社会，人类的衣食住行都与野生动植物密切相关；野生动植物还是重要的战略资源，保存着丰富的遗传基因多样性，为今后人类的生存与发展提供了广阔的空间。此外，千姿百态的野生动植物及其构成的自然美景还是人类文化艺术的重要源泉。因此，保护野生动植物，就是保护人类赖以生存的生态环境，就是保护社会经济可持续发展的战略资源，就是保护人类自己。上述问题的存在，必将造成我国野生动植物栖息环境的进一步恶化，生物多样性锐减，野生动植物及其产品的贸易和市场管理混乱等严重后果。给我国社会经济和生态环境建设及人民的物质文化生活带来极大危害，严重制约和影响野生动植物资源的可持续利用和发展。如不采取积极有效的措施解决这些问题，我国野生动植物资源、湿地资源的保护将面临更大的困难，一些物种将在近期灭绝。因此应急需对全国野生动植物及其栖息地保护进行全面规划，统筹安排，以便尽快提高全民的野生动植物保护意识，加大对野生动植物及其栖息地保护的重视和投入，促进其持续、稳定、健康发展，使其在全国生态环境和国民经济建设中发挥更大的作用。
二、总体规划指导思想和规划目标
(一)规划依据
规划主要依据《全国生态环境建设规划》、《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》、《中国21世纪议程林业行动计划》、《森林法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区管理条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《生物多样性公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物种进出口国际贸易公约》，以及各省、自治区、直辖市野生动植物及其栖息地保护工程规划等。
(二)指导思想
以国家加强生态建设的整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源环境保护、积极驯养繁育、大力恢复发展，合理开发利用的方针，以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地保护为基础，以保护工程为重点，以加快自然保护区建设为突破口，以完善管理体系为保障措施，加大执法、宣传、科研和投资力度，促进野生动植物保护事业的健康发展，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用，保护生物多样性，为我国国民经济的发展和人类社会的文明进步服务。
(三)规划原则
1、坚持保护第一的原则。重点考虑野生动植物的濒危程度，集中、优先保护一些珍稀、濒危、特有物种及生态关键种。
2、坚持以就地保护为主，迁地保护为辅的原则。优先建设一批重点自然保护区，为野生动植物的栖息和分布提供更大的空间；在无条件建立自然保护区的野生动植物集中分布重点地区建立保护小区和禁猎区。对受危程度高、濒临灭绝的野生动植物种采取积极有效的拯救和保护措施，建设一批重点野生动物种源基地、珍稀野生植物培植基地。
3、坚持统筹规划，广筹资金，合理布局，分期实施的原则。重点地区和项目以中央投资为主，地方按比例配套；一般地区和项目以地方政府为主。广泛争取国际资助和合作，多渠道、多形式、多层次广筹建设资金。在明确责权利的前提下，动员全社会共同出资赞助参与，国家、集体、个人相结合。
4、坚持生态效益、社会效益和经济效益相互协调发展的原则。正确处理保护、利用与发展的辩证关系，协调好整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的关系。
5、坚持以科技为先导，加强国内外高新技术及现代化手段在工程建设和物种保育中的应用。坚持科学设计，科学建设。在工程建设上，强化管理，统一领导，有计划、有步骤地实施，确保工程建设的高质量和高标准。在工程建设安排上，做到项目优选，重点突破，先优先后一般，先易后难。积极采用生物技术推进生态系统的保护和物种繁育。
(四)规划目标
1、总体目标
通过实施全国野生动植物保护及自然保护区工程建设总体规划，拯救一批国家重点保护野生动植物，扩大、完善和新建一批国家级自然保护区、禁猎区和种源基地及珍稀植物培育基地，恢复和发展珍稀物种资源。到建设期末，使我国自然保护区数量达到2500个（林业自然保护区数量为2000个），总面积1.728亿公顷，占国土面积的18%（林业自然保护区总面积占国土面积的16%）。形成一个以自然保护区、重要湿地为主体，布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要影响的自然保护网络。加强科学研究，资源监测，管理机构，法律法规和市场流通体系建设和能力建设，基本实现野生动植物资源的可持续利用和发展。
2、分期规划目标
总体规划期分为三个阶段：近期为2001年-2010年（其中2001-2005年将与国家“十五”计划相衔接），中期为2011年-2030年，远期为2031年-2050年。(1)近期目标(2001－2010年)完善中央和省级野生动植物保护行政主管部门的体系建设，实行依法保护、管理，使我国重点地区的野生动植物管理工作在繁育、生产、运输、市场、医药和进出口等方面能够做到有效运转。重点实施15个野生动植物拯救工程，新建野生动物驯养繁育中心15个和32个野生动植物监测中心(站)。在2010年使全国自然保护区总数达到1800个，其中国家级自然保护区数量达到220个，自然保护区面积为1.55亿公顷，占国土面积的达16.14%左右，初步形成较为完善的中国自然保护区网络。要使90%国家重点保护野生动植物和90%的典型生态系统类型得到有效保护，极大改观濒危物种的生存状况。制定全国湿地保护和可持续利用规划，建设94个国家湿地保护与合理利用示范区，提高对湿地保护的管理、科研和监测水平。认真履行国际公约，有效管理全国濒危野生动植物物种的进出口。
(2)中期目标（2011－2030年）进一步加强中央、省级和地市级行政主管部门的管理能力建设，使指挥、查询、统计、监测等管理工作实现网络化，初步建立健全野生动植物保护的管理体系，完善科研体系和进出口管理体系。到2030年，全国自然保护区总数达2000个为1.612亿公顷，其中国家级自然保护区数量达到280个，自然保护区总面积占国土面积达到16.8%，形成完整的自然保护区保护管理体系，使60%的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，95%的典型生态系统类型得到有效保护。在全国建设76个国家湿地保护与合理利用示范区，建立健全全国湿地保护和合理利用的机制，基本控制天然湿地破坏性开发，遏制天然湿地下降趋势。
(3)远期目标(2031－2050年)全面提高野生动植物保护管理的法制化、规范化和科学化水平，实现野生动植物资源的良性循环。在2050年，使全国自然保护区总数达2500个左右，其中国家级自然保护区350个，自然保护区总面积为1.728亿公顷占国土面积达到18%。同时，新建一批野生动物禁猎区、繁育基地、野生植物培植基地，使我国85%的国家重点保护野生动植物种数量得到恢复和增加，使我国所有的典型生态系统类型得到良好保护。建成具有中国特色的自然保护区保护、管理、建设体系，成为世界自然保护区管理的先进国家。建立比较完善的湿地保护、管理与合理利用的法律、政策和监测体系，恢复一批天然湿地，在全国完成100个国家湿地保护与合理利用示范区。
三、规划分区和项目布局
(一)规划分区
根据国家重点保护野生动植物的分布特点，将野生动植物及其栖息地保护总体规划在地域上划分为东北山地平原区、蒙新高原荒漠区、华北平原黄土高原区、青藏高原高寒区、西南高山峡谷区、中南西部山地丘陵区、华东丘陵平原区和华南低山丘陵区共8个建设区域（见附图）。每个区域内确定不同的建设目标和主攻方向，力争在本规划期内完成或基本完成主要建设工程和项目。
(二)项目布局
1、东北山地平原区
本区位于我国东北部，包括黑龙江、吉林、辽宁省全部和内蒙古的呼伦贝盟、兴安、哲里木、昭乌达盟等部分地区，总面积124万平方公里，占全国总土地面积的12.9%。本区属温带大陆性季风气候，冬季漫长干燥严寒，夏季短促而湿润。本区自然资源丰富，森林主要分布于大、小兴安岭和长白山等地，森林面积约占全国的1/4。主要保护寒温带、温带天然植被类型及珍稀野生动植物如东北虎、原麝、野生梅花鹿、马鹿、丹顶鹤和红松林等。小兴安岭东南侧和长白山北端的松嫩平原是天然湿地分布集中地区。目前本区已建立自然保护区72处，总面积为352.85万公顷，占全国国土总面积的 0.36%。
建设目标：建立10东北典型森林生态系统自然保护区；建立三江平原和松嫩平原湿地生态系统自然保护区；保护典型有代表性森林生态系统和国家重点野生动植物和栖息地。
主攻方向：2001-2005年，在黑龙江的饶河、虎林和吉林珲春一带实施东北虎拯救工程；在三江、松嫩平原进行湿地保护示范区建设；在全区实施鹤类和红松林保护工程；根据重点保护对象的实际分布，完善50处已建国家级自然保护区的建设，新建20处森林和野生动物类型保护区，20处湿地类型保护区和10处禁猎区。2006-2010年，在全区实施原麝、野生梅花鹿拯救工程；完善40处已建保护区的建设，新建50处森林和野生动物类型保护区，使全区保护区总数达到190处，面积达720万公顷。
2、蒙新高原荒漠区
本区位于我国西北部,包括新疆全部和内蒙古、宁夏、甘肃、陕西、山西、河北省的大部或一部分，总面积约269万平方公里，占全国总面积的28%，是全国面积最大的一个区。本区的植被属于温带草原区和温带荒漠区.温带草原区从东向西，属于典型草原和荒漠草原。本区的动物属于古北界蒙新区，主要由草原、荒漠类型动物所组成。兽类以野骆驼、野驴、盘羊等有蹄类为代表，其它有白唇鹿、马鹿、雪豹、猞猁、河狸等。鸟类中的松鸡、榛鸡、黑琴鸡生活于林区；沼泽水湿地有天鹅、黑鹳、白尾海雕等；草原荒漠区的鸟类有大鸨、毛腿沙鸡百灵等。啮齿动物以跳鼠、沙鼠的一些种类占优势。爬行动物以沙蜥、麻蜥和沙虎属的种类最多。从1980年开始，至今已建立自然保护区45处，面积约900.05万公顷。占全国国土总面积的0.93%.建设目标：建立几个大型典型荒漠生态系统自然保护区；建立新疆、内蒙西部、甘肃西部典型野生动物自然保护区，为该区国家重点保护野生动物提供栖息地。
主攻方向；2001-2005年，主要实施藏羚羊、林麝拯救工程；启动4个典型生态系统保护区工程建设，加强有蹄类动物的保护和荒漠生态系统保护区的建设；完善40处已建保护区的建设，重点新建4处以保护藏羚羊和林麝为主的保护区、5处禁猎区；新建50处湿地和荒漠生态系统和野生动植物自然保护区。2006-2010年，主要实施雪豹拯救工程；再新建60处湿地和荒漠生态系统和野生动植物自然保护区，使全区保护区总数达到170处，保护面积3800万公顷。
3、华北平原黄土高原区
本区包括北京、天津，山东全部和河北、河南、山西大部分，江苏、安徽省淮北地区，陕西、宁夏中部及青海省东部，总面积95万平方公里。占全国总面积的9.9%。本区植被具有半湿润半干旱过渡性质，由于长期开垦和其它生产活动的影响，自然景观已发生了巨大的变化。现在除高山深谷分布有零星小块次生林外，大都是灌丛和灌草丛。本区约有种子植物3500种，草本植物约占总数的2/3，木本只有1/3左右。热带亲缘种类从南向北布到本区，植物带也有较大的过渡性质，成为各邻近植物区系的汇集地。本区的黄土高原和深山区的珍贵动物大鲵、豹、石貂、大鸨、青羊等尚有一定数量，兔狲、虎、猞猁、白冠长尾雉、原麝、马鹿等已很稀少。在少数地区可见天鹅、丹顶鹤、虎头海雕等候鸟迁徙时在沿海停歇。本区已建立的自然保护区共41处，总面积72.72万公顷，占全国国土面积的0.07%。
建设目标：建立具有典型生态系统类型的自然保护区，特别是水源涵养林保护区和原生防沙植被类型自然保护区，改善生态环境和野生动植物的栖息状况。
主攻方向：2001-2005年，在本区主要实施林麝拯救工程，鹤类栖息地和褐马鸡等特有雉类保护工程，加强黄河流域和暖温带典型森林生态系统自然保护区的建设，促进植被恢复。完善40处已建保护区，新建30处保护区。2006-2010年，完善已建70处保护区，使全区保护区总数达到190处，保护面积220万公顷。
4、青藏高原高寒区
本区位于我国西南部。包括西藏、青海的大部和甘肃、四川西北一部分，面积约173万平方公里，占国土面积的18%。青藏高原是第三纪以来急剧上升海拔在4000－5000米的高原。地势高峻，山脉纵横。区内分布着面积广阔的高寒植被，类型较单纯，由暖到冷的变化，依次为高寒灌丛、高寒草甸、高寒草原和高寒荒漠。全区植物约有500种。本区的动物区系属于古北界，典型的代表有野耗牛、藏羚、藏野驴、黑颈鹤、雪鸡；爬行动物有温泉蛇和两种沙蜥。东南部高山森林和草原的动物，如白唇鹿、马麝、猞猁、豹猫、马熊、白马鸡、雪鹑、虹雉和雉鹑等。西北部高寒荒漠动物最普遍的是藏野驴、藏原羚、雪豹、岩羊、盘羊。青海湖湖岸周围沙地是普氏原羚唯一的现存分布区。黑颈鹤是唯一的高原沼泽鹤类，主要在青海高原栖息繁殖，迁飞南方越冬。高原的湖泊、沼泽地区水禽很多，有斑头雁、棕头鸥、秋沙鸭、鸬鹚、天鹅、黑鹳等。本区人口稀少，开发强度低，高原景观完整，高寒地区野生动物资源丰富，适宜建立大面积的自然保护区。目前本区已建立自然保护区29处，总面积为4501.61万公顷，占国土总面积的4.69%。
建设目标：建立大面积的典型的青藏高原生态系统、湿地生态系统类型自然保护区，国家重点野生动物如藏羚羊等种群和栖息地的自然保护区。
主攻方向：2001-2005年，在这一区域范围内实施藏羚羊、普氏原羚和马麝拯救工程；在喜马拉雅地区开展对喜马拉雅麝的拯救工程；实施白唇鹿保护工程；在长江、黄河源头和高原湖泊地区实施进行湿地保护示范区建设；新建30处高原和荒漠类型保护区。2006-2010年，完善已建60和新建20处的高原干旱、半干旱荒漠生态系统保护区的建设，使全区自然保护区总数达100处，面积8400万公顷。
5、西南高山峡谷区 本区地处青藏高原的东南部，包括横断山区及雅鲁藏布江大拐弯地带，西藏自治区东南部、四川西部及云南西北部，面积约65万平方公里。占国土面积的6.8%。本区是世界上植物区系最丰富的区域之一，古老和孓遗的科属种很多，珍稀树种特别丰富，主要有珙桐、秃杉、香果树、鹅掌楸。这里曾是第四纪冰川期动物的避难所，动物区系组成的垂直变化明显，南北动物混杂，系古北界和东洋界的交汇地带。东洋界主要代表是小熊猫、血雉、虹雉。藏鸟鸡、红腹角雉、绿尾虹雉、锦鸡等是我国雉鸡种类最多、资源丰富、分布集中的地区。兽类中的大熊猫、羚牛是残存的种类。目前本区已建立自然保护区60处，总面积为256.14万公顷，占全国国土总面积的0.27%。
建设目标：建立野生动物类型自然保护区，保护大熊猫、金丝猴、印支虎等野生种群；建立特殊森林植被类型自然保护区，以保护我国野生动植物的多样性和生长栖息环境。
主攻方向：2001-2005年，在长江上游各山系实施大熊猫拯救工程；藏东南实施孟加拉虎和黑麝拯救工程；云南西部实施长臂猿拯救工程；四川西部高原地区实施黑颈鹤保护工程；在川、滇完成金丝猴种群及栖息地保护工程；虹雉等特有雉类栖息地保护工程；在云南澜沧江流域进行湿地保护示范建设。扩大和完善60处已建保护区，新建80处保护区和30条动物走廊带。2006-2010年，完善已建100处和新建60处保护区，使全区自然保护区总数达260处，面积740万公顷。
6、中南西部山地丘陵区
本区位于秦岭以南，包括贵州省全部，四川、重庆、云南大部和陕西、甘肃、河南、湖南、湖北省部分地区，面积91万平方公里。占国土面积的9.5%。本区是青藏高原到长江中上游丘陵平原间的过渡地带，地势向东倾斜，除四川盆地外，95%的面积是山地、丘陵和高原。本区植物群落组成复杂，物种丰富。北部秦巴山地的植被是以青冈、润楠、栎属为优势组成的北亚热带常绿阔叶混交林；中部地区以亚热带常绿阔叶林为主，其中东部是以喜湿的栲、青冈、樟、石栎、楠木为优势的湿性的亚热带常绿阔叶林；西部云南高原以栲、栎类为主组成的干性的亚热带常绿阔叶林；南部是以栲、青冈、琼楠、樟、石栎属为优势的南亚热带季风常绿阔叶林，是亚热带向热带过渡的类型。区内动物组成比较复杂，种类丰富是我国特有古老动物大熊猫、金丝猴、羚牛的主要分布地区之一。大熊猫分布在岷山和秦岭南坡。金丝猴分布于秦岭以南，种群较大。梵净山是灰金丝猴唯一分布区。兽类有林麝、青羊、毛冠鹿、苏门羚、金猫、猕猴、豹、大小灵猫等。华南虎数量已十分稀少，两大类大鲵分布于山溪中。水域湿地有越冬的天鹅、鸳鸯等候鸟。喀斯特地貌及其生长栖息的动植物也是保护对象。目前本区已建立自然保护区 192处，总面积为305.61万公顷，占全国国土总面积的0.32%。
建设目标：建立各类典型山地森林生态系统自然保护区；保护我国独特的亚热带自然植被和国家重点野生动植物种群。
主攻方向：2001-2005年，在陕西秦岭山系和甘肃南部实施大熊猫拯救工程；陕西洋县周边及其他适宜地区进行朱鹮拯救工程；在整个地区实施特有雉类栖息地、野生梅花鹿栖息地建设；完成苏铁保护项目；重点实施亚热带常绿阔叶林、喀斯特森林生态系统自然保护区建设；完善已建150处和新建40处保护区建设；在长江中游建设湿地保护示范区。2006-2010年，完善70处和新建30处保护区建设，使全区自然保护区总数达300处，面积510万公顷。
7、华东丘陵平原区
本区位于我国东部，包括江西、浙江、上海的全部和河南、安徽、江苏、湖北、湖南、福建、广东、广西的大部或部分地区，总面积109万平方公里。占全国面积的11。4%。全区地貌为平原、丘陵、低山交错分布，平原面积较大。长江下游横贯本区北部入海，沿江两岸湖泊棋布，全国五大淡水湖就有鄱阳湖、洞庭湖、太湖分布于本区。本区地处中纬度，属于温暖湿润、四季分明，是明显的亚热带季风气候。本区是全国人口最密集、农业最发达的地区。大城镇多、工业发达、交通方便。本区在世界植被变迁中，处于古北极和古热带相交接地带，是亚洲东部温带—亚热带植物区系的中心区。在局部地方存留一些古老的珍贵植物，如水杉、金钱松、银杉、伯乐树、珙桐等。其它珍贵植物有罗汉松、长苞铁杉、黄杉、香果树及各种樟、楠。本区的动物属东洋界。常见的动物有黑麂、毛冠鹿、猕猴、短尾猴、白颈长尾雉等。华南虎十分稀少但还在一些山区零星分布。扬子鳄是仅分布在安徽、浙江部分地方，数量十分稀少。产于广西大瑶山的爬行动物鳄蜥也是我国特有的一个古老物种。江西彭泽和浙江临安等地发现野生梅花鹿种群。本区的长江中下游河道地区是白暨豚的唯一分布区，湖泊及沿海滩涂是天鹅、丹顶鹤、白鹤、白枕鹤、白鹳、黑鹳、鸳鸯及各种水禽候鸟的越冬区或栖息地。目前本区已建立自然保护区229处，总面积为252.50万公顷，占全国国土总面积的0.25%。
建设目标：尽可能多建立一些常绿阔叶林森林生态系统和湿地生态系统自然保护区，以保护一些典型森林生态系统，抢救和保护国家重点野生动植物种群和栖息环境。
主攻方向：2001-2005年，在湘南、闽西、赣南、粤北实施华南虎拯救工程；在安徽皖南和浙西实施扬子鳄拯救工程；完成野生梅花鹿、麇鹿栖息地建设；丹顶鹤、白鹤越冬地建设；黄腹角雉、白颈长尾雉等特有雉类栖息地建设；重点实施亚热带常绿阔叶林森林生态系统自然保护区建设；完善已建180处和新建60处保护区建设；在长江下游和沿海进行湿地保护示范区建设。2006-2010年，完善已建110处和新建40处保护区建设，使全区自然保护区总数达350处，面积达360万公顷。
8、华南低山丘陵区
本区地处我国最南部，包括福建、广东、广西沿海地区和广西、云南南部丘陵山地及海南岛、台湾岛的全部，总面积约34万平方公里。占国土面积的3。5%。本区属热带、南亚热带季风气候。特点是高温多雨，干湿季节比较明显。本区是我国热带雨林、季雨林分布区域，其特点是以热带区系成分为主，起源古老，珍贵植物资源丰富，种类繁多。本区沿海岸线和琼雷台地有红树林的分布，主要由红树、秋茄树、海莲、榄李、桐花树等。繁茂的热带雨林、季雨林为动物栖息繁殖提供了良好的条件，其动物区系属东洋界—华南区系，各类热带—亚热带类型的成分最为集中，并有许多特有的科、属、种。某些广布类群在本区有极高数量，如两栖类中蛙科的50%以上，爬行类中游蛇科的85%以上，鸟类中啄木鸟的90%以上，兽类中鼬科的63%集于此区。本区森林动物中最著名的是灵长类，如分布于云南南部的白眉长臂猿、白颊长臂猿、白掌长臂猿，合趾猿，黑冠长臂猿，桂西南岩溶地区的白头叶猴、黑叶猴、懒猴、猕猴、熊猴、短尾猴、红面猴、台湾猴等。野象、印支虎仅分布于西双版纳、思茅、南滚河一带。爬行动物繁多，尤其是龟鳖和蛇类，如蟒蛇等，可称全国之冠。其它珍贵动物有海南坡鹿、野牛、鹿、原鸡、绿孔雀雉、犀鸟、黄腹角雉、大小灵猫、穿山甲等，很多种类在国内仅分布于本区。以及印支虎、亚洲象、野牛、海南坡鹿、长臂猿、犀鸟、绿孔雀等。目前本区已建立自然保护区 91处，总面积为90.25万公顷，占国土总面积的0.09%（台湾省和香港、澳门特别行政区资料暂未纳入）。
建设目标：抢救性地建立典型热带森林生态系统自然保护区；建立红树林湿地生态系统自然保护区；重点保护灵长类国家重点野生动物、热带珍稀植物和红树林。
主攻方向：2001-2005年，在滇南实施印支虎拯救工程；滇南、桂南实施长臂猿拯救工程；完成亚洲象栖息地的自然保护区建设；海南坡鹿栖息地的自然保护区建设；红树林保护和自然保护区建设；热带雨林保护工程；热带、南亚热带季雨林森林生态系统自然保护区建设；完善已建60处和新建70处保护区建设。2006-2010年，完善已建100处和新建30处保护区建设，使全区自然保护区总数达240处，总面积220万公顷。
四、建设重点
根据规划目标、总体布局和主攻方向，本规划将在三个方面提出重点建设项目内容：第一是国家重点野生动植物保护项目；第二是国家重点生态系统类型自然保护区建设项目；第三是国家重点科研与监测网络建设项目。对这些项目的建设期限，重点放在“十五”的2001-2005年和2006-2010年期间，但对2011-2030年的建设项目也做了大致的规划。以下是建设项目的各个内容：
(一)国家重点野生动植物保护
1、大熊猫保护
大熊猫是我国特有的珍稀孑遗动物，是我国的国宝，受到全世界的珍爱和广泛关注。大熊猫曾广泛分布于我国南部大部分地区，由于气候变迁、环境破坏及狩猎、伐木和开垦等人为活动的干扰，目前被挤压在四川西部、陕西西南部和甘肃南部的狭小地带。分布面积仅约139.2万公顷，而且多呈孤岛状分布。其种群数量锐减到约1000只左右。目前国内外约有34家动物园和自然保护区人工饲养着130只左右的大熊猫。大熊猫保护主要是继续实施《大熊猫及其栖息地保护工程》，是我国大熊猫的野外种群和栖息地得到有效的保护。具体措施有：
(1)完善已建保护区
目前川陕甘三省共建立34个大熊猫保护区，总面积176万公顷，共有栖息地约65.3万公顷，有600多只大熊猫在此栖息。这些保护区急需完善保护管理、宣传教育和通讯防火等基础设施。
(2)新建大熊猫保护区
在大熊猫集中分布区新建28处保护区，其中四川21处，陕西4处，甘肃3处。使这些地区的大熊猫主要分布区扩大并连成片，总面积37.5万公顷，栖息地达到19.5万公顷，使大约150只 大熊猫得到保护。新建的28处保护区和已建的34处保护区总面积达213.5万公顷，大熊猫栖息地达到84.8万公顷。
(3)建立大熊猫走廊带、恢复大熊猫栖息地
建立17条大熊猫生殖走廊带，改善并恢复33万公顷的大熊猫栖息地，为大熊猫繁殖和基因交流创造有利条件。
(4)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(5)设立大熊猫栖息地保护管理站
除保护区外，另有74.22万公顷大熊猫的栖息地分散在川、陕、甘三省55个县内，约有400只大熊猫生存在这些分散的栖息地内。在55个大熊猫分布县各建一个保护管理站。
(6)加强大熊猫饲养繁殖、科研监测和野外放归等研究，建立大熊猫移地保护、管理队伍能力建设和信息管理等体系
完善卧龙大熊猫繁殖中心的建设。在四川、陕西和甘肃各选择2个人工繁殖大熊猫野外放养试验点，加强大熊猫人工繁育和放归野外的研究工作；建立34个大熊猫栖息地动态监测站（点），完善大熊猫野外种群和栖息地保护管理体系;进行保护队伍能力、科研和信息管理工作建设，提高保护管理水平；使人工繁殖技术在短期内有重大突破，包括克隆熊猫研究，扩大大熊猫人工种群数量。同时在大熊猫种群生态、繁殖生理、疾病防治、栖息地保护和放归野外等方面设立研究课题，进行重点攻关。
2、朱鹮保护
朱鹮是世界著名的濒危鸟类。60年代后曾一度被认为已在中国灭绝，1981年5月在陕西省洋县境内重新发现了仅有7只的繁殖群体，现在已发展到248只，但仍属濒危动物，急需加大保护力度。
(1)改善栖息地、建立朱鹮保护区
在朱鹮经常觅食地区恢复天然湿地，建立人工模拟湿地共2000公顷，扩大朱鹮的栖息地面积，辅助以人工投食，改善朱鹮的采食条件，建立朱鹮食物基地，保证充足的食物供应，建立朱鹮保护区。扶持栖息地群众发展小水电等多种经营，对农民的经济损失给予适当补偿；在朱鹮的繁殖、觅食、游荡活动地区进行联合保护，减少环境污染。
(2)扩大栖息范围、开辟新的栖息地
建立易地繁育种群2－3处，选择适宜的重引入区域，使新建保护区面积达到20万公顷，恢复改善栖息地1万公顷，建立相应的保护站点等设施。同时，在朱鹮栖息地周围农区，推广生态农业，实行无污染的农业生产。
(3)加强人工繁殖研究
在现有朱鹮繁殖研究中心的基础上，扩大笼舍规模，并新建2－3处异地人工繁育基地，开展繁育和重引入准备工作；在已基本掌握的朱鹮人工孵化、饲养和繁殖规律的基础上，加大人工繁殖技术的科技投入，巩固和发展人工繁殖种群，使人工种群达到550只。
3、老虎保护
虎是大型猫科动物，历史上曾有5个亚种广泛分布于我国，目前仅存4个亚种，即东北虎、华南虎(又称中国虎)、孟加拉虎和印支虎。野外种群数量不足百只。要加强栖息地的保护和恢复，防止虎野外种群数量的继续下降，促进人工繁殖的研究，扩大饲养种群数量，为野化、放生提供充分的种源。
(1)完善已建保护区
目前，全国共建有15个涉及虎的保护区，总面积约169万公顷，分布于6个省区。这些保护区急需进行必要的生态环境改造，加强野外保护能力和科研监测手段。
(2)新建保护区
在东北虎经常出没的黑龙江饶河、虎林两县和吉林省珲春市的中、俄、朝边境一带再建两个跨国界保护区。搬迁保护区内住户，对约1万公顷栖息地进行恢复和改善，实施禁猎、保护天然林，对食物链进行调整，恢复栖息地，使东北虎的主要分布区面积扩大并呈连续分布，使保护面积达到35万公顷。
在华南虎主要分布区17县约180万公顷建立保护站，选择重要区域约2万公顷进行栖息地恢复和改善，建立食物链，促进隔离种群遗传联系，实现野外种群自然增长。适时新建自然保护区。
在孟加拉虎、印支虎主要分布区6县约14万公顷建立保护站，选择重要区域约2万公顷进行栖息地恢复和改善，建立食物链，促进隔离种群遗传联系，实现野外种群自然增长。适时新建自然保护区。
(3)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(4)加强人工繁育和放归野外驯化
在黑龙江、吉林、福建和广西建立4个虎的驯养繁殖基地，对虎的人工繁殖技术进行专项 研究，扩大人工种群数量。一方面进行野外放归试验，补充并扩大野外种群数量，另一方面满足日益增长的社会需求。
4、金丝猴保护
金丝猴是我国珍稀特有动物，有滇金丝猴、黔金丝猴和川金丝猴3个亚种。金丝猴分布区已建自然保护区30多个，面积达160多万公顷，在建立保护区之前，森林破坏严重，数量稀少，生境破碎化严重，另外人为捕杀也是重要影响因素。
(1)扩大现有保护区面积 加强云南、西藏、贵州、陕西、湖北、四川、甘肃金丝猴保护区的建设，针对金丝猴12处重点保护区，采取有效保护措施，加强保护区管护能力建设。新建金丝猴自然保护区1处，面积2.4万公顷。对自然保护区以外金丝猴重点栖息地建立保护站22处，强化栖息地保护和禁猎管理。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)改善金丝猴栖息地 研究金丝猴的生物学和生态学，针对金丝猴食物需求，选择栖息地共约1万公顷进行改造。建立金丝猴种源基地，为人工繁育金丝猴种群提供种源，在金丝猴天然分布地附近选择栖息地条件较好的生境，加大人工管护和食物投放力度，建立食物基地3个和多处人为食物投放点，扩大金丝猴种群数量。
(4)加强驯养繁殖、开展野外释放试验 加强金丝猴的人工驯养繁殖，建立繁育基地3处，扩大人工饲养种群。选择合适生境，对人工繁殖出生的金丝猴，选择不同种饲养种群进行野外放归试验。
5、藏羚羊保护
藏羚羊是我国青藏高原的特产动物，主要分布在青海、新疆、西藏和四川海拔3700−5500米的高山荒漠草甸草原和高原草原等环境中，分布区总面积超过6000万公顷。从80年代以来，主要因为人为猎杀，藏羚羊总数已急剧下降，只有目前约5万头左右，并仍呈继续下降趋势，急需采取积极有效的措施，拯救这一濒临灭绝的物种。
(1)加强和扩大已建保护区
全国已建藏羚羊保护区3处，总面积3880万公顷。要加大已建保护区基本建设投入力度，完善保护管理机构和管理站点的建设，扩大保护区的面积，使保护区总面积占到藏羚羊分布区 的80%。
(2)为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)建立禁猎区
在青海格尔木、新疆且末和西藏那曲建立3个禁猎区，使禁猎区面积达到800万公顷，建立管理站点，配置专门人员进行管理。在超过2000万公顷迁徙途径及其他栖息地建立保护站，加强巡护，防止盗猎。
(4)开展藏羚羊合理研究
组织开展藏羚羊的人工驯养繁殖研究，专题对藏羚羊绒及肉、皮、头骨、角等进行贸易性开发利用研究。
6、扬子鳄保护
扬子鳄为我国特有物种，过去广泛分布于长江中下游及其支流。目前仅分布于皖南山系以北，海拔200米以下的丘陵地带的水塘中，野外种群仅有几百条。1983年林业部与安徽省政府合作建立了扬子鳄繁殖研究中心，经过10多年的不懈努力，已经解决了扬子鳄在人工饲养条件下繁殖孵化幼鳄饲养等难题，现每年可繁殖1000至2000条。
(1)扩大自然保护区、改善栖息地
目前已建扬子鳄国家级自然保护区在安徽省境内，涉及南陵、泾县、宣城、郎溪和广德5个县范围，面积4.33万公顷。计划在原有保护区的基础上，将周边适合扬子鳄栖息的2万公顷划入保护区范围。新建4个保护管理站，加强保护区的建设和管理，配置相应的保护管理人员和设施。此外，加强浙江尹家边自然保护区的建设，扩大保护区范围，提高保护区级别。
(2)加强人工繁育、划建人工放养区
使扬子鳄人工繁殖量每年达到6000至1万条，在此基础上，在长江中下游扬子鳄原分布区内选择人烟稀少的地段划建3处扬子鳄人工放养区，使人工放养区面积达到6万公顷，选择2万公顷进行恢复和改善，建立易地种群，并建立保护管理站，对放养区进行严格的管理。
7、大象保护
亚洲象是陆栖兽类中最大的一种，主要栖息与南亚和东南亚的热带雨林、季雨林及林间的沟谷、山坡、稀树草原、竹林及宽阔地带。在我国主要分布于云南的西双版纳、江城、沧源和盈江。目前我国亚洲象约有200至250头，大部分集中在西双版纳。由于栖息地的缩小和变化、偷猎、人口的增长、移民和干扰等原因，给亚洲象的生存带来极大的威胁。因此，加强法制宣传和执法力度，加强自然保护区的建设和管理，保护好现有的热带森林，为象群提供必要的栖 息环境是当务之急。
(1)扩大和完善现有保护区建设、加强周边地区的管理
完善亚洲象的主要分布地西双版纳和南滚河2个自然保护区的建设。在亚洲象其他活动区域约10万公顷建立保护站，加强管理，恢复和发展亚洲象赖以生存的栖息地1万公顷，扩大保护区的面积。严厉打击偷猎、盗猎行为，对大象给老百姓造成的损失予以一定的补偿。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)加强野外监测和人工驯养繁殖
加强对野外大象的种群数量和栖息环境的监测工作，为保护管理提供科学依据。在西双版纳建立亚洲象驯养繁殖中心，从国外引进人工饲养种源，扩大人工饲养种群，满足社会需要，杜绝野外猎捕大象。
8、长臂猿保护
长臂猿是珍稀濒危灵长类动物，为中国和东南亚的特有物种，我国分布有4种。即黑长臂猿、白眉长臂猿、百张长臂猿和百家长臂猿，主要分布在云南、海南等省，野外种群数量不足500只，拯救和恢复种群数量是当务之急。
(1)扩建和加强已建保护区的建设，强化周边区域保护
目前，全国共建有涉及长臂猿的保护区13处，面积60多万公顷。在现有长臂猿种群主要分布区内，扩建保护区和栖息范围，使扩建面积达到2万公顷。加强保护区的基本设施建设和恢复片断森林间的植被，连接岛状栖息地。在已建保护区内增建保护站点，对保护区以外的长臂猿栖息区域约40万公顷，建立保护站12处，加大巡护和管理力度，严格执法，制止偷猎和非法贸易。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)加强人工繁育
长臂猿野外繁殖率低，种群恢复缓慢，必须建立稳定的人工种群，才能有效地保存物种。计划在广西南宁和云南思茅建立2个长臂猿人工驯养繁殖中心，加强对4种长臂猿的人工繁育研究，建立并扩大人工繁殖种群，进行野化训练，促进野外种群的恢复。
9、麝保护
麝为中型食草动物，是经济价值最高的类群之一。我国分布有原麝、林麝、马麝、黑麝和喜马拉亚麝5个种，历史上麝曾广泛分布于全国各地，由于大量捕杀及栖息地遭到严重破坏，全国麝资源已由六十年代的250万头左右下降到目前的20−0万头，麝香产量从每年的2000多公斤下降到目前的100−00公斤，主要分布范围缩减至13个省区，面积约10000万公顷，涉及保护区约66处，面积884万公顷。因此，加强对麝的拯救已刻不容缓。
(1)完善已建保护区
选择一些麝资源相对较多的自然保护区加大投入，加强野外保护能力建设，提高科研监测手段，强化周边区域管理，采取有效防范措施，使我国麝资源得以有效恢复。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)建立禁猎区，封山育麝，加强栖息地的保护与管理
在麝分布较为集中的黑龙江小兴安岭、吉林抚松、青海玉树、安徽大别山建立4个禁猎区，禁猎区面积达到60万公顷，配置专门人员进行管理。在适宜区域选择10－15处共约200万公顷林地，恢复和改善植被10万公顷，进行麝类自然放养，建立保护站，加强禁猎管理，作为今后我国麝香基地。
(4)加强人工繁殖研究
由于麝香医药和香料产业需求量巨大，又不可能在野外大量捕杀野生麝，计划在兰州和四川都江堰建立麝的人工驯养繁殖基地，加强人工驯养繁殖技术研究，力争在短时期内在人工繁殖技术方面有重大突破。严禁野外捕捉，扩大麝繁殖种群，争取在15年内，使人工饲养数量能够满足人民物种文化社会需要。
10、普氏原羚保护
普氏原羚是我国特产濒危动物，曾经广泛分布于内蒙、宁夏、甘肃、青海、新疆等地。目前仅在青海湖周围沙地与草地生态交错带有分布。数量只有300只左右。由于种种原因，普氏原羚种群生存空间越来越小，生存环境越来越差，急需保护。
(1)加强保护区建设、扩大保护范围
加强普氏原羚现栖息地?青海湖自然保护区的建设。扩建保护区面积3万公顷，作为青海湖保护区核心区的一部分，并对周边普氏原羚觅食、活动区域约4万公顷强化保护，建立保护站4处，加强巡护和救护工作。
(2)为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)改善栖息环境
加强栖息地的改造和恢复，改造面积约2万公顷，降低普氏原羚周围的围栏高度，建立普氏原羚冬季采食区，必要时进行人工补饲。
(4)加强繁育研究
根据保护和发展需要，建立圈养种群，探讨普氏原羚人工饲养途径。
11、野生鹿类保护
鹿类动物具有极高的经济价值，开发历史悠久，是传统的狩猎种类。我国野生鹿类栖息地保护及其自然保护区建设工程，将着重加强海南坡鹿、麋鹿、梅花鹿、白唇鹿、驼鹿和马鹿的保护。
(1)加强自然保护区建设、改善栖息环境
重点加强黑龙江、吉林、江苏、浙江、江西、湖北、海南、四川、青海、新疆、西藏的13处保护区的保护能力建设，建立野外管护和监测站，对保护区周边区域和非保护区的野生鹿类栖息地约1500万公顷建立保护站约140处，选择性恢复和改善栖息地10万公顷，实行强化保护管理，减少人类活动，恢复改善促进种群数量恢复。在江苏、湖北、江西、四川、海南等省新建保护区或是兴建梅花鹿生境重建工程。扩大海南大田坡鹿保护区面积。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)建设种源基地，合理利用资源
在开展野外种群保护的同时，在云南、江西、东北设立种源基地，为饲养种群提供种源。在海南、江西、四川、吉林各建立一处狩猎和合理利用示范区。同时开展人工驯养梅花鹿和麋鹿的野外放归试验。
12、鹤类保护 世界鹤类现存15种，中国有记录的9种，其中黑颈鹤、丹顶鹤、白鹤、白枕鹤、灰鹤、蓑羽鹤等6种是繁殖鸟。现有鹤类分布的自然保护区达40多个，面积1000多万公顷。
(1)加强和扩大已建保护区
重点完善16处已建保护区管理机构和管理站点的建设，加大基本建设投入，提高野外巡护能力，扩大保护区的面积，保护湿地和栖息地环境。
(2)加强自然保护区防火设施建设和防护装备配备，以防止严重芦苇沼泽和草甸火灾的 发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)建立中国鹤类研究保护监测网络
在鹤类繁殖地和迁飞停歇地建立保护站120处，选择性恢复和改善湿地4万公顷，加强栖息地环境污染防治，建立健全监测网点，实施动态监测。
(4)加强人工繁殖研究
加强人工繁殖技术研究，建立和扩大人工繁殖种群。利用人工繁育和饲养种群进行野外释放试验。
13、野生雉类保护
全世界共有雉类183种，我国49种，其中18种为我国特有。选择有代表性的濒危种类作为重点雉类栖息地保护工程。
(1)加强保护区的建设
加大现有保护黄腹角雉、褐马鸡、绿尾虹雉等10处雉类自然保护区建设力度，提高保护区的管理能力。新建1个保护区，面积8000公顷。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)进行栖息地改造和建设禁猎区
全面加强国家重点保护雉类栖息地保护，其主要分布区（除保护区以外）约100万公顷建立起保护站，在华东、西南、华北和东北选择性恢复和改善栖息地5万公顷，使其适于雉类生存和繁育，促进雉类种群发展。
(4)进行人工繁殖技术研究
积极开展雉类的人工驯养工作，扩大人工繁殖数量，大力发展有高经济价值的雉类，争取形成规模化，产业化。
14、兰科植物保护
兰科所有野生种都是《野生动植物濒危物种国际贸易公约》的保护范围，占该公约应保护植物的90%以上，大多为珍稀濒危植物，其中原产中国的大花万带兰、火焰兰和兜兰属有20 种属于该公约的附录1，是最珍贵的保护植物；其余原产我国的1200多种均属于附录2，它们是当前保护植物多样性的重要组成部分。近年来由于不合理采挖和利用，使资源破坏十分严重，约有60-120种兰科植物处于将要绝灭的危险之中，亟待保护。(1)加强保护管理
加强对现有保护区兰科植物的保护，在兰科植物较为集中的区域，以及将要灭绝物种的原产地，增设保护区或建立保护站保护其栖息地。在全国范围内禁止乱采滥挖野生兰花；严禁野生兰花的市场贸易。
(2)加强自然保护区森林防火设施建设和防护装备配备，以防止严重森林火灾的发生；为制止偷猎和打击破坏野生动植物案件，在保护区应设立公安派出所或公安局，并做好公安装备和交通工具等设施建设。
(3)建立培育基地 开展兰科植物繁育技术研究，变野生为栽培。在北京、重庆、杭州、云南、广东等地建立兰科植物易地保存物种基因库和兰花良种生产基地，收集、研究、栽培各种兰科植物；并发挥我国兰科植物资源优势，不断培育新品种；推广优良的兰科植物栽培物种和品种，促进栽培兰花的市场贸易，利用群众喜爱的优良类型，取代野生种的贸易，尽可能减少、并进一步杜绝对我国野生兰科植物的毁坏性采挖。
15、苏铁保护
苏铁是现存最古老的裸子植物。全世界苏铁科有9属110种，我国只分布有苏铁属1属，全球约有17种，我国仅有8种，主要分布在台湾、福建、广东、广西、贵州和四川等地。保护的重点是保护中国特有苏铁物种。(1)建立自然保护区，强化栖息地保护
在苏铁集中分布地区已经建立的保护区核心区内，加强管理站设施建设，保护苏铁的生存环境。在四川、云南、贵州建立保护区的基础上，扩大保护区面积。重点是加强四川攀枝花自然保护区、云南红河苏铁自然保护区、普渡
野生动植物保护与自然保护区管理司 中国野生动植物保护篇四
我们在保护生物的多样性上能做什么?
自然保护中的最大问题就是要控制人类的开发行为。
国际法是由参加国保证实施的，对各参加国具有约束力。
国家法是由各国政府制定并强制实施的，对制定国国内的人民有普遍的约束力。你对鲸类动物知道多少？为什么要保护它？
世界上共有80多种鲸类动物，分布在地球所有海洋和五大河流里。但由于人类的活动，许多鲸类动物正面临着灭绝的厄运。捕鲸的过程是非常残忍的，即使是使用最现代化的技术，杀死一条鲸鱼也要半个多小时。鲸鱼的流动性很强，属于全世界，不属于那些想捕杀它们的人和国家，为此，国际法给予它们很特殊的地位。1986年开始则禁止对所有的鲸鱼进行捕杀，直到iwc作出新的决定。
你觉得这些国际性法律对保护动物的有效性如何？假如你是缔约国成员的代表，你会怎么做？
保护与开发矛盾吗？
医药保健行业对鹿茸的需求能被取代？
野生变家养真的能保护梅花鹿？
猎麝取香
捕到野生成年雄麝后，将腺囊连皮割下，将毛剪短，阴干，习称“毛壳麝香”、“毛香”；剖开香囊，除去囊壳，习称“麝香仁”
养熊业的引种是否会危及野生种群的生存？
取胆汁是否属于虐待动物行为？
熊胆产品的开发是否会刺激市场需求的增长，进而需要兴建更多的养熊场？
蛇的颈部细而短，不明显，是神经血管集中的地方，民间有把此处叫做“七寸”之说。我国野生动物资源利用产业发展现状。
我国和其他国家动物资源利用产业发展现状的比较。
分析各个国家动物资源利用产业发展状况不同的原因及启示
野生动植物保护与自然保护区管理司 中国野生动植物保护篇五
保护野生动植物资源人人有责
生态保护与建设是一项关系社会经济发展的重要工作，人与自然和谐是构建和谐社会的重要组成部分。近年来，xx各级政府高度重视野生动植物保护工作，始终坚持可持续发展战略，坚持生态建设、环境保护和经济建设紧密结合、协调发展。
国家法律法规对保护野生动植物资源的规定
《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条规定：禁止采集国家一级保护野生植物。采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向xx人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。第十八条规定：禁止出售、收购国家一级保护野生植物。出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条规定：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。第十一条规定：猎捕非国家重点保护野生动物的，必须持有狩猎证，并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
保护野生动植物资源，就是保护人类生存条件、维护生态平衡、利国利民、造福子孙的大事，望xxx各族人民对野生动植物多存一份爱心、多负一份责任，为永保xx“蓝天、碧水、青山”、促进人类与自然和谐相处做出积极的贡献。
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