最新养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报(7篇)

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇一

一、基本情况1．全县老龄人口基本情况：我县总人口约46万，其中60周岁以上的老年人近6万人，占全县总人口的13%。

据测算，我县60岁以上老年人口将以年均2.1%的速度增长，人口老龄化现象将日益突出。

城市“三无”人员34人，农村五保人数为1361人。

老龄人口进入专门机构养老373人，分散供养988人。

2．全县养老机构情况：截止2013年底，全县共有机构养老床位数1406张，其中农村敬老院、光荣院15家，床位数960张，可以满足80%以上的农村五保对象入院需求，基本达到国家要求。

公办福利中心1家（预计在2014年8月正式运营），设计床位数196张，民办养老机构2家，床位数350张；农村五保对象1361人，按照“9073”的社会要求（即90%的老人居家养老，7%的老人需提供日间照料或日托，3%的老人需入住养老机构），需进机构养老社会对象1770人，需日间照料或日托对象4250人，其他对象可居家养老社区提供必需的服务。

二、主要工作情况1．政府主导，增强养老服务体系建设的推动力。

县委、县政府高度重视养老服务体系建设工作，每年都会召开相关会议进行研究部署，将养老服务体系建设工作列入经济社会发展计划，使养老服务事业与经济社会协调发展。

成立了县养老服务体系建设工作领导小组,要求县民政局负责对全县养老服务体系建设工作进行规划、指导、协调、监督和检查；并依托县老年公寓建立县养老服务指导中心，开展全县养老服务的业务指导、培训等工作。

对全县养老服务机构网络进行的总体部署，规划在2015年前，县城区至少一家福利中心正式营运；每个乡镇（场）建成1家综合性中心敬老院；2000以上人口的城乡社区建成1家为老服务工作站或居家养老、日间照料服务中心；加上民办养老机构的补充，基本满足社会养老的需求。

至2020年社会养老体系覆盖全县，机构养老达国家规定的行业标准，社区服务具备生活服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能，能够向居家老人提供就近、方便、快捷的日间照料以及助餐、助洁、助医、助行、助购、助残等各种服务。

2．注重重点，以优质项目建设推进养老服务体系建设进程。

近年来，我县在上级民政部门的大力支持下，在全面提升各乡镇敬老院、光荣院的硬件建设、服务能力、服务水平的基础上，着力抓好优质项目的建设，每年完成3-4所乡镇敬老院升级改造。

3．优惠扶持，鼓励和支持社会力量参与兴办养老机构。

动员社会力量，多渠道筹集资金，走社会事业社会办的道路。

落实各项扶持和优惠政策，优先安排养老机构建设用地，规定非营利性养老服务机构建设用地实行划拨供地，营利性养老服务机构建设用地实行挂牌出让，鼓励利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。

同时认真落实上级部门有关对养老服务机构的扶持优惠政策，在供水、供电、供气、通信、有线（数字）电视等方面给予优惠，并免收相应的配套费，免收电话、有线（数字）电视、宽带互联网一次性接入费，减半收取通信费、视听费等。

我县现有民办养老机构2家，其中县幸福敬老院座落于镇村，占地30多亩，建筑面积近4000平方米，实有床位220个，入住老人160人，院内干净整洁，环境舒适宜人，老人非常满意，为促进我县养老服务事业做出了较大贡献。

4．统筹兼顾，实现养老服务内容多样化。

大力发展社区居家养老服务中心、社区卫生服务机构、社区文化活动室、社区健身场所，为老年人提供生活照料、陪护、助餐送餐、家政服务、日间托老、医疗康复、应急救助、法律维权和精神文化服务。

重点优抚对象中的老年人、“三无”老人(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)、五保对象和低保家庭中的空巢失能老年人，通过提供养护、照料、护理、临终关怀服务对他们实行养老保障，老人享受免费服务。

中、低收入家庭的空巢和失能老人，由政府和社会共同承担责任，享受优惠性的服务。

高收入家庭的老人，为他们提供高端的照护服务，兼顾部分老人的养老医疗娱乐休闲甚至旅游需求。

三、存在的问题我县养老服务体系建设总体上还处在起步阶段，老年服务设施不多，规模不大，档次不高，功能不丰富，与老年人群日益增长的物质、文化需求还不太相适应。

其主要表现在：一是宣传力度不够，没有形成社会养老社会化的浓厚氛围，很多人往往误认为社会养老只是民政部门的事。

二是资金投入不大，扶持力度不够，优惠政策难落实，尤其是民办养老机构在一定程度上更难得到相应的扶持和政策优惠。

三是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入不足，社会资金投入养老事业的积极性还不高。

四是社区养老服务管理和服务水平有待进一步提高，管理人员整体素质不高，专业人才缺少，很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求。

五是社区养老工作运行机制不够健全和完善。

四、下步工作安排1．进一步加大政府的扶持、指导、管理力度，建立健全养老工作运行机制。

把养老服务体系建设作为建设和谐社会的战略举措来抓，把它作为造福于民的事业列入议事日程和工作目标，列入经济建设与发展的总体规划。

在养老服务设施网络建设中，政府要进一步发挥主导作用，从宏观规划、服务管理到舆论宣传、政策制定和资金投入上给予大力支持，逐步形成制度化的养老工作运行机制。

2．进一步营造市场运行机制，推进养老服务社会化、产业化进程。

按照“社会事业社会办”、“谁投资谁受益”的原则，大力推进投资主体、投资方式多元化。

目前，我县民办养老机构投资回报率较低，影响着他们的进一步发展，也影响着社会资源按市场机制向社会养老事业流动。

为推进社会福利社会化，我县将进一步加大对老年福利事业的投入，对取得《民办非企业单位登记证书》、床位数达到10张（含）以上的非营利性民办养老机构，经县民政局验收合格投入使用后，按照核定的床位数给予一定的资金补助。

逐步把公办与民办放在同等的地位上，建立社会化福利体系并使其良好运行。

3．进一步加强组织协调，促进养老服务体系健康发展。

养老服务业是一项新兴的产业，涉及面广、政策性强，需要一个强有力的专门机构来牵头管理，有计划、有步骤地从整体上协调。

加强领导，组织协调好发改委、民政、工商、税务、劳动和社会保障、卫生、财政、文化体育等部门，形成工作合力，促进养老服务业健康、有序、规范的发展。

进一步健全和完善养老服务业的政策、法规，尤其在建设资金、土地征用、税收、信贷、水电等方面进一步给予优惠扶持。

4．进一步加强人才队伍培养，提高养老机构的规范化建设水平。

建立人才培训基地和管理人员的定期培训制度，逐步推行培训上岗、竞争上岗，对现有老年管理与服务人员进行有计划的培训，对考核合格者发给上岗证书，发挥激励机制，做到人尽其才。

重视整合和充分利用现有人力资源，大力发展社区志愿者队伍，努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的养老服务队伍。

对养老机构建设和服务等诸多方面研究制定出一套完整的标准和规范体系，加强政府的监管，使之在建设时按照程序中的审批事项，严格执行各项建设标准；建成开业后则要严格遵守各类服务规范，提高管理和服务水平，保障入住老年人的合法权益。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇二

养老服务工作汇报

篇1：xx社区居家养老服务工作情况汇报

xx社区居家养老服务工作情况汇报

为顺应老龄化社会发展形式需要，更好地为社区老年人办好事、办实事。xx街道xx社区在街道党工委、办事处指导下，积极探索养老服务新途经，开展服务居家养老工作。

一、社区老年人基本情况

据统计，户籍在本社区的老年人共有xxxx人，占社区总人口数的xx%，60岁—89岁有xxxx人，90岁—99岁有xx人。其中，三无老人x人，孤寡老人x人，空巢老人xx人，独居老人xxx人，低保老人x人，低收入老人x人，重点优抚老人x人，病残老人xx人。其中，属于无偿服务对象的老人x人，有偿服务对象的老人xx人。

二、社区的主要做法和成效

（一）成立组织机构 开展全面调查摸底

根据《xx区xx街道推进居家养老服务工作实施方案》的文件精神要求，切实加强社区居家养老工作，我们结合本辖区的实际，成立了以社区党委书记为组长，事务副主任为副组长，社区工作人员为成员的社区居家养老工作小组。为了更好地了解社区养老对象的基本情况，社区多次召开工作人员、片组长、梯长等基层骨干会议，学习、传达及部署“居

家养老”工作，开展了老年人基本状况和需求的摸底调查工作，为社区60岁以上老人分发 《xx区xx街道居家养老需求调查表》，从现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目等方面着手展开调查摸底，并收集信息。共发出表格xxx份。

目前已收回表格xxx份，其中有需求的共xx人（有偿对象xx人，无偿对象x人）。

（二）深化服务内容 拓展为老服务领域

开办老人爱心xx，提供老人就餐服务。

为加快推进社区养老服务社会化工作发展，社区以老年人的实际需求为出发点，按照“就近、方便、自愿、安全”的原则，为老年人提供健康、便捷、人性化的服务，紧密结合社区实际情况，首先对辖区内60岁以上的低保及低收入老年人进行摸底调查，对有需要就餐的老人提供服务。

社区根据老人饮食特点、就餐环境、卫生状况等因素，在辖区的餐饮商家中确定一家为“xxxx店”为爱心老人xx服务点，同时与提供服务经营商签订服务协议，并对服务点的xxxx等方面进行审核。

老人爱心xx于xxxx年x月x日正式启动。

社区爱心xx的启动，体现了社区从多层次、多方面的为老服务工作。

目前到爱心xx就餐的有x人，他们均是社区60岁以上的低保户和低保边缘户。

开展老人健康体检，建立老人医疗服务档案。社区结合为老服务精神与xxxx共驻共建，为辖区x名低保户、低保

边缘户等受助对象（其中x名为60岁以上老人）发放《xxxx卡》，并免费提供xxxx服务，同时还为xxxx的受助对象xxxx，解决了一些因xxxx的难题。家住xxxx，因生活困难不能得到很好的治疗长期受病痛的折磨，而现xxxx为其手术治疗了。

成立“夕阳红”文体乐园，丰富老人文体生活。去年以来，社区成立夕阳红文体乐园，针对辖区老人的需求与爱好建立了各种文体队伍。每天都有老人到中心免费娱乐，跳舞、唱歌、打乒乓球、看书、读报、聊天等，而且，老年学校的理事们每天轮流值班，为学员烧开水、整理内务。既丰富了老年生活，又解决了老人生活孤独的困扰。在街道领导的重视和支持下，年初，社区对老年活动中心的舞台进行修缮，重新铺上木地板，让社区老人们能在良好的活动场所得到娱乐。

（三）结合社区实际 建立志愿服务队伍

为推动社区居家养老服务事业的健康发展，社区整合各种为老服务资源，探索符合社区实际的为老服务模式。社区在老年人之间开展互助服务，开创形式多样的社区志愿者为老服务活动项目。社区成立了居家养老志愿者队伍，先后成立了三支服务队。

一是志愿者服务队。为身边的困难老人提供力所能及的帮助；社区先后成立了党员志愿者队伍、夕阳红志愿者队伍、青少年志愿者队伍，开展结对帮扶服务。志愿者经常到被服务的老人家里，为她（他）们进行生活料理、精神慰籍、法律咨询、康复理疗等服务。及时掌握他们的需求，解决他们在生活、就医、心理等方面存在的问题，为他们提供力所能及的帮助。每年的暑期，在嘉滨小学的支持下，免费提供电教室，青少年志愿者与社区老年人结对，开展“xxxx活动，老人们开心地说：“我们也能跟上时代的潮流。”

二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“图书室和老年活动中心”，为老年人提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地，并免费开放。社区组建了一支老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，排练舞蹈，击打腰鼓，锻炼身体，目前已开办了8个学习班，每个班的老师均由社区老年人免费担任；老年服务队也经常活跃在社区、奉献社会：①每天都有一支戴着红袖章的老人队伍在辖区的大街小巷巡逻。为社区的综治安全、城管卫生出点力。②社区关工委的成员们除了每天到网吧督导外，每年的暑期还为辖内中小学生开展夏令营活动；寒假期间带领学生开展洁净家园活动，等等。老人们老有所为，老有所乐！

三是建立了医疗保健服务队。以xx社区医疗服务中心、xxx医院和xxx医院为依托，以社区公共卫生服务中心为基础，以签订工作责任状为保障，开展医疗服务，建立社区老

人健康档案，定期为老人开展康复咨询、健康体检、巡诊、家庭病床等医疗服务。

社区还建立了“一对一、多对一和一对多”的结对居家养老机制，每个志愿者都填写《xx区xx街道居家养老睦邻互助服务申请表》，并为志愿者发放“xxxx卡”，对各分属片区内有需求的老人进行结对帮扶，解决他们的日常生活需要。目前已有36人填写《xx区xx街道居家养老睦邻互助服务申请表》。家住xxxx独居老人且是残疾人，长期靠轮椅行动，在生活上极不方便，本楼的楼长得知这些情况后，便与其结对帮扶，主动担负起照顾老人的责任，几乎天天必去关

心xx的情况她才放心，而且有时还帮老人买菜，打扫卫生。有一次xx胸前被开水烫伤，xx及时联系xx医院的医生上门为xx就诊并每天为她清洗换药，真是“青山无言水无声，危难之处见精神”。除此之外，今年x月xx日社区还联系“xx理发店”，在xxxx小公园免费为社区老人理发；每年敬老节社区“xxx”发型屋免费为老人理发，受到社区老年人的欢迎。

近期，社区还得到辖内单位“xxxx有限公司”的支持，将为社区孤寡老人免费提供xx部定位手机，此项服务又为老人提供了生活上的方便。

今后，xx社区还将继续本着“以民为本，为民解困”的宗旨，以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发点，以落实“六个老有”为目标，结合实际，努力构建政府主导支持、社区积极参与、居家养老为主、机构养老为辅的社区养老服务体系。社区将运用多种形式，建立服务周到、安全保障的养老服务网络，促进养老服务业的发展，为构建和谐社会做出贡献。社区将不断学习兄弟社区的先进经验，博采众长，不断创新社区居家养老工作思路，将继续挖掘隐形的资源，多听取老人的建议和意见，把居家养老服务工作推上一个更新的层面。

xx社区居委会

xxxx年x月xx日

篇2：侨兴社区居家养老服务工作总结侨兴社区居家养老服务工作总结

随着老龄化进程的加剧，“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。为更好地应对老龄化带来的各种社会问题，解决老年人的生活困难和提高他们生活水平与质量，使老年群体能够安度晚年，发挥余热，是我们工作的中心任务。

东侨侨兴社区成立于20xx年4月，由21个居民小区组成，总面积平方公里，现入住居民5580户，常住人口19672人，是一个典型的因购置房产而聚居的居民社区。20xx年8

月，成立了侨兴社区居家养老服务中心，并以此为平台，大力整合社区服务资源，通过志愿者上门服务，爱心网点电话上门服务，邻里互助，老人“自雇”等形式，全方位开展社区居家养老服务工作，从而最大限度地满足社区不同层次，不同类型老人对养老服务的需求，取得初步的成效。社区内现有60岁以上的老人416人，其中60岁至70岁老人有301人，71岁至80岁老人有92人，80岁以上老人有23人，空巢老人13人，孤寡老人1人，独居老人9人。

根据对我社区老年人现状及心理需求的调查表明，我社区老年人最希望的养老方式是居家养老，占60%；需要照顾的老年人最好由配偶 /子女提供帮助，占80%；居家养老最需要的服务是精神慰藉，占48%；老人喜欢参加的活动是老

年活动室，占46%；解除不好情绪的方法是找人倾诉，占47%。随着社会的发展，多数老人的需求已经不再停留于吃饱穿暖的物质层面，老年人最需要的是精神慰藉与幸福养老，他们渴求的是天伦之福，是老有所乐的精神慰藉。

如何让居家养老的老年人，能得到精神上的养护？我们应如何开展居家养老的精神慰藉工作，让社区居家养老服务中心成为老年人第二个家，让每个老年人过的更幸福？以下是我们开展居家养老服务工作的一些做法，我们将不断探索，积累经验，使居家养老工作更加规范和完善。

一、健全工作机制，加大宣传力度

侨兴社区根据省、市关于居家养老服务的工作要求，在市老龄委和东侨开发区社会事业局的指导下，不断加强服务中心软、硬件设施建设，注重建全工作机制。社区专门指定一名工作人员具体负责服务中心日常工作，聘请了一名老党员为日常管理员，成立了社区居家养老工作机构，组建了社区居家养老志愿者服务队；制定了《社区居家养老服务申请流程》、《社区居家服务中心工作制度》、《社区居家养老服务员岗位职责》等一系列规章制度;同时，强化服务工作人员的考核和监督机制，促进管理规范化。

居家养老服务作为一种新型的社会养老服务模式，刚起步阶段，人们对它还是比较陌生，大多数老年人对它持观望态度，我们针对这种情况，加大了宣传力度，着力营造良好的工作氛围和环境氛围，不断提高社区居民对居家养老服务的认识。

并专门组织几场会议，要求社区“两委”成员认真学习省、市有关文件精神，奠定工作人员开展居家养老服务的思想基础，同时发动社区成员挨家挨户上门进行助老需求调查摸底宣传活动，澄清老人的模糊思想认识，奠定开展居家养老服务工作社会基础，比较全面了解社区60岁以上老人的基本情况。

还利用大小活动、社区网站、宣传专栏、文化长廊、发放居家养老服务手册等方式，营造社区和谐温馨的环境氛围，逐渐让居民认识到居家养老服务是政府为民办事实的具体举措，是惠及千家万户德政工程、民生工程，逐渐使老年人理解并接受居家养老服务。

社区居家养老服务工作也随着老年人们认识的提高和观念的更新而不断取得新的进展。

二、构建服务平台，完善服务功能

开展居家养老服务工作的初期，在开发区高度重视和省里资金支持下，社区立足实际，积极整合资源，对原有的居民活动中心进行了大规模的升级改造，全面提升各种服务设施的配置水平。

目前，社区居家养老服务中心面积300平方米，设置有图书阅览室、棋牌室、日间照料室，心理健康咨询室、电脑投影室、乐器书画室以及乒乓球、跑步机、按摩椅等设施，主要为老年人提供：日托照料、代购代买、订餐送餐、家政

服务等，同时服务中心还提供文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等系列化、多元化的综合服务。

三、拓展服务网络，加强队伍建设

在不断完善服务中心的服务工作基础上，社区还继续拓展多元服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。

1、发动广大党员、入党积极分子、社区志愿者，对社区居家养老服务中心的所有在册老人开展结对帮扶活动。党支部要求结对帮扶要做到“五个一”，即：每一名党员、入党积极分子至少有一个以上的老年人作为结对帮扶对象；每一名党员、入党积极分子上门看望结对帮扶的对象每季度至

少一次；每一名党员、入党积极分子每年给结对帮扶的对象送温暖至少一次；每一名党员、入党积极分子为结对帮扶的对象在生活、居家养老等方面至少解决一个实际问题；每一名党员、入党积极分子为结对帮扶的对象送一张联系卡。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员、入党积极分子、志愿者与社区老年人的结对帮扶活动。

2、向内扩展居民小区睦邻点，即在有条件的小区业主委员会设立睦邻点，引导老人们进行邻里互助的各种有益的文化休闲活动和友好互助服务活动，使邻里老人们的关系更加融洽和谐，让老人们在和睦舒心的家居氛围中颐养天年、其乐融融。

3、向外寻求新的社会服务资源和合作伙伴，不断丰富居家养老内容，为老年人提供尽可能多的服务项目。社区在辖区内确定10家信誉较好的商家做为社区居家养老爱心网点，为社区老年人养老需求提供多样化、多元化的居家养老服务选择。

同时，加强服务队伍建设，社区重点建设三支服务队伍：一是建立专职助老管理员队伍，争取政府财政支持；二是建立居家养老服务员队伍，主要由社区“两委”工作人员兼任；三是建立居家养老志愿者服务队伍，由社区年轻党员、入党积极分子和社区志愿者组成。

四、贴心做好多元服务，尽力满足老人需求

1、尽量满足老年人日常生活需求，走访慰问，谈心慰藉；2、社区卫生服务站和居家养老爱心诊所定期为老年人提供免费义诊门诊，同时为60岁以上老年人建立健康档案；

3、全力争取政府购买服务，促使家庭困难的老年人能得到政府政策层面上的扶持；4、由社区工作者为特殊老年人提供全面服务；5、经常性开展文娱活动，丰富老年人精神生活；6、爱心服务网点为老年人提供电话代购代买代送服务。

社区居家养老工作是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，是促进家庭和睦、社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措。今后我社区将进一步整合社区为老服务资源，充分发挥专业队

篇3：20xx年8月全市医养结合养老服务工作情况汇报

石嘴山市医养结合养老服务工作情况汇报

尊敬的戴主委、常市长，同志们：大家好！

随着人口老龄化、高龄化发展，医养结合已成为养老服务 最基本的需求。为满足老年人养老服务需求，推进医疗卫生与养老服务融合发展，近年来，我市在开展医养结合养老服务模式工作方面作了一些探索，有条件的养老机构设立了医务室，完善了医疗设施配备，建立了医疗卫生与养老机

构合作机制。落实全国、自治区政策，推进医疗卫生与养老服务融合发展。现就民政部门开展医养结合养老服务工作简要汇报如下。一、养老服务基本情况

目前，全市总人口万人，有60岁以上老年人万人，占总人口%。全市现有建成运行的养老机构13所（公办5所、民办8所），设有养老床位3567张，入住老人1666人。全市建成社区居家养老服务站127个、日间照料中心28个、农村幸福院106个、农村老饭桌48个（其中幸福院与老饭桌捆绑建设33个），农村互助养老院8个，基本形成了城乡分级分类养老服务供给发展格局。

二、探索开展医养结合工作成效

“医养结合”是将老年人健康医疗服务放在更加重要位置，既包括传统生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是医疗康复保健服务，应有医疗、健康咨询、健康检查、疾病诊治和护理、大病康复服务以及临终关怀等服务。近年来，我市应对人口老龄化积极探索医疗卫生与养老服务对接模式。

（一）探索医养结合新路子，政策环境得到优化。认真贯彻落实全国、自治区《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》等政策法规，出台实施《石嘴山市加快发展养老服务业的实

施意见》，积极配合市卫计局印发《关于加快推进石嘴山市医疗卫生与养老服务结合工作的实施方案》，探索推进医养有机融合发展模式，促进健康养老，实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展。市财政逐年加大养老服务机构资金投入，认真落实养老服务机构的场所建设、医疗服务、资金补贴等扶持政策，为加快发展养老事业提供了强有力的政策和组织保障。

（二）积极争项目引资金，基础设施不断完善。20xx年争取中央彩票公益金支持建成石嘴山市失能失智护理院等养老设施。20xx-20xx年争取到中央专项彩票公益金和自治区支持总投资亿元的养老服务项目97个，新建市县区老年活动中心4所、敬老院3所、农村老饭桌48个、社区日间照料中心15个、农村互助养老院8所。目前，全市48个农村老饭桌、8所农村互助养老院已建成，市县区老年活动中心、敬老院在建，15个日间照料中心已建成12个，19个城乡社区服务站在建，加快推进养老服务体系建设，为推进医养结合奠定基础。

（三）探索开展医养结合，服务水平有效提升。经近几年积极探索，我市城乡各级各类养老机构统筹发展，公民办养老机构、农村幸福院、老饭桌、互助养老院、社区居家养老服务站、日间照料中心等基础设施不断完善，三县区均建立了智能化社

区居家养老服务信息平台，免费为3000多户老年人家庭安装了固定或移动式呼叫器，累计为万余名老年人提供了生活照料、家政服务等为老服务。并开展高龄独居老人邻里守望等社区助老活动。协调督促符合条件的养老机构建立医务室，完善基本医疗服务功能，没有条件设立医务室的，日常基本就医依托社区卫生站、医务室，满足老年人基本诊疗服务，非常规医疗服务由养老机构和当地就近医院签订合作协议，为机构老人提供医疗服务，促进养老机构与医疗机构有效对接。

（四）落实优惠扶持政策，鼓励社会开办医养结合。探索公建民营、民建公助等模式，支持社会力量兴办医养结合养老服务机构。我市利用宁夏第五人民医院大武口沟口分院闲置房屋等资源，支持民营资本设立了宁夏第一个“医养结合”老年康复中心，目前运行良好。20xx争取支持年民营资本投资亿元建设的宁夏银北“医养结合”养老院主体工程已封顶，设医疗床位128张、养老床位675张，包含100张康复床位。积极争取自治区、市“十三五”社会福利服务设施建设储备项目（石嘴山市精神病康复中心、惠农区老年养护院建设等项目），以及政府与社会资本合作ppp项目，建设医养融合发展机构。

（五）合理布局有效资源，推进运营模式多元化。不断优化社区资源配置，将居家养老与机构养老、社区卫生服务

机构联合运行，形成了一批“集日间照料、康复保健、老年教育、文化娱乐、精神慰藉、生活关爱于一体”的居家养老服务综合体。鼓励各类社会组织、服务企业开展居家养老服务，通过有效整合各类资源搭建了居家养老服务实施网络体系。探索农村“以地

以权养老、奶牛托管养老”模式，为高龄、独居、留守、空巢、残疾、困难老人提供就餐、日间照料、休闲娱乐服务。通过 “12349”服务热线、微信平台、集中配餐等方式，向城市社区高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人集中配餐送餐。

（六）着力加强队伍建设，提升管理服务水平。落实养老机构从业人员岗前培训、持证上岗和按比例配备护理人员制度，把岗前培训和持证上岗率作为养老机构开设许可经营的硬指标，要求公办、民办养老机构结合从业人员现状，逐年培训护理人员，淘汰非专业人员。通过在市福利院设立培训基地集中培训，每年选派养老机构管理、护理人员、社区的居家养老服务站人员分批分期参加民政部、民政厅专业资格和业务培训，目前全市养老机构护理从业人员持证上岗率已达80%以上。

三、当前面临的突出问题和困难 养老服务越来越受到社会的普遍认可和接受，当前，医养结合已成为社会化养老服务的主要发展方向，但我市的医养结合养老服务目前还处

于起步阶段。

一是老年人对健康服务的需求，明显高于普通人群，迫切需要为老年人提供综合、连续、适宜的医疗服务。医养结合需要有效整合利用养老和医疗服务资源，顺畅对接，一方面需要养老机构有医疗服务能力，满足医疗需求；更重要的是需要医疗机构进一步获得医保支付资格，降低老人负担。对于有医疗机构和医疗能力的养老机构来说，能否将护理院纳入医保定点关乎入住老人医疗护理质量，也是影响医养结合型养老机构经营好坏的一个重要因素。

二是养老机构普遍面临着专业护理人员短缺的问题，服务人员流动性较强，可持续性发展程度低。目前，我市从事养老护理行业的人员参差不齐，大多数是来自城乡的4050人员，自身文化素养不高，缺乏医疗专业护理知识，需要经过医疗护理等专业化培训认证后方可从业上岗、提供专业化优质服务。

三是养老机构标准化程度低，与医院衔接程度不高。养老机构主要依靠完善设施来实现基本养老服务功能，重点实现基本生活照料、康复护理、紧急救援等功能。我市在医养结合养老服务体系的建设过程中，医疗机构和养老机构二者大都相互独立，面对老年人生活自理能力下降的客观现象，现有患病老人只能奔波于医院与养老机构或家庭之间，既耽

搁治疗时间、增加治疗费用，也因得不到有效康复休息导致小病加重等情况。

四是养老机构独立运营能力较弱，依靠财政补贴为主。目前，养老产业投资成本高，老年人经济承受能力有限，认知、行动能力下降等客观因素伤病高发弱势人群多，养老机构盈利可持续运营发展普遍比较困难。

三、推进医养结合对策建议

随着人口老龄化加剧，失能、半失能老年人还将持续增长，医疗和护理问题日益突出。人口老龄化和高龄化伴随而来的是健康问题的增多。推进医养结合养老服务，提出以下建议：

一是印发实施《关于加快推进石嘴山市医疗卫生与养老服务结合工作的实施方案》，探索试点推进医养有机融合发展模式，以实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展，着力保障特殊困难老年人健康养老服务需求。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇三

养老服务体系建设情况汇报

按照四川省人民政府督查室《关于开展社会养老服务体系建设督查的通知》（川府督查〔2016〕19号）文件精神，我县对2016年开展社会养老服务体系建设进展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、高度重视，措施得力。

县委县政府高度重视养老服务工作，把养老服务工作纳入民生工程，明确了由分管民政工作的县委常委、副县长罗谦牵头，相关部门参与，抓好此项工作的落实。

充分发挥政府主导作用和社会力量的主体作用，坚持以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系为总目标，把养老服务工作纳入保障和改善民生工作，积极应对人口老龄化形势。

为了避免养老机构盲目、无序发展，做到合理布局，科学规划。

根据县党代会提出的“一主一副四支撑”以及渠城发展成为50平方公里、50万居住人口的战略目标，特制定了养老机构布局五年规划。

县政府下月拟出台《渠县养老服务机构建设规划方案（2016—2018年）》，规划设置了五年内全县社会养老服务机构建设规划、布局、建设的养老床位数，到2018年末计划新增养老床位4000张，增加养老服务就业岗位1000个。

《渠县养老服务体系建设实施意见》拟定完毕，待市政府意见出台后，马上出台。

二、目标任务及完成情况

1、新增公办养老床位150张、新增民办养老床位300张、维修改造公办养老床位550张。

新建公办养老机构三所，李馥乡敬老院（床位100张）、射洪乡敬老院（床位80张），已完成建设任务。县中心敬老院一所，床位150张，已初步完成各项手续，计划9月动工；新建民办养老机构一所，渠县博爱老年公寓（床位400张），目前正完善手续，计划10月动工；维修改造李渡乡等18所敬老院，目前已完成300张床位改造。

2、建设城乡日间照料中心16个。

年初，我局在局长、分管副局长带领相关股室分别到全县60个乡镇有条件的村（社区）实地查看场地、设施情况。优选有场地、老年人口相对较多的村（社区）打造养老日间照料中心。同时，利用社区建设资金打捆使用，在渠江镇打造4个高标准的亮点日间照料中心，全县将16个日间照料中心进行统一规划、设计、打造。目前已完成规划设计，预计7月份动工打造。

3、构建居家养老服务支持机制覆盖17300人。

居家养老服务实施方案已经出台，拟在渠江镇、三汇镇、天星镇及全县养老机构组织实施。

三、政策措施。

严格按照省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》文件明确的融资渠道、土地供应、税费优惠等政策执行。

（一）落实财政配套资金。针对今年省市下达我县的养老服务体系建设目标任务，县财政全面落实配套资金，严格按照省上规定的标准，通过验收合格后予以补助，县财政计划投入1200万元。

（二）土地供应政策。根据新建养老床位的工作目标和年度任务，按照养老床位建设标准和建设规模解决养老机构建设用地指标，在年度用地计划中优先安排保障养老机构建设用地，切实保障养老床位建设年度目标任务所需用地。民办的非营利性养老机构与公办的养老机构享有相同的土地使用政策。

（三）税费优惠政策。落实现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费；对营利性养老机构建设，减半征收。对养老机构提供养老服务，减半征收有关行政事业性收费。养老机构用电、用水、用气，按居民生活类价格执行。

（四）补贴支持政策。建立养老服务评估机制，建立健全高龄补贴制度，根据养老服务的实际需要，推进民办

3 / 4 公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。对社会力量举办的养老服务机构新增床位，按每张1万元给予建设性补助。对社会力量兴办养老机构运营费补贴，公办养老机构新增、维修改造床位，城乡日间照料中心建设等资金补助严格按照省、市文件规定执行。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇四

##区养老服务体系建设情况汇报

近年来，在省、市领导及有关部门的支持和关心下，在区委、区政府的领导下，我区老年人工作不断加强，养老机构建设不断完善，取得了显著成效。与此同时，也面临一些问题和困难，现将我区老年人工作及养老机构建设情况汇报如下：

一、基本情况

截至2011年底，##区60周岁及以上老年人8.81万人，占全区总人口的18.42%，比全国第六次人口普查公布的数据13.26%高出5.16%。

65周岁及以上老年人5.84万人，占全区总人口的12.21%，比全国第六次人口普查公布的数据8.87%高出3.43%。

按照国际通行标准，当60岁及以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比例达7%，该国家或地区便被认定为进入老龄化社会，而我区的这两项标准则分别比国际通行标准高出了8.42%和5.21%。

面对日趋严峻的老龄化进程，区委、区政府高度重视，深入探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的多层次养老服务体系。

先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家养老服务中心、195个“星光老年之家”，集中供养857名农村五保老人，“三无”老人122名，寄养老人71人(市管和市开发区管的寄养老人老人除外）；同时开展居家养老政府购买服务，有1791名城市独居老人和农村空巢老人享受此项服务。

机构养老和养老服。

1 工作的开展，为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了积极贡献，深受老年人的欢迎和赞誉。

二、主要做法和成效

1.加强机构建设，优化集中供养。

一是加强基础设施建设，改善集中供养“硬环境”。

全区现有的中心敬老院和福利院等，共有养老床位1290张。

今年正在继续加大机构建设力度，重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度，将新增养老机构床位300张；对区福利院和中心敬老院，通过健全功能、完善设施、提升服务，升级为护理型养老机构，护理型床位总数将达200张以上。

同时##区社会福利中心项目建设也正投入建设中，已完成一期土建工程。

二是实行规范化管理，改善集中供养“软环境”。

统一编制《##区敬老院内部管理制度汇编》，规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等，实现民主管理；落实敬老院安全管理各项措施，保障院内老人的人身安全、食品安全等等；加强服务人员业务培训，提高五保供养质量。

三是加强老人审核，扩大集中供养受益面，按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围，目前我区农村和“三无”老人集中供养率分别是98％和96.7%。

农村“五保”老人进敬老院供养，不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供养；城区户口需要供养且符合条件的“三无”老人由市福利院供养，其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供养。

2 2.探索居家养老，提供多方服务。

一是加强居家养老服务（照料）中心建设。

在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上，今年正在重点对居家养老服务站改造提升，建成集社区养老服务组织、管理，又具有同时提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家；充分利用现有资源，配臵棋牌室、多功能厅（活动室）、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施，因地制宜设臵服务项目，提供休闲娱乐、医疗保健、生活照料等各类服务。

二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。

在原有7个平原乡镇开展的基础上，将安福、康乐等6个乡镇（不包括山区村）85周岁以上的老人列入我区第二批开展农村居家养老政府购买服务工作的乡镇，力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。

为他们提供保洁、精神慰藉、联络沟通等服务。

三是加强居家养老服务对象信息库建设，按照“网格化管理、组团式服务”要求，请政府购买服务的协管员对所有享受服务的对象定期进行逐户走访、核查，确保真正有需要的老人得到帮助。

3.实施困难救助，保障基本生活。

一是在低保、边缘等救助方面，对困难老人给予适当倾斜。

全区农村低保对象6618人，老年人占40%，基本实现“应保尽保”，在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时，可以叠加享受低保；农村边缘困难群众6074人，老年人占31%，救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半，困难老人生活基本得到保障。

二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程，有效缓解农村困难老人住房难问 3 题。

到2011年底，已解决了964个农村困难户住房困难问题，今年将再解决安居工程300户。

三是探索建立养老服务补贴制度。

力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服务补贴，目前此项工作正在摸底调查之中。

4.丰富生活内容，提升生活质量。

发挥社区、村的服务功能，积极为老年人搭建活动平台，解决老年人精神贫瘠问题。

一是全区建有农村“星光老年之家”195家，为老年人提供休闲、娱乐、学习、康健等活动场所。

新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。

二是在农村建有老年大学分校及老年电大教学点70个，在校学员人数2100余人。

三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个，参加人数近2万人，大大丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生活质量。

四是制发老年优待证116627人次，办证率达99%以上，让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、优惠、优先的服务和照顾。

五是积极开展老年维权，切实保障老年人合法权益。

三、存在的困难和问题

随着我区人口结构变化发展，出现了大量的“421”家庭，即一对夫妇赡养4位老人，家庭养老负担日渐加剧。如何实现“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”，成为当前摆在政府、社会和家庭面前亟需解决的问题。另外，我区老龄化呈现“未富先老”和“空巢独居”的特点，这给养老、医疗、社会服务等带

4 来了巨大压力，对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响，也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题，主要表现在：

1.工作机构薄弱，机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多，目前养老服务工作各自为政，部门分割，难以形成合力，主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委，在乡镇（街道）有老龄工作委员会，村和社区普遍成立了老年人协会，初步形成了基层老年人工作网络，但是由于在区、乡镇（街道）缺少强有力的养老服务领导力量，加上专职人员少，以及组织建设和工作机制不够健全，造成工作指导力度不够，基础工作未能理顺，各级组织作用未能充分发挥。

2.基础设施不足，经费保障困难。

一是居家养老政府购买服务经费不足，目前仅靠福彩金支撑，没有地方财政支持，约束了覆盖面的扩大和服务水平的提高，特别是居家养老站点建设及运行经费的不足，已影响到更好地运作和巩固。

二是未建有区级老年活动中心，而周边县市基本均建有县市级老年活动中心。

三是养老机构建设规模偏小。

目前全区现有养老机构勉强能够维持五保老人集中供养，按省里规定3%的老年人进入社会福利机构养老推算，我区现有福利机构总体规模、功能品位、服务保障等已远远未能达到老年人养老服务的需求；社会力量兴办养老服务机构在全区范围尚且空白，主要是因投入大，回报迟缓，目前尚未出现不图回报而热衷于养老事业的企业家和有识之士，而且由。

5 政府财政困难，相关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题，民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足，老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算，每年仅有5万元，与老年人口人均2元（即18万）的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元，地方配套困难，很难建起具有基本功能的老年活动场所，更谈不上维持具有一定质量的正常运行。

3.场所规划缺陷，养老用房短缺。

在当前工作中，在小区建设规划时没有前瞻性，对用于养老服务场所往往考虑不多，导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。

首先我区所属的城市社区大多在老城区，特别许多建设年代较早的老社区，公益用房十分紧张，不能满足建设居家养老服务中心或托老所等需求。

由于社区经费困难问题，个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。

二是许多新建的小区，因开发商利益驱动，可用于为老服务公益用房预留的设施严重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于为老服务用房，往往商业寻租或出售。

如柳湖花园等小区。

三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地，不能应对未来社会化养老的压力。

4、保障水平不高，解决存在困难。自从实行新农保、新农合以来，农村老人的养老问题得到了较大改善，但由于新农保和新农合障水平不高，农村老年人的养老、医疗问题依然还存在一定问题，特别是贫困山区老年人的养老问题和一些大病支出问题

6 较为突出。目前，由于区级财政困难，不可能拿出更多的经费来满足老年人口的养老、医疗等需求，子女晚辈培养负担也仍牵涉和影响着许多困难老人的生活，2011年我区贫困山区的农民人均纯收入3500元左右，只能解决家庭基本温饱问题，低收入成为农民养老和医疗问题的头号问题。另外，根据我国的国情，目前98%以上的老人选择的是居家养老，所以家庭养老仍然是老年人的首选模式，因此做好居家养老工作仍任重而道远。

四、几点建议

针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题，在此提出以下几点建议：

1.加强组织领导，合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的意见，建议在市、区一级建立社会养老服务领导小组，并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）建立相应的领导组织，加强对养老服务的领导和管理。充分认识到人口老龄化的严峻形势，将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划，把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时，能合理安排，给养老服务留足一定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。

2.加大财政投入，保障工作开展。经费是困扰我区老年人工作及养老机构建设事业发展的突出问题，应加大市、区财政投入，7 确保各项工作的正常开展。一是加强敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家养老服务（照料）中心、老年公寓建设等养老服务设施建设；二是将居家养老政府购买服务经费和运行经费列入财政预算，并增加投入；三是增强困难老人基本生活保障，提高救助标准；四是拓展老年人活动平台，新建区、乡镇（街道）老年活动中心，丰富老年生活，并扩大服务面，提高服务质量。

3.加快体系建设，创新养老模式。

一是加快居家养老服务体系建设。

整合民政、残联、劳动、卫生及教育等公共服务资源，依托区域养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动等服务设施，增加服务功能，建立乡镇、村（社区）运作平台和支持系统，逐步形成覆盖全区、满足不同需求的居家养老服务网络。

二是推进公办养老服务机构建设。

支持现有社会福利机构和乡镇、街道养老服务机构建设，尚未建有敬老院的乡镇、街道原则上都要建设1所以上以护理为主的养老服务机构；积极推进敬老院提档改造，向社会开放，转变运作方式，鼓励实行养老服务机构公办民营模式和非营性性养老服务机构连锁运营模式，在满足农村五保对象集中供养的同时，积极为有需求的其他老年人提供养老服务。

三是引导开展“社会化养老”事业。

出台和贯彻用地、税费优惠减免、资金补助等相关优惠政策，鼓励社会力量出资兴办养老服务机构，满足不同层次养老需求。

四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的钱或者不花钱，就可以解决老人的用餐困难问题。

8 4.加强队伍建设，规范监督管理。规范养老服务行业监督管理，建立等级评定动态管理机制，逐步提高养老服务机构的专业化、标准化、规范化管理水平。加强养老服务队伍建设，加大对服务从业人员的专业技能培训，提高养老服务队伍的服务水平，为老年人提供高标准、高质量的服务。积极探索有效工作协调推进机制，形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、社会各界参与的工作格局；要积极倡导和发展养老服务志愿者队伍，开展慈善助老、志愿者结对服务、邻里互助等，探索义工服务新途径，形成敬老、爱老和助老的良好社会氛围。

5．加强宣传引导，营造爱老氛围。利用电视、网络、报纸等多种形式，加大社会养老服务宣传力度，逐步转变老年人传统的养老观念，弘扬中华传统的敬老、爱老美德，扩大社会参与，形成全社会共同关心、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇五

**********市城乡养老服务工作汇报材料

**********市人民政府（2010年7月21日）

几年来，**********市委、市政府高度重视养老服务事业的发展，坚持把养老事业的发展作为事关全局的大事来抓，以顺应日益加快的老龄化发展趋势，把养老服务工作纳入了市委、市政府工作的重要议程，在机构设置、服务水平等方面，都投入了大量的人力、物力、财力，极大地促进了养老服务事业的发展、壮大。**********市的社会养老服务事业基本形成了服务政策到位、服务网络健全、社会力量支持、群众广泛参与、机构设施完善的发展格局。

一、我市城乡养老服务工作的基本情况

（一）社会养老服务机构情况。

过去，**********市不仅养老服务设施少，而且为广大老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务更是与实际需求相差甚远。

为改善这种状况，**********市因地制宜地积极引进外资和鼓励个人兴办社会养老机构，拓宽社会养老服务领域，为社会力量兴办养老服务机构提供了有力的领导支持和政策支持。

经过几年的建设，**********市现有社会养老机构25家，合理分布于社区和村屯，其中民办养老机构54家，公办养老机构5家，国办养老机构1家，外资养老机构1家，总占地面积约88万平方米，总建筑面积908平方米，拥有床位数222张，收养老人1111人，床位利用率在45%以上。

（二）老年社会福利事业的投入情况。

一是狠抓硬件设施的建设。

我市先后投资338万元改造和完善了敬老院的基础设施，并新建了三道镇敬老院（780平方米），全市的公办养老服务机构呈现出了崭新的面貌,此外全市还建有村级老年活动室85个（建筑面积8344平方米），老年门球场65个，社区老年活动室92个，社区老年健身室21个，大型健身广场1个，其它室外健身场所238处，基本建立、健全了供养服务和娱乐网络体系。

二是给予政策扶持。

为引导和支持社会力量兴办养老服务机构，进一步加快养老服务社会化进程，**********市出台了多项优惠政策，给予养老服务机构在税收、水电、医疗卫生、教育、劳动保障、规划土地、贷款、捐赠等方面给予减免和优惠政策。

如：要求社会养老服务机构建设用地采取有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；城建规划部门在制定城市居住区规划时，要将社会养老服务设施纳入公共设施进行统一规划等等。

这些优惠政策的落实，使得社会养老服务工作不仅成为民政等相关部门的重点工作，而且提上了政府的议事日程。

**********市在严格执行国家和省、州各项相关法规、政策的同时，建立了百岁老人高龄补贴制度，百岁老人每人每月享受200元的长寿补贴。

2009年，为11,153名适龄老年人免费发放了《吉林省老年人优待证》；为2574位70周岁以上的老年人办理了免费乘车证；为4000多位老年人办理了意外伤害团体保险。

（三）居家养老服务业情况。

为了切实加强对养老服务工作的领导，我市制订出台了居家养老服务工作实施方案，成立了由市政府主管领导亲自挂帅的居家养老服务工作组织机构，设立了居家养老服务工作办公室。

经过探索、培育和实践，在各社区和村普遍健全了老年人“一档、六册”基础档案，建立了集“居家养老服务中心（村居家养老服务大院）、日间照料站、志愿者队伍、健康服务”四位一体的居家养老服务体系，完善了“亲情电话、便民卡、结对子、邻里情、爱心网点”和“以老伴老、以老助老、以老养老”为主要形式的居家养老服务载体，形成了“政府主导、街区唱戏、社会参与、市场运作”的城区居家养老服务工作模式和“政策支持、两委主导、老协唱戏、村民参与、市场运作”的农村居家养老服务工作模式。

自开展居家养老服务工作以来，享受居家养老服务的老年人达7600多人。

（四）提高养老服务社会化水平。

一是规范管理养老服务机构的运营。

对提出申办养老服务机构的单位和个人，既热情鼓励支持，又严格审核把关，及时办理有关审批手续，落实各类扶持和优惠政策。

并且每年对养老服务机构进行一次年度检查、评比，强化对养老服务机构规范化运行。

同时，加强业务指导和典型培养，每年都组织一次经验交流会，注重创新性管理服务经验总结和推广，逐步提升了全市养老机构的整体服务水平。

二是维护老年人的合法权益。

我市先后成立了老年人法律援助中心和10个老年法律工作站，建立了以法律援助机构为主体、以律师事务所为骨干、以法律志愿者为补充的老年人法律援助服务体系。

开通了法律咨询服务热线，市法院设立了老年合议庭，涉老案件结案率和执行率达到90%以上，通过非诉讼代理和诉讼代理形式，有效地维护了老年人的合法权益。

在民政、信访、社保、劳动、老龄等部门建立健全了老年人来信来访接待制度。

三是开展丰富的老年人文化生活活动。

在各节日期间举行民俗舞及秧歌表演赛、演讲会、摄影展、健康活力老人才艺展示、举办城市与农村的老年门球赛活动等。

与报社联合开展寻访**********健康长寿老人系列报道活动，通过对我市八位百岁老人的走访和对百岁老人饮食习惯、爱好、健康秘诀等情况的了解和总结，对提高人们的生活质量产生了积极影响。

四是积极开展助老公益事业。

我们以助老工程为载体，积极协调和动员社会力量广泛开展助老公益事业，在全市上下营造了浓厚的爱老助老氛围，机关、部队、医院、大中院校、企事业单位和经营网点参与养老服务事业发展的热情空前高涨。

全市建立了由8000多名大中学生、部队官兵、机关干部、村、社区干部、低龄健康老人组成的助老志愿者队伍，全与老年人结对子、做空巢老人代理女儿、帮老年人排忧解难、为老年人送温暖献爱心等多种形式的助老活动日趋经常化,使居家老年人不仅在生活上得到帮助和照料，更重要的是在精神上少了孤独、多了慰藉。

二、我市城乡养服务工作中存在的问题

（一）投入的资金不足。由于我市财政紧张，虽然投入了一些服务资金，但与实际需要还有一定差距。

（二）服务水平参差不齐。社会养老机构的服务人员组成复杂，没有统一的服务理念、服务标准，各机构的服务设施质量高低不一，造成了服务水平的参差不齐。

三、加强养老服务体系建设的意见和建议

（一）服务人员实行上岗证制。为提高服务人员的服务水平，满足我市养老事业的发展，建议对服务人员实行上岗证制，对老年人进行服务，不但要具有健康的身体，还要具备一定的临床救护知识和老年心理知识等，才能满足老年人的服务需求。

（二）不断完善社会养老机构基础设施建设。对新成立的养老服务机构，提高其准入的门槛，并严格把关；对已成立的养老服务机构，提升养老服务设施建设标准，配齐配全养老服务设施，使其基础设施建设不只是能够满足老年人的衣食的物质生活，还要达到一定的精神生活需求，为老年人提供一个良好的生活、休闲、娱乐环境。

（三）充分发挥**********市社会福利机构协会的功能。通过协会自我约束、自我管理，加强横向交流，通过座谈会、经验交流会等形式，总结好的经验和做法，整体提升养老机构的服务水平。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！

构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。

它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。

我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。

一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料

要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。

二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围

群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：

（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。

（二）新闻媒体宣传。

新闻媒体具备了群众接受率高的特点。

在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。

我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。

让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。

（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。

（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。

（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。

寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。

例如开展交通安全知识竞赛。

在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。

又比如赠送安全头盔。

对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。

此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。

三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪

在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。

为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。

四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”

（一）成立各类型车辆“协会”自治。

我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。

目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。

不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。

(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。

(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。

五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民

农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。

抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。

六、加强警民沟通，强化廉政监督

近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。

群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。

在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。

建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇六

近年来，人口老龄化日趋加剧，老龄化问题日益突出。为推动老龄事业的健康发展，根据省民政厅《养老机构管理办法》、省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》文件精神要求，把发展养老服务业作为一项民心工程，进一步加大投入，加大工作推进力度，促进了养老服务业的快速发展。现将我区养老服务基本情况汇报如下：

一、我区养老服务机构基本情况

1、公办养老机构发展情况。近几年，我区对公办养老机构投入较大，公办养老机构整体发展较好。全区共有公办养老院4所，床位208张，农村“五保”老人集中供养率达到70%。

养老院位于镇榆林村北，占地面积3330平方米，建设床位56张，为周边镇、乡、乡、镇四个乡镇的五保对象提供集中供养服务。

养老院位于乡路口路北，占地面积3300多平方米，建设床位50张，是我区开办最早的公办敬老院，收养对象为农村五保老人。

养老院为于乡村南，占地面积5500平方米，建设床位50张，是一所标准化、公寓型为一体的面向五保老人的公办养老服务中心。

养老院位于乡村东，占地面积3000多平方米，建设床位52张，为周边乡镇的五保老人提供集中供养服务。

2、社会办养老机构发展情况。在加强公办养老机构建设的同时，采取政府扶持、税费优惠、资金补贴等方式鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织及个人等社会力量，以多种形式创办养老机构。加大奖补力度，落实“养老机构责任保险”，对养老机构运行中容易出现的伤害情况进行投保，降低养老机构的运营风险。截至目前，全县共审批社会办养老机构已达7家，总床位560张。

爱心养老院位于区民政事业中心大院内，占地面积1500多平方米，设计床位82张，交通便利、位置优越，现有入住老人40余人。

夕阳红养老院位于名关镇西大街，占地面积1700多平方米，设计床位82张，现有入住老人30多人。

关爱孤老幸福养老院位于区西南开发区，占地面积3000余平方米，设计床位120张，风景秀丽、环境优美，现有入住老人16人。

伯大尼养老院位于乡小北汪四分村，占地面积2000平方米，设计床位60张，由信仰基督教的几位人士共同创办。

喜悦养老院位于镇榆林村北，占地面积2800平方米，设计床位60张，是一所医养护相结合的民办养老服务机构。

慈善医院养老院位于名关镇露禅大街路北，占地面积1500平方米，设计床位76张。永寿养老院位于界河店乡杜刘固村西，紧邻中华大街，交通便利。占地近20亩，建筑面积4000平方米，是集吃、住、医、娱乐、康复为一体，功能完善的老年服务机构，现有床位80张。文化娱乐设施一应俱全，房间设计、装修标准及各类用品的配置均达到市一流水平。2019年永寿养老院将继续改造提升，争创省级三星级养老院。

二、我区在推进养老服务工作的典型做法及优抚医院“医养结合”的发展经验

为保证养老产业稳定持续发展，区民政局率先开展“医养结合”养老新模式，不断提升老年人幸福指数。大多数养老院自身缺乏医疗设施，只能与邻近门诊达成合作关系，为入住老人上门提供打针输液等基本诊疗服务，有重大疾病只能迅速转往区医院或者市医院。为改变这一现状，区民政局积极探究养老新模式，2017年6月份，集光荣院、优抚医院、儿童福利院为一体的民政事业服务中心正式投入使用。届时，区也展开了“医养结合”的新型养老模式。

一是科学分区，提供“医养结合”优环境。科学划分医养区域，休息居住区提供老人休闲养生服务，医疗看护区开展八大老年常见疾病护理项目。护理院内整体布局设计人性化，配备紧急呼叫对讲系统，安防系统，网络系统、消防系统等保障老人安全，满足老年人的特殊需求。配套设施齐全，设有健身活动室、影视厅、ktv室、理发室、阅览室、书画室、网络室、康复理疗室、手工制作等休闲娱乐室，并有多种房型可供选择。

二是引进新进设备，提升“医养结合”硬条件。新落成的优抚医院配备了腹腔镜、螺旋ct、大型x光机、全自动生化仪等一系列国内外诊断和治疗先进医疗设备，为医院的临床和治疗提供了坚实有力的保障，以保证入住的老人可以“大病不转院、小病不下床”。

三是健全服务，提高“医养结合”软实力。优抚医院制定了专业详细医疗护理制度，形成从饮食到日常监测、再到急诊救治完善的服务内容。老人入院即建立健康档案，提供体检、治疗、预防、保健及日常生活照顾等服务，聘请专业营养师制定科学合理的营养膳食计划，并为入住老人指派专门责任护理人员实施24小时全天候亲情服务。开通与多家医院建立绿色通道，并成立急救小组、心理疏导小组，随时为患者提供正规的医疗服务，做到“小病不出院、大病及时治”。

三、我区机构养老服务工作存在的主要问题

1、入住老人较少。

我区十一所养老院床位总数合计约768张，入住老人300多人。

养老床位数相对不足，缺口较大，与我区老年人数量不相匹配，据统计我区六十岁以上老人接近12万，但实际入住率又偏低。

主要原因一是老人受传统观念影响对养老院有排斥思想。

认为养儿防老，当自己年老时就应该由孩子照顾，自己被送到养老院，亲戚朋友都会认为自己的孩子们“不孝顺”。

二是收入水平低，住不起养老院。

我区老人大都在家务农，没有养老金保障，年事已高没有劳动能力，自身没有收入，只能靠儿女出钱。

三是候鸟式老人出现，扎堆养老院过冬。

冬季天气转冷，就有大量老人入住养老院，春季天气回暖再回家住的老人越来越多，也有的子女外出务工就把老人送到养老院，等返回家乡就接回老人。

2、服务业项目相对单一。我区养老服务机构因自身服务水平和能力的局限，仅招收能够自理的老人或半自理老人。养老服务的内容仅限于提供吃、住等基本服务，以照顾和护理老人为主，服务品种单一。

3、基础设施相对落后。各养老机构之间存在较大差异，养老机构受资金和场地的限制，配套设施还很不完善。基本都处于中低档水平，目前尚无实际意义上的中高档老年公寓，不能满足部分老年群体日益增长的多样化服务需求。

4、专业人员匮乏。现有养老机构从业人员以农村劳动力为主，科学文化水平较低，具有养老护理员资格证的人员较少，大多未经过专门的培训，服务水平偏低。养老护理护理员工作又脏又累，而且工资又低，所以出现招不到工，留不住人的严重情况。

5、配套政策欠缺。兴办养老院投资大，回笼成本慢，国家对此资金投入又少，所以社会投资办养老机构的积极性不高。

四、推进我区养老服务工作健康有序发展的建议

经过深入调研走访，为了加快我区机构养老服务业的发展，满足社会养老服务需求，以解决老龄化浪潮带来的种种问题，特提出以下建议：

1、强化政府主导地位。政府要把养老服务业工作机构和养老机构建设纳入政府基础设施整体规划，合理进行养老服务机构定点布局，加大财政投入力度，在社区建设、城中村改造和经济结构转型升级中，对养老机构和养老服务设施的数量、规模、用地等进行合理规划布局，对养老服务发展的当前和长远目标进行科学规划。

2、鼓励和引导社会资本投办养老机构。吸引整合各种社会力量，拓宽投资平台，鼓励单位和个人以独资、合资等方式兴办养老机构，加大对民办养老机构政策扶持，吸引民营资金投入养老服务业，以满足不同老年群体多元化的服务需求。

3、推广“医养结合”的养老服务模式。通过医院举办养老院、养老院内设立卫生机构、养老院与医院联办等多种形式，构建养老与医疗相互融合的服务模式。对医院举办的养老院，符合城镇职工基本医疗保险和农合医疗保险定点条件的可申请纳入定点范围，对入住养老机构的失能或半失能的老年人，参加医疗保险的，在上述定点医疗机构发生的医疗费用，可按规定享受医疗保险相关待遇。建立社区卫生服务机构与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊疗、健康查体、保健咨询、护理指导等服务。

4、积极发展社区居家养老服务。政府要将社区养老服务建设纳入重点民生工程，制定运营补贴、规费减免、农合城合报销等优惠政策，满足社区居家养老服务需求。支持社区医疗服务中心、物业与养老机构合作，利用社区养老服务平台，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务，支持社区充分利用公共服务设施和社会场所，组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动。

5、完善养老服务业人才培养和就业政策。支持区职教中心和卫生学校应增设养老服务相关专业和课程，建立养老服务培训基地，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予补贴。通过院校培训、在职教育、岗位训练等多种途径，使养老服务人员都成为掌握专业知识和服务技能的专门人才。

6、提高养老服务机构的服务质量。加强监管，建立健全行业规范标准和管理制度，完善养老服务质量、服务资质、服务规范、服务设施以及卫生安全等标准，定期开展养老服务从业人员的职业技能培训，提高养老服务从业人员职业道德、服务意识和业务技术水平，逐步改善和提高养老服务人员的待遇，确保从业人员队伍的稳定。

7、大力开展养老志愿服务活动。加强宣传，提高对养老服务业特殊性的认识和老年人对养老服务业的认同。积极促进志愿者组织、学校和企事业单位为养老服务机构提供一定的支持。

养老服务建设工作汇报发言 养老服务体系建设汇报篇七

养老服务工作汇报

养老服务工作汇报

篇1：xx社区居家养老服务工作情况汇报

xx社区居家养老服务工作情况汇报

为顺应老龄化社会发展形式需要，更好地为社区老年人办好事、办实事。xx街道xx社区在街道党工委、办事处指导下，积极探索养老服务新途经，开展服务居家养老工作。

一、社区老年人基本情况

据统计，户籍在本社区的老年人共有xxxx人，占社区总人口数的xx%，60岁—89岁有xxxx人，90岁—99岁有xx人。其中，三无老人x人，孤寡老人x人，空巢老人xx人，独居老人xxx人，低保老人x人，低收入老人x人，重点优抚老人x人，病残老人xx人。其中，属于无偿服务对象的老人x人，有偿服务对象的老人xx人。

二、社区的主要做法和成效

（一）成立组织机构 开展全面调查摸底

根据《xx区xx街道推进居家养老服务工作实施方案》的文件精神要求，切实加强社区居家养老工作，我们结合本辖区的实际，成立了以社区党委书记为组长，事务副主任为副组长，社区工作人员为成员的社区居家养老工作小组。为了更好地了解社区养老对象的基本情况，社区多次召开工作人员、片组长、梯长等基层骨干会议，学习、传达及部署“居

家养老”工作，开展了老年人基本状况和需求的摸底调查工作，为社区60岁以上老人分发 《xx区xx街道居家养老需求调查表》，从现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目等方面着手展开调查摸底，并收集信息。共发出表格xxx份。

目前已收回表格xxx份，其中有需求的共xx人（有偿对象xx人，无偿对象x人）。

（二）深化服务内容 拓展为老服务领域

开办老人爱心xx，提供老人就餐服务。

为加快推进社区养老服务社会化工作发展，社区以老年人的实际需求为出发点，按照“就近、方便、自愿、安全”的原则，为老年人提供健康、便捷、人性化的服务，紧密结合社区实际情况，首先对辖区内60岁以上的低保及低收入老年人进行摸底调查，对有需要就餐的老人提供服务。

社区根据老人饮食特点、就餐环境、卫生状况等因素，在辖区的餐饮商家中确定一家为“xxxx店”为爱心老人xx服务点，同时与提供服务经营商签订服务协议，并对服务点的xxxx等方面进行审核。

老人爱心xx于xxxx年x月x日正式启动。

社区爱心xx的启动，体现了社区从多层次、多方面的为老服务工作。

目前到爱心xx就餐的有x人，他们均是社区60岁以上的低保户和低保边缘户。

开展老人健康体检，建立老人医疗服务档案。社区结合为老服务精神与xxxx共驻共建，为辖区x名低保户、低保

边缘户等受助对象（其中x名为60岁以上老人）发放《xxxx卡》，并免费提供xxxx服务，同时还为xxxx的受助对象xxxx，解决了一些因xxxx的难题。家住xxxx，因生活困难不能得到很好的治疗长期受病痛的折磨，而现xxxx为其手术治疗了。

成立“夕阳红”文体乐园，丰富老人文体生活。去年以来，社区成立夕阳红文体乐园，针对辖区老人的需求与爱好建立了各种文体队伍。每天都有老人到中心免费娱乐，跳舞、唱歌、打乒乓球、看书、读报、聊天等，而且，老年学校的理事们每天轮流值班，为学员烧开水、整理内务。既丰富了老年生活，又解决了老人生活孤独的困扰。在街道领导的重视和支持下，年初，社区对老年活动中心的舞台进行修缮，重新铺上木地板，让社区老人们能在良好的活动场所得到娱乐。

（三）结合社区实际 建立志愿服务队伍

为推动社区居家养老服务事业的健康发展，社区整合各种为老服务资源，探索符合社区实际的为老服务模式。社区在老年人之间开展互助服务，开创形式多样的社区志愿者为老服务活动项目。社区成立了居家养老志愿者队伍，先后成立了三支服务队。

一是志愿者服务队。为身边的困难老人提供力所能及的帮助；社区先后成立了党员志愿者队伍、夕阳红志愿者队伍、青少年志愿者队伍，开展结对帮扶服务。志愿者经常到被服务的老人家里，为她（他）们进行生活料理、精神慰籍、法律咨询、康复理疗等服务。及时掌握他们的需求，解决他们在生活、就医、心理等方面存在的问题，为他们提供力所能及的帮助。每年的暑期，在嘉滨小学的支持下，免费提供电教室，青少年志愿者与社区老年人结对，开展“xxxx活动，老人们开心地说：“我们也能跟上时代的潮流。”

二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“图书室和老年活动中心”，为老年人提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地，并免费开放。社区组建了一支老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，排练舞蹈，击打腰鼓，锻炼身体，目前已开办了8个学习班，每个班的老师均由社区老年人免费担任；老年服务队也经常活跃在社区、奉献社会：①每天都有一支戴着红袖章的老人队伍在辖区的大街小巷巡逻。为社区的综治安全、城管卫生出点力。②社区关工委的成员们除了每天到网吧督导外，每年的暑期还为辖内中小学生开展夏令营活动；寒假期间带领学生开展洁净家园活动，等等。老人们老有所为，老有所乐！

三是建立了医疗保健服务队。以xx社区医疗服务中心、xxx医院和xxx医院为依托，以社区公共卫生服务中心为基础，以签订工作责任状为保障，开展医疗服务，建立社区老

人健康档案，定期为老人开展康复咨询、健康体检、巡诊、家庭病床等医疗服务。

社区还建立了“一对一、多对一和一对多”的结对居家养老机制，每个志愿者都填写《xx区xx街道居家养老睦邻互助服务申请表》，并为志愿者发放“xxxx卡”，对各分属片区内有需求的老人进行结对帮扶，解决他们的日常生活需要。目前已有36人填写《xx区xx街道居家养老睦邻互助服务申请表》。家住xxxx独居老人且是残疾人，长期靠轮椅行动，在生活上极不方便，本楼的楼长得知这些情况后，便与其结对帮扶，主动担负起照顾老人的责任，几乎天天必去关

心xx的情况她才放心，而且有时还帮老人买菜，打扫卫生。有一次xx胸前被开水烫伤，xx及时联系xx医院的医生上门为xx就诊并每天为她清洗换药，真是“青山无言水无声，危难之处见精神”。除此之外，今年x月xx日社区还联系“xx理发店”，在xxxx小公园免费为社区老人理发；每年敬老节社区“xxx”发型屋免费为老人理发，受到社区老年人的欢迎。

近期，社区还得到辖内单位“xxxx有限公司”的支持，将为社区孤寡老人免费提供xx部定位手机，此项服务又为老人提供了生活上的方便。

今后，xx社区还将继续本着“以民为本，为民解困”的宗旨，以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发

点，以落实“六个老有”为目标，结合实际，努力构建政府主导支持、社区积极参与、居家养老为主、机构养老为辅的社区养老服务体系。社区将运用多种形式，建立服务周到、安全保障的养老服务网络，促进养老服务业的发展，为构建和谐社会做出贡献。社区将不断学习兄弟社区的先进经验，博采众长，不断创新社区居家养老工作思路，将继续挖掘隐形的资源，多听取老人的建议和意见，把居家养老服务工作推上一个更新的层面。

xx社区居委会

xxxx年x月xx日

篇2：侨兴社区居家养老服务工作总结

侨兴社区居家养老服务工作总结

随着老龄化进程的加剧，“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。为更好地应对老龄化带来的各种社会问题，解决老年人的生活困难和提高他们生活水平与质量，使老年群体能够安度晚年，发挥余热，是我们工作的中心任务。

东侨侨兴社区成立于20xx年4月，由21个居民小区组成，总面积平方公里，现入住居民5580户，常住人口19672人，是一个典型的因购置房产而聚居的居民社区。20xx年8月，成立了侨兴社区居家养老服务中心，并以此为平台，大

力整合社区服务资源，通过志愿者上门服务，爱心网点电话上门服务，邻里互助，老人“自雇”等形式，全方位开展社区居家养老服务工作，从而最大限度地满足社区不同层次，不同类型老人对养老服务的需求，取得初步的成效。社区内现有60岁以上的老人416人，其中60岁至70岁老人有301人，71岁至80岁老人有92人，80岁以上老人有23人，空巢老人13人，孤寡老人1人，独居老人9人。

根据对我社区老年人现状及心理需求的调查表明，我社区老年人最希望的养老方式是居家养老，占60%；需要照顾的老年人最好由配偶 /子女提供帮助，占80%；居家养老最需要的服务是精神慰藉，占48%；老人喜欢参加的活动是老

年活动室，占46%；解除不好情绪的方法是找人倾诉，占47%。随着社会的发展，多数老人的需求已经不再停留于吃饱穿暖的物质层面，老年人最需要的是精神慰藉与幸福养老，他们渴求的是天伦之福，是老有所乐的精神慰藉。

如何让居家养老的老年人，能得到精神上的养护？我们应如何开展居家养老的精神慰藉工作，让社区居家养老服务中心成为老年人第二个家，让每个老年人过的更幸福？以下是我们开展居家养老服务工作的一些做法，我们将不断探索，积累经验，使居家养老工作更加规范和完善。

一、健全工作机制，加大宣传力度

侨兴社区根据省、市关于居家养老服务的工作要求，在市老龄委和东侨开发区社会事业局的指导下，不断加强服务中心软、硬件设施建设，注重建全工作机制。社区专门指定一名工作人员具体负责服务中心日常工作，聘请了一名老党员为日常管理员，成立了社区居家养老工作机构，组建了社区居家养老志愿者服务队；制定了《社区居家养老服务申请流程》、《社区居家服务中心工作制度》、《社区居家养老服务员岗位职责》等一系列规章制度;同时，强化服务工作人员的考核和监督机制，促进管理规范化。

居家养老服务作为一种新型的社会养老服务模式，刚起步阶段，人们对它还是比较陌生，大多数老年人对它持观望态度，我们针对这种情况，加大了宣传力度，着力营造良好的工作氛围和环境氛围，不断提高社区居民对居家养老服务的认识。

并专门组织几场会议，要求社区“两委”成员认真学习省、市有关文件精神，奠定工作人员开展居家养老服务的思想基础，同时发动社区成员挨家挨户上门进行助老需求调查摸底宣传活动，澄清老人的模糊思想认识，奠定开展居家养老服务工作社会基础，比较全面了解社区60岁以上老人的基本情况。

还利用大小活动、社区网站、宣传专栏、文化长廊、发放居家养老服务手册等方式，营造社区和谐温馨的环境氛围，逐渐让居民认识到居家养老服务是政府为民办事实的具体举措，是惠及千家万户德政工程、民生工程，逐渐使老年人理解并接受居家养老服务。

社区居家养老服。

工作也随着老年人们认识的提高和观念的更新而不断取得新的进展。

二、构建服务平台，完善服务功能

开展居家养老服务工作的初期，在开发区高度重视和省里资金支持下，社区立足实际，积极整合资源，对原有的居民活动中心进行了大规模的升级改造，全面提升各种服务设施的配置水平。

目前，社区居家养老服务中心面积300平方米，设置有图书阅览室、棋牌室、日间照料室，心理健康咨询室、电脑投影室、乐器书画室以及乒乓球、跑步机、按摩椅等设施，主要为老年人提供：日托照料、代购代买、订餐送餐、家政

服务等，同时服务中心还提供文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等系列化、多元化的综合服务。

三、拓展服务网络，加强队伍建设

在不断完善服务中心的服务工作基础上，社区还继续拓展多元服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。

1、发动广大党员、入党积极分子、社区志愿者，对社区居家养老服务中心的所有在册老人开展结对帮扶活动。党支部要求结对帮扶要做到“五个一”，即：每一名党员、入党积极分子至少有一个以上的老年人作为结对帮扶对象；每一名党员、入党积极分子上门看望结对帮扶的对象每季度至少一次；每一名党员、入党积极分子每年给结对帮扶的对象

送温暖至少一次；每一名党员、入党积极分子为结对帮扶的对象在生活、居家养老等方面至少解决一个实际问题；每一名党员、入党积极分子为结对帮扶的对象送一张联系卡。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员、入党积极分子、志愿者与社区老年人的结对帮扶活动。

2、向内扩展居民小区睦邻点，即在有条件的小区业主委员会设立睦邻点，引导老人们进行邻里互助的各种有益的文化休闲活动和友好互助服务活动，使邻里老人们的关系更加融洽和谐，让老人们在和睦舒心的家居氛围中颐养天年、其乐融融。

3、向外寻求新的社会服务资源和合作伙伴，不断丰富居家养老内容，为老年人提供尽可能多的服务项目。社区在辖区内确定10家信誉较好的商家做为社区居家养老爱心网点，为社区老年人养老需求提供多样化、多元化的居家养老服务选择。

同时，加强服务队伍建设，社区重点建设三支服务队伍：一是建立专职助老管理员队伍，争取政府财政支持；二是建立居家养老服务员队伍，主要由社区“两委”工作人员兼任；三是建立居家养老志愿者服务队伍，由社区年轻党员、入党积极分子和社区志愿者组成。

四、贴心做好多元服务，尽力满足老人需求

1、尽量满足老年人日常生活需求，走访慰问，谈心慰藉；2、社区卫生服务站和居家养老爱心诊所定期为老年人提供免费义诊门诊，同时为60岁以上老年人建立健康档案；

3、全力争取政府购买服务，促使家庭困难的老年人能得到政府政策层面上的扶持；4、由社区工作者为特殊老年人提供全面服务；5、经常性开展文娱活动，丰富老年人精神生活；6、爱心服务网点为老年人提供电话代购代买代送服务。

社区居家养老工作是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，是促进家庭和睦、社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措。今后我社区将进一步整合社区为老服务资源，充分发挥专业队

篇3：20xx年8月全市医养结合养老服务工作情况汇报

石嘴山市医养结合养老服务工作情况汇报

尊敬的戴主委、常市长，同志们：大家好！

随着人口老龄化、高龄化发展，医养结合已成为养老服务 最基本的需求。为满足老年人养老服务需求，推进医疗卫生与养老服务融合发展，近年来，我市在开展医养结合养老服务模式工作方面作了一些探索，有条件的养老机构设立了医务室，完善了医疗设施配备，建立了医疗卫生与养老机构合作机制。落实全国、自治区政策，推进医疗卫生与养老

服务融合发展。现就民政部门开展医养结合养老服务工作简要汇报如下。一、养老服务基本情况

目前，全市总人口万人，有60岁以上老年人万人，占总人口%。全市现有建成运行的养老机构13所（公办5所、民办8所），设有养老床位3567张，入住老人1666人。全市建成社区居家养老服务站127个、日间照料中心28个、农村幸福院106个、农村老饭桌48个（其中幸福院与老饭桌捆绑建设33个），农村互助养老院8个，基本形成了城乡分级分类养老服务供给发展格局。

二、探索开展医养结合工作成效

“医养结合”是将老年人健康医疗服务放在更加重要位置，既包括传统生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是医疗康复保健服务，应有医疗、健康咨询、健康检查、疾病诊治和护理、大病康复服务以及临终关怀等服务。近年来，我市应对人口老龄化积极探索医疗卫生与养老服务对接模式。

（一）探索医养结合新路子，政策环境得到优化。认真贯彻落实全国、自治区《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》等政策法规，出台实施《石嘴山市加快发展养老服务业的实施意见》，积极配合市卫计局印发《关于加快推进石嘴山市

医疗卫生与养老服务结合工作的实施方案》，探索推进医养有机融合发展模式，促进健康养老，实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展。市财政逐年加大养老服务机构资金投入，认真落实养老服务机构的场所建设、医疗服务、资金补贴等扶持政策，为加快发展养老事业提供了强有力的政策和组织保障。

（二）积极争项目引资金，基础设施不断完善。20xx年争取中央彩票公益金支持建成石嘴山市失能失智护理院等养老设施。20xx-20xx年争取到中央专项彩票公益金和自治区支持总投资亿元的养老服务项目97个，新建市县区老年活动中心4所、敬老院3所、农村老饭桌48个、社区日间照料中心15个、农村互助养老院8所。目前，全市48个农村老饭桌、8所农村互助养老院已建成，市县区老年活动中心、敬老院在建，15个日间照料中心已建成12个，19个城乡社区服务站在建，加快推进养老服务体系建设，为推进医养结合奠定基础。

（三）探索开展医养结合，服务水平有效提升。经近几年积极探索，我市城乡各级各类养老机构统筹发展，公民办养老机构、农村幸福院、老饭桌、互助养老院、社区居家养老服务站、日间照料中心等基础设施不断完善，三县区均建立了智能化社

区居家养老服务信息平台，免费为3000多户老年人家

庭安装了固定或移动式呼叫器，累计为万余名老年人提供了生活照料、家政服务等为老服务。并开展高龄独居老人邻里守望等社区助老活动。协调督促符合条件的养老机构建立医务室，完善基本医疗服务功能，没有条件设立医务室的，日常基本就医依托社区卫生站、医务室，满足老年人基本诊疗服务，非常规医疗服务由养老机构和当地就近医院签订合作协议，为机构老人提供医疗服务，促进养老机构与医疗机构有效对接。

（四）落实优惠扶持政策，鼓励社会开办医养结合。探索公建民营、民建公助等模式，支持社会力量兴办医养结合养老服务机构。我市利用宁夏第五人民医院大武口沟口分院闲置房屋等资源，支持民营资本设立了宁夏第一个“医养结合”老年康复中心，目前运行良好。20xx争取支持年民营资本投资亿元建设的宁夏银北“医养结合”养老院主体工程已封顶，设医疗床位128张、养老床位675张，包含100张康复床位。积极争取自治区、市“十三五”社会福利服务设施建设储备项目（石嘴山市精神病康复中心、惠农区老年养护院建设等项目），以及政府与社会资本合作ppp项目，建设医养融合发展机构。

（五）合理布局有效资源，推进运营模式多元化。不断优化社区资源配置，将居家养老与机构养老、社区卫生服务机构联合运行，形成了一批“集日间照料、康复保健、老年

教育、文化娱乐、精神慰藉、生活关爱于一体”的居家养老服务综合体。鼓励各类社会组织、服务企业开展居家养老服务，通过有效整合各类资源搭建了居家养老服务实施网络体系。探索农村“以地

以权养老、奶牛托管养老”模式，为高龄、独居、留守、空巢、残疾、困难老人提供就餐、日间照料、休闲娱乐服务。通过 “12349”服务热线、微信平台、集中配餐等方式，向城市社区高龄、独居、空巢等困难老年人和残疾人集中配餐送餐。

（六）着力加强队伍建设，提升管理服务水平。落实养老机构从业人员岗前培训、持证上岗和按比例配备护理人员制度，把岗前培训和持证上岗率作为养老机构开设许可经营的硬指标，要求公办、民办养老机构结合从业人员现状，逐年培训护理人员，淘汰非专业人员。通过在市福利院设立培训基地集中培训，每年选派养老机构管理、护理人员、社区的居家养老服务站人员分批分期参加民政部、民政厅专业资格和业务培训，目前全市养老机构护理从业人员持证上岗率已达80%以上。

三、当前面临的突出问题和困难 养老服务越来越受到社会的普遍认可和接受，当前，医养结合已成为社会化养老服务的主要发展方向，但我市的医养结合养老服务目前还处于起步阶段。

一是老年人对健康服务的需求，明显高于普通人群，迫切需要为老年人提供综合、连续、适宜的医疗服务。医养结合需要有效整合利用养老和医疗服务资源，顺畅对接，一方面需要养老机构有医疗服务能力，满足医疗需求；更重要的是需要医疗机构进一步获得医保支付资格，降低老人负担。对于有医疗机构和医疗能力的养老机构来说，能否将护理院纳入医保定点关乎入住老人医疗护理质量，也是影响医养结合型养老机构经营好坏的一个重要因素。

二是养老机构普遍面临着专业护理人员短缺的问题，服务人员流动性较强，可持续性发展程度低。目前，我市从事养老护理行业的人员参差不齐，大多数是来自城乡的4050人员，自身文化素养不高，缺乏医疗专业护理知识，需要经过医疗护理等专业化培训认证后方可从业上岗、提供专业化优质服务。

三是养老机构标准化程度低，与医院衔接程度不高。养老机构主要依靠完善设施来实现基本养老服务功能，重点实现基本生活照料、康复护理、紧急救援等功能。我市在医养结合养老服务体系的建设过程中，医疗机构和养老机构二者大都相互独立，面对老年人生活自理能力下降的客观现象，现有患病老人只能奔波于医院与养老机构或家庭之间，既耽搁治疗时间、增加治疗费用，也因得不到有效康复休息导致

小病加重等情况。

四是养老机构独立运营能力较弱，依靠财政补贴为主。目前，养老产业投资成本高，老年人经济承受能力有限，认知、行动能力下降等客观因素伤病高发弱势人群多，养老机构盈利可持续运营发展普遍比较困难。

三、推进医养结合对策建议

随着人口老龄化加剧，失能、半失能老年人还将持续增长，医疗和护理问题日益突出。人口老龄化和高龄化伴随而来的是健康问题的增多。推进医养结合养老服务，提出以下建议：

一是印发实施《关于加快推进石嘴山市医疗卫生与养老服务结合工作的实施方案》，探索试点推进医养有机融合发展模式，以实现养老机构供养康复、医疗护理、休闲娱乐等一体化发展，着力保障特殊困难老年人健康养老服务需求。