村法治村创建方案(3篇)

村法治村创建方案篇一

建设社会主义新农村

-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村

富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村，全村共有905户村民，人口3140人，其中少数民族1112人；耕地25084亩，村两委成员8人。

几年来，该村以加强组织建设为核心，以建设社会主义新农村为目标，以创建“民主法治村”为主线，以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点，不断加大产业结构调整力度，逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业，2006年，该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元，养奶牛奶资收入达到1180万元，人均纯收入达4560元；因工作成绩突出，2003年起，该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号；2007年8月20日，该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。

几年来，该村委会凝聚力不断增强，农民精神面貌变化巨大，经济发展突飞猛进，村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。

一、加强组织制度建设，不断提高两委班子的凝聚力。几年来，富吉村党支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，以创建“五个好”村党支部为载体，在创建民主法治村的同时，大力加强组织建设，取得了明显效果。

“要想富，靠支部”，群众能否致富，村党支部是关键。

为此，村党支部按照“五个好”的要求，采取了一系列措施，支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度，逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。

同时，党支部切实加强党员的日常管理，把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法，并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为增加工作透明度，今年，富吉村党支部还建立了村级网站，通过各项措施，拉近了党员与群众的距离，增强了党支部的凝聚力和战斗力。

“情系民，利为民”，帮助群众解决实际困难，才能不断增强两委班子威信。

在两委班子成员的心中，只要是对群众有利的事，不管大小都要坚决做好。

今年，富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩，为提高授粉率，在南瓜开花季节，村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口，见到蜂车就拦，请他们进村，并承诺为其提供养蜂场所，村里出资帮助平场地，找人卸车，并提供烧柴和蔬菜等优惠条件，就这样，一箱箱蜜蜂搬到了田间地头，目前，全村引蜂7户共2000余箱蜂，满足了南瓜授粉的需要，保证了南瓜产量。

长发组人畜饮水困难，收看电视频道单一，党支部经过多方沟通，争取项目，为他们陆续安装了自来水和有线电视，彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。

今年，村党支部实行了村干部代办服务制度，凡是群众的要求，村干部能办到必须代办，据不完全统计，今春以来，村组干部为群众代办事项达100余次，通过为群众办实事，拉近了党支部与群众的距离，密切了党群干群关系，也赢得了群众的信任，党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。

二、落实村务公开和民主管理，推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后，在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施，推动了村务管理的民主化进程。

一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组，赋予小组“五权”，即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权，并在每月25日开展一次理财活动，遇有重大财务事项随时活动；二是加强宣传，设立阵地，通过广播、板报、标语、电教等手段，宣传村务公开民主管理的目的、意义，增强村民民主监督的意识，激发他们参与民主管理的积极性，同时，在设立永久性的公开墙之外，利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地，按照规定的八大项内容以财务公开为重点，每个季度初月的10号进行公开，对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等，在公开的同。

都记录在案，有据可查；三是建立健全各项规章制度，加强民主监督，为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化，真正做到“按章理事”，该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等，这些制度的建立和实施，充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。

三、加强法制宣传教育，积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中，他们以创建“平安村屯”为载体，以依法治村、以德治村、村民自治为目标，有的放矢地开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，取得了法制宣传教育的良好效果。

首先，两委班子成员带头学法，自觉增强依法办事的意识。

两委在每年年初制定工作计划时，优先将学法内容列入计划之中，不仅在之中按照计划开展普法活动，两委成员还带头学法，几年来，《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心，这一方面保证了两委决策的合法性，另一方面也提高了依法调解纠纷的能力，同时带动了村民学法用法的热情。

其次，营造学法用法的氛围。

该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传，在交通中心地区设置普法宣传栏，宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等，每半个月更换一期内容，通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。

再次，注重抓好。

民的普法教育。

他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容，明确权利和义务。

为使村民的法制教育家庭化、经常化，他们还结合不同时期的不同任务，编印不同的普法宣传资料发到农户手中，如结合全村草地、山地的开发利用，宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。

此外，注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。

比如，在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中，经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目，在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。

在法律学习中，广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利，因此，村民积极参与村务管理活动，积极参加村里召开的各种会议，积极投入村里的各项工作。

几年来，村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条，被村采纳的就有60多条，一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。

加大矛盾调处，构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来，由于区划调整、国家惠民政策的加强，平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生，婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样，或多或少的存在。但近几年来，由于加大了村级调解组织的建设，使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件，近年来，没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会，自然村有调解小组，同时，全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问，组成了一

支村级调解顾问团，随时参加各自然村的矛盾化解工作，全村做到了大事不出村，小事不出自然村，使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时，他们还注重抓好村级治安防范工作，开展了治安承包制的尝试，组织了村级昼夜巡逻队。几年来，虽然全乡的集贸市场设在本村，但从来没有出现严重的刑事案件，村风正、民风好，刑释解教人员的转化率达100%，重新犯罪率为零。

四、发展农村经济，扎实推进新农村建设

在开展民主法治村建设的过程中，村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为此，该村在发展地域经济上下了大力气，并紧紧抓住新农村建设的契机，发展公益事业。

第一，以发展壮大村级经济为中心，打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面，该村结合实际，制定了发展经济三部曲，形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。

通过培植经纪人队伍，畅通销售渠道，推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右，每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右，效益是种植大豆的2—3倍，同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料，实现了农牧互补。在富吉村的带领下，全乡年种植南瓜6万亩以上，成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展，该村特别重视经纪人队伍的培植。目前，该村现有白瓜籽收购经纪人60 6

余人，其中较大规模收购的经纪人就达24家，注册公司1家，每年收购农副产品一万吨以上，年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场，该村将农民经纪人组织起来，借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件，做大做强市场，以产业优势，拉动农副产品市场价格，努力增加农民收入。通过经纪人的带动，富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上，并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。

发展奶牛产业，形成农牧优势互补，增加村民收入。

为了使奶牛产业形成规模，这个村先后建成三个奶牛小区，借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机，通过宣传引导，使农民养殖奶牛的积极性越来越高，仅今年春季几个月，就为群众办理奶牛贷款达80余万元，新购进优质奶牛达168头，使全村奶牛数量达到4500头，人均1.4头，全村每天产奶20吨，日均奶资收入3万多元，每户年增收1万多元；新入住奶牛小区养殖户92户，养殖奶牛536头，每头牛的平均日产奶量均在60斤以上，每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。

为了实现鲜奶增值，奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车，并在长发组建立了一个10吨奶站，保证了鲜奶的及时贮存和运输。

此外，通过改良和更新品种计划正在实施中，预计2-3年时间，将淘汰所有劣质奶牛，提升奶牛品质，增加养殖效益。

积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯，每

垧地可产4万斤左右，如卖菜薯纯收入可达6000元，如加工淀粉，纯收入可达7000元以上，如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。

为了不断延伸产业链条，进一步增加农民收入，今年，该村协调引进优质种薯180多吨，全村马铃薯种植面积达到了7000余亩，加工作坊达到54家，其中中型加工厂1座，每年增收60多万元；注册了“纪万佳”粉条粉丝商标，产品畅销各地；同时，“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用，新厂房建筑面积240平方米，办公室120平方米，总投资达25万余元，产品突出了“绿”和“无”，即绿色纯天然和无任何添加剂。

目前，该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地，并成功进入周边市区的部分超市。

此外，通过招商引资的形式，引资100万元，在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨（可消化200垧地）规模的马铃薯精淀粉加工厂，现机械设备已全部到位，将在8 月未正式投产使用。

依托协会，助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题，采取到信用社直接领取奶资的方式，并为农户提供优质高效的养牛技术服务，奶牛协会得到健康发展，会员发展到586名，覆盖到周边7个村，最远到霍尔奇镇大兴村，并成功地在奶牛协会中建立了党组织，实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。

第二，以新农村建设为契机，加快基础设施建设。——完善了村部建设，投资3.1万元修建了青年书屋、农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中，富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前，投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中，项目建成后，将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息，室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片，把集贸市场办成科技大集，把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。

——加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作，全村退耕还林150亩，植树达45000株，发动群众荒山荒坡植树26000株，四旁植树2000株，总投资8万余元。

——实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境，防止疫病传播，借助国家新型能源项目，结合新农村建设，通过项目支持和农民自筹，投资75万元建沼气池300个，主要分布在三个奶牛小区；结合沼气池建设和自来水工程，实施了农村改厕、改水、改厨，目前部分沼气池已完工，并投入使用，沼气池建设解决了粪便污染问题，实现了环保，保障了群众的健康。

——建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差，为解决人畜饮水困难，通过争取380人畜饮水项目，借助项目支持和农民自筹，完成了九三站居民自来水工程。

民主法治村创建工作的开展，有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来，富吉村社会稳定，从未出现过重

大刑事案件和封建迷信活动；社会风气良好，无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象；家庭和谐，从未发生过严重的家庭暴力事件；适龄儿童就学率为100%；村容村貌整洁有序；农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。

富吉村村民富了，农民收入增加了，生活水平提高了，精神面貌改变了。村民住房砖瓦化达到了90%以上，电话、手机入户率达到了80%，自来水入户率达到了60%以上，成了远近闻名的富裕村。但富吉村领导并没有满足现状，经过调查、研讨，修订完善了新农村建设五年、十年规划，制定了多项推进措施，相信富吉村的排头兵一定能够带领全村人民在民主法制建设的征程中走的更快、走得更远。

村法治村创建方案篇二

昌化镇虞溪村“民主法治村”创建工作经验材料

昌化镇虞溪村地处昌化镇东北部，共有村民小组23个，农户644户，总人口2030人，我村地域面积广阔，山林资源丰富，2010年农村人均收入达9405元。近几年来,虞溪村在狠抓经济建设的同时，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，积极推进“民主法治村”建设。在具体工作中，村两委主要从以下五个方面来实施“民主法治村”的工作。

（一）健全组织，营造氛围。村级组织建设是一个星级民主法治村的基础，我村根据农村工作的实际，在加强村党支部、村委会建设的同时，建立健全各类组织，先后建立起了村、民、妇、治调、“五五”普法领导小组、矛盾纠纷排查调处等相关组织，设立了相应的办公室，明确了工作职责，确保正常开展工作。

（二）完善制度，明确责任。从制定和完善村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、“两委”联席会议制度、学习制度、财务管理制度、村务、党务和财务公开制度，重大决策法律咨询制度、民主评议村干部制度等规章制度。

（三）加强普法教育，提高干部群众的法律素质。为提高村民的法治意识、提高村民依法维权、依法解决矛盾纠纷和提高村干部依法办事的能力，狠抓普法教育，使全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。

（四）践行村民自治，深入推进“四民主三公开”。通过完善村民自治，民主管理制度，切实保障村民依法享有的民主权利，激发广大村民参与村务管理热情，积极投身到创建星级“民主法治村活动”中来。积极推进党务、政务、村务“三公开”，对村发展思路、工作重点及涉及群众利益的宅基地审批、生育指标、财务收支、民主选举情况、重大事项村民代表研究的结果、入党对象、农村低保对象、农村合作医疗保险等内容全方位向村民公开，自觉接受群众监督。

（五）加大矛盾调处，促进全村和谐。村“两委”始终把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会“第一道防线”作用。

自开展创建“民主法治示范村”活动以来，经过认真学习宣传法律法规，事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。

昌化镇虞溪村

二〇一一年五月十八日

村法治村创建方案篇三

新桥村民主法治村创建总结

新桥村位于余姚市城区北部，由原新华村和虹桥村合并成新桥行政村，南接康山村，西与梁堰村相连，北于姚北工业园区隔山相望，阳明科技园区覆盖新桥，梁周线一级公路、舜宇路纵横穿越；区域面积3.63平方公里，耕地面积1111亩，山林面积600余亩，全村共有17个自然村（17个村民小组）组成，总户数1230多户，户籍人口3272人，外来暂住人口达10000余人；村内有个个私企业90余家，工农业产值2.4亿余元，其中工业产值2.35亿余元，农业收入500多万元，农民人均年收入达1.2万余元。

近年来，随着民主法治观念的不断加强，我村在上级党委政府及政法部门的领导和指导下，在抓好经济工作的同时，更注重抓好民主法治工作，以社会稳定、村内安宁促进经济发展。由于我村认真落实“四个民主建设”，建立健全一系列规章制度，排除了一切不安定因素，全村各项工作开展得非常顺利，无违法乱纪现象发生，社会风气良好。下面就我村的民主法治村创建情况做如下总结。

一、健全组织机构，规范管理制度

创建民主法治村，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法治建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，村委会成立了由村党总支书记为组长的民主

法治村创建领导小组，按照上级创建工作要求，具体制定了创建工作计划，落实职现，明确目标。四是建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村规民约》、《村治保调委会的职责》、《村务、财务公开制度》等制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。

二、抓好民主公开，推进基层民主建设

我村加大宣传力度，抓好“四民主两公开，”努力提高农村干部群众参与监督意识。

一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设；二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。

村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过；三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。

村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平。

四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。

村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法治建设起到了积极的作用。

三、开展法治宣传，奠定创建活动基础

我村以创建“平安新桥”为契机，坚持以“三个代表”重要思想

为指导，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有计划的开展法治宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法治宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。通过开展“送法上门”、“法律入户”及远程教育、法治文艺、召开群众会等宣传活动，提高了农民的法律意识和法治观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。

四、健全调解网络，防止矛盾扩大化。

为使村级社会治安得到综合治理，村级设立了村民调解委员会，又根据村民居住分散的情况，每个村民小组设立一名信息员。工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

五、加强民主自治、促进和谐发展。

我村积极创建民主法治村，实行村民民主自治，促进村集体经济

和各项社会事业和谐发展。

近几年来，我村总投资2000余万元，加快基础设施建设和环境美化工程。

新建了村农贸市场，改造完成全村1200多户自来水一表一户工程，实施了小山头至大山下200米河道砌砍、道路拓宽项目，将大山下至横埭屋600河道砌砍，将全村4公里内河河道进行了清理，对全村主、干道路两旁进行了绿化，每家每户发放了垃圾桶，增加了村主要道路路灯100多盏；今年又经村民代表大会通过街道及村委会组织实施了村落文化休闲广场、顾家至大山下网络公路工程的招投标工作（工程正在进行当中），全村现已基本实现道路硬化，村庄绿化，卫生洁化，路灯亮化，环境美化的建设目标，新桥村村容村貌得到较大改观，村庄形象进一步提升。

总之，我村通过开展民主法治村创建活动，各项工作进入法治化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展。

阳明街道新桥村村委会

2011年9月27日