公务员考试申论开头(精选10篇)

公务员考试申论开头篇一

民为邦本，本固邦宁。人民是历史的创造者，也是社会主义制度的践行者。国家领导始终强调人民的主体性，我们始终坚持将人民对美好生活的向往和期待作为我们工作的动力。的确，党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民，人民是执政兴国最大的底气。我们要常怀为民之心，常怀敬民之意，用责任担当诠释初心使命，江山就是人民，人民就是江山，我们要努力用自身的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

将发展为了人民作为增进民生福祉的重要手段。坚持为人民谋幸福是共产党人的初心与使命过去的五年是不平凡的五年，我国逐步建成小康社会。从站起来到强起来，到富起来的伟大成就令我们骄傲。全国绝对贫困人口实现摘帽，9899万农村人口露出灿烂笑容，这是彪炳史册的奇迹。此外，还有民法典的出台，互联网+政务服务的精细化，网上办、一证多办，打通便民最后一公里等等便民服务。这样的努力始终体现着我党全心全意为人民服务的宗旨。人民有信仰，民族就有希望，目光所至，皆是华夏五星闪耀。由此可见，我们基层工作者要冲锋在前，心中有人民，心中有国家，在群众面前甘当小学生，要有能干事的本领。一步一个脚印扎实走好为民服务的公仆之路。

将依靠人民作为守得住江山的必要条件。我国是拥有14亿人口的大国，人民的力量自然不能小看，人民如水我们如舟，水能载舟亦能覆舟，依靠水的力量我们自然能扬帆起航，而逆水行舟定会舟碎人亡。我们要坚持依人民的力量顺水推舟。抗日战争日期我们的人民用小推车推出了淮海战役的胜利。改革开放时期我们依据人民的需求开设了经济特区促进了经济腾飞，在新时代面临特大洪水，我们全国人民缪力同心，齐头并进。捐钱捐物，众志成城。一言以蔽之，只有牢牢依靠人民，才能江山稳固。

将发展成果与人民共享作为守得住江山的必然要求。十三五全面建成小康社会是过去时，现在我们以向全面建成社会主义现代化国家新征程迈进。我们始终坚持共同富裕的理想目标。要营造共建共治共享的新格局。在执法办案中优化信息，公开平台信息，让群众了解案件详情，同时在办案过程中也会通过网络进行部分信息公开，让信息公开透明化。新冠疫情的袭来，我国猝不及防，但我们及时做出反应，设置健康码，公开疫情信息，研制疫苗，通过努力，实现复工复产，经济增长，各项目成果让全民共享，社会才能如此安定和谐，可见，要想守住江山就让人民得到实惠。

国家领导曾在一篇文章里写道：作为一名人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念，要为人民做实事。空谈误国实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后，继往开来，把我们的党建设好。用心用情用力解决基层困难事、群众的烦心事，就一定能永葆党的初心使命，在新征程上创造更美好的未来。

公务员考试申论开头篇二

各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

为深入贯彻落实全省消防工作电视电话会议精神，切实做好春节期间的消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市火灾形势持续稳定，现将有关要求通知如下：

第一，高度重视，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。春节、“两会”日益临近，人流物流急剧加大、各类节庆活动集中，历来是火灾和各类安全事故易发、多发时期，做好此期间消防安全保卫工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高做好当前消防安全工作重要性、责任性、紧迫性的认识，认真分析查找本地本部门消防安全工作的薄弱环节，认真组织制定周密的工作方案，切实加强调度指挥，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

第二，突出重点，认真排查，确保全市火灾形势持续平稳。各地要立即组织公安、安监、住建、工商等部门开展消防安全大检查，排查整治烟花爆竹集中燃放场所、高层地下建筑、购物聚会娱乐等人员密集场所的火灾隐患。一是要深入推进“清剿火患”战役;二是要加大监督执法力度;三是要突出抓好烟花爆竹限放管控工作;四是要广泛开展消防宣传;五是严格落实值班备勤制度;六是要做好应急联动准备工作。

第三，落实责任，确保各项工作措施落到实处。各级政府全面负责本地区消防安全工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

特此通知!

衡水市人民政府办公室。

××年××月××日。

公务员考试申论开头篇三

劝学篇：

释义：人的生命是有限的，而知识却是无限的，用有限的人生追求无限的知识，就会精疲力竭。如果撇开庄子养生论的阐述，截取“吾生也有涯，而知也无涯”一语，这句话就有了积极的意义。人的生命是有限的，而知识是无限，面对浩瀚的知识海洋。要有时不我待的紧迫感，抓紧时间努力学习。

释义：“腹有诗书气自华”为传世名句，一个“自”字，强调了高压不凡的气质源于书香熏染。“气”不仅指读书带给人的儒雅之气，更是指在面对人生失意和窘迫时所表现出的豁达态度。读书不仅可以涨知识，还可以提升人的精神境界，使人气质高雅。

释义：只是学习，却不思考，就会惘然无知;只是思考，却不学习，就会心中充满疑惑。

释义：孔子这句话的意思是说，懂得学习的人不如喜爱学习的人，而喜爱学习的人不如以学习为乐趣的人。在这里，孔子讲了学习的三层境界：知-好-乐。

释义：第一境界：做学问成大事业者，首先要有执着的追求，登高望远，瞰察路径，明确目标与方向。第二境界：尽管遇到百般困难，还要执着地追求，忘我地奋斗。第三境界：在经过多次周折、多年磨练之后，就会日渐成熟，豁然开朗，进而取得最后的成功。

创新篇。

“不日新者必退。”--《在全国宣传思想工作会议上的讲话》。

释义：君子学习一定要做到日新，日新就是每一天都要有进步。古人尚且如此，在日新月异的现代社会，处于瞬息万变之中，要跟上时代节拍，更须积极进取、奋发前行、与时俱进。

释义：如果能每天除旧更新，就要持之以恒。“苟日新，日日新，又日新”从动态角度来强调不断革新。文中三个“新”字，本义是指洗澡除去肌肤上的污垢，使身体焕然一新，在这里引申为精神上的弃旧图新。

释义：事物到了山穷水尽的地步就必然有所变化，变化则能通达，能通达则能恒久。它道出了一个颠扑不破的真理：世间万物，均有一个发生、发展和衰落的过程，到衰落阶段时，就必须寻求变化以谋出路。如果一味因循守旧而不思改变，就只能画地为牢，坐以待毙;反之，若能顺应环境变化作出相应调整，则可绝处逢生，化险为夷。

思辨篇。

释义：用兵作战没有定势，正如水没有固定的形状和流向一样，能根据敌情变化而取胜的，才叫做用兵如神。

“多言数穷，不如守中”--《在中央经济工作会议上的讲话》。

释义：“多言数穷，不如守中”出自《老子》第五章。“多言”与“不言”相对，指政令繁多。数穷：屡次失败。守中：持守虚静。政令繁多却屡遭失败，还不如虚静无为。

公务员考试申论开头篇四

尽管大纲中要求考生联系实际或自身实际经验，但这一能力毕竟是客观题，大部分要点仍然来自于材料。从何处找对策，就显得尤为关键。一般来说对策有三大来源：

第一，直接对策。一般以“将”、“要”、“必须”、“应该”、“建议”，此类动词引领，考生只需要稍微变换下语序摘抄即可，较为简单。

第二，间接对策。一般可以根据问题推对策、原因推对策、经验推对策、教训推对策。具体如下：

根据问题推对策。正如上文所说，这一能力要求考生找到需要解决的问题。在申论考试中，问题有时会以具体的小问题呈现出来。这样我们就可以从小问题入手解决大问题。

根据原因推对策。指通过分析问题产生的原因，进而来解决该问题。比如山东2012年省考乡镇试卷第三题：“针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路”。这个题我们要解决的问题之一是农技人员无力推广农业科技。通过对材料的综合分析会发现：农技人员科学素质较低是出现问题的重要原因，得出“对农技人员开展长期的培训的教育，提高他们的科学素质和推广能力”这个对策，顺理成章。

根据经验或教训推对策。“他山之石，可以攻玉”，通过分析材料中的相关案例，得出其经验教训，从而为解决问题提供一定的参考。比如，上面提到的山东2012年省考非乡镇试卷第三题。我们要解决的问题之一是移民搬迁后生活不便利，而在资料7中明确提到了商洛市一个做法：为了方便群众的生活，市政府对移民进行了集中安置，并完善了道路、水电、幼儿园等配套设施的建设。由此我们就可以思考：是否也可以借鉴这一做法。

第三，自创对策。在这里，对考生的生活经验有一定的要求，需要立足于材料结合实际得出相应对策，但一般出现的情况比较少。

比如2011年山东省考真题：给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请提出解决这些问题的具体措施。这一题中根据材料中普查人员的行为，再结合实际，可以得出“提高普查人员的素质”。

公务员考试申论开头篇五

除了心态的调整，还应该开始知识技能学习的准备。第一步是选择一本教材，这至关重要，关乎你的努力是让自己离成功越来越近还是越来越远。由于申论考的是机关的基础工作能力，而能力的习得，需要系统的理论学习，更需要练习和实践。

申论学习重在心领神会。

申论学习，讲究内外兼修，以内为主。因此心态是申论学习的关键。心态的调整是从准备参加公务员考试的那一刻起，就应当开始。收起事不关己的潇洒，改变嘲笑和挖苦的偏颇，要研究社会，接纳现状，理解政府的政策，更以发展的心态来看政治体制本身的不完善，以积极主动的态度去思考解决之道。好心态不是修禅得来的，要在学习相关行政管理知识的同时进行修炼。要从社会的普通现象之中发现其中的不平常，从不同琐事发现其共有特征，要激发内在的思考力，保持能够敏锐的行动力，避免被程式化的练习蒙蔽心智。

练习是增强内力的关键。

上面几个阶段的练习，做真题、研究真题是最重要的，考生一定要吃透。

大多数考生只重“看”不重“练”，这是申论备考的大忌!不同于学生时代的通关考试，申论考的是能力，不动笔练习，就无法知道自己存在的问题，也不会改进。不要把做题看成学生阶段的学习任务，满足于看了答案后会明白答题的方法与要点，申论实际是公务的模拟，如秦观作诗，月夜见石子落水，身临其境，才得“双手推开窗前月，一石击破水中天”之佳句。把心放进去，入情入境，边练习边体会，这样才能真正检验和提升自己的作答能力。

公务员考试申论开头篇六

公务员考试申论是必考的科目，那考生要怎么攻破这门科目？不清楚的小伙伴看过来，下面由小编为你精心准备了“公务员考试申论怎么准备”仅供参考，持续关注本站将可以持续获取更多的内容!

一、题干破题。

关于不能准确理解题干中的每个要求的这个方面是很多人所忽视的，很多人认为它能理解，但是往往他不能理。

比如说我们举几个例子：1、题干中出现归纳，那么这道题的一个作答，分类是必然的，他肯定是占分的;2、题干中出现了层次分明，那必然是按照不同层次进行分类的;3、题干中出现了有逻辑性，在我们综合分析题中往往是不同层次之间的一个恰当的衔接。常见的衔接方式有起承转合，或者说是按照是什么，为什么，怎么办，顺畅即可;4、在我们的公文写作中出现了有逻辑性往往是指分类或者说是总分。还有不同层次之间的恰当衔接以及作者原文逻辑顺序，主要是指这四种作答的一个形式，所以说关于题干方面的每个要求，这是我们值得深思的。

同时，我们研究题干还有什么好处呢，就对于我们作答逻辑的这个思维的一个训练，基本上凡是综合分析题和公文写作题类似的这种多个层次的题目，你拿过来，我只需要看下题干，这一道题的作答逻辑就猜的八九不离十。不需要去看材料，这是我们题干的一个训练的一个好处。

二、不同材料概括要点。

关于在材料中找要点不准确的这个问题，目前我们考试只考三种材料，纯事例性材料，纯议论性材料，议论+事例型材料。我们所要做的就是如何去研究清楚，在这三种材料中如何去找要点。他们之间去采取要点的时候又有什么区别。

第一种，关于纯事例型材料。是指以叙事为主，讲故事为主，这种材料非常口语化，我们去选取要点的时候仅仅用原字原词，那么相对来说不是很适合了。一般情况下，当原文中是一个非常口语化的词，我们考虑的是如何将这个口语话的表述，做成一个规范性的表达写成一个书面语的一个形式，同时如何保证我们最大可能性得分呢?前面用一个概括词自己概括，后面再加原词的形式。这种形式，有一个好处在于，前面是按照意思可以给分儿后面的按照原字原词给分，最大可能性保证了一个得分。

第二种，是纯议论性材料。是指书面性的词语非常多，材料之中。而我们的一个作答的格子不够，那么这时候呢，我们需要对于这种材料的一个段落逻辑脉络进行分析，哪些是总哪些是分，以及一些其他方面的技巧。如何进行摘抄。去掉没有用的，保留重要的，比如说总分关系中的总。

第三种，是议论+事例型材料。这种比较简单。议论是总，事例是分，事例为议论作解释说明我们写总不写分即可。

三、

要点归纳。

归纳不准确和概括不准确还是两码事。

概括是指概括要点，而归纳是指将要点进行分类，目前我们分类的形式主要是有以下几种：

第二种是题干中出现归纳这个词，往往这时候，我们写答案是需要分类的，分类至少是占一分的。

第三种是题干中出现了‘’层次分明‘’这个词。什么叫层次分明，那就是按照不同的层次进行分类。

第四种是在材料中有明确的分类提示：比如说17年国考。有一道题说要求请你归纳概括，对于国外城市水系建设的经验，在材料中第一段，明确地说明了分为规划和管理两个方面。

第五种是对于纯事例型材料当我们这道题的分值比较小，比如10分或者15分，但是你去找要点却找了20多个要点，这时我们不可能一二三四五六七八九十罗列下来吧，对不对，这时候你需要自己去安排分类词即可。这个分类的方法，是有技巧的。

四、逻辑作答。

关于不同题型如何进行逻辑作答，如何顺畅地表达出作答逻辑。

我们申论的题型主要是分为归纳概括、对策建议、综合分析、公文写作和大作文。

当然，市面上也有按照其他的题型分类方法，但是我是建议按照这种分，因为这种比较简单，不算我们大作文小题只有四种题型，你按照这种题型去分，每一种题型，你通过大量的一个练习，你会发现他们的一个作答逻辑相对来说是固定的。

归纳概括作答逻辑：1、分类。2、要点之间存在总分。3、作者原文逻辑顺序。4、罗列。

综合分析作答逻辑：对于我们综合分析题，作答逻辑只有一种：相同层次进行合并，不同层次之间进行恰当的衔接。我们在这儿给大家提供两种衔接方法：第一种是按照是什么，为什么，怎么办去衔接。;第二种是按照起承转合去衔接，这么两类衔接的一个方法，选择一种即可，怎么样顺畅怎么样来。

公文写作作答逻辑：本质是小作文，涵盖上面所有的逻辑。1、分类。2、要点之间存在总分。3、作者原文逻辑顺序。4、不同层次之间进行恰当衔接。

1、注重积累。公务员考试同其他考试一样，也应当注重积累，关注时事政治，增加常识知识，这也是为什么许多文科考生并没怎么复习却考上公务员的原因，他们的平时积累较多，日常接触知识信息量较大，使得他们在公务员考试中占尽优势。

2、锻炼能力。其次，公务员考试更加注重的是能力的考察，应当注重在处理日常事务中锻炼紧急事件的处理能力与逻辑分析能力。

3、规范写作。申论考试所考察的内容更倾向于公文写作方面，因此，在培养写作思路的同时也应当尤其注意写作的规范性，尽量接近申论写作形式。

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公务员考试申论开头篇七

公务员考试申论怎么评分，评分标准是什么，考生如何多拿分？想了解的小伙伴看过来，下面由小编为你精心准备了“公务员考试申论评分标准”仅供参考，持续关注本站将可以持续获取更多的内容!

1、第一题评分公式：内容-字数-错别字=实得分。

项目采分点分值用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。(25分)1.2.3.4.5.6.7.每点5分，答对5条即为最高分25分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。

2、第二题评分公式：内容-字数-错别字=实得分。

项目采分点分值分析划线现象的原因，不超过150字。(15分)。

1.2.3.4.每点5分，答对3条即为最高分15分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。

3、第三题评分公式：内容-字数-错别字=实得分。

项目采分点分值给定资料探讨了关于a问题的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。(20分)。

1.2.3.4.5.6.共6对矛盾，每条4分，答对5条即为最高分20分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。

4、第四题评分公式：内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分。

要求假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文(40分)。要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在800～1000字。

一档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。(24～28分)。

二档：观点正确、鲜明，论述翔实，逻辑严谨，分析合理，线索清晰，对策合理。(18～24分)。

三档：观点鲜明，分析合理，有对策。(12～18分)。

四档：没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容(论据)与所列矛盾主题关联性不强，或语句基本不通乃至不知所云。(3～12分)有题目且合乎规范(2分);结构合理(3分);语言通顺，无语病。(2分)观点和内容的创新，文采酌加1～3分。每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数1000字以内，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超过50字，扣1分。

5、策论文写作的评分标准(假设总分为50分)。

一类文：立意鲜明，内容具体，中心明确;语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句;结构合理，条理清楚，详略得当;书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。得分41-50分。

二类文：内容具体，中心明确;语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句;结构合理，条理清楚;书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。得分31-40分。

三类文：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确;语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句;结构合理，条理基本清楚;书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。得分21-30分。

拓展阅读：申论答题误区。

1、答题中刻意避免使用材料中的词语、原话。

抄袭、使用原话会导致低分的误解，其直接导致考生在围绕材料寻找答题要点的过程中，即便寻找到了核心的得分点，仍然会刻意用其他相近的词语进行替换，导致失分。

2、作文以偏概全现象普遍。

可能受研究性论文书写的影响，考生在申论论文的作答中，即便通过阅读、梳理全篇材料找出了主题，仍然会以小的切入点阐述，导致作文跑题。

3、审题不清，概括不严。

申论考试的概括部分基本每年都考，但每年具体要求并不一样，这就需要考生认真审题，以免出错。如果考生没有审清题意就仓促下笔，失分就成为必然了。

在申论考试的概括部分考生极易出现的两个失分现象：一是抓住一点开始叙述，其他方面则只字不提。申论考试的给定材料通常涉及某一问题的方方面面，在概括之前，要对全部材料仔细进行综合分析，才有可能得出正确的结论。遗漏或略写任何一个考点，都会造成失分。二是考生仅对给定材料进行表面上的复述，不能从材料的相互关系中找到其深处的本质意义。

4、层次不明眉毛胡子一把抓。

在完成概括材料所反映的主要问题并提出正确的方案后，在做论述部分时，如果眉毛胡子一把抓，把次要方面与主要方面并列，甚至把次要方面当成主要方面，就犯了层次不明、主次不分的错误，造成材料所反映的主要问题与自己论述的部分“不合”。

综上，考生在平时练习答题时要多加注意，抓住答题关键，相信通过认真的备考，一定会取得好的成绩。

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公务员考试申论开头篇八

1.首先，阅读作答要求。

审题环节的准确、全面与否，直接决定了作答的最终结果，因此，审题是申论作答中极为重要的一步。通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。明确了问题之后才能在作答时有的放矢，有目的性地去阅读材料。审题过程中，有题目中会出现“给定资料几（或从资料几到资料几）提到……”，阅读时要理清作答任务、作答对象、作答条件后方可继续阅读，读懂题目要求，顺利作答是审题的最终目的。

2.其次，提取材料要点。

与“影响”有关的；

与“对策”有关的，同时要注意做好标记。

3.再次，阅读材料首尾段。

浏览材料后基本上就对本次考试的主题或者背景有了大致的了解，可通过阅读材料首尾段或者题干的要求，梳理材料的背景，判断材料的主题，力争在最短的时间内快速抓取段落要点和材料论证中心，正确把握本次申论给定材料的行文脉络，以便于随后的篇章材料整合，既有利于客观小题答案的要点作答书写，又有利于申论大作文的总论点和分论点的确立。

4.最后，整体浏览材料。

很多考生在拿到试卷的时候会有些茫然，不知从何着手的感受。那么在拿到申论试卷后，首先主要看给定资料共有几则。其次就是要边翻看试卷，查看有无问题的同时，边看看客观小题目所涉及到材料，做到从心目中有整体给定材料的宏观把握，这样操作能够以防遗漏，而不是急于先去看问题是什么或者急于仔细阅读材料内容。

公务员考试申论开头篇九

20__年政府工作报告指出，。

推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。

切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。

儿童是民族的未来、家庭的希望。

要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

支持社会力量举办职业教育。

推进普及高中阶段教育。

以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。

继续实施农村和贫困地区专项招生计划。

发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。

加强师资队伍和师德师风建设。

要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

解读。

教育承载着国家的未来、人民的期盼。所谓民生，就是要老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。教育是民生之本，正基于此，每年两会上教育都备受关注。李克强总理在政府工作报告中重申公平优质教育，强调“发展公平而有质量的教育”的价值遵循，其实是在承诺，让教育发展的红利，能惠及到所有百姓家庭。大家期待中国教育品质再上新台阶，推进教育优质均衡发展，让教育改革的红利惠及更多民众。

[综合分析]。

在教育问题上，历来有质量和公平两大纬度。社会主义国家的教育，必须在教育和公平上实现最大的平衡。所有人接受低水平的教育，不是我们的追求。自然配置教育资源，部分孩子接受贵族教育，另一部分孩子接受基本生存教育，只会人为制造教育机会上的不均，进而影响整个社会公平体系的构建。办出高水平又能兼顾公平性的教育，事实上是在为全体社会成员创造公平机会，畅通社会上升通道，建设人人皆可成才、人人皆能充分发展的和谐智慧社会。

教育公平可以从两个层面来理解。

一方面，教育公平应该由各级政府和教育行政部门来担当。

它主要指向教育的区域差异或校际差异。

比如，教育资源的均衡配置、教育政策的适当倾斜、教育评价的因地制宜等。

从目前情况来看，资源均衡配置中的硬软件正在由政府组织强力推进，但人力资源的“逆洼地效应”对经济相对落后地区带来的不公平现象还比较严重。

教育公平的另一层理解指向学校。

它是指学校或学校老师能否公平公正地对待每一位学生。

它更多地指向同一所学校内的群际差异或生际差异。

对同一所学校而言，无论其生源状况怎么样，它的学生群体都会存在性格气质、文化基础、学习习惯、兴趣特长等方面的差异。

正是这些差异才成就了一个个具体的“人”，才让每一个孩子都具有了潜在的发展轨迹。

但是，多年来，受应试教育的影响，学校和老师更喜欢用分数来区分和对待自己的学生。

从学校角度看，很多学校会把文化成绩相对优异的学生集中编班，安排相对优秀的老师到该班任教。

从同一班级角度看，班主任和任课教师也容易更加器重那些文化成绩好的孩子，而忽视甚至轻视那些文化成绩相对落后的孩子。

殊不知，“你的教鞭下有瓦特。

你的冷眼里有牛顿，你的讥笑里有爱迪生。

”因此，上述现象与行为都是有违教育公平原则的，都需要我们教育人在工作实践中不断改进。

其次谈谈有质量。关于教育质量问题，很多专家学者和教育行政部门都有过很完美的论述。遗憾的是，这些论述在当下的教育实践中并未达到理想的引领效果。我想，这也是习总书记要在十九报告中对教育特别强调的原因。事实上，目前的基础教育阶段，教育质量观还更多地停留在考试分数上。造成这种局面的原因是多方面的。比如政府、职能部门和社会对基础教育的评价、家长因为短视而对教育形成的功利期待、学生综合素养的形成与提升及这种素养对学生终身发展所起的作用难以在短期内看到和评价。

[对策措施]。

首先，进一步深化教育领域综合改革。

教育领域综合改革是激发教育发展活力动力的重要途径。

深化改革，一方面要从教育供给侧发力，加大投入扩大优质教育资源;另一方面要科学配置资源以扩大优质资源的受益面，让更多的学生共享教育改革发展成果。

特别是要通过综合改革，树立正确教育政绩观和科学的教育发展观，尽可能扩大优质教育资源的总量和共享水平。

比如，由优质学校牵头，建立教育集团和办学联合体，强校带弱校、名校办分校;建立和完善教师、校长轮岗交流的长效机制，使得优秀教师和校长自愿交流轮岗，城市教师自愿到农村学校任教任职;改革对学校和校长的评价标准，体现多样化导向，引导学校办出特色，满足学生的个性化教育需求。

当前，要通过深化改革尽快克服单纯以考试分数、单纯以中高考升学率为唯一标准评价学校、评价校长、评价教师的做法，确保立德树人这一根本任务落到实处，确保学生的全面发展。

其次，加快学校标准化建设步伐。学校标准化建设是促进均衡发展、促进教育公平的重要举措和抓手。当前，要制定中小学、幼儿园的办学标准，使所有义务教育公办学校和幼儿园、普通高中等在教学条件、体育美育设施设备、生活条件等方面，都达到标准化和均等化，旗帜鲜明反对豪华学校、重点学校、超级学校，把有限教育资源用在“刀刃上”，最大限度满足教育教学和学生全面发展的需求。尤其要加快补齐短板，使农村中小学和幼儿园达到标准化。

第三，综合施策提高教师队伍整体素质。教师是立教之本、兴教之源。以习近平总书记2014年教师节在北京师范大学的讲话为指导思想，以“四有”教师为目标和方向，多措并举、综合施策提高教师队伍整体素质。一是提高入职门槛，严把教师入口关。提高教师的入职条件，确实将那些热爱教育事业、品德高尚、教育教学能力较强的乐教善教热爱学生的优秀大学毕业生招聘进入教师行列。二是设立特殊津贴，鼓励优秀人才到薄弱、贫困、偏远地区中小学从教。三是建立有利于教育发展的教师管理体制。四是开展精准培训，切实提高在职教师的素质。

第四，借助教育信息化实现弯道超车。

当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。

特别是互联网的普及和移动学习的流行，不仅对教师的教育教学方式、学生的学习方式产生了重要影响，也对优质教育资源的获得和共享产生了重要影响，不受时空限制共享全球优质教育资源已成为现实。

信息化既能提高教育质量，又能促进教育公平。

因此，加快教育信息化步伐，实现信息技术与教育的深度融合，是办好优质公平教育的重要途径和有效策略，也是未来教育改革与发展的重要方向。

特别是对西部地区、农村学校，更要把教育信息化作为教育改革与发展最为优先的领域，优先配置、深度融合、普遍使用，借助信息化实现弯道超车。

第五，强化督导与问责，确保优质与公平的有机统一。

教育督导是促进各项教育改革发展政策措施落实到位的有效方法。

进一步加强教育督导队伍建设，建立一支热爱教育事业、专业水平较高、工作严肃认真的专兼职相结合教育督导队伍;要将教育督导工作常规化、制度化，做到时时督导、时时监控;重点对违背教育规律、热衷政绩工程的现象坚决纠正和严肃处理，真正做到有问题能够及时发现，发现问题能够及时解决，建立有利于优质公平教育发展的教育环境和生活环境。

要把督学与督政结合起来，加大督政的力度，确保各级政府将优质资源与公平教育有机统一，树立优质与公平并重的教育政绩观和教育发展观;建立督导报告发布制度，及时发布督导工作中发现的各种问题，以引起有关各方面和公众的关注，促使问题及时解决。

公务员考试申论开头篇十

近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这意味着，社会广泛关注的“放开单独二胎”政策进入操作阶段。

人口基数是一个国家的重要“家底”，具有“牵一发而动全身”的影响力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策。该决策的出台回应了社会重大关切，体现出决策出台方面“自上而下”和“自下而上”相结合的特点，这本身就是我党治理能力提升的切实体现。然而，就“单独二胎”政策而言，我们需要顶层设计，更需要政策衔接。

众所周知，我国自上世纪八十年代初将计划生育政策定位为基本国策，由此规避了“人口失控”的重大风险。然而，由于人口控制同时具有“蝴蝶效应“，即人口控制同时也与老龄化社会、劳动人口数量、家庭发展能力、人口发展红利等问题息息相关。正是从这个意义上讲，我们有了顶层设计，更需要有政策的衔接，让单独二胎政策”软着陆“。

地方职能部门要严格“单独二胎“的”准入环节“，严把准入关。单独二胎不等于全面放开二胎，计划生育仍然是我国的一项基本国策。由于传统观念的影响，我国一些地方的超生现象十分突出，有些个别地方甚至存在交钱就能生育的问题，这样的.大环境下，“单独二胎”政策的出台，可能会助长违法超生的风气，这一点必须引起重视，要完善准入政策，严把准入关。

“单独二胎”政策的出台，对广大群众而言属于政策和改革红利，必须切实让符合条件的群众享受到这份红利，因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作，防止出现政策变形问题。政策变形问题的原因之一在于与民争利，各级地方政府监督部门以及媒体和公众要做好监督工作，杜绝地方政府在执行“单独二胎”方面出现的与民争利或者从中牟利的弊端，切实让符合条件的群众享受到这份福利。

“知”与“行”是一对辩证关系，就落实层面而言，“行”起着更重要的作用。马克思也曾经强调从哲学的角度而言，改造世界比认识世界更重要，基于此，对于地方政府来讲重要的不是认识“单独二胎”的重要性，而是如何贯彻该政策，让其落地生根，从而为我国的经济社会协调发展，为积极应对老龄化社会，为继续释放人口红利发挥作用。