加强社区建设 领导讲话(四篇)

加强社区建设 领导讲话篇一

同志们：今天，市委、市政府在蕲春召开全市新农村建设现场会，主要任务是贯彻落实全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议精神，总结成绩，部署工作，在新的历史起点上深入推进新农村建设。上午，大家参观了蕲春现场，令人鼓舞、深受启发。近年来，蕲春县探索的“规划建村、产业兴村、文化活村、生态美村、民主治村、党建强村”等“六村”建设的作法，可圈可点，值得各地借鉴。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，抢抓机遇，全方位推进新农村建设。

自2006 年启动以来，全市新农村建设坚持以科学发展观为指导，以全域规划、科学规划为引领，以县、乡、村三级多个层面的示范点建设为先导，整合资源，创新举措，彰显特色，在调整优化中壮大农业，在城乡统筹中发展农村，在多元增收中致富农民，涌现了一大批像黄州陈策楼村、团风薛坳村、红安张家湾村、麻城杏花村、罗田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蕲春李山村、武穴魏高邑村、黄梅张塘村、龙感湖大桥村等人口合理集聚、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区，顺应了农民追求幸福生活的期待，展示了农村未来更加美好的前景。

经过五年的发展，全市新农村建设的推进重点已由起步之初的规划先行、点上突破、试点示范为主进入到了全面启动、点面结合、全域覆盖的阶段；建设内容已由起步之初的注重“造新房、建新村”、注重村容村貌整治进入到了建新村与建新景相结合、育新产业与育新农民相结合、基础设施与社会事业同步建设的城乡一体、统筹推进阶段；建设机制已由起步之初的政府主导、依赖财政投入进入到了政府引导、农民主体、市场运作、多元投入、建管结合、创新驱动的发展阶段。

五年来，新农村建设给农业带来了新发展，给农村带来了新变化，给农民带来了新生活。但我们也应该看到，相比大冶、鄂州的农村社区，相比日新月异的城区，农村发展仍然滞后，新农村建设仍然存在着较为突出的问题。一些地方对新农村建设认识不高，重视不够，思路不清；一些地方盖新房、建新村的积极性高，发展农村经济、增加农民收入的力度不大；一些地方试点村工作进展快，面上的村等待观望，工作进展不平衡。对这些问题，各级党委、政府要认真研究、认真解决。面对新形势、新问题，要在新的起点上更加富有成效地推进新农村建设，就必须在深化思想认识的基础上推动实践发展。

一是在新农村建设的科学内涵上要有新认识。建设新农村，必须围绕“五句话、20 个字”的总要求，将各项工作有机结合、协调推进，工作要有重点，但不能偏废，努力使产业发展形成新格局，农民生活实现新改善，乡风民俗体现新风尚，乡村面貌呈现新变化，农民素质得到新提升。二是在新农村建设的实施方略上要有新认识。新农村建设不能就“三农”抓“三农”，不能简单地理解为建几栋房子，必须按照“三化同步、两增同步”的要求，从规划制定到组织实施，充分体现统筹城乡发展的方略，建立健全以工促农、以城带乡的机制，促进城乡一体、协调发展。

三是在新农村建设的推进规律上要有新认识。我市属经济欠发达地区，必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，既要增强紧迫感和使命感，又要树立长期艰苦奋斗的思想，既要不断取得阶段性的成果，又要防止急于求成和短期行为。

四是在新农村建设的主体力量上要有新认识。新农村是农民群众的家园，农民群众是新农村建设的主体，要把增进农民福祉作为新农村建设的根本出发点和落脚点，把发挥农民主体作用、体现农民主体地位的要求贯穿于各项工作中，真正使新农村建设符合农民意愿、带给农民实惠、受到农民拥护。

五是在新农村建设面临的机遇上要有新认识。今年，省委、省政府作出了建设大别山革命老区经济社会发展试验区的重大决策。大别山试验区既是扶贫开发、老区建设的试验区，更是新农村建设的试验区。因此，对黄冈新农村建设来讲，是千载难逢的重大历史机遇。前不久，鸿忠书记到黄冈调研考察时对建设大别山试验区提出了要求、寄予了厚望。我们要把鸿忠书记的关怀化作发展之责、落实之责、富民之责，把省委、省政府的扶持政策转化为跨越发展之机，抓关键的少数，抓重要的具体，争项目、争投入，大招商、招大商，积小胜为大胜，积点片为带区，扎实有效地推进新农村建设。

二、以建设农业强市为目标，统筹城乡发展，奋力开创新农村建设新局面。

今年，胡锦涛总书记在湖北考察时，对我省“三农”工作提出了“一强六新”总要求。黄冈是农业大市，农业比较优势突出，在全省保障省长米袋子工程、农产品有效供给和维护生态安全中地位重要。全市上下要把总书记 “一强六新”的重要指示作为指导黄冈当前和今后一个时期“三农”工作的总体要求，作为推动“三农”工作跨越式发展的强大动力，以建设农业强市为目标，以“三化同步”、“两增同步”为路径，统筹城乡发展，在更高水平、更高层次、更宽范围上，更加扎实有效地推进新农村建设。

(一)统筹城乡产业发展，着力转变农业发展方式。

这既是推进黄冈由农业大市向农业强市跨越的关键所在，也是促进农民增收的重要举措。

“十一五”期间，全市农民收入连续 5 年大幅增长，平均增速在两位数以上。

今年上半 年 继 续 保 持 了 良 好 的 态 势，农 民 人 均 现 金 收 入 为2589.77 元，同比增长 16.6%，高于去年同期增幅 6.7 个百分点。

但由于是在低基数、低层次上的增长，与全省、全国平均水平相比还有较大的差距。

要破解“三农”难题，加快新农村建设，核心是促进农民增收。

农民收入不上去，财富积累不厚实，再好的措施都是一句空话，再好的蓝图都是一纸空文。

要确保农民收入持续稳步增加，就必须加快转变农业发展方式，农内挖潜，农外使劲，千方百计拓展增收渠道和空间。

一是向农业结构调整要收入。

大力发展生态农业、标准化农业、设施农业和特色农业，促进农业生产由单纯注重数量增长向数量质量安全效益并重转变，促进农业生产由资源消耗型向“两型”农业转变，推进增量与增效、增效与增收同步，努力提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和农产品竞争力，让农民在发展农业生产上获得更大的收益。

二是向发展农产品加工业要收入。

农产品加工业特别是食品工业，前拉后带，是国民经济的朝阳产业，是带动增收的富民产业，是实现黄冈跨越发展的优势产业。

近年来，在招商引资工作的推动下，伊利、中粮、雨润、通威、李时珍医药等一批央企、上市公司、民营百强企业和海外资本纷纷落户，带动了全市农产品加工业的迅猛发展。

到 2010 年底，年产值 500 万以上农产品加工企业数量接近500 家，产值达到 326 亿元，已占到工业产值的三分之一，其中食品饮料业和纺织服装业跨入了百亿元产业行列。

要树立让全省、全国“喝黄冈水、吃黄冈粮、用黄冈油、品黄冈味”的雄心壮志，发挥农业丰富的资源优势、难得的政策优势、独特的人文优势、良好的区位优势，围绕实施农产品加工“双千计划”，以食品工业为重点，以加工园区为载体，以打造自有名牌为基础，进一步解放思想，创新思路和理念，打好老区牌、生态牌、资源牌，善于用市场的办法、开放的办法、改革的办法，深化大别山优势产业对接成果，深入推进农产品加工业“四个一批”工程建设，抓好配套基地，优化投资环境，大搞招商引资，引进战略投资者，激活民间创业者，加快培植加工大县、领军龙头、优势品牌和产业集群，促进农业生产由孤立发展向三次产业融合发展转变，延伸产业链条，提高农产品附加值，让农民分享工业带来的成果。

三是向农业产业化经营要收入。

完善龙头企业与农户、基、地的利益联结机制，大力扶持农民专业合作组织，鼓励多种形式的生产、服务、融资合作与联合，提高农民组织化程度，促进经营方式由一家一户向专业化、合作化、产业化方向转变。

四是向农村服务业要收入。

要积极发展农村商贸、餐饮、交通运输、农家旅游、农村物流和社会服务等第三产业，着力促进农村富余劳动力转移。

(二)统筹城乡基础设施建设，着力提高农业综合生产能力。

农田水利建设是发展所需、灾情所迫、群众所盼，是黄冈“天大的事”，必须放在农村基础设施建设的优先领域和突出位置。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利工作。

今年中央、省委都出台了 1 号文件，7 月初中央召开了水利工作会议，全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，发出了大兴水利的最强信号。

这对黄冈水利大市而言，是一次重大的历史机遇。

各地要进一步增强加快水利改革发展的自觉性，时刻牢固树立“平安水利、民生水利、生态水利”的理念，以小农水重点县项目、灌区续建配套、泵站改造、安全饮水、中小河流治理、小库整险及塘堰等“五小”工程建设为重点，优先解决水资源供需矛盾突出的“卡脖子”渠系工程，优先治理影响粮食安全和农业生产发展的平原洼地易涝圩区，优先整治威胁农村群众生命财产安全的病险库塘，搞好“顶层设计”，提高农业综合生产能力，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。

要坚持政府主导、全面发动、多层次互动，坚定不移地落实好地方财政投入政策，充分调动各级各部门和广大群众参与、支持和推动水利改革发展的积极性，广泛吸引社会资金投资水利，形成政府、社会协同治水兴水的强大合力。

要加强水利工程的项目管理和水管体制机制创新，实现农田水利工程的长久良性运行。

要把水利建设特别是农田水利建设与新农村建设有机结合起来。

上午，大家参观的刘河镇曹庙村水利渠系，一路清泓随渠流，两行碧树掩新楼，既是水利工程，又是生态景观。

各地要统筹规划，林、路、田、渠、村综合考虑，形成“水清、畅流、岸绿、村美”的生态水利景观。

在全面推动农田水利建设的同时，还要加强高产稳产农田、通村通组公路、农村新一轮电网改造、农村信息网、农村安全饮水工程等基础设施建设，让农民共享发展成果。

(三)统筹城乡居民就业，着力推进农村城镇化。

城镇化是推动经济发展的根本动力，是解决“三农”问题的根本出路。

要树立“小城镇、大战略”的理念，学习借鉴发达地方城镇建设管理的经验，高起点编制好城镇规划，强化规划的执行力和约束力，引导规模较小的自然村落适度合并，向中心村或中心城镇集中，切实改变小城镇无规可寻、无章建设、无序管理的状况。

要把城管会战与农村村庄环境连片整治同步推进，学习和借鉴武穴经验，按照“ 户分类、村收集、镇转运、县处理” 的模式，实施城乡生活垃圾处理一体化，努力构建生态、宜居的乡村环境，推进长江生态文明示范带建设。

城镇化的核心和关键是产业发展。

要落实新增用地指标，优先满足贫困地区小城镇和产业聚集区建设的要求，发挥城镇的产业集聚功能，走资源节约、环境友好、集聚集约的发展路子，以业立城，以业兴城，大力发展城镇特色产业、支柱产业和产业园区。

要加强城镇基础设施建设，注重历史文脉传承，发展完善教育、文化、医疗等公共服务功能，加强环境整治和生态建设，提升城镇品位，提高城镇的吸引力、吸纳力和承载力。

要大力推进沿江城镇带、京九沿线和公路沿线城镇带、大别山腹地城镇带建设，深化城镇建设投融资体制改革和户籍制度改革，完善投融资平台，破解资金瓶颈，努力把符合条件的农村人口转为城镇居民，着力培育一批吸纳能力过 20 万人、gdp 过 10 亿元、财政收入过亿元的中心镇、特色镇和重点镇。

(四)统筹城乡公共服务体系建设，着力改善农村民生。

加快新农村建设和城乡一体化工作的根本目的，就是要做到城乡基础设施基本均衡、公共服务基本均等。

我市农村公共服务体系建设起步晚、投入少、设施差、水平低，与农村发展形势不相适应，与农民的期望有差距。

要把完善公共服务作为改善农村民生的重点，做到“一优先、四对接、两加快”。

一优先，就是要优先发展农村教育事业，加大对农村教育事业的投入，构建农村义务教育经费保障新机制，加强农村农业适用技术培训教育。

四对接就是新型农村合作医疗与居民医疗保险逐步对接，新型农村养老保险与城镇职工居民养老保险逐步对接，农村低保与城市低保逐步对接，城乡就业创业服务逐步对接，着力提升农村社保和就业水平。

两加快就是要大力发展农村卫生事业，加快乡镇卫生院和农村卫生室改造，加快推进基层文体设施标准化，大力发展农村文化、体育事业，加强农村乡镇文化站、农家书屋等设施建设，实施好农民体育健身工程，丰富农村的精神文化生活，使更多农民能够同享公共服务的阳光。

三、提振精神，创新机制，在新农村建设上实现新作为。当前，新农村建设已经进入了发展的新阶段，关键是要进一步振奋精神，以改革创新的精神状态，推进新农村建设再上新台阶。

（一）坚持“重中之重”指导思想不动摇。

新农村建设是“三农”工作的总抓手，是全党工作、全部工作的重中之重。

要坚持“重中之重”指导思想不动摇，把新农村建设纳入全局中统筹谋划，摆上重要议事日程。

党政“一把手”要亲自抓，及时协调解决重点难点问题；分管领导要深入一线、靠前指挥，抓好组织协调工作，确保各项任务的落实。

各部门要以支持服务新农村建设为己任，发挥好应承担的职责，加强协调配合，将部门职能下延，将行政资源向新农村建设倾斜，形成推动新农村建设的合力。

当前，换届工作正在进行，各级党委要把熟悉农村工作、具有开拓精神、勇于担责、深受群众拥护的优秀年轻干部选拔到“三农”工作领导岗位上来，加强和充实“三农”工作领导力量，引导全社会真正在思想上、组织上、措施上把“三农”工作“重”起来。

（二）大力创新工作推进机制。

创新工作机制是推进新农村建设的有力保障。

在具体工作中，要重点完善五项机制：一是完善工作推进机制。

一年一度的现场会已形成了一种工作推进机制，已成为各县市区竞相展示“三农”风采的重要舞台，影响大，效果佳，反响好。

要继续坚持和完善这一行之有效的工作推进机制，利用这一机制的激发效应，形成“百舸争流、千帆竞发”的发展态势。

二是完善资金投入机制。

要加大财政投入力度，调整财政支出结构，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。

要以县市区为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”。

要建立多元化的投入机制，注重吸收社会资本参与现代农业和新农村建设，推动金融服务向农村、向农户延伸，增强农村金融服务能力。

三是强化督促检查机制。

各级党委、政府要定期不定期地进行督促检查，发现和解决新农村建设过程中的困难和问题，及时掌握工作进展情况，推广交流工作经验。

四是创新工作考核机制。

省委、省政府从 2009 年开始，以县市区为单位，建立了“三农”工作及新农村建设工作考核机制，在全社会形成浓厚的重农强农氛围。

要加强省考核结果的运用，以考核促作为，以考核促发展。

五是强化基层党组织建设工作机制。

从五年新农村建设的实践看，一个好村、一个面貌变化大的村，必定有一个坚强有力的村支部，必定有一批党员模范带头人。

新农村建设要坚持增强基层党组织战斗力与发挥党员先锋模范作用相结合，深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，注重发挥群众党员的作用，拓展党联系群众、服务群众的途径，增强党的组织和广大党员在农民群众中的吸引力和亲和力。

（三）坚持办点示范，做到点面结合。

抓点带面是我们党基本的工作方法，也是推进新农村建设的有效途径。

五年来，全市先后启动了英山贫困山区脱贫奔小康试点县、10 个省级和 2 个市级示范乡镇、40 个省级示范村和长江生态文明示范带等新农村建设试点示范工作，今年又全面拉开了大别山试验区建设的大幕。

从点到区，多个层面的新农村建设试点，不仅迅速改变了试点地区的面貌，而且探索出了规划引导型、产业培育型、迁村腾地型、项目拆迁型、移民搬迁型、旧塆 改造型、环境整治型等多种新村建设模式，发挥了显著的示范带动作用。

在试点的基础上，省委要求新农村建设“5-7 年有大变化”，不单单是指示范点的大变化，更是所有农村、所有方面的大变化。

独木不成林，一花难成景。

我们一方面要继续抓好试点工作，提标准、提形象，把试点乡村建设成为集生产与生活为一体、含经济与文化为一体、寓管理与服务为一体、融继承与创新为一体、于开发与保护为一体的农村新型社区，切实发挥探索路子、积累经验、示范引导的样本作用，但同时要兼顾全局，兼顾最大多数农民的利益。

特别是发展特色产业、基础设施建设、村容村貌整治等一些重点工作，无论是不是试点村都要不等不靠，下功夫抓好落实，让农民广泛参与、普遍受益。

各级和有关部门的产业规划、项目摆布、资金投放等方面也要统筹考虑。

需要强调的是，各县市区要用相当的精力抓好工作难度大、工作进展慢的村，使所有的村都不要拉下步子。

（四）进一步转变工作作风。

在今年的“三万”活动中，广大机关干部脚印农家，走访民情，与农民同吃同住同劳动，不仅增进了与群众的感情，更重要的是通过一线问政、问计、问需，从群众中摸清了农村现状和问题的症结，听取了大量的善政良言，汲取了丰富的实践营养，成为我们进一步做好新农村建设、创新农村社会管理工作的宝贵财富。

要巩固好、深化好、转化好、运用好“三万”活动成果，进村研究农村问题，下田研究农业问题，入户研究农民问题，切实把“三万”活动中获得的经验转化为落实政策、改善民生的工作方法，转化为坚持群众路线、密切联系群众的体制机制，转化为全社会支持三农、服务三农的大合唱，转化为推动科学发展、跨越发展的强大动力。

加强社区建设 领导讲话篇二

文章标题：居委会社区建设材料

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__市__大街社区位于__城中心，是__州政府所在地，社区面积约2.3平方公里，居民12121人，区内州市直单位众多，人口密集，商贸繁荣，是全市的商业中心。

近年来，社区党委、居委会面对新形势，立足社区实际，坚持以人为本，服务社区，以社区单位为依托，围绕“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的工作思路，积极探索了社区建设新路子，社区建设呈现出良好的发展态势。

一、坚持党建立区，以社区党组织的温暖凝聚人

社区党委在抓社区党建工作中，不断地完善组织体系，创新工作机制和组织活动形式，充分发挥基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

目前，该社区共有党员219人，其中202名党员是近年来转入社区的企业下岗退体职工党员。

为适应新形势下的社区党建工作，社区党委不断加强组织建设，分大街、一巷、金凤苑、沿江路4个小区，建立了34个党支部。

针对社区改制企业多，非公有制企业多，下岗、退体职工党员多的特点，按3—7人的规模，在每个改制、非公有制企业设立了1—3个党小组，杜绝了下岗职工党员游离于组织之外的状态，保证他们过好组织生活。

投入资金近万元，设立了党员电教室，定期组织广大党员观看电教片，采取集中学的方式，加强党员的政治理论与时事政治学习，开展“三温”活动（在下岗党员中开展重温党的誓词、重温党的历程、重温中国革命史）、“四交”活动（党员与入党积极份子、下岗职工、居民、民营经济交朋友）、“双带”活动（下岗党员带头就业、带领他人就业活动），并采取走出去的方式组织党员到烈士陵园、中共鄂西特委旧址、叶挺将军纪念馆参观，组织下岗党员到民营企业考察，促进党员转变思想，激发奋力拼博的热情。

社区涌现出一大批党员先进人物和事迹，如多年如一日，不拿一分钱报酬，天天义务到小区上班，为群众服务，为居民排忧解难的老党员周国华同志。

无偿救助贫困儿童，社区义务民事调解员、消防员，被评为全国社区志愿者先进个人的退伍军人年轻党员腾凯同志。

下岗不失志，带头创业，吸纳下岗职工再就业的“双带”党员典型胡万喜同志等。

目前，__大街社区广大党员在社区建设中发挥了先锋模范作用和骨干作用，忠实地践行“三个代表”重要思想，深受群众好评。

二、坚持服务优区，以优质服务温暖人

社区以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为宗旨，广泛开展了“进百家门，解百家难，暖百家心”活动。

一是社区成立了下岗职工再就业服务中心，开展了家电维修、水电安装、保洁保育、职业介绍等多种便民利民服务。

几年来，在为居民提供便利的同时，解决了下岗职工再就业近500人。

二是关心弱势群体，认真落实城镇居民最低保障政策。

建立完善特困档案，定期走访，随时了解掌握情况。

如三巷居民刚满16岁的曾凡武，由于父亲去逝早，母亲远走另嫁他人，一直无依无靠，思想上出现了不良倾向，社区同志了解情况后把他纳入低保对象，并经常到他家，即时了解他的思想状况，四处奔波为他寻找工作，邻居们都说：“社区居委会是他的再生父母。

”三是建立了社区医疗服务站，建立了社区居民健康档案，为群众提供低价、便捷的医疗服务。

每年组织社区已婚育龄妇女定期进行以妇科普查为主的健康检查，负责为100多名患者进行了治疗，并发放健康保健宣传资料3000多份。

四是坚持群众利益无小事的原则，多办实事好事。

邻里纠纷，社区工作人员上门化解，及时疏导化解，居民生活不便，社区居委会牵挂心头，认真解决。

如原市齿轮厂宿舍区的公共厕所由于企业改制，长期无人管理，以至于天穿地漏，给居民带来了生活不便，社区居委会了解情况后，一方面找建筑老板帮忙，一方面组织集资，终于把厕所维修一新，受到居民广泛赞扬，社区通过优质服务，在党和群众中架起了一座“连心桥”。

三、坚持文化活区，以先进文化陶冶人

多来来，社区坚持用先进文化陶冶人的情操，先后成立了群众广泛参与市民学校13个，社区文艺宣传队1支，老年京剧团1个，书法协会1个，广泛宣传党的政策、国家法律法规，弘扬了时代主旋律，远离邪教和黄、赌、毒，培养群众高尚道德品质。积极开展学科学、讲文明的文化宣传教育活动。如市民学校定期利用发资料、办图片展、墙报、办讲座、小黑板等形式为群众宣传科普、法律、卫生知识。有80多人组成的社区文艺宣传队，结合身边的好人好事，自编自演湖北大鼓《道德歌人人唱》等文艺节目，在社区内组织群众演出，并多次送戏下乡，慰问孤寡老人，同时到机关、学校、个企进行慰问演出达50余人次。

四、坚持环境美区，以优美的环境吸引人

社区群众发动群众参与社区群防群治，建立昼夜巡逻队，进行昼夜巡逻。社区各单位成立了治保小区，实行门栋管理，商业门店实行了门店联防。社区通过实施治安群防群治，社区发案大幅下降，有了良好的治安环境，居民有了安全感。大力宣传“社区是我家，环境靠大家”的理念，重点落实了环境整治责任制各路段责任制，与单位和居民签定了“门前四包”、“城市美化

”责任书，依靠全体居民共同维护，营造优美的生活环境。在社区广泛开展了“讲文明改陋习”活动，社区工作人员广泛宣传发动群众及时掌握防治知识，搞好防治措施监控疫情，并经常组织党员和单位到公共场所进行义务清扫，整治卫生死角，__城的市容市貌一天比一天美起来，亮起来，社区群众的生活一天比一天好起来。

__大街社区在上级党委、政府的领导下，社区建设的步代不断加快，社区事业蓬勃发展，取得了丰硕的成果，社区现有省级最佳文明单位2个，州级文明单位5个，州级最佳文明单位2个，市级文明单位9个、文明大院1个、文明楼栋200个、五好家庭2259户，社区党委和居委会多次被省、州、市党委政府分别授予全市先进基层党组织、综治先进单位、计划生育示范居委会、全省党建工作示范区等荣誉。

《居委会社区建设材料》，欢迎阅读居委会社区建设材料。

加强社区建设 领导讲话篇三

在全县社区建设现场会议上的讲话提纲

（2009年11月1日）

刘 建 成同志们：

县委在社区建设的关键时期，召开这次全县社区建设现场会议，非常及时，非常必要，必将进一步推动我县合村并点建社区工作再上新水平、新台阶。刚才，县委组织部、民政局、城关街道、三和社区分别介绍了推进社区建设的经验做法，我认为这些经验做法都非常有借鉴意义，希望各镇街区认真学习借鉴。一会儿，王书记还要作重要讲话，对全县社区建设工作进行全面地安排部署，大家一定要认真学习，深刻领会王书记的讲话精神，结合各自实际，把社区建设的各项工作落到实处。根据会议安排，有几个问题提出来，以期引起大家的重视。

一、关于对合村并点建社区的认识问题

一是思想认识不到位。社区建设是一项带有全局性、根本性的变革，打破了几千年来农民分散居住的格局，在农村发展史上具有里程碑意义，是前无古人的事业。现在，有的镇街没有把合村并点建社区放到 1

统筹城乡经济社会发展的高度来认识，存有畏难发愁情绪，工作缩手缩脚，缺乏自觉性、积极性和主动性。

二是没有找准工作的切入点。有的镇街对全县大的思路、举措理解不深，把握不准，工作起来不得要领，找不准切入点，迟迟打不开局面。这个切入点，就是合村并点建社区，就是大村庄制，就是公共服务均等化，就是按照全县规划的74个社区，用3—5年时间，实现农民集中居住、土地集约利用、经济全面融合，农民群众能够享受到像城市一样的基础设施和公共服务，实现城乡的一体化发展。

三是工作开展不平衡。好的很好，像今天参观的三和社区，但有的镇街没有实质性破题，甚至连规划都没有，影响了全县的整体进度。

二、关于建起新社区拆除旧村的问题

这个问题，我们在社区建设过程中都会遇到，但现在面上还没有取得实质性进展。这个问题不解决，旧村拆不了，城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点工作就很难往前推进。省里的用地指标批不下来，建设用地指标紧缺、发展空间受限等问题也就得不到有效解决，进而影响到全县经济社会的跨越式科学发展。这是一个连锁反应。对此，各镇街区要

认真研究办法和措施，加大工作力度，凡是搬入新社区的，都要立即拆掉旧房，腾出空间，用于发展。

三、关于三个组织建设出现短腿的问题

目前，我县社区党组织、群众自治组织、经济组织三个组织建设，普遍存在重视社区党组织、群众自治组织建设，经济组织建设推进速度不快、效果不明显的现象。

搞好社区建设，必须要有一定的物质基础。

经济组织就是能把原有的村庄紧紧融合在一起的一条纽带。

经济组织短腿问题不解决，社区的经济利益问题就不会得到很好解决。

农民群众的心就会不“稳”，就很难真正融合在一起。

下步，各镇街区在社区建设过程中，要加快经济组织建设，按照县委、县政府的要求，学习借鉴魏家庄社区的经验做法，尽快成立股份公司或实业公司，将集体资产和土地作为资本纳入公司统一经营，通过办企业、上项目、搞开发等途径来获取收益，再反哺于社区基础设施建设和公共服务设施建设，提高社区居民的收入。

四、关于社区居委会选举试点问题

目前，三和社区、艳阳天社区正在组织居民委员会选举工作，城关街道、经济开发区和民政部门要按照县里要求，严密组织，规范操作，积极稳妥推进，确保选举工作11月上旬顺利结束，不出任何问题

加强社区建设 领导讲话篇四

在全市社区居委会建设现场会议讲话

在全市社区居委会建设现场会议讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府经过反复酝酿研究决定召开的。会议的主要议题就是总结前段“村改居”工作情况，研究部署今后我市社区居委会建设的主要任务，进一步动员各级各部门，积极参与到社区建设工作中来，落实各项工作措施，加快全市社区建设步伐。

刚才，我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式，参观了白玉山子社区居委会的基础设施建设情况，听取了白玉山子社区居委会的工作汇报和社区成员单位市国税局负责同志的发言。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲两个方面的问题。

一、前段我市“村改居”工作情况

为了理顺我市城区村居混杂、农村管理与城市管理并存的管理体制，打牢我市社区建设的基础，市委、市政府审时度势，及时做出了将城区三个街道所辖四环路以内的个村（居）民委员会全部改为社区居民委员会的决定，并于月日召开了全市社区建设暨“村改居”工作动员会议。

两个多月来，社区建设工作得到了市委、市政府领导的高度重视。

动员会议后，市里成立了以市长为主任，分管副书记、副市长为副主任，多个部门主要负责人为成员的社区建设协调指导委员会，并且明确了各成员单位的职责分工。

前段，市里先后多次召开调度会、座谈会，听取社会各界对社区建设的意见和建议，为社区建设有关政策规定的制定出台打下了基础。

各街道把社区建设列入“一把手”工程，制定了工作方案，成立了专门机构，确定专人分管。

各有关单位迅速行动，扎实工作，积极参与社区建设工作。

截止到月日，根据《×××市城区村改居工作实施方案》的要求，在认真调查的基础上，按照规模适度、四至清楚、尊重习惯、便于管理等原则以及社区的认同感、归属感等要素，科学界定各居委会的区域，在城区四环路以内设立了个社区居委会。

可分为实体型居委会（即村改居的个社区居委会）、企业型居委会（金纺社区居委会、外贸社区居委会）、市场型居委会（龙城市场、密州商城、九龙商贸城个社区居委会）、小区型居委会（东坡小区、金都小区、明诚园小区、福光花园个社区居委会）。

整个辖区共有居民户、万人。

人口最多的是密州街道兴华社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，万人；人口最少的是密州街道瓦屋庄社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人辖区面积最大的是密州街道白玉山子社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人；辖区面积最小的是密州街道福光花园社区居委会，辖区面积平方公里，共有户，人。

总之，经过上上下下共同努力，我市社区建设工作取得了初步成效，村改居工作基本结束。

二、明确任务，把握重点，扎实推进社区居委会建设工作

加强社区居委会建设，对于深化城市管理体制改革，完善社区功能，提高社区管理水平，做好建设城市、经营城市这篇大文章，加快城市化进程，保障城市改革、发展、稳定的大局，具有十分重要的意义。

对于这项工作，从中央到省、（上级市）市都非常重视，年月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》，提出了加强社区建设，设立社区居委会的要求，在全国范围内掀起了社区建设的高潮。

年月，××省委办公厅下发了鲁办发〔〕号文件，对社区居委会建设工作进行了具体部署。

我市刘德成书记、邹庆忠市长也非常重视这项工作，多次指示要抓紧抓好。

今天，我们举行了“白玉山子社区居民委员会”揭牌仪式，市政府公布了个社区居委会的名称，这既是对前段工作的一个小结，又是下步工作的动员令。

下步，我市社区居委会建设将进入实质性阶段，各项工作任务仍很艰巨。

各街道、各居委会和有关部门要切实增强责任感和紧迫感，认真落实各项措施，把社区建设工作不断推向深入。

（一）明确社区居委会建设的指导思想和任务目标

社区居委会建设的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指针，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实中央、省、市关于加强城市基层组织建设的方针政策和法律法规，以发展社区经济为中心，以街居组织建设为核心，以繁荣社区文化为载体，以强化社区服务为切入点，紧紧围绕居民的生活需求，发挥职能，加强管理，规范建设，为居民群众创造环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工作和生活环境，促进社会稳定，推动经济发展。

根据上述指导思想，确定我市社区居委会建设的任务目标是：合理设立社区居委会，加强社区组织网络建设，建立健全规章制度，严格落实各项协管、监管职能，配套完善基础设施，努力提高工作人员素质。力争通过至年时间，初步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、工作有力”的社区管理体制，基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制。

（二）坚持五个原则，保证社区建设的健康有序进行

一是坚持“以人为本，服务居民”的原则。以不断满足社区居民的