2022年营造环境搭配对吗 营造环境而非控制孩子十九篇一
涉县地处太行山东麓，河北省西南部，晋、冀、豫三省“金三角”地带，境内“韩峰拥翠，漳水环碧”，自古便有“～之名邑，燕赵之要冲”的美称。近年来，随着县域经济的不断发展和城区规模的不断扩大，涉县城区管理局以营造环境优势为抓手，以构建和谐城管为导向，以提升服务为主线，以改革发展为动力，以执法、环卫两支队伍建设为重点，精心打造涉县城管品牌，全面提高城区管理水平，在全县创建 “三城一中心”进程中发挥着越来越重要的作用。
一、营造共建共管的～环境
宣传气氛越浓，整治效果越好；宣传声势越大，执法阻力越小。涉县城管局将宣传视为城管工作的生命线，视为与社会各界沟通的桥梁，视为减少管理阻力、赢得群众支持、构建“大城管”格局的有利武器。一是在宣传媒体开辟城管专栏。在县报《涉县时讯》和《北方传播》分别开辟了“聚集城管”和“城管之窗”两个版块，在《涉县新闻》开设“城管广角”栏目，及时报道城管执法动态、政策法规，曝光社会陋习，倡导文明新风，反映社情～，反馈处理结果，在城管与居民群众之间搭建起一个交流互动的平台。二是在大街小巷开展城管宣传。利用组织宣传车队、挂置宣传条幅、设立宣传展牌、发放宣传资料等形式，经常性地在城区的大街小巷开展城管宣传活动，与广大群众、商户、司机面对面交流，收集群众关心的热点难点问题，接受投诉，解答咨询，营造了浓厚的城管～氛围。三是对上对外加强城管宣传。按照“多报、快报、精报”的要求，向《涉县信息》、《领导参阅》、《创建学习型机关活动简报》等县内党政刊物和市城管局报送城管动态信息、理论研究等材料，以引起有关领导和部门对城管工作的重视，赢得理解和支持，获得市城管局的业务指导；按照“重特色、出精品、求实效”的要求（“重特色”指稿件内容要突出地方管理特色，宣传创新机制；“出精品”指稿件内容要精益求精，具有可读性、可参性、可行性；“求实效”指稿件内容要务实不务虚，能为全国同行提供有益的参考）撰写稿件，在国家级刊物《城建监察》、《城市管理》宣传涉县的城市管理工作，提高涉县城管在全国城管行业的知名度和美誉度。四是开展城管文艺宣传“四进”活动。组建城管文艺宣传队，排练群众喜闻乐见的文艺节目，进机关、进学校、进社区、进农村义务演出，使广大干部职工、教师学生、市民群众在欢快的气氛中获取城管知识，理解城管工作的艰辛，为城管赢得了良好的社会声誉。
二、营造优质高效的服务环境
优质高效的服务是促进管理水平提高的前提。涉县城管局不断更新执法观念，转变管理理念，变管理为服务，想群众所想，急群众所急，近年来相继推出一系列便民服务措施。一是设立便民岗亭为办事人服务。在县第一人民医院附近人流密集处修建了一座“城管便民服务”岗亭，全天24小时办公，接受群众咨询，提供办事指南，为确需通行城区的企业、外地车辆免费办理通行证。此外，积极协助社会治安综合治理工作，利用值勤便利条件，成功协助公安部门抓获多名违法犯罪份子，救助多名迷失儿童找到父母。二是开通城管热线为投诉人服务。开通“城管110”热线，实行“举报有奖”，全天侯受理社会各界对城市管理工作的投诉举报，做到件件有落实，事事有回音，既方便了投诉人投诉、提高了其参与城市管理的积极性，又为城管人员及时提供了管理问题和线索，无数双理性良知的眼睛促使城市管理工作不断完善、巩固、创新、提高。三是加强公厕管理为商户群众服务。自筹资金对城区7座公厕进行维修、改造、刷新，一日三扫，化粪池每日两次清，定期冲洗、消毒，保持公厕内整洁干净，上下水通，为广大商户群众和外来人员如厕提供了方便，提升了县城对外形象。四是支持小区创建为居民服务。住宅小区做为社会的基本单元和城市的构成元件，在城市建设与管理中占据着举足轻重的地位，只有一个家庭文明、一个小区文明，城市才可能文明，社会才可能文明。城管局以“文明卫生县城创建”活动为契机，积极支持文明小区创建，与龙凤、龙西、呈祥、金源等几个成规模的小区建立了良好的帮扶关系，为小区文明创建提供无偿提供智力、人力和财力上的支持，进一步完善了小区的公共硬件设施和各项管理制度。同时，城管局正在积极探索“城管执法进社区”，以延伸城市管理触角，拓展城市管理空间，增强居民文明意识，提高城管执法效率，提升城市管理整体水平。共3页，当前第1页1
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2022年营造环境搭配对吗 营造环境而非控制孩子十九篇二
满洲里市位于呼伦贝尔大草原腹地，东依兴安岭，南濒呼伦湖，西邻蒙古国，北接俄罗斯，是我国最大的陆路口岸。近年来，我市按照国家关于创建计划生育优质服务先进市的标准和要求，以人的全面发展为中心，以推进人口和计划生育综合改革为目标，以建立行政管理，技术服务，群众工作“三位一体”的工作模式为核心，以稳定低生育水平，降低出生缺陷，满足育龄群众生殖健康需求，提高群众对计划生育工作的满意度为重点，针对满洲里市特殊的地缘优势和人口结构特点，大胆解放思想，创新途径，真抓实干，高标准、严要求、多领域、全方位的开展创建计划生育优质服务先进市活动。2008年，满洲里市被评为“全区计划生育优质服务先进单位”。
加强组织领导，构建优质服务体系
市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，营造环境，措施得力，切实抓实抓好“三个到位”，为计划生育优质服务体系建设提供强有力的组织保障。
(一)领导重视到位。我市始终把人口和计划生育工作纳入全市国民经济社会发展规划和各级党政领导班子实绩考核之中，坚持党政“一把手”亲自抓，负总责的目标管理责任制和“一票否决制”。市委、市政府每年及时召开全市人口和计划生育工作会议，层层签订人口和计划生育目标管理责任书，对全年的人口计生工作进行严格考核、评定，表彰和责任兑现。
(二)机构人员到位。市委、市政府认真安排落实各级人口计生工作机构设置和人员编制。近年来，市人口计生局增设科技药具科，并连续三年招录公务员3人；市计划生育协会转为全额事业单位，增设三个事业编制：市计划生育服务中心公开招录七名专业技术人员：各街道办事处成立计划生育服务管理科，设置专职计生科长：各社区设有专职计生主任，每个居委会均有2名计生委员，社区计生干部平均年龄35岁，大专以上学历占83％，月平均工资达到1700元，并且全部享受“五险”待遇，报酬落实率达100％。
(三)经费投入到位。我市人口计生事业经费投入增长幅度始终高于经常性财政收入增长幅度。人均计生经费投入由“十五”期末人均10元提高到30元，2011年我市人均计生经费投入按照23元标准列入财政预算，并已按时足额到位。独生子女父母奖励费、城市计划生育夫妇年老奖励等所有奖励扶助项目经费每年均单独列入财政预算。
打造服务品牌，提高优质服务水平
按照“环境优美、技术优良、服务优质，管理优秀，群众满意“的建设标准要求，不断提升计划生育技术服务机构的服务能力和专业水平，通过优质服务创新技术品牌，推进人口计生工作不断向纵深方向发展。
(一)依法执业，提供资质保障。两级计划生育服务机构经过努力率先取得了《医疗机构执业许可证》《母婴保健许可证》《收费许可证》和《计划生育技术服务机构执业许可证》，并成为市医保定点单位。市计划生育服务中心设备设施完备，操作流程规范，被自治区评为二级生化免疫实验室。
(二)提升素质，加强队伍建设。市区两级计划生育服务机构共有人员26人，其中专业技术人员22人，高级职称4人，中级职称10人，初级职称8人，技术人员比例达84.6％。定期组织开展科技大练兵活动，建立长期进修和短期培训相结合的进修学习制度，先后派出专业技术骨干42人次到外地和本地医疗机构学习进修，定期聘请北京、哈尔滨等地专家来满讲学，开展育龄群众生殖健康检查，提升了技术业务能力。三年来，完成计划生育手术3000余例，无手术并发症和技术服务事故发生。
(三)加大投入，夯实阵地建设。三年来，累计投入1000多万元对两级服务机构进行新建改建和设备更新。扎区服务站新建面积达2400平方米，工作条件明显改善，市计划生育服务中心办公楼重新进行了室内外装修改造。投入200多万元为市区两级服务机构配备了麦迪逊四维彩超、血氧乳腺诊断仪，电子阴道镜、宫腔镜，精子分析仪、听力筛查仪、紧急洗眼器、生物安全柜，麻醉机、洗板机，离心机等医疗设备。为两级服务机构配备四辆服务车，实现了技术服务装备更新换代，推进了服务机构标准化、规范化、科学化建设，为更好地开展技术服务工作提供基础保障。
(四)规范管理，营造和谐环境。设立导诊指示、意见本、举报箱，举报电话和医务人员简介，公开免费服务项目和拓展业务收费标准，定期发放满意度调查表，并根据意见反馈内容不断改进工作。制定“医生行为规范”、“服务承诺”和“服务理念”，规范医疗文书，转诊和应急制度，与医院密切合作，建立转诊绿色通道，营造了和谐的优质服务环境。
(五)因地制宜，满足群众需求。市服务中心和扎区服务站根据人员、技术、设备等特点，构建了技术服务管理新模式。一是在流动人口聚集的市区依托市计划生育服务中心，面向流动人口和低收入家庭，开展避孕节育，生殖健康，避孕药具发放为主的基础性优质服务。二是在常住人口集中的扎区依托扎区计生服务站发挥“计卫一体”优势，围绕“恋、婚，孕、产”各个环节，实施了“知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预，围产期保健”四大工程。每年定期聘请北京等地三甲医院专家来满开展高质量的妇女病普查普治和生殖道感染干预，为9584人提供了优质的生殖保健服务，形成了自己独特的优质服务品牌。
(六)方便易得，供给布局合理。在辖区物业公司，社区门卫，商店、卫生服务站、计划生育服务室等地设立“易得工程”免费避孕药具发放点98个，育龄群众可以在任何一处免费领取避孕药具。上门送药具服务与自行领取、定点发放与流动发放相结合的供给模式，极大地方便了群众的需求。
(七)促进优生，提高人口素质。市政府制定下发了《满洲里市优生促进工程实施方案》，协调相关部门，将出生缺陷一级预防工作进行资源整合，围绕“三前”全面开展出生缺陷预防工作。一是围绕“婚前”开展免费医学检查，婚检率由2009年的18.9％提升至42.6％；二是围绕“孕前”开展免费发放叶酸营养增补剂和免费优生四项病毒检测工作。2011年优生检测人数和叶酸发放人数分别占出生人数的89.36％和100％。三是围绕“产前”运用彩超、实验室唐氏筛查系统等孕期检查和筛查设备开展出生缺陷早发现和早干预。
健全惠民政策，完善利益导向机制
加大扶持力度，强调综合协调，形成了具有特色的奖励，优惠，减免、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。
我市制定下发了《满洲里市关于贯彻落实“吉祥草原惠民计生行动”实施方案的意见》《满洲里市独生子女死亡家庭一次性补助办法》《关于提高全市独生子女父母奖励费标准的通知》《满洲里市统筹社会经济资源建立人口和计划生育利益导向机制实施意见》等多个利益导向政策文件，目前已形成“一费、二补，三金、四扶助、五关怀，六优先”利益导向政策体系。“一费”即独生子女父母奖励费，由每月5元提高到20元。“二补”即独生子女死亡家庭一次性补助和计划生育干部工作10年补助，先后发放独生子女死亡一次性补助76.45万元，为从事计生工
作十年的121名计生干部累计发放补助金16.86万元。“三金”即生育关怀公益金，长效节育措施奖励金，城市计划生育夫妇年老奖励金。政府每年投入30万元设立生育关怀公益金，用于关怀特殊计划生育家庭，自2008年以来，我市计划生育关怀公益金累计关怀扶助计划生育家庭1401人次，发放资金6433万元：设立长效节育措施奖，累计奖励113名育龄群众：建立城市计划生育夫妇年老奖励制度，共有910名年满60周岁的老人受益，累计发放奖励金54.84万元。“四扶助”一是对流动人口计划生育家庭生产生活进行优先扶助，我市在外来流动人口就医，就业和子女入托，入学等方面，给予同常住人口同等待遇，并做到优先服务，累计奖励流动人口三好学生92名，发放奖励金4.6万元：二是对计划生育家庭脱贫致富进行项目扶助，扶贫办为计划生育家庭安排贴息贷款153万元，在整村推进扶持到户项目中为190户计生家庭提供补贴；三是对困难计划生育家庭就医给予减免，卫生局共减免医药费用62460元：四是对父母双亡正在求学的独生子女进行资金扶助，目前已发放补助金7.2万元。“五关怀”即关怀伤残独生子女、关怀女孩家庭、关怀贫困母亲、关怀节育手术并发症患者、关怀困难计生干部，三年来，全市各级关怀，慰问，帮扶2585人次，发放慰问金及物品合计55.3万元。今年投入11.5万元为计划生育干部和家庭购买了保险。“六优先”即教育，科技，民政、劳动和社会保障，城建，金融部门，优先考虑照顾计划生育家庭，提供社会保障和服务。目前已为5326户计划生育家庭提供了各类扶助。
夯实基层基础，稳定适度低生育水平
近年来，我们始终把稳定适度低生育水平做为人口计生工作的重中之重，始终坚持“现行生育政策不动摇”，不断规范生育行为，维护生育秩序，尽最大努力确保生育合法化。开展统计求实年，人口信息核查，提高统计数据质量。实行月跟踪报告制度，坚持“三性”检查，强化日常工作的有效管理、监督和监控。开展“示范社区”创建，规范基层管理，提升整体工作水平。加强人口信息化建设，投入专项资金56万元，为市，区、办，居四级配备专用微机和笔记本电脑70台，保障信息化建设的硬件需求，组织精干力量开展全员人口信息采集和录入，信息准确率达95％以上。发挥人口计生部门优势，协助做好“六普”工作。坚持基础调研先行，开展生育水平意愿、生殖健康和出生缺陷三大专题调研，科学准确分析我市人口形势动向，服务当前人口发展大局。强化相关部门责任意识，深入探索考核评估体系改革，实现人口计生工作综合治理手段的有效运用，确保了稳定适度低生育水平总体目标的顺利实现。
探索管理模式，创新流动计生机制
在流动人口的服务管理上，坚持把“统筹，均等”落到实处，全面推进流动人口计生工作属地化管理、市民化待遇、亲情化服务。
(一)完善管理机制。制定下发了《关于形成满洲里市流动人口计划生育工作”一盘棋”格局的意见》《属地单位和出租屋主流动人口计划生育管理规定》《满洲里市人口和计划生育属地化管理规定》等有关政策文件，对流动人口服务管理对象、工作程序，服务内容、目标任务、部门职责、保障措施等做出明确规定和要求，推动流动人口服务管理机制不断创新发展。
(二)强化区域协作。形成双向共赢管理网络，积极主动与其它省，市及区内其它盟市、旗县建立区域协作机制。目前已与37个地区建立了流动人口双向管理协作关系，积极探索与流入我市人口较多的重点流出地区进行共同协作管理。充分发挥流动人口PADIS平台作用，及时对流动人口信息进行录入和反馈，推进流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成，实现了流动人口计生工作服务管理无盲区。
(三)创新六个模式，营造和谐人文环境。一是部门协作社区化管理模式。开展流动人口计划生育服务管理示范社区工程创建活动，推行多部门流动人口计划生育“一站式”管理，“一条龙”服务，构建了城市社区流动人口计划生育服务管理平台。二是四化服务重点跟踪管理模式。以信息网格化、岗位职责化，服务家庭化、维权均等化为基准，把好登记、验证、康检、信息四个关口，对重点服务对象实行重点跟踪管理。三是商贸集市一店一员管理模式。以一店一会员为基点，强化集贸商场和店铺的参与，建立流动人口商贸计划生育领导小组，组织动员集贸商场店铺自我管理的同时有效服务。四是以房管人物业配合管理模式。强化对出租房主的管理，并积极协调物业公司配合，充分发挥物业管理人员熟悉住户的优势，破解流动人口登记难、婚育信息采集难、服务管理落实难等一系列难点问题。五是自主负责以业控人管理模式。通过抓用工单位来管理好就业的外来人员，实现用工负总责。六是以外管外居民自治管理模式。在基层组建流动人口计划生育协会19个，把流动人口自主凝聚在协会周围，探索出了一条具有口岸城市特点的自我管理、自我教育、自我服务，自我监督的流动人口计生工作新路子。
强化宣传倡导，搭建人口文化平台
我市以开展“婚育新风进万家”活动为主线，以传播科学、文明，进步婚育观念为重点。面向基层、面向群众，面向家庭，积极开展新型家庭人口文化建设。一是创新宣教机制，形成“五个一”的宣教新格局，即“一送”，向不同育龄群众家庭奉送“亲情、惠民、贺婚、贺孕、育婴”计生大礼包：“一请”，将做为宣传重点的“六种人”请到远程教育课堂中：“一问”，向育龄群众问需求、效果和建议，了解群众意见；“一联”，与相关部门联合开展计划生育宣传活动：“一建”，在每个街道办事处建立一个人口文化宣传教育基地；二是建设文化活动宣传长廊、开通人口计生网站和计生博客，创办《满洲里日报》计生广角专栏，建立市委党校人口理论教育培训基地，实现人口和计划生育宣传的多元化和有效性；三是利用各种载体，通过各种纪念日活动、节假日大型活动、咨询。展览，形成“一办一场”活动阵地，进行广泛宣传。
强化依法行政，形成民主管理格局
一是完善政务公开，推进文明执法。设置计划生育政务公开栏，增强人口计生政务和办事程序的透明度。严格落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在2011年全市案卷评查中计划生育行政执法案卷获得第一名。二是开通了12356阳光服务热线，设立了意见征集栏，建立实名有奖举报制度，严格执行《信访条例》，认真处理基层和群众反映的意见和要求，多年来无信访案件发生，行风评议连续三年名列前6名。三是严厉打击“两非”，做好出生人口性别比综合治理工作。落实自治区集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，制定下发《满洲里市集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立专项治理领导小组，明确了相关部门职责和工作内容，联合卫生、公安，工商、药监等部门对全市29个医疗，计生服务机构和药店进行全面清查，规范相关管理，加强从业人员的法制和职业教育，提高自律意识，坚决杜绝“两非”行为发生。
近年来，在国家和内蒙古自治区人口计生委的鼎力支持下，在呼伦贝尔市人口计生委的悉心指导下，通过不断探索和共同努力，我市的计划生育优质服务工作迈出了坚实的步伐，取得了一定成效。但距离新时期人口计生工作更高的要求还有一定差距。在今后的工作中我们要以科学发展观为统领，进一步学习先进、查找不足、营造环境、创新发展，为统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展做出新的探索和贡献。
(编辑 林清)
2022年营造环境搭配对吗 营造环境而非控制孩子十九篇三
这次营造环境抓项目促发展总结表彰大会，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是总结全市营造发展环境工作，表彰在营造发展环境中涌现出来的先进单位、个人和实施三大战略中创“最佳经营”、“新建项目速度质量优胜”、“新产品开发”领先水平的企业，命名全市“十强企业”、“骨干企业”，建立营造环境抓项目、促发展的长效机制，促进三大战略实施，加快xx发展。在此，我代表市委、市政府向受表彰命名的单位、企业和个人表示热烈的祝贺。刚才，xx同志代表市委、政府对2003年全市营造发展环境工作进行了全面总结，对今后工作进行了安排部署，讲得全面具体，重点突出，针对性、操作性很强，希望大家切实抓好落实。
近几年来，市委、市政府把营造环境抓项目、促发展作为实施三大战略，加快xx发展的关键措施来抓，连续两年开展了“营造发展环境年”活动，集中解决了一些突出问题，有力地促进了经济社会的快速发展。全市gdp实现了两位数增长，三年固定资产投资超过了建国50年的总和，去年固定资产投资就相当于前50年的一半；火电厂、xx梯级电站等重点项目的开工建设，结束了xx没有大项目的历史。同时，坚持每年新上15个左右投资上千万元、销售收入3000万元以上的工业项目，累计已建成投产32个。去年，全市规模以上工业企业增速达到了18.5%，利税增长42%，盈亏相抵，净利润增长2.76倍。农业产业化基地面积占到了总耕地面积的75%，龙头企业和其它小型加工企业对农产品的初级加工能力，已占种植业产品的70%，龙头企业加工转化率达到46%，产业化初始阶段的目标基本完成。城市基础设施建设投资大幅度增长，城镇化水平达到了31%。今年一季度，全市生产总值增长10.24%，比去年同期提高1.57个百分点；第二产业增长16.86%；规模以上工业企业增加值增长18.06%；固定资产投资增长42.8%，实现了首季开门红。这些成绩的取得，主要得益于发展抓项目的环境改善。
xx的经验和我们实施三大战略的实践都充分说明，加快发展必须要有抓项目的良好环境作保证。因此，市委、市政府决定，要把营造环境抓项目、促发展作为贯彻省委“两抓”“两放”战略的重大举措，作为实施三大战略，加快xx发展的重点工作，着力构建长效机制，坚持不懈地抓下去。
一、把营造环境的立足点放在抓项目、促发展上。加快xx发展，三大战略是龙头，项目建设是载体，环境改善是保证。只有营造好抓项目的环境，我们才能更好地抓住国家实施西部大开发、xx流域综合治理等新的重大战略机遇期，把国家政策变成投资、变成生产力；才能形成对外招商引资、对内启动社会资金、吸引民间资本的有利条件和环境氛围。一要正视差距，树立营造环境抓项目的强烈意识。我们与xx在综合实力、发展质量和发展速度上的差距很大，无法相比。但在思想观念、工作重点、工作方法和加快发展的胆略与巧劲、活劲等方面，值得我们认真学习借鉴江苏的经验。xx即没有大企业，又没有上市企业，我们必须把加快经济发展的重中之重放在项目建设上。要坚持大中小结合、“乔灌草”并茂的思路，像xx那样，既要顶天立地的大项目，又要铺天盖地的中小项目。各级各部门要根据国家产业政策和投资导向，认真扎实地做好项目储备和项目前期工作，千方百计争取项目、引进项目，真正形成“干部围着企业转、一切围着项目干”的良好氛围。二要加大各级干部的项目培训力度。要把项目培训与各行业、各部门的干部培训、业务学习、知识讲座等结合起来，重点解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题，通过不同形式的项目培训，提高各级干部寻找项目、洽谈项目、建设项目的实际能力。三要建立健全抓项目的工作机制。继续坚持落实重大项目建设领导联系、部门负责、定期报告、动态管理制度，对重点项目实行政府部门报批代办、现场审批办公、预约服务等行之有效的办法，形成项目运转快速、便捷、高效的运作机制。四要创新企业经营激励机制。结合深化企业改革，进一步建立完善企业经营激励机制，为企业做大做强创造良好的外部环境。市上每年安排50多万元专项资金，用于奖励项目建设，各县区也要拿出一定的资金用于此项工作。今后，还要加大力度，尤其要对工业项目建设进度快、质量优、贡献大的企业和项目业主进行重奖，真正形成全社会关心和支持企业发展的良好风尚。同时，有关县区和部门要抓住省上企业管理权限下放的有利时机，进一步转变思想观念，切实加大招商引资和改制嫁接力度，本着以资源换项目、以场地设施引资金、以事业引人才、引客商的原则，力求国有资本退出到位，借助外力使其做大做强，不断壮大市属十强企业、骨干企业队伍。
二、把营造环境抓项目、促发展的突破口放在解决实际问题上。营造抓项目、促发展的良好环境是一项长期的系统工程。在市场经济条件下，影响经济发展的许多深层次环境问题，不可能在短时间内全部解决，特别是受利益驱动出现的一系列问题，还需要花大力气、下大功夫认真研究解决。近几年来，虽然全市上下在营造发展环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但影响项目建设和经济发展的问题仍然存在，突出表现在“四种带有倾向性”问题上，即：权力思想错位，主要表现在政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的倾向；政策服务滞后，重管理轻服务，只管理不服务的倾向；不守信誉，不讲诚信，只顾眼前利益，不看长远发展的倾向；法律意识淡薄，执法不严，执法不公，以罚代管的倾向。这几种倾向，尽管表现在少数单位、个别人身上，但对营造抓项目、促发展的环境造成的阻力很大，必须下决心解决。一是切实转变思想观念。要教育和引导各级干部破除不顾发展大局的各种思想观念，坚决克服部门利益、个人利益和小团体利益，牢固树立加快发展的大局意识、责任意识，着力解决影响项目建设的思想障碍，进一步强化营造环境抓项目、促发展的意识和自觉性。二是强化抓落实的具体措施和办法。要把营造环境与加快部门职能转变、业务建设、制度落实结合起来，加大整改力度，强化服务意识，摆正工作位置，集中精力抓项目，一心一意谋发展。三是优化干事创业环境。各行各业都要积极搭建抓项目、促发展的工作平台，调动和保护好各方面的积极性，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。对那些思想保守、长时期打不开工作局面，特别是群众反映问题较多的干部，该换岗的要换岗，该调整的坚决调整。对因措施不力、工作不到位影响项目建设的部门、单位，要追究部门、单位主要领导的责任。
三、把营造环境抓项目、促发展的着力点放在加快政府职能转变上。转变政府职能，主要是围绕建设服务政府、效能政府、法制政府、诚信政府，加快政府管理创新，更好地为基层服务、为企业服务、为群众服务。一是加快行政审批制度改革步伐。结合贯彻实施《行政许可法》，进一步加大行政许可项目的清理力度，规范行政审批行为，最大限度地降低市场准入门槛。凡属缺乏法律、法规依据的审批事项要取消，力争两年内市级政府部门行政审批事项减幅达到70％左右。二是全面推行政务公开。加快市、县区行政审批服务中心建设，改革审批方式，建设政务“超市”，进一步完善“一站式”、“一条龙”办公服务，公开办事程序，层层推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。有计划、有步骤地推进电子政务建设，及时向社会公布政府的政策规定、服务程序、办事方法等，自觉接受群众监督。各级政府要切实转变管理方式，进一步健全和完善重大问题集体决策机制、社会公示和社会听证制度，不断提高政府的执政水平。三是不断提高依法行政水平。各级各部门要抓好有关法律法规的宣传和人员培训，要求所有政府工作人员都要学会并善于运用经济手段、法律手段处理经济社会事务，做到公正执法，依法行政。要依法加强对建筑市场招投标、土地出让、政府采购等重要经济活动的规范监管，今后重点建筑工程和重大项目都必须严格实行项目法人责任制、招投标制、施工合同制和建设监理制，纪检监察和审计部门要提前介入，实行全过程监督，发现问题及时予以纠正解决。四是加强社会诚信建设。各级各部门要带头讲诚信、守信用，认真落实配套政策，兑现服务承诺。要加强企业信用建设，推行经济户口管理，建立信用评级、警示惩戒制度，规范企业信用行为。组织实施“共筑诚信xx个十百千万工程”和“百城万店无假货”示范店（场、街）争创活动，努力塑造“诚信xx”的良好形象。
四、把营造环境抓项目、促发展的主要精力放在狠抓落实上。坚持不懈地营造良好环境，关键是抓好落实。各级干部特别是主要领导干部一定要高度重视，统筹兼顾，腾出精力抓好这项工作。一是加强领导，常抓不懈。各级各部门要注重建立营造环境抓项目、促发展的长效机制，坚持把营造工作贯穿于经济建设的始终，纳入常规工作紧抓不放。市、县区要继续加大力度，确保营造工作的顺利进行。各大口牵头部门要加强营造工作的组织、协调和督查，形成统一领导，分级负责，条块结合，行业联动的工作机制。二是明确责任，严格考核。要继续实行目标管理制度，进一步强化“抓发展必须抓项目，抓项目必须抓环境”的责任意识，将营造工作纳入目标管理，层层分解任务，落实责任，年终与经济工作一同考核，一同奖罚，并将考核结果作为年终评优和干部任用的重要依据。三是强化措施，加强督查。不断总结完善措施，开展各种形式的督促检查，做到“三个不变”：即邀请人大代表、政协委员和非公有制企业业主开展视察质询活动不变，一年两次组织社会各界代表对重点部门进行民主评议不变，对连续两次排名后三位的单位领导班子采取组织措施予以调整的做法不变。要不断调整和完善民主评议体系，改进评议的方式方法，对每年参加评议的人员要按照本人参与评议中体现出的公平、公正、公德优劣情况，及时进行调整，保证评议活动的公正性。对有关部门和单位评议中发现的问题，市、县区营造办要加强跟踪督查，限期整改。四是求真务实，改进作风。各级干部要树立正确的发展观、权力观、政绩观，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，将作风建设寓于抓项目、促发展之中，不断创新工作思维、改进工作方法、提高办事效率。要下移工作重心，定期深入重点工程、重点项目建设一线，现场办公，主动协调解决项目建设中出现的各类矛盾和困难，扎扎实实地围绕项目建设做好各项工作。
同志们，今天我们对营造环境抓项目、促发展和项目建设中做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，这充分表明了市委、市政府营造环境抓项目、促发展的信心和决心。各级各部门要大张旗鼓地学习先进、宣传先进，积极培养和树立更多的先进，带动和影响全市广大干部进一步把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到项目建设上，把本领发挥到加快发展上，把功夫下到狠抓落实上，努力把xx经济发展推向快车道。
