为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
智慧社区建设方案篇一
吃好穿好，这是很长时间以来中国人对生活的要求。而随着社会经济不断发展，人们的需求也同样在悄悄发生改变，享受物质生活的同时，强健自己的精神生命，成为几乎所有人共同的目标。因此，h丰物业公司相信，追求有文化内涵的物业管理服务，将成为未来物业管理市场的一大特色。
h丰物业人相信，任何以人的生活为主要内容的领域，比如国家、城市、社区，必然应该有一种文明健康、积极向上的居住氛围。而人的精神生命的强健，也必将带动其物质生活的大发展。h丰物业人希望自己的业主是物质的，也是精神的富有者。然后，将这样的理念和价值观，传达至与我们息息相关的整个城市、国家和民族。
物业管理公司只有同业主充分沟通，启发业主自律和参与意识，相互配合，才能形成双向共管的局面，使物业管理收到事半功倍的效果。而社区文化正是建立这种沟通的桥梁。
1、更好地塑造开放、高效、亲和的政府形象。
2、满足公务人员对高品位文化的需求。
3、面对世界，展现中华民族文化特色。
4、面向全国，体现强市升位风采。
5、实现物业管理与社区文化的良性互动，促进物业管理水平的不断提升。
没有文化的环境不算是文明，没有文化的商品不是精品，没有文化的服务不是享受，没有文化的竞争不能取胜。随着社会经济、文化的飞速发展，物业管理已从对物的管理，不断提高到精神文明、物质文明双丰收的高度、倡导管理与服务齐抓，软件与硬件并重的管理理念。
·一种全新的工作环境和生活环境
·一种高尚的文化氛围
·一种崇高的思想境界
1、以机关文化为背景，注重突出:
·思想性、政治性
·高雅性、品味性
·专业性、鉴赏性
2、结合区域文化，
营造特色文化
·历史文化
·本土文化
·民族文化
3、多种形式:
·文化艺术活动
·体育活动
·节日庆祝活动
·教育活动及日常办公
快节奏、高效率地为民办事是某某区行政中心干部职工的工作作风。在这里，办公人员相对较为集中，办公时间长，脑力工作负荷量大，常年累月，没有闲暇，我们本着为机关服务，为领导服务，为广大干部职工服务的思想，采取多种形式，有目的、有计划地进行策划，组织系列活动，创造清新、明朗、高雅的办公环境。
4、组织特点:
·计划组织与自愿参加相结合
·分散与集中相结合
·日常与节日相结合
·高雅艺术与大众文化相结合
办公人员总体素质高、文化品味高，爱好广泛，并具有一定的专业性，这就需要我们抓住时机，在紧张繁忙的工作之余，充分利用任何点滴时间等一切可利用的条件，根据个人兴趣，各岗位职能和工作特点，参照国家政策、道德风尚、民族习俗，在某某区机关事务管理部门领导下，结合当前形势，开展多种形式展现机关文化风采，体现机关文化特色的一系列社区文化活动。
物业管理渗透在后勤服务的整个过程中，作为物业管理的重要组成部分，社区文化同样蕴藏在物业管理体系中，在社区文化开展过程中，针对每项具体的操作运行程序，均设置短期目标与长远目标，根据功能区域，创立主题文化。如:绿色文化、清洁文化、餐厅文化……使某某区行政中心处处都凝聚着我公司的文化底蕴。
定位:围绕三项主题，体现三个特征，使某某区行政中心成为我国政府物业专业化管理的新亮点。
1、三项主题
(1)创造工作和生活全新观念
--体现某某区政府与时俱进的精神。
--科技兴国、科技兴市，科技兴区、交流新科技、新文化。
--提供更多的欣赏文学、艺术和体育运动的机会。
--防止"第三种状态"--亚健康。
(2)热爱地球、保护环境
--从宣传栏、"用户手册"、网站到"h丰报物业专刊"，全方位宣传环境保护理念。
--响应政府府组织的系列环保活动。
--开展循环经济概念与城市建设讲座。
(3)做新世纪的文明使者
--按照政府建设文明城市的要求，争做文化长沙人。
--法定节日开展系列有针对性的主题活动。
--组织开展各种形式的社会公益活动。
--倡导关注社会、扶贫帮困。
2、三项特征
(1)"人性化"的管理理念
以"人"为核心，以环境为重点，体现出深厚的文化氛围以及对人的尊重和关心。当人们步入某某区行政中心，立即能感受到优雅、舒适的环境，安全有效的交通管理，方便快捷的信息服务和举止文明、热情周到的一流服务。这仅仅是某某区行政中心社区文化最基本的外在体现，通过对环境管理中的文化改进，启发人们的自律意识，培育人们的文明意识，才是现代办公大楼社区文化的重要内涵。
(2)具有超前的文化视角
某某区行政中心对其社区文化的要求必然要体现出一定的前瞻性。随着社会的发展，社区文化从概念，形式到内容都必须以全新的审视角度去定义、规划和实施，从而丰富工作人员对工作环境，生活质量和品位的更高要求。
(3)宁静、祥和的文化氛围
倡导文明、优雅的社区文化、尊重群体性、个体性对高品位文化的需求，在安静的办公环境中营造精神乐园、宁静、详和的文化氛围体现了对他人的尊重，同时蕴藏更为精深的文化和细腻的情感。
1、综合管理部严格遵循公司整合型管理体系要求，实施社区文化工作，做到年初有计划、年终有总结，中间有检查，按季度制订具体实施活动计划，协调部门关系，通过详细的文字记载，并运用摄影，摄像等现代手段将每次活动记录下来。
2、协助举办文学艺术活动，体育健身活动、科技知识活动、社会公益活动、节日庆祝活动和各类主题活动等，广泛吸引工作人员参与，丰富某某区行政中心用户的业余文化生活。
3、以节日庆祝活动为重点，针对不同节日文化和背景，协助相关部门开展专项活动。
4、加强与社会各界的交流，密切管理处与各部门的联系，培养骨干人员和活动积极分子。活动队伍常抓不懈，活动内容新颖别致，活动形式多样化。
5、调节社区文化氛围，每月通过网站广泛宣传物业管理法规及生活百科知识、文化娱乐、知识更新、体健服务、科技知识等。取得业主对物业管理的充分理解和大力支持，促进物业管理工作的良性循环。
6、利用展厅和连廊，以政府工作为核心，协助有关部门开展各种展览活动及相关的宣传活动。
7、利用现有及h丰物业所管理其他硬件设施和场地，长期举办群众喜闻乐见的各种娱乐活动。吸引众多的人员踊跃参加，以各种健康有益的活动项目为主线，贯穿全年的社区文化活动。
8、按类别和重点，分阶段针对不同文化层次、背景和不同年龄的对象开展专项活动，实现文化活动层次性与群众性的统一。
9、每日公布天气预报及气温变化情况，温馨提示干部职工注意天气变化，同时，定期公布空气质量指数。
智慧社区建设方案篇二
为 学 生 成 长 奠 基
为深入推进智慧课堂建设，实现“以智慧教育试点校推进区域信息化建设”目标，我校力争利用两年时间在与东师专家团队及学校教师不断研究的基础上，不断实践，深入探索、建立起学校智慧课堂教学模式并在各个学科全面铺开，让学生在轻松、愉快的课堂上，高质、高效地学习，实现为学生的终身发展奠基，为保障工作有序开展，实现试点校带动作用，推进我区“以教育信息化带动教育现代化”的目标，特制定《水缸小学智慧课堂建设实施方案》。
一、指导思想
学校智慧课堂创建工作以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导纲要，学校管理和发展以袁贵仁部长的《中小学校管理评价》为发展蓝本，遵循“信息技术支持学习变革与创新”，以智慧教育改革课堂教学模式，坚持立足课堂，以课程建设为载体，以德育培养为根本，实验先行、以点带面、辐射推广，扎实稳定地推进我校智慧课堂的建设工作，依托智慧课堂的建设推动我校及辐射三所学校教育的创新发展。实现“做身心健康、志趣高雅、成绩优良，能服务、有责任的昂首走向世界的中国人”的培养目标。
二、工作目标
总目标：立足水缸小学实际，充分依托教育信息化，以“技术支持创新，思路引领方向”的研究思路，按照学与教的需要，重点探索信息化建设环境下的智慧课堂模式，培育智慧型的教师队伍，提升教师的教育智慧，变革学生的学习方式，提高学校的办学水平。并形成《水缸小学智慧课堂评价标准》和一套有价值、可推广、可复制的经验，促进我校智慧课堂的创新发展，推动我校智慧校园体系的建设。
具体目标：
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为 学 生 成 长 奠 基
1、完善教研训体系，重点探索利用信息技术手段培养智慧型教师队伍的管理模式。
2、立足课堂，关注学生能力的提升及智慧的培养，让学生在轻松、愉快的课堂上，高质、高效地学习。
3、探索并完成数字化学习环境下以学习小组为基本单位，以合作交流为基本特征，以自主学习为方法的智慧课堂教学模式，实现“信息技术支持学习变革与创新”。（依托教学平台和学校现有学习终端）
4、构建信息时代的学校教育教学管理与评价体系。力求评价标准具体，可操作，可复制。
5、依托信息技术手段搭建数字化教学研究资源平台。建设水缸小学微课资源库和在线学习素材库，实现线上线下无缝隙的学习管理。
6、利用微信平台和学校网站等信息交流工作，加强家校互通，将学校作为地域文化的传播所，思想推进的主阵地，带动区域文化和人文发展。
7、规范学校“4+n”培养模式，即依托科技创新节、体育健康节、荆小大阅读、e文化节四个节日和n项学生自选课程，实现智慧课堂的校本课程开发与实施，完成信息环境下学习指导手册编写，同步智慧课堂建设下的校园文化建设，最终形成特色。
8、建设和实施过程中充分发挥试点校的示范辐射作用，创新帮扶形式，利用录播教室和网络环境实现资源交流共享，为促进“以智慧教育试点校推进区域信息化建设”做出贡献。
三、健全机构，加强领导
1、成立由校长任组长的“水缸小学智慧课堂建设”工作领导校小组，由学科组长为实施小组，包科领导和包年级领导具体负责工作落实，使学校的教学工作全面聚焦课堂。
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水缸小学智慧课堂建设领导小组
1、制订智慧课堂建设工作实施方案。
2、根据智慧课堂建设工作实施方案制订具体操作细则。
3、统筹组织、协调与落实智慧课堂建设各项具体工作。
4、按照工作分工分段分学科组织各年级组、各学科教研组、备课组及各班级开展智慧课堂建设工作。
5、定期组织信息化业务培训与建设工作经验交流。
6、定期组织智慧课堂建设工作的检查与评估，不断调整与改善建设工作。
7、安排与做好智慧课堂建设工作档案资源的收集、整理与管理工作。
8、示范引领，做好帮扶学校的智慧课堂建设引领和指导作用。
四、实施策略和方法
以“智慧的教、促进智慧的学”为智慧课堂教学核心，通过“学习、实践、反思、交流、合作”的实践策略，提高教师教学设计、实施、评价、反思教学的能力，全体师生在智慧课堂教学过程中掌握方法，获取知识，形成能力，培养情感态度和价值观。
为推动工作扎实开展，我们确立“一二三”三项基本方法，即一中心：“任务驱动、情境导思”以智慧课堂教学模式创建为中心不动摇，坚持立足课堂，形成模式。二支柱：即学生自主学习任务单和小组合作学习。三坚持：坚持学大于教的原则；坚持创新能力培养；坚持师生智慧形成。
五、实施措施和解决途径
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（一）在学习讨论中领悟智慧课堂的内涵。
1、教师——教师是构建智慧课堂的关键，学校也要全面依靠教师“总是想把自己的学生教好”这一本能，帮助指导教师顺利做好改变。组织教师深入学习智慧课堂教育理论，通过观看智慧课堂教育讲座，开展智慧课堂教师沙龙，使教师深刻领会其理念实质，根本转变观念，进一步思考如何落实在教育教学实践中，并逐步形成自己的实践思路。
（1）全体教师交流讨论、学习智慧课堂理论知识。根据学科特点和具体教学内容，建立“智慧课堂”教学实验小组，探讨如何从“前置作业的设置、学习单的设计、课堂学习的引导组织以及当堂检测等”环节，稳步、有效、重点突破地推智慧课堂教学实践。
（2）教师创造性地实践，充分体现智慧理念—让学生在轻松、愉快的课堂上，高质、高效地学习；抓住智慧教课堂的实施关键----把主要依靠教转变为主要依靠学；遵循智慧课堂的操作原则----把为教师好教转变为为学生好学而设计教学；掌握智慧课堂的操作技能——“先做后学，先学后教，以学定教，多学少教，及时训练”，尝试改革，寻求改变。
（3）教师边学习，边实验、边思考，勤总结，促反思。通过不断学习，科学创造地实践，反复总结、讨论研究，不断地提炼改进，逐步走向成熟。
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总之，每一个教师在课前必须多研究----研究教材（精选知识），研究学生（精选方法），研究教学（精心设计学生好学的教学过程）在课堂教学中必须想方设法调动学生的学习主动性和积极性，少讲精讲，以趣激学，以疑引学，以生助学，以教促学。课后，根据学科特点和具体教学内容，科学灵活地精选练习，及时检测，并认真批改，精细分析，重点反馈。
2、学生——学生是教育的发生处和最终落脚点，是教育依靠的坚强后盾。我们要通过各种途径加强对学生的教育和培训，如国旗下讲话呼吁，校园环境熏陶，班级论坛讨论，班主任宣传，任课老师引导，使“智慧课堂”得到学生的理解和支持。
（1）通过宣传发动、营造氛围（学校、班级）、说理引导、评优表彰，以最快速度最大程度使“智慧课堂”为学生所接受,唤起学生自我意识。
（2）组织学生讨论，充分明确“学生是学习的主人，学生具有语言的、思维的、学习和创造的本能，是天生的学习者，学生必须学会学习”；充分明确智慧理念下的学生如何制定学习计划、学习方法，如何调整学习行为、学习习惯，最终实现学生能力的提升及智慧的培养的目标。
总之，每一个学生在课前必须自主先学，记录学习过程中出现的疑问，以备上课时提问和探讨。在课中必须象考试一样紧张地学习，紧张地思维，积极参与合作，主动探疑解疑，高质量的完成当堂检测。最后对当堂知识及时进行重难点梳理，并做好自我总结。课后的巩固复习，对本堂课知识进行补充、梳理、拓展，实现知识的结构化。
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资源平台。
（1）进一步开展教师学习、交流活动。以年级组或学科组为单位，交流对智慧课堂的理解、感悟、思考以及即将开展智慧课堂实践的设想和思路。
（2）专家引领。走出去或请进来，争取东师大专家与教育局教研部门领导理论引领和实践指导。
（3）智慧课堂教学研究活动。各组每月至少推出一堂智慧课堂教学研究课，组织教师听课观摩，并以对话互动的形式进行研讨分析，不断探索智慧课堂教学模式。
（4）开展教师基本功竞赛。将新课程标准和智慧课堂教育理论，在校园网及个人空间上呈现，要求每一个教师认真学习，学校将不定期地组织有主题的竞赛活动。
（5）智慧课堂优秀个案和个人随笔评比。每一个教师在学习、实践、思考的基础上不断总结，提炼出成功的优秀的课堂教学设计、案例，或以随笔、论文、数字故事等形式总结自己成功的经验或改进的措施。
（6）智慧课堂实施中将加大学校资源平台的建设，建立备课平台、微课资源库，将师生空间建设实现常态化。
（7）评价如同“指挥棒”，具有导向功能，智慧课堂评价着眼于学生的全面和谐发展，不局限于某一学科的学习成绩，以翼校通平台提供的兰尺魔法棒作为多元评价工具，教师、同伴、自我、家长多元主体参与，注重过程性、体验性评价，强调激励性、互动性。
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中心的科技创新活动，上学期我们已经将校本课程内容进行了电子化，互动交流网络化。并且申请了唐山市《区域性推进小学校本课程开发与实施的研究》子课题《利用梦想课程资源开发校本课程的实践研究》。本学期，我们会将以课题研究我依托，将校本课程教学常态化，利用学校的科技节、体育节、艺术节、读书节、e文化节将校本课程的教学成果进行展示，努力培养富有创新技能的智慧学生。通过完善校本课程，实现智慧课堂的重点突破。
（四）在阶段总结宣传中推广智慧课堂教学模式，同步校园文化建设。 学校将智慧课堂教学实践与现有的课题有机结合，切实做好总结提炼与宣传工作，争取更大范围的交流和推广，努力实现试点校引导带动作用，力争使智慧课堂教学成为全区特色项目，并为之成为特色学校不断积淀丰厚的底蕴。
第一阶段：总结经验、查找不足（2015年1月---2015年2月）
1、2015年1月，总结一年来在教学模式研究阶段存在的问题和需要改进的地方，将用的好的继续发扬（如任务学习单），将出现的问题进行整改。利用晒课的机会将教师模式教学录制成光盘，作为阶段性资料进行积累。
2、2015年2月，利用假期要求全体教师重温课标，熟读理解课标要求，梳理本学科本学段知识树体系，梳理单元目标。
第二阶段：专家引领、深入研究（2015年3月—2015年6月）
1、2015年3月形成方案，组织全体教师学习，提高理论，进一步明确工作任务和要求。
2、4—6月份，在东师专家和教育局领导的引领下，强力推进智慧课堂教学模式，落实实施方案，定出考核方案和标准。6月底进行规范后的教学模式第一期总结，使教学模式和评价标准基本成型，完成修正模式阶段任务。
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第三阶段：课堂落实、形成校模（2015年7月—2015年12月）
1、2015年
7、8月份进行阶段性问题整改，整理微课资源库建设，将本阶段教师智慧课堂教学设计和教学案例集结成册，整理教师参赛获奖，针对考核标准进行考核并记录在册。
2、2015年9—12月份，分学科打造经典课例，全体教师观摩，通过教学实践，展示教的智慧，学智慧，教学互动的智慧。”初步总结提炼学校公认的“智慧课堂”的个案，初步形成“智慧课堂”的基本特征、评价标准，确定水缸小学“智慧课堂”的教学模式。
期间联动我校辐射三所学校，做到共参与、齐步走。
第四阶段：彰显能力、提高智慧（2016年1月---2016年6月）
1、2016年1--2月份总结经验，改正不足，继续梳理知识体系阶段。将本阶段教师智慧课堂教学设计和教学案例集结成册，整理教师参赛获奖，针对考核标准进行考核并记录在册。
2、2016年3—6月份，实现区内共建共享资源的局面，利用名师工作室和智慧课堂汇报课等形式将教学模式进行广泛传播。不断完善智慧课堂的评价体系和校本课程的开发与实施。
3、进一步完善理想信息平台的各项功能使用，将学校教学资源进行推广，实现资源共建共享。
4、与帮扶学校共同形成一校多模，逐步推广模式应用。
1、实现课程管理、教学管理、德育管理全数字化。
2、将显著的成果协同辐射学校共同向全区域学校推广。
3、梳理总结各种数字化学习工具和环境在智慧课堂创建过程中的作用。
4、形成水缸小学微课资源库建设和数字化教学素材库建设。
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5、2017年2月份总结智慧课堂创建过程中的各项工作，整理集结成册，将形成的成熟智慧课堂教学模式进行推广，实现教育信息化推进教育现代化的建设目标。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，荆小人在智慧课堂的创建工作中，拥有着一份信仰和追求，我们会以百倍信心大踏步前进，完成时代赋予我们的使命，开创教育新篇章！
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智慧社区建设方案篇三
一、活动背景：
为落实建设绿色苏州，和谐苏州的目标，在新时期，人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，如何使环境保护进入文明社区建设管理体系，使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源，我们有必要在社区建设绿色的、人与环境和谐共存的生存环境，普及居民的环保知识，提高居民的环保意识，建设绿色家园，让真正的环保走进社区，走进生活。
二、活动目的：
1.通过深入社区，大力普及环保知识，提高市民的环保意识，培养社区居民和学生关注社会发展的责任感，热爱社会公益事业的品质。
4.建设绿色苏州，和谐苏州，建设绿色家园，弘扬社会道德风尚，发扬义工精神，促进社会和谐发展。
三、活动倡议书：
朋友们，你想当一名“绿色使者”吗?你想做一名环境保护的实践者吗?
让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地，让我们彼此提醒，彼此教育，彼此鼓励，负起环保的责任，全面提高环保意识，有时只是你我的举手之劳：使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收等等，关系到自己的，别人的，爱人的，朋友的健康和幸福。让我们时刻都记得，一股尾气、一粒沙尘、一只废电池，在不知不觉中就能改变世界，伤害到我们。
朋友们，让我们携起手来，让我们一起都来学习环保知识，增强环保法律法规观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起!保护环境，保护资源，共建绿色家园。
四、活动时间：
十月下旬至一月上旬
五、活动地点：
苏州各社区
六、活动内容：
在苏州各社区宣传环保，增强社区居民环保意识;
在社区倡导环保型的生活和工作方式;
在苏州各社区进行绿色社区的宣传。
七、具体实施：
1. 知识背景：不同的每一天
2月 2日为国际湿地日 3月 12日为中国植树节
3月 22日为世界水日 3月 23日为世界气象日
4月 22日为世界地球日 5月 22日为国际生物多样曰
5月 31日为世界无烟日 6月 5日为世界环境曰
6月 17日世界荒漠化日 6月 26日国际戒毒日
7月 l1日世界人口日 9月 16日为国际保护臭氧层日
10月 4日为世界动物日 10月 16日为世界粮食日
2.活动思路：
⑴活动内容的选择符合社区居民现有的知识结构和认知水平。
⑵绿色社区环保宣传活动，邀请苏州科技学院天平学院学生参与，充分发挥学生的主体作用，有效调动学生的积极性和创造性，社区宣传效果将更加显着。
⑶社区环保教育活动是一项经常性工作，建立社区环保宣传示范点，打破传统的发传单、读材料的旧模式，开展有奖知识问答，环保知识调查、环保游戏，创建绿色家庭访问交流等新颖形式，实现环保义工和社区居民互动，学生在宣传中自己也得到了学习和提高。
3.活动形式：
3、问卷调查：用问卷调查的方式了解人们对环保的认知程度和环保观念;
4、环保游戏：以游戏的形式进行宣传，吸引人们注意;
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建设方案的背景
近年来，、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。××年，个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
⒈硬件设施不配套
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。个社区所属有一定规模的个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。××年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
⒉工作机制不健全
号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照号文件要求引起足够重视，认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
⒊队伍素质不适应
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的`是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心;部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到年，姜堰城区设个社区，每个社区正式人员名、聘用制人员名;正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例、平均年龄岁、党团员比例。
三、姜堰市城区社区建设的实施步骤
⒈加大投入，改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为个社区解决办公用房。要严格执行姜委发号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前名正式人员年需经费万元，名临时人员年需经费万元，两项支出共万元，市财政仅补贴万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议、市政府参照个行政村实施办法，名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
⒉加大培训，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
⒊部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发⒋号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建设方案的理论依据
姜委发⒋号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建设方案的效果
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。年，个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
六、姜堰市社区建设方案所涉及的人员情况略
党的xx大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建设方案的背景
近年来，、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。～年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。～年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全
[～]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心;部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名;正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。
三、姜堰市城区社区建设的实施步骤
1、加大投入，改善社区硬件设施条件
时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[～]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83.5万元，58名临时人员年需经费19.9万元，两项支出共101.7万元，市财政仅补贴12.5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发[～]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建设方案的理论依据
姜委发[～]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建设方案的效果
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
六、姜堰市社区建设方案所涉及的人员情况(略)
