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乡镇巡察报告安全生产(4篇)

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乡镇巡察报告安全生产(4篇)
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报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

乡镇巡察报告安全生产篇一

20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

乡镇巡察报告安全生产篇二

**县巡察工作领导小组:

**巡办〔201**〕**号反馈意见已收悉。根据要求,现将相关情况报告如下:

作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共**县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的**个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到**条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成**条,正在整改落实**条,贯穿全年**条。巡察期间交办镇党委的**个信访事项,已全部调查反馈答复完成。

作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了**次、组织机关学习了**次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报**期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和年度民主生活会**次。对党员活动日开展情况视频督查**次、现场检查**各基层组织,调阅会议记录**次**本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到**个村居进行全面考察,重点考察“村两委”人员推荐、新进村人员等,考察**名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对**名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《**镇村居财务管理细则》,**月**日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;**月**日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的**个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《**镇招投标管理办法》、《**镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对**账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。

下一步,镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步提高政治站位,增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到**建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

乡镇巡察报告安全生产篇三

4月5日—5月20日,县委第三巡察组对我乡进行了全面巡察。6月12日,对我乡巡察情况召开了巡察工作情况反馈会。会上,党委书记xx做了表态发言,坚决做好情况整改工作。会后,党委书记xx严格按照巡察整改要求,高度重视、加强组织领导,坚持问题导向,对需整改的问题逐个进行了交办,制定整改方案,并强化整改过程的监督检查。对重大整改事项,党委书记屈智利亲自部署、亲自督导。目前,我局已对巡察组交办的四个方面、10个类型、19个问题均已全部整改到位。现将党组织负责人组织落实了情况报告如下:

乡党委负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈意见高度重视,把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,当作一次检验工作成效的机会,当作一次改革发展的机会,认真学习领会,深入研究,对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。

为切实加强xx巡察整改工作的组织领导,乡党委成立了书记为组长,组织委员为副组长,乡纪委监察室、组织办、扶贫办、信访办、农业服务中心、村镇服务中心、文化服务中心、计生服务中心、各责任区负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,乡组织委员张年豪担任办公室主任,具体负责上下联络和整改落实了。

一是召开会议,交办整改事项。6月18日,党委书记屈智利亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察交办的四个方面、19个问题逐项进行了交办。二是深入调查研究。对交办的问题,党组织负责人屈智利在深入各各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会进行交流汇报,确定整改措施。三是制定整改台账。在充分调研的基础上,党委书记屈智利于6月20日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由领导小组办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各单位及中心工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限。方案形成后,党组织负责人屈智利又三次修改,提交班子会讨论通过。最后,以文件形式报县巡察办。

乡党委主要领导反复强调,对待巡察反馈意见,绝不能就事论事,敷衍了事,更不能一阵风,走过场,流于形式。要自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体,抓好成果转化运用,构建长效机制,扎扎实实抓好整改,把巡察工作的成果落实了到推进xx乡各项工作又好又快发展上来,绝不辜负县委政府对xx乡的厚望。在此次巡察中,我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我乡建立健全了《xx乡领导班子议事规则》、《xx乡领导班子重大问题集体讨论制度》、《xxx乡党政领导学习制度》、《xx乡固定资产管理制度》、《xx乡“三重一大”决策制度》、《xx乡党风廉政建设责任追究制度》、《xx乡民主生活会制度》、《xx乡调查研究工作制度》、《xx乡思想政治工作制度》等9项规章制度,机关全体领导干部如实填报《自查登记表》和《个人廉洁从政承诺书》,从制度上加强规范约束。二是从整治“四风”问题入手,集中整顿机关工作纪律。针对考勤制度形同虚设问题,我乡在巡察期间立行立改,实行领导班子带头集中签到,严格执行请销假制度,每天由专人轮流负责考勤。由乡纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律3次以上人员,严格按照xx市机关人员十禁止规定,给予扣发津贴、补贴和党政纪处分,并由乡党委或纪委进行约谈。同时,为加强管理,乡纪委对全体单位“吃空饷”情况再次进行自查自纠,发现问题,严格按照县政府治理整顿“吃空饷”文件相关规定,严肃处理。三是加强监督执纪,严厉追责。在整改过程中,我乡通过狠抓机关作风建设,落实了整改监督执纪不到位问题,组织委员张年豪对一名班子成员报县纪委给予党内警告处分。在落实了巡察组交办的13个具体问题整改落实了工作中,对在机关管理、人事、财务方面负有责任的当事人、及分管领导共1人被责令写出深刻书面检查,在全乡范围内系统通报批评,2人给予诫勉谈话处理;在查办巡察组移交的案件线索中,对骗取国家资金的1名村干部移交司法部门处理;2名同志视其情节给予诫勉谈话处分。在整个整改过程中,我乡有1人受党内警告处分,2人被通报批评,2人给予诫勉谈话处理,在全乡范围内形成了强烈震慑,起到了警示作用。四是研究制订了《中共xx乡委员会关于巡察整改落实了情况的报告》。对已整改的情况如实上报,对个别问题因特殊情况一时无法整改到位的,作出详细的情况说明,在以后工作中按时限要求逐步完成。

在下步工作中,xx乡党委将以这次县委巡察整改工作为契机,在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实了、解决当前突出问题的同时,注重查找问题根源,举一反三,立足长远,标本兼治,把解决具体问题与普遍性问题,解决显性问题与隐性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制,力争把巡察整改的成果转化为推进我乡整体工作快速健康发展的强大动力,为全乡各项事业的发展做出更大的贡献。

乡镇巡察报告安全生产篇四

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施

(一)高度重视,加强领导。接到县委印发的《关于对四都镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后,我镇高度重视,于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长沈淮桂为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

(二)制定方案,落实责任。为推动整改任务的细化落实到位,确保整改工作的顺利完成,取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见,并结合我镇实际,制定了《四都镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》,提交镇班子会研究通过后,以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居),对整改任务进行再细化、再分解,明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限,并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

(三)加强督查,保证效果。为确保各项整改工作的落实,我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况,整改工作领导小组办公室定期跟踪督办,通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

整改情况:深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时,加大重大项目推进力度,明确项目责任分工,加快各项目实施进度。目前,2014年度海堤加固项目诏安县四都镇东葛头海堤工程已于2017年6月完工投入使用,并于2017年12月进行完工验收。

2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

(1)2014年审计之后,对白条报账问题虽有整改,但2015年后仍存在用收款收据报支现象。

整改情况:制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训,提升财务人员业务水平,杜绝出现白条、收款收据报支现象。

(2)对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。

整改情况:我镇已于2016年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《四都镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》,进一步规范干部职工管理,完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作,经自查,单位内不存在“吃空饷”人员。

(二)党的建设缺失方面

1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

整改情况:制定出台《四都镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》,规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习,规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序,杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

2、关于党员日常管理不规范的问题。

(1)对发展党员工作不够重视,对党员申报材料把关不严、审核不到位。

整改情况:制定出台《关于做好2017年发展党员工作的实施意见》,并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度,提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作,确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求,确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核,严把发展党员工作程序关、材料关。

(2)党员管理不到位,存在失联党员。

整改情况:存在的2名失联党员我镇已于2017年2月按要求做出停止党籍处理,并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手,严格对照相关制度抓好党员日常教育管理,对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织,将严格追究相关责任人责任。同时,依托省“党员e家”管理平台,建立健全党员花名册,进一步规范党员组织关系管理。

3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

整改情况:我镇以2016年党费收缴工作专项检查结果为依据,要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费,该项工作已于2017年6月完成,共207名党员补缴党费6.7836万元,全部补缴党费已上缴县委组织部;镇直机关党支部党费已于2016年8月起由本人上交党支部,不再由镇政府工资代扣;制定出台《四都镇党委党费收缴管理制度》,明确党费收缴管理相关要求、程序,同时,组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习,提升责任意识和业务能力。

(三)全面从严治党不力方面

1、关于管党治党宽松软的问题。

(1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

整改情况:召开“四都镇党风廉政建设专题部署会”,强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识,进一步抓好主体责任工作;要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识,加强分管工作和下属单位的监管责任,加强日常党风廉政教育,落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次,筑牢拒腐防变的思想防线,提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

(2)四都镇对下属单位监管不到位,在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》、《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》和《四都镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件,要求各村严格按制度执行。召开“四都镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督,杜绝违规违纪行为的发生。

2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

整改情况:组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。

3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督的问题。

(1)2013年-2016年,四年期间共有镇、村35名干部被立案处分,个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

整改情况:严格执行《中国共产党党内监督条例》,杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

(2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

整改情况:督促“三个中心”制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》,要求各村要严格按照制度执行。召开“四都镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员进行培训,提升日常监督水平。

(四)违反中央八项规定精神方面

1、关于公务接待不规范的问题。

整改情况:根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[2017]113号)文件,制定出台《四都镇公务接待管理办法》,规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准,无公函的公务活动一律不予接待;严格按照公务接待标准,科级及以下60元/人,科级以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。

2、关于购买土特产费用较大的问题。

整改情况:制定出台《四都镇物品采购制度》,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝购买土特产。

3、关于存在违规发放津补贴的问题。

整改情况:根据有关规定,我镇全面开展津补贴自查工作,并制定《财务管理制度》,津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行,严禁违规发放津补贴。目前,我镇已完成自查工作,共自查出违规发放的津补贴合计388893元,其中,镇应清退违规发放的津补贴共计24160元,村应清退违规发放的津补贴共计364733元(镇级已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

(五)选人用人不规范方面

1、关于用人管理不规范的问题。

整改情况:组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通,严格遵守上级相关规定,确保不发生违规任命干部现象。

2、关于临时人员管理不规范的问题。

整改情况:对全镇临时人员管理进行全面排查,对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度,对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定,各班子成员、各部门不得擅自决定。同时,镇党委将对照《四都镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求,进一步加强临时人员管理,在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时,及时进行清退。

(六)其他方面

1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》和《四都镇村集体合同管理制度(试行)》,召开“四都镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,进一步规范村级资产管理。

2、关于资金管理不规范的问题

(1)国有资金外借,存在安全风险。

整改情况:我镇制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,严格按制度执行,严格控制借款并及时进行清理,不得长期挂账。

为解决农民工工资拖欠问题,诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该笔借款,我镇已多次向诏安县海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于2017年9月18日向诏安县人民法院提请诉讼,诏安县人民法院于2017年10月31日开庭审理并当庭判决福建省诏安县海利水产有限公司偿还该笔借款,目前福建省诏安县海利水产有限公司同意对连带清偿责任的诏安县海利自来水公司(县第四自来水有限公司)进行评估拍卖,诏安县水利局已经依照相关国家法律规定委托第三方对诏安县海利自来水公司进行评估,待评估结果出来后,我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。

(2)拨付给外单位资金名目不实;(3)财务报销不规范。

整改情况:制定出台《四都镇财务管理制度(试行)》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收),且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;发票要有单位名称,项目内容应清楚明了,票面金额大、小写必须相符,票据必须有收款人签章、填制单位盖章;报销单据不得涂改和挖补,发票报销时间不得超过开具时间180天,凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。

(4)村级超限额库存现金。

整改情况:根据《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,要求库存现金3000元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的6个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒12次。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余5个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。

(5)村级违规支出项目多。

整改情况:制定出台《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》,召开“四都镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行村级财务管理业务培训,规范村集体财务支出,对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”3名会计人员进行岗位调整。

(6)从2013年8月到2014年12月马城村存在高息借贷问题。

整改情况: 马城村已于2014年12月将所借款项还清。根据《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,加强对村级财务监督,规范村级财务管理,杜绝高息借贷行为的发生。

3、关于镇政府工程项目存在的问题

(1)重大工程项目管理不规范。

整改情况:从2017年8月开始,我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求,前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作,并委托有资质的公司编制可行性研究报告;已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;已完工项目均按行业主管部门规定,完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查,规范工程管理。此外,我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的3名相关责任人进行责任追究。

(2)。

整改情况:从2016年4月开始我镇政府性投资小规模工程严格按照诏委办[2016]18号文件执行。镇投标中心和镇纪委加强对招标活动的管理与监督,确保各个流程依法依规。此外,我镇已根据相关规定对存在10万元以上小额项目未公开招投标(或比选)问题的1名相关责任人进行责任追究。

4、关于村级建设工程存在的问题

整改情况:我镇制定出台《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》,召开“四都镇巡察整改工程项目管理专题培训会”,对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训,学习如何规范村级工程项目的管理,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上把握风险防控和防止腐败,确保项目的实施严格按照制度执行。

为扩大巡察整改震慑成效,使巡察整改成效内化于心,外化于形,让各主要部门负责人和各村居透彻认识工程项目建设的各项规定,程序,手续。此外,我镇已根据相关规定对存在问题的村级工程项目的5名相关责任人进行责任追究。

5、关于“三个中心”对村级集体“三资”监管不到位的问题

(1)对村级项目招投标监管缺失,造成较多违规发包、擅自增加工程量、虚报项目等违规问题。

整改情况:制定出台《四都镇村级工程项目管理办法(试行)》,严格按照制度执行,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上预防和治理腐败。

(2)对村级合同审核把关缺失。

整改情况:制定出台《四都镇村集体合同管理制度(试行)》,组织相关业务人员对如何规范制定村级合同,做好合同分类、登记、备案及存档等工作进行培训。加强村级合同审核把关力度,维护村集体和村民的合法权益,稳定农村经济秩序,确保合同的合法、真实、公平、有效。

(3)对村级财务把关不严,造成村级大额现金库存等违规问题。

整改情况:村级财务管理严格按照《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《四都镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定执行,加强村级财务把关力度,规范库存现金管理,要求各村报账员月底结账时盘点库存现金,并与现金日记账核对,代理会计每月检查一次村库存现金,做到账款相符。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的6个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余5个村将超限额库存现金的问题已全部完成整改到位。此外,对存在问题的15名相关责任人进行责任追究。

6、关于落实惠民政策过程中,存在个别村干部优亲厚友现象的问题。

整改情况:我镇在巡察反馈后,组织相关部门,扩大自查范围,全面铺开检查政策落实情况,对全镇低保户、特困户进行全面核查,目前,我镇发现疑似优亲厚友现象5个,已核实整改5个,清退违规领取造福工程补助金1.8万元,并对2名相关责任人进行责任追究。

7、关于农村建房监管缺失,违建问题突出,信访件次较多的问题。

整改情况:制定出台《四都镇深化“两违”综合治理专项行动实施方案》、《四都镇关于开展“无违建”提升巩固创建计划》、《四都镇关于进一步规范土地、村建管理工作实施方案》等文件,并于10月30日召开全镇各村主任及土地建设管理员会议进行传达布置,逐步推进“两违”综合治理,规范个人建房审批流程,完善农村建房报备审批制度,加强“两违”日常巡查,加大宣传力度,巩固提升“两违”治理成效。同时加大农村建房引发的信访与诉求化解力度,由镇分管领导牵头,土地所、建设所及基点干部参与积极化解有关矛盾纠纷。

8、关于干部作风建设存在不作为、慢作为的问题。

整改情况:召开“四都镇加强作风建设工作推进会”,强调要持之以恒的抓好作风建设,要求全镇干部职工要加强自身作风建设,严格执行纪律,认真履行岗位职责,严禁不作为、慢作为问题的发生。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)对未完成整改事项的说明

1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题

目前,针对该笔借款,我镇已多次向海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于2017年9月18日向诏安县人民法院提请诉讼,诏安县人民法院于2017年10月31日开庭审理并当庭判决福建省诏安县海利水产有限公司偿还该笔借款,目前福建省诏安县海利水产有限公司同意对连带清偿责任的诏安县海利自来水公司(县第四自来水有限公司)进行评估拍卖。诏安县水利局已经依照相关国家法律规定委托第三方对进行评估。

(二)下一步的整改措施

1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题

待诏安县海利自来水公司评估结果出来后,我镇将切实履行回收主体责任,根据相关规定做好兼并收购工作。

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