最新基层法院司法改革情况报告(5篇)

基层法院司法改革情况报告篇一

改革开放以来，为适应计划经济体制向市场经济体制的转变，适应民主政治建设的要求和人民对法治的需要，各级人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

制定民事、行政诉讼证据规则，改革证据制度；改革裁判文书的制作，规范审判组织的职能，扩大合议庭职权；切实落实公开审判的宪法原则，将审判置于公众监督之下；严格和细化诉讼回避制度，维护当事人对法院的信任；依法扩大适用简易程序的适用范围，推行刑事普通程序简化审理；改革和完善审前程序，推行庭前证据展示制度„„这些改革措施从根本上提高了法院审判工作的质量，保证了程序公正的实现。

关键词： 司法公正司法改革问题分析措施

一、作为国家政权机构中的一个分支，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义

作为司法制度的主要组成部分，人民法院的作用就在于，依照法律对产生争议的法律问题作出具有最终效力的裁判，并以此实现社会公平和正义。法院的判决是将法律应用于具体当事人或法律争议，其直接的结果就是引起当事人权利义务的变化。在许多国家，对案件的判决理由还可以成为具有普遍约束力的一项规则。我们常说，法院掌握生杀予夺大权，法院是人民权利的最后一道保障，就是说的法院职能的重要性。

无论在英美等普通法系国家，还是在欧洲等大陆法系国家，司法职能的重要地位是有目共睹的。按照这些国家学者的观点，国家的权力无比强大，但统治阶级仍然要设立一个处于中立地位的法院，来处理人民与人民、人民与国家之间的法律争议；政府的权力是广泛而且重要的，但政府仍不得不拨出充足的经费、提供精良的人马去养活一个独立于政府而且经常判决政府胜诉的司法机关。为什么?因为全社会、全体人民都依赖这样一种机制，依赖那些在机制中公正裁判的法官。人们相信：法官们会依法裁判，而且他们执掌的法律是可靠的；法官会凭良知行事，而他们的良知是高尚的；法官依特有的司法工作方式进行审判，而且这些工作方式是科学的。

公正是司法的生命。每一起案件的当事人都会期待着自己的利益得到承认，实现当事人和整个社会所追求的“正义”。所以，对于法官来说，一起具体案件所涉及的不只是一份财产、一个行为，而是人们对公平、正义的追求。如果法官的裁判没有体现公正，其结果必然是挫伤有理者对公平、正义的信仰，同时又放纵那些从不公正的裁判中获得利益的人继续行恶。这样的后果正如培根所比喻的，将污染了河水的源头。而法官的使命，就是把每一起案件都以公正标尺加以衡量，将社会对公平、正义的信念注入每一起案件的审判过程和结果之中。

从依法治国的意义上讲，如果一个社会中没有了司法公正，那么这个社会也根本没有公正可言了，由此看见，司法公正既是司法活动自身的目标和要求，也是依法治国的目标和要求。

二、人民法院司法改革的情况

改革开放以来，为适应计划经济体制向市场经济体制的转变，适应民主政治建设的要求和人民对法治的需要，各级人民法院采取了一系列改革措施，收到了良好的效果。

(一)解放思想，树立新型司法理念。

时代的变革要求司法制度与时俱进、开拓创新、锐意改革，而改革的基础就是要树立新型司法理念。实际上，随着由计划经济转变到市场经济，由人治走向法治，由单一的专政转向民主政治和政治文明，由贫穷落后发展到小康社会，由义务主导转向权利主导„„这一切

发展、变革都要求对一些不能反映司法职能特有性质和司法活动特有规律的传统司法观念进行扬弃，对那些明显不适应新形势要求、违背客观规律的司法体制与工作机制重新认识。

关于中国司法制度应当接受哪些新型司法理念问题，从人民法院的审判实践来看，近年来，在全国范围内逐渐树立了司法公正、司法效率、审判独立、司法尊严、司法民主、司法文明、司法正义等现代司法理念，从根本上改变了法官的精神面貌。

(二)改革法院内设机构，完善审判组织制度。

法院系统按照职能独立、互相制约、公正高效的原则，顺利完成了内设机构的改革，实行了立案工作、审判工作、审判监督工作、执行工作的分立，建立了以审判工作为中心的组织模式，效率得到保障、提高，也从审判组织上实现了审判工作的“审者判、判者审”的要求。

(三)完善法官管理制度，加强法官队伍职业化建设。

改革开放以来，最高人民法院和地方各级人民法院一直致力于提高法官的素质，效果显著。02年以来，最高法院明确提出了“法官队伍职业化建设”的任务，将法院队伍建设推进到一个新阶段。法官队伍职业化建设的基本内容是严格法官的职业准入，强化法官的职业意识，培养法官的职业道德，提高法官的职业技能，树立法官的职业形象，加强法官的职业保障，完善法官的职业监督。通过这一举措，真正将法官与一般公务员区别开来。

最高人民法院近年来认真贯彻落实《法官法》，建立了全国统一的司法考试制度，建立了法官考评委员会，实行了法官等级制度，建立了违法审判责任追究制度和法官回避制度，制定了《法官职业道德基本准则》，改革了法官培训体制，为保证审判职能的实现提供了良好的人才基础。’

(四)改革审判方式，实现程序公正和实体公正。

审判方式改革已经进行了十多年。

从最初的只为解决效率低下，发展到今天的同时追求公正与效率，我国的审判方式改革经历了从初始到深化的过程。

审判方式改革的成果体现在新的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》中，体现在最高人民法院制定的司法解释中。

内容主要有：吸收当事人主义审判方式的优点，摒弃“超职权主义”的弊端，充分发挥当事人在诉讼中的作用；改变法官的绝对主导地位，强调法官的主持与居中裁判功能；制定民事、行政诉讼证据规则，改革证据制度；改革裁判文书的制作，增强说理性；规范审判组织的职能，扩大合议庭职权；切实落实公开审判的宪法原则，将审判置于公众监督之下；严格和细化诉讼回避制度，维护当事人对法院的信任；依法扩大适用简易程序的适用范围，推行刑事普通程序简化审理；改革和完善审前程序，推行庭前证据展示制度„„这些改革措施从根本上提高了法院审判工作的质量，保证了程序公正的实现。

(五)改革不适应新形势的传统做法，加强司法文明建设。

近年来，人民法院在新型司法理念的指导下，大力加强司法文明建设，效果显著。具体改革措施主要有以下几项：

1、在审判法庭内实行法官穿著法袍、使用法槌的制度。这项改革举措虽然不是触动体制的大动作，但它引发了对审判职能性质的反思，冲击了传统的司法观念。特别是以法袍代替了“大沿帽加肩章”的旧式法官制服，赋予了法官职业和审判职能以新的含义与形象，在国内外引起强烈反响。

2、改革死刑执行方式，逐步采用注射方式执行死刑。对罪犯的待遇是衡量一个国家法治水平和文明程度的标准之一。新中国成立以来，我国的死刑执行方式一直是枪决。新的《刑事诉讼法》在保留枪决执行方式的同时，增加规定了死刑的注射执行方式，并逐步在实践中

推广，体现了对死刑犯的人道主义待遇。

3、实行司法救助制度。根据这一制度，人民法院对经济确有困难的诉讼当事人实行诉讼费用的减、缓、免交，为符合规定的刑事被告人指定辩护人，确保其诉讼权利得以实现。

4、将遵守司法礼仪作为法官的一项基本职业道德准则。要求法官保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象，尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，自觉遵守并监督他人遵守法庭规则，保持法庭的庄严。

5、提供各种服务，确保诉讼当事人在文明、尊重、轻松的环境中实现诉讼权利。一些法院设立了方便当事人的立案接待大厅，提供充足的空间、座位、饮水和简单的咨询服务。

三、推进司法体制改革的几点思考

(一)现行司法制度存在的问题及原因分析。

1、司法权力地方化。我国虽然是单一制国家，但宪法规定实行多级政权体制，从中央到省、市、县、乡，共有五级。每一级政权都设有权力机关、行政机关；除了乡镇政权外，其他各级都设有审判机关和检察机关。加之现行的人事、财政体制也以分级管理为主，导致了司法权力的地方化。司法权力是一种国家权力，而不是地方自治性质的权力，所以司法权力地方化逐渐显现出来的弊病影响了法制统

一、独立审判这两项重要宪法原则的实现，也使社会主义法治原则受到威肋。

2、审判活动行政化。法院组织法以及刑事、民事、行政三大诉讼法规定了人民法院行使审判权的基本方式，但长期以来，法院在一些重要环节上没有按照司法工作方式从事审判活动，反而借用了行政工作方式处理案件、管理审判工作，从而抹杀了审判活动的特点，审判职能的作用受到影响。另外，个别地方无视审判职权的本质特征，把法院当作行政部门对待，把法官当作行政官员管理，从而加剧了审判活动的行政化。

3、法官职业大众化。法律是一门科学，法官是一个职业。法官职业需要特有的职业训练、职业意识、职业素养、职业技能、职业道德，不是什么人都能当法官的。一支职业化的法官队伍是法院完成宪法赋予的审判职责的前提。

产生上述问题的原因，不外乎以下两点：一是不理解司法权力的性质，进而违反司法活动的客观规律，将司法机关等同于其他机关；二是否认或者漠视法官职务的“职业性”，甚至将法官视同于普通公务员，连法官职务的“专业性”都无法保证。

(二)关于司法改革的原则与措施。

司法体制改革必须在坚持四项基本原则、人民代表大会制度、社会主义法治原则、国家法制统一原则的前提下积极、稳妥、慎重地推进。这些原则是改革的指导，也是成功的保障。

涉及人民法院的司法改革有以下几项：

1、改革法院体制。主要包括法院产生体制、法官任免体制、法院设置及法院内部机构设置体制、专门法院制度、法院司法行政管理体制、法院与其他机关职权划分以及设立司法区的可能性等。

2、建立、健全独立审判保障制度。除了通过体制改革保障审判独立宪法原则得以实现外，还应当建立其他保障机制，如法官的身份保障、任职保障、待遇保障制度，审判过程中的法官之间、审判组织之间、法官与院长庭长之间的内部独立保障制度，上下级法院之间的审级独立保障制度以及干扰司法的有效惩罚机制。

3、完善诉讼程序制度，改革审判工作机制。应当继续深化审判方式改革、简易程序制

度改革、专业化案件审判程序改革、证据制度改革、审判组织制度改革。

4、改革执行体制和执行工作机制，解决“执行难”。应当根据执行工作的性质和特点，分析产生“执行难”的各种原因，对症下药。应当将目前人民法院执行机构行使的“执行实施权”和“执行裁判权”，做到实质意义上的“审执分立”。

5、加强对司法工作的监督制度。在正确处理依法独立审判与自觉接受监督关系的前提下，继续发挥目前的审级监督、审判业务监督、纪律监督、职业道德机制监督、社会监督等有效监督机制的作用，进一步研究接受人大监督、检察监督的范围和方式，使之规范化、法制化、制度化，使审判机关在接受监督的同时，确保依法独立审判，公正司法。

6、改革和完善法院的司法行政管理和审判管理制度。强调司法行政的服务功能，突出审判工作在法院工作中的中心地位。完善审判管理制度，探索与案件审判直接相关的审判管理工作与普通司法行政工作的不同规律，建立法官会议制度、案件管理制度，提高司法效率，确保司法公正。

7、贯彻落实《法官法》，完善法官制度，建立一支高素质的职业化法官队伍。应以法官职业化为主线，改革法官培养机制；扩大法官选任程序的公开性、广泛性；完成法官员额确定工作，提高法官队伍的素质，为其他各项改革奠定基础；建立健全法官辅助人员制度，最大程度地发挥现有优秀法官的作用；加强对法官的职业道德约束，建立强有力的实施机制。

推进司法体制改革是全面建设小康社会和实现国家长治久安的保障，也是时代和人民赋予我们的光荣使命。这一艰巨而伟大的工程，需要全社会特别是法律界人土的共同努力。顺应时代的要求，按照中央的部署，共同完成司法改革的宏伟大业，努力推进社会主义法治的进程。

基层法院司法改革情况报告篇二

正风肃纪整改自查报告 一、存在问题和不足

一是理论学习不够深入。自上次岗位轮值以来，我一面适应法庭工作，而且庭室工作也在4月份进入了业务忙碌期。作为庭室负责人，尽管对《廉政准则》有较为深刻的认识，但是自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。随着业务工作的不断深入，需要处理的事务日趋繁重，放松了对自己的要求，降低了搞好理论学习的主动性。

二是创新意识有待加强。基层法庭工作具有其独特性，在思想解放、开拓创新方面有着极为强烈的渴望，但由于轮岗之前工作的习惯性，思维趋于定式，未能大胆吸收借鉴一些行之有效的办案方式。在推动工作方面，尽管始终努力寻求更多调解案件的经验，但往往未能及时应用到实践中，还没有完全树立创新的理念。

三是工作形式急需改善。由于需要时间熟悉庭室工作，还要及时处理旧存案件，导致工作压力很大，工作中难免出现满足于尽心尽责、不出差错，缺乏工作的主动性和创造性，不能用全新的思维方式创造性地去开展工作。尽管工作热情持续高涨，但效果始终不尽人意，求稳心态时而浮现，不求有功、但求无过的思想还不时存在。二、整改措施

强化理论学习，不断提升自身素质。进一步提高自身政治敏锐力和政策水平，自觉加强党性修养和作风养成，夯实自身的思想政治基础。认真学习《廉政准则》，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。时刻牢记党的宗旨和优良传统，正确对待名利、权威，自觉执行廉洁自律的各项规定。思想上与贪污腐败划清界限，行动上与廉洁自律融为一体，真正做到公公正正办案，坦坦荡荡做人，踏踏实实做事。

坚持工作创新，努力推动业务发展。敢于打破传统的思维方式和工作方法，主动迎接新形势、新问题的挑战，不断创新思想观念、工作思路和表达方式，不断探索能够体现司法公信力的新方法、新模式。篇2：法院干警个人自查报告 自查报告 ***

在院领导的安排部署下，我庭开展了“加强队伍建设提升法院形象”的大讨论活动。通过学习，我清醒地认识到，这次活动对我们实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，巩固党的执政地位，提高司法能力，维护法院形象，树立法律公信力等方面都具有十分重要的现实意义。通过自己查、领导点等途径，我认真开展了批评和自我批评，对照各种规章制度和法官行为规范，认真查摆自己在理想信念、执法理念、为民意识、廉洁高效、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，现将所查问题剖析如下： 一、存在的问题及表现

1、学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性，并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。2、遵守工作纪律不够严格。工作中偶有迟到、早退现象。

3、工作作风不够严谨，工作不深入，工作统筹性不够高，有时给整体工作造成被动。工作有畏难情绪，甚至得过且过，按要求做规定动作，二、存在问题的主要原因

分析自身存在的以上几个问题，我认为既有主观原因，也有客观原因。但主要是主观原因，表现在以下两个方面：1、学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性。主要是认为自己已经在以前的整顿中多次系统地学习过相关的知识，认为学和不学一个样，再加上自己存在懒惰思想，不想过多的动脑子想事情，下力气记东西。

2、面对许多新问题、新矛盾，自己缺乏整体意识、大局意识，有等靠思想，造成这种情形，最根本的还是宗旨意识不强、党性锻炼不够。 三、今后的整改措施 1、一定要坚决做到理想信念不动摇，个人私欲不膨胀，思想道德不滑坡，从思想深处真正解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”，抓紧抓好对业务的学习，与时俱进，树立终身学习的观念，真正不断提高自己。

2、进一步改进工作作风，严守工作纪律，合理安排工作，充分发挥主观能动性，主动工作，开拓创新。

3、牢记党的宗旨，努力践行司法为民。务必牢记党的全心全意为人服务的宗旨，坚持以人为本，将全心全意为人民服务做为自己工作的出发点和落脚点，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则，正确对待个人前途和个人得失，严格执法、热情服务。篇3：法院法庭个人自查报告

自查报告

xxxx庭长—xxx

在最高人民法院的安排下，我院开展了法官队伍集中视频教育整顿活动。通过前一阶段的学习，我的思想觉悟，及对这次的整顿认识有了很大的提高。深知某些干警司法腐败。基于如此刻骨铭心的领悟，我一定要做好本次自查自纠，不留死角，严于解剖自已，做一个党放心，让人民放心的好法官。

1、狠抓案件质量，力求公正司法。案件质量是审判工作的生命，是人民法院能否在人民群众心目中树立司法权威的关键所在，因此，提高办案质量，确保审判公正，始终是我孜孜以求的一项重要工作目标。严格执行法律规定，确保依法审判。正确执行法律、法规、司法解释，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关。严格执行最高法院《关于民事诉讼证据的若干规定》，进一步规范当事人举证、法庭质证、认证以及法院调查取证等证据制度，不断完善庭前证据交换、举证期限、证据失权的认定和处理等制度，促进了案件质量的提高。

2、规范执行工作，确保执行公正。完善和落实执行权“三权分立”、《执行工作管理规则实施细则》、《执行款、物、扣押物管理的规定》、《关于委托拍卖、变卖的规定》以及执行过程公开、执行款物分配公开、执行听证等制度和规定，增强执行工作的透明度，确保规范执行。严格拘传、拘留、罚款等强制执行措施的逐级审批制度，慎重使用强制措施，防止错拘、错罚、以罚代执等事件的发生。加强“三类”案件（中止、债权凭证、申请执行权登记）的管理和恢复执行工作

3、强化廉政监督。建立了法庭内部廉政赏金制度，通过廉政赏金，约束法官不廉洁行为。层层签订了党风廉政建设责任状，狠抓落实，大力推进党风廉政建设。进一步加强纪检工作，严格执行最高法院违法审判责任追究和审判纪律处分办法，加大对违法违纪行为的查处力度。充分发挥廉政法官的作用，通过召开座谈会，经常性听取干警们的意见和建议。注重加强与乡镇的联系，建立了法官八小时外监督制度，邀请法官所在乡镇的干部协助监督法官八小时外廉政情况。

4、审判工作方面。

加强干警的大局意识，在对个别案件的处理中，对于如何把握好办案的法律效果和社会效果相统一上加强，防止出现案件合法不合理的现象；有些案件在具体审理中，因为鉴定、公告、取证等原因的存在，需要较长的办案时间，不能及时结案，对此干警更要向相关的当事人作耐心细致的解释，不能导致群众误认为法院的办案效率不高甚至不公正。

5、司法作风方面。

注重法官的慎言慎行，特别是在接待当事人过程中表态偶显草率，有时虽是法律之规定但只考虑自己方便却未能从方便当事人的角度给予指导，落实司法为民上还有欠缺。

在办案工作中作风尚要深入细致，要尽心尽力做过细的教育说服工作，尤其是在裁判作出后更要做认真的解释工作。

我们法官在庭审中一定遵守审判纪律，驾驭庭审的能力要强，在庭审中不能有小动作和随意走动的现象。

6、参与社会治安综合治理方面。随着审判方式改革的不断深入，保持法官队伍的适度中立是维护公正形象的必然要求，但是如何准确地把握好这其中的“度”还缺乏深入地研究探讨，也缺乏必要的宣传解释，容易也经常引起有关行政部门、乡镇政府及基层组织的误解。当然，参加社会治安综合治理仍然是人民法院的重要任务之一，比如我基层人民法庭调解工作是人民法院的重要任务。

基层法院司法改革情况报告篇三

司法体制改革情况自查评估报告

近年来，××政法委在市委政法委的领导和支持下，认真贯彻落实中发【20××】19号文件提出的优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等重点内容，在现有法律框架内大力推进队伍建设、司法体质工作改革、基层基础建设等，提升了司法能力，赢得了广大人民群众的信任。根据自查侧重12项内容，评估侧重15项指标的要求，我们对我区的司法改革工作进行了自查评估，现报告如下。

一、夯实基础，打造司法公开工作平台

一是狠抓基础设施建设，打造司法公开工作硬平台。

司法机关的办公场所是执法公开的重要载体，是司法公开工作的硬平台。

为抓好这个平台建设，我区狠抓基础设施建设，努力改善办公办案条件。

2003年我区完成了法院审判大楼、检察院办公大楼建设工程，20××年建成了全市公安系统一流的110指挥中心。

各办公场所配置了办案工作需要的电子显示、安检、监控、羁押室等设备，建成了多媒体会议室、当事人休息专区、诉讼调解室等。

同时我区坚持办公场所建设与信息化建设同步进行，建成了相对完备的信息网络基础设施，实现了公、检、法、政法委统之间数据、语音和视频信息无障碍传输。

2009年起，我区公、检、法、司部门均建立了自己的网站，及时发布信息和工作动态，社会公众随时可以上网浏览，充分保证公众的知情权，让法律执行工作公开透明运行，实现信息资源共享，增强了政法部门与社会各界的交流和联系。

目前，我区政法系统各项工作已实现了智能化、信息化和机关办公自动化，极大地提升政法工作科技含量，为司法公开工作打造了完备的软件平台。

二是讲求实效，推进司法公开深入发展

第一创建信访、接待文明窗口，营造温馨和谐法制环境。

在全区公检法司机关进一步完善《首问责任制度》、《领导接访制度》、《文明接待制度》等信访接待制度，建立起一套完整、系统的信访、接待运行管理机制，使接待、信访工作有章可循、有据可依，确保了言路畅通，做到了有访必接、来信必复。

积极推行“快捷、灵活、便民、省时”的庭前调解模式，扩大简易程序调解范围，加大庭前调解力度，积极化解矛盾纠纷，减少当事人诉累。

加大上级交、督办案件的办理力度，坚持“四定一包”工作机制，积极采取措施化解上访老户案件。

建立健全了案件流程管理、审限跟踪、接待来访登记、大案要案报告等制度。

公检法司部门均设置了休息区，提供笔墨、纸张、饮水机等物品和设施，为当事人提供便利的条件。

第二发挥司法能动作用，积极依法服务辖区经济建设。

公检法司部门紧紧围绕区委、区政府提出的“再次创业、打造新型工业与文化产业高度融合的现代化主城区，加快建设国际旅游城市”的新任务、新要求，不断拓展工作思路，打破常规，走出机关，积极依法服务。

近两年来，共为全区重点项目、重点工作进行法律援助，出警2000余人次，解决各类纠纷3000余起。

在今年召开的全区经济会议上，我区政法机关均获“优胜单位”荣誉称号。

第三加强联系监督，促进依法行政。

为适应依法行政工作新形势的需要，搭建政府行政执法平台，及时化解行政争议，今年我区公检法多次与区政府相关部门召开联席会议，对行政执法中遇到的困难和出现的新情况、新问题进行了探讨，提出了建议和意见。

全力支持配合区委、区政府的中心工作，依法履行职责，坚持公正司法、文明司法，注意审理好个案，加强协调，依法保障和监督行政机关行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四积极开展法律下乡，注重社会矛盾化解。

区公检法部门根据群众需求及时改进、调整工作措施和工作方式。

坚持带案下乡，深入到田间地头、农家院落、厂矿企业、社区、校园，现场处理纠纷，解决矛盾。

通过现场办案，增强了办案的透明度和公信力，起到了以案释法，教育群众的目的。

第五在社区矫正工作中，积极探索实践，及时总结经验做法，加强改革创新，不断寻找参与社区矫正工作的方法和途径。

区法院、司法局与辖区各社区达成协议，由法院拟判处管制、缓刑的罪犯，提前向矫正机构征询是否具有适用管制、缓刑的条件，让矫正机构提前介入了解情况，并要求社区做好必要的矫前教育。

在矫前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份意识，预留相关联系方式，便于乡镇社区矫正办公室能及时通知其宣告以及相关活动的开展；填写《社区矫正对象登记表》，了解相关罪错，关键是加深其社会服刑意识，能在社区矫正期间切实约束言行，真正做到认罪，制定体现个性的社区矫正方案（根据矫正对象的个人实际情况而定），并为每个矫正对象建立专档，专人管理。

二、突出重点，创新开展各项工作

首先坚持审判执行向当事人公开。

在法院、检察院立案大厅、当事人休息区等处显眼位置悬挂诉讼引导、信访工作、收费标准等制度和诉讼须知、诉讼风险告知等常识宣传栏，摆放《案件立案条件》、《法院立案程序》及《诉讼风险告知书》等材料，保障当事人的诉讼权、知情权、表达权和监督权得以充分实现。

第二坚持审判执行向社会公开。

通过网站等网络平台向社会公开公检法司各项工作。

不断更新内容。

重点在网上公布人民群众关注、影响较大的案件，各网站点击率均达2万余人次。

同时，通过各级新闻媒体、宣传栏、电子显示屏等及时向社会公开工作动态。

第三坚持人大代表、政协委员、执法监督员旁听庭审。

全面推行审判公开制度和廉政执法监督员制度，防止司法腐败，畅通内外联系，加强队伍廉政建设，促进司法公开、公平、公正。

建立人大代表、政协委员、执法监督员旁听制度，把司法活动全方位置于社会监督之下。

2010年以来，先后邀请人大代表、政协委员、执法监督员旁听案件审理45件90余人次。

第四坚持人民陪审员参与案件审理。

人民陪审员制度是公民直接参与司法活动的一种民主形式，也是保障公民权利的一条重要途径。

为此，工作中充分发挥人民陪审员的参审、宣传、监督功能，积极选聘人民陪审员参与案件审理执行。

我区人民陪审员参审率达30％以上。

第五建立刑事被害人求助制度。

区法院、检察院创新救助办法，解决申请执行人实际困难。

进一步落实司法为民宗旨，努力创新救助办法，解决好申请执行人的实际困难，做到司法保障民生。

，确保司法为民落到实处。

第六大力推进量刑规范化工作取得实效。

自2010年3月至2010年12月15日，区法院共审结涉及十五类罪名的案件55件，判处罪犯110人，其中:盗窃案件32件81人、交通肇事案件4件4人、强奸案件2件3人、故意伤害案件6件8人、抢劫案件4件4人、诈骗案件3件4人、妨碍公务案件1件1人、聚众斗殴案件1件1人、职务侵占案件1件3人、敲诈勒索案件1件1人。

所结案件上诉10件，上诉率为18％。

维持原判9件，改判1件，改判率为10％。

上诉率、改判率与去年同比下降了53％、76％。

通过与以往审理的案件进行统计对比，量刑标准更加清楚明确，操作性较强，量刑比较均衡。

所办理的刑事案件呈现出上诉案件减少，发还、改判率降低，刑事附带民事调解率及执结率明显上升，被告人退赃、退赔较以往有所提升，审理的刑事案件在审判质量及社会效果方面都产生了良好的效果。

三、培育能力，全面提升政法队伍素质

理念是行为的先导，服务经济又好又快发展，就必须切实把政法工作的开展与经济又好又快发展有机的结合起来，加强队伍建设，增强全区干警工作的主动性和自觉性。

为此，我区坚持把思想政治建设放在首位，坚定干警的理想信念、服务观念和大局理念，把领导班子建设作为关键，尤其是把提高服务区委、区政府中心工作的决策力、控制力、执行力作为班子建设的重点，通过扎实开展“创先争优”主题教育实践活动，和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，教育广大干警不断深化司法为民的宗旨，打牢服务发展思想理念。

紧密联系工作实际，深入开展“干部作风建设年”活动。

通过干警深入基层调研、召开民主生活会等形式，促进了司法作风的转变，全区干警无违法违纪现象发生。

继续加大教育培训力度，全面开展岗位大练兵活动，着力增强广大干警识大局、了解社情民义和把握法律精神能力，提高作群众工作和化解矛盾的本领。

同时，注重青年干警能力培养，断续实行政策倾斜，鼓励干警积极参加高层次学历教育和司法考试，营造浓厚的学习氛围。

严格执行中共中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部《关于切实解决法官、检察官提前离岗、离职问题的通知》的有关规定，对未达到退休年龄的干警不得强制提前离岗退养以及简单地划分年龄界限改任非领导职务。

管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增强了全体干警服务经济又好又快发展的主动性和自觉性。

基层法院司法改革情况报告篇四

---中院、***院和***法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。主要做了以下几项工作：

一、统一思想认识，加强组织领导

为顺利推进＊＊＊运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。同时，我们通过召开新闻发布会、举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的***改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大

2---的积极性会逐渐淡化，就容易出现“各自办案、互不干涉”、审判长或承办人唱“独角戏”的现象。合议制被“独任化”，庭审、评议活动被“形式化”，使得合议

庭对案件质量共同把关的作用消弭殆尽，产生差错案件甚至“金钱案、人情案、关系案”的风险也因此增加。同时，由于审判委员会作为决定裁判结果的最高机构，合议庭和独任审判员对其依赖较大，不愿自己对案件分析研判，而是上交到审判委员会讨论决定。另外，由于院长、庭长有权决定签发裁判文书，要求复议，提交审判委员会讨论等事项，对案件的实体裁判产生不同程度的影响，忽视和削弱了合议庭和独任审判员的独立性，从而形成了“审而不判、判而不审”的现象，影响了司法的公正与效率。

（二）监督方式失当。为了保证案件质量，以审判长、庭长、院长逐级审批案件制度为核心的行政化的案件质量管理模式较为常见。尽管这一审批制度

4---契、“暗箱操作”等一系列问题，合议庭内部的权力制衡机能也因此大大削弱。如果合议庭内部的权力制衡不起作用，则外部的审判监督效果也会大打折扣。

三、结合工作实际，制定出台意见

针对＊＊＊运行中存在的主要问题，我们多次组织召开司改领导小组会、党组扩大会和全市法院院长会，专题研究改革的工作事宜。同时，紧密结合我市法院工作实际，在对＊＊旗院实行“主审法官责任制”多次调研的基础上，用将近3个月时间设计改革试点方案，反复论证和征求意见，先后修改10余稿，制定出台了《＊＊人民法院＊＊＊运行机制改革实施意见》，科学合理配臵审判职权，明确审判责任，确保法官依法独立公正公开行使＊＊＊。

明确审判主体，设立咨询机构。我们规定审判执行权由独任庭、合议庭和审判委员会行使。设立了法官咨询委员会、审判专业咨询委员会、联席咨询委员会3个案件的咨询机构，其主要任务

6---评判证据效力、认定案件事实、适用法律的证成过程，且最终评议成果要与裁判文书内容相对应；在评议结束后，由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名，对于补制的评议笔录，合议庭成员和记录人员有权拒绝签名。

同时，还实行了合议共同责任制，即合议庭成员对认定事实、适用法律、开庭审理、案件评议和文书制作等各个环节负有共同责任。

这一责任形式的确定，本质上是责任制的生成基础发生了变化，即将办案责任变更为合议责任，由主办（承办人）责任或领导（审判长）责任变更为合议庭成员集体责任，促进了＊＊＊责的平衡配臵。

另外，还对行使＊＊＊的独任庭、合议庭、审委会的职权进行了重新界定，对行使审判管理权的部门负责人、院级分管领导、审判管理办公室的职权进行了明确。

规范审判流程，强化案件管理。我们建立了从案

篇2：洪洞县人民法院深化司法体

8---配置。

近年来，我院以审判工作为中心，加大司法审判管理、司法政务管理机制的建设和改革，全面带动执法环境的改善、审判方式的改革，推动公正、文明、高效、权威法院建设。

1、不断完善人民法院审判委员会讨论案件制度

我院加强了审判委员会的专业化建设，制定了《洪洞县人民法院审判委员会工作制度》，进一步落实审判委员会和审判庭工

作规则，指导审判执行工作。审判委员会严格履行审理案件和监督、管理、指导审判工作的职责，讨论疑难、复杂、重大案件，公开审判事务，邀请了同级检察机关检察长列席审判委员会对职务犯罪案件的讨论，自觉接受检察机关的法律监督。通过不断完善人民法院审判委员会讨论案件制度，充分发挥了审判委员会总结审判经验、作出审判决策、指导审判工作的作用。

10---

3、量刑规范化工作取得明显进展

在量刑规范化建设方面，自2009年6月成为量刑规范化试点单位以来，我院量刑规范化工作稳步推进，取得了初步成效。

截止目前，我院已审结十五类罪名案件200余件，涉及被告人200多人，取得了良好的法律效果和社会效果，社会公信力和法院权威明显提升。重点是把量刑融入法庭审理程序，一是在法庭调查、法庭辩论等阶段都分为定罪与量刑两个阶段，合议庭评议时也进行专门的量刑评议，并填写量刑评议表，对确定基准刑的量刑依据、量刑起点以及量刑情节的调节比例、确定的宣告刑等都分别填写，使量刑过程一目了然。在裁判文书上归纳控辩双方的量刑意见和建议，说明量刑理由。二是充分保障诉讼参与人参与量刑审理活动的权利。在辩论阶段让控辩双方以及被告人就量刑事实、情节和刑罚适用都发表意见，并分别提出量刑建议。通过将量刑纳入法庭

12---访案件排查、化解、处理力度，目前已把上级交办的涉诉信访案件全部化解。

5、人民陪审员制度日趋成熟

自全国人大常委会2005年颁布《关于完善人民陪审员制度的决定》以来，我院积极推进人民陪审员制度改革，不断加强制度建设、经费保障，扩大人民陪审员的选任，明确其审判案件的范围，目前我院已有32名人民陪审员通过了专业知识培训并获得人大常委会的任命，有效保证了人民陪审员参与案件审理，较好地体现了司法民主。

通过人民陪审员参与案件审理，一是将公众智慧引入审判领域，丰富和完善了合议庭思维方式和价值判断，拓展审判视野，有效确保了司法公正。

二是扩大了司法决策知情权，增强了裁判过程透明度。

三是通过人民陪审员做好诉讼调解、判后答疑、以案释法等工作，使其担当起调解、宣传、联络员角色，在法院与社会之间架起了一座理解沟通的桥梁，形成专业审判与陪审相互补充的工作格局。

陪审。

14---定作为刑事审判工作的首要任务，坚持“宽严相济”的刑事审判政策，通过各项举措最大限度地实现刑事审判惩罚犯罪和保障人权的职能作用。

1、完善刑事诉讼证据制度

在完善实行诉讼证据制度方面，在《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》出台后，我院根据实际情况，通过不同途径、采取不同方式，认真、及时地开展对新规定的培训和学习工作，并精心组织相关办案人员参加专项培训，以确保每一名刑事办案人员都能全面掌握新规定的具体内容，严格贯彻执行新规定。

把好证据关、程序关等，并且从根本上提高执法办案水平，预防冤错案件的发生；通过统一认定标准，推动证人出庭，排除非法言词证据，贯彻无罪推定，实行实体正义与程序正义并重，通过对不同类型案件的审理，不断发现和总结审判工作出现的新问题，探索解决问题的新途径，并通过撰写文章、参加各项调研、16---平均水平，刑事案件上访率、再审率都有明显下降。

2、不断探索刑事附带民事案件案件新路子。致力于依法保障刑事受害人的合法权益，推行“刑附民”案件分案审判，加强民事赔偿的调解力度，通过敦促被告人及其家属落实赔付责任，化解因赔偿不能导致对被害人对司法公信力的伤害。避免因当事人服刑导致赔偿问题得不到落实引起受害人不满，去年以来推行刑事附带民事案件分案制，加大了对这类案件的调解力度，“刑附民”调解率达80%以上，通过调解方式为刑事案件受害人挽回经济损失650余万元；

3、努力改进审判权力运行和保障机制。这是当前审判管理工作的一个重点和难点所在。凤城法院从审判委员会、法官和书记员三个层面入手，在权力分配和制约上提出了即依法独立行使审判权，又要保障这种权力在监督下行使。比如，在审判委员会讨论案件方式的改革上，推行了审判委员会分组初议的办

18---导当事人自动履行法律义务，强制执行的案件比例逐年下降，执行和解比例逐年提高。

5、坚持扩大简易程序适用范围。

为了让诉讼当事人感受到法院工作的高效率和快节奏。

凤城法院从效率入手，适用简易程序审理的案件占全部案件的80%以上，化繁为简，目的就是要提高办案效率，减少当事人因多次诉讼往返而加重诉累，体现了人民法院司法为民的良好愿意。

化繁为简，更能体现基层法院处理案件的灵活性，有的案件可以在立案当天就得到迅速解决，有些案件可以缩短答辩期及时开庭审理。

化繁为简，也在一定程度上减轻了当事人参与诉讼的心理负担，从程序上给予当事人以人性化关怀。

为了进一步推进简易程序，凤城法院还加大了巡回办案的工作力度，四个基层人民法院都能够根据辖区特点有效开展这项工作，执行局依托法庭，尝试驻庭办案也取得一定进展。

刑事庭每年也都要选。

20---法访等多种手段，集中处理信访案件。案件息访工作正在一件一件地得到落实。

7、继续开展司法求助活动。

面向“三农”、面向老年妇女儿童、面向经济困难的当事人，凤城法院采取诉讼费执行费减免缓，登门立案、登门开庭，裁判文书中侧重对弱势群众的保护以及开展专项审判活动等有效措施，体现出法院对社会弱势群众权益保障的精神来，得到了这部分人的称赞。

通远堡法庭老年人权益保护工作突出，被评为全国老年人权益保障先进单位。

农民工权益保障成果显著，每年通过审判和执行两个环节为农民工挽回经济损失达百万元。

新的诉讼收费办法实行后，法院收费趋紧，但当事人得到了实惠。

为此，凤城法院通过实行诉讼减半预收的办法，考虑到案件调解多、适用简易程序多的实际情况，对所有案件均减办预收费用，降低诉讼门槛，让当事人打官司更便利。

三、在审判服务方面，依靠改革不

22---全问题进行了认真分析和总结，一边对涉诉案件进行了妥善处理，一边通过报告的形式对向市委提出了包括司法介入、产权备案等多项司法建议，为市委有效解决这一事关稳定和房屋合法买受人权益保障的重大问题提供了可靠的法律依据。

在农村，林权改革和土地流转过程引发的各种矛盾近年来越发凸显。

特别是凤城作为全省林权制度改革试点地区，承担的改革任务相当艰巨。

凤城法院认真贯彻最高法院和省法院关于为农村改革发展提供司法保障和法律服务的意见，严格把握法律与政策的统一，防止因法律与政策不统一造成改革工作受阻，做到严把收案关，通过积极协调政府部门尽可能地把这类矛盾在诉外得到有效处理和解决。

认真做好林权和土地所有者的工作，依靠法律手段维护国家林权政策和土地承包政策在农村得到落实。

抓重点，认真审理好涉及招商引资、园区建设等涉关经济发展全局的案件，这类案件的处理可能产生牵一发。

24----

基层法院司法改革情况报告篇五

法院推进司法体制改革调研报告

隆阳区人民法院队伍建设工作调研报告

——深入推进司法体制改革结案率连续五年达98%以上

近几年来，隆阳区人民法院党组班子十分重视改革与发展的关系，围绕提高执法能力、保障公平正义、建设公正高效权威的司法体制这一目标，把推进司法体制改革作为促进法院发展的源动力，结合法院实际情况，实施了一系列改革，促进了法院工作的全面发展。法官队伍连续5年没有出现严重违纪违法问题，先后受到隆阳区委、保山市中级人民法院的表彰。案件收案数连年攀升，案件结案率连续5年达98%以上。

一、全力推行三项改革

一是设置立案庭，构建以“大立案”为基础的“立审分离”工作模式。

二是在充分做好考察、调研、宣传、动员、协调等前期工作的基础上，于xx年1月在全区法院系统率先建立了主审法官和助理法官机制。目前，该机制运行良好。

三是于今年8月，在全区率先启动了主办执行员选任工作，目前，选任工作正按预定程序进行。下一步将对参选人员进行有关执行工作的理论考试和民主测评，年内将完成主办执行员的选任工作，建立我院主办执行员机制。

二、加强和完善三个体系

一是加强和完善内部监督体系。我院坚持以《教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为统揽，认真贯彻落实各项规章制度，狠抓反腐倡廉宣传和教育工作，把预防放在 核领导小组办公室主任。目前，绩效考评领导小组即将对各部门xx年的工作情况进行考评。

三、认真解决群众反映强烈的问题

我院规定每周一为院长接待日，由院长在接待室亲自接待群众来信来访，对群众反映强烈的问题，能当即解决的立即解决，需要办理相关手续或提供相关资料、进行有关协调才能解决的，在释明相关内容后，指定承办责任人，认真进行处理。同时，我院还于今年4月制定了首问负责制、工作问责制等规章制度，对漠视群众利益、司法不公、枉法裁判等群众反映强烈问题的处理方法和步骤，均作了明确的规定。今年1-10月，院长接待群众达40余天近百人次。院长接待日实施以来，没有出现群众集体上访等事件。

附：

作者单位：云南省保山市隆阳区人民法院

地

址：云南省保山市隆阳区学府路中段

邮政编码：678000

电

话：0875-2233421

手

机：***

电子邮箱：[email protected]