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检察机关保密工作汇报篇一
xx机关、单位组织涉密人员签定保密承诺书,此次保密承诺书签定活动是为了进一步加强机关涉密人员的保密教育和管理,提高保密意识,强化保密责任,落实涉密人员的保密法律义务,确保国家秘密安全。
涉密人员在了解有关保密法规制度,知悉应当承担的保密义务和法律责任的前提下,做出以下承诺:
1、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度,履行保密义务,不提供虚假个人信息,自愿接受保密审查。
2、不违规记录、存储、复制国家秘密信息,不违规留存国家秘密载体;不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密;未经单位审查批准,不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述;离岗时,自愿接受脱密期管理,签订保密承诺书。
3、涉密岗位的相关人员要进行保密知识教育,要求涉密人员带头履行承诺,带头学习保密知识,掌握保密技能,真正做到懂保密、会保密、善保密。
4、《保密承诺书》签订后,将建立保密承诺档案,保密承诺执行情况纳入干部年度考核内容,对不履行保密义务的将依法依纪追究责任。
违反以上承诺,自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。
承诺人签名:
年 月 日
检察机关保密工作汇报篇二
检察机关工作情况汇报
检察机关工作情况汇报
尊敬的××*检察长、区、市各位领导:
首先,我代表××市检察院及全市检察干警对××*检察长和各位领导光临我院督查、指导工作表示热烈欢迎!下面,我就××市检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动和近年来检察工作主要情况汇报如下:
一、两级检察机关基本情况
××市人民检察院成立于1951年,1975年被撤销,1978年恢复重建。目前,辖区有6个基层院,1个派出检察院。两级院编制干部3名,现有检察干警380名。其中党员占80%,女干警占30%,少数民族干警占20%,大专以上学历占%(其中本科以上学历占干警总数的%)。平均年龄岁。有研究生5人,取得律考、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
司考证书的7人。银川市院内设机构12个,定编92人,现有干警86名。目前,各院班子配备齐全,中层干部全部实行了竞争上岗,有4个院(灵武、永宁、贺兰、上前城)已建成新办公楼,市院和三个区院不符合高检院“两房”建设要求,正在积极筹建。
三年来,办理的贪污贿赂和渎职侵权案件占全区的40%-45%,共立案侦查职务犯罪嫌疑人219人,挽回经济损失2309万元,平均每年立案侦查73人,挽损768万元。办理的刑检案件占全区的65%-68%。共批准逮捕5642人,起诉5708人,平均每年批捕1780人,起诉1897人。近三年所办案件没发现冤假错案。今年(前10个月,下同)批准逮捕1546人,起诉1723人。立案侦查贪污贿赂案件71人,渎职侵权案件11人,挽损1160万元。执法监督、民行、控申等主要业务工作和队伍建设均取得较好成绩。从去年10月份开始,开展了人员监督员制度试点工作,市院、兴庆、灵武、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
贺兰4个院共选任人民监督员26名,运用人民监督员程序办理案件18件。初步摸索总结了人民监督员监督“三种自侦案件”和监督检察干警“五种情形”的经验。实践证明,人民监督员制度是一项创新监督制度,符合“三个代表”要求,对于检察机关公正执法有重大意义。
今年,按照上级党委和上级检察院部署,认真开展了共产党员先进性教育和执法能力建设年活动。我们始终坚持从实际出发,既有原则性,又有灵活性。着重解决了思想作风(理想信念、联系实际、精神状态、公道正派)、工作作风(不务实、不深入、不扎实、不落实)、遵章守纪(松、散、慢)、机关党建等方面存在的突出问题。在法律监督能力建设中,遵循贾春旺检察长提出的加强“五种能力建设”的要求,按照区检院安排部署,着实解决中层以上领导抓班子、带队伍、强管理和全体干警的办案、办文、办会、办事能力不强的问题。始终坚持解决突出问题,推动各项工作为落角点,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
既抓教育活动,又抓各项检察工作。始终做到“两不误”、“两促进”。教育活动取得了6个明显成效:一是思想作风明显端正。理想信念坚定,机关风气正,干警精神风貌好。二是工作作风明显改进。办案、办文、办会、办事的“四办”能力提高,执法作风明显转变。三是遵章守纪明显严格。队伍中“松、散、慢”现象得到纠正,遵守纪律的自觉性进一步提高。四是发现的问题得到解决。对经过8条途径征求到的25条意见已基本解决。及时处理了灵武市4名干警违纪问题和上前城院执法监督不力的问题。五是党建工作得到加强。建立健全了机关党建工作制度,成立了上前城院党组,积极发展了新党员。六是各项工作明显推动。刑事检察案件均在法定时限内办结,没有发现违法办案和冤假错案。自侦案件比去年同期多7人,挽损金额比去年同期多1倍,执法监督工作取得了实效,“两房”建设工作有新的进展,基层检察院和队伍建设进一步加强。
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二、专项整改活动的开展情况
按照最高人民检察院、自治区检察院和××市政法委的统一部署,从今年5月下旬开始,我市两级检察机关认真开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。院党组对此项工作十分重视,4次召开会议进行研究部署;2次召开干警大会进行动员,统一思想,提高认识;成立了以检察长为组长的专项整改活动领导小组,下设办公室负责专项活动的具体工作;结合实际制定下发了《××市检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》和《整改方案》;采取“上查下”、“下查上”和各业务部门互查的方法认真查找问题;市院3次下基层进行督查,院领导分工抓落实。学习教育、提高认识贯穿于专项整改活动的全过程。具体抓了以下7项工作:
一是全力抓好《整改方案》的落实。在集中整改阶段,两级院对2003年以来全市检察机关办理的案件和执法工作中-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
存在的突出问题进行了认真的自查互查,经疏理共归类出25个具体问题,其中涉及执法不文明、违法违规办案方面22条,执法不作为方面1条,不能独立行使检察权方面2条。针对这些具体问题,制定了《银川市检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动方案》,逐条制定了具体整改措施,院领导分工负责抓落实。各分管副检察长定期召开工作分析会,对各基层院和市院6个重点业务部门提出要求,列出时间表,进行督查。市院党组3次召开专题会议,听取汇报,督查《整改方案》的落实情况,研究解决存在问题。至目前,25个具体问题已全部解决,《整改方案》落到了实处。
二是建立健全了办案流程管理制度。为进一步规范执法行为,促进执法公正,从“专项活动”开展之初,我们就把建立健全办案流程管理制度作为一项重要工作,进行安排部署。各业务部门根据各自工作特点,认真研究反复修改,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
目前,反贪、反渎职、侦查监督、公诉、民行、控申6个部门的各项业务工作均实行了流程管理,提高了办案速度和质量。
三是认真抓好制度建设。全市检察机关从实际出发,对因时间的推移已不适宜的规章制度进行了清理、取消、完善。共清理94项,取消42项,完善了47项,建立新制度117项。主要有《银川市人民检察院反贪局办案工作制度》、《提高自侦案件质量严格办案程序五项规定》、《公诉人告知制度》、《个案跟踪监督考评办法》等。
四是抓好重点院的整改工作。根据全市检察机关的实际,将执法行为不够规范、立案随意性大和撤案较多的××县院列为重点整改院。该院党组认真制定整改方案,对查找出的12个问题逐项制定整改措施,定人、定责、定时限。目前,存在的问题已基本解决。针对在办理一件行受贿案件中,由于措施不到位,将本应立案、公诉的案件办成了撤案的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
结果,认真查找问题,分析原因,开展批评与自我批评,提高认识。在此后的办案中再无发生此类问题。修订完善了21项制度,制定办案流程表32种,各业务部门全部实行了办案流程管理。市院确定一名副检察长负责联系重点院的整改工作,4次下去进行督查,指导工作,帮助改进,使其各项工作逐步规范化、制度化、程序化。
五是认真办理涉检上访案件。经认真排查,2003年以来的涉检上访案件共11件,其中不服检察机关处理决定的2件,要求刑事赔偿类案件1件,举报控告类2件。目前,11件案件已全部办结。主要做法是:对有理上访的查清原因,认真解决;对无理上访的耐心说服,释法解疑;对无理违法缠访的依法拘留教育;对不服公正办案的请人大常委会召开个案听证会,采取以案定人、定责、定办结期限等措施,来访1件,接待1件,解决1件,息诉1件。“专项活动”开展以来,再没有接到涉检上访案件。
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六是对干警违纪问题进行认真查处。今年以来,共收到反映干警违纪问题的信件9件,全部进行了调查处理,属一般性问题3人,进行诫勉谈话,批评教育;属于违规违纪问题的6人,进行严肃查处。对灵武市院4名干警违法调查取证诬告陷害他人的行为,市检察院按照《检察官纪律处分条例》等有关规定决定给予处分,并建议当地纪检监察部门分别给予党、政纪处分。对2名在执法监督工作中违规违纪人员给予了批评教育、扣发奖金和调离岗位的处理。五月下旬,市院反贪局在办理取证过程中违规使用械具,对被取证单位造成不良影响。对此,市院党组邀请区检院纪检监察领导参加召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,汲取教训,责成有关人员写了书面检查。“专项活动”开展以来,再没发现干警违法违纪情况的发生。
七是认真组织培训考核工作。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
原则,把全员培训考核、考试作为规范执法行为,加强法律监督能力建设,提高执法能力和领导水平的重大措施,高度重视,精心部署。制定了《银川市检察院培训考核工作计划》和具体工作安排。从9月初开始,两级院的全体检察干警进行业务培训,5个业务部门的全体人员参加了由区检院组织的业务培训班。市院组织了反渎职部门全体人员培训班。其他综合部门也都分别制定培训方案,采取集中学、自学和辅导的方式进行。10月15日,组织全市检察干警,在一校内分11个考场进行统一考试,邀请25名中小学教师严格监考。共参加培训考试365人,其中闭卷237人,开卷88人,写论文的40人。由于培训工作抓得扎实,加上干警平时学习努力,考试取得了好成绩,全部合格。闭卷考试平均成绩分,开卷考试平均成绩分,写论文的优占81%,良、中占19%。
三、近年来的主要工作成效
2003年以来,我们始终坚持以邓小-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“强化法律监督,维护公平正义”为工作主题,以办案工作为中心,以提高办案质量和执法水平为总目标要求,在地方党委、上级检察院和同级人大、政府、政协的领导、监督、支持下,紧紧围绕全市中心工作,服务建设和发展大局,提出并认真落实了“自侦案件出重拳,强化监督出条例,中层干部搞竞争,岗位练兵出教材,内部管理修制度,基础设施建大楼”的思路,求真务实,勇于创新,不断探索,狠抓落实,工作取得了以下主要成绩。
一是科学制定五年规划。在调查研究的基础上,学习借鉴全国先进检察院的经验,对照大西北首府市检察院找差距,从银川实际出发,研究制定了《银川市检察工作五年规划》,确定了“建设一流班子,带出一流队伍,办案全区争一流,适龄干警本科化,办案办公自动化,两房建设标准化”的“三一、三化”奋斗目标。《五年规划》银川市委已向全市-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
转发执行。我们把检察机关的规划变成了市委文件,落实起来有力度,效果好。《五年规划》实施以来,在两级党委、政府的支持和两级检察院共同努力下,解决了一些实际问题:加强了两级院班子、队伍建设;上前城检察院的业务、技术用房已建成使用;西夏区院的技侦大楼已开工建设,市院技侦大楼的前期准备工作已就绪,金凤、兴庆区院的技侦大楼已经立项;完成了永宁、贺兰、灵武三个院的三级网络建设;办案和办公设备得到改善。
二是提请人大常委会颁布了《××市检察机关法律监督工作条例》。为了落实《宪法》、法律赋予检察机关的法律监督职能,切实解决检察机关长期普遍存在的检察监督无具体操作法规依据和监督不到位的问题,2003年初,我们在深入调查研究的基础上,提出了“强化监督出条例”的设想,得到区市党委、人大和自治区检察院的支持。我们充分运用“强化法律监督,维护公平正义”的天时,省会-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
人大常委会具有立法权的地利,区、市领导支持的人和,理清思路,组织试点,克服困难,不懈努力,历经10个多月,《条例》修改30多次,经××市人大常委会两审通过,××区人大常委会审议批准,《银川市检察机关法律监督工作条例》正式颁布,自2004年1月1日起施行。《条例》的出台填补了我国检察机关履行《宪法》赋予的法律监督职能无具体操作法规的空白,在全国属于首创。《监督条例》主要解决了检察机关不敢监督,不会监督和被监督单位不让监督,不服监督的问题。具体创新内容有:一是《条例》确立了《检察建议书》、《纠正违法通知书》的法律效力,解决以往存在的《检察建议书》、《纠正违法通知书》发而无效的问题;二是《条例》明确要求侦查机关将所有的受案线索统一登记备查,以达到从源头上监督侦查机关该立案而不立案、不该立案而立案以及将刑事案件降格处理等问题的目的;三是《条例》明确规定,人民检察院进行法律监-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
督,有权进行必要的调查取证工作,被监督对象应当配合,以解决部分被监督机关拒不接受监督的问题;四是《条例》规定,检察机关依法对审判机关的刑事判决、裁定提出抗诉被驳回后,检察机关认为驳回理由不成立时,可以提请同级人大常委会进行司法监督,解决了以往存在的“抗了白抗”的问题;五是《条例》对如何开展民事行政检察监督,作了系统规定,解决了过去存在的人民法院不予配合,不让监督的问题;六是《条例》对侦查、审判、执行、行政执法机关及工作人员在执法工作中容易出现的问题和解决办法以及检察官如何履行法律监督行为进行了规范,解决了检察机关过去存在的不敢监督和不会监督的问题。《条例》颁布后引起新闻媒体和兄弟省、市检察机关的关注,先后有《新华社内参》、《检察日报》、人民网等10多家新闻媒体对此进行了宣传报道。先后有北京、河南、湖北、福建等19个省(区、市)三级检察机关近200个检察院来人、-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
来函、来电要求学习。最高检察院发了简报。国家法律专家评价:《条例》实现了依法监督和程序监督。
《条例》实施以来,我市两级检察院采取检察长挂帅,分管刑检工作的副检察长主抓,各有关业务部门分工负责,月通报,召开观摩会,邀请市人大常委会、市纪委组成执行《条例》检查组督查等办法狠抓落实,成效明显。截止今年9月底,全市检察机关运用《条例》监督各类案件434件,其中发《检察建议书》378份,接受建议并做有效整改的262份,回复率为%。发《纠正违法通知书》56份,收到回复并得到有效整改的49份,回复率为88%。监督案件的种类覆盖《条例》规定的各个方面,基本解决了监督难的问题。总的来说,《条例》制定过程难度大,颁布以后影响大,执行以来效果好。我们的体会是探索决定创新,思路决定出路,执著决定成败,落实决定成效。今年8月中旬,全国政协社法委调研组到我院调研后认为“检-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
察机关如何开展法律监督,是全国检察机关长期没有解决的重大问题,银川市检察机关为全国检察机关法律监督开了先河,做出了表率。此项工作有四个特点:一是指导思想明确,监督态度端正;二是工作思路清晰,通过立法把监督工作纳入法制化轨道,抓到点子上了;三是实施监督的实践中,比较全面地履行了监督职能;四是监督效果非常好。希望进一步完善内容,将成功经验推向全国。”
三是加大查办职务犯罪案件工作力度。2003年,我们提出了“自侦案件出重拳”的工作思路。三年来,始终以开展“办案质量年”等项活动为契机,树立以办案工作为中心的正确导向,把查办职务犯罪工作摆在突出位置,办案数量稳中有升,办案质量不断提高,取得了良好的法律效果和社会效果。2003年以来所办理的自侦案件同前三年相比,立案数提高%,公诉率提高%,有罪判决率提高%,大要案提高82%,挽损数提高%。
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四是自编教材,对干警进行实际操作性培训。为解决办案工作中的实际操作问题,我们组织力量编印了《检察实务入门》和《监所检察工作教材》两本书,组织10名干警用9天时间进行巡讲,对两级院干警进行了全员岗位培训,取得了明显效果。
五是实行了中层干部竞争上岗。2003年市院党组提出了“中层干部搞竞争”的举措,从当年3月份开始到今年上半年,市院和6个基层院先后进行了中层干部竞争上岗,共有145名德才兼备的优秀干警选拔到了中层领导岗位上。竞争上岗后中层干部的学历、少数民族干部、妇女干部的比例提高,平均年龄下降。同时,实施了定职能、定人员、定岗位、定资质的“四定”工作,采取适度轮岗,优化人员组合,调整和强化职能,明确工作职责,理顺工作关系,提高了工作效率,解决了工作中存在的职责不清、相互扯皮、苦乐不均的现象。
六是从制度入手,着力提高内部管-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
理水平。为了使各项工作管理进一步制度化、规范化、科学化、见实效,2003年,市院提出了“内部管理修制度”的思路举措,本着管人、管事、易操作、文字短的要求,将原来60多项制度合并修订出台为13项制度,形成了用制度管人、管事的良好局面。各基层院也都按照市院的要求,建立健全了各项制度,制度建设迈出了新步伐。
近三年工作有以下六点体会:
1、必须践行“三个代表”,牢固树立立检为公,执法为民的执法思想,切实履行检察机关法律监督职能;
2、必须守住气节,守住清贫,艰苦奋斗,克服困难,保持昂扬的精神状态;
3、必须横向比较,找准位置,分析利弊,不甘落后,勇于探索,争创一流;
4、必须以人为本,以班子为关键,以队伍为根本,常抓不懈;
5、必须规范执法行为,从领导分工、办案制度、流程、纪律、检委会讨论案件种类进行制约,保证执法公正;
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6、必须自觉接受“双重领导”,自觉接受同级人大、政协、人民监督员和社会各界监督。
四、困难、问题及建议
1、检察官队伍青黄不接。突出表现在:一是检察官年龄中老化。两级检察机关45岁以上检察官有108人,占干警总数的%,35岁以下检察官只有35人,占总数的10%,其中具有检察官资格的11人,占31%,青黄不接问题相当严重。不胜任、不适应干警占%,空编占%,长期患病退二线不上班的干警占4%,上述合计占%。83%的干警在完成100%人员的工作量。二是检察官学历、专业化程度偏低。两级检察机关现有本科学历241人,占总数%。其中全日制本科学历45人,占总数12%,再其中法律本科学历18人,占总数%;全日制法律专科学历34人,占总数%;已通过法律和司法考试仅7人,占总数%;研究生学历5人,占总数%。通过自学函授等方式取得本科学历的196人,占总数%。不难看出,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
检察官学历偏低、专业化程度不高的问题显而易见。目前,进入门槛过高,凡进入检察机关的工作人员必须要经过两个考试,一个是公务员资格考试,一个是国家统一司法考试。建议:①应制定政策,凡通过了司法统一考试的再不要通过公务员考试,经组织考察检察机关择优录用。②适当延长检察官的退休年龄。男、女检察官根据身体状况和法律水平均各延长5岁。即:男的退休年龄65岁,女的退休年龄60岁。
2、检察院机关内设机构编制职级偏低。目前,职级待遇不合理,地市级检察院内设机构编制正职是正科级,基层院内设机构编制正职是副科级。建议应将地市级院内设机构编制定为副处级,基层院内设机构编制定为正科级。同时通过修订《检察官法》,将现行的检察官晋升靠行政职务编制改为靠检察官等级调整工资待遇,以待遇留人。
3、经费困难、装备落后。目前,两级院共有办案用车44辆,平均9人一辆,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
微机128台,平均3人一台,有少量摄像录音器材,办案工作还基本处在“一支笔、两只手”的状况。市院和三个基层院不符合高检院的“两房”建设要求。市院、兴庆、金凤3个院经费情况稍好一些,每年人均公用经费1万元左右,其他院经费很困难,年人均公用经费1千元左右。地方政府尽了最大努力,但经费困难、装备落后的问题仍无法解决。检察院既不像公安,也不像法院,自己没有经费来源。建议高检院应考虑欠发达省会院的实际,在拨付办案经费时不要一刀切,应从实际出发,给经济欠发达省会院拨付一些办案、装备专项经费。
4、建议将××市检察院列为高检院的强化法律监督联络系点。
5、建议规范监所检察院的称谓,将××城地区检察院,更名为“××市监所检察院”。
以上汇报,不妥之处请批评指正。
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检察机关保密工作汇报篇三
检察机关涉检信访工作调研报告
检察机关作为国家法律监督机关,在新的历史时期如何按照科学发展观的要求,立足检察职能,做好涉检信访工作,已成为检察机关亟待研究解决的重大课题。按照深入学习实践科学发展观活动的要求,我们组织人员对当前涉检信访工作进行了认真的调研,查找存在的主要问题,从积极和消极方面分析了原因,针对原因思考并提出了有关对策,以期更好地做好涉检信访工作,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
涉检信访案件是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。近年来,各级检察机关不断加大工作力度,依法解决了一批群众反映强烈的实际问题,取得了良好的社会效果。但涉检信访形势仍然严峻,检察机关的信访总量仍很大,必须以科学发展观为指导,立足检察职能,做好涉检信访工作,维护群众合法权益。
一、涉检信访的主要问题
高检院下发的《全国检察机关深入开展集中处理涉检信访问题专项活动工作方案》对涉检信访主要问题是这样归纳的:群众举报后未查处或查处不到位或查处后未反馈的;依法应当受理的申诉、控告不受理的;不服检察机关处理决定的;执法不规范引发的信访事项;执法错误,该纠正未纠正的;
控告检察干警执法不廉,违法违纪的;其它涉检事项,依法属于检察机关处理权限的。这些问题虽然大部分是过去办案中发生的,通过不断规范和改进,有的已经得到了解决,但还有一些问题在目前的执法工作中仍然不同程度地存在。
二、存在问题的原因
1、积极方面的原因。
首先,由于党中央反腐败力度的加大,一些位高权重的贪官受到了惩处,广大群众看到了党和政府反腐倡廉的决心,激发了广大群众的举报热情。
其次,随着普法和举报宣传活动的深入,群众法制观念普遍增强,敢于用国家法律维护自身合法权益。
第三,随着检察机关不断强化法律监督,不断加强法制宣传,公民由不知到知,由知之甚少到知之甚多,只要对人民法院判决裁定不服,就到检察机关申诉。同时,检察机关对法院确有错误的判决裁定,坚持立检为公,执法为民,敢抗善抗,取得了社会的信赖。
2、消极方面的原因。
一是信访机制不完善。检察机关在接待处理群众信访问题时,没有完整细致可操作的机制 xx,这样容易导致当事人对检察机关的处理不服。此外,对于一些无理缠访的当事人不敢依法处理,检察机关也没有细致可操作的机制,而是一味迁就妥协,力求少生事端。
二是办案中法院、检察院对一些案件的证据采信、法条理解存在差异,容易引发涉检上访。
三是信访接待工作存在薄弱环节。主要表现在接待人员在接待那些重复访、无理访、缠访的上访人时,有时耐心不够,简单打发了之,甚至工作方法简单粗暴,致使矛盾激化。
三、做好涉检信访工作的对策
学习贯彻科学发展观,提高思想认识。“科学发展观”是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的新概念,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,回答的是“实现什么样发展、怎样发展”这一根本问题。这为我们当前推进新时期检察机关的涉检信访工作提供了一个好的方向与指导,因此,我们检察机关必须加强自身学习,认真查找自身在涉检信访工作中的不足与问题,深刻体会科学发展观的实质内涵,切实从思想上提高认识,用现代司法理念指导涉检信访工作,从而自觉把科学发展观贯彻落实到涉检信访工作的每一个环节,将每一件涉检信访工作抓好落实。
进一步加强自身建设,提高“处理涉检信访”干警素质。
一是加强学习。即要求“处理涉检信访”干警认真学习并熟练掌握党在新时期的各项方针、政策和国家的法律法规,使“处理涉检信访”干警“内强素质,外树形象”,不断提高为人民服务的水平。二是树立公仆意识,为民排忧解难。强调“处理涉检信访”干警坚持为基层服务、为群众服
务,要求经常深入基层了解民情,反映社会热点,除了办理日常信件外,面对素质参差不齐的上访群众,“处理涉检信访”干警均能独当一面,做到耐心听取意见,深入调查问题,公正处理问题,快速高效地做好处理涉法上访工作,使一批批来信来访者反映的问题,能够件件有回音、事事有着落。
建立案件质量保障机制,进一步从源头上防止和减少涉检上访。
坚持公正执法、狠抓办案,以质量效果为中心,全面提高办案质量,使查办犯罪工作的重心逐步由数量规模向质量效果转变。工作中,采取设立案件线索专管员、案件质量专管员,成立案件监督管理中心,建立侦查与批捕、起诉部门双向延伸、共同把关制度,健全并严格落实主办检察官办案责任制和错案责任追究制,建立完善数量、质量、效果有机统一的办案工作综合考评体系,加大对办案质量和效果的考核力度等措施,有效地促进执法办案水平的提高,保证案件质量,提高办案效率,使自侦案件大要案比例、有罪判决率和挽回经济损失额大幅提高、涉检信访案件大幅下降,从源头上防止和减少涉检上访案件的发生。
进一步健全和完善制度,确保涉法上访处理工作规范化。制度是规范和约束工作行为、保障工作有序进行的有力措施。目前,一是继续推行和落实“案件首办责任制”,实行领导负责制,坚持领导包案,部门领导就是处理涉法上访
问题的第一责任人,进一步明确和落实各自的工作责任;二是完善联系协调机制。外部,主动加强与信访部门的联系,定期参加信访部门召开的情况通报会,及时掌握基层群众的信访动态,凡是隶属检察机关管辖或可以通过法律途径解决的案件,积极引导群众依法解决,避免重复上访;与公安、法院、纪检监察和政府有关部门畅通情报信息渠道,实现互相配合,信息共享。内部,在做好保密工作的前提下,各部门相互沟通可能引发当事人上访的信息,使全院信息共享和全院联办;三是实行涉检上访案件“限时办理”制度,防止推诿扯皮,提高工作效率。四是完善接访跟踪督办机制。按照职能分工对案件进行分流,控申部门负责跟踪办案,及时催办、督办,确保案件得到及时有效的处理。侦查、侦查监督、公诉等相关职能部门切实履行职责,依法办案,加强诉讼监督,减少涉法上访问题的发生。对重大节日、特殊时期及重大活动上访案件摸底排查,实行动态监控。
严格执法,有错必纠
要站在关心群众疾苦、为民排忧解难的高度,站在维护整个社会稳定的高度,真心诚意地解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,这也是检察机关服务大局、执法为民的总要求。检察机关要敢于面对问题,勇于承担责任,怀着对人民群众的深厚感情,来做好涉检信访工作。对待群众反映的问题,必须拿出解决问题的勇气,把案情弄清楚,有错必纠,把矛
盾和纠纷彻底化解在基层。实践证明,只要敢于负责,工作到位,避免采取过激手段,涉检信访问题就会迎刃而解,就能化解群众心中的不满情绪,消除影响稳定的因素。20xx年下半年,我院控申科收到一件故意伤害案因证据不足而判无罪并要求国家赔偿的案件后,本着以人为本,有错必纠的原则,在短短的一个月时间内,审结并支付了国家赔偿金到申请人,及时化解了矛盾,维护了检察机关严格执法,有错必纠的良好形象。
坚决依法打击个别恶意上访人员。处理涉检上访问题要坚持正确引导教育与保护人权相结合的原则,检察机关应当把保护公民合法权益、维护社会稳定作为工作的核心,以加强思想教育为切入点,以解决突出问题为落脚点,正确处理好人民内部矛盾。要区别性质,因势利导,对那些无理上访、缠访以及利用上访敲诈勒索、蛊惑人心、煽动闹事、破坏社会秩序的要依法予以打击处理,以起到教育大多数的目的。