计划生育药具发放的三定(四篇)

计划生育药具发放的三定篇一

【摘要】目的：探讨新形势下计划生育药具发放和管理方法。方法：分析新形势下计划生育避孕药具管理及发放过程工作存在的问题；探讨药具管理应用过程中的工作实施方法。结果；根据人口和计划生育避孕节育工作需要，首先要保证药具质量，对药具实施规范化管理；改进发放模式，实施统一化管理；加强药具随访工作，做好健康检查服务；建立药具和康检管理目标责任制，实施责任化管理制度。结论：新形势下的计划生育避孕药具管理和方法工作要实施规范化管理模式，要在实施过程中做好随访工作和健康检查工作，这样有助于提高避孕药具管理工作和实施效果。

【关键词】避孕药具；人口和计划生育；管理

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

避孕节育是落实执行国家人口和计划生育政策的重要措施之一。国家每年投入大量的人力、物力和财力搞好育龄人群的避孕工作，其中包括避孕药具的研发、生产、采购和供应、发放等工作。试想，如果避孕药具管理发放和管理工作不到位，不但给国家带来经济损失，更重要的是影响了人口和计划生育政策有力执行。所以人口和计划生育避孕药具的发放和管理工作至关重要。作为一名基层人口计划生育工作者，拟以本文对避孕药具发放、管理工作做如下探讨。

一、当前药具管理工作中存在的问题

﹙一﹚是计划生育药具管理体制的不协调。主要表现：1，随着经济危机和企业改制的影响，企业成员下岗分流，很多的“单位人”变成了“社会人”；2，随着城乡一体化建设，进城务工、经商的农民越来越多，变成了“新市民”；3，随着经济的发展，人口流动性较大，人户分离现象严重。造成了原来的管理体制对这些服务对象的管理和服务不适应，显示出原有的人口和计划生育药具管理体制不能适应市场经济体制下药具优质服务的需求。

﹙二﹚是流动育龄人口成了药具使用新的主要的服务对象。随着市场经济的发展，人口的流动性越来越大。流动人口的特点是：青壮年多、流动性大、择业自由。现有的药具服务网络难以覆盖，难以满足他们避孕和生殖健康的需求。

﹙三﹚是免费药具难以满足实际需求。国家提供的免费供应药具，由于品种和规格有限，难以满足流动人口对避孕药具规格、品种和档次的需求。

﹙四﹚是药具免费发放点有限。城区药具供应以单位和社区计划生育服务室为主，存在一定的局限性，很难覆盖整个育龄人群，特别是流动人口对避孕药具的需求。

﹙五﹚是基层计划生育干部队伍相对薄弱。在人口和计划生育管理体制中，人口和计划生育干部的数量没有相应增加。管理范围的扩大，工作对象也越来越多，特别是企业下岗人员的增多，加大了工作量。面对繁重的工作任务，人口和计划生育干部在知识更新方面力不从心，影响着工作方法和业务技能的提高。

二、几点建议

建议1，保障避孕药具质量，实施药具规范化管理

避孕药具管理必须实施规范化管理，主要包括库房管理和实施过程管理。

库房规范化管理重要，实施过程管理更重要。

在库房管理方面，要严格按照标准堆放要求进行，药具堆放时距离墙壁要大于30厘米，堆放高度不能大于4米，间接不能小于30厘米。

要严格药具出库和入库制度。

药具在入库时要做好记录，严格核查药具的名称、规格、产地、有效期限、数量等，做好验收记录。

出库时要根据先进先出、接近失效期先出的原则，进行准确配货，保证出货治疗，及时进行发放，做好记录，且记录要完整。

对于货单不相符、质量出问题的药具不能办理入库手续。

在实施管理方法，要对药具产生的不良反应做登记，对导致畸形、癌症及出生缺陷等，以及对器官功能造成永久性损伤的，必须及时上报县级以上医疗或者计划生育技术服务机构进行诊断并确认，要填写个案报告，进行逐级上报。

建议2改进发放模式，实施统一化管理

药具管理时，要对药具管理的账面、卡片和册进行登记和分析，对药具管理、储存、发放以及咨询和随访等环节实施管理，有助于提高工作效率。要建立五个统一标准，统一药具发放专柜；统一药具发放品种；统一药具免费发放站点的标识；统一进行布点；实施统一工作流程。这样可以有效的减轻药具发放及管理人员的工作量，同时可以是众多育龄人口得到安全可靠的避孕药具方面知识；对避孕药具实施规范化的咨询服务，有利于体现育龄人群的知情权，让孕龄个体选择适合自己的避孕药具，同时有利于减少流产的发生，也有利于孕期管理，为提高人口素质提供有力的物质保障[1]。

建议3加强药具随访工作，做好康检服务

在药具使用过程中，对药具使用者进行随访，这是药具管理工作中的重要内容之一，同时也是药具管理人员对使用对象提高信息和技术服务后的效果反应，也是药具管理工作的继续。

所以要加强药具的随访工作，做好随访服务。

根据计划生育服务内容，指导育龄人群正确应用避孕药具，在药具发放的同时，要耐心向孕龄群众讲解具体使用方方法、具体用量、适应证及禁忌症等。

对药具使用情况进行信息收集，对产生不良反应的，要如实填写相关记录，进行定期填报，定期随访到人，及时发现问题及时处理。

同时要做好康检工作，针对个别孕龄者对孕检工作认识不到位，甚至出现厌倦抵触情绪，要对其耐心做思想工作，不可听之任之。

药具发放的跟踪服务工作要做好。

对于企业内部，社区计生机构对婚育妇女做好避孕药具登记信息工作，要把新婚没有指标的禁忌症列为重点管理对象，为他们做好随时服务工作[2]。

在企业社区内部各基层单位开展大规模送资料、送药具、术后随访服务工作，尽可能满足广大育龄群众对优生优育避孕节育、生殖保健等知识的需求，最大效能的提高避孕节育效果，防止计划外怀孕。

广泛开展生育关怀工作，积极为实行计划生育困难的家庭解决相关困难。

建议4建立药具和康检管理目标责任制，实施责任化管理制度

各级计生机构要把避孕药具管理工作与计划生育目标责任制进行统一考核，引起各级计生机构领导高度重视，把药具管理和康检管理放在一起统一考核，明确岗位职责，实行权责分明[3]。做到各级计生委实行年终目标责任制考核。要做到服务站有药具专柜，村里有药箱包，确保药具没有治疗问题。在考核中，把服务站工作人员的奖金和考核成绩挂钩，做到奖优罚劣。做到责、权和利明确，同时要把考核成绩和聘任工作挂钩，对于工作不负责，岗位不称职的药实行降级使用或者予以辞退。

建议5增加药具新品种及新型节育器的供应。越来越多的育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种要求提高，免费提供的避孕药及节育器已不能满足实际需求。国家提供的免费供应药具，由于品种和规格有限，难以满足流动人口对避孕药具规格、品种和档次的需求。从药具使用量来看，年轻人用工具及膜栓需求较年龄大的人偏多；从药具品种看，使用工具量偏大，这与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，对使用安全套有偏好。年轻人对紧急避孕药需求量较大。

建议6加大药具经费投入。由于经费不足药具工作难以正常开展，有些地方基础设施落后。加上药具管理员缺少培训，对药具工作不够重视。

建议7加强对药具管理人员和发放员的业务培训，提高服务质量。药具干部队伍不稳定，不能适应新形势。避孕药具发放作为直接面向群众的一项工作，是基层开展优质服务的重要内容之一，其服务质量和服务工作水平的好坏直接关系到计划生育药具管理目标能否实现。随着全市创建计划生育优质服务活动的普遍开展，育龄群众对计划生育服务的需求不断增加，对服务质量的要求不断提升，对避孕药具服务的需求也呈现出多样化趋势。使避孕药具的发放办法更直接、更便利，服务更优质，充分体现人性化的特点。

综上所述，实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。

以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。

从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和计划生育工作。

新形势下的药具管理和发放工作要做到与时俱进，管理模式不能僵化，要有社会主义精神文明和物质文明建设步伐相适应，积极探索更好更有的计划生育避孕药具管理措施和实施方法，避孕药具管理和方法工作要实施规范化管理模式，要在实施过程中做好随访工作和健康检查工作，这样有助于提高避孕药具管理工作和实施效果。

参考文献

［1］杨博钧.依托社区建立药具供应管理新机制[j].中国计划生育学杂志，2006,3（9）：532-533

［2］包冬香.计划生育药具宣教工作探讨[j].中国实用医药，2007,2（25）：114-115

［3］陈少田.加快计划生育药具管理改革步伐推动计划生育科技事业健康发展[j].中国计划生育学杂志，2009,2（1）：52-53

计划生育药具发放的三定篇二

流动人口计划生育管理制度

一、认真贯彻执行《流动人口计划生育工作制度法》和《海南省流动人口计划生育管理实施条例》，流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居住人民政府共同管理，以现居地管理为主，并纳入人口计划生育目标管理责任制和日常工作管理。

二、加强和组织流动人口计划生育情况的调查登记工作，指导基层建立已婚育龄妇女婚育档案，按时填报流动人口计划生育情况有关报表。

三、运用多种形式开展计划生育宣传教育，积极开展婚育新风进万家活动；组织对成年流动人口的查证验证，了解和掌握流动人口计划生育基本情况，开展避孕、节育知识咨询，提供避孕药具和节育技术服务。

四、成年流动人口在离开户籍所在地前，应凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。

五、成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）、街道办事处交验婚育证明。现居住地查验后，对已婚育龄流动人口予以登记。

六、婚育证明不完备的，应要求补办。不按照规定办理婚育证明，经期现居住地计划生育部门通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验婚育证明的，由其居住的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并可按规定给予处罚。

七、已婚育龄流动人口在现居住地生育子女的，应凭其户籍所在地县级人民政府计划生育行政管理部门或乡（镇）、街道办事处出具的生育证明材料。违反计划生育规定的，由其现居住地或户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门按照本省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。

八、对用工单位、雇主招用和房屋出租业容留的流动人口已婚育龄妇女计划外生育的，按《海南省流动人口计划生育管理实施细则》规定予以处罚。

流动人口计划生育管理站（组）工作制度

一、流动人口计划生育管理站（组）是镇、街道计生办内设的流动人口计划生育管理专门机构。在镇党委、街道工委和镇政府、街道办事处的领导下，协同社区居委会认真贯彻落实流动人口计划生育的有关政策、法律、法规和管理规定。为流动人口提供宣传教育和优质服务等活动。

二、了解和掌握本辖区流动人口计划生育基本情况，做好流动人口已婚育龄妇女的婚情、孕情、怀情的记录，按时填报流动人口计划生育有关报表。

三、负责18-19周岁的流动人口婚育证明的办证和验证工作。验证工作要落实责任制，分片包干，责任到人，查验《流动人口婚育证明》时要认真审核，严格把关，做好有关记录工作。对未持证的流入人员，要限期补办。

四、协同社区居委会动员催促流动人口已婚育龄妇女落实避孕、节育个补救措施。

五、定期向镇党委、街道工委和镇政府、街道办事处汇报工作情况，及时向社区居委会通报查证验证情况。

人口计划和计划生育统计管理制度

一、人口计划管理

基层人口计划管理实行镇、街道和村（居）两级管理。镇、街道计划生育办公室负责制定和

实施本镇、街道人口计划，指导村（居）级做好落实工作。镇、街道设人口计划。人口计划指标设年末总人口，出生人数，符合法定生育率和法定外多孩控制率；村（居）级按计划生育政策规定，凡是符合生育政策要求的要允许生育；凡是应落实避孕措施的都应落实比翼鸟措施；凡是法律规定外妊娠、都应采取补救措施。积极开展群众性自我管理，自我教育，自我服务活动。

镇、街道人口计划的制定。

（一）组织各村（居）调查，预计初婚人数，符合生育政策的一孩生育人数、照顾生育二孩人数。

（二）对村（居）级调查登记情况进行认真审核，并将村（居）级调查登记的数据汇总，报区人口与计划生育局。

（三）根据区级下达的人口计划编制本镇、街道人口计划。

（四）镇、街道人口计划由本级人民政府（办事处）批准。镇、街道人口计划的实施。

（一）镇、街道与村（居）以及有关部门签订目标管理责任书，明确工作目标，落实领导责任，提出保证措施。

（二）加强对育龄妇女的管理和服务。进行计划生育法制、生育政策、基础知识的宣传教育，促进育龄妇女生育观念的改变；村（居）应将符合生育政策规定的人员名单张榜公布，接受群众监督；建立和健全避孕节育措施管理制度，认真开展“一孩首选上环、二孩首选结扎、法定外怀孕采取补救措施”的计划生育技术服务活动。落实定期查环、查孕、查病工作，重点对象每季一次，一半对象半年一次。

（三）加强对人口计划执行情况检查和监督工作。加强人口一计划生育星系计算机管理，准确、及时掌握人口变动情况，通报人口计划完成情况，分析存在问题，制定改性措施，确保人口计划的完成。

（四）进行认真、公开、公正的考评工作。依照目标管理责任制内容进行，采用综合性和专题性检查、阶段性和年终全面检查等方法。镇、街道对村（居）委会的检查每年最少4次。实行计划生育：“一票否决”。

二、人口与计划生育统计管理 计划生育统计工作实行统一管理，分级负责的管理体质。本级计划生育部门负责对本级行政区域的计划生育统计工作。镇、街道计划生育办公室设置统计人员，且应具备中专以上文化程度。村（居）委员会计生员负责生育统计工作，且应具备初中以上文化程度。

（一）建立健全统计帐、卡制度。镇、街道级设“四册一卡”。四册即：妇女生育登记册、已婚育龄妇女落实节育手术登记册、女性初婚登记册、人口死亡登记册，一卡即：常住人口与已婚育龄妇女登记卡。二册即：计划生育工作手册和基层避孕药具服务手册。

（二）定期计划生育情况统计报表制度。人口与计划生育统计按行政区划统计，实行属地管理按“块”统计。村（居）实行月报告单制度，每月通过月报告单将变更的人口和计划生育信息上报到镇、街道；镇、街道实行月、季、半年、全年报表制度，报表填报到村（居）级。上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签名并加盖公章。村（居）、镇街道两级每月要召开一次统计例会，期主要内容：夏季单位向上一级单位提交统计报告单或统计报表；上一级单位进行审核；总结统计工作情况和部署下一阶段统计工作任务；互通有关人口和计划生育信息等。

（三）统计检查和统计资料管理。镇、街道计划生育办公室、村（居）级统计帐、卡、单应经常进行检查，及时发现问题及时整改，抵制统计工作中弄虚作假行为。妥善保管计划生育统计资料，做好备案、存档。向外提供计划生育统计资料，需经计划生育部门审批，属国家规定的秘密资料不得泄露。建立健全人口与计划生育信息电脑划管理，镇、街道和村（居）两级应当采用计算机技术，实现统计工作管理现代化。

计划生育药具发放的三定篇三

2012年夜郎镇计划生育妇幼保健站避孕药具工作计划

按照上级要求和文件精神，为了更好的做好药具免费发放和优质工作，特制定今年药具管理工作计划：

一、指导思想

在学习十七大会议精神、党的十七大五中全会精神的同时继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以不断满足广大人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求为目的，以创新药具管理体制为动力，以全面提高药具管理与服务水平为重点，以改进和完善基层药具管理基础，依靠科技进步，努力为群众提供药具优质服务，使药具管理与服务工作更好地适应新时期人口和计划生育工作的发展。

二、具体项目工作计划

1、提供数据真实、准确、上报及时。

2、强化宣传教育。广泛深入开展计划生育法律、法规、规章和药具管理、药具知识的宣传教育，对新款药具，着重宣传，使群众会选择、会使用、用之有效。同时严格坚持随访制度，切实保证育龄夫妇安全有效地使用药具。

3、严把质量关，定时对发放地药具进行认真检查，防止把过期或霉变的药具发放给使用者，造成不良的影响。发放药具做到定人、定时、定量送到使用者手中，并及时填好随访登记册，记录完善规范。

4、及时按人按需将药具送到使用者手中，坚持发送药具到户，定期随访到人，及时填写随访登记册。做到记录完善、规范。

5、要随时掌握本镇已婚育龄妇女的基本情况：包括已婚育龄妇女的总人数是多少；采取各种避孕节育措施的是多少；有多少人应使用避孕药具，实际使用是多少人。

6落实专人负责药具管理发放工作，建立发放人员岗位责任制度，确保药具免费发放渠道畅通，无漏供脱供。深入群众，推动药具改革和工作机制的创新，依靠社会各界的参与，资源共享，积极拓展发放渠道，继续探索多点发放，形成方便群众的药具发放新模式；努力实现个性化服务、满足多样化需求；扩大发放覆盖面，确保发放到位率，提高群众对药具的易得性和满意率，提高药具使用率。同时，要把药具管理和服务工作与流动人口计划生育管理和服务有机结合，建立科学管理、优质服务、满足群众需求的长效机制。

计划生育药具发放的三定篇四

计划生育药具免费发放职责

一、计划生育药具管理机构的职责：

1、计划生育药具管理机构，应当按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效益“的原则进行药具发放与服务，农村要以现有服务网络，城市要依托社区、机关、社会团体和企、事业单位为发放主体，提高药具的易得性，确保计划生育药具发放的准确有效和及时到位，保障合理的库存量，以满足广大育龄群众的避孕节育需求。

2、计划生育药具管理机构，要认真组织药具科普知识宣传活动，定期培训基层药具管理服务人员，经考试合格发给《计划生育药具管理服务员上岗证》。

二、计划生育药具管理服务人员的职责：

1、计划生育药具管理服务人员，要积极参加计划生育药具管理机构组织的培训，做到持证上岗，全心全意为育龄群众服务。

2、计划生育药具管理服务人员，要做到“四懂四会”：“懂计划生育方针政策和药具科普知识，会做群众思想工作；懂药具性能，会处理药具引起的副作用；懂使用方法，会发放随访；懂相关的统计知识，会做统计报表。

3、计划生育药具管理服务人员，要做到“三到户”：“宣传到户、送药具到户、处理药具副作用到户，随访登记到户”