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示范区应急预案 区级应急预案篇一
一，总则
（一）目的
座落于太原市迎泽区解放路上的清真古寺是国家级文物保护单位，是全市信仰伊斯兰教少数民族群众的宗教活动场所。开斋节、古尔邦节、圣纪、法图麦纪念日等是伊斯兰教的重要节日。按照国家宗教局《涉及宗教方面群体性事件应急预案》和太原市政府《太原市突发公共事件总体应急预案》的有关精神，为及时稳妥地处臵宗教活动期间清真古寺内部及周边发生的突发事件，维护我区宗教活动期间宗教和顺和社会和谐稳定，确保社会政治安定，推动“和谐太原”的建设，特制定本应急预案。
（二）指导思想
牢固树立“宗教工作无小事”的思想，按照中央、区党委和市委的部署要求，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步落实维护宗教领域稳控局势，稳定人心的各项工作措施，积极防范，准确判断，充分应对，使广大穆斯林群众过一个安定祥和的节日。
（三）依据
依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《山西省宗教事务条例》、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国食品安全法》《山西省清真食品监督管理条例》等相关法律法规及民族宗教方面的规定和政策。
（四）工作原则
1、统一领导，协调一致
对涉及伊斯兰教领域和发生在清真寺内的群体性突发事件的处臵工作，应在市委、市政府及市维护民族宗教领域稳定工作领导组的领导下，按照本预案的职责规定，我区各级、各有关部门及社会团体要各负其责，相互配合，齐抓共管，形成工作合力。
2、分组负责，逐级抬升
处臵伊斯兰教突发事件，实行属地管理、分组负责、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的工作原则。发生在基层的涉及伊斯兰教方面的群体性事件，应立足于在区委、区政府的领导下，发挥寺管会应急小分队的灵活机动的作用，协调各有关部门力量，解决在基层。
3、积极慎重，预防为主
有效预防伊斯兰教突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过建立矛盾纠纷排查制度、信息报告制度，准确预测预警；做足各项防范措施，尽一切可能防止民族宗教突发事件的发生。对无法防止或已经发生的伊斯兰教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。
4、快速到位，依法处臵
清真寺内突发事件一旦发生，事发街道相关党政领导、寺管会领导及有关部门负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，控制局面，防止事件冲突进一步升级，矛盾进一步激化。要多采用现场办公的方式，果断决策，争取主动，在最短时间内控制事态发展。同时，对蓄意挑起民族矛盾、制造事端、煽动宗教狂热等违法犯罪行为，依法处臵。二，组织机构及职责
(一)成立清真寺管理委员会应急工作组，此机构是处置伊斯兰教及清真寺群体性突发事件的应急机构。其职责是：
1.2.3.4.由太原市伊斯兰教协会和清真寺管理委员会之间管辖 决定本预案的启动及终止 研究决策重大应急措施
协调，分工做好维护清真寺正常活动秩序的工作
(二)清真寺管理委员会应急工作组组长谢其亮，副组长***，***。成员由分布于太原市内的各行业信仰伊斯兰教的少数民族优秀青年人组成，根据专业分成8个专业小组，各司其职。其职责是： 1.2.3.4.5.6.7.8.9.组长，应急行动总指挥 现场抢救组，负责实施救援行动
安全警戒组，负责治安巡逻及保卫工作，与公安部门协作 伤员救治组，负责对受伤人群进行救治，与医院部门协作 物资供应组，负责应急物资调配，与寺财务处协作
后勤保障组，负责对车队的车辆进行集中调配，与市伊协协作 通讯保障组，负责监控及通讯器材对讲机等的保障，与寺办公室协作
信息发布组，负责向社会和媒体公布事故有关信息，与市及迎泽区宣传机构协作 善后处理组，做好死亡、伤残人员的善后处理工作，与市伊协协作
三，突发事件的认定
按照民族宗教突发事件的规模、造成的影响和后果，以及突发事件的紧急程度，由低到高划分为：一般（ⅳ级）、较大（ⅲ级）、重大（ⅱ级）、特别重大（ⅰ级）四个等级。
（一）一般（ⅳ级）：
指事态较为简单，参与人数5人以上、30人以下，涉及面较小，影响不大，在发生地范围内即可有效控制的事件。
（二）较大（ⅲ级）：
指突然发生，事态比较复杂，在一定辖区内引发少数民族、信教群众集体上访、聚集、游行，参与人数在30人以上、300人以下，需要事发区政府和职能部门配合处臵的事件。
（三）重大（ⅱ级）：
指突然发生，事态复杂，引发部分区少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数在300人以上、1000人以下，影响严重，需要调集多个区、部门力量参与处臵的紧急事件。
（四）特别重大（ⅰ级）：
指突然发生，事态非常复杂，引发全市性的少数民族、信教群众的集体上访、聚集、游行，堵塞交通，冲击党政机关，参与人数1000人以上，影响重大，需要市委、市政府统一协调处臵的紧急事件。
参与人数的多少只是评估事件级别的重要考虑因素之一。在实际工作中，评估突发事件的级别，还应统筹考虑事件的发展演变趋势、性质、影响范围等因素。
四，突发事件的应急处置措施
(一)突发事件的响应分级
如发生突发事件，清真寺管理委员会应急组组长应根据下列判断标准来确定响应级别
级响应——预警
人群聚集场所或集会无人员伤亡，造成一定的社会影响，预计发生的事故、事件或灾情只需启动管理单位现场应急处臵方案即可控制。
级响应——现场应急
发生人群聚集场所或集会事故，死亡3人以下或虽无人员伤亡但造成较大的社会影响，预计发生的紧急事故、事件或灾情只需启动公司应急救援处理预案可控制。
3.i级响应——全体应急
发生人群聚集场所或集会事故，预计发生的紧急事故、事件或灾情特别重大，需要立即按照“全体应急”要求，在启动公司应急救援预案的同时，立即向当地政府和上级主管部门汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案。
(二)1.突发事件的响应程序 应急指挥
应急组调度中心接到事故报告后，要立即向应急组组长报告事故情况，由组长决定启动本预案。
应急办公室根据组长的指令，立即启动应急程序，通知应急组各成员及各专业组迅速到达指定地点，参加抢险救援。
2.1)应急行动
现场抢救组：由寺救护队人员组成，在相关医疗单位抢险救灾人员到达现场后，根据抢救方案，按照组长的命令和相关医疗单位的救护人员共同实施救援（如发生清真古寺遭人为破坏等情况）。
2)安全警戒组：由寺保卫队人员组成，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，同时维护现场治安秩序，在人员疏散区域进行治安巡逻，保卫疏散区的重要目标和财产安全、打击各种违法犯罪活动。
3)伤员救治组：由寺医护人员组成，医疗救护组在到达现场后，根据人员伤亡情况组织医护人员开展抢救工作，在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治，对不能救治的伤员，尽快与各专业医院取得联系，护送重伤人员转院治疗。
4)物资供应组：由寺物资负责人员组成，要及时将抢救事故所需的材料、工具、设备、个人防护用品运至现场，为抢险救援工作提供物资保障。
5)后勤保障组：由寺综合办公室人员组成，负责对车队的车辆进行集中调配，确保应急救援用车，安排好急救人员的食宿。
6)通讯保障组：由寺通讯人员组成，负责通信畅通，确保应急指挥部成员、现场抢险人员的通迅联络，必要时需配备对讲设备。
7)8)3.信息发布组：由寺宣教人员组成，负责向社会和媒体公布事故有关信息。善后处理组：由寺人力资源人员组成，做好死亡、伤残人员的善后处理工作。扩大应急
当事故仅靠公司自身救援力量无法控制，并有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向上级部门报告，请求增援。
4.应急结束
突发事件应急行动结束后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离，解除警戒。安全管理小组牵头，协同其它小组组成联合调查组，进行事故调查处理，同时由总指挥宣布解除应急状态。(三)
1.突发事件的处臵措施 散发传单
清真寺内如果发现有人利用主麻日，串联来寺做礼拜的穆斯林签名或散发传单，寺管会值班人员首先要汇报寺管会负责任，并及时向寺伊协和迎泽区突发事件工作组汇报。与此同时，在寺管会负责人带领下，接触本人，查明情况，阻止事态进一步扩大。如其不听劝告，仍进一步串联，可将其带到寺管会或市伊协，教育劝解，妥善处理，要向在场的穆斯林群众说明情况，避免引起误解。当地派出所对屡教不改，在清真寺破坏正常的宗教场所秩序的重要骨干分子，要依法严惩。
2.讲经，培训
在清真寺内如果有人不请示寺管会和市伊协，未经宗教部门同意，私自请外地自称阿訇的宗教人员，及国外宗教人员讲经等，及在清真寺内搞非法活动的，寺管会负责人要向其本人和来人讲明不妥之处，劝其停止活动，并上报市伊协和迎泽区宗教部门。对不听劝告的，根据《宗教事务条例》有关规定，由迎泽区宗教部门依法处臵，并限期离开。
3.文物保护
在清真寺内如果出现人力不可抗拒的房屋坍塌等情况，寺管会的同志要将现场保护好，市伊协将情况实事求是地上报有关部门，采取有效措施抢修，避免由此引发新的矛盾。
4.失火失盗
在清真寺内突然出现失火或失盗现象，寺管会的同志第一时间报警，同时报告市伊协。要保护现场，做好穆斯林群众的思想工作。
5.围攻国家机关
因多方面原因，有人煽动到市政府，市委，省政府，省委堵门，拦截车辆，围攻国家机关工作人员等影响交通秩序和社会秩序的情况，应急组应立即开展工作，做重点人的工作，化解矛盾，缩小事态。对个别骨干人物，监督其行踪，并深入到当事人家中，做深入细致的工作，防止事态扩大，力争把矛盾解决在萌芽状态。
6.打架斗殴
在清真寺内或门前发生打架斗殴，持凶器械斗等情况，寺管会要立即向公安派出所报告。应急组负责人要立即到达现场，展开工作，控制事态发展，疏散围观群众，疏导交通，处臵突发事件，并将结果上报市有关部门和领导。
7.上访
如果出现进京上访，应急组要在市宗教稳定工作领导组的领导下，帮助将辖区内的上访人员劝回，避免不良后果。
8.清真食品 如果发现因清真食品引发的事件，并有外地穆斯林来并声援，要按照《山西省清真食品监督管理条例》依法查处，并将处理结果通报市伊协和穆斯林群众。对计划或已来并的群众通报当地民族宗教部门的处理结果，劝其勿来声援，并及时向声援人员所在当地政府通报，避免更大损失。
9.防恐活动
获得境外敌对势力或恐怖势力、东突分子在我市非法活动或破坏宗教活动的信息时，应立即核实情况，报告市有关部门，及早防范突发事件。将危害社会治安、人身安全的犯罪分子绳之以法。
清真寺管理委员会突发事件应急小组
二零一五年一月
示范区应急预案 区级应急预案篇二
一、编制依据及原则
为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类安全事故，把损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，结合公司实际，特制订本预案。
二、编制的任务与目标
为更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工和施工现场提供更好的安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延迟事故的应急援救，有效地避免事降低人员伤亡和财产损失。帮助应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。工地现场有可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事件。
应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
三、应急预案的原则
（1）安全第一、责任重于泰山；
（2）预防为主、自救为自、统一指挥、分工负责；
（3）以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产为原则。针对本项目，对主要工序制定以下安全应急预案：
（一）、路基工程施工安全事故应急预案
1、当路基施工发生坍塌时，应立即采取措施，防止塌方继续扩大，施工人员应迅速撤离塌方现场。
2、利用施工机械，转移其他要被掩埋的材料，尽量将损失减少到最小程度。
3、当有施工人员受伤时，应迅速抢救伤员，同时做好现场保护工作，立即报告。
4、根据受伤人员的受伤部位和受伤情况，采取相应的措施，如伤者出血量无法控制的情况下，必须立即送往医院进行止血治疗。如伤者被压在塌方之下，抢救时不能盲目拉扯伤员，避免伤势继续扩大，如伤者失去知觉、休克等症状应立即进行人工呼吸，心胸按摩等急救措施，并立即拨打120.5、应急小组应立即了解现场情况，分析事故发生的原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。
6、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。
（二）、路面工程施工专项安全事故应急预案
1、路面施工过程中，难免发生安全方面的事情，为了在发生事故时，能够坦然应对，不至于手忙脚乱，在平时就要养成一个良好的
习惯，那就是防范于未然，对路面施工制定安全应急预案。
2、事故发生后，要立即保护好现场，维持好现场秩序，施救伤员，疏导过往车辆和人员，并设立警告标志和警示标志，及时向上级和交警部门报告，尽快采取措施，防止是太扩大。
3、事故发生后，应急领导小组接到险情报告后应及时上报上级领导，并立即赶往现场。
4、发生险情后，施工人员应立即抢救伤员，业务部门要立即查明事故原因，上报有关资料。
5、强化管理，落实责任，制定切实有效的施工方案，确保施工路段安全、有序、畅通。
6、应急小组应立即现场了解情况，分析事故发生原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。
7、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。
（三）、特殊季节与夜间施工安全应急预案
1、特殊季节及夜间施工有与其他季节和白天施工的特点，就是施工特殊，需要采取安全措施特殊，因此，需采取特殊的施工安全应急预案。
2、特殊季节及夜间施工如果发生安全责任事故，施工单位必须 采取行之有效的措施，以最快捷的方法，处理事故，并迅速上报上级主
管部门和当地安全生产监督部门，事故部门必须严格保护好现场，并迅速采取措施，抢救伤员，防止事态扩大。一级疏导交通等原因需要移动现场时，必须作出标志并拍照，仔细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场中的重要痕迹、物证等。
3、事故发生后，应立即通知相关部门（人员），(根据事故大小同时向110、120报告)，实施紧急救助和采取有效自救，控制事发现场，防止事态进一步扩大，指挥中心应立即启动，调动各方在最短时间内赶赴到事发现场，到达现场后救助伤员，疏散人员，隔离事故现场，现场勘察，查明事故原因，调查事故伤亡情况，采取措施。事故处理结束时，向有关部门报告事故处理全过程，并提出处理和整改意见。
4、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，根据事故情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的事故采取紧急措施，确保事故不再扩大。
5、应急小组应立即赶往现场了解情况，分析事故发生原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。
（四）、边通车、边施工地段交通安全应急预案
1、边通车、边施工地点极易发生安全生产事故，以交通事故为多，因此必须引起高度重视，特别是在施工过程中，必须严格按照施工规范和施工程序进行施工，不得违规操作，各种警示标志、警告标
志按照规范设置，要有专人指挥交通，防止交通事故的发生。
2、事故发生后，要立即保护好现场，维持好现场的秩序，施救伤员，疏导过往车辆和人员，并设立警告标志和警示标志，及时向上级和交警部门报告，尽快采取措施，防止事态扩大。对国道、省道及重要干道，当发生险情不能通行时，应立即采取措施，以确保施工路段畅通，对于其他道路，要设立绕行标志，使车辆分流。
3、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，根据事故情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的事故采取紧急处理措施，确保事故不再扩大。
4、当事故发生后，值班人员了解险情后，应立即报告值班领导和中心指挥组，要立即保护好现场，维持好现场秩序，抢救伤员，疏导人员，组织人员设立进行禁行标志，严禁无关人员和车辆进入施工现场，并及时报告上级机关，同时尽快采取有效措施，防止发生次生事故。
四、应急准备
1、机构
一旦发生安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。项目部应急预案领导小组及其人员组成见附表。
2、应急组织的分工职责（1）组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提 供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； 5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）组员(即现场管理者)职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。5)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。6)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。7)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
8)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
9)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
10)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。
4、互相协议
项目部应事先与地方医院建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。靖江市人民医院急救电话：120。
五、应急事故发生处理
（1）实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：7：30～20：30— 20：30～7：30。
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
(5)在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
（6）对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报
（7）项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
（8）警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
（9）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
六、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
七、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
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示范区应急预案 区级应急预案篇三
应急预案
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合我公司实际情况编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于我公司突发事件的预防预警及突发事件的应急处置。
1、因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等自然灾害。
2、各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难。
3、传染病疫情、群体性不明原因疾病、视频安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件。
4、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁、财产损失、信息系统瘫痪、企业生产经营终端和寄递服务阻塞。
5、因邮政业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业务安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件和快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
三、工作原则
1、以人为本，减少危害
2、居安思危，预防为主。
3、统一领导，分级负责。
4、依法规范，加强管理。
四、工作小组设置
成立突发事件应急领导小组 突发事件应急领导小组： 组长： 成员：
工作职业如下：
（一）每日安排值班人员，检查公司安全情况：
1、检查消防设施，记录情况；
2、检查电源电路，重点监督电动车充电用线路及插线板等，是否有老旧或短路现象；
3、检查场地门窗等，特别是大风大雨天气，注意关窗关门关水关灯；
4、每天监督监控设备，发现问题及时通报维修；
5、检查分拣流水生产线，检车流水线上注意安全标记是否清晰；（此条根据各公司实际而定）
6、检查派送车辆和网路车辆，是否存在安全隐患；驾驶人员是否存在疲劳驾驶和带病驾驶等情况。
7、每天晚上清理场地，检查卫生情况。发生能自己解决的问题自己及时解决，不能解决的及时汇报上级。
（二）遇到不可抗力紧急情况，如：地震、泥石流、龙卷风、风暴、强对流天气等，无法派送或者派送会有危险，需要暂停派送服务，以人员安全为重，其次注意保护客户快件不受损坏。
（三）寄递过程中遇到污染件，例如有危险化学物品泄露，要第一事件上报市邮政管理局，在相关部分指导下科学处置，避免污染环境，造成伤害。
（四）遇到行业旺季，爆仓等情况，要按到件时间，分类摆放，合计加班，及时派送，并做好客户解释工作。
（五）运载快件车辆如出现事故，及时统计受损快件价值，同时向保险企业递交理赔材料。
五、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
示范区应急预案 区级应急预案篇四
应急预案
一、适用范围
本预案适用于本校发生的重大安全事故。包括学校集会、大型集体活动，春秋游；交通、校舍倒塌、火灾、地震、食物中毒、传染病监控以及学生突发生病；突发摔伤等。
二、成立学校应急处理指挥机构
为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。
（一）人员组成学校应急总指挥：彭万龙
应急救援小组 组长：
通讯联络小组 组长：
疏散引导小组 组长：
警戒保卫小组 组长：
排险抢修小组 组长：
后勤保障小组 组长：
（二）职责
学校应急总指挥职责
1、决定事故应急预案的启动和终止。
2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。
3、向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。
4、向上级主管部门通报事故情况和请求提供救援事项。
5、向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况。
6、负责事故原因调查和善后工作。
事故现场指挥职责：
1、根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
2、指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
4、负责现场应急救援任务分配和人员调度。
5、把事故情况、可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
8、负责事故后的现场清理工作。
现场值班主任职责：
1、在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
2、按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
3、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
在突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《突发事故处理一览表》，以备查用。
三、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告员制度，指定若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给班主任或学校。
凡发生师生有安全重大事故，或较大直接经济损失的重大安全事故，要立即上报县教育局，并附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。
四、事故应急预案
（一）学校突发火灾事故应急预案
1、处置火灾事故的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务会人员组成。
2、报告程序：
（1）根据火势确需报警，总务主任立即就近用电话或手机拔打119火警、110报警、120急救。报告内容为：“宣威镇笔架小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。办公室主任立即去切断电源。
（2）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（3）向校长报告。
（4）在向学校领导汇报的同时，派出人员到校门口等待引导消防车辆。
3、组织实施：
（1）参加人员：在消防车到来之前，以校教师快速应急小队为主，其余人员（尤其是男教师）均有义务参加扑救。
（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
（4）各班主任要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法：（根据不同类型火灾，有火场指挥统一指挥，正确选择灭火方案。）
（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法。
（5）不得组织学生参加灭火。
(二)学校防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生以及贵重设备，关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器遭到雷电袭击。电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫、留守工作。
（三）学校突发群体性社会治安事件应急预案
1、处置事件的组织负责人：彭万龙。应急小组由校务人员组成。
2、报告程序：
（1）向学校校长报告。
（2）向教育局领导报告。
（3）经领导同意后报告公安机关。
3、处置措施：
（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场控制局面。
（2）教师快速应急小队人员按照程序打电话向领导报告。
（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向上级有关部门汇报。
（4）如有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。
（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”和宣威派出所（2720110）报警。
（8）发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去卫生室救治。如认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由有关老师陪同到医院。
（9）校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔“110”报警求助。
4、注意事项
各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。
（四）校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主任或单位领导报告，并同时打110报警。
2、值班主任或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。处理群体事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（四）学校突发被盗案件应急预案
1、处置事件的组织：学校安全领导小组。
2、报告程序：
（1）发现案件时应及时向校长报告。
（2）根据案情报告县教育局主要领导。
（3）经学校领导同意后总务主任向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，应急小组人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
（五）学校突发食物中毒事件应急预案
1、处置事件的组织：负责人彭万龙，应急小组由校务成员、安全应急小队成员组成。
2、报告程序：
（1）向校长报告。
（2）向总务处、工会领导报告。
（3）向县教育局领导报告。
（4）经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
（1）发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
（3）由工会和总务处管理人员负责告知食堂，并停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。
（4）立即组织人员，由单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。
（6）根据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告。
4、注意事项
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，要做好食物中毒人员的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（六）学校突发校舍倒塌事件应急预案
（1）学校应拨打120急救，110报警电话。
（2）并立即组织人员开展抢险工作。
（3）做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。校舍坍塌事故。
（4）还要及时调集抢险队伍（学校抢险队由全体教师及后勤工作人员组成）和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。
（5）协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。
（六）学校突发活动课、实验课、体育课安全事故应急预案
（1）要拨打120急救电话或送就近医院。
（2）化学危险品事故还要做好事故区域警戒和人员的疏散，防止事故扩大。
（3）通知卫生部门根据化学危险品的种类采取有效措施抢救伤员。
（4）防止危害蔓延。
（七）传染病应急预案
1、学生出现传染病症状的，班主任要立即通知其家长，由家长陪同去医院诊治,家长不能到校的，由班主任老师护送。如果是本校教职工出现传染病，立即送医院诊治并通知其家属。
2、师生若发现传染病，学校分管领导和主要领导应立即亲临现场指挥，送医院诊治。
3、对传染病所在的班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行严密观察或隔离观察，防止疫情扩散，迅速切断感染源。
4、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
5、根据校领导要求，分别向上级主管部门.6、师生在家中出现传染性疾病的，应及时就医并向学校请假，不得带病来校。经医院诊断7、如传染病为烈性感染，要采取措施，封锁疫点并消毒，必要时报请教育局批准，实行全校停课。
3、密切配合疾控中心进行流行病学调查。
4、要向全体师生公布病情感染及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心。
（八）、破坏性地震应急预案
1、应急机构的组成，由校安全领导小组负责。
2、主要措施
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
3、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
4、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。所有校内其他人员立即撤到操场中央。在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；
（2）迅速关闭、切断输电、燃气和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
示范区应急预案 区级应急预案篇五
第五篇 应急预案
一、销售大厅客户接待应急预案
1、因各种原因导致大厅内人员过多（已达到饱和）时，礼宾员要提前控制进入大厅的人员数量，避免出现人员拥挤现象。
2、如大厅出现人员密集，造成拥挤或场面失控时，要及时通知管家、礼宾队长立即到达现场，安排迎宾员和礼宾员控制人员进入大厅，采取有效措施，疏导大厅的人员安全撤离。
3、由于大厅为开放式场所，来往人员复杂。当迎宾员和礼宾员发现有可疑人员时，要加强监控，密切注意其动向，避免发生意外事件，同时立即通知礼宾队长和管家到场。
4、要严格控制携带大型包裹的人员进入大厅。发现携带包裹人员时，迎宾员要密切注意，进行跟踪巡视，避免可疑人将可疑包裹遗留或藏匿在案场范围内。
5、礼宾员每天在清场时（晚间17：30分）要对大厅进行彻底的清查，坚决做到不留死角，避免出现可疑人、可疑物。
6、如大厅内出现可疑物品且长时间无人认领时，迎宾员要立即通知管家和礼宾队长，并控制好可疑物品，不能随意挪动，待礼宾队长到场后处理。
7、当不能确认遗留物品是否为爆炸物时，要立即上报物业经理，经请示批准后做好人员疏散工作，由物业经理报甲方直管领导后根据具体情况决定是否向公安机关报案。
二、火警应急预案
三级火警处臵程序
定义：感烟探测器或感温探测器发出火警信号被消控中心接收为最常见火警类型。
1、当发现火警时，应当立即用对讲机通知礼宾部当班领班和巡逻岗位的礼宾员携带消防斧及应急灯前往事发地点查看。
2、礼宾领班在去现场的途中及时用对讲机向驻场经理及客户管家通知。
3、礼宾领班和巡逻礼宾应在三分钟内到现场确认,如系误报，现场礼宾部领班立即将情况向驻场经理汇报。
4、如确认为真实火警,除现场人员尽力扑救外，礼宾部当班领班应立即将火警情况向项目公司负责人和驻场经理报告，并告知进入二级火警处臵程序”。
5、客户管家应做好火警报警及处臵的记录。
二级火警处臵程序
定义：由三级火警确认的火警或由其他人员通过电话报警。
1、发现火警人员应当立即用对讲机通知礼宾部当班领班和巡逻岗位的礼宾员携带消防斧及应急灯前往事发地点查看。
2、礼宾领班立即通知工程部值班人员、项目公司所有部门主管、驻场经理，并传达“发现二级火警，请按规定程序处臵”。
3、在项目公司负责人未到达前，驻场经理临时担任临时事故现场总指挥。
4、以上人员接报后必须立刻赶到现场。
5、礼宾部主管接报后必须立刻赶到现场。
6、现场最高（总）指挥统一领导下组织现场人员进行火灾扑救。
7、扑救成功后经现场（总）指挥确认，现场礼宾部领班及时通知所有人员火警解除。
8、礼宾部人员协助工程部人员将相关的设备复位。
9、礼宾部与工程部共同对现场进行勘察，查明事件原因，礼宾部负责消防事件的报告，24小时内上交服务中心经理处。
10、事发所属部门在礼宾部、工程部及相关单位的勘察结束后方可对现场进行清理，礼宾部须对现场拍照存档。
11、客户管家应做好火警报警及处臵的记录。
12、如判断火灾较大无法控制，现场最高（总）指挥应立即宣布进入一级火警状态。
一级火警处臵程序
定义：经现场最高（总）指挥确认已失去控制的火灾。
1、在接到一级火警通知，客户管家应立即根据事先准备好的手机电话表拨打全体部门主管及主管以上人员的手机，并告知”现在 xxx区域发生火灾！请做好疏散的准备.”
2、客户管家立即拨打外线火警报警电话“119”，如有人员伤亡还需拨打 “120”。
3、驻场经理到达现场，应立即与火灾现场最高指挥或礼宾部主管取得联系，密切关注火灾动态，做出迅速有效的决策，以配合项目公司做好人员疏散。
4、礼宾员指引消防车辆到达火灾现场，并协助展开扑救工作。
5、在尚未危及生命安全的情况下，工程部人员应立即派员坚守所有重要岗位，确保消防水泵、消防主机和应急照明等设备运作正常。
6、在安全的情况下,事发部门应听从现场总指挥的安排对火灾附近的重要文件、资产进行转移。
7、如火灾扑救成功，经现场指挥确认、由礼宾部当班领班通知火警已解除。
8、礼宾部及工程部将配合消防部门对火灾原因进行确认，由于消防部门的现场勘察往往会用一定的时间，故在勘察期内由礼宾部负责进行现场封锁。
9、扑救结束后事发组织人员对除封锁场地以外的场地进行清理,尽快恢复秩序。
10、礼宾部及工程部共同对现场情况进行评估并在24小时内提交《消防事件报告》给项目公司负责人。
疏散程序
1、驻场经理在项目公司负责人的授权下，下达疏散指令，客户主管和礼宾部主管立即行使现场最高指挥权统一协调分配疏散、救护工作。
2、火灾现场最高指挥须随时汇报着火现场的状况以便项目公司负责人决策参考，是否需要扩大疏散范围。
3、各部门人员必须无条件的配合礼宾部的工作。
4、礼宾部人员立刻封锁着火现场，在火灾被扑灭前除灭火人员其余任何人员不得返回起火区域建筑物内。
8、着火现场所有客人全部撤离完毕后，驻场经理通过对讲机下达所有参与灭火和疏散的人员撤离至会所正门空地集合。
9、礼宾部主管协助中驻场经理清点人员。
10、项目公司是唯一对外界发布有关园区危机状况的发言人，其余任何人员未经授权，不得擅自对外发布讯息。
11、禁止私下谈论火灾状况或扩散信息，避免引起恐慌以及不必要的麻烦。
三、停电处理预案
1）及时通知工程人员进行查修，了解停电的原由，并确定停电时间。2）客户管家、样板房管家对销售中心和样板房的客户进行沟通，告知停电时间及原由，并对客户做好安抚工作。4）查看电梯困人情况
a 有备用电源的项目，监控人员密切关注电梯内是否困人，如有困人及时电话联系电梯维保单位前来处理。
b 无备用电源的项目，案场安排人员逐一检查停电区域内的电梯是否困人，如有困人及时电话联系电梯维保单位前来处理。5）客户管家对此次事故做好书面记录。
四、停水处理预案
1）停水发生后，案场经理应立即通知工程人员查明停水原因。
2）工程维修工和保洁人员注意巡视检查案场公共区域、卫生间及设备间，关闭开启的水龙头，防止重新来水时造成跑水。
3)客户管家应记录供水中断的情况和处理过程，做好书面记录，并留档备查。
五、电梯困人处理预案
1、在得知电梯内有人被困后立即联系案场经理。
2、案场经理立即通知电梯维保单位人员火速赶到现场。
3、通过电梯内的对讲系统电话了解被困人的相关情况并安慰被困人的心情。
4、客户管家应记录供水中断的情况和处理过程，做好书面记录，并留档备查。
