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浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设的意见 扎实推进安全生产标准化建设篇一
扎实推进建筑施工现场安全生产标准化工作
-------在创建省级安全文明工地动员会上的发言
各位领导，下午好：
经过各单位积极推荐，下半年，公司决定==分公司施工的==综合楼和==分公司施工的==人民银行==支行发行库及营业办公用房工程创建省级安全文明示范工地，==分公司==片区和==分公司==研发中心创建省级安全文明优良工地，==分公司施工的==四期创建省级安全文明小区。今天会议的主题是为公司10月份两个省级安全文明示范工地、两个省级安全文明优良工地、一个省级安全文明小区“达标创优”活动进行动员和部署。
一、公司标准化管理现状。
自公司==年从==试行标准化管理起，经过07年的逐步完善和08年的全面提高，09年公司标准化管理再次迈出一大步，上半年，公司安全生产管理工作围绕着年初安全生产管理会议上制定的“一个目标、三个重点和十项任务”的工作思路，不断强化施工现场安全管理，积极推进创优达标工作，共创建省级安全文明示范工地2项，省级安全文明优良文明工地3项，市级安全文明示范工地4项，市级安全文明小区3个，（27个单体工程），市级安全文明优良工地34项。从公司上半年安全生产形势可以看出，各单位一把手大局、全局观念非常强，在强化施工现场管理，维护公司形象，打造“==”品牌，不遗余力，积极性、主动性增幅明显。公司上下对推行施工现场标准化管理工作有了更深层次的认识，逐步营造了较好的氛围。大多数施工现场能够按照公司《施工现场标准化管理图集》的要求，扎实推进施工现场标准化管理工作，在施工现场布局规划，临建设施搭设、场地平整、道路硬化、办公区等区域绿化、防护棚工具化、现场围挡制式化、大门彩门效果化、监控手段数字化等方面取得了良好成效。
==公司在公司创优达标方面一直走在公司的前列，06年公司率先在全
市开展建筑施工现场标准化，==工程做为试点，积极、全面推行公司标准化管理工作，该工程同时荣获省级安全文明示范工地称号；07年为公司施工现场标准化管理工作的完善提高阶段，又是从==公司施工的中级人民法院拆迁安置楼==座做为起点，==工程同时荣获省级安全文明示范工地称号；08年==工程荣获省级安全文明小区称号，市建筑主管部门在该工程成功举办了全市建设系统应急救援演练和全市建筑业职业技能大赛，项目部付出了巨大的努力和贡献。09年施工的==高层住宅楼和国税局高层住宅楼工程均荣获省级安全文明示范工地称号。
======公司近年来同样也有着不菲的成绩。
==公司07年==公路局生活区b栋住宅楼荣获省级安全文明示范工地称号，08年==社会福利服务中心==标段荣获省级安全文明优良工地称号，09年==问天广场==#楼荣获省级安全文明优良工程称号，该工程无论是从单体面积上，还是工程造价上均创公司历年之最。
==公司07年施工的==人民医院综合外科病房楼工程荣获省级安全文明示范工地称号，07年==商贸中心、08年==城市花园==楼工程荣获省级安全文明优良工地称号。
==分公司在08年施工的==大件焊接、涂装工程实现了分公司没有安全文明工地的突破=09年施工的==小企业创业基地工程更是高标准、严要求的开展标准化活动，==小企业创业基地工程在今年高分通过省级安全文明优良工地的验收。
今年7月份，省建管局分配给==市的省级安全文明示范工地既定指标已经完成，此次能够再次向==市追加两个省级安全文明示范工地、两个省级安全文明优良工地、一个两个省级安全文明小区指标。（期间，为争取省级安全文明工地指标，市建管办、市安监站领导多次向省建管局、省安监总站做工作。）充分说明了省建管局、省安监总站领导对==市建筑业施工现场管理能力的肯定和认可，也是对我们==集团的信任和关爱，届时省安监
总站=站长亲自带领专家组对我公司申报的省级安全文明工地进行复查验收。
二、落实创建目标措施，全力提升==品牌形象
围绕着目标的实现，各单位及有关项目部要做好以下工作。
（一）强化施工现场硬件设施建设
1、健全组织，加强领导。为顺利完成省级安全文明工地的验收工作，各项目要形成由各单位负责人牵头，项目经理总负责、相关单位科室辅助的领导小组，领导整个工程的创优达标活动。
2、制定措施，逐级落实。各单位、各项目部要针对工程本项目实际和特点，制定创优达标的工作措施，细化各项安全指标，把要求传递到每个岗位、每个职工，落实到每个环节、每个过程，实现在每个班组。措施实施过程中，各项目部要对在建工程或施工班组进行排队，规划出样板，加强横向学习和交流，达到以点带面共同提高的目的。创建措施完成后要做到：脚手架搭设规范，洞口、临边防护严密，临电布置位，起重机械设备限位保险装置有效，小型施工工具防护齐全。
3、分阶段推进。验收前这一段时间，各施工现场要将时间分成三个阶段，第一阶段为9月底前，需要完成施工现场创优达标的基础工作；第二阶段为十月上旬，需要做好施工现场的细部工作和完成省级文明工地的市级初步预验收；第三阶段为十月中旬，这一阶段为目标完成阶段，各项目每天都需要保持在施工的最佳状态，随时做好省建管局、省安监总站的验收。
（二）突出文明施工中的亮点
施工现场文明施工布置要以公司《施工现场标准化管理图集》为标准，不得随意降低标准，更不得走样。
1、深化扬尘治理，施工现场严格洗车台制作标准。为避免施工现场泥土带入市区，按照上级主管部门统一部署，创建省级文明工地的工程必须
在工地大门内侧高标准设置车辆自动冲洗设施，车辆出入前要彻底清扫车体、冲洗车轮，确保净车出场。（洗车台标准，可以到===建施工的==工程参考）
2、提高安全防护的工具化、制式化水平。按照上级主管部门对省级文明工地的要求，各工程要制作工具化的安全通道、楼梯临边防护栏杆。洞口临边防护、垂直起重机械卸料平台安全防护门、电梯井防护门要做到制式化，每一栋楼，每一个小区都要做到统一。
3、“五小设施”要齐全，能够满足使用要求。“五小设施”包括会议室、吸烟饮水室、医疗保健室、食堂、淋浴更衣室、厕所、文化娱乐室（农民工业校）等设施。会议室内布局要合理，应张挂项目质量管理领导小组、安全领导小组网络图及企业标志等。饮水、吸烟室内应张挂有关安全生产知识、人本化的安全标语或标牌，如吸烟有害健康、施工现场禁止流动吸烟等宣传挂图。医疗保健室内应配备常用药及绷带、止血带、夹板、担架等急救器材，并张挂应急救护程序、防病宣传图画等。食堂操作人员必须定期查体，持证上岗；职工食堂制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理；食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开；并应由防蚊蝇、防鼠害措施等。淋浴更衣室要设置瓷砖墙地面，淋浴喷头不应少于十四个。厕所要铺设墙地砖，设置隔板，门窗齐全并设置纱门纱窗。文化娱乐室（农民工业校）内要配置电视、vcd、相关书籍、桌椅等设施设备。
3、现场物料堆码要整齐，区域划分要合理。施工现场建筑材料、周转工具、成品半成品，要分门别类的堆码在各自区域，堆码要整齐，要有材料标识。办公区、作业区、生活区等区域隔离要明显。
4、设置视频监控系统。各工程项目要在施工现场的大门、塔机顶部、材料堆放区等重要部位设置摄像头，形成局域网，即能够做到对施工现场安全生产的有效监控，又可以加强现场治安保卫工作。
5、加强现场防火。各项目部要在显著位置设置消防器材集中停放点；建筑物主体内设置高层消防主水管道，楼层内配备消防水管及消防器材。
6、统一着装。验收时，项目部管理人员着装要统一，要统一佩戴工作卡，安全帽制式要一致，服装、工作卡、安全帽均要有企业标识组合。
（三）加强资料收集、整理
资料共分为四部分，一是在建工程安全技术资料，安全技术资料要严格按照《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》及时收集、整理。二是工程汇报材料，汇报材料主要包括工程概况、创建措施，材料中要突出项目创建省级安全文明工地的亮点做法。三是工程影像资料，影像资料留存要及时，要推出工程特色。四是工程申报材料，申报材料主要包括申报表、目标完成实施方案、在建工程安全生产报监书、工程合同复印件、三类人员名单及证书、特种作业人员名单、项目经理聘书等。
创建安全文明工地，开展建筑施工现场标准化管理是深化企业改革、转换经营机制、增强市场竞争能力的需要，是企业生存与发展的需要，是树立行业、企业崭新风貌的需要，是提升企业整体形象的需要。现在距离十月中旬最后验收时间已经不多，但我们的任务还比较艰巨，工作量比较大，会后，需要我们的单位负责人和工程项目经理做出周密安排，倒排计划，确保目标的顺利实现。最后预祝我们的工程顺利通过省级安全文明工地的验收。
谢谢大家！
==年==月==日
浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设的意见 扎实推进安全生产标准化建设篇二
建筑施工安全生产标准化管理工作实施方案
为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升我公司的安全管理水平，科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力，达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究，特制定如下工作实施方案：
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，避免安全生产事故的发生。
二、目标
作为防腐保温专业施工企业，我公司要制定完善安全生产标准和制度规范，严格落实企业安全责任制，实施科学和规范化管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术错做和防范技能，改善现场作业条件，实现岗位达标。不断完善工作机制，将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程，促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。
三、工作计划
为确保我公司施工安全质量标准化管理工作全面落实，结合我公司实际，制定如下工作计划：
1.成立安全管理机构
2.制定各部门、各岗位安全生产管理职责 3.建立并推行安全生产管理体系
4.进行安全质量标准化工作宣传教育，定期组织安全教育和培训 5.做好事故应急救援管理，并定期培训和演练，制定各类事故应急预案
6.定期完成企业安全生产自我考核评价
四、成立公司安全生产标准化工作领导小组
组长： 成员：
领导小组下设安全质量标准化工作办公室，办公室设在综合管理部。
1.领导小组组长为安全标准化工作第一责任人，全面负责实施安全标准化达标工作
2.领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标 3.下设的办公室对安全标准化的宣传教育，监督和检查 4.领导小组全面执行安全标准化职责，负责对各部门安全标准化进行验收、考核、考评
五、完善安全生产管理制度
按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求，由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。
六、已发培训各类人员，做到持证上岗
根据安全质量标准化管理工作的要求，由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训，加强日常安全教育，并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育，确保培训效果。
七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为
1.对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识，制定控制措施，严格许可制度，严格审批登记。上述作业人员，配备、使用安全防护用品。
2.在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌；在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知生产职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容
八、及时排查治理安全生产隐患
3.在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题，公司项目部要及时进行整改并建立台账，在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施，定整改责任人、整改措施、整改期限，加强监控和防范，确保不发生事故，并迅速按整改措施整改到位，消除隐患。
4.建立安全生产隐患排查和整改工作责任制，依法保证安全生产所必需的资金投入。
九、完善事故应急救援体系，提高应急管理能力
1.按公司既有的建设工程应急救援预案实施； 2.按规定定期组织应急救援培训和演练；
十、建立奖罚机制
项目达标验收是执行标准化管理工作的基础，因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收，未通过达标验收的，项目部除承担相应的损失外，另罚款2万元。对于创优工程项目，公司将依据规定对项目部进行奖励。
实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求，对此公司领导高度重视，各部门必须密切配合，加强合作，确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。
浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设的意见 扎实推进安全生产标准化建设篇三
大力推进建筑施工安全生产标准化建设 全面提升全区建设工程安全管理水平
重庆市江北区建设工程安全管理站
刘艳雯、张健
摘要
本文浅谈我区在大力推进建筑施工安全生产标准化建设过程中的具体做法、采取的措施和取得的成绩，总结和探索政府监管部门在强化安全生产标准化建设中应发挥的主导作用和职能，更好地推动和提升建筑施工企业和施工现场安全管理水平，确保安全工作的落实。
关键词
标准化 监督指导 安全生产
近几年来，我区始终把创建安全质量标准化工作作为加强建筑施工安全生产的一项重要基础性工作来抓，在上级主管部门的关心指导和施工企业的共同努力下，全区建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效，自2005年以来，全区共创建区级建筑施工安全质量标准化示范工地 186个，市级建筑施工安全质量标准化示范工地
109个，aaa级安全质量标准化工地 17个，举办区级安全质量标准化现场观摩会 16次，市级安全质量标准化现场观摩会3次。建筑施工安全质量标准化工作促进建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，既促进了建筑施工企业安全管理水平的提高，也促进全区监管水平的提高。
一、统一思想，明确标准化工作的意义
在标准化创建之初，部分人员认为，目前建筑行业已有各项技术标准规范，各项安全管理制度也基本健全，监管工作也基本到位，而且开展文明工地的评选活动多年，现在开展安全质量标准化工作与目前安全文明管理工作雷同，没有太大意义，创建不积极。为此，通过召开会议、下发文件、举办专栏、走访企业、现场指导，广泛开展宣传动员，从建筑业发展行势和安全管理现状分析为什么要搞标准化，帮助企业深入理解和分析标准化的内涵，弄清标准化到底是个什么样、应该是个什么样，创建了会怎么样；引导全员深入理解标准化工作的重要性，提升创建的主动性和自觉性，促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑安全生产状况持续稳定好转。
二、梳理问题，制定标准化工作的具体措施
（一）标准化工作到底如何开展？
建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》对工作开展提出纲领性要求，各地具体如何开展，还需结合各自的实际情况，制订具体的工作实施意见。为此，统一制定出台了《建筑施工安全质量标准化工作实施细则》，明确了安全质量标准化创建工作的指导思想、目的意义、工作目标、保障措施、工作计划和要求。规范了创建组织机构、创建流程及考评机制，使创建工作清晰化，流程化。
（二）标准化的标准是什么？
1.为了指导和规范企业实施标准化施工，根据建筑施工现场安 全施工特点，编制《建筑施工现场安全质量标准化图集》。图集包括四大分部，第一分部编制了安全管理基础台帐，包括监理单位应建立的8本安全监理台帐和施工单位应建立的17本安全台帐，对台帐的填报进行了统一要求，建立了全区规范的安全基础软件管理体系；第二分部对现场围挡、施工大门、临边洞口防护、加工区域防护、安全通道防护、水平防护以及场内扬尘、噪音控制设施的做法做了详细规定。安全防护进行图说话，要求施工单位照图施工，统一标准；第三分部对危险性较大的分部分项工程制定了管理流程，严格要求企业按照“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”规范管理，重点对卸料平台、脚手架、模板支撑体系、临时用电、消防安全等施工从管理到实体用图说化进行了规范；第四分部是对现场安全防护严格执行“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”，并对现场人文管理做了统一要求和规定。通过上述措施实现了现场安全管理规范化、程序化。
2.通过编制《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》，重点对现场安全管理体系、脚手架、模板工程、三宝四口、施工用电、起重机械、民工宿舍等环节入手，专门做出详细的规定和要求，细化和量化了相应的检查标准，并作为全区建筑施工安全标准化工地检查评审依据，确保工作落到实处。
（三）标准化在施工现场如何实施？
1.逐步实现安全防护设施标准化。至推行安全质量标准化创建工作以来，我区首先在施工现场推行采用工具化、定型化、装配 化、标准化的安全防护设施，如装配化的临边防护栏杆、加工区防护棚和安全通道，工具化的电梯井安全防护门、施工升降机楼层防护门，定型化的洞口防护盖板，标准化的水平防护大棚，标准的配电箱等，不仅美观，而且便于安装，利于管理，还可以重复使用。
2.发挥典型，实施样板带路。我区每年将会选择2~3个安全生产管理基础工作好的工地，严格按照建筑施工安全质量标准化示范工地的要求，打造成样板工地，并及时组织召开由建设单位、施工企业、监理企业相关人员参加的标准化工地观摩会。通过样板先行、典型示范，逐步扩展了安全质量标准化工地的范围，有力的推动了全区建筑施工安全质量标准化工作的开展。
3.运用信息平台提高管理效能。我区结合监管情况和现场实际，开发了建筑施工远程监控系统，通过该系统可同时对多个现场进行全过程、全方位的实时监控，可实现与施工现场的直接对话，及时指出施工现场存在的问题，有针对性地进行指导和管理。通过这一系统实现了监管方式的跨越，有效地解决了监管人员不足的问题，提高了监管能力，形成了施工现场、施工企业、主管部门三位一体、高度联动、实时监控的有效管理体系。
4.改进监管方式，提高施工企业自我责任意识和防范能力。我区在日常安全监管中从注重工程实体安全防护的检查，向强化对企业安全自保体系建立及运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化，程序不断优 化的持续改进机制，实现建筑施工安全规范化、标准化。
5.向科技要安全，提升本质安全标准化。我区针对高风险的建筑起重机械设备，分析各地起重机械事故原因，引进科技手段对起重机械实施管理。如在施工升降机驾驶室安装指纹智能装置和红外线识别系统，一是对施工升降机操作人员通过指纹识别操作设备，有效地杜绝了无证人员操作，二是通过红外线识别严格控制装载人员数量，杜绝了设备超载运行。
6.注重岗位教育培训，提升标准化安全操作技能
一是开展全员培训，提高全员安全质量标准化意识。我区每年对监理单位、施工单位项目总监、专业监理工程师、项目经理、技术负责人、生产经理、安全员等管理人员举办两次安全专业培训；二是对现场一线作业人员采取送教上门，即负责项目监管的监督人员对所监管的项目定期进行安全授课培训。三是督促在施工现场建立建筑工人业余学校，充分利用雨天、夜间等工人休息时段，借助夜校开展员工培训。四是全面开展建筑工人技能培训，重点针对安全技术、安全标准进行培训并考核，提高工人的安全生产自觉意识和安全生产技能。通过培训及督促企业安全文化建设，提高人员职业技能、职业素养和行为规范，做到安全标准记于心，规范立于行，实现岗位操作标准化。
7.严格考评，落实奖惩，激励创建积极性
8.制定下发《江北区建筑施工安全文明标准化工地考核办法》，明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等，严格实施考核评比。一是加强考核评比，提高了企业创建的主动性。将安全质量标准化创建工作纳入日常安全监督工作中，建立了考核制度，根据现场施工不同阶段按照《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》对现场的安全质量标准化工作进行检查评比，考核覆盖了建设施工全过程，从标准化创建方案，施工过程中阶段考评，最后标准化施工综合考评，实施部门联动检查考评，实施街镇简易执法，与施工现场所在地街道进行联动，街道安监办不定期对现场场容场貌、作业人员安全防护进行检查，纵向推进安全质量标准化工作。
二是研究制定奖励政策和惩罚机制，调动创建积极性。凡被评为标准化示范工地的，方有资格参加“区级十佳项目”区级安全管理标兵”、“市级文明工地”和“aaa级安全质量标准化工地”的评选；建筑施工企业和监理单位在投标时予以加分，对新承建项目在农民工保证金等建设费用上优先享受优惠政策；建立通报制度，每季度对现场开展安全质量标准化工作进行统计通报，对成绩突出的施工现场予以表彰，对不按规定实施安全质量标准化工作的，停止施工并进行整改，对整改不力的施工企业，将进行通报批评及以降低安全生产条件暂扣企业安全许可证等行政处罚；建立建筑施工企业约谈制度和黑名单制度，对不按规定实施安全质量标准化工作，且整改不力经考评不合格的企业，将启动约谈机制，对企业相关负责人进行约谈对话，情节严重的将纳入我区黑名单中进行公示，公示期一年，在公示期内施工企业不得参与我区的建设项目投标活动。
三、标准化创建取得的成效
通过安全质量标准化工作创建，一是全员的安全意识提高了，安全生产标准化建设作为一种管理手段已经被大多数单位所接纳，已经融入到日常安全管理中；二是职工操作规范了，在安全质量标准化创建中，各单位修订完善了安全制度、安全操作规程，并通过组织培训和考核，使各项安全生产管理制度达到固化于制，安全理念、安全价值观固化于心。三是现场场容场貌明显改善了。各单位在创建安全生产标准化过程中，狠抓现场治理，加大安全投入，安全生产基本设施、安全生产基本条件已固化于行。
四、工作建议及需要解决的问题
开展安全质量标准化工作，领导重视和支持是关键，教育培训要先行，安全检查指导是手段，考评机制是推手。为全面深入推进安全质量标准化工作，对创建工作提如下几点建议：一是固化考评奖惩机制，实现奖惩区域联动。各地区对安全质量标准化工作的考评奖惩中，充分借助企业资质、安全许可证及招投标管理平台，但其奖惩的范围仅限于各管辖区域内。建筑施工流动性较大，无论是建设单位，还是监理单位以及施工单位都是在全国范围内流动承接业务，因此应统一建立考评奖惩机制，实施全国范围内的区域联动奖惩十分必要。二是安全费用保障机制需要固化。建设部制定了安全文明施工措施费管理制度，对安全费用的计取、支付做了规定，但实际上其计提的费用远远不够安全质量标准化创建投入，加之在工程承发包中安全文明施工费常常被纳入了包干费，作为投标计价下浮的筹码，造成安全投入不足。因 此建议建立安全费用的保障机制，对不按规定计提和投入的建立约束机制。三是固化人员培训机制。各地在探索建筑工人安全培训上取得了一定成效，建议集各地培训经验，建立统一的便于操作的员工培训长效机制，提高全员安全技能和安全意识。结束语
安全质量标准化建设工作是一项系统工程，是安全管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期成效，我们将长久、持续地抓好安全质量标准化工作，最终达到降低安全风险，提高本质安全的目的。
浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设的意见 扎实推进安全生产标准化建设篇四
住房城乡建设部
关于印发《建筑施工安全生产标准化考评
暂行办法》的通知
建质〔2014〕111号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实国务院有关文件要求，进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，我部制定了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年7月31日
建筑施工安全生产标准化考评暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。
—1—
第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。
建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。
建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门监督指导全国建筑施工安全生产标准化考评工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。
第五条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。
第六条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第二章 项目考评
第七条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。
建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位等开展项目安全生产标准化工作。
第八条 工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（jgj59）等开展安全生产标准化自评工作。
第九条 建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。
第十条 建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。
第十一条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。
第十二条 项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。
第十三条 项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。
第十四条 项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。
项目自评材料主要包括：
（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；
（二）项目主要依据《建筑施工安全检查标准》（jgj59）等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见；
（三）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
（四）项目发生生产安全责任事故情况；
（五）住房城乡建设主管部门规定的其他材料。
第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。
项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。
评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。
第十六条 建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
（一）未按规定开展项目自评工作的；
（二）发生生产安全责任事故的；
（三）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；
（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。
第十七条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准。
安全生产标准化评定为优良的建筑施工项目数量，原则上不超过所辖区域内本拟竣工项目数量的10%。
第十八条 项目考评主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。建筑施工企业跨地区承建的工程项目，项目所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时将项目的考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第十九条 项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格。
第三章 企业考评
第二十条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。
第二十一条 建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》jgj/t77等开展企业安全生产标准化自评工作。
第二十二条 对建筑施工企业颁发安全生产许可证的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体”）负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。
第二十三条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第二十四条 企业考评主体应当对建筑施工企业安全生产许可证实施动态监管时同步开展企业安全生产标准化考评工作，指导监督建筑施工企业开展自评工作。
第二十五条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。
企业自评材料主要包括：
（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；
（二）企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》jgj/t77等进行自评结果；
（三）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；
（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；
（五）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。
第二十六条 企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。
企业考评结果告知书应包括企业考评及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。
第二十七条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
（一）未按规定开展企业自评工作的；
（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的；
（三）企业近三年所承建已竣工项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）；
（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。
第二十八条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工企业安全生产标准化优良标准。
安全生产标准化评定为优良的建筑施工企业数量，原则上不超过本拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%。
第二十九条 企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。
对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格。
第四章 奖励和惩戒
第三十一条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。
第三十二条 政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。
第三十三条 住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第三十四条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第三十五条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当在企业主要负责人、项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。
第三十六条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
（一）提交的自评材料弄虚作假的；
（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；
（三）考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章 附 则
第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
