无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
政府讲话稿开头篇一
尊敬的各位领导,各位来宾
大家好!
值此夏止秋初,华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子,我谨代表县委县政府向汇金房地产公司表示热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导表示热烈的欢迎,向关注华丽家族的朋友们表示亲切的问候!
华丽家族项目位于其泥巴格路,是政府为民办实事的民心工程,也是政府为落实房改房政策的重要体现,他的开工建设,将进一步促进我市加快旧城改造,加快城市化发展进程,提高城市建设、管理和经营水平,提升城市品位具有十分重要的意义。
随着城市框架的拉大、经济发展水平的提升和人民居住条件的改善,这些年来,我市的房地产业从小到大,从大到强,取得了长足的进步,为优化投资环境,加快城市化进程,提高城市品位做出了突出贡献。房地产业的发展也带动了建筑业、建材业、金融业、交通业等多项链条产业的发展,日益显现出支柱产业的强大动力。同时我们也应该看到,为了提高经济发展质量和土地利用效率,降低固定资产投资规模增长速度,使房地产业保持健康、稳定的可持续发展,国家对房地产业实施了意义深远的宏观调控政策。这一政策的实施,将进一步规范房地产业的运行,要求城市开发商的开发建设行为由传统的资源消耗型向节能集约型转变,大力提高产品品质,用信得过的建筑品质和生活品质,用诚信经营、为民负责的精神建设高性价比、低能耗率的好
房子,建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上,我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业,看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念,并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中,我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为,更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天,汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。
我们也希望开发公司在项目建设过程中,坚持“百年大计,质量第一”的方针,高标准施工、高水平管理、高质量服务,以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。
衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神,继往开来,百尺竿头,更进一步,充分利用当前的大好发展形势,把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片,实现经济效益与社会效益双丰收。
最后,希望汇金房产能以最大的激情和热情,以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去,尽快出成绩、出效益,为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间,为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!
作为这一重要历史时刻的见证人,让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!
谢谢!
政府讲话稿开头篇二
政府县长的讲话
今天这次会议下发了涉及经济建设、社会发展、组织、党建、宣传、统战、民生、财政、安全、稳定、城建、绿化等方面工作的19个文件,县委各位常委、政府各位县长分别就分管工作讲了意见,对工作如何开展、如何抓、如何实现目标讲了意见,进行了安排部署。希望大家对19个文件和各位常委、各位县长的讲话内容要深入学习、吃透精神,不折不扣抓好落实。李书记站在战略、全局的高度,深刻分析了现阶段我们面临的形势,并对今年的工作进行了全面、具体、细致的安排部署。李书记的讲话主题鲜明、思路清晰、重点突出,非常符合我**县实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是我**县今年各项任务的工作指南和行动纲领,大家要认真抓好学习落实。下面,我再强调四点意见:
一、要坚定信心。温总理说过一句话“信心比黄金还重要”。对于目前****而言,坚定全县干部群众大发展的坚强信心至关重要。坚定信心,首先,是要把大家思想统一到这次会议精神上来。刚才各位县领导对今年各自分管的工作进行了具体的安排部署,同时会议还印发了目标分解、项目分包等19个专项文件。应该说,通过今天这次会,对干什么、怎么干、干到什么程度,大家都明白了。会后,大家要立即召开班子会、全体会,学习传达会议精神,切实把全县干部群众的思想统一到本次会议精神上来。各单位会议贯彻落实情况于2月22日下班前报县委、政府两办。坚定信心,其次,就是要千方百计克服困难,保证各项目标圆满完成。今年的各项指标是在去年高位运行的基础上,根据市委、市政府下达我**县任务指标,增加了1—2个百分点,这也是经过县委、县政府反复研究、反复测算、科学制定的,经过大家努力,也是能够完成的。今年国际、国内宏观经济,不确定因素多,发展形势不乐观。但是各地发展势头不仅没有减弱,并且都把当前作为弯道超越、后来居上的重要机遇,在更大范围内争市场、争项目、争资金、争人才,区域竞争带来的压力空前加大。面对困难、面对压力,我们必须要坚定信心,切实以本次会议精神激发斗志、鼓舞干劲,采取超常规的措施,确保各项工作扎实推进、各项目标圆满完成。这是县委、政府对各乡镇、各部门最起码的要求,必须不讲价钱、不讲条件、坚定执行。当务之急是确保首季“开门红”,能不能顺利实现,对全年工作影响至关重要。各乡镇、各部门要拒绝理由,克服困难,保证完成。不仅是财税任务,其他工作都要按时间节点进行,都要实现开门红,为全年全县工作开好局、起好步奠定坚实基础。
二、要突出重点。突出重点,首先,要抓住“发展第一要务,稳定第一责任”这两大关键。发展是****的主要矛盾,是解决一切问题的关键,抓发展这根弦任何时候都不能放松。各乡镇、各部门在工作部署、力量摆布、时间精力上都要向发展倾斜。究竟上什么项目,谁去负责这些项目,如何推进项目落地、建设;究竟如何落实好大招商、招大商,如何引进顶天立地大项目,如何保证“二分之一”招商法落实,等等,都需要拿出硬措施保证落实。同时,要毫不放松地抓稳定。去年我**县稳定工作不错,化解了一大批矛盾纠纷,取得了较好成效。但是,我们必须看到:越是发展,出现问题的机率就越高;越是发展,就越会涌现新的矛盾;越是发展,老百姓的期望值就越高,我们稳定工作的任务就更繁重。如何处理好稳定与发展的关系,如何做好群众工作、梳理化解矛盾,如何让群众理解我们、支持我们,已成为摆在我们面前的一个新课题。这就需要各级领导要扑下身子,第一时间、第一位地解决好群众问题,不能小事拖大、大事拖乱,最后酿成群体事件、形成恶劣影响。特别是全国“两会”召开在即,党的十八大也将在今年召开,在今年这样特殊年份里,大家一定要增强政治敏感性,切实把稳定牢牢抓在手上,确保不出任何问题。突出重点,其次,就是要集中财力办大事。去年我**县各部门向上争资4.14亿元,但是分散使用在各个部门、各个项目,效果非常不明显。如果整合这些资金,集中投放到几个村、几个企业,就会收到事半功倍的成果。今年要按照“多头争取、集中投放、打造亮点”的原则,着重抓好工业企业技改资金整合和生态示范村(幸福乡村)资金整合两项重点。在工业企业技改方面,要整合财政、发改、工信、环保等技改资金,重点扶持5-6家企业实施技术改造,快速做大做强,切实发挥示范引领作用。在实施幸福乡村工程和生态示范县建设上,每个乡镇已确定两个示范村试点,财政、发改、农牧、林业、水利、科技、文体、环保、交通、教育、卫生、民政等部门都要整合资金集中投放到示范村,加强道路、绿化、住房、环卫、学校、文化、体育等设施建设,建成幸福乡村和新型生态农村。今年,只要不是明确分到老百姓人头上的资金,都要整合到一起,集中投放到幸福乡村和生态示范村。突出重点,第三,就要破解制约我们发展的难题。如果把影响我们
发展的问题一一破解掉,我们****事业就会迈上一个大的台阶。大家要认真梳理目前****发展有什么瓶颈,稳定有什么问题,需要什么切实可行的对策。比如建设用地问题怎么解决,今年我们提出要通过争取用地指标、开展土地收储、盘活闲置土地、强化集约用地等多项措施,保障项目用地需求。这些措施行不行,还有没有其它渠道,都需要我们下功夫。再如金融问
题,我们今年提出要组建“金融服务中心”,通过组织常态化银企对接、开展创建“诚信企业”活动、扩大县内金融机构信贷规模等措施,来破解发展的资金瓶颈。这些措施能不能取得成效,需要我们各有关部门认真研究,等等。各乡镇、各部门要开动脑筋、多措并举,以创新的举措有效破解发展的瓶颈。突出重点,第四,就要打造亮点。亮点就是典型。树立典型既是推动工作的抓手,又是提升****知名度、美誉度的有效形式。会不会抓典型,能不能抓典型,既是领导干部的认识和眼界问题,又是工作能力和工作水平的问题。去年我们许多工作做的不错,但由于缺乏总结、提练、归纳,缺乏向上级领导沟通、汇报,没有能创出典型。大家一定要从年初就强化创亮点意识,选树先进典型,培育一批可看可学、能见成效的样板,努力打造一批在省、市挂号,甚至在全国叫得响的“亮点”。
三、要强化宣传。强化宣传,首先,要加大对内宣传力度。当前,县内宣传做的还不够,缺乏深度,缺乏拔高、缺乏有份量的报道。宣传、文广、电视台等单位都要围绕县委、政府中心工作充分开动脑筋,用足办法,对项目建设、民生工作等重点跟踪报导、深入报导,在挖掘典型、鼓舞士气、鼓劲造势上下功夫、做文章。同时,要搞好对外宣传,争取多上大报、多登头条。宣传部门要重视,其他部门也要重视,有亮点了就要推出去、宣传出去,为发展营造好的发展氛围。强化宣传,第二,就要加大对外宣传力度,即要树立品牌形象。创品牌,对全县企业、产业提档升级、提高效益、提升核心竞争力,都具有非常重要的影响意义,同时还能大力提高****的知名度和美誉度。我们蔬菜、建陶产业已经形成了一定规模,但发展仍然相对滞后,一个主要原因就是缺乏品牌。在这方面,今年我们要下大力抓。县委、政府重视,企业更要重视。质监局、工商局要引导企业强化质量管理、提高品牌意识,指导、帮助企业申报品牌。企业要转变观念,加大品牌投入,实现由产品竞争向品牌竞争的根本性转变。强化宣传,第三,就要加大对上宣传力度,即要积极“往上跑”。往上跑、向领导汇报本身也是提高****知名度的有效手段。跑起来,才能让省、市领导知道我们****人的精气神、知道****人能干成事。跑起来,才会有信息、有关系、有项目、有形象,资金才会源源不断流入****。下一步,政府各县长要继续坚持每周至少到一个省市部门跑办,各乡镇、各部门都要用足、用活、用好各种关系,密切与省市有关部门的联系,力争多引、快引。
四、要加强督导考核。要强化督导。县委、县政府督查室和纪委、监察局要积极跟进、全程督导、跟踪问效,每月要对各乡镇、各部门工作进展情况进行一次全面督导检查,排名次、发通报、促进度,为领导当好参谋助手。特别是对招商引资、项目建设、十件实事等重点工作,要作为督查重点,及时掌握进展情况。督导要敢于叫真,发挥好作用,树立好形象。对督导结果要及时、据实公布,让大家一眼就能看明白谁是干事的,谁是无所作为混日子的,对不作为、乱作为、慢作为的要严格问责。要强化考核。考核是指挥棒,起着导向作用,对于推动工作开展非常重要。组织部门要很好研究,制定科学合理、能够充分调动全县干部干事创业积极性的考核办法。要通过考核,考出干劲、考出正气、考出业绩,让每个人发挥最大潜力,让好干部脱颖而出,让我们的事业蓬勃发展。
同志们,做好全年工作,任务艰巨,使命重大。希望大家以更加奋发有为的精神状态,更加扎实肯干的工作作风,更加卓有成效的工作措施,凝心聚力抓发展,乘势而上求突破,为实现“跨越赶超、率先突破、跻身全省30强”目标做出更大的贡献!
政府讲话稿开头篇三
政府采购演讲稿
市政府采购中心xx年发生采购金额7036万元,实际支付资金5804万元,节约资金1232万元,节约率17%,居**六县五区之首,比 “书山有路勤为径、学海无涯苦作舟”的精神,全身心地投入学习,参加了人大网络学院的会计专业学习,掌握实际工作技能,经常同**及六县五区的同志相互交流,参加外地的采购活动,进一步开阔了视野。功夫不负有心人,一年下来,他写下了几万字的心得笔记,积累了丰厚实用的采购知识。
“喊破嗓子,不如干出样子”。务实的工作作风已经成为他行为品格的一部分。当市重点工程开工时,他神情专注,认真审查、分析情况,研究部署,把工作做得有条不紊。他昼夜战斗在一线,经常一个多礼拜都不回家。2岁的孩子常常抱着妈妈说“我都快忘记爸爸长什么样了”。当城市建设进入攻坚阶段时,哪里有阻力,哪里是“钉子”,他就出现在哪里。xx年春季,为了完成土方回填工程突击任务,他连续15天坚守在工地,饿了就啃包方便面,渴了就喝口矿泉水,困了就蹲在墙根下、树坑中迷瞪一会……三月的春风合着尘土将***变成了个“泥人”。
春季绿化工作,时间紧任务重,为了节省每一分钱,他和同事走遍苗产区的每一个农户,吃饭都是在田间地头,啃口馒头,喝口井水。就这样完成了xx万株苗木采购任务,节约资金500多万元,节约率46%。一场场战役打下来了,大家看到的***——脸黑了、人瘦了,眼凹了、身倦了。不满30周岁的他,白发已悄悄爬上鬓角。然而,他的精神依然饱满,斗志依然昂扬。经过刻苦学习和艰苦磨练,他已经完全能够肩负起政府采购工作的重任,得心应手地工作着。他把自身的才能与团队的智慧和力量有机的结合起来,变成一种向心力、凝聚力,既能身临其境毕其功于一役,又能运筹帷幄指挥团队取得胜利。
堂堂正正做人,清清白白为官
人们常说:人格的力量是无穷的。他时时处处严格要求自己,努力当好团队的“领头雁”和排头兵。要求别人干好的,自己首先要干好,要求别人不做的,自己坚决不做。他明白,只有这样,别人才能口服心服。否则,人心就散了,工作就垮了。在采购工作中,他能够顶住各种亲情的压力,摆脱各种关系的纠缠。采购中心对外关系多,接触范围广,出门办事多,而且接触的都是供应商。他从不接受供应商的请吃、送礼。因为工作特殊,亲戚朋友请吃饭他都要问问有没有供应商参与,有就坚决不去,使采购工作真正做到公开、公平、公正,树立起了自己刚正不阿的形象。由于政府采购工作触动了很多人的利益,为此他还遭到了地方黑势力的威胁,“公生明,廉生威”,面对邪恶势力,他毫无惧色,关键时刻体现一个共产党员不畏强暴的精神。自身的行动就是无声的命令,甘于奉献、吃苦在前的品格,激励着采购中心这个年轻的团队勇于进取、奋力拼搏。为了防止采购工作中各种违规现象,对社会公布了举报电话,设立了举报箱。聘请了包括20多名人大代表、政协委员在内的社会各界做为行风监督员。
内强素质、外树形象
搞好政府采购工作,人是 三是争做廉洁的表率、务实的表率、人格的表率,树立采购中心的威信。他带领采购中心成员认真坚持“三会一课”制度,定期召开民主生活会,让同志们畅所欲言,积极开展批评和自我批评,加强了团结协作、分工配合和理解支持。
按照财政局打造学习型机关的要求制定了严格的学习制度,调动采购人员学习法律、学习政府采购运作规则、学习财政专业知识和政策法规的主动性、积极性。他说:当今社会是信息化社会,一名合格的政府采购人员必须掌握一种或几种处于社会发展前沿的科学知识。“过去工作靠力气,今后可要靠科技”。他不仅是这样说,也是这样做的。全体采购中心工作人员已能够熟练进行微机操作,办公信息化、自动化水平逐年提高。
为了塑造**采购团队的良好形象,参照**采购中心的做法,主持制定了采购人员岗前培训制度,要求采购人员严格坚持凭证上岗、文明办公。按照文明办公的要求,推行服务承诺制度、首问接待制度,提倡文明服务用语,造就了一支社会承认、群众赞誉的采购团队。
**市政府采购中心,在***带领的团队共同努力下,以其出色的成绩赢得了上级和社会各界的广泛赞誉。xx年,被评为**市先进集体,被授予**市 “青年文明号”。团队成员奋战在市重点工程一线,有18人次受**市委通报表彰。他被**市委、市政府评为先进个人,财政系统先进个人,受**市委嘉奖一次,被授予“青年突击手”称号,被评为优秀共产党员。在这些闪光的荣誉里,凝聚了***的心血,也无声地向人们讲述着他无私奉献、忘我工作所取得的非凡成就。面对成绩,他说:“成绩属于大家,成绩属于过去。如果我们躺在功劳簿上
睡大觉,只能落后于时代,只能被历史无情的抛弃。”
“书山有路勤为径、学海无涯苦作舟”的精神,全身心地投入学习,参加了人大网络学院的会计专业学习,掌握实际工作技能,经常同**及六县五区的同志相互交流,参加外地的采购活动,进一步开阔了视野。功夫不负有心人,一年下来,他写下了几万字的心得笔记,积累了丰厚实用的采购知识。
“喊破嗓子,不如干出样子”。务实的工作作风已经成为他行为品格的一部分。当市重点工程开工时,他神情专注,认真审查、分析情况,研究部署,把工作做得有条不紊。他昼夜战斗在一线,经常一个多礼拜都不回家。2岁的孩子常常抱着妈妈说“我都快忘记爸爸长什么样了”。当城市建设进入攻坚阶段时,哪里有阻力,哪里是“钉子”,他就出现在哪里。xx年春季,为了完成土方回填工程突击任务,他连续15天坚守在工地,饿了就啃包方便面,渴了就喝口矿泉水,困了就蹲在墙根下、树坑中迷瞪一会……三月的春风合着尘土将***变成了个“泥人”,演讲稿《政府采购演讲稿》。
春季绿化工作,时间紧任务重,为了节省每一分钱,他和同事走遍苗产区的每一个农户,吃饭都是在田间地头,啃口馒头,喝口井水。就这样完成了xx万株苗木采购任务,节约资金500多万元,节约率46%。一场场战役打下来了,大家看到的***——脸黑了、人瘦了,眼凹了、身倦了。不满30周岁的他,白发已悄悄爬上鬓角。然而,他的精神依然饱满,斗志依然昂扬。经过刻苦学习和艰苦磨练,他已经完全能够肩负起政府采购工作的重任,得心应手地工作着。他把自身的才能与团队的智慧和力量有机的结合起来,变成一种向心力、凝聚力,既能身临其境毕其功于一役,又能运筹帷幄指挥团队取得胜利。
堂堂正正做人,清清白白为官
人们常说:人格的力量是无穷的。他时时处处严格要求自己,努力当好团队的“领头雁”和排头兵。要求别人干好的,自己首先要干好,要求别人不做的,自己坚决不做。他明白,只有这样,别人才能口服心服。否则,人心就散了,工作就垮了。在采购工作中,他能够顶住各种亲情的压力,摆脱各种关系的纠缠。采购中心对外关系多,接触范围广,出门办事多,而且接触的都是供应商。他从不接受供应商的请吃、送礼。因为工作特殊,亲戚朋友请吃饭他都要问问有没有供应商参与,有就坚决不去,使采购工作真正做到公开、公平、公正,树立起了自己刚正不阿的形象。由于政府采购工作触动了很多人的利益,为此他还遭到了地方黑势力的威胁,“公生明,廉生威”,面对邪恶势力,他毫无惧色,关键时刻体现一个共产党员不畏强暴的精神。自身的行动就是无声的命令,甘于奉献、吃苦在前的品格,激励着采购中心这个年轻的团队勇于进取、奋力拼搏。为了防止采购工作中各种违规现象,对社会公布了举报电话,设立了举报箱。聘请了包括20多名人大代表、政协委员在内的社会各界做为行风监督员。
内强素质、外树形象
搞好政府采购工作,人是 三是争做廉洁的表率、务实的表率、人格的表率,树立采购中心的威信。他带领采购中心成员认真坚持“三会一课”制度,定期召开民主生活会,让同志们畅所欲言,积极开展批评和自我批评,加强了团结协作、分工配合和理解支持。
按照财政局打造学习型机关的要求制定了严格的学习制度,调动采购人员学习法律、学习政府采购运作规则、学习财政专业知识和政策法规的主动性、积极性。他说:当今社会是信息化社会,一名合格的政府采购人员必须掌握一种或几种处于社会发展前沿的科学知识。“过去工作靠力气,今后可要靠科技”。他不仅是这样说,也是这样做的。全体采购中心工作人员已能够熟练进行微机操作,办公信息化、自动化水平逐年提高。
为了塑造**采购团队的良好形象,参照**采购中心的做法,主持制定了采购人员岗前培训制度,要求采购人员严格坚持凭证上岗、文明办公。按照文明办公的要求,推行服务承诺制度、首问接待制度,提倡文明服务用语,造就了一支社会承认、群众赞誉的采购团队。
**市政府采购中心,在***带领的团队共同努力下,以其出色的成绩赢得了上级和社会各界的广泛赞誉。xx年,被评为**市先进集体,被授予**市 “青年文明号”。团队成员奋战在市重点工程一线,有18人次受**市委通报表彰。他被**市委、市政府评为先进个人,财政系统先进个人,受**市委嘉奖一次,被授予“青年突击手”称号,被评为优秀共产党员。在这些闪光的荣誉里,凝聚了***的心血,也无声地向人们讲述着他无私奉献、忘我工作所取得的非凡成就。面对成绩,他说:“成绩属于大家,成绩属于过去。如果我们躺在功劳簿
上睡大觉,只能落后于时代,只能被历史无情的抛弃。”
(三)招投标和信息系统不完备。在公开招投标方面,存在着对投标人的预审不规范、对标书的审查缺乏专业性、部门利益和个人利益往往会影响到采购的公正性等四个问题。
(四)政府采购监管不到位。一是“寻租行为”严重。在政府采购实践中,各个企业的竞争异常激烈,在价格、服务和质量缺乏优势的条件下,企业往往贿赂官员、游说官员,由于相关的管理和监督体系不够健全,很容易产生“寻租”行为。二是采购专业人才匮乏。三是各地区政府采购发展不平衡。由于我国东西部、内陆和沿海经济发展的不平衡,各地政府采购的数量和金额也是天壤之别,在很大程度上制约了政府采购制度的完善和发展。四是配套措施不到位。
所以,针对以上问题,政府采购制度的完善应从以下几方面着眼:(一)完善政府采购法律法规制度
1.完善采购法律制度体系。2.制定完善政府采购法的配套法规 3.完善政府采购管理体制。
(二)优化政府采购制度的组织管理
1.优化规范政府采购的工作流程2.政府采购管理机构设置 3.政府采购的资信认证制度。
(三)政府采购制度监管机制的完善
1.完善政府采购监督制度建议2.建立“ 交流》 维护公共利益原则
二 竞争性谈判方式采购的程序1成立谈判小组2制定谈判文件3确定邀请参加谈判的供应商4开展谈判5确定成交供应商 三 单一来源采购的使用条件1只能从唯一供应商处采购的2发生了不可预见的紧急情况3更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购、且添购金额不超过原合同采购金额的10% 四 确立采购项目的含义 1 编审政府采购预算是政府采购程序的 算后对资金的具体使用过程可以进行跟踪监督2提高了采购资金的使用效率,长期以来我国对财政支出的使用的监管不够,经常发生采购单位截留、挪用采购资金的行为,无预算采购、重复采购、盲目采购、超标采购的现象时有发生导致政府确定的目标难以实现,采购质量得不到保证,采购资金使用效率低下,还容易滋生腐败,通过实行政府采购预算管理,进行预算硬约束在规定金额内根据预算内容采购确保采购项目按规定
用途使用,提高了财政资金的使用效率3健全了财政职能,细化了支出管理,过去财政部门重视专项资金的分配环节,而对消费环节的监督检查不够,通过编制政府采购预算细化预算,强化约束,财政不再层层下拨经费到预算单位而是直接拨付到供应商和收费部门,使财政支出管理向消费延伸,财政对支出全过程的管理成现实
九 竞争性谈判采购的适用条件1经公开招标或邀请招标后,没有供应商投标,或者有效投标供应商数量未达到法定数量,以及重新招标未能成立2技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求3由于公开招标采购周期较长,当采购人出现不可预见等因素急需采购时,无法按照公开招标方式规定程序得到所需货物和服务4采购对象独特而又复杂,以前不曾采购过且很少有成本信息不能事先计算出价格总额的5 采购金额较大具有技术复杂性质特殊和不确定因素
十 投标书的构成 1法定代表授权书2投标书 3投标函和投标报价表 4开标一览表5 货物简要说明一览表 6投标资格证明文件 7投标货物及其辅助服务符合招标文件所规定的证明文件8制造商或其
总代授权书9反商业贿赂承诺书10 投标保证金
政府领导讲话稿
大家早上好:
非常荣幸受邀参加本次河南xx纺织股份有限公司a股上市仪式。在此,我代表×××省委省政府向xx纺织,向xxx董事长致以衷心的祝贺。并祝xx纺织a 股上市开市大吉。
xx纺织是我省的支柱企业,生产规模位居×××纺织行业
政府讲话稿开头篇四
党委政府工作会议讲话稿
同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开全县党委政府办公室(政研室)系统工作会议,党委政府工作会议讲话稿。会议的主要任务是,传达贯彻省、市党委政府办公室(政研室)主任会议精神,研究贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的具体措施,部署2013年度党委政府办公室系统各项工作,切实转变工作作风,进一步提升工作效能,为xx创新转型、跨越崛起作出新贡献。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确定位,切实改进工作作风
2012年,全县党委政府办公室(政研室)系统全面贯彻县委、政府决策部署,扎实开展各项工作,"四服务"水平不断提升,呈现出参谋有为,督办有力,协调有效,运转有序的良好工作局面。但是,面对不断变化的新形势、新任务,对我们党委政府办公室(政研室)系统的工作提出了更高的要求,我们必须切实转变作风,进一步认清形势,明确定位,不断加强和改进各项工作。
要把握新形势。十八大以后,中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和贯彻落实的《实施细则》,在全国党委政府秘书长会议、省委专题会议、全市党委政府办公室(政研室)主任会议上,都对《意见》和《实施细则》进行了明确解读,并作了贯彻落实方面的部署。对此,大家作为党委政府办公室主任,必须要有高度的政治觉悟,要做清醒人,做明白人,要严格按照《规定》和《细则》的各项要求开展工作,切实转变作风,在"三短一简"和勤俭节约的要求与办公室工作的高标准、高要求之间,做到综合平衡,统筹兼顾,以作风的转变不断开创办公室工作新局面。
要明确新定位。2013年是落实十八大精神的开局之年,也是xx创新转型的关键之年,千载难逢的发展机遇和复杂多变的经济形势,考验着各级党委把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着办公室系统的工作智慧和能力,给我们提出了新课题。面临重重挑战,我们要发挥办公室的中枢作用,就必须按照鸿忠书记提出的要求,加快建设"三个适应"的工作系统:一是建设适应新一届中央领导集体执政兴国、治党兴国一系列要求的工作体系。要自觉与新一届中央领导集体求实、提效、民心、新风尚的崭新理念相一致,不断完善中枢功能、传导功能、督办功能,在工作机制上保持及时联系、沟通和汇报,建立一个确保与中央保持高度一致的工作系统。二是建设适应新时期新形势新任务的工作系统。加快建立权责明确、行为规范、运转协调、执行有力的机关工作运行机制,更加注重提高效率,更加注意对各种信息保持高度敏感,以中枢部门的有效运转带动全局的有效运转。三是建设适应现代化条件的高效工作体系。要充分发挥党委协调各方的作用,在全县形成以县委办公室、县政府办公室为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息化办公系统,确保各种信息高效、畅通传递。
要践行新要求。根据中央、省委、市委精神和xx实际,县委迅速制定下发了沙发
政府讲话稿开头篇五
党委政府工作会议讲话稿
同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开全县党委政府办公室(政研室)系统工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻省、市党委政府办公室(政研室)主任会议精神,研究贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的具体措施,部署2013年度党委政府办公室系统各项工作,切实转变工作作风,进一步提升工作效能,为xx创新转型、跨越崛起作出新贡献。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确定位,切实改进工作作风
2012年,全县党委政府办公室(政研室)系统全面贯彻县委、政府决策部署,扎实开展各项工作,"四服务"水平不断提升,呈现出参谋有为,督办有力,协调有效,运转有序的良好工作局面。但是,面对不断变化的新形势、新任务,对我们党委政府办公室(政研室)系统的工作提出了更高的要求,我们必须切实转变作风,进一步认清形势,明确定位,不断加强和改进各项工作。
要把握新形势。十八大以后,中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和贯彻落实的《实施细则》,在全国党委政府秘书长会议、省委专题会议、全市党委政府办公室(政研室)主任会议上,都对《意见》和《实施细则》进行了明确解读,并作了贯彻落实方面的部署。对此,大家作为党委政府办公室主任,必须要有高度的政治觉悟,要做清醒人,做明白人,要严格按照《规定》和《细则》的各项要求开展工作,切实转变作风,在"三短一简"和勤俭节约的要求与办公室工作的高标准、高要求之间,做到综合平衡,统筹兼顾,以作风的转变不断开创办公室工作新局面。
要明确新定位。2013年是落实十八大精神的开局之年,也是xx创新转型的关键之年,千载难逢的发展机遇和复杂多变的经济形势,考验着各级党委把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着办公室系统的工作智慧和能力,给我们提出了新课题。面临重重挑战,我们要发挥办公室的中枢作用,就必须按照鸿忠书记提出的要求,加快建设"三个适应"的工作系统:一是建设适应新一届中央领导集体执政兴国、治党兴国一系列要求的工作体系。要自觉与新一届中央领导集体求实、提效、民心、新风尚的崭新理念相一致,不断完善中枢功能、传导功能、督办功能,在工作机制上保持及时联系、沟通和汇报,建立一个确保与中央保持高度一致的工作系统。二是建设适应新时期新形势新任务的工作系统。加快建立权责明确、行为规范、运转协调、执行有力的机关工作运行机制,更加注重提高效率,更加注意对各种信息保持高度敏感,以中枢部门的有效运转带动全局的有效运转。三是建设适应现代化条件的高效工作体系。要充分发挥党委协调各方的作用,在全县形成以县委办公室、县政府办公室为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息化办公系统,确保各种信息高效、畅通传递。
要践行新要求。根据中央、省委、市委精神和xx实际,县委迅速制定下发了沙发〔2013〕2号、沙办发〔2013〕3号两个文件,对我县作风建设过程中存在的突出问题和薄弱环节、干部群众反映的热点问题进行了创新规范,对一些硬性规定在文件里进行了重申和强调,大家要切实理解和掌握好文件精神,在实际工作中转变作风,加强与群众的血肉联系。一要改进调查研究。要注重统筹安排,注重实际效果,县委、县政府领导同志每年确定1-2个重点课题,深入基层和一线调研时间不得少于全年的三分之一,在工作联系点蹲点调研不少于30天,每年向县委提交1-2篇有价值的调研报告;减少调研陪同人员,不搞层层多人陪同;工作需要外,不去风景名胜区考察。二是精简会议活动。要坚持"五个严格",严格控制数量,严格控制规模,严格领导出席,严格控制经费,严格审批程序。从严控制大规模群众性活动和各类纪念会、庆典会、研讨会、表彰会和节会、论坛、奠基、剪彩等活动;人大办、政协办、党群部门、"两院"的重要会议活动要报县委办审批,政府各部门的要报县政府办审批;实行"无会月"活动,农忙季节和防汛抗旱期间,一般不召开全县性会议;以县委县政府名义举行的全县性会议和重大活动,尽量减少参加人员,时间以半天为宜,一般不超过1天;电视电话会议控制在1小时以内,原则不超过一个半小时;县委县政府领导一般不出席部门召开的工作会议。三是精简文件简报。要严格减少文件简报,严格压缩篇幅,严格控制规格,严格行文规则,严格行文程序。以县委、县政府或县"两办"名义印发的文件,部门起草代拟稿前要征求意见;县直部门报县委、县政府简报只保留一种;承担阶段性工作的非常设机构原则上不办简报;各地上报县委、县政府简报按程序归口县"两办"相关科室办理,不能多头报文和直接送领导同志个人;各地各部门报送县委、县政府的请示和报告不超过1500字,简报不超过1000字,调研报告不超过3500字。四是规范出访活动。要统筹安排出访,控制随行人员,规范交通工具安排,简化迎送。县直部门、乡镇(含镇直单位)干部出省考察每年不超过2次。五是改进警卫工作。要坚持利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,做好中央、省等领导在沙活动时的安保警卫,按要求做好协调配合工作,减少扰民。六是改进新闻报道。要按要求严格控制新闻报道的规格、篇幅、时长,一般性工作会、动员会、表彰会等不作报道;只有刊发县委、县政府主要领导的报道,才能配发图片和评论;多位领导同志出席同一活动或分散不同时参加同一活动,只发一次综合消息。七是崇俭治奢。简化接待,不到边界、路口迎送,不挂标语横幅(包括电子屏幕显示);严格控制会议活动经费,领导调研和会议活动一律安排自助餐或工作餐,会场要简朴,会议材料统一简装,县委、县政府各类文件原则不在会议上印发,不安排纪念品、文具用品;要严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,外出调研、考察、开会提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。除上述规定外,各地各部门要结合自身实际,制定有本系统、本机关特点的实施细则或操作办法,以便执行。近期,县委督查室和县政府督查室要专门就这项工作进行一次督办检查。
二、围绕中心,服务大局,切实提升工作效能
"新八条"事在中央政治局,意在全党;事在作风建设,意在全局;归根到底,是为了服务全局发展。我们全县党委政府办公室(政研室)系统要切实围绕经济发展这个中心,在改进作风中服务大局,在开拓创新中增长本领,不断提升"四服务"工作水平。
一要突出求实创新,提升参谋辅政水平。一方面要大兴调查研究之风。调查研究是成事之道、谋事之基。能不能参到点子上,谋到关键处,就看有没有进行过充分的调查研究。今年,要着重围绕创建全国现代农业示范县、荆三角现代农业示范区建设、园区建设、优化经济发展环境等方面的重点、热点、难点问题,深入开展调查研究,各部门全年至少要完成1-2篇高质量的调研报告,力争使这些调研成果进入领导决策层的视野。同时要积极总结推介好的经验和做法,县委办、县政府办要在《调查研究》、《工作简报》等刊物上择优刊载,特别优秀的文稿要积极向省市推荐。在这方面,"四大家"办公室的文秘人员要起好表率作用,在全县文秘人员中形成大调研的格局。另一方面要着力抓好信息报送。信息工作是"顶天立地"的工作,上通中央、省、市,下联群众,服务基层。在2012年,大多数乡镇和县直机关的信息报送是做得比较好的,但也还有少数单位,全年一条信息也不报送,报送重要紧急信息完全没有时效观念,甚至有一些负面信息,市里和省里都知道了,而县"两办"却还"蒙在鼓里"。这里我向大家再次强调,向县"两办"报送信息是各乡镇、各部门的重要政治任务,也是严格的工作纪律,尤其对突发公共事件和紧急信息,必须在事发后2小时内上报,要杜绝出现迟报、漏报、瞒报的现象。同时,要抓好日常信息报送,共同办好《xx信息》,围绕领导决策需求,紧紧抓住"牵动全局的关键点、各级领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点",深入挖掘有特色、有亮点、有经验的工作,综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的信息,为县委领导决策提供有益参考。
二要突出政令畅通,加强督查督办力度。执行是决策的生命,也是决策的归宿,督促检查是提高执行力的重要手段。办公室要树立落实意识,带头落实党委、政府决策的同时,切实提高执行力,履行好督促检查的职能,确保政令畅通。要改进方法抓督查。要由"督战式"督查向"调研式"督查转变,把督查和调研有机结合起来,深入实际开展督查调研,认真了解实情,不断发现问题,及时研究对策供领导参考;要由"一次性"督查向"跟踪式"督查转变,对落实周期较长的工作或项目,要实行连续督办、跟踪督查,一抓到底。对已经落实的要查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因;要由"反馈式"督查向"协调式"督查转变,把督查工作的定位放在协调解决问题上。要突出重点抓督查。把关系工作全局、群众反映强烈的难点和热点问题,领导关注和批办交办的各类事项作为督查重点。今年,要着重围绕"学创"主题实践活动、中国农谷建设、荆三角现代农业示范区建设、"三大突围"等县委、县政府重点工作开展督查,确保目标任务的全面完成。要完善机制抓督查。在抓督查的过程中,建立和完善党委重大决策分解立项制度、督查落实报告制度、督查工作联席会议制度、督查情况通报制度、督查绩效考核、奖惩及责任追究制度等一系列督查工作制度,推动督查工作更有效的推进,确保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常运转质量。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,要不断提高日常运转的质量。值班工作要严格执行24小时值班制度,保证联络畅通,反应迅速,处事及时。要主动把好文件关、会议关和活动关,尽量减少领导同志的应酬性活动,让领导从一般性事务中解脱出来,集中精力想大事、抓大事。机要工作要进一步加强密码系统和通信网络建设,确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。保密工作要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理,确保党和国家秘密的安全。党史工作要充分发挥留史咨政的作用,今年重点要做好《xx县志》发行工作,并及时做好每月大事的归纳整理和公布。档案工作要坚持固本强基,加大档案管理和各单位到期档案进馆工作力度,加强体制机制建设,确保档案零事故零失误。接待工作要彰显规范化、特色化、人文化的理念,厉行勤俭节约,防止铺张浪费。
四要突出快速灵敏,提升综合协调能力。尽快构建党委、政府领导下的指挥统
一、反应灵敏、协调有力、高效运转的应急服务体系。要认真落实《县"四大家"主要领导碰头会议制度》、《四大家领导工作月计划、周安排制度》、《县"四大家"领导联席会议制度》、《县"四大家"办公室主任联席会议制度》等制度,加强各项工作衔接、沟通和协作,促进县委、县政府各项工作部署的更好落实。同时,要采取联席会议等多种形式,加强县委、县政府与县直部门、乡镇和社会各界的沟通。各级各单位办公室要进一步密切与上级单位办公室和兄弟单位办公室之间的联系,互通有无,共享资源。各镇党政办公室和县直各部门办公室要全力支持和配合县"四大家"办公室的工作,确保全县工作一盘棋。尤其是材料收集和信息报送方面,要及时优质地上报。
三、强化保障,完善机制,切实加强自身建设
办公室是党委、政府的重要参谋助手,是承上启下、协调左右的中心枢纽,是关乎党委、政府形象的重要窗口。办公室工作要适应新形势、新任务的要求,就必须不断加强自身建设。
一要规范管理。各部门党政办公室要不断强化责任、服务、节俭、廉洁、规范五种意识,坚持办公室后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的目标要求,严格落实监管制度,努力增收节支,力求在节能降耗、安全保障、后勤服务、车辆管理、干部生活等方面下功夫。当前,按照中央、省市关于转作风的要求,办公室要积极探索更加便捷高效的服务模式,要应用现代化技术,提高装备水平,节约行政成本,提升工作效能。要加快现代信息办公系统建设,包括电子公文传输、视频会议等系统,在全县形成以县"两办"为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息办公系统。今年5月1日后,我县将正式启动运行此系统。当前还有欠账的镇和县直单位要积极向党政负责同志报告,抓紧配备和完善起来。
二要健全机制。要切实加强办公室制度建设,使各项工作走上制度化、规范化、程序化。要在完善制度中促规范。进一步制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程,严格按程序办事,做到该上报的不隐瞒拖延,该请示的不自作主张,该反馈的不随意截流。要在完善制度中求精细。细节决定成败。要从建立健全调查研究、信息报送、督查督办、办文办会、值班联络、安全保卫、信访接待、后勤管理等制度入手,进一步明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他标准,努力追求"零缺陷"、"零失误"、"零差错"的工作绩效。要在完善制度中讲严密。办公室工作做好了都是小事,做坏了都是大事。我们考虑问题要周详,协调关系要周全,部署工作要周密,做到政治上严格把关,工作上严肃认真,作风上严格要求,决不草率行事,敷衍了事,马虎误事。
三要带好队伍。各级党委政府要关注办公室干部的工作、生活和成长,营造用事业留人、用感情留人、用待遇留人的环境和氛围,真正把办公室作为人才和干部培养的摇篮。一方面要坚持严格管理和热情关心相结合。对办公室的干部在思想上、工作上、作风上要从严要求,多给他们出题目,交任务,压担子。也要为他们创造良好的工作环境,想方设法解决干部职工的实际困难,竭诚为他们排忧解难,努力解除他们的后顾之忧,为他们干事创业创造条件。另一面要坚持"出业绩"和"出干部"相结合。建立和落实工作激励机制,重视干部的选拔培养,将那些想干事、能干事、干成事而又能共事的优秀干部选出来、用起来。对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,要积极向党委推荐,大胆提拔使用。要根据工作大局和队伍实际,加强干部交流,既要把外面的优秀干部选调充实到办公室来,又要将办公室的优秀干部推荐到外面的岗位上培养锻炼,拓宽干部成长的渠道,让在办公室工作的同志看到前景、看到奔头,切实感受到组织的关怀和温暖。
同志们,办公室工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全县党委政府办公室(政研室)工作新局面,为推进xx"创新转型、跨越崛起"做出新的更大的贡献!
政府讲话稿开头篇六
在**县2012年政银企座谈会上的讲话
**县常务副县长****
2012年5月日
同志们:
近年来,尽管国家加强和改善宏观调控,实施适度从紧货币政策,但全县各金融部门仍然积极克服困难,紧紧围绕全县中心工作,开展多种形式的金融业务,千方百计加大对重点项目、重点工程和重点企业的信贷支持力度。2011年12月底,全县金融机构各项存款余额达到24.54亿元,年内新增4.56亿元。各项贷款余额达到14.46亿元,年内新增
2.5亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时,有力地支持了项目建设,促进了全县经济社会发展。2011年全县地区生产总值达到34.9亿元,增速13.2%;全部财政收入完成4.6亿元,一般预算收入完成2.07亿元。可以说,**经济的持续快速发展,得益于工业企业的快速发展,得益于金融机构长期以来的积极支持。在此,我谨代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!
今后五年,给**县的快速发展带来了前所未有的机遇。根据州第十次党代会和“两会”精神,明确了今后五年全州抢抓中央深入实施西部大开发和国发2号文件等政策机遇,我们要紧扣省委、省政府“两加一推”主基调,围绕构建“951”经济社会发展新格局,坚持“三化同步”,推进富民强县; 1
要积极构建政银企协作平台,加强沟通与对接,加大合作力度。
一要了解国家金融政策,支持重点项目建设。中国银监会在经济金融形势分析通报会上提出,银行业金融机构要根据实体经济有效需求和审慎标准,合理控制信贷增量,把握好信贷投放节奏,努力实现逐季均衡投放和平稳增长。会议提出,要坚持有保有控,积极支持经济发展方式转变。要继续加强对小企业、“三农”的金融服务,确保全年涉农贷款、小企业信贷投放的增速高于全部贷款增速,信贷投放的增量高于上年。探索建立低碳金融服务的长效机制。对符合国家节能减排和土地、环保要求的企业、项目、新型产业按照“绿色信贷”原则加大支持力度。继续支持扩大消费信贷,支持居民首套自住型住房消费,积极开发适合城乡家庭特点的消费信贷产品,积极支持家电、汽车、农机下乡;支持棚户区改造,支持保障性住房建设和中低价位、中小套型普通商品住房建设。
2012至2015年年我县将重点实施总投资58.44亿元的54个重点建设项目,项目涉及旅游开发、农业及农产品加工、矿产品精深加工和新型能源、城镇化及基础设施建设等方面,这些重大项目的实施将为银企双方的合作共赢带来新的机遇,为县域经济的发展带来新的生机。
二要了解企业发展实力,搞好对接。推进银企合作共赢
是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行自身发展的客观需要。要实现银企合作向纵深发展,银行要主动深入企业服务,变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象,变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务,主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务,积极帮助企业进行经济分析、市场预测,参与企业重点项目论证。对市场前景好、投资回报率高的项目建设,要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持,加大信贷投放力度,建立一支稳定的信贷客户群,实现业务的不断拓展。
应该说,银行与企业合作的基础相当牢靠,合作的范围相当广阔,合作利益取向相同,合作对双方都是有利的。但是,当前我县银企合作不够充分,存在一些问题,突出表现为:
1、部分金融机构存在 “拥资自重”,不注重资金的营销,坐等企业上门,捧着金饭碗等饭吃。2011年全县金融机构存款余额达24.54亿元;贷款余额达14.47亿元,存贷比例仅为59%,距75%的存贷比例底线还有足够的空间,按75%的存贷比例计算我县将拥有增加近4亿元的信贷空间。在这方面,县信用联社做得很好,存贷比例达到79.75%(未剔除支农再贷款),在存款指标不够用的情况下,向人民银行争取了1.41亿元的支农再贷款,充分发挥支持“三农”主力军和支持地方经济建设发展的先锋作用。
2、部分企业不注重项目包装和项目论证,少数民营企业存在小农经济意识,不积极向银行跑项目、跑资金,相反却要求政府出面协调银行贷款,甚至单方面的依靠政府政策和资金扶持。
3、银企合作缺乏有效机制,银企双方缺乏联系和沟通,缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。
(一)继续加强政府融资平台建设。树立经济与金融共生共荣,互为支撑理念,健全经济金融协调机制,搭建双向互动平台,促进银企有效对接,共同打造一个和谐、稳定、诚信的金融生态环境。
(二)积极促进银企对接。据专家测算,每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元,如果银行信贷累计投入达到5亿元,至少可增加7亿元以上的国民生产总值,地方财政收入也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间100:6.5的比例估算,在不考虑银行存款产生税收的情况下,如果银行每年新增贷款达5亿元,可增加财政收入4000万元,实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入,势必启动县内一大批企业的生产经营活动,刺激社会集团消费和个人消费,拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益,经济快速增长,社会财富就会快速增加,区域内的资金总量增大,资本的流动速度加快,银行作为金融服务机构,在资本的快速流动中,银行本身的业务
量就会迅速增大,收益随之水涨船高。
(三)打造金融生态环境。第一,要切实改善金融生态环境。要把金融生态环境的优劣提高到投资软环境、竞争软实力好坏的高度,打造一流投融资环境。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之本的理念,自觉遵守市场经济的基本规范,遵守信用规律,按期归还银行贷款;要进一步完善内部运行机制,加强内部管理,提高信用等级,以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持,努力成为诚实守信的市场主体。企业项目要认真策划论证,要符合国家产业政策,要有利于企业做大做强,在项目论证上要接受金融部门的意见,为金融部门向上级行推荐争取创造条件。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分,要进一步完善金融服务体系,创新金融服务手段,加强信贷资金的跟踪服务和指导监督,加强对企业的资金服务力度。通过政府、银行、企业的共同努力,合力打造金融生态环境,开创银企合作,互动发展新局面。第二,要继续加强担保体系建设。信用担保是融通银行资金的重要手段。我县大企业数量少,大多数企业资信等级不高。一部分企业自有资金较少,可用抵押的资产不多,与银行贷款要求有一定差距,担保难仍然是制约企业发展的一大障碍。要进一步加强中小企业信用担保服务体系建设,加快筹建小额贷款公司和中小企业担保公司,鼓励企业出资、民间资本投资建立商业性信用担保机构和企业
间互助性担保机构,扩大担保机构业务范围,规范担保机构运行机制,提高中小企业信用担保能力,努力解决中小企业“贷款难”和金融机构“难贷款”的问题。第三,要建立银企对接的长效机制。银企合作是一项系统工程,也是一个长期过程。政府的角色和定位就是提供服务,为高效配置金融资源牵线搭桥,创造条件。我们要以这次银企对接会为契机,加强政府有关部门、银行、企业之间的联系和沟通,定期组织召开银企合作项目推介会、衔接会和信息发布会,组织银企项目对接签约,建立重点项目对接的长效机制,尽力满足经济社会发展对信贷资金的合理需求。
下面,结合州委书记***同志于3月28号的在** 州与省农村信用联社战略合作框架协议签约仪式上的讲话精神,我再补充几条意见:
一是对地方经济发展给予突出贡献的金融部门要给予存款上的政策倾向支持;
二是今天签署的框架协议项目,信用联社要制定项目推进计划,按时落到实处。政府及有关部门对各项目需要办理的手续和政策扶持要狠抓落实,抓紧办理;
三是信用联社的小微企业金融服务中心已挂牌成立,服务面要覆盖到每个乡、每个村,同时希望各级党委政府要把小微企业服务作为一件大事来抓;
四是下一步我们要与县联社建立干部挂职锻炼机制,结
合三都实际,给县和乡镇配金融方面的副县长、副乡镇长,着力研究解决中小企业融资难问题;
五是认真落实“三个15万”的扶持政策,研究建立中小企业贷款风险补偿制度,完善小额贷款帖息政策,充分发挥财政资金的杠杆作用。
最后,预祝此次政银企座谈会取得圆满成功,谢谢大家!
政府讲话稿开头篇七
**乡人民政府四项制度讲话稿
同志们:
省人民政府制定的行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办法制这四项制度,已与本月1日起正式实行。我市的“四项制度”已于4月1日起正式施行。我县已于5月20日召开全县“四项制度”动员培训大会。
为了使“四项制度”的贯彻实施在我乡取得成效,进一
步推动政风转变和提高工作效能,乡党委、政府决定借今天这个机会召开“四项制度”动员会,对贯彻实施“四项制度”的工作进行具体安排和部署。
下面,受吴书记和张乡长的安排,我讲三个方面的意见。
一、深化认识,增强贯彻实施“四项制度”的紧迫感和责任感。
推行行政问责办法制度,是省人民政府加快法治政府、责任政府、廉政政府、服务型政府建设的一项重大举措,是加强和提高系统定位政府系统队伍建设的一个重要有效途径。秦省长在3月26日,省人民政府召开行政问责办法等四项制度实施情况汇报会上再次强调,要把“四项制度”的贯彻落实作为推进政府自身建设的重要工作,对落实不到位、执行不力或严重违反制度的事件公开曝光,严肃查处,确保“四项制度”真正发挥应有的作用。3月31日,市人民政府召开“四项制度”动员大会,王市长在会上说:“谁要顶风作浪,谁将吃到被问责的苦果”。这些都充分说明了上级人民政府贯彻实施“四项制度”的坚定决心。今后一段时期,是我乡加快发展的战略机遇期。人饮安全工程、机耕路建设等工程陆续动工,必须推动全乡经济社会快速健康发展。抓住这一战略机遇期,推进全乡经济社会又好又快发展。乡人民政府进一步加强自身建设,强化内部管理、切实提高全乡干部职工,尤其是公务员的素质和能力有效提高政府工作的质量和水平。
长期以来,全乡干部职工在非常艰苦的环境条件下,勤奋敬业,努力工作,为推动全乡经济社会又好又快发展作出积极贡献。客观地讲,全乡干部职工的主流是好的,面对各种诱惑和考验是过得硬的,但在有的地方和部门,也不同程度地存在着不履行或不正确履行职责的问题。有个别干部职工滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴,存在不作为、乱作为、攀比享受;有的搞上有政策,下有对策;有的不求进取、缺乏创新;有的安于现状,满足于应付,得过且过,碌碌无为。这些问题的存在,影响了政府职能的充分发挥,影响了政府的执行力和公信力。贯彻实施“四项制度”,有利于强化干部职工依法行政意识,规范行政权力、依法办事、推进依法行政;有利于推动政府管理向以人为本、便民高校、程序规范、公正透明的方式转变,有利于建立优质高效的服务型政府。实施“四项制度”,显得尤为重要和迫切。每一位干部职工尤其各单位负责人,要把“四项制度”的贯彻实施,作为关系全乡经济社会发展的大局的一项主要工作任务来抓,迅速行动、采取措施、抓好落实。
二、精心部署、确保“四项制度”顺利实施。
按照县人民政府5月10日召开“四项制度”动员培训会议精神,结合我乡实际,乡人民政府制定了实施方案,进一步细化工作目标和措施,突出工作重点、着力加以推进。我在这里对各个阶段的工作要求和重点任务作一个明确。
以上几个阶段的工作,既要分段进行,又要整体推进。分阶段开展工作不等于不贯彻“四项制度”,对任何违反“四项制度”的行为,将按有关规定严肃处理。
三、采取措施,确保贯彻实施“四项制度”取得实效。
贯彻实施“四项制度”,既是一项紧迫的任务,又是一项长期的工作,涉及面广、政策性强,人民群众高度关注,对各级干部的能动性大。各单位、部门,全体干部职工,务必按省、市、县、乡人民政府的要求,把握关键环节,细化目标任务,积极稳妥地推进,确保“四项制度”的贯彻实施不走样、不变形,真正落到实处。
(一)切实加强组织领导。
乡人民政府已成立实施“四项制度”的领导小组,组织领导和统筹推进工作,为“四项制度”的贯彻实施提供组织保证,确保“四项制度”落到实处。
(二)深入开展学习宣传。
贯彻实施“四项制度”的工作涉及面广、政策性强,需要全社会各方的理解、支持、积极参与。每一位干部职工都要大力学习、宣传“四项制度”和实施“四项制度”的重要意义,认真领会和把握“四项制度”的主要内容和基本要求,切实提高贯彻实施“四项制度”的自觉性,把遵守和执行“四项制度”的要求转化为做好各项工作的内在动力。要在全乡范围加大对“四项制度”和实施工作的宣传,让全乡都参与到贯彻实施“四项制度”中来,为贯彻“四项制度”营造良好氛围。
(三)广泛接受各方监督。
近年来,行政机关及其工作人员不作为、乱作为或作为不到位的问题引起社会关注,不同渠道都有反映,我们要充分认识所反映问题的严重性,积极
采取措施加以整改。要吧贯彻实施“四项制度”作为加强和改进政府建设的一个契机,虚怀若谷,诚心接受来自各方的监督和批评,从群众反映最集中的重、难、热点问题入手,及时研究提出解决措施和办法办法。
(四)着力强化监督检查
办公室要加强对贯彻实施“四项制度”的情况进行督促检查,对好措施,好办法和好经验要加强宣传并上
报,对贯彻落实不力要公开曝光,便于乡人民政府和领导小组了解掌握贯彻实施的进展情况,根据工作动态研究有针对性的措施,进一步深化落实。
(五)严格执行工作文问责。
乡人民政府对贯彻实施“四项制度”不力的部门和个人,要进行严格问责,严肃处理,尤其在对行政决策、行政执行、行政监督等环节不作为或乱作为,造成不良影响或后果的要加大问责力度。在执行中做到问责情形事实清楚、证据确凿、问责方式定性准确,适用恰当、问责程序手续完备、程序严密,确保责任追究到位。通过严格问责,激发每一位干部职工干事创业、开拓创新的活力,真正以制度建设岑层面提高全乡干部职工的整体责任和行政能力。
同志们,我们务必按省、市、县、乡人民政府的部署和要求,通过扎实的工作,努力建设行为规范,运转协调,公正透明、高效廉洁的“阳光政府”,为全乡经济社会又好又快发展再立新功、再谱新篇。
政府讲话稿开头篇八
xx年政府法制工作会议讲话稿
同志们:
经省政府同意,今天我们召开全省政府法制工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届八次全会和省十二届人大四次会议精神,回顾总结xx年全省政府法制工作,进一步分析形势,安排部署今年的重点工作。下面,我代表省政府法制办作工作报告。
一、xx年全省政府法制工作回顾
xx年,全省各级政府法制机构认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于全面推进依法行政决策部署,按照年初制定的工作目标,真抓实干,持续推进,各项工作取得了新的成绩。
(一)注重服务质量提升,推动服务型行政执法取得新突破。把服务型行政执法作为推进依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,强力推进。一是开展宣传培训。将9月份确定为全省“服务型行政执法学习培训月”,采取多种形式,有重点、分层次地开展服务型行政执法培训、岗位练兵等活动。据统计,全省组织开展xx余批次培训,参训执法人员10万余人。许多市县和部门组织开展了服务型行政执法知识竞赛、演讲比赛、研究论坛等,极大地提升了社会公众对服务型行政执法的知晓度和认知度。二是组织强力推动。把推行行政指导制度作为深入推进服务型行政执法建设的有效手段。各地、各部门结合实际,采取可行的行政指导方式,使行政执法更加人性化、柔性化,促进行政执法向更高水平迈进。把城市管理领域作为推行服务型行政执法的重点领域。很多地方把对服务型行政执法的要求和对城市的精细化管理相结合,创新服务理念、服务机制、服务方式、服务举措,以真诚的服务践行执法为民、高效便民的要求。把督促落实作为深入推进服务型行政执法的关键环节。10月份,省政府法制办组织四个检查组对18个省辖市、10个省直管县(市)服务型行政执法开展情况进行专项检查,引导和推动服务型行政执法建设工作由点上突破向整体提升转变。三是进行观摩表彰。为发挥先进典型的示范引领和带动作用,12月份组织了对服务型行政执法先进典型的现场观摩活动,并邀请国家和河南省主流新闻媒体参加。通过学习交流,大家提升了认识,明确了目标,找到了差距,增添了动力。新闻媒体对我省服务型行政执法取得的成绩给予了多层次报道。同时,我们还对全省推进服务型行政执法建设工作成效显著的60个单位和160名个人进行表彰。由于我们推进服务型行政执法方向正确,目标明确,措施有力,全省服务型行政执法建设取得了可喜成绩,受到了各级党委政府的肯定,政府各部门的支持,人民群众的欢迎。李克常务副省长作出批示,给予充分肯定,“服务型行政执法建设属我省首创,实施三年取得了较好成效,既提高了行政执法效率、促进了执法和谐,又方便了群众、推进了政府职能转变。希望不断总结经验,加强宣传推广,加大推进力度,为推动我省加快法治政府和服务型政府建设作出更大贡献。”
(二)坚持问题导向,推动依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制机构继续采取点面结合推进依法行政工作,在抓好面上推进的同时,注意解决具体工作中暴露出的问题。一是强化对依法行政工作的部署和推动。省政府年初下发文件,对全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部门也在年初对依法行政工作进行安排。全省上下认真落实省政府工作部署,年中加强督促检查,年底认真进行考核,使全省依法行政工作取得长足进步。二是落实省委、省政府领导批示精神,有针对性的解决依法行政工作中的问题。去年,郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长对依法行政工作作出重要批示,省政府法制办专门下发文件,落实批示要求。各地、各部门认真学习领会批示精神,找问题,查原因,抓落实,极大地促进了依法行政工作。三是对xx年度依法行政考核中发现的问题进行全面整改。省政府法制办及时向被考核单位通报了依法行政考核结果,分析梳理考核中发现的问题,并督促各单位进行核实整改。谢伏瞻省长在考核结果报告上作出重要批示:“对存在的问题要认真整改,有关市县和省直有关部门必须高度重视,抓出成效”。各地各部门狠抓问题的整改,解决了许多制约依法行政的突出问题。四是继续做好xx年度依法行政考核工作。各级政府法制机构始终把依法行政考核作为推进依法行政工作的有效举措,在总结经验的基础上,不断提高依法行政考核的科学性,努力使考核工作、考核结果符合实际。省政府法制办结合全省实际,重新制定考核方案,使考核更加科学、公正、合理。在考核中,坚持问题导向,对普遍问题,认真研究,寻找对策,着眼从面上加以解决;对个案问题,及时反馈,重点督办,重视对点上问题的解决。
(三)注重发挥立法的引领作用,在加强改进制度建设上实现新突破。按照提高政府立法质量的要求,多措并举,推动制度建设由重数量向重质量转变。一是科学拟定年度政府立法计划。紧紧围绕省委、省政府中心工作,结合我省经济社会发展实际,在广泛征求意见的基础上,科学拟订了xx年度省政府立法计划。一些地方和部门也结合实际出台规范性文件制定计划,避免随意制发文件。二是认真完成年度立法计划。在立法工作中,相关部门认真做好立法草案起草工作,法制机构发挥主导协调作用,严格审查把关,突出工作重点,把握立法规律,创新工作方法,推动立法项目顺利进行。省政府法制办全年上报地方性法规项目5个,提请省政府审议政府规章7个;郑州市政府法制办全年上报地方性法规项目4个,提请市政府审议政府规章8个;洛阳市政府法制办全年上报地方性法规项目3个,提请市政府审议政府规章1个。三是不断改进立法工作方式方法。坚持科学立法、民主立法,深入开展立法调研,拓宽公众参与政府立法的渠道,提高立法透明度和公众参与度。充分发挥专家学者在政府立法中的作用,健全专家咨询论证制度。认真做好政府立法成本效益分析、立法后评估和制度廉洁性评估工作。
(四)规范行政执法行为,在强化执法监督上实现新突破。各地各部门进一步强化主动监督意识,规范行政执法行为。一是梳理执法依据,推行行政执法责任制。许多地方根据省里安排,对政府和所属部门的执法依据进行了梳理,公布了权力清单。有的省辖市梳理并公布了市本级的执法依据,并在全省率先公布了乡镇政府和街道办事处权力清单;有些县市根据执法依据梳理情况,分解执法权力,建立岗责体系,全面落实执法责任。二是继续深入推进规范行政处罚裁量权工作。一些省直部门对全省的行政处罚裁量标准进行了重新修订。截至xx年底,省质监局、省畜牧局等部门的行政处罚裁量标准已经公布施行;省国税局和省地税局率先制定了统一的税务系统行政处罚裁量标准,走在了全国前列。加强对重点部门的监督检查,把规范行政处罚裁量权工作引向深入。三是继续采取措施强化行政执法监督。各地、各部门积极探索开展执法监督的有效措施。省政府法制办起草了《河南省重大行政处罚备案审查办法》,已提请省政府审议。一些地方和部门建立健全监督制度,为执法监督工作提供制度保障。全省多数地方和部门开展了执法案卷评查,强化对个案的监督;对行政执法监督申请及行政执法投诉案件,认真处理,及时纠正执法违法行为。一些地方积极探索行政执法监督的新方式,有的聘请社会监督员参与行政执法监督工作,有的对行政执法单位进行全方位的社会评议,有的让部门法制机构人员每年跟踪具体的执法案件,然后进行讲评,使执法人员从具体案件中增长办案能力。四是继续做好相对集中行政处罚权工作和仲裁工作。按照积极稳妥的原则,不断扩大相对集中行政处罚权工作覆盖面,加强对全省开展相对集中行政处罚权工作的督促指导。去年省政府新批准10个县(市、区)开展相对集中行政处罚权工作,使全省开展相对集中行政处罚权工作的地方达到41个。继续加强对仲裁工作的指导。xx年,全省17家仲裁机构受理仲裁案件8671件,比上一年增长29%;标的达60.22亿元,比上一年增长33%,为维护我省市场经济健康发展作出了积极贡献。
(五)加强规范性文件管理,在推动依法决策和法制统一上实现新突破。全省政府法制机构继续以强化备案审查为重点,推动依法决策和规范性文件管理工作水平全面提升。一是认真做好备案审查工作。完善“四级政府、三级备案”体制。省政府规范了向国务院备案规章的形式,全年向国务院报备省政府规章10件。各级政府法制机构转变工作重心,加大对报备规章、规范性文件的审查力度。对严重损害公民、法人和其他组织利益的规范性文件,坚决予以纠正。加强备案统计分析,全面了解和掌握全省规范性文件管理和备案工作情况,发现问题,及时加以解决。二是积极推进依法决策。全省法制机构积极参与本地本部门重大行政决策,履行合法性审查职责,促进地方政府和部门依法决策;审查政府合同,办理涉法事务,积极发挥法律顾问作用。三是加强制度建设。省政府法制办起草了《河南省行政规范性文件管理办法》,已上报省政府审议;制定了《关于认定行政规范性文件的指导意见》,为做好规范性文件管理工作打下基础。四是全面完成规章规范性文件清理工作。根据国务院的部署和省政府的安排,我省县级以上人民政府对本地的规章、规范性文件进行了全面清理,清理结果全部向社会公布。通过这次清理,我们摸清了全省规范性文件底数,为全省实现对规范性文件的严格管理提供了基础数据。全省规章规范性文件数据库建设也在积极推进。
(六)着力化解行政争议,在夯实行政复议基础上实现新突破。xx年,全省各级法制机构积极加强行政复议基础建设。一是积极推进行政复议规范化建设。省政府下发《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》,就做好新形势下的行政复议工作作出部署,重点就加强行政复议规范化建设作出安排。各地各部门认真贯彻意见精神,完善行政复议体制机制,积极推进行政复议规范化建设。省政府法制办修改完善行政复议各项工作制度,在案件受理、案件调查、听证规则和卷宗管理等方面建立制度,推动业务规范化、流程科学化、审理高效化。二是认真履行职责,依法受理、严格审理行政复议案件。畅通行政复议渠道,积极受理行政复议申请。截至12月底,全省共受理行政复议案件10790起,其中省本级共收到行政复议申请2068件,受理1987件,已审结1675件,法定期限内结案率100%。三是更加注重对行政行为的规范和指导,从源头上预防和减少行政争议。各地各部门法制机构在办理行政复议案件过程中,更加注重对行政行为的指导和规范,不仅仅局限在具体案件中依法纠正违法或者不当行政行为,而且通过加强与行政机关的沟通协调,指导行政机关查找工作中存在的问题和不足,从源头上解决行政违法问题。通过这些探索,努力做到处理一个案子,解决一片问题,增加一道防火墙,取得了良好的效果。四是强化对行政复议决定履行情况的监督,维护行政复议公信力。各地各部门更加注重行政复议决定的履行,一些单位还建立了决定履行的反馈制度。省政府法制办与省监察厅、省人社厅联合在全省组织开展了行政复议决定履行情况专项检查;各地各部门也认真开展检查和督促整改,切实维护行政复议的权威性和公信力。五是自觉接受人民法院行政审判监督,认真做好行政应诉工作。各地各部门认真贯彻行政诉讼法,积极支持人民法院受理审理行政诉讼案件,按照规定期限认真答辩,积极出庭应诉,及时履行法院生效裁判。截至12月底,全省共办理行政应诉案件7142起,切实维护了各级政府依法行政的良好形象。
一年来,各地各部门更加重视法制宣传工作,将其纳入依法行政考核。在内容把握上,注意围绕重点工作开展宣传,突出主题主线,使宣传工作更具有针对性,为依法行政工作营造了良好的舆论氛围。目前全省省辖市法制机构中有17个建立了网站,多数办了工作简报。xx年,省政府法制办共收到全省各级政府法制机构上报信息15351篇,编发8307篇,国务院法制办网站采用60篇,省政府门户网站采用238篇;编印《法制信息快报》37期。坚持全省法制工作一盘棋,各级法制机构加强纵向和横向联系,加强工作指导和相互交流。市县政府法制机构认真参加全省第二批群众路线教育实践活动,坚持开门搞活动,认真转作风,工作作风明显改进,服务意识显著增强,工作能力不断提高,为推动全省工作开展打下了坚实的基础。
经过全省上下持续努力,扎实工作,全省政府法制工作取得了很大成绩,整体工作水平显著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明显。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果,是全省法制工作者不断探索、共同努力的结果,也是社会各界共同关心支持的结果。在此,我代表省政府法制办向在全省法制战线辛勤工作的同志们致以诚挚的敬意,向关心支持政府法制建设的领导和朋友们表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,全省政府法制工作还存在很多困难和问题:目前我省推进依法行政的体制机制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基础地位还不牢固,法制机构的设置与人员配备与承担的工作任务还不适应;法制机构本身存在着学习不足、能力不足、信心不足的问题;在抓好“两个抓手”、实现“六个转变”的过程中,还存在着认识不到位、推动不到位、落实不到位等问题。对这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、政府法制工作面临的形势
以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色社会主义法治建设,就全面推进依法治国作出了一系列战略部署。党的十八大明确提出到2020年基本建成法治政府。十八届三中全会进一步提出“三个共同推进”、“三个一体建设”,对建设“法治中国”进行了全面部署。十八届四中全会将依法治国作为中心议题,对依法治国所涉及的重大理论和实践问题,进行了集中、深入和全面的解答,进一步增强了全国人民坚持走中国特色社会主义法治道路的信心。今年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上发表重要讲话,要求把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个全面的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。新一届中央领导集体关于全面推进依法治国的一系列重大决策部署,充分彰显了党中央在国家治理和社会管理上坚持法治化取向的信念和决心,彰显了法治建设在国家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治国、建设社会主义法治国家受到前所未有的重视。
党中央、国务院不仅重视法治、倡导法治,也践行法治。新一届党中央依章管党、依规治党,依据宪法治国理政,推进我国在依法治国的大道上阔步向前。新一届中央政府施政伊始,就坚持用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府;用法治手段,落实政府简政放权,加快政府职能转变。省委、省政府落实党中央、国务院决策部署,积极推进依法治省、加快法治政府建设。即将召开的省委九届九次全会将对我省依法治省进行全面部署,同时还将明确依法治省年度重点工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推进法治政府建设的坚定态度和坚强决心。
随着依法治国的深入推进,政府法制工作也迎来了更大的发展空间。十八届三中全会《决定》对法治政府建设提出具体要求,给政府法制工作明确了具体任务。十八届四中全会《决定》更明确提出要加强和改进政府立法制度建设,推行政府权力清单制度,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,坚持严格规范公正文明执法,严格执行重大执法决定法制审核制度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,强化行政监督,推行行政执法公示制度,健全社会矛盾纠纷预防化解机制等要求。这些要求涵盖了政府法制工作的方方面面,彰显了政府法制工作在依法治国大格局中的特殊地位和重要作用。我省即将公布的贯彻十八届四中全会重大举措分工方案,在170多项工作任务中,一半多涉及政府法制机构,作为牵头部门参加的有50多项,作为第一牵头部门负责推动落实的有11项。目前法制机构已经成为依法行政的指导者,法制统一的维护者,行政行为的监督者,行政争议的协调者,处理法律事务的顾问者,中心工作的护航者。政府法制机构服务经济社会发展大局的职能进一步彰显。
虽然大的环境朝着有利于法制工作的方向发展,但我们也清醒地认识到我们面临的现实困难。在这次机构改革中,省辖市政府法制机构或被撤销或被并入政府办,县(市、区)政府几乎没有独立的法制机构,这对我们法制工作者在思想上产生了很大冲击。但据我们掌握的情况,多数省辖市的机构改革结果也是市委、市政府无奈的选择。相对来说,撤并法制办的改革代价最小、成本最低、矛盾最少。许多市也向省办表示,虽然法制办和政府办合并了,但职能不减、人员不减,工作上尽力提供便利条件,支持法制办充分发挥作用。因此对这次机构改革结果,我们要有一个正确认识。我们目前遇到的难题,是发展中的难题,是前进道路上的一道小坎。“风物长宜放眼量”。因此我们气不能泄,劲不能松,心不能散,责任感与使命感不能丢。我们要以更坚定、执着的信念,攻坚克难,完成历史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任务
xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国、贯彻落实河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省政府法制工作要紧紧围绕贯彻落实依法治国决策部署和各级党委政府的工作安排,认真做好谋划布局。今年全省政府法制工作,要认真学习贯彻“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会和省十二届人大四次会议精神,以服务为宗旨,以行政执法责任制和服务型行政执法建设为抓手,以实现“六个转变”为重点,积极推进依法行政,着力强化法制监督,努力实现法制工作法治化,以改革创新精神持续提升全省政府法制工作整体水平,为打造“四个河南”、推进“两项建设”提供强有力的法制保障。
(一)以整体推进为目标,促进服务型行政执法取得新进步。今年我们将服务型行政执法建设定位为“整体推进年”。一要抓工作覆盖面。凡是没有开展服务型行政执法的地方和部门,要立即行动起来,将省政府的工作要求落到实处,使这项工作不留死角。各地各部门要结合制定行政执法流程图的时机,对执法环节进行梳理,减少环节,优化流程;对优化后的工作流程,承诺工作时限,提高办事效率。二要抓工作重点。要全面落实行政指导制度,完善行政指导制度体系。省政府行政执法部门要抓紧制定公布并施行本系统的《行政指导工作规范》和《行政指导文书》,在系统全面推行行政指导。选取部分领域开展行政调解工作。及时制定《关于在部分领域开展行政调解工作的意见》,督促指导公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议及房屋征收补偿等与群众利益密切相关领域建立健全行政调解工作机制,开展行政调解工作。继续提升城市管理行政执法水平。督促指导城市管理行政执法部门落实《河南省城市管理行政执法指导规范》,通过开展“城管论坛”、“城管执法案卷大家评”、“星级执法队伍创建”等活动,强化城管队伍建设,规范城管执法行为,提升城管执法水平。三要抓系统推动。今年我们将组织省政府行政执法部门开展服务型行政执法建设观摩活动和座谈交流,引导省级行政执法部门立足实际、开展有行业特点的服务型行政执法工作。省政府行政执法部门要制定工作方案,细化工作措施,通过各种方式,有效推进工作。四要抓工作督导。建立“服务型行政执法建设整体推进动态督导体系”,对各省辖市、省直管县(市)政府和省政府行政执法部门工作计划制定情况、工作推进情况、学习交流情况、工作督导情况等进行定期检查和通报,及时督促指导。培育服务型行政执法示范点。各省辖市、省直管县(市)政府要选取3至5个本级政府所属执法单位,省政府行政执法部门选取10个以上基层行政执法单位作为培育对象,通过指导帮助,促其创经验、出成效。
(二)以执法监督为重点,促进全面落实行政执法责任制取得新进步。全面落实行政执法责任制是今年省政府依法行政的工作重点,省政府将印发《河南省人民政府关于全面落实行政执法责任制的意见》,全面部署这项工作。一要确定执法责任。要梳理好执法依据。在xx年梳理结果的基础上,按照新要求对原有行政执法依据进行重新梳理,明确权力。对执法权边界不明、界限不清的,要在这次梳理依据时予以明确。要分解好执法职权。各行政执法部门要根据“三定”规定设置执法机构、配置执法岗位,将本部门的法定职权分解落实到执法部门内部不同执法机构和执法岗位。在设置执法岗位时,既要保证工作顺畅、相互配合,又要适当分权、相互制约。要确定好执法责任。对每个执法岗位,必须做到权力清楚,责任明晰,在此基础上明确内设机构、执法部门的执法责任。二要落实好执法责任。建立完善行政执法程序制度、行政裁量权基准制度、行政执法文书制度等,把执法岗位有效连接,使执法工作有效运转,把执法部门、执法机构、执法岗位的执法责任落到实处。省政府行政执法部门要根据执法实践需要,修订行政处罚裁量标准;对应当制定裁量标准而未制定的,要尽快制定。选取一些省政府行政执法部门开展规范行政强制裁量权、规范行政许可裁量权工作试点,为我省全面推行行政裁量权基准制度进行探索。三要加强行政执法监督。要加强对行政执法的评议考核,设置科学的考评体系,客观评价执法人员、执法机构、执法部门的执法工作。结合行政执法责任制的推行,完善行政执法监督制度,做好行政执法案卷评查、行政执法检查、重大行政处罚备案、行政执法资格管理等工作。今年省政府将出台《河南省重大行政处罚备案审查办法》,各地各部门要抓好贯彻落实,切实加强对重大行政处罚行为的监督。xx年省政府制发的行政执法证要在今年全部换发,各级政府法制机构要高度重视,精心组织,做好培训、考试、考核和证件申领、发放工作,进一步纯洁行政执法队伍,提高行政执法水平。做好《河南省行政机关执法条例》的修订工作,通过强化制度建设,推动我省行政执法和执法监督工作再上新台阶。四要强化责任追究。各地各部门要严格贯彻落实党中央、国务院关于加强作风建设、纪律建设的各项要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚决惩治执法违法行为和执法腐败现象。对执法违法问题发现一起查处一起,发现多少查处多少。全省上下要通过不懈努力,确保行政执法责任制在年底前全面推开,有效运作,使其作为依法行政刚性抓手的作用逐步得到发挥。
(三)以强化考核为重点,促进依法行政工作取得新进步。实践证明,抓考核是推进依法行政工作的有效举措。我们要认真总结经验,以加强依法行政考核为重点,推动依法行政工作全面发展。一要做好宣传部署。省政府法制办抓紧提请省政府对xx年全省依法行政工作进行安排部署。积极开展“依法行政培训月”活动,围绕服务型行政执法主题主旨、增强行政执法人员能力素质开展大规模培训,切实增强行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二要开展依法行政示范单位创建。制定《河南省依法行政示范单位创建标准》,建立健全依法行政示范单位评选机制和管理制度,加强对示范单位的监督指导。通过树立先进典型,推广先进经验,发挥示范单位的引领和带动作用,引导和推动全省依法行政水平整体提升。三要充分发挥依法行政考核的推动作用。要根据形势发展需要,研究制定新的考核体系和考核标准。新的考核体系要更加突出地方政府对依法行政的领导责任、推进责任和监督责任,抓住依法决策和政务公开等关键环节,促使地方政府在建设法治政府过程中发挥推进和表率作用。要强化考核结果运用。坚持问题导向,强化对考核发现问题的整改。积极推动将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政绩考核指标体系,实现考核结果运用常态化。
(四)以提高立法质量为中心,促进政府立法工作取得新进步。今年的政府立法工作要切实落实党的十八届四中全会对政府立法工作的要求,抓住提高立法质量这个关键,全面做好政府立法工作。一要认真完成xx年立法计划。省人大常委会、省政府专门下发文件,明确了今年的地方性法规和政府规章的制定任务。承担立法草案起草工作的有关单位要进一步提高对政府立法工作重要性的认识,加强领导,科学安排,制定详细的工作计划,积极做好立法调研、起草和上报工作。有立法权的政府法制机构要发挥在政府立法中的主导作用,加强统筹协调,维护立法计划的严肃性。二要科学把握立法审查要点,提高审查质量。在政府立法审查中,法制机构要把好必要性审查、合法性审查、合理性审查、可行性审查和规范性审查五关,使政府立法能把握规律,符合实际,增强立法的针对性、有效性。各地各部门法制机构还要认真做好规范性文件合法性审查,提高规范性文件质量。三要坚持科学立法、民主立法。完善公众参与政府立法机制,健全政府立法草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,探索委托第三方起草政府立法草案、评估争议较大的立法事项,建立政府立法涉及重大利益调整的论证咨询机制。
(五)以强化报备文件审查为重点,促进规范性文件管理取得新进步。今年的规范性文件管理工作要贯彻落实十八届四中全会精神,继续以加强报备文件审查为重点,全面做好规范性文件管理工作。一要全面加强备案工作,做到应备尽备。各地要对规范性文件备案情况进行一次全面清查,将清查结果进行通报,督促相关单位全面进行文件备案。省政府法制办将加快全省规章规范性文件数据库建设,升级改造规范性文件网上电子报备系统,提高备案效率。二要努力做好备案审查,做到有备必审。在审查中,主要进行合法性和适当性审查,抓主要矛盾和问题。对涉及多领域复杂的备案文件,要召开专家论证会进行分析、研究,提出意见建议。三要发挥备案监督职能,做到有错必纠。经审查,对超越职权、违法或者不适当的规章、规范性文件,要求制定机关自行纠正并反馈情况;逾期不纠正的报请同级人民政府予以撤销。对通过其他途径发现存在问题的规范性文件,也要依法及时处理。四要积极推进科学民主决策。积极推动本地、本部门制定行政决策规则,明确重大行政决策范围、权限和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。积极推进政府法律顾问制度。研究制定《河南省政府法律顾问工作规定》,明确全省政府法律顾问制度的工作机制、实施方式、服务模式及保障机制。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在政府立法、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。积极进行重大行政决策合法性审查,确保行政决策科学民主。
(六)以规范化建设为核心,促进行政复议工作取得新进步。今年的行政复议工作要以规范化建设为引领,认真落实好《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》,开创复议工作新局面。一要规范受理渠道。进一步规范行政复议受理程序,通过规范行政执法文书,落实行政复议权利告知制度。进一步畅通行政复议受理渠道,县级以上政府行政服务大厅要开设行政复议受理窗口,有条件的地方要探索开辟网上受理平台和设立行政复议电子信箱,接受行政复议申请。二要规范案件审理。严格按照法律法规规定程序和时限审理行政复议案件。对重大复杂疑难案件,要注重采取听证、现场调查等审理方式,确保“事实查得清”;注重征求立法机构、专家和相关部门意见,确保“法律用得准”;灵活运用调解和解手段,注重化解争议,引导双方当事人寻求化解争议的最佳方式,确保“裁决效果好”;对重大案件裁决执行要按照“裁前制定预案、裁后加强督办”的原则,把可能影响社会稳定的事件消灭在萌芽阶段,确保“案结事能了”。三要加强监督指导。各级政府法制机构要全面了解和掌握本地本部门行政复议工作总体情况,认真总结交流工作中的好经验好做法,加强业务培训和指导。要通过开展工作检查、情况通报等方式,加强对下级行政复议机关履行法定职责情况的监督。要加强实务培训和交流,明确办案思路,统一办案标准,不断提高全省行政复议工作整体水平。
要进一步做好相对集中行政处罚权工作。深化行政执法体制改革,继续积极稳妥推进相对集中行政处罚权工作,重点抓好对现有队伍的监督管理,完善制度机制,促进严格规范公正文明执法。要加强对仲裁工作的指导。省辖市政府法制机构要指导仲裁机构拓展服务方式,在案件受理多样化上有新突破;开拓创新,在解决纠纷处理上实现多元化。仲裁工作要适应经济发展新常态,利用当前时机,对仲裁机构加强教育整顿,筑牢发展基础,积蓄力量迎接新的发展。要加强政府法制宣传工作。把宣传工作摆在政府法制工作的重要位置,与其他重点工作一起部署。要通过宣传,使社会各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多种媒体、多种渠道搞宣传,扩大法制工作社会影响力和公众认知度;广泛宣传依法行政工作中的先进经验和先进人物事迹,为依法行政工作提供典型指导和精神动力。
今年全省政府法制工作的目标任务已经明确,要求更高,责任更大。我们要精心组织,加强领导,采取有力措施,确保各项任务顺利完成。一要重视加强基层基础。基层的执法工作直接面对群众,具有点多、面广、线长、任务重的特点,这就决定了依法行政工作的基础在基层、重点在基层、难点在基层。当前,基层行政执法力量不足、执法制度不全、人员素质不高的状态仍在持续,这也是导致问题多发的主要原因。我们要把依法行政的重心放到基层,积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。尤其要重点探索破解基层执法队伍素质较低这一瓶颈,通过提高基层执法人员能力,推动全省行政机关执法水平的提升。二要重视解决具体问题。中央和省里对依法治国、依法治省作出了战略部署。今后全省政府法制工作要在贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署的基础上,在注重顶层设计的同时,更加重视以问题为导向,研究解决具体问题。我们不能被案头工作缠住手脚,更不能仅凭下面上报的文件材料了解工作情况,甚至据此进行考核奖惩。要深入基层,调查研究,吃透情况,找出产生问题的原因,拿出解决问题的办法,破解发展难题,推动工作开展。在解决问题时,注意查找体制机制方面的漏洞,通过完善体制机制,从根源上解决问题。三要重视工作方式方法。当前,政府法制机构工作任务繁重,但机构设置和人员编制远远不能满足工作需要,并且这个问题在短期内还不能得到根本解决。因此我们在推进工作过程中,一定要讲究方式方法。对于工作任务,要分清主次矛盾,明白轻重缓急,抓住重点,兼顾一般。要善于调配力量,精准发力,走好关键子,激活满盘棋。要勤于思考,善于总结,把握规律,提升效率,苦干加巧干,圆满完成各项工作任务。四要重视法制队伍建设。各级政府法制机构的领导同志要高度重视队伍建设,努力建设一支高水平的法制队伍。要抓好机关党的建设,以党建促工作。要把思想政治建设摆在首位,加强理想信念教育,培养政府法制工作者无私奉献、勇于负责、敢于担当的精神。把业务能力建设摆在突出位置,切实抓好学习型机关、创新型机关建设,强化教育培训。政府法制干部要树立“工作学习化、学习工作化”的理念,提升法律专业素养,提高实际操作能力,成为法制工作的行家里手。省政府法制办将继续通过对市县和部门法制机构业务骨干进行培训、轮训等方式,不断提高全省政府法制人员的业务素质,为我们全面完成各项工作任务创造条件。
同志们,新的形势对政府法制工作提出了新的更高要求。让我们在省委、省政府坚强领导下,满怀信心,鼓足干劲,攻坚克难,扎实工作,为深入推进依法行政,加快建设法治政府作出新的更大贡献!
谢谢大家。
政府讲话稿开头篇九
政府系统反腐倡廉大会主持讲话稿
去年,**省继续推进政府制度建设,为廉政工作提供了保障;严格执行行政问责制度,进一步提高了政府的公信力和执行力;加大力度查办违纪违法案件,严肃查处了一批有影响的大案要案;及时解决损害群众利益的突出问题,进一步密切了党群干群关系;围绕全省中心工作,深入推进行政执法监察;不断深化从源头上防
治腐败的工作,进一步加强了对公务员队伍的廉洁从政教育,全省廉政建设取得了明显成效。
今年政府系统反腐倡廉工作要突出抓好6个方面的重点:
一要认真解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,把贯彻落实《廉政准则》作为一项重点工作,进一步规范领导干部从政行为,认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股的问题,严肃处理领导干部利用和操纵招商引资、资产重组项目等为本人或特定关系人谋取私利问题,各级政府部门领导要带头落实领导干部报告个人有关事项制度,加强对配偶、子女均已移居国(境)外的公职人员管理;
二要进一步加大行政权力运行的监督制约,推进重点领域和关键环节的制度建设,落实政务信息公开的各项要求、规定,对政府重大决策的程序、内容、执行、结果等,都要及时予以公开,充分发挥各种监督力量的作用,加大力度推进厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开,拓宽人民群众参与反腐倡廉工作渠道;
三要进一步规范政府投资和公共资源配置管理,继续深化投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革,试行政府重大投资项目公示制,完善国有资本收益管理制度,深化公共资源交易制度改革,以国有土地矿产资源交易、政府投资工程建设、政府商品采购等为重点,完善管理制度,健全交易场所,构建有序、开放、透明的交易平台,推进财政管理体制改革,实现行政事业单位与其占有的经营性国有资产彻底脱钩,进一步加大对规模大、支出多、群众关注度高的投资项目的监管;
四要进一步抓好政府制度建设和作风建设,从严控制机制编制和财政供养人员,实行因公出国(境)经费零增长、出省考察经费压缩20%,实行公务用车购置零增长,严格禁止高档装修办公楼,不准新建楼堂馆所,严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动,进一步精简会议、文电和庆典,形成高效务实的工作作风和节约理政的良好风气;
五要坚决纠正损害群众利益的不正之风,以确保落实强农惠农资金、清理涉企乱收费和各种摊派、规范监察考核活动为重点,切实减轻农民、企业和基层组织负担,当前要认真开展对抗旱救灾专项资金、物资的管理使用情况的监(来源:公务员在线 http://)督检查,确保每一笔资金物资都用在抗旱救灾最急需的地方;
六要继续保持查处腐败案件的强劲势头,坚决从严从重查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件,严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,深入开展商业贿赂专项治理工作,加大国有企业反腐倡廉工作力度,努力开创全省政府系统廉政建设新局面。
政府讲话稿开头篇十
启动仪式政府领导讲话
现场的各位朋友们:
(乡镇版:现场的父老乡亲们)
大家上午好!非常高兴能参加此次海尔专卖店主办的节能补贴启动仪式!
近几年来,随着经济水平的提升,老百姓的生活质量也在不断提高,但是在经济突飞猛进的过程中能源消耗也是非常严重。所以,一直以来,政府都将节能减排作为重要战略任务,而家电节能也是重要一环。
对于此次节能补贴政策实施过程中,有两点值得关注,首先我要说的就是高门槛。与以往的节能政策相比,此次节能补贴对于家电的节能性要求更高。这样的设置,对于老百姓来说,是非常好的一个举措,优质的节能家电和政策补贴将给大家带来更绿色的生活环境和看得见的实惠。自然,作为政府部门我们也将加强监管力度,杜绝能耗虚标现象的出现,真正做到高门槛、高标准。
其次,在此次补贴政策中,渠道商的任务非常艰巨,它要求我们的销售者积极主动的推进节能产品的升级,抛弃耗能大的传统家电,为消费者提供一个健康、绿色的节能家电选购环境。在这一点上,海尔专卖店一直是行业的表率,今天举办节能补贴启动仪式也积极响应了政策号召,作为政府部门,我们感到非常欣慰。也希望海尔专卖店的表率作用可以带动更多优秀企业和渠道商加入到节能事业中,更好地为消费者服务。
最后,我真挚的希望广大消费者都能够积极响应政府的节能号召,主动选购节能家电,共同加入节能减排的队伍中来。
谢谢大家!