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2025年公务员国考申论真题 国考申论 省考申论七篇(优质)
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国考申论有多难篇一

首先,思想层面。如果材料里面谈到了我们的工作没做好是因为思想出了问题了,在这种情况下我们可以谈思想层面的对策和建议,比如说宣传、引导、教育、批评、还、培训、学习,举行报告会、专题讲座,拉横幅、刷标语、发放宣传手册、用好宣传栏,还有电视、电影、报刊杂志,网络和移动互联终端。

其次,管理层面。管理方面第一个是行政手段,常见的有行政处罚,行政监督和行政禁令。第二个是经济手段,比如政府的税收政策、利率政策、货币政策、财政政策和金融信贷政策,比如说为了鼓励大学生创业,我们可以向大学生创业企业提供税收优惠,提供些财政的支持,或者提供一些金融方面的小额贷款。比如说为了遏制房价过快增长,我们可以开征房产税,这都是我们常见的经济方面的管理手段。第三个是技术手段,比如说为了保障交通安全,解决乱闯红等问题,我们可以完善交通方面的基础设施,完善交通信号灯、交通标线、指示牌或者监控摄像头等等,这些都是我们技术方面的一些手段。

再次,法律制度层面。法律方面,第一个是立法,要有法可依,要弥补法律的漏洞。第二个是注重普法,光有立法还不够,还应该把这些法律广而告之,让广大人民群众能够接受。第三个是执法必严,有人违反了法律就必须要依法执法,第四个,对于严重犯罪、严重违法的行为,还必须要由司法机关来处理。制度方面,有奖惩机制、问责机制、长效机制反馈机制等制度。

中公教育专家建议各位考生,如果自己在“提出对策题”方面不太擅长的话,可以从上面几个方面入手太提高自己的“自创对策”能力。

国考申论有多难篇二

国考申论技巧:国家公务员考试网提供2018国家公务员考试申论辅导资料,包括国考申论答题技巧、申论热点话题、精选申论范文、申论写作模板、申论高分经验等免费申论复习资料。国家公务员考试网为广大参加国考考生整理2018国考申论技巧:材料阅读方法。

对于广大考生而言,每年参加公务员考试,其实不管是国考还是省考的申论,归根结底都是对材料的解读,只有会读材料,掌握好材料的分类、阅读方法、才能有针对性的把踩分点找到,就拿马上要临近的国考来讲,申论材料的字数一般在八九千字作用,大多数考生读完材料的感觉是读完前面忘记后面,读了后面又忘记了前面。没有一个整体性。

中公教育专家分析,国考常考察的材料基本就三种类型。案例型材料,通篇讲故事的形式。数据型材料,基本都是数据的罗列,文字比较少,数字较多。观点型材料。一把是以领导人或专家学者的讲话为主。材料的逻辑基本就是两种,常规型逻辑以及争议型逻辑,在国考材料中,常规型逻辑考察较多一些。常规型逻辑是指围绕一个问题,谈跟这个问题相关的原因、影响、对策。需要考生在材料中进行一一划分。争议型逻辑是指。围绕一个问题,正反双方展开不同的讨论,考生只需要找出正反双方观点即可。大家平时在积累素材的时候,可以关注一些消极性、有代表性的材料。往往考试考察的是解决问题的能力。

那么,申论材料应该如何来读?我们可以运用关键词、核心句、三种阅读方法以及五种逻辑技巧、和篇章阅读法相结合。读明白材料,找到跟问题相关的采分点。常见的关键词有表示问题的关键词:比如尴尬、弊端、瓶颈、缺失、挑战。还有表原因的关键词,比如之所以……是因为……由于;表对策的关键词:建议、应该、务必、需要、提议、当务之急;以及表影响的词,好的影响也叫做意义:促进了、推动了、提高了;不好的影响也叫危害;比如导致、致使、阻碍等。所以当考生们在读材料时,对这些词要有敏感度,知道这些词后面接的是哪些点就可以。除了关键词,还要掌握一些核心句,这里所说的核心句其实主要是集中的首句、尾句、以及中间承上启下的过渡句。可以帮助大家找出一段文字的重点是什么。

广大考生要不断增强阅读的能力,熟悉材料的框架、结构、和一些解读技巧,才能更好的助力申论打高分。

国考申论有多难篇三

【写作思路】

本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式,以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要‘慢下来’,因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手,阐释自己对于昆德拉话语的理解,联系社会实际和自身生活体验,揭示话语之中的寓意。

结合材料内容来理解昆德拉的话,其内涵在于紧扣中国现实,将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置,在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中,致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感,以正确价值观引领社会成员的成长发展,最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。

只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中,把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合,论述才能正确而有高度,达到副省级以上作文的应有标准。

【参考例文】

中国发展升级版需要释放社会正能量

改革开放以来的中国,经历了长达35年的经济高速增长,特别是过去10年,经济总量翻了两倍,人均收入超过4000美元,发展速度越来越快,“快”成了社会生活的常态,而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势,不仅决定着社会生活形态,也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的,为了保证人民的生活质量与心理感受,我们需要放缓节奏,从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变,全面打造中国发展升级版。

一如国内一项调查显示的,84%的人认为自己生活在“加急时代”,生活节奏越来越快、压力越大越来,以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙,人们把健康卖给时间和压力,社会充斥着浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能导致社会断裂,影响经济社会的健康发展。纵观社会生活,白领跳槽频繁,蓝领不得休息,从富士康的绝望一跳,到厦门brt的夺命一燃,由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大,加剧了社会成员的不安全感,影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。

记得7·23动车事故发生之后,一位媒体人曾经发出这样的呼唤:“中国,请停下飞奔的脚步。等一等你的人民,等一等你的灵魂,等一等你的道德,等一等你的良知!”这实际上是在提醒,发展必须以人为本,应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度,让人民在发展中拥有自我实现的机会,心态变得积极开阔,姿态变得从容优雅,社会变得文明、安全、和谐。

在昆德拉祖国的首都布拉格,人们习惯在音乐与读书中陶冶心性,度过闲暇;在他国籍所属的法国,拥有世界上最多的假日,一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态,缓慢从容,正是社会高度文明的表征。

遣精神苦闷;同时,在国民福利层面,也要采取扎实的举措,落实国民旅游休闲纲要,保障劳动者假日福利的实现,努力让社会的节奏慢下来,让人们拥有发展自我的条件与空间,实现社会氛围宽松公正,个体自在有为,人人有余暇品味发展带来的精神文化成果,过上有尊严的幸福生活。

昆德拉有一个著名的观点:生活在别处,每一个人的此处即是他人的别处,是他人憧憬向往的地方,在他人眼里很美的地方,我们自己却浑然不觉。从本质上说,一种美好的生活既有物质的“此处”,亦有精神的“别处”,那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来,让中国发展更均衡,也让我们的生活更美好。

五、加拿大女作家门罗曾经说过:“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(40分)

【写作思路点拨】

本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式,以获诺贝尔文学奖的加拿大女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手,阐释自己对于门罗话语的理解,联系社会实际和自身生活体验,揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解门罗的话,应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷,而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知,破解人生迷茫,尤其是人生青年阶段的迷茫。破解人生迷茫需要弘扬正能量,应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标,来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量,摆正对人生和幸福的认识,直面人生中可能的缺憾、挫折、失意,培养积极健康的心态,最终提升自我的幸福感和生活质量,为社会进步做出积极贡献。

只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中,把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合,论述才能正确而有高度,达到作文的应有标准。

得其大者可以兼其小

——在与民休戚中追寻飞翔的幸福

世事如潮,汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中,许多青年人有一种患得患失的心态,在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变,宁取安全而舍发展。小邹就是一个例子,不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会,做出类似选择的同龄朋友大不乏人。习近平同志引述欧阳修的话说得好:“得其大者可以兼其小”,只有把个人追求放在远大的抱负中,才能给梦想插上翅膀,求得飞翔的幸福,实现个人利益与社会整体利益的统一。

据有关调查显示,目前全国约有3000万青少年存在心理问题,其中,大学生中的心理障碍者占16%-25%,也就是说我们有四分之一的同龄人存在心理健康问题。这不仅是一个人群的健康问题,也影响着全社会的精神面貌与生活质量。心理问题之所以产生,从外在因素看,与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关;从内因看,则与青年的自我认同没有确立有关。按照心理学家埃里克森的学说,在现代社会青年要通过自我心理调整,形成稳定的人格系统更加困难,因为高度的异质性、变迁性使青年们难以迅速地确立自我。

茫茫世事大潮,青年须有正确航向的指引,明确自我追求,增强抗压能力,穿越人生的迷茫,走向幸福的彼岸。那么青年怎样才能知道什么是正确航向呢?这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观,认准一个奋斗目标与前进方向,从茫茫潮水中开辟航道、持续前行。

首先,青年人应该具备公共理性,拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”,何为大?天下为大,国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大;何为小?个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。

2个体的欲望是难有止境的,有的人工资增长了,但幸福感并没有增加,就是由于没有建立正确的价值追求,被物质欲望所奴役,未能获得心灵上的自由。

治疗这一心理病症十分重要的一个方案是实践公共理性的思想。约翰·罗尔斯认为公共理性是公民理性,是平等享有公民身份的人共同具有的理性,包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡,而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年,以国家的梦想为梦想,以人民的幸福为幸福,以大带小,融小于大,才不会迷失方向,也才能真正感到幸福。

其次,青年应当具备生活理性,合理设定对幸福的期望值。正如本届诺贝尔得主门罗所说的“幸福始终缺陷”,而她的《幸福过了头》以其10个故事给人带来对于幸福追求的一些启迪。生活总是给了此就不再给予彼,不应追求十全十美的幸福,这是青年必须拥有的起码生活理性。

有的人善于行动却不善于言说,有的人事业顺利却家庭不够和美,也有的人追求辉煌成就而成功需要相当长的一个过程。那些处在困境的人、位于谷底的人,应该想想左丘失明厥有国语,司马迁受刑终成史记。尤其是我们的典型,如“最美女教师”张丽莉,虽因舍己救人而致残,但她崇高的壮举使她的人生因缺陷而幸福、虽不完满却光芒万丈。这就启示我们,正确面对人生中的缺憾,以无私无畏的奉献之举,铸就自我的个性人生。

总书记说:青年人最有朝气、最富于梦想,中国梦是我们的,更是你们青年一代的。以这样的期许砥砺自己,突破心中的障碍,将自身追求统一到实现中华民族伟大复兴的接力奋斗之中,我们一定能随着人民普遍幸福而拥有充实人生!

让青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人与生俱来的本能,成长在人生关键阶段的青年人,对成功更加渴望,对幸福更加期盼。但是,一千个人就有一千种对幸福的理解,幸福是什么,成了很多青年不解、不安的疑问。特别是在当前的社会转型期,旧有社会规范有所淡化,新的社会规范尚未健全,各种价值观相互激荡,如潮水般涌入年轻人的脑海,他们对生活、对理想难免产生诸多的徘徊:闯荡还是安稳?理想还是现实?适应还是改造?自我还是服从?这表达了一代人的心理迷惑,更反映了时代变迁中社会失序的裂痕。

在生活中,常有些青年身处体制内,对低收入、低效率的工作不满,又没有勇气离开。有的青年在公司职场中打拼,却渴望一份更稳定、安全的职业。这好似“围城”,人人都觉得拥有的相比需要的不值一提,拿不起、放不下、走不开、留不住,背后的根源,就是没有领会一个道理:幸福始终充满着缺陷。“想不付出任何代价就得到幸福,那是神话。”没有谁的人生是完美的,总需要做出抉择,而抉择就意味着放弃。只有认识到“不完美”是必然的,才能静心追求自己的幸福。重要的是有自己独特的理想、实现自己独特的价值,做到这一点就是成功,不必与他人攀比。

当然,由于价值观极度多元化,当代青年靠自身往往难以坚定人生理想,这就要求我们的政府要担负起责任,要用我们的教育、宣传和辅导,帮助青年形成正确的理想与价值观,帮助他们疏解内心的疑虑,教会他们正确看待生活、看待前途,让他们去追求、去享受注定不完美、但却独一无二的幸福。

要做到这一点,首先要加强我们的人生观、价值观教育。如今的青年接受信息太快、“现在感”太强,看待人生视野狭窄,更缺乏榜样的精神引领,往往导致随波逐流、“哪有钱往哪走”的盲目心态。我们应该多向学生传授历史知识,教会他们站在高处看人生、看得更加宽广透彻,特别要多展示先进人物的光辉事迹,辅之以经典的名言警句,让他们在青少年时期就树立起坚定的人生理想和正确的价值观念,从而为“不完美的幸福”打好基础。

同时,我们也不能忽视对青年进行心理援助和辅导。青年人在拼搏过程中总有挫折、彷徨,需要社会给予支持和宽慰,以坚定他们对人生、幸福的正确理解。因此,我们要以法律为支撑,在全社会铺开一张“心理援助网”,多设置一些心理辅导站点、心理咨询热线,多举办一些心理讲座、校园活动,多帮助一些有困惑的青年,使他们能够排解疑难、坚定信心,在“不完美的幸福”路上走得更加坚定。

青年幸福国家才会幸福,青年信念坚定国家才会勇往直前。中国的未来寄托于青年,让青年追求“不完美的幸福”,才能让他们坚定信心,为自己、为祖国的未来而奋斗。

国考申论有多难篇四

【背景材料】

15岁的小姑娘梁春霞现在被许多网友称为“岷县最美女孩”。因为在甘肃岷县特大雹洪灾害中,她和同学在即将被山洪冲走的危难关头,她选择了让同学踩着她的脚和膝盖逃生,而自己却被山洪冲走!

【标准表述】

梁春霞勇敢救人、自救的事迹感动了乡亲,也震撼了网民。网民称小春霞为“岷县最美女孩”,更有网友称赞,“小春霞是当代最可爱的人,是最美中国女孩。”近日来,“最美”无疑成为社会关注的焦点,“最美女教师”到现在“最美女孩”,这让世人,让社会深深感受到了世间的“温暖”和“希望”。

首先,她们的美在于将舍己为人转化为本能。趋利避害是人的天性,当危机来临,需要怎样强大而坚定的爱心和责任感才能让她舍命一推?如果换做我们,多少人会下意识地做出张丽莉和小女孩梁春霞式勇敢救人的选择呢?正是这样的出于本能的反应,不计个人得失的行为才是社会的希望。

其次,她们的美是冷漠世界、物欲横流的救世之星星之火。无可否认,在许多人抱怨整体社会道德水准下滑的今天,各种公共事件一次次挫伤国人的耻感,刺穿道德的底线。在搀扶一位摔倒的老人前,先拍照取证,再施行救援;在被车辆反复碾压的小悦悦身边,路人步履匆匆,视若不见;“易粪相食”让责任心沦为笑料和空谈。社会分工越发精细,竞争日益激烈,“熟人社会”里的各种道德约束早已消弭不见,无论事大事小,大家法庭上见。他人即地狱,终至人人即地狱。在这样的环境中,我们一度绝望,一度心寒。

所幸,总有些人和事,一如彻夜孤寒里的微光,刺破黑暗,唤醒我们心底冰封的暖和善。躺在病床上的梁春霞、张丽莉召唤着、彰显着、还原着迷失已久的美和善。

弘扬正气,传承美德。在利益关系纷繁复杂、价值观追求多元的时代,这些典型的个人美德对重塑公民道德精神的作用尤为重要。就是因为有更多像“最美女孩”梁春霞这样的人的存在,才让我们相信在这个时代、这个国家、这个民族,无数人的行为不断地以“最美”的形式闪现。最美医生、最美妈妈、最美护士……这些美,并不是因为他们有多么伟大的动机和宏大的叙述,而恰恰是在隐忍中的坚持,在绝境中的相守,才得以唤醒我们心底埋藏已久的美和善。

我们知道,并非所有的善举和美德都会得到公众的聚焦关注;但我们要相信,因为“最美女孩”梁春霞们日复一日对自己人生信条的坚持,还会有更多的“最美”呈现。因为,在所有的美好中,都有着这个飞速前进的时代对于弱者的呵护和尊重,都有着国人最美好的传统——善良。

2013年国考申论热点:社会凝聚力

【背景资料】

“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”,胡景涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上,提出加强和创新社会管理的总要求。

【标准表述】

在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里,在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中,从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理,这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化,也是对我们党新时期群众工作的一大创新。

一些国家的发展历程表明,国民收入从中等收入向高收入提升的时期,往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期,如何避免落入所谓“中等收入陷阱”,是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上,社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现,实现社会稳定的关键因素,也是我国现代化顺利推进的必要保证。

我国正处于社会转型期。这一时期的突出特征在于:社会结构、社会组织形式、社会价值理念已经或者正在发生深刻变化。随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大,群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征,利益矛盾日渐突出;随着各种思想文化的交流交融,经济发展和民主法治建设的进步,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化,加强和创新社会管理,使社会既充满活力又保持和谐稳定,成为摆在我们面前的重大时代命题。

人是生产力中最活跃的因素,也是增强社会凝聚力的主体。社会管理,主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今,面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化,通过加强和改进社会管理,协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定,形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制,统筹协调各方面利益关系,就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益,充分调动人民群众积极性、主动性、创造性,最大程度地增强社会凝聚力。

握指成拳,众志成城。面对新形势新任务,不断加强和创新社会管理,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,让群众收入更多一些,安全感更强一些,幸福指数更高一些,就能够为党和国家事业的发展营造良好的环境,为中国的现代化事业积聚强大力量。

2013年国考申论热点:撤点并校

【背景链接】

2012年7月23日,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见》,力图解决农村学校撤并带来的路途变远、交通隐患、班额过大等突出问题。教育部表示,将严格规范学校撤并行为,多数家长反对的,将不得撤并。已经撤并的学校或教学点,确有必要的应当恢复。

【标准表述】

“撤点并校”决策产生的背景

“村村有学校”,这曾经是举全民之力而一度实现的教育目标,也是让许多人对乡村文化传承始终不失期望的人文景观。但随着我国现代化和城镇化的推进,人口由农村向城市大规模流动,农村人口出生率和学龄人口不断下降,由此带来的学校布局调整、教育资源整合,是一个新的发展趋势。从其初衷而言,学校撤并顺应经济社会发展,优化资源配置以利于更好地满足百姓教育需求。

【存在问题】

专家认为,“撤点并校”实施过程中比较显著的问题主要表现在:

其一,有的地方借撤并之机减少对学校的管理并减少教育投入,造成家庭教育成本升高,上学路途遥远,乡村地区出现辍学率回潮。

其二,由于政府没有在撤点并校时考虑配备校车,不少孩子只能坐不合格校车、黑校车上下学,导致校车安全事件频发。

其三,低龄寄宿在乡村变得越来越普遍,但由于寄宿硬件条件较差、与寄宿相配套的心理辅导、生活服务没跟上,乡村寄宿生很多存在较严重的心理问题。

其四,朗朗书声在很多农村消失,农村越显缺乏生气。

其五,造成了大量的资源浪费。当初被撤点的学校,很多本来就是相当不错的校舍,撤并政策出台后,这些校舍就成了香饽饽、唐僧肉,最终被“合法”侵占。

【措施】

要彻底根治撤点并校过程中的问题,专家认为,首先必须从科学决策机制入手。这就要求教育部门在决策过程中,要多听农民的意见,尊重农民的诉求,以农民心声为准绳。对教育部门乃至各级政府而言,在制度上设计长效的“通道”,让农民的声音能够被清晰地听到并得到重视,是确保这桩好事办好的重点所在。

其次,撤点并校要因地制宜,布局调整不能“一刀切”,要从实际出发、因地制宜。农村地域广大,居住分散,有的山区路途崎岖、交通很差,硬性撤点并校,会增加农村儿童的上学距离,也会导致安全隐患。因此,应根据实际需要,结合校舍安全工程,保留一定的教学点,要在便利和质量之间找到合适的平衡点。

再次,不能认为只有实行集中办学才能优化资源配置和提高教育质量,盲目追求学校撤并的数量与速度,这会引发诸多问题。需不需要调整,怎样调整,什么时间完成,这些都要从实际情况出发,合理规划、综合考虑,同时要加强调查研究,多听取当地百姓的意见和建议,不能操之过急。同时,各种配套建设、保障措施要及时跟上,让孩子接受优质的教育。

最后,学校布局调整要考虑到学生的学习和生活问题。一方面政府要加大投入,让寄宿学校的硬件设施跟上,同时要加强学校管理,尤其是安全管理。此外,孩子年龄小,自理能力不强,因此要加强生活教师和心理健康教师的配备,长期缺乏亲人陪伴的孩子更需要心理关怀。无论是已撤并学校有必要可恢复,还是治理班额超标等问题,都需要财力保障,因此,在这个过程中还要赋权于家长来监督权力和明确财政投入责任。

2013年国考申论热点:良知入法

【背景链接】

【标准表述】

[深入分析]

专家认为,良知首先是一个人道德自律下有所不为的基本准则。比如,生活中不违反公序良俗,从业不损人利己,诸如商家不卖假货、会计不做假账、医生不开假药、开发商不做“豆腐渣”工程等等,都是做人做事的底线。这些底线通过良知的坚守,变成现实行为,表现出来的就是诚信。所以,通常情况下把没有诚信的人,都称为没有良心的人。

除了道德自律之外,人们的行为规范还有一条“法律底线”,即通过立法程序明文规定下来的一个人应尽的社会义务、必须禁止的行为。从某种程度上,“法律底线”比“良知底线”范围更狭窄、要求更低,通常越过了法律的底线,同样也越过了良知的边界。比如,食品安全问题,每一起严重事故在追究违法责任的同时,同样伴随着良知批判的解读。

“良知底线”没有“法律底线”的刚性,单纯的道德自律与内省升华,需要的是道德环境的支撑。需要正视的是,如果当下社会良知丢失殆尽,缺少的正是一个讲良心的道德环境。主要表现在:一方面,不讲良知,甚至违法犯罪的人受益,比如,制假、使假、卖假,可获得相对于违法成本畸高的收益,等于是变相鼓励“昧良知”;另一方面,讲良知的人需要付出坚守甚至血泪的代价。比如,“油条哥”的经营要担负着他人所没有的高成本风险,见义勇为承担着被讹诈的风险,这一切又都在倒逼人们放弃良知的坚守。

[措施]

专家认为,提高全社会的道德水准,以道德保障社会建设,关键不是道德宣教性的、引导式的“良知入法”,而是细化“良知入法”内容,实实在在的应当参照欧美等发达国家的做法,要向外国取“经”,进行道德立法。

一方面,道德立法不能一刀切,不能对全社会的道德行为进行立法,不能把所有的道德规范变成法律条款,约束公民的行为,应当是对特定人群的道德行为进行立法规范,比如对以最高道德标准约束的公务员群体进行道德立法,或者是针对一些基本的、普遍的道德规范通过制度安排使之制度化、法制化。

另一方面,对于一些社会行为的道德立法,应当本着扬善不惩恶的原则。主要就是保护行善者,而不是惩处违反道德的作恶者,毕竟法律是最低标准的道德,而道德是社会的最高准则,不是所有人能够做到,不能因为没有见义勇为就对其进行惩处。

2013年国考申论热点:官员“作秀”正确对待官员“作秀”

【背景链接】

“秀”是中性的。官员要面对群众,要和群众打交道,形象展示就是不可避免的。近期,有两名官员很受关注,一位是微博邀农民工吃饭的陕西省公安厅副厅长,一位是每天骑车送女儿上学的安徽芜湖市副市长。与以往不同,对此二人的事迹,刚开始有关议论也有“作秀”的调侃嘲讽,后来趋于认同肯定。

副厅长零距离接触农民工,让这位身居高位的官员收获“一手材料”,为其以后研究决策会有所帮助;对应约前来的8位农民工而言,这也是一次不可多得的向上反映问题的机会。

而之前深圳的公务员上街擦皮鞋的“秀”却有点剑走偏锋的尴尬,因为做好本职工作比擦皮鞋更重要。

【标准表述】

“秀”,是一个十分普通的社会现象,没有“秀”就没有现代生活。国家公务员考试网专家认为,作为国家公务人员,“秀”不能离开一个前提,即,要在自己的分内真心服务,用心履职。“秀”从更深一层说应该是服务的方式更加合理巧妙,以人为本,更让群众满意。

【意义】

“秀”是介绍决策、亮明态度、表达情感的方式,“秀”得好,有利于改善和促进政府与社会的良性互动,消除隔阂。官员的作秀是传播政务信息、演绎执政理念的生动形式,是营造良好的政府公共关系、改变政府官员刻板形象的实践载体。“秀”在某种程度上应成为官员的必修课。

真正的修养、教育,不单要看行为,还要看到行为背后的思想。官员基于真诚的“秀”,必将拉近民众与官员之间的感情距离,消弥、缓解相互间的误解和对立,对依法行政有益无害。

当然,不能否认,政府部门和官员沽名钓誉、做表面文章的作秀确实很多。在今天这种信息传播快速、舆论发展活跃的环境中,没有实质内容的花拳绣腿式的作秀,经过网络的高速发酵和放大,必然遭到群众的反对,受损的不仅是当事官员的声誉,更是政府的公信力。

【对策措施】

一方面,建设高效、透明、廉洁的服务型政府,保障权力公开、透明和规范化,从而为监督官员的行为提供一个优质的环境,有效地抵制不正当、不合理的政治秀行为。

政府应该致力于搭建舞台,建立各种行之有效的与公众沟通对话机制,社情民意反映机制和公众民主参与的决策机制,以确保政府与公众进行真诚的对话,共商社会应该选择的发展方向,而不只是官员自我的主观臆想。在实践中,要通过各种形式实施政务公开,建立社会公众听证制度、公示制度、新闻发言人制度等,通过现代信息技术,实现政府与公众超越时空局限的交流、互动等。

另一方面,提升公务员的能力素质,树立政府和官员的良好形象,才能从根本上防止官员作秀。

真正优秀的官员是不需要随便乱秀的,因此,必须进一步提高公务员的整体素质,切实做到依法行政。实际上,政府公共服务水平的高低也与公务员的素质密切相关。要求公务员必须放弃当官发财的思想,树立为民服务、乐于奉献的意识;除了对上级负责外,还要受到法律、政治规范社会道德、职业伦理和标准等责任的约束。

国考申论有多难篇五

1.现状:

近年来,党和政府高度重视农村文化建设,采取一系列政策措施,着力推进重点文化工程建设,组织开展形式多样的农村文化活动,积极培育农村文化市场,广泛开展文化科技卫生“三下乡”,农民群众精神文化生活得到改善,农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到,农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活,文化产品、文化服务供给不足,文化活动相对贫乏,城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视,迫切需要采取有效措施,切实加以改变。

2.意义:

我国的人口有三分之二在农村,农村文化是我国文化事业的基础,是农村社会主义精神文明建设的重要内容,对提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的意义。因此,全面建设小康社会必须加强农村文化建设,为农村经济发展与社会进步提供智力支持和精神动力。

3.对策:

1)加强农村公共文化建设。大力推进广播电视进村入户;积极发展农村电影放映;开展农村数字化文化信息服务;推动服务“三农”的出版物出版发行;加强乡村文化设施建设;加大文化资源向农村的倾斜。

2)丰富农民群众精神文化生活。开展多种形式的群众文化活动;着力发展农村特色文化;提供更多更好的农村题材文化产品。

3)创新农村文化建设的体制和机制。加快公益性文化事业单位改革;大力发展农村民办文化;探索农村文化设施运行管理新机制新办法;规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针,大力加强农村文化市场管理,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

4)动员社会力量支持农村文化建设。继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动;积极引导社会力量捐助农村文化事业;积极组织开展农村文化服务活动。

5)加强对农村文化建设的组织领导。高度重视农村文化建设,各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任;要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标,确保农村文化建设各项目标任务的实现;切实加大政府投入力度,各级财政要统筹规划,加大对农村文化建设的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断提高用于乡镇和村的比例;加强农村文化队伍建设。采取有效措施,稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍,逐步提高队伍的整体素质。

6)落实有关部门责任。

国考申论有多难篇六

【写作思路】

本题属于“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式,以捷克裔法国籍著名作家米兰·昆德拉的话语“要‘慢下来’,因为自在有为的生活是急不得的”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手,阐释自己对于昆德拉话语的理解,联系社会实际和自身生活体验,揭示话语之中的寓意。

结合材料内容来理解昆德拉的话,其内涵在于紧扣中国现实,将人的全面发展、人的心理需求置于同经济社会发展相协调、相适应的合理位置,在推进经济发展、社会转型、中国梦实现的过程中,致力于维护公平正义、改善国民福利、提升人民幸福感,以正确价值观引领社会成员的成长发展,最终实现人与社会和谐统一、经济社会持续健康发展。

只有把政府提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中,把题意提示句的精神实质与党和国家的政策思想、发展理念、战略部署合理地融合,论述才能正确而有高度,达到副省级以上作文的应有标准。

【参考例文】

中国发展升级版需要释放社会正能量

改革开放以来的中国,经历了长达35年的经济高速增长,特别是过去10年,经济总量翻了两倍,人均收入超过4000美元,发展速度越来越快,“快”成了社会生活的常态,而“慢”越来越稀缺。慢作为一种心理定势,不仅决定着社会生活形态,也影响着经济发展方式。昆德拉认为自在有为的生活是急不得的,为了保证人民的生活质量与心理感受,我们需要放缓节奏,从容不迫推进社会转型和经济发展方式转变,全面打造中国发展升级版。

一如国内一项调查显示的,84%的人认为自己生活在“加急时代”,生活节奏越来越快、压力越大越来,以心理焦虑和精神障碍为代表的亚健康现象日益突出。学习忙、工作忙、身体忙、心理也忙,人们把健康卖给时间和压力,社会充斥着浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能导致社会断裂,影响经济社会的健康发展。纵观社会生活,白领跳槽频繁,蓝领不得休息,从富士康的绝望一跳,到厦门brt的夺命一燃,由于一些成员心态失衡导致的社会代价越来越大,加剧了社会成员的不安全感,影响了国家推进经济社会健康发展的战略部署。

记得7·23动车事故发生之后,一位媒体人曾经发出这样的呼唤:“中国,请停下飞奔的脚步。等一等你的人民,等一等你的灵魂,等一等你的道德,等一等你的良知!”这实际上是在提醒,发展必须以人为本,应当将社会心态建设摆在与经济发展相适应的高度,让人民在发展中拥有自我实现的机会,心态变得积极开阔,姿态变得从容优雅,社会变得文明、安全、和谐。

在昆德拉祖国的首都布拉格,人们习惯在音乐与读书中陶冶心性,度过闲暇;在他国籍所属的法国,拥有世界上最多的假日,一年据称多达186天。这些发达国家的人民拥有与他们的经济发展水平相适应的生活方式与心理状态,缓慢从容,正是社会高度文明的表征。

遣精神苦闷;同时,在国民福利层面,也要采取扎实的举措,落实国民旅游休闲纲要,保障劳动者假日福利的实现,努力让社会的节奏慢下来,让人们拥有发展自我的条件与空间,实现社会氛围宽松公正,个体自在有为,人人有余暇品味发展带来的精神文化成果,过上有尊严的幸福生活。

昆德拉有一个著名的观点:生活在别处,每一个人的此处即是他人的别处,是他人憧憬向往的地方,在他人眼里很美的地方,我们自己却浑然不觉。从本质上说,一种美好的生活既有物质的“此处”,亦有精神的“别处”,那些生活中最有吸引力的更多地是来自精神层面。把此处和别处的构建统一起来,让中国发展更均衡,也让我们的生活更美好。

五、加拿大女作家门罗曾经说过:“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟,自拟题目,写一篇文章。(40分)

【写作思路点拨】

本题仍是“隽永哲理语句引出作文立意”的设问形式,以获诺贝尔文学奖的加拿大女作家门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。文章写作首先应从题目本体入手,阐释自己对于门罗话语的理解,联系社会实际和自身生活体验,揭示话语之中的寓意。结合材料内容来理解门罗的话,应认识到题目关键并不在于如何面对生活中幸福存在的种种缺陷,而在于要树立正确的人生观、价值观来调整心理认知,破解人生迷茫,尤其是人生青年阶段的迷茫。破解人生迷茫需要弘扬正能量,应联系当前党和政府提倡的理念、思想、尤其是中国梦的奋斗目标,来提出青年如何增强、弘扬、践行正能量,摆正对人生和幸福的认识,直面人生中可能的缺憾、挫折、失意,培养积极健康的心态,最终提升自我的幸福感和生活质量,为社会进步做出积极贡献。

只有国家提倡的主流价值观适当阐释并运用到文章中,把题意提示句的精神实质与国家政策精神紧密合理地融合,论述才能正确而有高度,达到作文的应有标准。

得其大者可以兼其小

——在与民休戚中追寻飞翔的幸福

世事如潮,汹涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是职场竞争中,许多青年人有一种患得患失的心态,在维持现状与开拓创新之间不知何去何从。许多人求稳怕变,宁取安全而舍发展。小邹就是一个例子,不敢用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会,做出类似选择的同龄朋友大不乏人。习近平同志引述欧阳修的话说得好:“得其大者可以兼其小”,只有把个人追求放在远大的抱负中,才能给梦想插上翅膀,求得飞翔的幸福,实现个人利益与社会整体利益的统一。

据有关调查显示,目前全国约有3000万青少年存在心理问题,其中,大学生中的心理障碍者占16%-25%,也就是说我们有四分之一的同龄人存在心理健康问题。这不仅是一个人群的健康问题,也影响着全社会的精神面貌与生活质量。心理问题之所以产生,从外在因素看,与现代社会的生存压力、竞争压力、人际关系协调压力越来越大有关;从内因看,则与青年的自我认同没有确立有关。按照心理学家埃里克森的学说,在现代社会青年要通过自我心理调整,形成稳定的人格系统更加困难,因为高度的异质性、变迁性使青年们难以迅速地确立自我。

茫茫世事大潮,青年须有正确航向的指引,明确自我追求,增强抗压能力,穿越人生的迷茫,走向幸福的彼岸。那么青年怎样才能知道什么是正确航向呢?这就要树立正确的人生观、价值观、幸福观,认准一个奋斗目标与前进方向,从茫茫潮水中开辟航道、持续前行。

首先,青年人应该具备公共理性,拥有远大理想和抱负。所谓“得其大者兼其小”,何为大?天下为大,国家的繁荣、社会的文明、人民的幸福为大;何为小?个人的成长和进步、个体欲望的满足为小。

2个体的欲望是难有止境的,有的人工资增长了,但幸福感并没有增加,就是由于没有建立正确的价值追求,被物质欲望所奴役,未能获得心灵上的自由。

治疗这一心理病症十分重要的一个方案是实践公共理性的思想。约翰·罗尔斯认为公共理性是公民理性,是平等享有公民身份的人共同具有的理性,包括一个社会共同认同的主流价值观。公共理性要求人将个体利益与整体利益进行平衡,而“中国梦”作为当代中国的主流价值观要求每一个青年,以国家的梦想为梦想,以人民的幸福为幸福,以大带小,融小于大,才不会迷失方向,也才能真正感到幸福。

其次,青年应当具备生活理性,合理设定对幸福的期望值。正如本届诺贝尔得主门罗所说的“幸福始终缺陷”,而她的《幸福过了头》以其10个故事给人带来对于幸福追求的一些启迪。生活总是给了此就不再给予彼,不应追求十全十美的幸福,这是青年必须拥有的起码生活理性。

有的人善于行动却不善于言说,有的人事业顺利却家庭不够和美,也有的人追求辉煌成就而成功需要相当长的一个过程。那些处在困境的人、位于谷底的人,应该想想左丘失明厥有国语,司马迁受刑终成史记。尤其是我们的典型,如“最美女教师”张丽莉,虽因舍己救人而致残,但她崇高的壮举使她的人生因缺陷而幸福、虽不完满却光芒万丈。这就启示我们,正确面对人生中的缺憾,以无私无畏的奉献之举,铸就自我的个性人生。

总书记说:青年人最有朝气、最富于梦想,中国梦是我们的,更是你们青年一代的。以这样的期许砥砺自己,突破心中的障碍,将自身追求统一到实现中华民族伟大复兴的接力奋斗之中,我们一定能随着人民普遍幸福而拥有充实人生!

让青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人与生俱来的本能,成长在人生关键阶段的青年人,对成功更加渴望,对幸福更加期盼。但是,一千个人就有一千种对幸福的理解,幸福是什么,成了很多青年不解、不安的疑问。特别是在当前的社会转型期,旧有社会规范有所淡化,新的社会规范尚未健全,各种价值观相互激荡,如潮水般涌入年轻人的脑海,他们对生活、对理想难免产生诸多的徘徊:闯荡还是安稳?理想还是现实?适应还是改造?自我还是服从?这表达了一代人的心理迷惑,更反映了时代变迁中社会失序的裂痕。

在生活中,常有些青年身处体制内,对低收入、低效率的工作不满,又没有勇气离开。有的青年在公司职场中打拼,却渴望一份更稳定、安全的职业。这好似“围城”,人人都觉得拥有的相比需要的不值一提,拿不起、放不下、走不开、留不住,背后的根源,就是没有领会一个道理:幸福始终充满着缺陷。“想不付出任何代价就得到幸福,那是神话。”没有谁的人生是完美的,总需要做出抉择,而抉择就意味着放弃。只有认识到“不完美”是必然的,才能静心追求自己的幸福。重要的是有自己独特的理想、实现自己独特的价值,做到这一点就是成功,不必与他人攀比。

当然,由于价值观极度多元化,当代青年靠自身往往难以坚定人生理想,这就要求我们的政府要担负起责任,要用我们的教育、宣传和辅导,帮助青年形成正确的理想与价值观,帮助他们疏解内心的疑虑,教会他们正确看待生活、看待前途,让他们去追求、去享受注定不完美、但却独一无二的幸福。

要做到这一点,首先要加强我们的人生观、价值观教育。如今的青年接受信息太快、“现在感”太强,看待人生视野狭窄,更缺乏榜样的精神引领,往往导致随波逐流、“哪有钱往哪走”的盲目心态。我们应该多向学生传授历史知识,教会他们站在高处看人生、看得更加宽广透彻,特别要多展示先进人物的光辉事迹,辅之以经典的名言警句,让他们在青少年时期就树立起坚定的人生理想和正确的价值观念,从而为“不完美的幸福”打好基础。

同时,我们也不能忽视对青年进行心理援助和辅导。青年人在拼搏过程中总有挫折、彷徨,需要社会给予支持和宽慰,以坚定他们对人生、幸福的正确理解。因此,我们要以法律为支撑,在全社会铺开一张“心理援助网”,多设置一些心理辅导站点、心理咨询热线,多举办一些心理讲座、校园活动,多帮助一些有困惑的青年,使他们能够排解疑难、坚定信心,在“不完美的幸福”路上走得更加坚定。

青年幸福国家才会幸福,青年信念坚定国家才会勇往直前。中国的未来寄托于青年,让青年追求“不完美的幸福”,才能让他们坚定信心,为自己、为祖国的未来而奋斗。

国考申论有多难篇七

2014国考申论热点范文

反垄断法

公平竞争与真正繁荣

在《反垄断法》制定之时,就有意见认为,该法关于反行政垄断的内容规定不够,是《反垄断法》的一个重大缺陷。自《反垄断法》2008年正式生效之后,又出现不少批评意见,认为《反垄断法》执行不力,是没有牙齿的老虎。

但近期以来,连续发生的两起针对药品和互联网的价格反垄断执法案件,引起了社会的广泛关注。一起是针对民营企业非法控制抗高血压药复方利血平原料药,哄抬价格、牟取暴利,没收其非法所得和罚款逾700万元;另一起是针对国有企业中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域,是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为进行调查。对此,社会各界反应不一,有人认为此次的反垄断执法,尤其是调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题,表明《反垄断法》并非纸老虎,我国的价格管理工作正从过去的价格监管向反价格垄断升级,反价格垄断工作正悄悄提速;也有人认为,虽然此次反垄断执法案件之一是直接针对大型央企,对于震慑市场具有重要意义,但对于民生利益影响更大的其他垄断企业没有被调查,使得本次反垄断执法有“只拍苍蝇不打老虎”之嫌。我们认为,这些意见都有一定道理。对于此次的反垄断执法案件,不能只是作为一个简单个案来探讨,而是应该放到当前转变经济发展方式、调整产业结构、扩大内需等宏观经济社会背景下来分析。

首先,要充分认识公平竞争的重要意义。

改革开放三十多年来,我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就,实现了许多领域的繁荣。回首走过的道路,总结成功的经验,不少人概括提出了“中国模式”、“北京共识”的理论观点。“中国模式”、“北京共识”的理论都特别强调一个国家要按照自身的国情和特点进行发展,在发展中改革探索,逐步形成国家的新制度安排。但是,在强调自身特性的同时,必须遵循一般的规律性,我们认为,其中非常重要的一条就是,只有公平竞争才能带来真正繁荣。繁荣有两种,一种是真正繁荣,另一种则是虚假繁荣。虚假繁荣是表面看起来很美,实际上危机四伏。真正繁荣是一种可持续繁荣,有着合理的、稳固的政治、经济、社会结构和支撑,是个体与整体的共同繁荣。真正繁荣是一种公平的繁荣,全体国民和企业都有公平的发展环境,虽有优胜劣汰,但非弱肉强食,成固可喜,败亦无怨。公平竞争是激发社会活力的最有效规则,胜利者能够更有效地利用社会资源,失败者也不会因公平竞争的不利结果而挫伤积极性,社会财富总量得到进一步增加,国民和企业的创造活力不仅不会受损,还会得到更正面的刺激。

因,但并非所有的垄断都不合理不合法。只有那些具有市场支配地位,并且滥用此种市场支配地位,妨碍其他市场主体公平竞争或者损害消费者合法权益的垄断,才是应当反对的垄断。

其次,要清楚认识企业规模并非越大越好。

当前,各级政府主导各行业布局发展和差别对待不同性质不同大小企业的情况,仍然比较普遍。由此也就形成了许多“大而不强”的企业,这类企业常常“大”于企业规模、国内市场占有率和高额利润,而“弱”于生产效率、国际市场竞争和技术创新。实际上“大而不强”是一个逻辑悖论,因为通常只有强才能做大。企业不强而大,要么是手段不够公平,要么时间不能维持长久。不少人为某些垄断性大企业被贴上“大而不强”的标签而鸣不平,认为这些企业之所以不强是因为其承担了许多国家政策性任务,而并非单纯的承担企业责任。对此应当予以承认,但这并不能作为这些企业垄断行为合理性的根据。完全的计划经济体制是垄断经济的登峰造极形态,是经济专制的典型表现。市场经济必定是民主经济,经济民主是政治民主在经济领域的反映。有人认为,垄断经济可以减少企业数量,降低管理的难度;可以防止重复建设,避免资源浪费;可以壮大企业实力,提高国际竞争能力。但是,事实却是相反,垄断经济下一些大企业掌握国家经济命脉,大而不能倒,调控更加复杂,管理更为困难;有些高利润率领域的重复建设很严重,低利润率领域的投资明显偏少,尤其是公共产品供应不足;企业的规模很大,但是效益不高,竞争能力不强。市场经济中企业的生存发展能力不是靠大而是靠强,只要在某些方面有自己的独特优势,就能够生存下来并逐渐壮大。大而不强的企业必须在市场公平竞争中做强,否则随着民主政治体制和市场经济体制的进一步完善,最终只能被淘汰。

企业规模的合理性没有一个固定的标准。不同行业、不同时期、不同环境下企业的合理规模可能都会不同。企业是合并还是分离,应当看市场竞争的需要,不是企业越大越好。企业越大,企业的组织管理成本也越高,面临的各种风险也越多,并非大就是好。当然,企业也绝非越小越好。事实上,企业必须具有一定的规模才能实现资源的最优配置,但特定时空环境的企业肯定有其边际效益的临界点。从企业的角度来看,通常越大越安全,其安全不仅在于其经济力量和创新能力,更多的在于其社会影响力。企业大到市场无法选择,政府不敢淘汰,则是其最安全的状态。但是如此一来,就会形成公司的统治和资本的压迫,民众要承担所有的不利后果。这显然是任何民主国家和社会所不能接受的,因此,政府必须合理限制企业的规模,不能允许某些企业垄断市场攫取高额垄断利润,更不能允许某些企业挟持政府破坏整个社会财富的公平分配和产业经济的结构平衡。

再次,要综合运用多种措施才能维护良好的市场环境。

给人改变未来的力量 的执法工作。通常来说,垄断利润最终需要通过垄断高价来实现,不论是经济垄断还是行政垄断,只要把住价格关,就能在很大程度上限制其产生危害。二是进一步完善价格形成机制。根据现行的《中央定价目录》,国务院价格主管部门及有关部门定价的商品和服务项目包括重要的储备物资、国家专营的产品、部分化肥、部分重要药品、教材、天然气、中央直属及跨省水利工程供水、电力、军品、重要交通运输、邮政基本业务、电信基本业务、专业服务等13类,除此之外的商品和服务价格由市场供求决定,但对于“重要的储备物资”具体包括哪些则并无明确规定,国有煤矿的煤炭、石油等价格仍然受到政府价格指令的控制。这些商品和服务的价格与民生有巨大关联,其定价不引入市场机制,其合理性就难免备受质疑,反价格垄断监管也难以对其发挥作用。三是进一步推进行政审批制度改革,放宽市场准入,引入更多的市场竞争者。在许多情况下,垄断的产生不是经营者集中造成的,而是一开始市场上的经营者就不足。对此,单纯的反垄断执法工作无法解决问题,必须靠其他配套制度来解决。

在经济全球化的时代,有些企业面临世界范围内的竞争。对于发展中国家而言,确实需要某些措施如允许一定程度的垄断,以保护自己的民族企业,但这只能是特殊时期的权宜之计,而不应变成一种长期的制度设计。因此,经济领域市场化的改革方向不应改变,逐步消除妨碍公平竞争市场环境的制度、体制、机制仍将任重而道远。维护良好的市场环境,不仅要反垄断反不正当竞争,还要采取完善行政审批制度、开放市场准入、加强税费管理等一系列措施。近段时间以来,国家出台的一系列政策,如推进行政审批制度进一步改革、鼓励社会资本进入医疗领域、允许地方发展民间小额贷款机构、选择地方试点某些行业由营业税向增值税转型等,都是积极的市场化改革方向,有利于创造公平竞争的良好市场环境。

希望此次的反垄断执法,能够成为各领域全面推进建立公平竞争市场环境的一个新起点,而不是偶然闪现的一个亮点。

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