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中小企业工作会议讲话稿篇一
市委、市政府专门召开中小企业工作会议,体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视,是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会,我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业,这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现,说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的,是对经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见,下面我讲三点意见,供同志们参考。
中小企业是对全面发展作出了重要贡献的。和绵阳的经济发展作比较时,大家都有一个客观的认识:没有象长虹那样的大企业,但优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1 至9 月,全市的工业增加值、销售收入、gdp 一直保持在全省的第二位,没有中小企业的贡献,是达不到这个水平的。同样,如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展,现在经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考,不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面,比如形成的债务。在发展进程中,我们要看主流,要看到它作出贡献的积极一面,要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识,这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一,从企业个数来看,我市中小企业占了绝大部分,在发达国家中,中小企业也是占多数的,美国、德国、日本,凡是经济比较发达的,它的企业总量都是以中小企业为主,大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的,是总体推进发展的重要层面。第二是解决就业问题,把骨干企业一抛开,就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱,我市曾有三、四个县是全省的十强县,基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体,在推进城乡一体化进程中,农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业,还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业,特别是配套产业的发展,已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步,翻三番,率先基本实现现代化,实现双“千亿”工程的关键。所以,我提出对中小企业的再认识,就是要看到它的积极推动作用,不能因为“中小”,而忽视它的发展,忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。
今天来的很多同志都是中小企业业主和代表,借这个机会,我给你们提三点建议。第一,诚实守信,依法经营。在市场经济建立过程中,特别是完善市场经济制度以后,诚实守信,依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键,我希望企业都能做到这一点。第二,规范管理,建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度,对企业的发展和生存至关重要。两个月前,有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题,我就给他提了一个建议,我说:“你那个企业要规范管理,一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制,企业不论大小,在市场经济竞争中,如果不规范化管理,哪怕失误一次,就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时,我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉,老板会跳楼。决策失误,给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误,往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样,如果完全一个人说了算,那很容易导致决策失误。第三,要面向市场,创造精品。中小企业不要去求全,现在大企业都不能求全,在市场经济发展过程中,一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了,究其原因,很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话,他提了一条建议:希望中国的企业不要建成大而全的企业,不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的,很多领导人认为要多元化经营,好象我丢了这个,还有那个。但事实不是这么回事,你既能丢这个也可能丢那个,产品多,你没有开发能力,没有技术人员,没有管理人员,没有市场营销开拓人员,没有资金支持,你产品再多也等于零。反之,如果你产品做精了,知名度响了,专业化程度高了,你在市场就能立足。。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品,走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普,两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察,看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说,这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业,而是圈地运动,又办托普产业园,又办托普大学、托普软件园,在报纸上讲还要聘请5000 名软件工程师。我说:他这是吹牛,如果在全世界聘请5000 名软件工程师,连工资他都发不起,更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场,做出精品,走专业化协作的路子,才是企业可持续发展的关键。
三、依法行政,做好服务,支持中小企业快速健康发展
首先要改进作风,支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二,要很好贯彻《中小企业促进法》,为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》,研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中,怎样结合实际来促进我市中小企业的发展。第三,市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策,怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好,政策也好,颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四,要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了,每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会,还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度,懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关,这一点非常重要。
日本人学习我们的《鞍钢宪法》,创造了日本的管理经验tqc,但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理,过去管企业的时候用这个去要求企业,现在服务企业了,也很少提了,我认为这也是不对的。全面质量管理,定质管理,对企业来讲是非常重要的,这方面的培训力度更要加强。第五,支持中小企业对外开放,加大合作,提高中小企业竞争能力,这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业,几十户企业进行了gmp 改造,投入了大量资金和设备,现在出现了问题和困难,怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错,政府为企业服务,牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功,就是什邡和市里积极帮助的结果。
最后一点,刚才守培同志提到了,要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制,倒不一定是“1235”工程,市中小企业局要根据现在的发展情况,提出一个新的考核办法,利用考核机制加快中小企业发展,我支持这种做法。把它延续下去,但要研究新的内容,不一定再是“1235”了。另外50 户企业领导联系制度,这也不适应现在的实际,要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之,中小企业的发展既是现实经济发展的需要,也是今后经济持续发展的需要,中小企业在任何时候都是有生命力的,我希望大家共同来支持和服务中小企业,从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。
中小企业工作会议讲话稿篇二
这次生产经营工作会议,是在公司上下再次掀起学习贯彻“三个代表”新高潮,全面完成年度生产经营任务,满怀信心地迎接新的挑战的重要时刻召开的。开好这次会议,对于动员公司全体员工,认清形势,振奋精神,艰苦奋斗,与时俱进,开拓创新,努力实现200*年年度奋斗目标,开创××公司改革发展新局面,具有十分重要的意义。昨天,总经理××*同志向大会作了行政工作报告,全面总结了上半年的工作,深刻分析了当前的形势,明确提出了今年下半年工作的指导思想、奋斗目标、基本任务和主要措施。下面,我把公司党总支半年来开展工作情况作个总结,并就下半年如何进一步发挥党组织、党员在公司改革发展中的作用作出安排。
第一、回顾上半年工作,硕果累累
半年来,公司各级党组织认真学习《xx大工作报告》、中共中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》、在三个代表研讨会上的讲话精神等,紧紧围绕公司的中心工作,突出改革与市场经营的重点,大力加强党建和思想政治工作,充分发挥了基层党组织和共产党员在市场经营与建设中的积极作用。一是狠抓理论学习、充分发挥理论在公司改革发展中的先导作用。以xx大报告、中共中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》、在三个代表研讨会上的讲话精神为理论学习的核心内容,采取自学、中心组学习与集中学习相结合,坚持自学为主、会上集中交流等方法加深了对“三个代表”重要思想和再次掀起学习贯彻“三个代表”通知的理解,并要求广大党员干部在学习的过程中,要争做善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。从而使大家的市场营销水平和思想政治素质得到了明显的提高,增强了实践“三个代表”的自觉性,促进了思想观念的转变,提高了干部职工处理实际问题的能力,真正实现了学有所获,学有所悟,学有所成。二是狠抓作风整顿,促进了机关干部的作风建设。针对近来出现的部分干部工作效率低、服务现场意识差、部门间相互协调作用不强的苗头,立即作出反应,于五月份在管内开展了一次机关干部整风专项整治活动,加大了对干部队伍的整顿力度,及时调整了广大干部员工的心态,扼制了可能出现的干部作风漂浮的不正之风,促进了干部作风的根本好转。三是狠抓班子建设,提高了班子的整体战斗力。主要是健全完善了党总支会议制度,规范了党总支会议议事、总经理办公会议议事规则,从制度上保证了党总支参与重大问题的决策,党总支的政治核心作用和经理负责制得到了较好的发挥。在干部任免、奖金分配、工程发包、物资采购、资金管理、投资经营、维修体制改革等“三重一大”问题上坚持集体讨论,杜绝了重大决策个人说了算的现象,避免了决策失误。半年来,班子内部精诚团结,分工明确,相互间沟心通气,互相支持,达到了共识,形成了齐抓共管的格局,班子的整体功能得到了很好的发挥。四是狠抓思想政治工作,充分调动了广大员工的工作积极性。坚持把思想政治工作与实现经营目标紧密结合,与弘扬先进文化紧密结合,与深化机构改革、保持队伍稳定紧密结合。同时紧密结合各个时期的中心工作广泛开展形势教育,消除员工的模糊认识,促进了员工的思想观念转变,保持了队伍稳定。在抓思想方法上,坚持宣传先进文化,用健康向上的文化占领员工的思想阵地,有效抵制了“非典”带来的心情恐慌,情绪不稳,思想波动的现象。业务上,抓点树标,培养楷模,激发了广大员工的斗志。生活上,关心员工,加大投资,丰富了员工的文化娱乐生活,帮助扶持困难员工,把组织的关怀与温暖送到了困难员工心中。思想政治工作在生产经营中的“生命线”作用和党组织政治核心作用得到了充分体现。五是狠抓党风廉政建设,切实增强了防腐拒变和抵御风险的能力。以“三个代表”重要思想为指导,把党风廉政建设和反腐工作与经营工作融为一体,建立健全了党风廉政建设责任制,做到与各项经营工作同部署、同落实、同检查、同考核,实行考核奖惩与效益、与政绩、与管理挂钩,开展了“纪律教育月”学习活动,组织党员干部及机关工作人员参与了《党员领导干部廉洁从政知识测试题》的测试,组织党员干部观看了反腐倡廉教育片,并对公司半年来党风廉正建设责任制执行情况进行了一次调研自查;促使各级党政组织和领导干部切实担负起党风廉政建设的职责,确保党风廉政建设和反腐斗争各项任务的全面落实。六是狠抓基层党支部建设,增强了基层党支部的战斗堡垒作用。半年来,从规范完善党支部基础工作入手,建立健全了组织机构,统一规范完善了支部台帐,切实加强支部书记队伍建设,加强了对党员的教育管理,同时以创建“两岗一号”、“创岗建区”、“支部创先争优”等活动为载体,加大了党支部的建设力度,有效提高了党支部书记的工作水平和自我解决问题的能力,党员的先锋模范作用得到了充分发挥,支部的战斗堡垒作用明显增强。七是狠精神文明建设,重在树好企业形象,促进了公司发展。及时加强了阵地宣传教育和素质教育,提高了管内广大员工的综合素质,激发了他们的工作热情;围绕公司各个时期的中心任务积极开展了形式多样的主题活动:认真组织了以“学xx大”为主题的党章知识竞赛;在抗“非典”的关键时刻,积极推出了系列全民健身活动竞赛月;依靠干部职工群策群力,组织了“一切为了用户,为了一切用户,为了用户一切”的宣传活动,得到了广大市民的一致好评,吸引了更多寻求××××的目光。以创建“两岗一号”为载体,抓点树标,培养楷模,创造了一个比学赶超、竞争向上的文化氛围;加强阵地宣传,强化素质教育,提高了广大员工的综合素质,激发了他们的工作热情。八、狠抓对工团工作的引导,推进了工团工作上台阶。公司工会于3月份成功召开了第一次平等协商会议和首届一次职工代表大会,圆满完成了会议各项议程,取得了良好的效果;团总支创办了第一期刊物—《××绿洲》,架设了一座青年与团组织、与企业沟通的桥梁。开展了抗击“非典,从卫生做起”的青年者志愿服务活动,受到了社会各界的好评;开展了“保员工安全,促市场营销”等活动,形成了一手抓抗击“非典”一手抓市场营销的良好局面;推出了全民健身系列活动月,增强了广大员工的体质,丰富了员工的业余生活。
第二、解剖当前形式,困难重重
第三、规划下半年工作,任重道远
今年下半年的党建和思想政治工作的基本思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,以全面促进党建工作为己任,以完成年度生产经营任务为目标,紧密围绕公司下半年各个时期的中心工作,坚持服务于安全生产和市场营销,坚持与时俱进,开拓创新,着重抓好以下四个方面的工作。
一、掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,积极推进公司的改革和发展。一是坚持理论联系实际的学风,以创新为主线,注重把学习、调研、讨论同理清工作思路结合起来,同总结经验、深化认识、制定适合公司的经济战略结合起来;同时进一步健全中心组学习制度以及领导干部自学制度,逐步推进领导干部理论学习考核制度的实施,及时组织开展对中心组成员的理论培训,为掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮打下基础;充分发挥人才优势,围绕“三个代表”重要思想,结合公司实际,再确立一批重点选题,开展深入的理论研究,争取出一批精品力量。二是营造好宣传舆论声势;围绕掀起学习贯彻“三个代表”高潮,充分发挥板报、政工简报、党群办公会议、党总支会议等各种形式的宣传作用,加强对学习贯彻“三个代表”的重要性、紧迫性的宣传,重点强调学习也是工作,更是一项政治责任,越是在公司制单位中,越是在任务繁重时期,越要加“三个代表”重要思想的学习,只有用正确的、先进的理论来指导实践,才能更好地开展工作。三是加强对工作领域的理性;公司各级组织要在做思想政治工作的同时,要结合公司当前实际,必须有意识地、科学地分析理性对个人和公司发展有那些积极作用和有利效应,重点研究如何激发人的理性作用的发挥和如何抑制非理性意识的消极化外,以便扬长避短,促进公司改革改革发展的顺利进行。
二、强化基础建设,为公司的改革发展提供强有力的组织保证。一是加强领导干部的理论学习。保证学习时间:坚持集中学习和自学相结合的原则搞好领导干部理论学习,要求各领导干部要妥善处理好工学矛盾,做到少应酬、多读书,少空谈、多实践,要有一种“挤”、“钻”的精神,提倡领导干部每天以业余时间为主的学习不少于两小时。坚持“五个一”,即每人在今年下半年至少精读一本好书,作一次中心发言,撰写一篇学习体会文章或理论联系实际的调研报告,上一堂党课或作一次理论辅导报告,备有一本专门的理论学习笔记本。保证学习质量:要全面系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,要学深学透,在把握灵魂、抓住精髓上下功夫。二是严格执行民主集中制原则,坚持集体领导,进一步发扬党内民主,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度、建立健全管理干部能上能下的用人机制,规范各级办事程序,通过更灵活、更广泛的上下沟通渠道和信息反馈机制来收集和处理具体问题,强化监督职能,不断提高科学判断形式的能力、驾驳市场经济能力、应对复查局面的能力。三是加强基层组织建设,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用:1、加强党支部书记队伍建设,有计划地对党支部书记进行定期培训,提高党支部书记的工作水平和自我解决问题的能力;2、夯实党支部基础工作,严格党支部“三会一课”制度,进一步完善党支部工作细则和管理办法,解决党支部建设中存在的突出问题;3、加强对党支部的动态管理,定期对党支部工作进行检查、考核、评比、奖惩,促进支部达标;4、结合“两岗一号”的创建和公司的中心工作,认真开展“创岗建区和支部创先争优”活动,以点带面,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;5、是认真开展创建“五好”党支部活动。对照省公司“五好”党支部创建标准,按照“突出作用、注重实效、全面建设、整体提高”的要求,认真开展“五好”党支部创建活动,并要与“创岗建区、党支部创先争优”活动有机结合,达到优势互补,全面推进。
四、充分调动各方面因素,努力形成合力攻坚的局面。一是积极推行“两个纳入”工作的开展。员工群众是企业改革发展的决定力量,必须全心全意依靠员工群众办企业。这是我们一贯坚持方针,也是我们成功经验和必胜信心之所在。在公司新一轮创新、市场营销任务艰巨繁重的新的历史时期,坚持依靠方针,事关全局,系于成败,尤其显得重要和紧迫。当前,要结合实际,创造性地贯彻和落实好这一方针,主要的任务,就是要提高思想认识,强化组织功能,发挥制度作用。二是加强对工团组织的引导。各级党组织要切实加强对工会、共青团组织的领导,帮助他们解决工作中存在的问题,真正发挥工会、共青团组织联系员工群众的桥梁纽带和助手作用;要支持工会按照工会章程独立自主地开展工作,加强对职代会、厂务公开、民主评议监督领导干部工作的领导;要认真落实党建带团建的要求,认真抓好团员推优工作,重视团组织开展“青年文明号”创建等活动,为广大青年员工创造施展才华的舞台。行政组织要支持工会、共青团等群众组织按照章程,依法行使职权,开展工作,从人才物上予以支持,为其创造条件,搭建平台。各车间工会要围绕公司的发展,加强自身建设,认真履行维护员工合法权益的基本职责,要认真抓好送温暖活动和文化线、生活线建设,不断完善工作机制,加速工会工作的法制化、制度化建设进程。各团支部要紧密围绕公司的中心工作,积极开展各种主题活动,充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。
同志们,前进的道路充满了机遇和挑战,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继承和发扬艰苦奋斗和顽强拼搏的作风,进一步加强党建,团结和带领广大员工,艰苦奋斗,锐意进取,坚定信心,开拓奋进,扎扎实实做好各项工作,就一定能实现公司经营改革发展目标,创造××公司更美好的明天。
谢谢大家!
中小企业工作会议讲话稿篇三
全省工业系统工作会议刚一结束,我们接着召开全省中小企业工作会议,主要是贯彻落实全国工业信息化工作会议、省委十二届四次全会,以及全省工业系统工作会议和金柱副省长重要讲话精神,总结20xx年工作,分析形势,安排部署20xx年全省中小企业工作。下面,我讲几点意见,供同志们参考。
一、坚持稳中求进,攻坚克难,20xx年全省中小企业发展取得了新成效
20xx年,全省中小企业系统认真贯彻省委省政府决策部署,以“扩总量、调结构、稳增长、促转型”为主线,坚持稳中求进,攻坚克难,中小企业保持了平稳较快发展,实现了建设项目增加、总量不断扩大、聚集效应明显、贡献继续加大的良好成效。预计全省中小企业达到146.8万户,实现营业收入2.5万亿元,同比增长22%以上;实现增加值8080亿元,同比增长17%;实现利润总额、实缴税金同比分别增长14%和14.5%;中小企业、非公经济增加值占全省gdp的比重分别达到50.4%和52.2%,分别比上年提高1.1个百分点和1个百分点;完成固定资产投资超过5000亿元,同比增长25%;建成固定资产投资1000万元以上的重点项目超过1600个,比上年新增200多个;156个重点县域工业集中区实现营业收入近7000亿元,同比增长26%左右,高于全省中小企业平均增长。
总结20xx年全省中小企业工作,主要体现在以下方面:
一是狠抓政策落实,改善企业发展环境。狠抓省政府36号等文件落实,联合有关方面,拟定支持小微企业发展的实施细则,开展全省非公经济发展环境评议工作,同时,加大对发展中小企业和县域工业集中区目标考核,公布考核结果,省政府对先进单位给予了通报表彰。
二是加强市场主体建设,大力培育规上企业。开展扶助小微企业专项行动,积极催生小企业,引导个体户转为法人企业,全年我省新增小微企业3万户,新增从业人员30多万人。支持小微企业争创规上企业,对20xx年398户新进规上工业企业给予了奖励,20xx年全省新增规上工业企业454户,规模以上企业个数比上年增长10.6%,超过全国平均增速4个百分点,新增规模以上企业对全省工业经济增长的贡献率超过10%。机械电子、医药化工、食品饮料等行业中小企业保持快速增长,成为各地区重要增长点。
三是加大支持力度,促进县域工业集中区发展。在抓好100个重点县域工业集中区建设的基础上,新确定了56个重点支持的县域工业集中区,加大投入力度,完善基础设施,强化企业孵化器、标准厂房等建设,促进企业聚集发展。通过西洽会和中博会等经贸平台招商引资,签约项目总金额83亿元。
四是推动技术创新,提高中小企业发展质量。促进中小企业自主知识产权成果的产业化发展,累计认定100多个中小企业专利新产品。鼓励中小企业技术创新,支持建设中小企业创新研发中心398个。推进企业信息化发展,确定了第二批200家信息化应用试点企业。联合陕西电信开展“数字企业”巡展培训活动70场次,参加企业近万家。府谷民营经济转型升级试验区十大行动计划全面启动。
五是多措并举,拓宽中小企业融资渠道。与七家银行签订了新增授信近400亿元,全省新增中小微企业贷款869亿元。组织开展中小企业银企对接服务活动32场,协议融资约100亿元。支持中小企业担保机构发展,在省局备案的达111户,累计贷款担保突破900亿元。参股支持了60家县域工业集中区小额贷款公司,撬动民间资本12.7亿元,全年累计发放贷款80亿元。
六是加快服务体系建设,提升公共服务能力。省服务平台运行一年多来,组织带动80多家核心机构和社会化服务机构协同服务,为中小企业培训、辅导人员达38.6万人次,直接服务企业 1.7万个,解决难题7800多项。12个市级和部分县级中小企业服务平台已基本建成运行,工信部批复的全省中小企业服务平台网络项目正在加快建设。全国有10多个省市来我省考察服务平台建设。中央电视台新闻联播对我局组织服务平台开展公益活动进行了报道。
20xx年全省中小企业取得的成绩,是在省委省政府领导下,各级党委政府及有关部门大力支持的结果,是全省中小企业系统广大干部职工辛勤工作的结果,来之不易。同时也要看到,我省中小企业发展还存在一些困难和问题:一是企业总量少、规模小、聚集度低。20xx年我省中小企业占全省gdp的比重虽然达到50.4%,但仍低于全国平均水平约10个百分点。我省县均企业只有全国平均水平的57%,县均规模以上企业为全国平均水平的三分之一。二是创新能力不强,结构调整压力增大。表现为传统产业多,新兴产业比重低,产品附加值低,知名品牌少,个别地区及行业出现了较大波动,主要是以能源化工为主的陕北中小企业产销下滑,增速明显下降。全省重点监测的中小餐饮业营业收入、利润总额同比分别有所下降。三是融资困难加重,小微企业技改投入不足。据调查,我省80%的小微企业很难从金融机构得到贷款,而且小微企业的贷款成本高,通过民间融资利率则更高。去年小微企业技改投资增速同比下降,影响了企业升级改造步伐。四是原材料、劳动力等要素成本上涨,中小企业利润空间缩小。另外,由于中小企业用地难以满足,许多技改和转型项目难以落地。这些问题,我们一定要有充分的认识,在今后工作中认真研究解决。
当前,世界经济处于深度调整期,不稳定不确定的因素依然较多。国内经济处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期,资源环境约束日益趋紧,面临的经济形势依然复杂。但纵观全局,有利于中小企业发展的条件较多:一是党的xx届三中全会对全面深化改革做出了重大决策部署,将极大地激发中小企业、非公经济的生机与活力。三中全会《决定》明确提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。“两个都是”、“两个重要”,把非公有制经济发展提高到前所未有的高度,不仅再次重申和肯定了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用,而且第一次将非公有制经济与公有制经济置于同等重要的地位,丰富和发展了我国基本经济制度的内涵。《决定》重申“两个毫不动摇”,强调公有制和非公有制财产权同样不可侵犯,提出权利、机会、规则平等,以及有关具体政策,为进一步促进非公经济、中小企业发展奠定了理论基础,指明了发展方向。二是中央提出关于共建丝绸之路经济带,为我省加快向西开发,加快建设丝绸之路新起点,加快建设内陆型开发开放高地,形成全方位对外开放新格局,带来新的重大机遇,也为中小企业对外合作交流、加快发展提供了新的空间。三是中央城镇化建设工作会明确城镇化建设思路,推进以人为本、四化同步的新型城镇化,促进产业融合发展,加大基础建设投资,有效释放国内需求和消费,将使中小企业在推进城镇化建设中大显身手。四是陕西经济仍处于上升通道,后发优势将进一步显现,随着全省优势产业的培育提升,将有助于中小企业借势发展,调整优化结构,推进产业升级。五是省委省政府高度重视支持中小企业发展,出台了系列政策措施,随着政策的落实,中小企业孕育着新的发展潜力。所有这些良好环境,我们都要倍加珍惜,紧抓不放,增强工作信心,努力化解矛盾和问题,更好地促进中小企业发展。
一是适应新形势,明确工作定位。各级中小企业工作部门承担着规划、指导、协调、服务中小企业、非公经济的重要职能,这既符合建立服务型政府的要求,也符合全面改革的方向。xx届三中全会确定全面推进改革,关键是经济体制改革,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性的作用,将政府职能界定为五个方面,即宏观指导、市场监管、公共服务、社会治理、保护环境。今后我们就是要在宏观指导和公共服务上做文章,大家一定要跳出以往的思维惯性,做到多研究、多服务,少干涉企业经营,多给企业活力,重点放在创造环境、落实政策、制定战略、协调服务等方面,更好的促进中小企业发展。
二是切实转变观念、创新工作思路。思想是行动的先导,任何一项事业发展都以思想解放和观念更新为前提,我们的工作也不例外,新的形势和要求,更要有新的思维方式。要从不适应、不利于科学发展的陈旧观念和僵化思维束缚中解放出来,破除避重就轻、被动服务、推诿扯皮的不良行为,树立迎难而上、主动服务,敢于负责、敢于尝试、勇于创新的进取意识,创新工作思路,推进企业发展;要从重工作手段、重项目支持、支持单个企业向加强宏观战略研究、服务体系建设和融资创新转变,做到心系基层,服务企业,为企业谋实事办好事;要冲破部门利益的限制,将中小企业发展融入陕西经济发展大局之中,进一步深化对省情的认识,紧跟中央和省委、省政府的决策部署,围绕建设“三个陕西”,寻找工作切入点,彰显中小企业的地位和作用。
三是积极探索,认真研究中小企业发展的热点难题。目前制约中小企业、非公经济的问题较多,如负担重、融资难、用地难、产业升级缓慢等,作为中小企业工作部门就不能回避难题,置之不理。这就要从深入研究这些问题入手,积极进行探索,分析研究成因,提出新思路、新方案,拿出新举措,谋划中长期发展思路,积极帮助企业解决实际问题,为各级党委政府决策提供依据,争取有关方面支持,在服务企业中有为有位。如在新的形势下,研究节能减排对中小企业的影响,处理好关停落后或产能过剩的小企业与催生小微企业及巩固发展问题;研究中小企业发展壮大与管理提升的问题;研究非公经济参与国企改革、开展协作配套、发展混合所有制、建立现代企业制度的问题;研究中小企业部门如何积极作为,提升中小企业在推进县域工业化、城镇化及“三个陕西”建设中的地位作用问题,等等。只要我们立足实际,对情况问题研究透了,就能找到新的办法,更好的促进中小企业发展。
三、明确目标任务,真抓实干,全力促进中小企业发展实现新突破
近期,全国工业信息化工作会议、省委十二届四次全会、省上“两会”、全省工业系统工作会议,以及金柱副省长在会上的重要讲话,都对今年中小微企业、非公经济发展提出了新的要求,我们要认真学习贯彻落实,扎实做好各项工作。20xx年,是实施发展规划的关键一年,全省中小企业工作总体要求是:贯彻落实党的和xx届三中全会精神,进一步转变工作作风,突出改革创新,优化发展环境,落实发展政策,加强协调服务和目标考核,加快服务体系建设和县域工业集中区发展,促进小微企业培育成长和转型升级,促进全省中小企业、非公经济和县域工业化实现新发展,为建设“三个陕西”做出新的贡献。
20xx年全省中小企业发展预期目标是:全省中小企业营业收入增长20%,重点建设县域工业集中区营业收入增长22%,中小企业增加值占gdp比重提高1个百分点,非公经济增加值占gdp比重提高1个百分点;新增小微企业2.5万户,新增规模以上工业企业300户(力争500户),新增从业人员25万人。
为实现以上目标,今年将重点抓好以下方面工作:
(一)进一步改善企业发展环境。一是深入贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于支持中小微企业和非公经济发展的政策措施,运用负面清单制度,促进有关部门进一步放宽对非公企业的准入限制,推动打破、拆除阻碍非公经济发展的“玻璃门、弹簧门、旋转门”,联合有关部门制定非公企业进入金融、石油、公用事业经营领域具体办法,激发非公企业发展的活力。搞好全省非公经济发展工作会议筹备工作。负面清单是国际上通行的投资准入管理方式,即按照“非禁即入”的原则,明确禁止、限制开放领域的清单,其他行业、领域的活动都默认许可。上海市去年9月公布20xx年版负面清单,通过制度创新减少对微观领域的直接干预,将权力交给企业,放给市场,激发了市场主体活力,营造了企业发展新环境。大家要很好的加以研究,运用好这个制度。二是完善全省非公企业维权投诉服务机制,推进非公经济发展环境评议工作全面展开,继续抓好全省中小企业、非公经济的减负工作,推动涉企收费项目公布和接受社会监督。三是充分发挥省促进非公经济发展联席会议作用,加强与成员单位的协作配合,及时解决企业发展遇到的新问题。代省政府起草《关于进一步促进非公经济发展的意见》。四是搞好我省中小企业政策研究,配合做好《陕西省实施中小企业促进法办法》的修订工作。
(二)培育市场主体和激发企业活力。一是大力催生小微企业,促进个体工商户、家庭工业成长为小微企业,扩大市场主体数量,全年新增小微企业2.5万户,新增工业企业和个体工商户5000户。二是以小微企业为主体,以促进企业转型升级、发展壮大优势产品和新兴产业为目标,组织开展培育中小企业“成长梯队”工作,20xx年--20xx年发展“成长梯队”企业20xx户。三是大力培育创业型、创新型和劳动密集型中小企业,促其成长为规模以上企业,全年新增规模以上工业企业300户,力争500户,着力培育20xx--10000万元“专、精、特、新”骨干企业,新增亿元以上中小企业、非公企业超过150户。四是积极推进配套型中小企业专业化发展,围绕省内航天、航空、汽车、电子等产业集群和大企业大项目,搭建对接交流合作平台,提高中小企业协作配套能力。五是推进民营企业引进国有或其他社会资本,优化产权结构,建立现代企业制度;鼓励支持非公企业参与国企改革改制,发展一批混合所有制企业。
(三)推动县域工业集中区建设。20xx年省政府在兴平召开全省县域工业集中区创新发展现场会,提出了县域工业集中区“12381”发展目标,即争取到“”末实现1万亿元的营业总收入,支持200个重点建设工业集中区,培育30个过百亿的工业集中区、80个过50亿的工业集中区,吸纳100万人就业的目标。完成这些目标,就可以实现县域工业集中区发展新的跨越,做好今年工作至关重要。一是发挥财政资金引导作用,推动各地细化扶持政策,强化保障措施,鼓励民间资本参与建设,依托县域工业集中区,加快发展以非公经济为主体的县域经济。20xx年全省重点建设县域工业集中区实现企业营业收入8500亿元。二是指导各地修编工业集中区发展规划,规范建设标准,突出特色化专业化发展水平。在现有基础上,再审查确定一批重点建设县域工业集中区。以建设中小企业创业基地和标准厂房为重点,增强为入区企业提供服务的功能。三是以工业集中区为载体,促进招商引资和项目建设。组织企业参加丝绸之路经济带新起点博览会暨西洽会、中博会等经贸活动,加强与国内外的经贸合作交流,争取一批新的合作项目,形成新的增长点。鼓励支持有实力的中小企业“走出去”,扩大对外合作交流,并购重组国外企业。
(四)加快企业技术创新和转型升级。一是实施科技型中小企业成长工程,加强中小企业创新研发中心建设,带动改造传统产业,培育新兴优势产业,促进中小企业“专精特新”发展。二是实施中小企业知识产权战略。联合有关方面,开展企业知识产权服务活动。继续推进中小企业知识产权质押贷款工作,进一步抓好中小企业专利新产品认定和服务工作。三是开展中小企业品牌培育工作,支持中小企业做强核心业务,争创知名品牌、驰名商标和著名商标,打造具有竞争力和影响力的精品和品牌。四是推进中小企业“两化”融合,组织信息技术入企、4g网络助推小微企业信息化等活动,促进中小企业在研发设计、生产制造、经营管理方面的信息化应用水平有新的突破。五是发挥省级民营经济转型升级试验领导小组办公室的作用,推进府谷省级民营经济转型升级试验区建设。
(五)努力缓解企业融资难题。一是协调省金融监管部门,加强引导和考核,推动驻陕银行业金融机构加大对中小企业信贷投放,提升中小企业贷款占比,全年实现“两个不低于”目标。二是鼓励民间投资健康发展,探索民间资本发起设立民营银行,引导村镇银行、小贷公司、典当和投资机构加大对中小企业的投资支持力度。推动设立中小企业发展基金,引导地方创业投资机构及其他社会资金支持中小微企业发展。三是继续推进中小企业信用担保体系建设,加大担保机构的业务指导和扶持力度,通过评优增信,提高担保机构服务中小企业融资的能力,力争担保累计额突破千亿元。四是发挥省中小企业融资超市的作用,继续推进各市县、工业集中区开展形式多样的融资对接服务活动。五是创新中小企业融资渠道,扩大中小企业债务融资规模,推进中小企业集合债券、集合票据和私募债发行。抓好拟上市企业培育,支持更多中小企业上市融资。积极探索信贷、保险支持中小企业融资新渠道。
(六)提高中小企业公共服务水平。一是落实省政府和工信部关于中小企业服务体系建设总体要求,加快推进全省中小企业服务平台和服务平台网络建设进度,基本建成省、市和重点县平台网络,尽快实现互联互通,为中小企业提供全方位服务。二是发挥省中小企业服务平台带动作用,联合有关部门组织省级示范平台单位开展相关服务活动。认定第四批省级中小企业公共服务示范平台,培育国家级示范平台的后备力量,引导支持社会化服务机构发展。三是进一步加大全省非公有制企业、中小企业人才队伍建设的力度,抓好职称评审、经营管理领军人才培养工作。四是加强经济运行监测,提升预警分析质量。全省预警监测网企业超过5500户,进入工信部中小企业生产运行监测平台企业超过1700户。全省中小企业名录库入库企业超过5万户。
(七)努力转变工作作风。中央下发“八项规定”后,随着党的群众路线教育实践活动深入开展,制度约束越来越具体化,中央连发15道“禁令”约束公务员,今年公务员所面临的“禁令”将有增无减,大部分与公务员工作生活相关,这表明了中央问责力度加大及整治腐败的决心。作为各级中小企业工作部门及其工作人员就要认真贯彻落实中央八项规定和中省有关文件精神,遵守“禁令”要求,切实转变工作作风,以服务企业为本,围绕重点工作,开展调查研究,掌握真实情况,帮助企业解决问题,得到企业的认可。同时,要在服务企业中,规范工作行为,增强自律意识,强化工作责任,推进系统政风和作风建设,不断提升中小企业系统的良好形象。近年来,省纠风办连续部署全省政风行风测评工作,中小企业系统就在其列。省局高度重视,去年还下发了通知,提出了具体要求。希望各市以行风测评为契机,积极加强与纠风办等部门联系沟通,及时掌握测评动态和结果,推进各项工作。
同志们,新的一年,中小企业、非公经济工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下,认真贯彻落实中省促进中小企业、非公经济发展的决策部署,坚定信心、迎难而上、开拓创新,全力促进中小企业、非公经济实现新突破,为建设“三个”陕西做出新贡献。
中小企业工作会议讲话稿篇四
今天,市委、市政府召开的全市中小企业工作会,主要内容是总结表彰中小企业(乡镇企业)“1235”工程实施三年来的先进联系单位和企业,对诚信守法企业授牌。这是市委、市政府贯彻落实科学的发展观,实践“三个代表”,推进“三个转变”,落实省委工业工作会议精神的又一次专题会议,体现了市委、市政府对大力发展中小企业的高度重视,成云书记亲自到会并将作重要讲话。下面,我就中小企业(乡镇企业)工作讲几点意见。
一、中小企业(乡镇企业)“1235”工程取得了显著成效
20xx 年,市委、市政府为推进我市中小企业(乡镇企业)的进一步发展,结合实际,提出了中小企业(乡镇企业)“1235”工程,即在全市确定10 户科技成长型、20 户重点扩张型、30户小巨人型、50 户规模以下效益型企业作为市级领导、市级各部门和县(市、区)的重点联系帮扶对象,并制定考核、奖惩标准和各项经济指标,纳入市委、市政府的专项目标考核。这是市委、市政府在新形势下发展中小企业(乡镇企业)的又一务实举措,受到了省委、省政府和省中小企业(乡镇企业)局的充分肯定,省中小企业(乡镇企业)局专门发出简报推广“1235”工程经验,受到其他市、州的好评。
“1235”工程实施3 年来,市级联系领导、市级各联系单位和县(市、区)委、政府,按照联系要求,领导重视、措施有力,成效显著,达到了预期目标。总结三年来的工作,有三点值得肯定:一是市级联系单位作风得到转变,服务意识进一步增强。二是联系帮扶企业,增效明显,达到了预定目标。列入“1235”工程的60 户市级联系企业,20xx年的增加值为17.32 亿元,利税5.27 亿元,城乡就业4.27 万人,今年增加值达到20.7 亿元,增长20%,利税6.38 亿元,增长21%,城乡就业达4.91 万人,增长15%,超过了预定增长目标。如10 户科技成长型企业中的罗江振云塑胶公司,20xx年的利税为200 万元,今年利税可达500 万元;20 户扩张型企业中的龙蟒集团,20xx年的资产为7.8亿元,今年达到11.1亿元,增长42.3%。三是带动作用明显,全市中小企业整体实力得到加强,规模以上企业户数从20xx年的327 户增加到427户,同时企业外部环境得到改善,自身发展水平提高。
“1235 工程实施3 年来,得到了市级联系领导、市级各联系单位,各县(市、区)委、政府的高度重视与支持,涌现了一批先进联系单位、先进联系企业,总结了一些先进典型经验和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程领导小组,向今天受到表彰的先进单位、企业表示热烈祝贺,向对该项工作给予大力支持的市级联系单位和社会各界表示衷心感谢。发展中小企业(乡镇企业)永无止境,希望同志们进一步加大对中小企业的服务力度,提高服务水平,拓宽服务领域,强化发展中小企业的激励机制,在宣传、信息、技术、融资、资金扶持、人才培训、政策落实上下功夫,扶持中小企业的继续发展。
二、大力推动我市中小企业、乡镇企业快速、高效发展
第一,要从战略高度认识中小企业(乡镇企业)的地位和作用。建市以来,我市中小企业(乡镇企业)为经济、社会快速发展作出了重要贡献。到20xx年,全市拥有中小企业(乡镇企业)7.8 万个,从业人员51 万人,实现总产值597.3亿元,工业总产值391.4 亿元,实现增加值96.7 亿元,占全市gdp 的27%,实现工业增加值65.6 亿元,营业收入407 亿元,利润13.4 亿元,税金6.4 亿元,发放工资24.9 亿元。中小企业(乡镇企业)为转移城乡剩余劳动力,发展壮大县域经济,增加地方财政收入,解决城乡就业,实现工业化、城市化,促进经济、社会协调发展等方面作出了巨大贡献,其地位和作用日益突出。我们能否抓住今后20 年的战略机遇,实现“跨三步、翻三番”的战略目标和实现双“千亿工程”,打造工业强市的目标,中小企业的发展起着十分重要的作用。为此,大家一定要增强发展中小企业的紧迫感、责任感,从战略的高度去认识发展中小企业的地位和作用。
第二,当前我市中小企业发展存在的困难和问题
一是企业规模小、竞争力弱、技术含量偏低、结构不合理。据20xx年统计资料显示:我市规模以下工业企业达22817个,占中小工业企业99 %。这些企业平均从业人数为9.7 人,平均产值为116.4 万元,平均销售收入为72.90 万元,在市场经济中缺乏竞争力。我市中小企业中,以中小工业为主,工业企业所占比重在50%以上,传统行业所占比重较大,而科技含量高、附加值高的中小工业企业很小,经济结构不甚合理。
二是企业整体素质和管理水平不高。表现为主要设备落后,国内先进设备不足20%;企业技术开发能力弱,80%以上的中小企业没有任何发明专利,创新能力弱。技术人才严重缺乏,职工素质偏低。据统计,我市中小企业职工具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%,高中、中专占30%,而初中以下的人数占60%左右,中高级职称的人员占职工总数的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不规范,信息化进程缓慢。
三是中小企业发展环境仍不够宽松,突出地表现在存贷差大、融资难。10 年前我市的存贷差是150 亿,今年1— 6月是200 亿,存贷差距进一步拉大。同时融资成本也在进一步提高。据测算,一笔100 万元的贷款,需支出各项评估、登记、公证、保险等直接费用2 万余元,如果加上企业正常的利息支出及其它费用,预计企业融资成本在10%以上。这些,在一定程度上制约了中小企业的快速发展。
第三,突出重点,推进中小企业、乡镇企业快速发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。以社会化服务体系建设为重点,加大对中小企业政策扶持。鼓励和支持中介机构面向中小企业,采取民办“官”助形式,提供全方位服务,政府职能部门要建立有效的执业标准和监管机制,强化监管,实现服务的社会化、专业化和规范化。以机械加工业为例,今年就发挥了重要作用,130 多家加入了该行业协会,形成了专业化协作发展的格局。
二是建立中小企业信用担保体系,提高融资能力。融资难、资金短缺已成为制约中小企业进一步发展的瓶颈,应把建立企业信用担保体系,拓宽中小企业融资渠道作为解决融资难的重要工程来抓。一要大力加强政府的政策引导,努力提高现有信用担保机构的工作效率和水平。二要建立和完善中小企业信用信息征集、评价体系,推进政府部门、金融机构、工商企业间的信用信息共享。三要引导和支持各类商业银行提高对中小企业的贷款比例,鼓励政策性银行加大对好的中小企业项目的信贷支持力度;银行要及时完善授信制度,放宽对中小企业融资的准入条件,减少审批环节,简化货款手续,拓宽服务项目、品种,提高服务质量和水平,支持中小企业的发展。
三是加强政策引导,创造宽松环境。大力发展中小企业,关键在政府。必须不断推进政府职能转变,努力营造政治上认同、政策上支持、法律上保护的良好发展环境。一要健全政策法规体系。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《乡镇企业法》,依法保护中小企业合法权益,规范中小企业行为。二要加大财政支持力度。各级政府应进一步优化财政支出结构,加大中小企业资金扶持力度。三要放宽市场准入标准,消除行业限制。要按照《行政许可法》的规定,清理前置审批事项,公开中小企业设立条件,简化注册手续,降低收费标准,减少创业成本。凡是国家没有明令禁止的,都应向中小企业开放,鼓励中小企业参与国际竞争与对外合作。
四是加快结构调整,激发创新精神。要切实加大中小企业产业结构的调整力度,重点发展科技创新、资源加工、出口创汇和社区服务型中小企业,依法关闭质量低、污染重、能耗高、安全条件差的中小企业,鼓励中小企业与大企业配套协作和向小城镇集中发展。而作为企业本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的优势和劣势,找准发展方向。在此基础上,还要加大管理创新、科技创新、制度创新力度。推动管理系统化、规范化、科学化建设,大力培养一支年富力强、开拓创新的企业家队伍和管理者队伍;优先扶持中小企业技术创新项目;鼓励中小企业建立健全技术开发机构和运行机制,开展多种形式的产学研联合,提高中小企业自主创新能力和专业化配套能力;加大对中小企业技术改造的支持力度,支持中小企业积极运用高新技术和先进实用技术,改造和提升我市的传统产业;支持中小企业实施名牌战略,不断提高企业的核心竞争力;要深化改革,加快建立现代企业制度,建立有效的法人治理结构和适应市场竞争需要的内在动力机制;加快信息化进程,充分利用信息化手段和现有资源,建立中小企业信息网络,提高中小企业信息获取和开发能力。
五是加大投入力度,突破中小企业发展薄弱环节。各级政府要加大对中小企业技术改造和“名、特、优、新”产品的资金支持力度,引导和鼓励城市民间资本、人才资本向农村、农业流动、培养和发展更多的农业产业化龙头企业,使中小企业在产业互动、城乡相融过程中发挥更大的作用,成为新的经济增长点和小康建设的牵引点。第四,加强领导、协调配合,形成加快中小企业发展的合力。
在新形势下,我市要在新一轮竞争中取得主动,赢得先机,必须紧紧抓住中小企业这个有活力、有潜力、有竞争力的经济增长点。各级党委、政府和各部门,一定要高度重视这项工作。要进一步解放思想,加强领导,真抓实干,确保各项工作和政策措施落到实处。
省中小企业局、乡镇企业局实行两块牌子,一套人马,机构、职能是顺的。我市也是中小企业局、乡镇企业局两块牌子,一套人马,职能也是顺的,各县、市、区也要理顺关系,为中小企业发展扫清体制障碍。
三、倡导中小企业诚信守法
一是建立健全法规制度体系,执法必严,违法必究,对失信、违法企业必须给予坚决惩戒,对失信的宽容就是对守信的惩罚。例如劣质小磷肥问题,去年市委、市府支持技监部门加大了打击劣质磷肥的力度,就受到我们众多正规磷肥厂家的衷心拥护;二是要树立正确的宣传舆论导向,全社会营造违法失信者臭,守法诚信者香的舆论氛围;三是建立有效的违法、失信惩戒机制,要让完善法规,严明法纪,让失信、违法者在政治上、经济上、舆论上受到惩处,使其不敢冒然失信,以身试法;四是要严格市场清除制度,对欠债不还,假冒伪劣经营者应清除市场,禁止在其淘汰出局后担任公司管理层职务或进入某项职业。总之,通过诚信守法教育活动,就是要使我们的中小企业在经营中自觉规范行为,珍惜荣誉,在全社会形成诚实守信、遵纪守法的社会风气。
同志们,中小企业在扩大就业,满足市场需求,繁荣城乡经济等方面发挥着重要作用,在为大企业协作配套,农产品加工等方面有着重要的地位。历届市委、市政府都高度重视乡镇企业、中小企业的发展,在新的形势下,我们要按照突出发展主题,创新发展思路,优化发展环境的要求,进一步推进我市中小企业(乡镇企业)的二次创业,为经济、社会协调发展作出新的贡献。