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社区工作的论文选题篇一
一、在市劳动局的安排下,开展了企业退休人员退休金资格认证和享受遗属补助家属遗属补助资格认证工作。把退休职工的档案资料进行整理并全部录入电脑,实现微机化管理。认真做好对进档企业退休人员的走访、慰问。目前彩臣二村社区总共有741名退休人员进档,孤寡老人51人,困难家庭30户。
二、定期召开企业退休人员座谈会,适时开展各类文体活动,丰富老年人的晚年生活。组织了以退休人员为主的启东市第二健身指导站、老年太极拳队等,社区居委会通过各方努力、协调帮助他们配备了健身音响和活动场地,多次参加由市劳动局退管中心举办的“夕阳红”文艺活动,并获得好评。
三、发挥社区志愿者队伍和自管组织的作用,开展各类社区创建活动、工作和关心下一代工作。
四、认真做好退休人员社会化管理工作台帐、退休人员社会化管理服务走访慰问登记台帐。协助街道办做好各项退管工作,并根据市退管中心要求,准时上报各类报表、总结等材料。
五、社区退管工作主要是走访关心高龄、特困、重病人员,接待来访来信人员,组织活动,为已故人员办理丧葬费,使退休职工能够感受到社会大家庭对他们的关怀和温暖。
在今后的工作当中,我们将进一步提高、增强服务意识,为社区退休人员多着想,多办实事,解决实际困难,使社区退休人员发挥余热,做到老有所乐,安度晚年,健康长寿,为企业退休人员提供优质服务,把我们彩臣二村社区的退管工作做的更好。
社区工作的论文选题篇二
在市场化、工业化、信息化和全球化的背景下,作为城市社区管理体制重要一环的街道办事处面临着许多现实的困难,难以满足现在社会快速转型的节奏,如何适应时代发展,对街道体制进行改革,创新社区管理体制值得我们思考。近年来,安徽省以理顺区、街道和社区关系为核心,同时理顺政党、政府和社会关系与政治领导、行政管理和社区自治关系,进行了社区管理体制改革创新试点工作,形成了撤销街道模式、再造街道模式和不设街道模式等多种社区体制改革模式,值得我们总结和思考。
撤销街道模式是以铜陵市铜官山区和狮子山区、蚌埠市禹会区和淮上区、六安市裕安区等基层_建设模式为代表。其主要做法是直接撤销街道、重构大社区,调整区直部门和社区职能,完善区直部门与新社区工作对接机制,[1]实行区直接管理服务社区,实现一级政府两级管理。
(一)撤销街道模式取得的成效
撤销街道模式有效的摈弃了原有街道“二传手”的弊端,实行区直接管理服务社区,真正压缩了管理层级,较好理顺了区和社区之间的关系以及行政管理和社区自治的关系,有利于服务性政府建设和社区自治的推进。具体而言,这种模式取得了以下几方面的成效。
1.行政管理层级缩减,办事效率显著提升撤销街道,建立大社区体制之后,将原来的“区—街道—社区”三级管理体制变为现在的“区—社区”两级管理体制,变垂直化管理为扁平化管理,实现了区和社区的直接互动,降低了管理过程中的信息失真情况,使社会管理和公共服务更加贴近居民。
(二)撤销街道模式存在的问题
1.区和社区之间的关系仍然存在不顺之处调研发现,虽然政策设计上较好的理顺了区和社区之间的关系,但是现实中有些制度根本没有办法落实。例如,合理界定区直部门和社区职能,将街道的经济发展、城管执法等主体职能收归区相关职能部门制度以及社区事务“准入制度”,现实中就没有很好落实。区仍然把相关任务下放到社区中去,社区无法拒绝上级相关职能部门交办的任务,这样就导致社区的事务更多、人更累了,许多社区职能范围外的事项都交办至社区,使社区疲于应付,社区行政化和社区负担重问题仍然有待破解。
2.政党、政府和社会之间关系不顺这种模式的社区治理结构是以社区党工委为核心,社区居委会、社区公共服务中心、各类社会组织为支撑的社区新型治理架构。[3]由于在大多数社区,党工委书记、公共服务中心主任和居委会主任由一人担任,如果党工委书记政治素养较好、原则性较强,党就能更好的融入和整合社会,这样既能发挥党行政化的执行功能又能发挥党社会化的服务功能;如果党工委书记政治素养不够,在压力型体制没有根本改变的情况下,他就会强化党行政化的执行功能而忽视发挥党社会化的服务功能,强化社区选举形式化和居民被参与化,进一步加剧党政不分和政党行政化,从而进一步强化社区党组织结构僵化和功能失调问题。
再造街道模式以马鞍山市雨山区与花山区、合肥市庐阳区和芜湖市镜湖区的基层_建设模式为代表。其主要做法不同于直接撤销街道,实行区直接管理服务社区的基层_建设模式,而是对原有的街道予以保留或把街道“翻牌”为公共服务中心,但对街道和社区所辖范围进行调整,职能和运作流程实行再造,继续实行区、街道(公共服务中心)和社区一级政府三层管理。下面以芜湖市镜湖区为例进行分析。
(一)再造街道模式取得的成效
社区工作的论文选题篇三
城市基层社区的组织构架由相互联系的区、街、居三级组织构成。其中区政府是我国城市的基层_机关,街道办事处是区政府的派出机构.居民委员会是街道办事处指导下的基层群众自治组织。这种形成于19世纪50年代前期的组织体制是我国城市基层社区组织建设的一大创举,然而这种组织结构具有明显的不合理性。首先是街、居组织机构过多而缺乏应有的权威性。在市、区、街道三级管理层次上,机构设置与权限呈“倒金字塔”型,大大降低了街道办事处的工作效率,使街道辖区内的不少单位对街道办事处布置的社区性工作推脱、敷衍,相当一部分居民群众明显轻视街道、居委会组织。其次是社会团体和中介性社会组织发育不足。在我国城市基层社区,除了街道办事处和居委会以外,其他社会团体和中介性社会组织不仅数量有限,而且缺乏独立性。比如,在许多居民小区,不管是社区服务志愿者协会、计划生育协会,还是老年人协会的主要工作,大多由居委会干部兼任。一些企事业单位,虽然同属一个社区,但由于各自隶属于不同行业和系统,由其上级主管行政部门管理,横向之间不发生联系,形成一种“条块分割”的局面。
首先是社区内条块分离,职责不清。随着社区的发展,政府职能部门的延伸机构不断进驻社区,但缺乏一个权威性的社区事务管理机构,对社区事务实施全面监督、指导。导致社区去牵头开展与居民密切相关的卫生、服务、治安等工作,而职能部门仅是参与、协助。本来是社区去督促、检查职能部门的工作,却变成了职能部门来检查、监督社区;其次是街道办事处在社区管理中的职能不明确。街道办事处原本只履行一部分行政职能,但在社区管理中,行政、执法、街道经济发展等各项任务都下放到街道办事处,使它从一级基层_的派出机构逐步演变为一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。市、区的各专业管理部门也存在职能混淆的情况,他们还往往各自为政,工作布置繁杂和重复交叉,使街道难于应付。街道在难以承受如此之多的社会管理事务的情况下,往往把自己的部分职能转移到受其“指导”的居民委员会身上,久而久之,原本作为一种群众自治性组织的居民委员会,在承担了一部分行政职能后,与街道办事处之间实际上形成了领导与指导兼有的双重关系,而其原本的自治管理功能却日益萎缩。这一方面使街道应当发挥的综合管理功能得不到很好发挥,加大了管理成本,降低了管理效能;另一方面,使社区其他组织的职能错位和扭曲,社会性组织作为一个相对独立的实体丧失了独立意识和活动能力。简言之,就管理的协调性而言,城市基层社区内没有形成系统的、职能明确的管理体制。
当前,社区服务的体系尚不健全,服务功能尚不完善。在社区内部完善社区运行管理机制、社区干部达到职业化、专业化水平等方面还需要一个渐进的过程,使得社区服务功能尚未完善,社区干部管理水平与工作能力都需要进一步提高。一些问题也渐渐暴露出来,如社区低保工作还没有完全做到“应保尽保”、“不应保必不保”,安置下岗失业人员工作抓得不实,提供就业信息却不关心是否真正就业;社区公益性岗位没有使真正符合条件的人上岗;除了在重大事件如“非典期间”外,一般情况下对于租房户、流动人口还没有做到登记清、情况明;一些社区中居民参与社区建设的制度流于形式;社区调解乏力等等。就全国社区服务发展现状而言,不少地方对社区服务的发展方向、规模、速度缺乏宏观把握,社区中介组织和民间组织发展缓慢;社区服务资源尚未有效整合,条块分割问题比较突出;服务内容多为福利性、事业性服务,而且项目比较单一,服务范围有限,服务水平和服务质量也不高。
社区居民参与不足是一个全国性的问题。其主要原因在于政府、社区、居民三者对社区治理的理解和要求不同:政府基于为整个城市发展服务的目的及政绩考虑,希望推进社区治理,但这与社区居民的具体要求并不能总是完全吻合;社区机构由于并不是真正的居民自治组织,因而很难保证切实为居民着想,社区治理的推进往往在很大程度上是基于上级压力、干部政绩及自身利益的考虑;居民接受社区治理的直接动力在于“发展经济、促进民主参与、改善社区居民生活、提高居民生活水平是社区发展的核心”,这一点与政府和社区的目标之间有一定距离。这种状况的存在使得三种力量中最弱的一方———居民常常处于被动位置上,因而出现居民参与不足的现象也就不足为奇了。
社区管理的工作目标是社区发展、人的发展以及城市化、文化与教育水准的提高等。而过去我国城市社区工作却把社区发展等同于经济发展来规划,过分注重社区物质与设施的建设,特别是街道经济的发展。许多组织的社区服务工作,都带有扶助经济的性质,而忽略了社区的精神文明建设,忽略了人的建设。一方面,社区内管理人员整体素质偏低,社区内人力资源的开发不够。街道办事处的人员编制、财政能力和干部素质都难以与所要承担的职能匹配,而居委会干部的年龄老化和学历、能力、效率问题更为突出。社区组织力量比较薄弱,办事处、居委会还缺少年富力强,文化层次高,懂得现代社区管理,熟悉市场经济条件下的基层_运作与广大居民之间互动规律的干部;相反,干部年龄老化,专业、文化知识结构不合理、业务素质不高相当突出,在很大程度上也制约着社区管理和服务作用的发挥。另一方面,社区居民的自助、互助和自治不够,社区的凝聚力不够。社区居民对社区的认同感、归属感、参与感不强,自然无法实现对社区发展的支持、协助与合作。这样的后果是居民几乎不参与社区的活动。居委会的选举,虽然有法律明文规定,但由于可以实行居民代表选举,许多地方都把居民代表选举居委会作为普遍通行的制度。这样,组织选举者可以随意确定居民代表因而省掉许多麻烦,选举有时成了走过场,居民对居委会缺乏认同。
社区服务的正常开展,有赖于服务资源的供给和利用。我国正处于现代化发展阶段,在社区服务事业的发展进程中,资金短缺的矛盾显得尤其突出。在我国,社区服务资金的供给渠道主要来源于三个方面:一是政府的资金投入,二是各种社会捐助,三是社区服务部分项目收入的再投入。社区服务的内容相当大的部分属于社会保障和社会福利的体系,属于政府的责任范围,因此,政府的投入是社区服务的重要资金来源。但我国政府投入在整个社区服务资金供给中的比重偏低。国家资助社区服务的经费十分有限,大多数经费都来自社会力量。现阶段社区服务的社会化需要大量的资金,在国家尚无很大财力的情况下,如何筹措资金是当前社区服务在市场经济条件下面临的重大问题。
社区服务的发展不平衡,大城市发展较好,中小城市重视不够,集镇或农村的社区服务非常薄弱。以最能体现社区服务发展水平的指标“社区服务综合指数”(由“社区服务覆盖率”和“每百万城镇人口拥有社区服务设施数”加权平均所得)的数据来观察目前发展状况较好的城市在70分左右,而一些落后的城市则在30分以下。在一些中小城镇,这一指标甚至几乎为零。这种状况的存在,是有多方面原因的,一是不同地区的党政领导对社区建设的认识程度和重视程度有高有低;二是不同地区的政府、财政对社区建设的投入力度差别很大,由此致使不同地方乃至同一城市、同一城区的不同社区的硬件设施、居委会待遇也有明显差距。例如,河南省郑州市居委会主任的工资待遇大约在每月850元左右,但相距只有半小时车程的开封市居委会主任的月补贴仅为200-300元,而当地的最低工资标准为每月300元;又如,在长沙市芙蓉区,由政府、财政拨款的社区工作经费已经增至每个社区平均全年万元,但在该市其他城区,只有6万多元。同样是在芙蓉区,尽管社区办公活动用房平均达到了350平方米,但是,地处老城区的一部分社区的办公活动用房还不足100平方米,而且解决的难度较大,主要是难以列入城市用地规划。
社区工作的论文选题篇四
转眼到社区工作已两年多了,在这段时间,无论是在待人接物上,还是在处理紧急事件突发事件上,东安社区的前辈们做出了好的榜样,他们用自己的行动影响着我。随着时间的推移,我的认识在改变,我的感受在加深,我的工作能力也在增强。我越来越清楚地看到社区工作的重要性,以及做好社区工作的不容易。这两年里,我对社区工作有了进一步的认识,学到了不少知识,做到了真正静下心来踏踏实实地扎根于基层为群众服好务。那么在新时期新形式下,我们怎样做好社区工作,怎样才能给居民带来便利,让群众更满意呢?
一、对上:
首先,我们应该了解自己的职责范围,熟悉社区安全、民政、劳动保障、计划生育等各项政策法规,并认真贯彻党和政府的重大方针和政策,同时分清是非,正确认识各种社会现象,让群众在党的领导下、新的政策下生活得更好,让他们也能随时了解新的政策,跟随党和社会发展的步伐一起进步。我们深入了解和学习掌握各种方针政策精神,对我们今后工作的开展为我们更好地服务于居民群众,都具有着及其深远而重要的意义。
其次,做好社区基层调研工作,为各部门提供基本信息和决策依据。社区作为基层组织,是联系党委政府与广大居民群众的桥梁,承担着许多部门的各项上承下传工作。我们只有充分领会各部门的政策,领导的意图,对上级安排的工作及时地完成,对上级的指示及时地向居民群众传达,对居民群众提出的问题及时向上级汇报,不能隐瞒或者不报,更没有任何借口的不完成或不按期完成。针对社区工作的方方面面要形成充分的调研,才能扎扎实实地为居民群众服好务。
二、对下:
对下是指面对我们所服务的居民、群众,我们应该抱以一种怎样的态度,一种怎样的工作信念,以一种怎样的办事效率来为居民服务,让他们感到满意,做到真正的服务于民,造福于民?
首先,我们应该把自己的位置摆正,我们只是为群众服务的一名普通工作人员,所以我们对待每一位来办事的居民都应该热情地接待,耐心地讲解,要有奉献精神,真诚、耐心地对待每一个人,每一件事。要把居民的事当成自己的事来办,他们生气了,我们不能不耐烦,要耐心、仔细地向他们讲解,直到他们明白为止,满意为止。即使是一件小事也要及时地去处理,要时刻把他们放在心上。
其次,要多下小组,深入群众,关心他们的方方面面,随时了解社区每一位居民的生活情况,哪一户生活上有困难,哪一户是孤寡老人,哪些是申请低保的,哪些是下岗失业人员等等,及时为他们排忧解难。要多和居民交流,正确的引导他们的思想,关心他们的点点滴滴。
三、对自己:
作为一名社区志愿者,我们更要坚定政治信念,明确服务宗旨,时时刻刻严格要求自己,服从组织的安排,重视理论学习,积极对待身边的每一件事,不断的加强自身的学习,加强自身素质,提高工作能力和办事效率,只有这样才能更好的应对工作中的每一件事。只有不断的学习,正确贯彻党的政策和方针,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,忠实地做好本职工作,才能更好地服务于人民。我们还应该虚心向周围的同志学习,清楚地认识到自身的不足,不断完善自身。在工作上,我积极加强与办公室工作人员互相协作,虚心请教,更有利于工作的顺利完成。
我将在今后的工作中,不断地剖析自己,在实际的工作中找到自己的不足,通过不断地学习和积累,提高自己的工作能力。我坚信,在未来的日子里,我将伴随着社区共同成长。
社区工作的论文选题篇五
乡镇社区教育志愿者队伍的建设与管理,关系到能否提高教育志愿者的服务效率,能够让乡镇社区的教育活动得以高效、深入的开展,关系到社区居民文化生活、精神生活的富足程度,更关系到党的方针、政策能否及时贯彻到每一名乡镇社区居民的思想当中。所以说强化乡镇社区教育志愿者队伍的建设和管理工作,事关乡镇社区的建设,事关人民整体素质的提高,事关社会的稳定和谐,事关国家的建设事业开展。在此对乡镇社区教育志愿者队伍的建设和管理策略进行简要探究。
乡镇社区教育;志愿者队伍;建设;管理
随着我国城市化进程的不断推进与加速,农村城镇化建设得到了全面开展,建设步伐越来越快,因此社区应运而生,逐渐从城市慢慢向乡镇、农村普及。为了加强对社区的管理,更好地服务新农村、建设新农村,社区教育逐渐受到了社会各界的广泛关注。作为社区教育的主力军,乡镇社区教育志愿者发挥着重要作用,在社区稳定团结、未成年人法制教育、开展社区学习活动、加大精神文明建设力度、深入践行新时代中国特色社会主义思想等方面,都对社区居民发挥着学校教育所无法替代的作用。当前我国的许多乡镇社区都组建了教育志愿者队伍,对社区教育也确实起到了极其重要的推进作用。但是随着乡镇社区教育志愿者队伍的不断庞大,在建设和管理工作中出现了一些问题,所以强化乡镇社区教育志愿者队伍的建设和管理,成为时下社区管理工作的一个重要方面。
因为乡镇社区教育志愿者属于一种公益性身份,加入志愿者队伍和参加志愿者教育活动都遵循高度自愿的原则,因此具有较大的流动性和自主性,如果不能进行具体、有效的管理,将会直接导致志愿者队伍的建设与管理出现混乱局面。所以必须实行乡镇社区教育志愿者的实名注册登记制度,保证志愿者的身份得到确认和落实,保证志愿者教育活动得到真正开展。在进行实名管理认证过程中,首先需要建立一个乡镇社区教育志愿者注册认证系统,把每一个自愿加入志愿者队伍的人员的姓名、性别、年龄、家庭住址、联系方式、身体状况、爱好特长、工作单位、可自由支配的时间等一系列的相关信息进行统计并录入系统,便于依据志愿者的不同情况安排不同的社区教育活动。同时还要求志愿者在有意愿离开志愿者队伍的时候必须及时通知志愿者管理人员,避免志愿者队伍建设和管理工作出现混乱情况。
想要确保乡镇社区教育志愿者社区教育活动的有效开展,就必须保证志愿者本身的素质、能力素质、实践素质等方面不断提高,才能适应社区居民对教育渴求的不断提高,才能保证志愿者在教育活动中为社区居民带来更有营养的、更能切合社会发展的、更能切合居民生活实际的、更具有实际价值的教育内容。所以,定期对乡镇社区教育志愿者进行培训,成为提高志愿者本身素质的必要保障。在培训过程中,需要学习社区教育志愿者的基本要求和岗位职责,做到遵守制度、热心服务;要热爱社区教育工作,牢固树立终身学习的理念,并对社区服务观念进行大力宣传;要学习和谐社会、和谐家庭的构建理念,推动和谐社区、平安社区构建工作的开展;要学习社区教育,对社区教育的内容、方法、组织、制度等方面有更加深入的了解,能提出独特的见解。只有对乡镇社区教育志愿者进行“充电”,才能保证志愿者以正确的工作模式和科学的工作方法开展工作,并以端正的工作态度服务社区、服务居民,充分展现志愿者的风采,实现志愿者的价值。
为了保证乡镇社区教育志愿者对志愿活动的更大热情,激发志愿者参与到志愿队伍中来的高度积极性和主动性,就必须组织多种形式、多种主题的活动。例如组织志愿者互助活动,因为很多志愿者虽然参加到服务社会、服务人民的队伍中,但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的问题,也遇到很多的困难,如果不能帮助志愿者解除他们的后顾之忧,就不可能让志愿者以更加积极的态度投身到志愿服务活动中来。因此志愿者管理人员需要深入到志愿者家中,了解志愿者各方面的情况,组织志愿者互助活动,为志愿者排忧解难,给志愿者更多的关爱和温暖,帮助志愿者度过生活中、家庭中的难关,让志愿者真切感受到参加到志愿者大家庭中来对自己的帮助,让志愿者的关系变得更加亲密、和谐,让整支志愿者队伍变得更加的团结,让志愿者队伍的凝聚力和向心力变得更加强烈,保证志愿者队伍建设和管理工作的高效开展。总而言之,乡镇社区教育志愿者是推进社区教育事业深入、高效开展的重要动力,只有对乡镇社区教育志愿者进行充分的整合,进行科学的组织,进行有效的管理,才能真正发挥这支队伍的重要作用,为创建和谐的社区氛围、美好的社区环境,创建学习型、进取型社区提供有力的保障。
[1]顾鹏程,柏甫林,孙尔松.加强社区教育志愿者人员管理完善社区教育志愿者团队建设[j].教育界:高等教育研究,20xx(27):11-12.
[2]刘素芬,丘建新.对社区教育中志愿者队伍建设的理性思考[j].广东青年干部学院学报,20xx(1).
社区工作的论文选题篇六
社区工作计划书
一、加强社区党组织建设,拓展党建工作新领域。
1、进一步加强辖区内基层党组织的共建工作。增强其在辖区的渗透力、影响力、凝聚力,实施“四项工程”。
一是素质工程。从教育入手,采取多种学习形式,开展系列教育培训、外出考察学习,聘请专家讲课等活动;
二是为民工程。从服务入手,各党组织每季为居民办一件实事,体现“亲民、利民、爱民”主题活动,增强社区党建工作的凝聚力、影响力;
三是形象工程。在辖区全体党员开展“保持_先进性教育”活动,从党员先进性教育入手,组织辖区党员与居民开展“扶贫济困送暖和”活动、“评优创先”活动,如“助残帮困”、“爱社区、保安全”、“热心社区公益事业”、“义务奉献在社区”等好党员,强化党员形象意识;
2、树立“大群团”的思想观念,把社区在册党员、在职党员组织好,成立卫生巡逻队,分片、分块巡逻,积极投入到创国卫活动中,以创建为契机,把党员的积极性、为民服务意识推向新的高潮。
3、发挥社区党组织与社区居民代表、议事协商委员会的作用,对社区政务公开工作进行监督、检查。
二、让公民道德规范深入千家万户。
随着社会发展的需要,大力宣传做文明市民,做守法公民、树道德新风的活动,提高公民的文明道德和社会责任感是社区建设的一项基本智能。它能深刻的反映出一个社区的精神文化面貌和文化品位。把“五个一”工程深入社区的每个角落,即:文化体育活动、道德实践活动、党员贡献日活动、社区市民文明学校开展教育、评社区文明户。根据社区的实际情况,充分发动群众,在辖区内开展了多种多样的宣传活动。
三、树立正确的.指导思想,确定可行的工作目标。
要以“三个代表”重要思想为指针,以创建文明示范社区为切入点,以提高居民文明素质为目的,以提供便民服务为重点,以营造美丽环境为基础,以开展社区文化为载体,提高居民素质为保证,秉承“规范治理,优质服务”的社区理念,从社区单位和居民共同关心的问题入手,充分发挥自治作用,以开展“十大文明在社区教育活动”为主要内容,按照“整体规划,分步实施”的原则,努力把兰岭社区建设成为组织健全有力、环境整洁美丽、治安稳定有序、功能齐全完善、服务优质高效、文化健康活跃、居民文明和睦的现代化文明社区。
四、围绕“三自”在“三化”上下功夫。
面对新世纪,社区建设任重而道远,社区居民委员会必须不断加强自身建设,围绕“自我治理、自我服务、自我教育”的职能,努力适应新形势的发展需要,在社区党支部的领导下,有计划、有重点地开展工作。
社区工作的论文选题篇七
目的探讨重性精神疾病社区管理模式。方法选取20xx年11月~20xx年11月收治的重性精神病患者80例,随机分成两组,观察组和对照组,每组40人。对照组给予常规康复管理。观察组对成员进行社会功能训练,生活技能培训,健康知识学习等社区管理模式干预。对两组成员实施2年定期随访。并用社会功能缺陷评定量表(sdss)进行评分,并作分析与对比。结果观察组成员社会功能缺陷评定量表评分优于对照组,观察组和对照组比较存在差异(p<)。结论重性精神疾病社区管理模式是可行的,对重性精神疾病患者康复有帮助。
重性精神疾病;社区;社区管理模式
重性精神疾病是指大脑功能活动发生紊乱,导致认知、情感、思维、行为和意志等精神活动不同程度障碍的疾病总称。主要有精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神病、分裂情感性障碍、癫痫所致精神障碍及精神发育迟滞等六大类病种,有复发率高,病程长,易出现危险行为等特点,通常成年早期发病率较高[1],对患者及家人造成了严重的影响。对于重性精神疾病的治疗,虽然还是以药物为主,但是由于患者依从性差,治疗效果常不理想,复发率高,且社会功能恢复差。近年来,对患者心理上的辅助治疗逐渐受到重视[2],并且逐渐从医院、病房治疗转向社区。1996年以来,我国残联和政府部门结合我国情况,参考国外经验,在各地展开了社区精神卫生服务和康复工作。为帮助重性精神疾病患者康复奠定了基础。20xx年起,由中央补助的668项目开始在全国范围内实施,开启了重性精神疾病医院和社区一体化服务模式的新道路[3]。
基本资料
选取20xx年11月~20xx年11月登记备案的重性精神疾病患者80例,两组患者均需要进行康复治疗。将80例患者随机分成两组,观察组40人,对照组40人。其中观察组男23人,女17人,平均年龄(±)岁。对照组男27人,女13人,平均年龄(±)岁。
对照组患者按《国家基本公共卫生服务规范》工作要求,进行常规管理。对干预组进行新型模式的管理,新型模式大致分为下面几点:
(1)聘请专家专门培训社区卫生服务中心医务人员,为社区储备专业的精神疾病防治人员。
(2)开展全面精神疾病知识宣传与学习,社区通过多种形式的宣传手段,提高患者及家属对疾病的认识,减少对重性精神疾病患者及家庭的偏见。
(3)增加患者之间的来往与交流。互相交流治病经验,增进患者融入社会的速度。
(4)做好患者不同时期的随访工作,制定针对个人的管理方案,进行系统的健康教育。
(5)定期进行康复咨询指导,通过医生与患者交流,逐一对社区管理重性精神病人进行分类评估和综合干预。
(6)指导患者进行工娱活动,提高患者社会生活能力。
(7)做好患者家属沟通工作,定期向家属了解患者病情,向家属提供疾病康复指导,定期组织患者家属参加精神疾病预防知识讲座[4]。
判定方法
使用社会功能缺陷评定量表采用社会功能缺陷评定量表(sdss)对两组患者干预前后进行评分,以问卷形式对两组患者进行社会能力等方面调查。
统计学处理
采用软件处理统计数据,计量资料使用t检验,其中以p<为差异具有统计学意义。
给予患者随访2年,统计2年间两组患者日常情况,对家属就患者日常生活知识知晓情况做调查,并且为两组患者进行社会功能缺陷评分。其中对照组干预前sdss总分445分,干预后466分。观察组干预前sdss总分472分,干预后237分。两组患者干预后sdss总分对比,观察组和对照组比较存在差异(p<),具有统计学意义。根据问卷调查情况,对照组在个人生活、责任心、社会活动等方面有所好转。
当今社会中精神卫生问题已成为当今一个重要的公共卫生问题之一。重性精神疾病患者越来越多地受到关注和重视,而社区是精神疾病患者康复、回归社会的重要途径。所以,现在的目标是将医院为精神疾病患者的服务转向以社区为中心的服务。重性精神病患者经过治疗离院后,仍离不开定期的随访与康复指导。本文研究对比了对照组患者身体状况、社会能力、家庭职能等方面评分,均较干预前有所好转。所以,社区康复就是患者离院后进一步康复,恢复社会能力的重要保障。做好社区定期的精神卫生知识讲座,做好精神疾病患者的的访问和跟踪报道。社区的服务人员定期对精神疾病患者做心理健康的宣传教育,同时提供一些必要的义务咨询[5-7]。对精神疾病患者做好心里指导和生活上的服务,让精神疾病患者感受到社会的关爱,有利于避免精神疾病患者的复发。同时社区应该积极开展针对心理健康的讲座,不仅让精神疾病患者提高精神卫生知识的认识,同时对社区的其他人也有较好的预见性,可以降低精神疾病患者的复发率,同时提高精神疾病患者的自理能力和社会参与的能力。精神疾病患者在康复期要在社区系统新型管理的模式下,社区的工作人员和家属一同努力,相互配合,帮助患者树立战胜疾病的信心,使患者得到全面的康复[8]。因此,做好社区新模式的管理工作,将会为患者回归社会,减少复发奠定坚实的基础。综上所述,重性精神疾病患者通过社区管理模式进行系统的康复干预管理,各个方面都有所改善。
[1]马弘,刘津,何燕玲,等.中国精神卫生服务模式改革的重要方向:686模式[j].中国心理卫生杂志,20xx,25(10):725-728.
[2]李欣娜.兰州市重性精神疾病社区管治效果观察[j].中国初级卫生保健,20xx(8):81-83.
[3]栗克清,张云淑,张勇,等.重性精神疾病医院社区一体化管理模式的实践与探索[j].精神医学杂志,20xx,27(1):47-49.
[4]冯斯特,刘素珍.国内重性精神疾病患者社区管理现状与对策[j].中华护理杂志,20xx,49(6):764-768.
[5]王夏玲.近八成精神病患者处于脱管状态:社区管理精神病患者存在的问题与对策[j].中国社区医师,20xx,28(8):3.
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社区工作的论文选题篇八
随着人们对我国社区生态旅游的不断推广,社区生态旅游市场的规模也随之扩大,但目前社区生态旅游管理还不到位,严重影响了生态旅游的发展。本文首先分析社区生态旅游管理模式的问题,进而提出对应的解决措施,以其促进社区生态旅游的良好发展。
社区生态旅游与常见的个人旅游和集体旅游具有较大的不同,其主要是以社区内的居民为主体,并且在维护居民利益的基础上发展生态旅游,居民在旅游的同时加入到环境保护当中,使旅游环境得到有效保护。但是目前对于社区生态旅游还没有进行大范围推广,而且其管理的机构也不固定,管理比较混乱。所以需要根据当前存在的问题找出有效的解决方法,使社区的生态旅游管理得到完善。
(一)居民的主动性不强
社区生态旅游与以往常见的旅游形式存在诸多的差异,表现为社区生态旅游是以当地居民为主,然后以社区作为单位确定旅游活动的主题,在这个过程中可以充分发挥社区居民的积极性,使社区生态旅游得到人们的喜爱。但是目前社区生态旅游仍然无法得到普及,究其原因在于居民的传统观念还未转变,其主动性无法得到发挥,在社区生态旅游的时候常常处于比较被动的情况,而且决策没有得到管理者的重视,导致社区生态旅游的目标不能实现,最终影响了社区生态旅游的有效发展。
(二)影响本地文化的发展
随着人们生活水平的提高,旅游业得到快速发展,同时这也给旅游地区的文化和环境造成了重大的影响,甚至引发了生态破坏,阻碍了文化多样性的形成。因此社区生态旅游需要以保护环境为目的,使生态环境和文化得到保护。在实际工作中,由于一些管理者以经济利益为主,过度开发生态旅游,使得当地的文化特色逐渐消失。例如某个文化古迹较多的地区在没有实施开发之前,当地居民的生活处于比较传统的状态,但是在进行开发之后,为了获得更多的利益,居民会纷纷加入到旅游活动当中,从而逐渐减少了传统习俗的继承和发展,导致自身的文化特色也逐渐消失。
(三)旅游企业的管理不善
由于我国的旅游业方面长期存在管理水平不高的情况,使得旅游业无法得到均衡发展。其原因在于:首先是各大旅游企业为了获得更多的客源,纷纷进行低价竞争,使得旅游过程中的服务质量严重下降。其次旅游附加产品的创新能力比较差,使得旅游的内容比较单一。而社区生态旅游的主要特点在于可以提高居民在旅游过程中的参与度。但是因为事先常常会安排固定的行程,使得社区生态旅游逐渐与以往的观光旅游趋于一致,其特色逐渐消失,无法完成社区生态旅游的设施目标。
在具体的管理方面,旅游区的管理是由林业以及其他建设单位共同管理,但是在行政管辖方面却由当地政府进行管理,这样导致旅游区与社区的融合存在许多问题,使得社区旅游无法得到重视。
(一)提高社区居民的主动性
社区居民是社区生态旅游的主体,因此需要充分发挥其作用,促进社区旅游管理的完善。首先需要收集居民们的意见,并对这些意见进行合理评估,然后将一些具有可行性的建议应用到社区生态旅游的管理当中。其次可以建设一个社区交流平台,这样不仅可以方便居民在平台上进行交流,也可以将一些重大的改革制度发布在平台上,使居民可以在第一时间进行了解。最后要设立一个问题协调处理部门,及时了解在社区生态旅游管理当中存在的问题,找出针对性的方法进行解决。
(二)建设完善的利益分配制度
只有达到将利益进行公平分配的目的,才能使社区生态旅游得到顺利发展。在管理过程中,首先政府要提高对利益分配的重视程度,建设完善的利益分配制度,使居民的利益得到有效保护。其次要改变以往比较强硬的管理观念,通过各种方法鼓励居民们从事与旅游相关的生产经营,使居民经过自己的双手获得更多的经济利益。最后政府可以和信贷企业或者银行进行合作,使居民可以顺利得到一定的信贷服务,拥有足够的资金进行旅游项目的开展,从而让居民的经济收入有所提高。
(三)提高社区居民的旅游意识
在一些比较偏远的旅游地区,当地居民之中多数为老人和孩子,青壮年比较少,社区居民的文化水平相对较低,关于旅游的知识也所知甚少。因此需要根据这个问题,在进行社区生态旅游管理的时候,实施旅游知识培训,提高居民的旅游知识水平,使其可以在追求经济收益的时候,加强旅游环境的保护。同时也要提高社区居民的旅游意识,通过意识到生态旅游的重要性,从而积极加入到社区生态旅游管理当中。
由于我国目前社区生态旅游管理还存在许多不足,比如居民的针对性不强、影响本地文化的发展、旅游企业的管理不善等,严重影响了社区生态旅游管理的发展与完善。因此需要根据这些问题找出有效的解决方法,提高居民的管理积极性、完善教育培训工作、提高居民的旅游意识等,使社区生态旅游得到快速发展。
社区工作的论文选题篇九
论文关键词 自然资源;可持续管理;参与式规划
论文摘要 分析了以社区为基础的参与式规划方法在自然资源可持续管理规划中应用的重要性,探讨了社区参与的合理性,阐述了参与的主体、必要性及主要步骤,提出了参与式规划面临的挑战。
长期以来,人们对自然资源规划和管理过程虽然采用了许多行之有效的技术手段,但参与规划者过多地利用和依赖“自上而下”的传统方法。并且规划者和决策者本身不是自然资源的直接使用者,甚至不是当地居民,从而忽略了大量的当地社会经济和文化等因素,在很大程度上影响了规划的可操作性和可持续性。因而项目的实施也很难实现生态环境和经济社会可持续发展“双赢”,这就要求我们采取一种以社区群众为核心的方法作为补充。
无可置疑,在规划过程中各种技术手段从科学上来说是可行的,但参与式规划方法认为技术方法是做好规划所必需的条件之一,不是进行合理规划的唯一途径,二者必须有机地结合起来才能使制定出的管理活动服务于社区。同时,国内外大量的实践证明,在确定需优先解决的问题及制定合适的解决方案上,技术支持和农民的参与均有不同的作用和优势,如何达到二者平衡是关键。只有社区群众对制定的管理活动充分参与,达成一致后,才能制定出行之有效的解决方案。
社区参与环境管理规划的成功经验表明:
①当地社区对环境重要性的认识不亚于外部科研人员对当地环境的了解;
②当地社区是环境管理规划制定和实施的直接最大受益者或受害者,社区有权利也有义务参与他们所依赖的自然资源决策的制定、实施及监测评估;
③社区群众的日常生产生活直接影响着当地的自然资源,没有社区广泛有效地参与,规划的实施将很难获得成功。
社区对规划过程的参与包括对自然资源可持续管理问题的识别、资料收集和情况分析;对自己做出的决策进行实施,可以大大增强群众的环境意识和主人翁意识,提高对所要实现的环境目标和自身责任的认识。同时,社区与外部科研人员的合作也显得非常重要,科研人员可以协助社区开展资源管理的决策过程,并提供相关的信息。但这一合作的方式必须从社区群众的切身利益出发、为群众着想,必须考虑到群众要从改善环境管理中长期受益,建立长效机制,短期的措施不可能实现可持续的环境改善。如短期内发放补助,当补助停止后,经济压力就会上升,社区群众对环境的依赖程度和压力也会随之上升。
所谓的参与,是为了在自然资源可持续管理规划过程中发展社区同政府部门间有效的工作关系和伙伴关系。主要包括:让社区群众参与制定他们喜欢做,并且能够做的决策;确保社区群众从项目的实施中受益,并分享项目活动取得的成效(如:生态效益和经济效益等),同时要让社区群众承担项目实施中所需的各种社区资源(如:劳动力、管理、土地等),并积极引导社区对参与项目活动的实施情况进行自我监测评估。这样,从长期利益考虑能增加当地社区对自然资源管理的能力和责任心。
在规划过程中,为确保项目活动的顺利实施,必须让更多的利益相关者参与到项目的各项活动中来,尤其要重视妇女、被边缘化的弱势群体(如村内的五保户、孤寡老人)、少数民族、主要资源使用者(如养畜大户)、村干部、较年轻的村民代表等。参与规划的利益相关者越广泛,越能减少决策过程中特权利益的影响。有效的参与式程序强调要让尽可能多的人直接参与讨论和决策制定,所有的成员应该作为自然资源规划和活动实施的一员参与其中。要充分发挥各利益群体的聪明才智,充分听取他们的意见和想法,而不是由少数人来进行决策。在中国现行体制下,村内的好多事情由村委会来做决策,而村委会通常多半为男性,很可能是来自村内较富裕的农户,他们具有很强的适应能力,是一支不可忽视的利益相关者。但在制定改善环境管理的规划中只有村委会的参与是不够的,项目应根据当地实际情况,创建更具有代表性的新的村级机构,如项目管理委员会。要将项目的各项活动置于集体活动之中,提高项目活动的透明度、可信度、有效性及参与度,以便将来为社区在组织、实施项目活动方面提供强有力的保障。当然,在开展参与式规划过程中离不开政府部门强有力的支持和帮助,要根据规划和建设目标需求,充分利用和发挥政府在资金、技术、信息和人员等各方面的优势,鼓励更多层次、更多行业、更多部门参与到项目的活动中来。政府部门要做好角色转变,逐步从过去的指令型向真正的服务型转变,在整个参与式规划过程中,政府不是主导,而是为规划和实施提供技术、信息、资金等方面的帮助,协助社区开展项目活动。
以生态环境恢复或重建为目标的管理策略,意味着要减轻社区对自然资源的依赖程度,并考虑相应的生计问题;这就要求在开展规划和管理过程中,将生态环境恢复和重建与当地社区农牧民群众的生产生活有机地结合起来制定管理规划的活动;同时,要重点支持那些既能增产增收又能减少对环境非可持续性利用的活动。
参与式规划与传统规划相比,规划过程是整个项目活动中一个相当重要的环节,需要投入大量的人力物力,从信息收集到技术分析各个环节的工作都要做得非常细致。其主要步骤包括:
①示范点的选定。根据项目建设目标要制定合理的、科学的选择标准,如当地资源现状、使用情况及存在的问题,社区群众主要的生产生活方式、经济来源、文化、民族构成等。
②开展大量的宣传和理念建设。通过召开村民大会或利用群众性集会等形式,采取广大农牧民群众喜闻乐见的方式,向社区群众介绍项目理念、项目开展的活动内容和具体做法,在村民同意接受项目新的理念和做法的基础上,参与项目的各项活动。
③开展培训,根据项目实施不同阶段的需求,要及时对政府人员和社区群众开展多形式、多层次的培训,从而协助项目各项活动的顺利实施,主要包括参与式方法和工具(包括:绘制社区社会经济和自然资源图、季节历、历史趋势矩阵等),技巧(访谈、交流),生态环境的现状和维系因子,发现问题,制定解决问题的方案等。
④制定管理规划和年度计划,制定初步的自然资源可持续管理战略及所要支持的活动内容,分年度逐步实施。
参与式规划方法自引进中国至今,逐步从国际合作项目的应用推广到国内项目中,并取得了较好的成效。参与式方法在调动社区群众参与自然资源管理的积极性,推动农村社区民主管理体制的建立,发展政府和农村社区间的合作关系,保障相关利益群体特别是弱势群体利益等方面取得了较好的成效;但也面临着一些挑战,如:如何在今后的项目实施中,进一步加大以社区为根本的环境意识的提高,使整个社区主动承担起自然资源管理的义务;如何保证规划程序能满足社区广泛参与的需求;如何完善机构,加大各级部门的参与力度;以及如何寻求满足规划实施所需资金等诸多问题,值得我们进一步的思考和探讨。
社区工作的论文选题篇十
光阴荏苒,日月如梭,转眼间一年又要即将过去。回顾20xx年度,我主要做了以下几个方面的工作:
一、围绕大局,服务大局,重点工作重点推进、确保高质量完成任务。
1、街道社区卫生中心作为区、街为民办实事工程高质量、高品位建设。从选址、改造到设施设备、经费、人员、开办等各个环节,协调建设局、社会事业局、规划房产局、财政局等部门,保持与市卫生局的联系,加强与瑞慈医院的沟通,学习、研究并拿出可行方案,在取得领导同意或在领导指示精神下做好推进工作。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。
2、社区安保任务如期完成。领导重视、组织有力、措施细密、安排到位。对信访重点人员重点帮教管控,对社会面的不稳定因素逐项排查、逐项落实,整体联动、责任到人,确保万无一失。
3、老小区安全防范改造建设全面到位。老小区改造工程是市实事工程,区高度重视,我们积极参与,在方案制订修正、人员招录管理等方面扎实工作,成效明显。通过努力,三年三大步,在本辖区建成区、街道、社区三级技防监控平台,在全市率先实现技防监控的全覆盖,极大地提高了治安防范的科技化水平和成效,为连续第四年成为“市平安法治街道”打下坚实基础。
二、坚定信心,攻坚克难,难点工作求得新突破。
1、认真做好信访工作。对老上访户、重信重访、涉法涉诉等难点信访工作不推不让,积极开展工作、努力化解矛盾。我们都一一化解钝化矛盾,努力争取将问题解决在基层。
2、攻心为上,做好防范和处理_工作。主动关心,为下岗对象想办法找工作,充分体现关心关爱,确保稳定。
3、落实各项措施,创建“无毒社区”。加强宣传、落实责任,禁种、禁吸、禁贩,成效明显,在年度考核中名列全市第一。
社区工作的论文选题篇十一
摘要: 大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革,是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中,如何逐步健全城市社区管理,是城市政府面临的一个待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点,提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。
关键词: 现代化进程; 城市社区; 城市社区管理
一、城市社区的甚本内涵
城市社区,是指在特定的区域内由从事各种非农业劳动的密集人口所组成的社会。其主要特点是:(1)人口集中,异质性强;(2)经济和其他活动频繁;(3)具有各种复杂的制度、信仰、语言和多样化的生活方式;(4)具有结构复杂的各种群体和组织;(5)家庭的规模和职能较小,血缘关系淡化,人际关系较松散;(6)思想、政治、文化相对发达。社区是现代城市最为基础的细胞。目前,我国城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区。
二、我国城市社区管理面临的主要问题
1.城市社会人口结构复杂化,社区管理的难度增大
20世纪90年代以来,我国城市人口构成越来越复杂,一些不稳定因素在增加,对原有社会秩序和管理体制形成了巨大压力。主要表现在:(l)下岗和失业人员增多。企业改革中人员和资产的重组、政府机构的精简,使大量闲散人员以下岗、待业、停薪留职等形式与原单位脱离关系,被推向社会。(2)人口老龄化趋势明显。按照老龄人口占社会人口的比重7%以上的国际标准来衡量,我国部分大城市已进入老龄化社会。(3)城市贫困人群开始出现。随着经济体制改革的深人和产业结构的调整,今后一段时期,这类人群仍有增长的趋势。(4)流动人口增多。农村剩余劳动力向城市的流动和转移,城市户籍制度的改革,使城市中的流动人口和暂住人口越来越多,有不少城市已达到当地人口总数的20%以上,有些沿海城市高达50%,而且今后其增长速度还会不断加快。
2. 城市社区管理更多地体现为一种政府行为
研究表明,社区管理组织应当是独立于政府和企业之外的社会组织系统,是社区居民为了达到某种共同目标,自动将其行动彼此协调与联合起来所形成的社会团体。我国现行的城市基层社会管理层面的街道办事处与居民委员会“政社合一”的社区管理体制,是与社区建设初期居民自治组织尚处于培育阶段,需要政府外力推动的国情分不开的。从法律上讲,社区居委会与街道办事处是两类性质不同的组织,前者是基层群众自治组织,后者是政府的派出机构,是行政组织,两者不应该有行政上的隶属关系。
目前,我国大多数城市社区居委会行政管理色彩较浓,通过调查发现其主要原因有两个:一是缺少自治管理权利和能力,社区居委会与街道办事处形成了事实上的领导和被领导关系;二是社会居委会承担了许多由政府委派的事务性工作,无暇顾及份内的工作。社区居委会成了政府的“腿”,做的大部分工作是政府应该做的事。之所以出现这种现象,其根本症结在于城市政府在强调管理重心下移的同时,把许多不应当由基层政府承担的社会事务也一同转移下来,由此加重了基层政府的社会负担,致使街道办事处不得不把大量事务性工作“转嫁”给社区居委会。同时,一些社区居委会成员习惯于听从上级的指示和安排,缺乏独立自主工作的能力。
3. 城市社区服务存在着政府化倾向
作为当今日益全球化的社会领域中的重要组成部分,社区服务业主要是通过非营利性的志愿服务来弥补市场缺陷和政府缺陷所导致的市场服务不足和社会福利不足,是目前包括发达国家和发展中国家在内的世界大多数国家政府都积极扶持的一种非营利性活动。我国的社区服务开始于20世纪80年代中期,经过十几年的发展,已经由最初纯粹为社会特困群体提供社会救助和福利服务转向同时面向社区居民提供便民利民服务,面向下岗失业职工提供再就业服务和社会保障服务以及面向社区单位提供社会化服务。
然而,在社区服务运做过程*政府直接操作社区服务的现象值得关注。在一些城市由政府主办的社区服务中心成了政府参与经营活动的新的经济增长点,社区服务在政府和企业的直接操作下,逐渐脱离了公益性轨道。因为,社区服务的本质属性是它的福利性,这是社区服务的出发点或目标。即社区服务首先追求的是社会效益,而非具体经营业务上的经济效益,这是与主要以追求利润最大化为目标的商品化服务的根本区别。
4. 城市现代化发展赋予城市社区管理新的使命
首先,伴随着城市居民生活水平的日益提高,他们将追求居住环境优美、生活安全舒适、人际关系和谐、心情愉悦舒畅等高层次、高质量的生活。其次,居民整体素质的提高和国家民主政治向基层的渗透,广大居民对政治生活的关心程度不断提高,自治意识越来越强,对维护自己的合法权益越来越重视。再次,经济体制的改革使企业独立法人实体不再承担社会管理职能,原先的“单位人”逐渐脱离单位向“社会人”、“社区人”回归。失去了单位依托的居民急需融人社区中,以寻求安全感、归属感和荣誉感。
社区工作的论文选题篇十二
题目:公共管理思想的社区管文
摘 要:公共管理对社区管理的意义就在于改变社区管理的思路,让社区管理更加的趋向开放性、高效性,让企业管理的思想融入到社区管理的体系中,并通过对社区管理的微观调整来实现提高社区管理能力的目的。即让社区管理体现出公益化和效益化并存并进的管理形态。
关键词:公共管理;社区管理;转换措施
一、公共管理与社区管理
公共管理发展到今天,已经成为一个新的行政管理思想体系,其发展带来的是一种更加开放的管理思路和实践,新时代的公共管理越来越致力于将公共行政的内部管理取向转变为开放的外部取向,这种管理思想要求重视政府机构、过程和程序的管理的效益性,主张从企业管理的方法中获取有益的管理经验,将绩、目标、组织发展、人力资源等方面开展对行政管理的优化调整。新型公共管理的精髓就是要改革政府的管理体制,将参与公共管理的主体和对象及手段,向着企业化方向转变,使得政府将行政管理和服务转化成为“产品”,并使之符合公众的需求,从而实现其服务的有效化,在这样的思想指导下,无论那一级政府都都要成为管理者、服务者的双重身份。
新公共管理思想是行政管理的重要改革指导思想,当然也要对社区的管理起到应有的作用。即利用公共管理的思路改进目前社区管理的现行体制,让社区管理体现“服务”的基本功能,也就是让社区管理体制更加的有利于服务于基础群众。
二、利用公共管理指导社区管理的几点措施
(一)利用公共管理指导改善社区管理规范
在原有的组织管理法规的基础上,对社区管理的第一责任人居委会进行适当的调整,规范其管理的事务范围、限度;明确其工作的方式和方法;并建立完善的居委会人、财、物用度管理制度,让原有的制度性规范变为可行性较强的规定和条款,让管理有据可依。
(二)剔除不合理的管理内容提高管理效率
以新公共管理来指导管理的主要目标就是要提高管理的效率。所以在社区管理中应当尽量精简社区管理工作中的重复性工作,以此提高管理的效率。
首先,各级政府应当根据相关的政策规定,合理的改进社区管理的工作职能,让社区管理中避免摊派性的任务,浪费不必要的管理资源。其次,根据《组织法》的相关规定,改变职能部门直接向社区管理部门指派工作的情况,转为职能部门会同上级管理部门统一安排的形式,这样有利于工作任务的系统化和明确化,避免了工作任务的交叉、重复等现象,这样就减轻了社区管理的工作负担。最后,多元化利用社会性资源,利用一些非盈利性的社会性组织来承担一部分社区工作,以购买服务的形式,利用少量资金,让公益性、志愿性、非盈利性的中介组织服务帮助社区管理,这样就可以让社区管理节约不必要的人力和资源开支,以此来降低工作量,并通过有偿形式提高了这些工作的效率。
(三)改进社区管理的人员结构
改进人员结构,也就是改变社区管理人员的组成,这是实现公共管理思想的具体方法,也是最有效的推进社区管理的服务化、高效化的重要手段。具体做法:一方面,社区管理体系应当招募社区的居民组委社区管理的工作人员,让居民成为社区的直接管理者,他们对社区的现状和问题了解全面,工作起来得心应手,也就提高了工作的效率,也更有利与解决社区管理中涉及的民生问题。另一方面,利用企业管理的思想,改进社区管理的管理体制,减少全职人员的数量,并和一些物业管理公司合作,将社区基础性的服务工作转化为分包形式,以此降低社区管理工作的内容,也有利于提高服务性管理例如:卫生等,工作的质量。
(四)提高管理效率,让居民真正自治
社区管理的主要目的就是要提高基础政府为人民服务的能力,这就要充分调动居民对管理的参与热情和能力。所以社区管理应当积极的调动居民的潜在能力,实现自主管理从而提高社区管理的有效性。
首先,逐步建立起居民听证制度,让社区管理可以在一些惠民政策出台时能够及时的听取居民的意见并反馈给上一级政府,这样可以保证行政措施的准确性和可行性。也就让居民看到了社区管理的现实意义。
第二,利用公共管理思路,实现社区管理逐步实现透明化,例如:社区管理组织机构的公开化,职能公开化。这样有利于居民了解社区管理部门的各个部门的组织职能,在反应问题的过程中有的放矢,这样既提高了管理部门的威信,也提高了解决问题的效率。
第三,在社区管理中体现公共管理的思想还要注重社区管理组织、人员的代表性,社区管理者应当可以代表广大居民的利益,能够为居民说话。让居民的诉求通过适当的民主渠道实现传递和反馈。这样的组织结构也可以实现居民参加社区建设和民主自治。
第四,利用公共管理的思路来改进社区管理的评价体制,建立居民参与考评的制度,让社区管理工作能够在广大居民的监督中进行。并逐步成为评价社区管理的优劣的基本依据。
(五)理顺社区管理物业委会、物业管理公司之间的关系
第一,目前,城市住宅小区都应当建立健全社区管理组织。在目前业主自治意识、自治能力整体还比较差的情况下,社区管理的作用是不能缺少的,主要因为社区管理机构是政府的影子,政府的意图和信息要通过社区才能传达到居民小区,其重要职能也是身为企业的物业管理公司无法取代的。
第二,提倡推行社区管理人员的交叉任职。由业主委员会主任、物业管理公司管理者在居委会兼任副职,或者担任社区议事班子主任、副主任。能使三个主体之间增进交流,加强沟通,形成合力,为建设文明社区搞好服务,提高居住区管理水平,同时,还可能及时化解矛盾,开诚布公地协调处理出现的问题。在一些地区探索试行并推广居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度。
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社区工作的论文选题篇十三
目的分析社区规范化管理对高血压患者血压及并发症的影响。方法选取本社区20xx年1月~20xx年1月符合研究条件患者100例采用随机抽签法平均分为两组,其中常规组采用常规管理模式,实验组则应用规范化管理模式,对两组观察结果进行评价。结果实验组患者规范化管理模式干预后收缩压及舒张压下降程度均好于常规组,差异有统计学意义(p<);实验组患者干预后患者并发症发生情况明显好于常规组常规管理模式干预后;差异有统计学意义(p<)。结论社区规范化管理模式可辅助降低患者血压,减少相关并发症的发生。
高血压;社区规范化管理;血压;并发症
目前,临床上患有老年性高血压的中老年人越来越多,但是患者服药的依从性低及用药的个体化等因素造成患者难以很好地控制血压状况,除常规服用降压药物外,配合规范化管理模式进行干预在临床高血压治疗中得到推广,本文就社区规范化管理模式在老年高血压管理中的效果进行评价探究,现报告如下。
一般资料
选取本社区20xx年1月~20xx年1月符合研究条件的100例老年性高血压患者进行观察研究,其中常规组50例,男32例,女18例;平均年龄(±)岁,平均病程(±)年;观察组50例,男34例,女16例;平均年龄(±)岁,平均病程(±)年,两组患者性别比例、年龄及病程等资料不具显著差异;差异无统计学意义(p>)。
研究方法
纳入标准①经常规心血管疾病诊断及病史等系列诊断确诊为老年性高血压患者;②告知后自愿参与并签字同意者;③无认知障碍、精神疾病及其它严重器官功能病变患者。管理方法常规组采用常规管理模式,由本中心全科医护人员对社区老人进行血压测量,告知患者按时正确服用降压药物,不要随意停药或者改变药物剂量,告知患者按时回中心进行复查,记录患者身体状况。实验组除实施上述基础用药指导外,需进行以下规范管理:①健康教育:有本中心医护人员组织举行健康教育讲座,针对患有老年性高血压患者进行知识普及,需讲解高血压的发病机制,影响因素及个人护理等,提醒患者日常生活中少吃油腻食物,可多吃点蔬菜水果,保持心情愉悦,注意锻炼的强度与力度,防止一些危险因素的发生;②个体化管理:对参与调研的患者建立个人健康档案,针对患者个人血压状况及身体状况,由本中心签约的全科医师进行用药及个人化建议,如告诫不同患者需改变的不良习惯,针对其生活习惯提出人性化建议并制定个人健康计划;③后期随访:由护理人员对实验患者进行定期随访,每隔1个月进行电话访问,督促老人进行服药,严格按照个人健康计划进行落实,对于配合度极低的患者可进行上门管理劝诫等。项目观察及判定标准在分别实施管理模式干预后,对两组患者血压控制状况及患者满意度进行统计并比较。①血压控制状况:分别测定两组患者干预前后舒张压及收缩压的变化并进行统计比较;②患者并发症发生情况:统计两组在管理模式干预期间,患者出现冠心病、脑卒中、肾功能衰竭及眼底病变并发症发生的例数并计算比较。
统计学方法
以例(n)或百分比(%)形式表示计数资料,采用x2检验,计量资料以(x±s)表示,采用t值验算或非参数验算,由软件进行数据分析,以p<为差异具有统计学意义。
实验组患者慢性病管理模式干预后收缩压及舒张压下降程度均好于常规组;差异有统计学意义(p<)。见表1。实验组患者干预后患者并发症发生情况明显好于常规组常规管理模式干预后;差异有统计学意义(p<)。见表2。
患有高血压的患者以目前的医学水平无法完全治愈,只能通过服用相关的降压药物来进行血压控制,而且针对不同的患者其服药的类别也各不相同,患者也必须长期坚持服用药物来达到治疗的效果,但是很多患者因缺乏基本知识及自我管理的能力不足常常难以控制血压状况,需采用社区规范化管理对患者进行严格指导与管理来控制患者血压状况。由结果可知,实验组患者慢性病管理模式干预后血压下降程度及患者并发症发生状况均好于常规组,社区规范化管理模式可作为一种人为化管理模式,在患者服药的基础上对患者的疾病基本知识及护理方法进行普及,制定个人化的健康管理计划,并加大对患者服药及生活中不良习惯的改善等方面的监督,大大提高患者服药依从性,改善其不良习惯饮食生活习惯,进一步控制血压上升并保持稳定,让患者体会到一站式管理与服务,让其对自身疾病的改善充满信心,也大大加强了医患之间的信任与交流。综合上述,社区规范化管理模式可辅助降低患者血压,减少相关并发症的发生。
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社区工作的论文选题篇十四
随着我国城市建设发展进程不断推进,现阶段国内大部分城市实施的“两级政府、三级管理、四级落实”的社区管理体制已不符合新时期的实际需求,在具体的管理过程中依旧面临着诸多问题,很多城市已开始逐渐探索城市社区管理体制改革路径。探索现代化城市社区管理体制属于一项长期性的工程,需要通过有针对性的措施来确保这一目标的实现。文章分析了社区管理对城市建设的重要意义,并提出了城市社区管理体制改革的对策。
城市社区;管理体制;改革路径
社区属于城市中的重要组成部分,同时也是政府部门强化社会管理工作创新的出发点与落脚点。近年来城市化建设逐渐推进,社区作为城市管理工作的基层组织,其地位变得越来越重要,所承载的功能也更加广泛。在新形势下,过去的社会管理体制难以符合新时期的要求,所以我国必须要进一步深化城市社区管理体制改革,不断创新社区管理体制。这不仅是社会建设发展在现实层面上的体现,同时也是构建服务型政府的客观需要。
西方发达国家的城市建设发展经验表明,城市社区管理水平直接决定了城市文明的创造,所以是否能够探索出符合我国城市社区发展实际情况的管理体制在很大程度上影响到我国城市化建设。要创建文明城市,首要工作在于创建文明社区,对城市实施综合治理,推动社区管理体制改革与创新。总的来说,社区管理对城市建设发展的重要意义表现在以下四个方面:首先,有助于促进城市化建设进程。在社会经济飞速发展的今天,城市管理工作也面临着十分繁重的任务,而仅仅凭借政府部门难以有效管理,如果继续沿用过去那种政府包揽一切的城市管理模式无法取得好的效果。所以应当进一步优化城市社区管理工作,确保城市管理的相关措施得以贯彻落实,促进城市化建设水平的不断提升。其次,有助于保证城市社会发展的和谐稳定。社区属于社会的细胞,构建和谐社区是社会主义和谐社会建设目标实现的基础和前提。在十一五规划中首次明确提出,社会主义和谐社会的建设应当强化社会建设,健全社会管理体制。做好城市社区管理工作,有效协调社区中各居民的关系,有效化解各种矛盾问题,确保社区内部成员之间的和谐融洽,保证基层社会稳定,能够有效维持国家的长治久安。再次,有助于推动社会主义精神文明建设。城市社区是深入开展群众文化、卫生、体育以及各项科普活动的重要阵地,同时也是宣扬健康生活方式、反对封建迷信的战略阵地,城市社区在社会主义精神文明建设过程中发挥着不可替代的重要地位。所以,促进社区管理体制创新改革,是确保城市文明发展的有效举措。最后,有助于促进政治体制改革以及民主化进程。城市社区管理体制改革符合我国政府体制改革的要求。另外政治民主化代表着人民群众更加广泛地参与到社会公共管理和政治生活中来。城市社区管理中人民群众的积极主动参与有效的实现了基层民主自治,是社会主义民主政治的直接体现,也必然会促进我国政治民主化进程。
(一)社区管理的含义
社区管理这一概念内容很丰富,近些年来被使用的较多,较频繁。它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体(组织)和社区居民在在特定的社区地域范围内,对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理,目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求。
(二)社区管理的特征
我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出,社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征。
1、社区管理具有区域性
社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的,从管理内容上看,管理范围局限在社区范围内;从管理方式上看,主要发动社区内的各种管理主体,让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理。现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理,他们将工作中心放在本社区,调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理。通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度。同时,也要加强文化宣传工作,开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育,提高居民综合素质和生活质量。
2、社区管理具有多样性
这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化,随着经济的发展,社区内有街道办党工委和街道办事处,也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民。他们种类的多元性,共同构成了社区的多样化。他们每天在社区内活动,共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理,共同促进社区的发展。
3、社区管具有自治性
自治性是社区管理的性质,它强调社区内广大人民群众的参与,调动群众的积极性,发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务。社区内居住的人群中绝大多数都是居民,社群各项活动的开展也离不开居民的参与,因此,社区管理具有自治性。
1、利用社区现有建设资源
无论是从目前我国的财政能力出发,还是从我国政治体制改革的实际情况出发,城市社区建设最关键的资源应当是社会,城市社区若强调拓展、优化以及整合内部资源,社区系统就可以获得进一步的平衡,从而实现有效运转。第一,对于社区建设资源来源单一化的现状,可以通过市场化运作的手段来广泛吸纳民间资金,构建政府、社区以及社会三方共同投入的社区建设投资机制,充分发动社会各界开放已有资源,通过款物资助以及智力投资等不同手段来参与到社区建设中;第二,对于社区内部资源的闲置现状,要积极组织进行调研工作,掌握社区内企事业单位的具体情况,了解社区内部资源的存储量,同时根据调研结果来对社区规模进行调整,形成人力物力资源得以更加优化配置的现代化社区,促进社区内部资源利用效率的提升;第三,对于社区资源利用效率较低的问题,在充分调查研究的前提下,结合社区居民的具体需求以及社区资源的实际特征,推出具有特色的便民服务以及文化教育服务等项目,降低不必要的资源损耗。
2、积极转变政府管理职能
城市社区管理体制改革必须要进行统一规划,明确规定市、区、街道、社区的相关职能定位。政府职能定位要坚持从控制转变为引导,坚持落实政企分开、政社分开以及政事分开的基本原则,把企业经济功能还给企业,还给市场,把剥离出的社会职能还给社会、还给社区,从全能政府转变为有限政府,让政府从过去掌舵与划桨的角色转变为只掌舵而不划桨的单一角色,慢慢的推进政府、市场、社会之间的权利分离,进而构建三元社会管理主体结构。详细来说,现阶段转变政府职能应当从下面几点着手:首先是真正尊重城市社区属于基层群众性自治组织的地位,能够积极主动的维护这一地位,同时将培育社区自治组织当成是政府的重要工作任务来抓,政府部门避免直接干预社区自治范围中的各项事务;其次是应当遵循城市管理重心下移的实际情况,合理的下放权力,提升社区自身的组织协调能力;最后应当避免条块分割,采取条块结合的管理模式。
社区工作的论文选题篇十五
:随着社会快速的发展,人们的生活质量得到了很大程度的提高,特别是近年来社区化服务的不断发展,让人们对社区的管理有了更高的要求。各个地区的物业公司为了更好地提高对社区的管理,进行了一系列的深入研究。通过将地理信息系统引入到社区化物业管理当中,较好地提高了社区化物业管理的科学性和准确性,使物业社区管理更加具有保障性。下文将针对地理信息在社区化物业管理系统中的应用展开探析。
:地理信息系统;社区化物业管理系统
随着我国社会经济的不断发展,人们各项物质水平都得到了一定程度的提高,因此,人们对于居住环境的要求也越来越高,人们逐渐从农村转移到城市中,在城市社区中进行居住,同时人们对小区物业的管理同样也提出了非常高的要求。传统的小区物业管理中存在着诸多的问题,已经不能够满足人们对社区化物业管理的需求,并且,随着房地产经济的快速发展,社区化物业管理进行创新管理模式已经是势在必行了。通过对社区化物业管理制度进行深入研究,使社区的物业管理更加现代化,从而更好地满足人们各方面的需求。物业管理系统中包含着非常多的内容,其中包括行政管理、安全管理、房产管理、环境管理等。
地理信息系统的定义。地理信息系统的英文名字是geographicinformationsystem,简称gis。地理信息系统是进行地理信息处理的一个系统,其中的地理信息指的是能够通过一定方式处理地球上的空间位置信息,通常简称为空间信息。地理信息系统的功能。地理信息系统应用到社区化物业管理当中,能够将社区中的空间数据进行实施的采集、存储以及各种分析整理,最终保存在计算机系统中,供社区物业管理人员观看。地理信息系统能够将地球空间中的任何数据进行一系列的处理,不仅是数字、文字等属性信息,包括一些可视化图像的空间信息,都能够通过地理信息系统进行综合性的分析和数据的存储,然后将空间实体之间的存在关系进行深入的分析和研究。地理信息系统能够帮助社区化物业管理进行位置、条件、变化趋势、模型和模式等五个方面的空间信息的收集和处理,方便社区物业进行管理。
传统的社区物业管理系统对空间数据的处理都是采用二维数据库进行的,采用这种方式进行的空间信息处理不能够实现信息的可视化,然而,通过地理信息系统能够较好地改善这一点。然而在当前的社区化物业管理当中,大量的物业管理信息都是以空间信息的形式呈现,很多的图形信息如果借助二维数据库进行处理,将不能够实现图形的可视化,因此,通过地理信息系统,可建立一个更加实用、安全的物业信息系统的管理。地理信息系统应用到社区物业管理当中,能够将社区地下管线的埋设和维修都进行完善。特别是随着社区地下管线的建设越来越复杂,地下管线的安排纵横交错,如果不能够较好地将管线进行埋设和维修,就会导致很多不必要的损失,使社区居民不能够进行正常的生活。因此,社区物业管理中引入地理信息系统,可较好地解决这一点。地理信息系统还能够将社区大楼内部的管线进行合理的安排,并通过地理信息系统实现较好的管理。地理信息系统应用到社区物业化管理当中,能够使社区中的安全管理得到更好的保障。地理信息系统能够实现对车辆的管理、设备的自控等很多安全方面问题的管理,同时,对于社区中出现的一些偷盗事件也能够及时发现并进行处理。能够将社区中的每个单元住户的情况进行了解,将相关的配套设施以及住户进行缴费的情况都能够进行管理。地理信息系统能够为社区管理人员提供空间位置的服务,帮助社区管理人员获取精确的空间信息,更好地方便地理位置的查询。物业管理系统是当前社区中的一项非常重要的内容,通过地理信息系统的科技优势,实现社区物业空间信息的强化管理,更好地提高社区物业管理的质量,给人们提供一个更加舒适、美好的生活环境。
[1]张宏.秦皇岛市数字化社区治安管理信息系统应用研究[d].燕山大学,20xx.
[2]李勇.新常态下创新社区物业管理模式的探索与实践[j].社会科学:全文版,20xx(11):8.
[3]张婷.j2ee架构在智慧社区管理系统的应用研究与设计[d]陕西科技大学,20xx.
社区工作的论文选题篇十六
在这半年的工作时间里,我深刻体会到作为一名服务于普通社区居民的工作人员有多么重要。我在工作中遇到了很多在我看来就是平常而琐碎的杂事,但是对于居民们来说说不定就是急需处理的、棘手的难题,在处理好这些事情之余,还要利用好时间,做好自己的工作。
首先是宣传,作为基层的服务人员,我要将党的政策进行系统的学习与执行,与此同时将其及时向社区的居民传达。利用时间将社区的黑板报、宣传栏作为宣传的阵地,经常性的开展走进群众中的活动,了解社区居民的方方面面,让他们能关注到党的新政策。
其次是服务,解决居民的琐事也是服务的一部分。我们要端正自己的工作态度,对待每一位社区群众都有热情礼貌的接待,解答问题时也要耐心的讲解,讲他们的事当做是自己的,知道他们都能够明白,清楚的做事为止。在办事的同时也要不断提升自己的工作效率,服务的质量。
社区的工作很麻烦,但是每当听到在解决问题之后居民群众感激的话语,不只是成就感,还有无穷无尽的动力在驱使着我前进。一切以群众的利益出发,以此作为工作目标和服务的宗旨,我能够做的更好,在每一件小事中不断的锻炼自己,加强自己的思想认识,提高个人的修养素质,和团队一起合作,共铸辉煌。
随着时间的流逝,我对工作越来越得心应手,经验越来越多,工作能力在不断增强,和谐的工作氛围、温暖的人情关怀,都让我坚定了自己的想法。虽然体会到工作的困难,但更多是奋发向上的动力,在今后的时光中,我将与社区一起成长、共同进步。
社区工作的论文选题篇十七
今年以来,xx社区根据街道党委、办事处的统一部署和总体要求,坚持以科学发展观为统领,立足社区实际,团结和依靠全社区各级干部和广大群众,抢抓机遇、开拓创新,有力推进了社区经济社会各项事业的全面发展。
一、全面推进党的建设,基层组织战斗力、凝聚力普遍增强
结合xx实际, 首先,社区党总支坚持“抓党建,促全面”的工作方针,深入开展党章及廉政勤政等内容的学习活动,并与实际工作相合, 有针对性地进行学习,通过严密组织,采取统一时间、统一课程、集中培训的学习制度,通过写笔记、集体讨论等学习方式,提高了广大党员的思想觉悟,增强了基层组织的战斗堡垒作用,使党员干部,学有所用,打牢了思想基础,树立了科学发展,为民造福, 热情服务的执政理念;其次,我们加强了社区各单位的工作机制创新,在原有的基础上,处理工作矛盾更富人性化, 严明工作纪律,严格首问责任制,鼓励党员干部积极运用科学理论分析和解决实际问题,创造性地开展工作;再次, 我们依托街道远教基地建设,配全配齐了社区党员干部现代远程教育示范基地, 充分整合了资源,发挥了远教的作用,切实增强了党员干部群众学科学、用科学的本领和自己的工作能力。
二、突出特色产业发展,全力打造核心商业区
xx社区地处火车站、步行街、市民广场(老县衙)等繁华区域,服务业发展具有得天独厚的优势。今年以来,我们把打造核心商业区作为社区经济发展的重点和亮点,充分借助辖区区位优势,千方百计招商引资,引进品牌,发展特色鲜明的服务业。今年以来,先后有博伟电器、七天商务宾馆、天合商务宾馆3个过5千万元服务业项目;新星电影城、新星美食城、假日酒店3个过千万元服务业项目;7度国际银饰、都市丽人等21个过50万元服务业项目落地建设。截止目前,新发展个体工商业户286家,民营企业16家。在这些项目的建设过程中,社区从投资商确定投资意向时就及时安排专人,蹲住靠上搞服务,积极协调各职能部门办理各种手续,帮助投资商出主意,想办法,及时解决建设过程中遇到的各种困难和问题,营造优良的投资环境。
三、夯实基层基础,人口和计划生育工作扎实推进
加强对计生工作的领导,严格执行党政一把手亲自抓、负总责。社区两委一班人狠抓思想教育工作,加大人力、物力、财力的投入,层层签订计划生育目标责任状以及计生迎检责任状。坚持依法行政,政策符合率达100%。深入开展 “三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动,促进婚育观念的转变;做好计生系统信息录入工作,不断提高管理和服务水平;加强对流动人口服务管理,定期开展流动人口的登记验证工作;广泛开展政策法规和健康知识宣传,发放宣传资料余份,受教育群众5000余人次。在计划生育集中服务活动中,社区积极落实包点制度,各居委都能按照集中服务的整体部署,在规定时间内保质保量地完成目标任务,妇检率达到以上。
四、加强社区管理,创新、提高社区服务水平
一是加大社区硬件的投入和建设,提升社区形象。,先后投入6万余元对南门里、平等2个居委会办公场所进行了改造和墙体粉刷,高标准建设了综合服务大厅,配套完成了阅览室、老年活动室,大大改善了办公环境,为民服务水平进一步提高。4月份,高标准迎接了枣庄老龄委的考核验收工作。同时社区积极协调马号居办公场所,在各级领导的关心支持下,目前,开发商已确定提供近1000余平方米的办公用房,现正在进行整体规划设计。
二是大力实施民生工程,改善居民生活环境。积极协调和配合有关部门,在去年对平等小区、幸福南区、四方城小区 3个老旧小区完成路面硬化、楼体粉刷的基础上,现正在对平等小区进行绿化。争取年底全面完成这3个老旧小区的升级改造工作。目前四方城西区、奎文南区、奎文北区、幸福东区四个老旧小区升级改造已完成下水道铺设、路面硬化,争取年底全部完成这四个老旧小区升级改造工作;府前北区已完成楼体粉刷工作;大同路路域整治正在紧张施工中。这些涉及居民切身利益的
民心工程,大大改善了居民生活居住环境,提高了居民生活质量,得到了居民的一致拥护和好评。同时,社区成立物业公司,对改造完成的老旧小区进行统一管理,建立长效管理机制,确保居民区环境整洁、秩序井然。
三是大力实施再就业工程。主动与企事业单位协调,多渠道寻找就业岗位,积极开展职业技能培训,扩大就业范围。本年度,社区组织开展劳动力技能培训200余人次,安排就业60余人,其中帮扶特困家庭和“4050”人员再就业36人。
四是社会管理综合治理进一步强化。牢固树立“稳定压倒一切”的观念,扎实推进平安创建工作。切实履行一把手负责制,层层签定责任状,严格落实责任制。一是做好安全生产工作。在街道安监中队的指导下,每月集中组织人员,开展一次安全大检查活动,先后对鲁南大酒店、华联超市、五洲通讯城等公共集中场所下达整改通知书并落实整改。二是加强群防建设,健全组织机构,成立了由居委会成员、居民小组长、治保会,调委会组成的共计100人的群防群治队伍,维护居民区治安稳定;三是做好信访稳定工作,认真落实维护稳定领导责任制,对辖区重点信访、重点人员,严加关注,经常摸排,准确掌握情况,对重点对象实行有效措施,确保了在重大活动期间辖区没有发生重大上访事件。
社区工作的论文选题篇十八
我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作,加压奋进,努力工作,在各个方面取得了一定的成绩,得到了领导的肯定。将至,为了新一年各项工作的开展,制定如下工作计划:
一、拓宽党建工作思路,打牢基础建设
二、健全组织,加强内部管理
进一步规范各项工作运行机制,加强内部管理,做到机构健全,制度完善,分工具体,任务明确。
三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作
对社区的困难群体给予力所能及的帮助,对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理,全心全意做好为残疾人服务的工作,开展一帮一扶助活动,定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神,关心军属,定时定期走访。
四、做好计划生育、妇联工作
以宣传教育为先导,让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性。宣传科学、文明、进步的婚育观念,创造良好的人口环境,做好利益导向政策的落实工作;做好计划生育工作的统计,准确掌握育龄妇女的底数,及时上报信息,对重点人及时入户查访孕检,送具上门。
五、根据居民的需求和社区的能力,开展丰富多彩的活动,有针对性的开展特色活动。
在社区内多挖掘文艺骨干,为社区文艺活动的开展做好准备工作,同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用,在社区开展宣传工作,推动移风易俗,坚决扫除各种歪风邪气,为社区居民创造一个良好的生活环境。
社区工作的论文选题篇十九
各社区党支部(党委)、社区居委会:
一、评议考核对象
1、评议对象:社区党组织委员会成员、社区居民委员会成员。
二、评议考核时间
20xx年1月10日—17日。
三、评议考核内容
社区干部任职承诺落实情况等相结合,要注意提取街道有关科室、社区有关党员、群众的意见,其中:
1、社区干部民主评议的重点是思想政治素质、工作实绩、落实上级工作、上班值班、工作作风、廉洁自律等情况,以及换届选举竞选承诺、年度岗位目标的兑现情况。
社区工作的论文选题篇二十
所谓的人力资源管理即企业运用现代管理方法,对人力资源的获取(选人)、开发(育人)、保持(留人)和利用(用人)等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动,最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。人力资源管理对于企业选拔和任用人才有莫大的裨益,企业管理者也一直在寻求更合理更适应时代发展的人力资源管理方法,以期使企业更加强盛。人力资源管理分为对人力资源外部要素和内部要素的管理。外部管理又分为分配人力资源与物质资源的管理和协调人力资源互相之间关系的管理,最终目的在于使所有的资源都达到最佳的性价比,使人力资源得以发挥最大的效用。对于内部要素的管理,主要在于对人力资源身心健康的管理,以及培养其为组织服务的意识,与人合作的意识,以期其能够为达成组织的目标服务。
社区人力资源管理又分为两方面的内容,包括社区管理和服务。
社区管理
社区管理旨在利用社区的各个单位部门,以及其基层组织和社区居民来共同维护社区的安宁,保障社区的利益,促进社区的发展。社区管理还涉及社区内大小事务的管理,协调人事关系的管理等。社区事务一般较为琐碎,并且关系的都是老百姓的民生问题,并不涉及重大利益问题,且有很强的群众参与性。
社区服务
社区服务归根到底是一种公益服务,是社区为了居民生活发展,召集或者安排人力资源为社区居民无偿提供的服务。其中包括针对弱势群体的福利服务,主要指给高龄老人提供晚年养生,休憩放松的娱乐服务,为老人疾病恢复提供的保健服务,为老年人或者幼龄儿童排忧解闷的爱心服务,以及对低龄儿童的管照服务,为心残疾的人提供的便利服务等。还有针对普通居民的便民服务,从百姓的衣食到住行方方面面都有详细的服务规划,还有帮助子女接受教育的服务和婚丧嫁娶的服务。至于社区发展方面,社区内还有专门针对企业,机构建设的服务,主要面向失业人群以及就业困难的人群,社区将会提供专门的就业指导培训,以期减少失业率,为社区的安定作出努力。社区的治安服务也不可小觑,稳定的治安环境是社区长足发展的前提,因此这项服务也是社区服务的重要内容。
社区的管理服务有三方面的要求,分别是精细化,有效化和常态化。首先,精细要求社区的管理服务要切实把握民生动态,让社区的服务管理涉及老百姓生活的方方面面。对人力资源的管理要分工明确,事物无论大小都要有层次条理,解决问题力求公平公正,尽量以社区整体利益为先。有效化是社区办事权威性的体现,要求社区出台的规章制度必须行之有效,社区单位的管理也要能够服众,服务管理要做到有效,必须坚持以民为本的思想,认真听取民众意见,真心为民办实事。常态化要求的就是各项管理服务应当深入民心,并且真正贴近居民的日常生活,能够事无巨细,切实将居民的问题处理妥当。并且这些行之有效的管理手段和服务政策要经得起时间的考验,不能因为时过境迁就不了了之。要做到以上三点,还需要社区管理人员兢兢业业,不拘泥于经验教条,于是灵活处理,随机应变。社区管理人员应当秉持最先进的管理理念,以身作则,赏罚分明,将社区的管理服务落实到位。
虽然人力资源管理有着悠久的历史,但随着时代的发展,人力资源管理的知识已经深入寻常百姓家,社区的运转也离不开对人力资源的调配,优秀的管理者应当深谙用人之道,使人才能够合理任用。社区的人力资源管理是一个贴近民生的课题,只有真心为民办实事,一切为了社区的稳定和发展,方能做好这个课题。
社区工作的论文选题篇二十一
关于社区工作及年度工作计划
在区委、区政府打造商业门户区和宜居先行发展战略目标指示下,在道里区卫生局的全面布置及局领导的大力支持下,我们建国社区卫生服务中心遵照上级的指示精神,举全院之力,做了大量的有效工作,取得了成绩,为创和谐社会,在新医改、药改的前进路上迈出了努力创新、大胆实践的可喜一步,取得了实现社会效益及经济效益双营利。现总结汇报如下:
一、社区内涵建设,年年必上新台阶
1月~10月,我们重点抓了社区内涵建设的薄弱环节。
①首先,我们建国社区重点抓了65岁以上老人免费体检,采取与办事处多方协作、携手走街入户,对未在体检的65岁以上老人进行全面梳理通知,于7月份正式进行体检。截止今日,全社区的4080名65岁以上老人中我们已体检3468人,体检完成率85%以上,剩余部份经调查,均不在本地居住。此次体检应视为100%完成任务。
②把居民健康档案建档率提高一定的高度,完成国家规定的指标。自年初起,我们就加大人力物力的投入,从印刷健康档案到组织人员在各社区的配合下入户建档,付出了辛苦,终于在10月1日前完成建档。我们在原有的基础上增加了7000份(28000人)健康档案。截止今日,我们的累计建档人数已达40800人,建档率达90%以上,已完成上级下达的指标数。其它指标也均已完成或超额完成国家规定,并已接受了半年考核,且成绩优异。例如:妇保、儿保、计划免疫等工作,多次代表区、市接受省及国家级的检查。,经多方努力,我们建国社区康复科已正式运营,每月都能取得相应的经济及社会效益,对社区的康复指导管理工作打下了基础,填补了社区卫生工作中的不足,现每月康复工作量已呈逐渐上升的态势。
二、创特色发展是社区工作必须改革之路
社区的卫生工作遵循紧紧围绕创和谐社会、为社区居民服好务的理念去进行。
①我们建国中心在开展康复托老的道路上已走过了3年的里程,从创新的角度,多次被省、市领导及媒体的认可。此次创星级医院,经专家组充分论证,认为此项工作在我市仍保持创新项目。不足之处就是我们开展的是为社区居民中的孤寡老人、低保、贫困老人,收费标准过低,政府补贴不到位,托老所连年亏损,方向是正确的,社会效益十分明显,我们将继续克服困难,为创和谐社区做出社区卫生服务机构应有的贡献,为政府在民生问题上减轻了社会负担。我们真诚希望得到政府的更进一步的物力、财力支持。
②,由我们建国社区在全市率先开展了社区主任例会制,每月集中各社区主任到我们建国社区卫生服务中心开一次例会。内容:总结上个月的社区各项协同卫生工作,布置下月要在社区开展的工作。对社区主任接受新工作进行培训,互相沟通、传递医疗信息。经过一年的实践,使我们在完成社区各项任务上形成了方便、快捷的体系及保障。经总结,确认这确属我们所创的一条创新之路。
三、迎检优秀就是硬道理
社区工作的论文选题篇二十二
社区工作职责 -岗位职责
居民委员会的任务
1、 宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;
2、 办理本居民地区居民事业的公共事务和公益事业;
3、 调解民间纠纷;
4、 协助维护社会治安;
5、 协助人民政府或者它的派出所机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;
6、 向人民政府或者它的派出所机关反映居民的意见、要求和提出建议,
居民委员会主任岗位职责
1、 主持居民委员会的日常工作;
2、 主持召集居民会议或户代表会议或居民小组代表会议;
3、 向居民会议或户代表会议或居民小组代表会议报告工作;
4、 监督检查本居民委员会各项工作的贯彻执行情况;
5、 向街道办事处以及市辖区,不设区的.市的人民政府汇报工作,争得对工作的指导、支持和帮助;
6、 领导各专门工作委员会和居民小组长的工作;
7、 做好自己份内的工作。
副主任岗位职责
1、 协助居民委员会主任的工作;
2、 做好自己份内的工作;
3、 向主任提出工作建议并且汇报自己分管工作的处理意见。
居民委员会的工作制度
1、 做好自己份内的工作;
2、 向主任、副主任汇报自己负责的工作情况与处理意见。
一、 人民调解委员会主要职责
1、 调解民事纠纷,防止矛盾激化,进行法制宣传,开展社会主义道德风尚教育;
2、 配合有关组织积极参加精神文明建设活动;
3、 向基层人民政府反映群众对现行法律对司法工作的意见和建议,
二、 治安保卫委员会职责
1、 密切联系群众做好防火、防盗、防病、防灾和预防突发事故工作;
2、 协助_门搞好群众性的治安联防,维护社会秩序;
3、 与学校、事业单位、工矿企业和家长配合,帮助教育有违法和轻微犯罪行为的人;
4、 将通缉在案和越狱逃跑的罪犯和正在被追捕、正在犯罪或犯罪后被发觉的案犯扭送公安机关;
5、 保护发案现场、报案,协助公安机关破案;
6、 依法对被管制、假释、宣告缓刑、监外执行和 的罪犯以及被监视居住的人,实施监督、教育和考察;
7、 教育群众遵纪守法,增强法制观念,树立良好社会道德风尚;
8、 向基层人民政府反映群众对治安保卫工作意见、要求和提出建议。
三、 公共卫生委员会职责
1、 领导居民植树造林、种花种草,绿化祖国,美化环境;
2、 搞好城市的环境卫生,防止环境污染和其他公害;
3、 实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质。
四、 社会福利委员会(民政福利委员会)职责
1、 宣传民政工作的方针政策,做好群众性的拥军优抚工作,妥善安置退伍军人,并且帮助他们解决生产、生活中的困难;
2、 搞好社会救济,做好扶贫工作;
3、 发动居民照料孤寡老人,逐步开展社会保障工作;
4、 举办本居民区的公共事务和公益事业;
5、 开展崇尚科学破除迷信、移风易俗,抓好婚丧改革的宣传教育工作等。
社区工作的论文选题篇二十三
1、社区扁平化管理定义
社区管理的组织形式多样化,一般以街道党工委和办事处为主,其它政府职能机构的派出机构为辅。社区扁平化管理就是将街道及其各专业条线的业务延伸下移到社区,建立一站式服务。减少管理和办事的层级,并通过“分片包干”增加管理幅度,通过“一人多岗、一岗多职、一专多能”来提高办事效率和服务效果。更加侧重于群众性的自我管理和自我服务,强调社区群众的参与。
2、背景
近年来,党和国家对社会管理高度重视使社会管理在实践层面成为各级政府关注的焦点,前_总理_在2012年的政府工作报告中提出要“加强和创新社会管理。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。”这对城市基层管理创新提出了具体的新要求,对此全国各级政府、机构都在关注和进行探索研究。
无锡是我国15个经济中心城市之一。近年来无锡的经济转型带动了社会转型,众多“单位人”变成了“社区人”,政府职能转换的改革将大量的工作向社区集聚,再加上经济社会文化的发展使得居民们有了更多的需求。这使得社区工作矛盾重重、寸步艰行。传统社区工作的点对点、线对线工作方式不仅效率低下,也使得管理的成本剧增。为了突破旧模式在社区管理中的困境,增强社区功能、鼓励居民参与和社区自治,无锡市推行了社区扁平化管理这一新型模式。
3、实施情况
4、社区扁平化管理的具体内容
ⅰ硬件提升
主要表现在大厅建设和办公设施方面。实施扁平化管理的各社区基本建成“一站式”服务大厅,大厅面积不少于50平方米,同时配置了一些必要的设施方便办事人员等待休息;各社区居委会配置了电话、打印机、传真等必要的办公设备,有条件的社区按“一岗一机、一人一机”配置电脑,全力实现办公的自动化。
ⅱ软件提升
社区工作的论文选题篇二十四
社区工作总结报告
祥虹社区在街道办事处党工委、办事处的正确领导下,在辖区20个村居及广大居民的大力支持下,社区工作人员团结一致,积极工作,坚持以人为本,充分发挥为民服务的作用,为民做好事,办实事,较好的完成了党工委、办事处及上级有关部门交办的各项工作任务。回顾半年来的工作实践,现总结如下:
一、认真开展社区党建工作,充分发挥党组织作用
1、抓好“两委”班子建设。一年来,社区认真抓好党支部、居委会“两委”班子成员的`思想建设、作风建设和组织建设,协调两委班子矛盾,使其形成合力。积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向,增强党员凝聚力。对生活困难和年老体弱的党员进行了慰问;切实送去党组织的关怀。
2、注重培养和发展_员。社区党总部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,增强党员队伍的新生力量。
3、村居差异化目标工作。今年4月份,根据《_**区委以差异化目标管理为抓手扎实推进基层组织建设年的实施意见》,村居两委班子和包村干部采取多种形式征求群众意见,经充分酝酿、反复讨论,确定符合村居的差异化目标60个,社区对村居提报的目标严格把关并进行了公示,接受群众监督,已完成56个,投资万元,完成率,未完成之目标督促村居年内完成。
二、关注民生,把各项惠农政策落到实处。
1、民政低保。社区及时掌握低保对象的信息,坚持民主评议,做到公平、公正、公开。截至月,我社区共有享受低保生活保障对象368人,本年共计取消低保对象15人,相应区民政部门,在今年5月份进行并较好完成了低保扩面、提标工作。
2、60岁以上农村籍退役士兵生活补助。对60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助,是我区又一项新的惠民政策,因为涉及时间长,收集资料难,社区做了大量细致的工作并较好完成。
3、农业种植补贴工作。今年5月份完成了玉米、棉花种植面积核实及直补工作,小麦良种订购工作,工作中社区一班人本着认真负责、实事求是的原则,真正把惠农政策落到实处。
三、维护社会稳定,抓好综治维稳工作。
1、人民调解。加强社区人民调解规范化建设,积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。
2、维稳信访。社区干部对待群众来访热情接待,认真听取群众反映的问题,纠纷及时处理,意见及时解决,我社区西宋居委会因拆迁造成多次上访事件,()经社区耐心细致工作,已经办理了结案手续,维护了本居稳定。我社区大辛居委会因宅基地造成上访事件,现正在协调处理中。
四、官庄工作。1、拆迁工作。根据办事处党工委、办事处的要求,官庄工作组已经完成了地面附属物(树木)的清理和对付工作,保证工程的顺利进行。现有17户的住房因种种原因,未能拆迁,正在协调处理中。2、官庄安置房即瑞安小区二期工程,正如火如荼进行中,预计明年五一交工并入住。
五、计划生育工作。1、严格控制违法生育,对违反计划生育人员进行批评教育,协助计生部门抓好社抚费征收工作。2、计划生育妇查工作,耐心细致做工作,确保到站率100%。
总的来说,社区年上虽然做出了较好的工作成绩,但也存在一些问题。今后,我们将把不足之处加以改进,以为民服务为主旨,立足社区,把各项工作做得更好、更加完善,围绕2012年的工作目标,实现新的跨越。
工作计划
1、继续抓好党建工作,增强两委班子的凝聚力、战斗力。
2、抓好综治维稳工作,做到小事不出村,大事不出办。
3、做好村居差异化目标的指导和督促工作。
4、官庄拆迁工作,力争年内完成。
5、祥虹社区新址的建设工作。
6、关注民生,把各项惠农政策落到实处。
总之,在街道办党工委、办事处的正确领导下,社区一班人将为建设和谐社区、和谐梁才作出不懈努力。
社区工作的论文选题篇二十五
三、党费的管理及使用社区党费都有独立帐目,党费管理坚持专人负责,按月收缴及时上缴,有独立帐目清楚规范。党费留成全部用于组织党员活动上,如:订党刊、党内表彰、党员教育、慰问党员、组织党员旅游、各种联欢会、座谈会等活动,做到收支清楚无差错。
街道党费设有专门帐目,做到按月收缴基层党费,及时上缴,及时记帐;设有每月收缴党费明细帐,每季度按比例返还社区留成党费,并有详细帐目,管理规范。
四、社区党员活动室、设备投入及使用情况
我们12个社区党组织,有党员活动室3个,舟泉社区党员活动室,设备有电视、vcd、录音机、音响、照相机、图书及书柜、会议桌椅现已全部投入使用;河沿社区党员活动室现有面积30平方米,有图书、会议桌椅、电视机、vcd、卡拉0k等设备,设施齐全可供党员阅览、会议、娱乐等。华家社区党员活动室面积54平方米,于xx年9月开始使用,但无设备。有3个经常借用活动场所用于党员活动,其他社区由于办公用房所限,面积比较狭小,未有专用党员活动室,未有设备投入。
五、扶助失业职工党员再就业工作开展情况及有何好的措施,建议。
我街有下岗、失业党员210人,其中实现再就业198人,未就业12人。(其中有身体多病、正在办理退休的,在家伺候病人,代小孩的还有的与单位处理一些遗留问题的)。
在扶持社区对失业职工党员再就业工作中,首先帮助失业党员转变择业观念,组织他们参加区、街道举办的各种培训班;如计算机、面点师、机诫维修、美容美发等,为再就业创造条件。其次街道、社区多次举办用工洽谈会,向他们介绍用工信息,为他们搭建就业平台。再次街道、社区通过多种渠道安排他们实现再就业。在工作中我们也发现了一些情况,在198人再就业中有30%以上是街道、社区给安置的,如;送水、送报、更夫、巡逻、推销化妆品、开食杂店、早点、物业、商场服务员等。有60%以上是自己自寻职业,因为他们年轻有一技之长,特别是男同志,有自谋职业的,到私营企业打工的,有开出租车的等等。一般社区给介绍的工作,他们嫌钱少,时间长,活累他们不愿意干。
建议市、区劳动部门制定安置失业职员优惠政策,拨一笔专用资金做为安置失业职工党员基金。
六、推荐失业职工党员再就业基地及再就业明星典型。
推荐大东副食商场、张久礼烧鸡店、沈阳精艺印务有限公司为失业职工党员再就业基地。
再就业明星典型:
舟泉社区王化儒同志失业后,不等不靠,自力更生,自谋职业,利用自己的特长,办起了沙石厂并安排了几名失业下岗人员。
河沿社区失业职工党员赵明宽,夫妻双失业,他家原是社区低保户,通过社区的扶持和他本人的努力,他家的仪芳化妆品店开业了,同时使他摘掉了贫困的帽子。
大东路社区失业党员孔建政自找了一份为环卫开清洁车当司机的工作,他工作积极,受到单位器重。业余时间积极参加社区活动,凡是社区组织的奉献日活动,他都积极主动参加。
仁安社区下岗党员秦起梅为摆脱困境,先后参加了多种技能培训,xx年8月经社区推荐到弘禄化妆品公司作为社区经销点的销售员,作为推销员认真熟悉产品的性能特点。向顾客介绍产品时说得头头是道,厂家领导发现了他的能力将他调到弘禄化妆品公司任室内推销员。
魁星社区失业党员吴萍,经社区推荐到大东副食商场面食部工作,她十分珍惜这次再就业机会,任劳任怨得到食品部领导重用,现担任组长。
社区工作的论文选题篇二十六
社区工作证明模板
兹有我单位 (同志)(身份证号:_____________________)在___________________部门,从事____________________工作已有___________年,特此证明.
单位名称:__________________________
日 期:________________________
公章:
经办人员:
年 月
社区工作证明范文
兹证明, 同志(性别,出生年月,身份证号),于 月在我单位工作。
特此证明。
单位盖章:
年 月至 年 年 月 日
社区工作证明
中国____银行____分行:
兹有________同志为本单位(正式、聘用或其它用工形式)职工,职务为________,文化程度________,月收入________,本单位对上述情况的真实性承担责任。
本资料仅用于证明该同志的工作和收入情况,为____银行办理个人贷款提供依据,不作它用。
公章:
经办人员:
社区工作的论文选题篇二十七
摘要:中国自然保护区在生态环境的保护中发挥了巨大的作用,但是与此同时,保护区与当地社区的矛盾冲突日益尖锐。社区共管在协调保护与社区经济发展方面,起到了重要的作用。在中国自然保护区社区共管的研究和实践中,对社区共管有不同的理解和不同的做法,包括对自然保护区社区共管的含义、对象、目标、原则、激励机制、乡土文化在共管中的作用等方面,实践和认识都不尽相同。研究分析这些问题,对中国自然保护区的社区共管具有的和现实的意义。
长期以来,中国自然保护区在解决保护与社区发展之间的矛盾时,主要依靠行政命令和法律法规等手段,但由于忽视了当地社区生存和发展的客观需要,使保护区与社区的矛盾日益加剧,保护区与当地政府也存在权属及资源利用等方面的冲突。过去封闭式的管理思想和方法在实践中证明是行不通的,保护区与社区的矛盾冲突普遍存在,而且非常尖锐。因此引入了社区共管的管理方法。
社区共管在中国的自然保护区管理中已不仅仅在上被广泛接受,而且也越来越被更多地运用到实际工作中。但是,同样也很难找到一个被广泛认同的自然保护区社区共管的定义。国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》[1]中对社区共管所下的定义为:社区共管是指共同参与保护区保护管理方案的决策、实施和评估的过程,其主要目标是生物多样性保护和可持续社区发展的结合。
无论实践中还是上,对共管对象的理解都是有差异的,主要有以下三种观点:(1)保护区资源。(2)社区资源。(3)保护区与社区资源。通过对很多案例的总结发现,虽然对共管对象的理解表述有几种,但实践中,共管的对象基本上是社区的资源(主要是周边社区的资源),保护区内属于集体或村民承包的土地及其上的资源,部分地进入了共管的对象(特别是当保护区内社区居民的土地都划在保护区中时)。而保护区中国家所有的土地及其上的资源,基本不在共管之中(除个别如林下生物资源采集等外)。事实上,大多数情况下,共管真的成了“管社区”(保护区管社区及村民对他们自己所有的资源的利用)[2]。对这一问题还未有学者进行深入研究:保护区中国有土地及资源真的应进入社区共管范围吗?这部分资源的利益和社区按照什么原则分享?
对于社区共管的目标,主要有两种不同的观点:(1)保护为主要目标,社区发展为次要目标(大多数的观点)。(2)保护与社区发展目标并重。对于此问题,研究中的局限主要在于:第一,从自然保护区的角度出发的。如果将保护区与社区及其他参与方看做合作的平等主体的话,社区共管的目标就应该包括保护区、社区及其他参与方的合作目标。第二,对保护区在社区共管中的经济目标未考虑。研究表明,国家有关主管部门肯定,发展产业是解决保护区经费的一条有效途径,并一直提倡推广和扶持。因此,保护区并不是真的不考虑经济效益,只是在社区共管中不考虑。
国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》中,对共管的原则做了详细的总结。认为对于gef 自然保护区管理项目,有四个条件可以作为共管的基本原则,即:扩大参与性、提供激励机制、得到当地政府的支持、把保护和自然资源合理利用及社区持续发展联系起来。此外,共管的过程还应是简单和易行的。
社区共管项目对社区的激励方法有:(1)经济激励的方法。(2)其他激励方法。如提供信息服务;在项目中或项目外为社区提供一些就业的机会;对社区的人员进行技术培训;组织一些协调活动等。
对乡土文化(社区文化)在自然资源保护中的作用,有两种截然不同的观点:(1)乡土文化有利于资源保护,(2)乡土文化不一定有利于资源保护。已有的研究中,很多研究者关注了这一问题,但进行深入研究分析的不多。
(1)参与方。在共管中,一般来说在共管计划实施中可能受到影响的人和组织机构都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范围是比较广泛的,而且共管给共同利益者带来的影响可能是有利的也可能是不利的,利益的大小也是各不相同的。国家林业局野生动植物保护司在《自然保护区社区共管指南》提出,gef自然保护区社区管理项目共管部分的一个主要目标,就是促进所有共同利益者参与保护区内或周边一些特点区域的资源规划和管理。从对中国自然保护区社区共管案例的研究来看,共管中的参与方主要有以下几种情况:1)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及(或)周边社区;2)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、非政府组织;3)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、商业机构。第一种情况占大多数,在各参与方中,保护区起主导作用,包括争取国际项目及资金,通常还会有保护区配套资金。帮助社区制定资源管理计划等。政府及主要相关部门领导参与到社区共管领导小组中,部分社区居民得到共管资金并进行所选项目活动。第二种及第三种都比较少。对于共管中参与方到底应包括哪些人和机构,至今没有深入的研究。(2)共管的利益分享。从目前的研究来看,对社区共管的利益分享基本认识是:保护区获取保护效益,社区获取经济收益,有公司参与的,公司获取经济收益。从现有资料看,只有张琛[3]在其研究西洞庭湖自然保护区社区共管体制的案例中,提出考虑保护区在社区共管经济收益。在研究及实践中,很少有人关注、探讨保护区是否在社区共管中应有经济收益问题。
在自然保护区面临的众多的社区问题中,土地权属的纠纷最为明显。按照中国法律规定,土地所有权只能是国家所有和集体所有。在20世纪80年代后,集体林地大部分分给了农民。中国大多数保护区的建设晚于当地土地权属的确定。造成许多保护区本身不具有自身的土地所有权,有些保护区的大致边界都没有确定,随着土地价值意识的提升,保护区土地争议不断。从全国范围看,保护区的土地包括国有、集体所有,其中的林木所有权包括国有、集体所有和农民个人所有。很多保护区在划建时,采用简单的行政命令手段,把一部分集体所有的土地划归保护区,按照法律规定,保护区拥有管理权。全国保护区普遍存在与社区森林重叠的问题。全国许多保护区的土地属于集体所有,如20世纪90年代中期,福建省划入保护区范围的集体林占保护区面积的[4]。国际上广泛认为,土地权属的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要条件。世界自然基金会和其他保护组织已意识到没有生活保障(如权属的安全性以及土地和资源的可及性),当地的农村老百姓就不可能做出保护的承诺。
对于此问题研究的不足主要在于:第一,已有研究认识到,在社区共管中,产权是模糊和重叠的。而明晰产权的研究却进行得很少。第二,没有学者研究,在明晰产权的基础上,依据这些产权(法定的权利)及传统的权利,在社区共管的合作中,社区应有哪些权利?分享多少收益?目前很缺乏对这些重要问题的研究。
1.共管的作用。许多研究分析了共管的作用,认为共管作用主要有:(1)缓解了保护区与周围社区的矛盾,使得社区从被防范者的地位变成了保护者。(2)使社区从单纯的生物多样性保护的受害者变成生物多样性保护的共同利益者。(3)提高了村民的自然保护意识。(4)加速了实用技术的普及和推广,提高了资源的利用率。(5)增加了村民的收入,推动了示范社区经济的发展。(6)提高了保护区对共管工作的认识和工作人员的能力等。
2.共管存在的问题。许多研究在案例分析的基础上提出共管中存在的问题,主要包括:(1)社区参与程度不高。(2)在社区投资基金选项上,与现代农林牧等方面专家交流不够,从而使所选项目缺乏持续性。(3)社区考虑过多的是发展经济,而忽略对保护自然资源的责任。社区共管简单片面地理解成扶贫。(4)保护区也未将社区工作真正地纳入重要的议事日程上来。随着国际援助项目的结束,社区工作基本被保护区所抛弃。(5)共管后续活动缺乏项目预算。(6)社区共管人员缺乏必要的相关背景知识和共管经验。(7)共管委员会不具有可持续性。
对于此问题研究中的不足主要在于:不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性。但是对为什么不具有可持续性以及如何使其具有可持续性,目前缺乏深入系统的研究。
许多学者探讨了这一问题,认为现有政策法规中在以下方面与社区资源共管的理念存在冲突和矛盾:(1)社区居民对自然保护区内资源使用权的丧失。因而造成保护区资源管理与利用上的很多冲突与矛盾。(2)政策或法规实施的一致性问题。(3)野生动物破坏庄稼的补偿机制没有形成等。
李小云等通过研究提出关于中国自然保护区的政策与法律建议如下[5]:充分考虑中国农村社区的特点和需要,采用多样化的适应性强的保护区域类型设定;明确保护区建立过程中与社区有关的程序,尊重和保障社区的合法权益。
关于自然资源社区共管,国内外都有相关著述,国外的研究相对较多,国内处于起步阶段。就国外来说,有许多这方面的论述,这些文章著作多集中笔墨于发展中国家社区林业、参与式发展及社区共管等问题上。内容主要是对资源社区共管的原则、主要形式、基本经验及共管的组织过程、共管的作用及不足等。在这些论述中,都强调社区的参与,参与的平等性及如何看待农民,强调社区文化的重要性。如在《社区参与湿地管理,国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中,特别强调把社区居民看做是合作的专家。从国外的研究资料来看,他们并没有特别把自然保护区社区共管与其他自然资源社区共管区别开来看。究其原因,可能正如《社区参与湿地管理,国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中戈尔东克拉瑞奇,贝纳德奥卡拉甘所说,一般来说,共管方法都假定资源不属于私有,而受国家控制或所有,但是承认社区是资源的主要用户,社区的需求一般处于优势地位。在国外和保护区有关的社区共管案例中,尽管也有的提到了因为保护区的建立,社区居民的行为受到了限制而对保护区及其成员产生了敌意[6],但受到限制的是社区居民的传统权利而不是法定权利,所以研究更多关注的是帮助社区发展替代谋生来源以补偿为保护生物多样性价值而对以前的谋生来源设置的限制。
就国内而言,对中国自然保护区社区共管问题研究的有不少文章,中国保护区社区共管的思想基本是从国外借鉴过来的,国内对社区共管的研究基本上还处于起步探索阶段,对于什么是社区共管,共管的对象是什么,怎样共管,共管的目标等迄今为止,还没有一个统一明确的说法。共管的基础是什么,共管中的权利义务如何配置等,都缺乏深入系统的研究。社区共管思想脱胎于参与式扶贫与社区林业等,但学术界忽略了研究社区共管与参与式扶贫及社会林业有什么区别。此外,虽然不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性,但解决这一问题的策略更多关注的是资金的持续投入及寻找进一步的项目支持等。尚无人进行深入的研究以找到科学的、可持续的模式。
社区工作的论文选题篇二十八
摘 要 正确理解物业管理与服务的关系,以过硬的综合素质促进物业管理水平的提升,通过加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展,以推进物业管理创新适应市场化发展要求,不断提升油田社区物业管理与服务质量。
关键词 物业管理与服务 社区 措施
在物业管理日受关注的今天,对社区来说,探索提高物业管理水平的新思路、新方法,是从事物业管理工作人员的重要责任。物业管理是一项平凡、琐碎却很复杂的工作,每一项工都必须从细处着眼,从细处着手,细中求发展,细中求和谐。
1正确理解物业管理与服务的关系
一直以来,一谈到管理,往往认为管理就是约束,通过约束机制来达到管的目的,殊不知在物业管理过程中,管理者不是行政机构,也不是什么职权部门,更没有独立和强制管理权限,也就是说没有必然的约束力。相反的,物业管理者在从事管理过程中,更多地是为满足社区居民所需,为社区居民创造更合理、和谐的工作和生活环境,为社区居民排忧解难。在这个过程中,管理者通过收取一定费用来完成物业管理过程中的设施、设备维护,环境改善以及其他的物业管理成所需,而社区居民同时就享受了自己花钱买来的整洁、安全、文明、舒适的生活和工作环境。物业管理每一个过程中,都切实需要管理者用心为社区居民服务,都透着服务业的特性,确切地说,物业管理在本身就是一个服务行业,是以服务为主,以管为辅。因此,要搞好物业管理就需要有服务的管理理念,有寓服务于管理的精神,在每一项管理活动中,都要从服务的角度出发。
2以过硬的综合素质促进物业管理质量的提升
一流的管理理念和管理措施如果没有相应素质的人去执行就不可能达到最佳的预期效果,在任何一项管理活动中,人是决定效果的第一因素。因此,要搞好管理服务工作,必须有一支素质过硬的物业管理队伍。
物业管理以服务为主的行业性质决定了物业管理工作人员在具备管理能力的同时,更要具备服务的理念和精神,要把服务当成管理,寓管理于服务中,以服务业的角色进行管理工作。在目前物业管理水平参差不齐的现状下,个别的物业管理者简单地认为物业管理就是一项简单的管理工作,不需要多高的素质,因此对人员的使用、培训、要求等方面不够重视。员工没有较好的沟通能力,会使物业管理工作中一些简单的事情复杂化。因此,提高员工队伍素质,是提升服务水平的关键,也是搞好物业管理工作的前提。
3加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展
物业管理工作不管是设施设备维护、环境改造、文化建设或是治安管理工作,其最终目的都是为了提高物业管理者在社区居民心目中的形象和信誉,让社区居民满意,而社区居民在工作、生活中的需要也最终要物业管理工作人员来具体解决,这是一个需要相互理解的过程,双方所要达到的目的,必须通过深度的沟通才能实现。因此,作为物业管理者,必须学会与社区居民真诚地沟通,才能实现管理效果,达到预期管理目标。
在具体管理过程中,沟通可以是语言的沟通,也可以是其他形式的沟通。语言的沟通自不必说,而其他形式的沟通可以通过具体的形态来体现。比如,通常情况下,很多社区居民都会关心水电气暖的动态信息、物业管理费用的收缴,就可以通过宣传栏、电子屏等多种形式予以告知,实现社区居民所期望的透明化;在不同的节假日、纪念日,可以有针对性地组织一些小区共建活动;针对小区居民工作、年龄、爱好等特点,可以搞一些不同群体风格和趣味特征的群体活动;对有特殊情况的个别社区居民,多关注,多留意,并适时地予以帮助;建立回访制度,通过电话、上门服务等方式对社区居民进行服务回访,并切实在回访反馈的基础上有针对性地改进和提高服务水平。在管理过程中,只有通过感情、思想、理念、行为方式、文化交流等多种渠道加强与社区居民的沟通,才能了解社区居民所需,做好服务工作,得到社区居民最大程度的支持,促进管理工作向更合理、更轻松、更和谐的方向发展。
4推进物业管理创新适应市场化发展要求
随着市场经济的不断发展,物业管理所涉及的范围、社区居民的角色等都趋于多样化,最明显的就是与经济发展的关系越来越密切,物业有了新的市场概念,投资型物业在大量增加,因此,社区物业管理者必须更新理念,及时调整管理思路。
现代物业管理者要有成本意识,不只是内部管理成本控制,还要充分考虑小区居民利益,在取之于小区居民、用之于小区居民的物业管理方面要逐步与市场接轨,努力降低成本,花更少的钱提供更超值的服务。要充分考虑所管物业管理的社会效益,通过提升社区管理服务质量尽力提高物业管理的市场价值,实现物业管理的保值增值。还可以通过投资型的物业管理项目,想社区居民所想,通过发布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服务来提升自己的服务水平,形成特色服务。这些不仅能提高社区居民对管理者的信任度,同时也能提升管理者的行业声誉,为自己开拓更大的市场,真正实现管理者与社区居民的互利双赢。
好的物业管理,需要管理者与社区居民共同努力创造,只有充分沟通,相互理解,相互支持,才能共建一个整洁、文明、安全、和谐的社区。对物业管理者来说,用心服务,用心与社区居民沟通,想社区居民所想,急社区居民所急,做社区居民所需,从做好内功开始,从细处着眼,向大局看齐,始终牢记“物业管理无小事”,做好物业管理工作就有了基础。
社区工作的论文选题篇二十九
一、工作时间
20xx年x月x日
二、工作目标
(一)任务目标
1.加速社区经济发展,促进社区经济的繁荣和进步。
2.加快社区社会发展,使社区社会的整个结构和层次更加合理化,促进社区居民整体向前进步。
3.加强公共基础设施建设,着力改善上学、健身、医疗、社会保障等资源配置问题,合理利用社区资源,提高基本服水平。
(二)过程目标
2. 增加居民的互动及交往。
3. 努力改善邻里关系。
4.认真处置社区各类矛盾,尽最大可能满足居民各类需求。
5. 进行居民及团体之间重建。
6. 紧密地联系居民。
7. 使居民认识到参与的重要性,并愿意承担相应的责任。
8. 实现居民对社区的认同及投入。
9. 促进整个社区文化的发展,形成优良的社区风尚,构建和谐社区。
三、指导思想