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两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇一
坚持“两个健康”工作主题 推动非公有制经济持续发展
《 xxx 》（2012年08月08日 16 版）
xxxxxx7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，是新形势下指导我国经济、政治、文化、社会和生态文明等各领域建设的纲领性文件。工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，当前深入学习贯彻xxxxxx重要讲话精神，必须明确以“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”为工作主题，将其作为科学发展观在工商联工作中的深入贯彻和“同心思想”在工商联工作中的集中体现，引导非公有制经济加快转变发展方式，团结非公有制经济人士坚定不移走中国特色社会主义道路，共同为推进中华民族的伟大复兴作出积极贡献。
从小到大，非公有制经济贡献重大
业就超过980万家，个体工商户超过3700万户，非公有制经济固定资产投资超过全国的60%，占国内生产总值的比重超过一半，税收贡献不断增长，出口贸易占到全国的60%，还提供了80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。
6万亿元。
当前，工商联要把服务引导非公有制经济加快转变发展方式、为实现全面建设小康社会目标打下重要的经济基础，作为贯彻落实xxxxxx讲话精神的重要举措。一方面要坚持抓大，着力引导非公有制企业抓住国际产业重组的机遇，根据国家产业政策导向，自觉调结构、转方式、上水平，拓宽增长空间，提高增长质量，不断提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。引导非公有制企业推进自主创新，加强对关键核心技术的研究开发和转化应用，努力掌握更多自主知识产权、培育更多自主品牌，重点向战略性新兴产业、现代农业、现代服务业发展。引导非公有制企业注重节能减排，抓紧淘汰高耗能、高排放的落后生产能力，广泛推行清洁生产和节能技术，积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。另一方面要坚持扶小，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，把服务小微型企业作为工商联长期的重要任务，通过提高建言献策水平，推动落实国家促进小微型企业发展的各项政策措施；通过充分发挥商会和龙头企业带动作用，提供各种有效服务，帮助小微型企业加强技术创新和内部管理，引导小微型企业坚定发展信心、积极应对困难挑战、努力实现科学发展。
义利兼顾，非公有制经济人士健康成长
xxxxxx的讲话高度肯定了解放思想和改革开放实用文案 标准文档的重要意义，要求团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。30多年来，伴随非公有制经济蓬勃发展，非公有制经济人士在改革开放的大潮中不断成长壮大，目前已经超过5000万人的规模，为国家富强、人民富裕作出了重要贡献，成为中国特色社会主义事业建设者和党执政的重要群众基础和社会基础。他们有序参与国家政治生活和社会事务，为开辟和坚持中国特色社会主义政治发展道路作出了积极贡献；他们敢为人先、敢于创新、不断超越的精神，正在凝聚成为时代精神，极大地丰富了中国特色社会主义文化的内容；他们坚持义利兼顾、以义为先，自觉承担社会责任，积极投身光彩事业、热心慈善公益事业，为保障和改善民生、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。在抗击汶川和玉树特大地震、西南干旱等重大自然灾害中，广大非公有制经济人士踊跃进行捐助。据不完全统计，仅在抗击汶川特大地震中，工商联会员企业捐款捐物就达60多亿元。
积极践行社会主义核心价值体系，自觉履行社会责任，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，争做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者。近几年，全国工商联在配合中央xxx部等有关部门组织非公有制企业党组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动中，引导非公有制经济人士积极支持所在企业建立党的组织并为党组织开展工作创造必要条件，通过党的建设和开展党的工作，有效地引领了非公有制企业的科学发展。
动摇，继续探索引导教育和自我教育、理论教育和实践教育相结合的实现形式和有效途径；积极拓展非公有制经济人士思想政治工作的有效载体，健全做好非公有制经济人士思想政治工作的体制机制，增强做好思想政治工作的针对性和实效性。重点引导教育广大非公有制经济人士积极开辟就业领域，创造更多就业岗位，吸纳更多劳动者就业；牢固树立以人为本理念，尊重职工的创造性，调动职工的积极性，构建和谐的劳动关系；认真践行“同心”思想，主动参与“同心”工程、感恩行动、光彩事业以及其他社会公益慈善活动；倡导企业逐步形成富有企业个性、全体职工认同、促进企业发展的企业文化；认真贯彻中央关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见，努力扩大非公有制经济领域党的组织覆盖和党的工作覆盖，切实发挥非公有制企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。同时，认真履行非公有制经济组织社会服务管理工作小组成员单位职责和协调劳动关系国家三方会议成员单位职责，抓住影响非公有制经济领域和谐稳定的热点、难点问题，不断探索利用工商联综合优势参与加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的办法和机制。
为推动中国特色社会主义事业进入新境界、达到新高度作出新贡献，就必须深入贯彻《xxx中央xxx关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，按照xxxxxx重要讲话要求，结合新的形势任务把自身独特优势发挥好，以改革创新的精神全面加强和改进新形势下工商联工作。
实践证明，工商联真正当好党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，切实在党的统一战线工作和经济工作中找准定位，履行好职能、发挥好作用，就必须始终坚持党的领导这一建设中国特色社会主义的根本原则，积极主动争取党委政府的领导和支持；必须始终遵循统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，以突破重点带动全面提升；必须始终保持重心下移、深入基层这一贯彻党的群众路线的工作作风，以作风建设促进能力提高。这是工商联工作能够取得显著成绩，工商联组织凝聚力、社会影响力、工作执行力不断提升，使工商联事业能够不断开拓新局面的宝贵经验。
有机统一的基本特征和综合优势，坚持统筹兼顾的根本方法，一手抓服务支持，推动落实扩大民间投资的政策措施，促进非公有制经济健康发展，一手抓教育引导，培养合格的中国特色社会主义事业建设者，促进非公有制经济人士健康成长，将促进“两个健康”统一于工商联全部工作之中。必须创新工作举措，充分调动各类商会和行业龙头企业的主动性和积极性。通过宣传政策、树立典型引导企业坚定发展信心，通过调查研究、建言献策推动改善企业发展环境，通过提供信息、法律、融资、技术、人才等多方面服务，帮助企业解决生产经营活动面临的发展难题，不断提升服务中小企业特别是小微企业的针对性和实效性。必须全面加强自身建设，不断夯实工商联事业科学发展的组织基础，积极探索培育和发展中国特色商会组织的实践路径，充分发挥工商联所属各类商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律中的积极作用。不断提高机关干部队伍的整体素质和工作能力，培养一支政治强、业务精、作风正的干部队伍，为促进“两个健康”提供有力的队伍保证。
实用文案
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇二
2.巧用“钉钉”来直播，上好《开学第一课》
尽管不能相聚于学校，但是作为一学期一次的开学日，2月10日早上8：10分，全校师生仍然利用“钉钉”举行了开学典礼，大家一起观看了《开学第一课》，当看到我们的时校长为大家送上祝福和鼓励时、当看到孩子们身穿干净的衣服、戴着鲜艳的红领巾、认真的看着时，那一刻，我的心中无比激动。
3.宅在家里也能学，温馨画面动人心
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇三
一、认真部署专项工作
景泰县市场监督管理局根据白银市市场监督管理局、景泰县安委会的安排，制定下发《景泰县市场监督管理局安全生产及应急知识宣传教育“七进”活动工作方案》（景市监发〔2019〕37号）、《景泰县市场监督管理局关于印发的通知》（景市监发〔2019〕41号）、《景泰县市场监督管理局关于深入贯彻落实中央和省委领导指示批示精神深刻吸取江苏盐城响水“”事故教训立即开展危险化学品（化工）领域安全专项整治的通知》（景市监发〔2019〕42号）等文件，对这两项专项整治工作进行具体安排，严格落实各监督管理所特种设备安全监察工作属地管理职责，确保各自管理辖区特种设备安全运行。
为了提高全社会特种设备安全意识，形成特种设备安全社会共治的局面，充分利用各种宣传形式宣传特种设备安全。一是利用景泰县市场监督管理局短信平台发送内容为“贯彻落实《特种设备安全法》，加强普法，严格执法，推动政府重视和关注特种设备安全，严守安全底线，深化改革创新，服务发展大局,牢记使命、履职尽责，为保障特种设备安全、促进经济社会发展发挥特殊的作用。”信息5084条。二是结合宣传活动在人民文化广场主席台大屏播放《特种设备安全法》，悬挂宣传横幅2条，发放《xxx特种设备法》单行本100多本。三是广泛深入开展全国第十八个“安全生产月”活动，共出动宣传车2辆，悬挂横幅14条，摆放宣传展板16个，发放了《质量安全手册》、《乘梯安全知识》、《液化气瓶安全知识》、》等相关安全知识宣传资料3000余份，接待咨询群众600多人（次）。
在特种设备安全大检查中，主要从特种设备使用单位管理制度的建立和完善落实、人员持证上岗、设备检验、日常维护保养、应急预案的修订完善和应急救援演练等方面入手，采取企业自查自纠和监督检查相结合，边查边改、督促整改等措施，促使特种设备生产使用单位层层落实主体责任，执法检查中，共出动执法人员96人（次），车辆24台（次），重点对宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、大型商场、超市、旅游景点以及其他人员密集场所的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆开展专项检查。检查82家，特种设备451台，检查问题或隐患12条，责令当场改正12条。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇四
本学期开学，在我毫无心理准备的情况之下，领导让我负责学校的管理工作，对我来说，这是一个全新的挑战。我曾惶恐过，犹豫过。是领导的鼓励和支持给了我信心和力量，尽管我的管理工作做得不是太好，和其他教导主任相比还有一定差距，但我感觉到我正在逐步适应这项工作，今后我将继续努力，以不辜负领导的期望。
在教学管理工作方面本人主要做了以下工作：一是狠抓教学六认真，能按照教办要求正常进行教学六认真检查，做到每个月检查两次，覆盖所有学科、教学六认真的方方面面，特别重视备、上、改等环节的督查。检查备课笔记，注重检查与指导相结合，及时和有关同志交换意见，提出改进建议。本学期本人还加强了听随堂课的力度，全学期共听随堂课近20节，本来本来还想多听一些课，但由于课务偏重，可能还不符合领导的要求,下学期争取多听点课。
期中抽考，我校三英镇第一，四数镇第三。期末统考，我校七个班级19个学科，共有8个学科进入前一半，为村小中五分之一强，特别是二、三、五年级的数学有的已处于领先位置。六年级的英语较之期中也有较大进步。
在竞赛辅导方面，我们学校面临诸多的不利，老教师偏多，代课教师偏多，由于我临时负责这项工作，有关资料也不全，但我们能努力克服困难，在镇组织的几次竞赛中，取得了一定的成绩，当然和其他学校相比，可能还有一定差距。
在教育科研方面，本学期，我们沿袭了上学期的教师学习制度，但注重了内容的更新，引导教师学习教育教学理论，更新教育教学观念。为提高教师集中学习的效果，我校把集中学习分为两个层次，一是校级的集中学习，二是组级的集中学习，并要求集中学习做到定时间、定内容、定中心发言人。校级集中学习安排在每周周四下午放学后，由本人组织。本学期主要学习了县局下发的“应知应会”，《走进新课程》以及《江苏教育》上有关新课改方面的文章。组级的集中学习安排在周六上午，由学科教研组长负责。本学期学习的主要内容是：各学科的课程准标等。另外，我校还组织教学研讨活动，让教师相互交流学习实践的心得和体会，切实提高学习的实效。在组织好教师集中学习的同时，我校建议教师每周个人学习时间不少于3小时，可以读教育理论专著，读教育教学期刊。强调学习要及时在实践中尝试，要及时总结与反思。教师个人学习的情况每月由教研组长或本人进行检查和统计，学期末举行一次教师教学后记交流与展示活动。在这一科研氛围中，我校教师不因老龄化而不参与新课改，不因老龄化而不撰写论文。本学期，在上级组织的各项论文赛中，我校教师积极参加，踊跃投稿，至今，已有一人次获国家级一等奖，两人次获省三等奖，一人次获县三等奖，一篇论文发表在省以上正式报刊上。
回顾本人在教学管理上所走之路，有得也有失，毕竟是因为初次担任，畏手畏脚，只知服从，只知完成上级下达的任务，而没有自已的思考，没有形成自已的教学管理特色。下学期我的努力方向是：一、发挥自身的带头作用，搞好自身的教学工作。二、努力适应教导角色，教学管理抓出实效，教学质量争取在村小中不落后。三、向老教师学习，向学生学习，不断完善自身的教学管理艺术。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇五
非公企业数量变化情况：按照“三有”标准，经排查，我市现有正常生产经营的非公企业1083户，职工45313人，党员2866人，较之前相比，减少726户，主要为从业人员3人以下、无固定经营场所、矿产建材企业、部分涉农企业、三产服务业停业歇业，以及“一企多照”情况。共建立党组织459个(其中单独建342个，联合建105个，挂靠12个)，共覆盖808家非公企业，单独组建率为，党组织覆盖率为。选派党建指导员149人，组建群团组织42个，党的工作实现全覆盖。
10个)，党员增加239名。原因是，我市今年以提升单独组建为重点，新发展非公企业党员50余名，189名“口袋党员”“隐形党员”主动亮出身份，对一部分条件成熟的挂靠及联合党组织适当安排单独组建，导致单独组建党组织有所增加，联合与挂靠党组织数量有一定减少。
与工商部门登记注册比对情况：目前，工商部门登记注册企业数量是9915户，今年吊销397户，目前在册9518户，与摸底排查企业数量相差较大。原因是：一是统计口径不一致。我市非公企业从党建工作出发，以有固定经营场所、有正常生产经营活动、有从业人员(3人以上)的实体经济作为统计口径，导致从一季度的1809户经过排查减少到1083户，减少的726户企业在职工人数、场所、活动等方面不具备统计要求，其中，全市从业人数不足3人的非公企业340户，没有固定经营场所的企业247户，停业歇业139户。二是工商登记注册数据不能准确反映实际运行情况。工商部门只对连续两年未年度验照且两年未进行纳税申报的企业予以清理。我们本次摸底排查在逐个企业填报、逐级审核、逐级建立台账的基础上，对部分破产注销、空壳、“僵尸”等虽然正常登记注册和按期申报年检，但未正常经营活动的非公企业没有纳入统计范围。
下发了《关于开展非公企业和社会组织“两个覆盖”情况排查工作方案》，召开了部分县区和市直工商、市监等部门对接培训会，明确了工作任务要求。同时，要求各县(区)非公党建工委积极与县(区)市场管理局、国税局、地税局、民政局、教体局、卫计局等部门对接，对全市有纳税行为的非公企业、民政部门登记的社会组织进行全面统计，经过初步核实筛选确定了1083户非公企业和465个社会组织。非公企业按属地管理原则划归各镇办党委，由镇办逐户排查核实，逐级建立台账，分级备案管理。社会组织以主管单位为主体，按照填表说明中“名存实亡”社会组织的界定，慎重确认“名存实亡”社会组织，并逐个登记造册、建立台账。各联席会议成员单位发挥行业主管优势，具体协调排查工作中存在的问题，合力推动排查确保各项任务落到实处。
(二)对照标准，精准摸排。创新提出“五统一、五必核、六必清”标准化模式，集中对非公企业全面排查分析、更新数据台账。组织市监局、国税局、地税局等相关部门形成排查工作组，以《“两个覆盖”排查通知》为主要排查依据，配合各县区非公党建工委反馈台账，要求排查工作必须入企进社，以“三有”标准作为统计口径，对新增非公企业及时登记造册，对不能正常运行的及时删除清理，并按照已建党组织、有党员未建党组织、无党员未建党组织三个类别对数据严格审核，认真比对，做到“三防止”，即防止闭门造车，用以前的资料进行填充;防止错报漏报，排查甄别不细致，搞数据造假;防止不进企入社，简单通过电话联系应付了事。
(三)排建结合，巩固提升。坚持应建尽建，采取“一企一策”、“一社一策”的办法，同步推进排查工作和党组织组建工作。把排查登记与抓党组织组建相结合，与推进“季度攻坚”相结合，坚持边排查边组建，在排查过程中严格做到“三个同步”，即同步沟通业主，讲清组建党组织的重要意义和现实需要，增强非公企业对党建工作的认识认同;同步开展培训，明确建立党组织的基本条件、基本流程;同步抓好组建，强力推进党组织组建，对新注册以及排查出有党员的非公企业及时建立党组织，无党员的及时选派党建指导员或建立群团组织，确保有党员的实现党的组织全覆盖，无党员的达到党的工作全覆盖。
(四)勤督紧查，强化落实。市非公和社会组织工委不定期开展“两个覆盖”排查专项督查，要求每半个月报告一次“两个覆盖”排查工作进度，并将排查情况纳入季度考核点评重要内容，有力的传导了压力。各县区、市直相关部门自加压力，集中人力，倒排“工期”，集中推进，确保了工作任务的有效落实。
726户非公企业，71户社会组织。由此可见，非公和社会组织从业人员和党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定，一定程度制约着党建工作的开展。
二是排查和集中组建工作开展不够平衡。排查登记与组建覆盖两项工作开展还不够平衡，此次工作的重点在于摸实底数，精准建立工作台账。对于摸排工作，投入精力较多，排查登记汇总工作进展较快，但对新注册或排查出有党员的非公企业在建立党组织方面相对滞后，工作进展相对缓慢。
三是两xxx务干部缺乏成为制约“双覆盖”瓶颈。非公企业可以直接选拔为从事党建工作的合适人选相对比较缺乏，往往需要一个较长时间的培养过程。由于“零报酬”，使得非公企业要配备专职党务干部比较困难，而兼职的党务干部既要抓生产经营，又要抓党务工作，精力相对不足，加之有的企业现有党员均为企业普通员工或因为其他原因流动频繁等等，培养、选拔为企业党务干部也较难开展工作。企业主或经营管理者是党员的，因业务工作繁忙，有的还不愿担任党组织书记，给企业党组织班子理想配备带来一定困难。
措施、明确整改时限，对标抓好整改。整改工作结果在10月底报市非公和社会组织工委。
二是持续深入开展非公企业和社会组织“评星晋级、争创双强”活动。非公企业按照“评星晋级、争创双强”活动的要求，下发了《关于在非公企业党组织中开展第二轮“评星晋级、争创双强”活动的通知》(商非工发〔2017〕9号)，要求各县区分别建立星级创建工作台账，要逐项对照评价标准，认真开展自评初验工作，打造一批非公党建示范点，发挥典型带动作用，破解支部规范化建设程度不高问题。社会组织党建方面，要大力开展“评星晋级、争创双强”活动，确保年初确定的党建示范点全面建设到位，不断提升社会组织党建整体上层次、上水平。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇六
“十个全覆盖”是在全区农村牧区实施的工程，包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障，涵盖了公共服务的主要方面，统筹兼顾了当前和长远，充分考虑了需求和可能，是对广大农牧民群众的着重承诺。
一、对十个全覆盖的认识
xxx党委、政府部署的“十个全覆盖”工程，正在全区农村牧区逐步推进。这是一项顺民心、厚民生的重大工程。我们一定要拿出攻坚克难的决心和勇气，抓好抓实抓出成效，确保实现农村牧区“十个全覆盖”的目标。
1 战。
二、工程实施的差距与不足
今年正式回院工作之后，接受县委安排的“十个全覆盖”工作任务，负责包联xxx镇10个贫困村，这几个村基础设施差，村民生活困难，群众对十个全覆盖认识不到位。其中，以xxx村最为贫困，全村无通村水泥路，危土房167户，占全镇危土房总数的10%，目前已开展工作半月有余，明显感觉起步晚，工作压力大，因此，我不分昼夜，驻扎在村委会，与村民吃住在一起。10月21日晚，我召集该村党员村民40余人，召开座谈会，征求对于十个全覆盖的意见，群策群力，发动全村村民都参与到十个全覆盖工作当中，起到了良好效果。
2 作为农民的儿子，我深有体会，看到困难群众住在危土房中，我心里也感到非常难过，深感肩上的担子很沉重。我清醒认识到，“十个全覆盖”工程是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要举措，是一项民心工程、民生工程、发展工程，是破解城乡二元结构的基本途径，是固本强基的重大工程，是当前农村牧区最重大的政治任务，也是一项群众工程、群众工作、群众事业，必须用真心真情去做，必须下苦功夫才能做好。我要进一步坚定信心，克服畏难情绪，把以“十个全覆盖”工程为抓手的农村牧区三项重点工作作为当前农村牧区最重要的工作抓实抓好抓出成效。
三、想法和打算
按照市县两级党委对于十个全覆盖的工作部署，我一定会全力以赴地投入到工作中去，确保各阶段工作顺利完成。
（一）加强领导、落实责任，做到扎实推进
要进一步加强组织领导，把“十个全覆盖”作为“一把手”工程切实抓紧抓好。一是领导责任要到位。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步建立健全领导体制和工作机制，形成推动实现“十个全覆盖”的强大合力。二是协调配合要到位。发挥好主抓、主导作用，配合部门要积极主动参与，要多商量、多协调、多沟通、多反馈，形成“一盘棋”，做好衔接和对接，做到步调一致、上下联动。
（二）克难攻坚、以点带面，做到坚决推进
建立工作示范村，以示范村建设经验指导面上工作，做到点上突破、线上延伸、面上拓展。要深入到每项工作中，3 研究具体问题、分析具体原因、提出具体措施，一项一项抓落实。要把“十个全覆盖”工作进展情况纳入工作的督办范畴，纳入党风廉政建设责任制的重要内容，严格检查考核，强化责任追究。要坚持察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，以“十个全覆盖”的实际成果取信于民。
（三）拓宽筹资渠道，提高资金保障能力
由于xxx所负责的“十个全覆盖”涉及到的村子偏远、贫困等原因，实际上工作压力非常大。要高标准建设美丽乡村，资金需求量非常大。要研究拓宽筹资渠道的办法，加大争取整合资力度。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇七
新华社北京2月2日电近日，中央纪委研究室在中央纪委监察部网站就十八届中央纪委三次全会精神进行解读，提出要通过落实“两个为主”“两个全覆盖”，推进党的纪律检查体制改革创新。
中央纪委研究室指出，体制障碍是最大的障碍，机制缺陷是根本的缺陷。总结起来，影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。
中央纪委研究室表示，推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个为主”。
一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。掌握案件线索和查办腐败案件是反腐败工作的重点内容，是反腐败威慑力的关键所在。在原来的习惯性程序中，不少地方纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须先向同级党委报告，在得到主要领导同意后才能进行初核或查处。如果案件线索处置和查办必须同时向上级纪委报告，上级纪委同时知情，那么就会对地方党委形成制约，就不能轻易放弃对案件的查办，这有利于推动查处腐败案件，打击腐败犯罪。
二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加大胆地履行监督职责。需要指出的是，这“两个为主”是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新做法，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。
中央纪委研究室强调，推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个全覆盖”。一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；二是“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
从这些年的反腐败实践看，一些所谓的“清水衙门”也发生了腐败案件。这说明权力不论大小，只要失去制约和监督，就可能被滥用。今后，按照所有权力都要受到制约和监督的原则，必须进一步强化纪委的派驻监督和巡视监督。各派驻机构是由上级纪委派出的，必须坐到纪委位置上来，代表上级纪委行使监督权。各巡视机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现领导干部，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，是否存在违反政治纪律、贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反组织人事纪律等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。
同时，还要合理分解、科学配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确规范行使。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇八
扩大覆盖面推进规范化
不断提高非公企业党建工作水平
单以栋
近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。
⒈开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党（工）委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。
⒉落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。
根据属地管理的原则，把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。通过努力，党的工作覆盖面达到。三是下发《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建工作座谈会，明确“三个”，即有党员名以上的，全部建立党组织，其中建立企业党委个，党总支个，党支部个；职工人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选派党建工作指导员，共选派党建工作指导员名；职工人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。
展的工作格局。××××年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批个“五好”企业党组织、名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。
⒈强化基础，抓好党员队伍建设。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇九
中央纪委研究室指出，体制障碍是最大的障碍，机制缺陷是根本的缺陷。总结起来，影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。
中央纪委研究室表示，推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个为主”。
一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。掌握案件线索和查办腐败案件是反腐败工作的重点内容，是反腐败威慑力的关键所在。在原来的习惯性程序中，不少地方纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须先向同级党委报告，在得到主要领导同意后才能进行初核或查处。如果案件线索处置和查办必须同时向上级纪委报告，上级纪委同时知情，那么就会对地方党委形成制约，就不能轻易放弃对案件的查办，这有利于推动查处腐败案件，打击腐败犯罪。
二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加大胆地履行监督职责。需要指出的是，这“两个为主”是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新做法，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。
中央纪委研究室强调，推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个全覆盖”。一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；二是“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
从这些年的反腐败实践看，一些所谓的“清水衙门”也发生了腐败案件。这说明权力不论大小，只要失去制约和监督，就可能被滥用。今后，按照所有权力都要受到制约和监督的原则，必须进一步强化纪委的派驻监督和巡视监督。各派驻机构是由上级纪委派出的，必须坐到纪委位置上来，代表上级纪委行使监督权。各巡视机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现领导干部，包括xxx委员兼任地方党委书记的同志在内，是否存在违反政治纪律、贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反组织人事纪律等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。
同时，还要合理分解、科学配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确规范行使。
两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇十
为了落实xxx中央办公厅、xxx办公厅（中发办[2009]46号）和省政府（鄂政办发[2009]15号）文件精神，根据市、区各级领导《关于开展实有人口实有房屋全覆盖管理工作的实方案》的具体部署我厂“两实”全覆盖管理工作在各级党组织正确领导下和厂党支部高度下全面开展。我们做了以下几个方面工作。
加强组织领导
“两实”全覆盖就是要全面规范地址命名和房屋编号；全面开展人口信息入户调查采集；全面建立各部门信息交换共享机制。通过“两实”全覆盖工作，全面规范地名、房屋编号，切实解决市民在日常生活中存在的房屋产权登记，邮件投递困难、个人信息误漏、办证办照不便等问题，为了切实搞好“两实”全覆盖管理工作，我们按照上级要求，于2010年5月16日成立了以企业党政一把手张勇同志任组长，分管领导王昌军同志为副组长，各科室有关人员为成员的“两实”全覆盖工作领导小组。在明确目标后，根据我厂的实有人口和实有房屋数量，配备信息采集员2名。
加强动员宣传
随着社会经济发展的进程不断加速，外出务工和外来务工人员的变化，人口管理工作将呈现出常住人口流动化和流动人口常住化的新特点，也给我厂人口管理工作提出了新的难题。我们将认真研究，认真对待，认真做好人口管理工作。突出对重点群体，重点对象，重点人口做到“信息全收集，事态全掌控，管理全覆盖”，进一步规范实有人口，实有房屋等基础设施建设，做到查房知人，查人知住，更好搞好“两实”全覆盖管理工作，为政府社会管理创新，服务民生，维护社会稳定提供有力基础信息，确保“两实”全覆盖工作真正取得实效。
随州市国营食品厂
二0一0年十一月二十五日
