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可持续发展问题研究论文可持续发展的问题篇一
;[摘 要] 近年来,阿里巴巴集团在政府的支持下推出了“农村淘宝”这一电商形式。本文在调研分析浙江省东阳市“农村淘宝”发展情况的基础上,归纳总结东阳市“农村淘宝”部分站点存在负责人专业性不强、少数站点配置不齐全、女性对服务站的购物体验感高于男性以及中年人更愿意成为站点负责人等缺陷,并在此基础上提出“农村淘宝”服务中心应做好职前培训、加大对负责人的管理力度等建议。
[关键词] 农村淘宝;可持续发展;购物体验感
农村淘宝,是阿里巴巴集团的战略项目,是为了更好地服务农民、创新农村[1],意在实现农产品上行和“工业品下行”的双向流通平台[2]。该项目主要通过搭建服务网络、完善物流,真正让电子商务走进农村,让农产品通过“农村淘宝”这一平台进行售卖[3]。通过与各地政府合作,设立“农村淘宝”服务站点,一方面使村民手中的农产品能通过电商这一形式进行售卖,从而增加村民收入、缩短贫富差距;另一方面村民能够通过服务站点购买物品,享受电商带来的便利。近年来,浙江省东阳市电子商务发展快速,在2013年和2014年全国电子商务百佳县排名当中分别位于第22位和第20位。2016年3月,东阳市政府与阿里巴巴合作,东阳市成为全省第16个“农村淘宝”项目成员。为了能更好地促进“农村淘宝”在东阳市发展,东阳市政府在2016年出台了《阿里巴巴“农村淘宝”项目建设实施方案》,同时每年设定专项资金支持该项目。本文通过问卷调查与实地走访相结合的方式,对东阳市“农村淘宝”发展现状进行了调研。
1 东阳市“农村淘宝”发展现状及原因分析
自东阳市政府与阿里巴巴签约合作“农村淘宝”项目以来,东阳市“农村淘宝”项目渐入佳境。2016年9月,东阳县域“农村淘宝综合健康排名”居浙江大区第一名,整体村日均收入位居浙江大区第一名。通过调研发现,东阳市“农村淘宝”存在以下缺陷。
1.1 少数站点的布置装潢不完善
通过走访发现,大部分新设立的“农村淘宝”站点整体设施比较完善,内部布置相对专业化,设立了“农村淘宝”宣传栏、各项购物优惠政策等。但是,少部分站点设施布置较为简单,只设置了服务台、快递置物架等,并没有针对性的布置来介绍和宣传“农村淘宝”。例如,六石街道“农村淘宝”服务站点,负责人不仅开设了“农村淘宝”服务,还在站点设立了彩票购买点、桶装水汇总点来增加自己的收入。经过实地走访发现,该站点在外观上整体布置更加偏向于彩票购买点,同时桶装水占据了站点内的大部分空间,而对于“农村淘宝”的宣传介绍偏少。
总的来说,新设立的“农村淘宝”服务站内部设施明显优于已经设立一段时间的站点,可以看出东阳市“农村淘宝”服务中心对各个服务站的设计越来越专业化,也反映出服务中心对于设立较久的站点缺乏监督,使得部分站点内部设施不齐全,出现了类似于六石街道“农村淘宝”站点的情况。
1.2 部分站点负责人的职业专业性欠佳
经过采访站点负责人了解到,大部分负责人对“农村淘宝”的各项业务了解比较深入,能详尽介绍“农村淘宝”的功能和自身的工作内容。相反,采访中发现,少部分负责人对于“农村淘宝”认识浅显,对有关运营、服务机制等各方面的了解并不多。例如,湖心塘村“农村淘宝”站点:已经设立4个月,主要工作是通知和帮助村民到站点寄取快递。但对于开展帮助村民销售农产品的工作,站点负责人表示并不了解,且无法详尽回答什么是“农村淘宝”“农村淘宝”的各类运营和服务机制等问题。可见,站点负责人职业专业性水平差异较大。
在与站点负责人的交流中得知,东阳市“农村淘宝”服务中心每个月都会定期召开会议。会议上,站点负责人汇报自身工作情况并交流经验。同时,在正式成为一名站点负责人之前,服务中心对每一位工作人员进行培训。结合走访的情况可以得知,东阳市“农村淘宝”服务中心对站点负责人的职前培训不充分,因此在走访过程中有的站点负责人不能充分回答有关于“农村淘宝”的相关基础问题,甚至对“农村淘宝”服务站的概念只是停留在收发快递的理解上。
1.3 不同年龄阶段对利用“农村淘宝”购物的方便程度存在较大差异
如图1所示,问卷调查结果显示:相对于其他3个年龄段,15~25岁年龄段对“农村淘宝”购物的方便程度持很麻烦态度,占比最高;26~35岁和46~60岁2个年龄段,对“农村淘宝”服务站购物基本持积极态度,不存在持有不满意态度的情况。从样本总体调查结果来说,26~35岁和46~60岁2个年龄段对“农村淘宝”服务站购物满意程度高于另外2个年龄段。15~25岁的人群,相对于其他年龄段的人来说,更加倾向于使用手机等移动端进行购物。因此,该年龄段的人群对“农村淘宝”这样的购物形式使用感受不高。相反,对于36~45岁和46~60岁2个年龄段的人来说,在一定程度上“农村淘宝”改变了他们以往的购物习惯。同时,这2个年龄段是构成农村人口的主要人群。但是,从数据来看,这两类人群对“农村淘宝”的满意程度并不高。
1.4 相对于年轻人,中年人更加愿意成为站点负责人
在询问被调查人员是否有成为“农村淘宝”负责人的意愿时,各个年龄段中60%左右的人的意愿程度皆为一般,可见积极性并不高;46~60岁的人群持非常愿意的态度最高,而15~25岁的人群持不愿意的态度占比最高,超过了1/4(见图2)。正常情况下,15~25岁年龄阶段的人群更加愿意尝试互联网相关项目。
通过数据对比可以明显感受到,相对于年轻人,中年人更愿意成为一名站点负责人。随着电子商务在农村的迅猛发展,农村电商人才紧缺现象越来越严重。农民普遍缺乏电商知识,对“农村淘宝”平台的使用、运营和推广等都缺乏专业的技能,很多“农村淘宝”服务站的发展在一定程度上遇到了困难。年轻人能快速接受新事物,做起来也就更得心应手,但年轻人从事这一职业的意愿并不强烈,在一定程度上限制了“农村淘宝”的发展。
2 东阳市“农村淘宝”发展对策
①“农村淘宝”服务中心应严格把关每一个站点的布置装潢,及时更新站点设施,确保每一个站点展现出“农村淘宝”的专业性。“农村淘宝”服务中心加强每一位站点负责人的职前培训工作,提升工作人员的专业性,使得站点负责人员充分掌握“农村淘宝”的运营和服务机制,从而让更多村民享受到“农村淘宝”带来的便利。
②各个“农村淘宝”服务站负责人应有针对性地了解男性与女性的购物方式和需求。在此基础上,针对性别的不同制定不同的服务方式,以提高男性顾客对“农村淘宝”的满意度。
③各个“农村淘宝”站点的工作人员应根据不同年龄段人群的不同特征,制定不同的服务方式,以提高每一个年龄段对“农村淘宝”的满意程度,从而真正推进“农村淘宝”的普及。
④每个站点需要应用各方面媒体资源,向村民宣传电商这一形式的优势,并且通过切实可行的方法真正让村民感受到电商带来的便利。不仅是“农村淘宝”服务中心,站点负责人也应做好“农村淘宝”宣传工作,让更多村民体验“农村淘宝”,进一步推进“农村淘宝”的发展。
⑤政府与“农村淘宝”服务中心联合推出各项支持政策,吸引更多年轻人加入“农村淘宝”队伍。
参考文献
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摘要:本文对信用证结算教学中部分常见的争议问题和难点问题进行探讨,浅谈自己对于议付与出口押汇的区别、信用证到期地点、信用证中汇票的使用和买方如何利用信用证规避贸易风险四个问题的看法。
关键词:信用证;教学问题;探讨
信用证结算是国际贸易实务专业课程教学的一个重点内容,也是一个难点内容,这部分内容的教学质量对于学生能否更深入理解整个外贸业务流程有着重要的影响,应当引起专业课教师的重视。
从概念上讲,议付是指“由被授权议付的银行对汇票及/或单据付出对价的行为。只审核单据而不付出对价不构成议付”;出口押汇是指“出口地银行为解决出口商的资金周转困难而应出口商请求,以出口商提交的包括货运单据在内的全套出口单据作抵押向出口商预支部分或全部货款的融资活动”…。换句话说,议付是被授权议付的银行对汇票/单据给付对价,从而受让汇票,是一种票据行为,出口押汇是以出口商的汇票或票据作为押汇行的抵押品,由押汇行垫款付给出口商,是一种借贷与担保相结合的行为。
议付和出口押汇两种不同的法律行为产生的法律关系也不一样:在议付关系中,银行支付了对价买入了单据,银行对单据享有所有权,也就同时享有对货物的所有权,银行享有议付行的地位,可以行使(ucp6oo)赋予议付行的向开证行、保兑行要求偿付凭相符单据议付的信用证项下货款的权利,如遭拒绝可以向受益人行使‘票据法》赋予的追索权,并因获得货物所有权可以有权自行处置信用证项下货物;在出口押汇中,因为出口押汇是以出口方提供的货物单据作为质押担保为基础,由银行给予出口方的融资,是一种借贷和质押相结合的法律关系,虽然办理质押的银行对货物没有所有权(这一点不同于议付),但如果出口商不能如期偿还银行提供的融资,则银行对出口方可以根据质押关系对质押物主张优先权。因为银行在出口押汇中是通过借贷提供的融资,不是通过支付对价(购买单据)提供的融资,所以出口押汇不是议付。
在信用证审核的教学中,有的老师们会告诉学生:如发现信用证的到期地点在开证行所在地,为了避免在国外交单延误时间,导致结汇失败,最好要修改信用证,把交单地点改为受益人所在地。当然这种做法是一种保守的做法,结果肯定是有利于受益人的,但问题是,在实务操作中遇到这种情况一定要改证吗?往往产生争议,下面谈谈我对这个问题的看法。
在使用信用证时,受益人要想顺利结汇,就一定要严格按照信用证的要求办事,这个严格要求中就包括一定要在规定的期限内、规定的地点完成交单任务。在实务中,我认为如果这个“规定的期限”足够长,交单地点在国外就不会有太大问题,如果“规定的期限”较短,交单地点就应该选在国内。
不同种类的信用证在使用过程中,汇票的使用情况是不一样的,这一点在教学中一直是一个难点知识。在教学过程中容易出现讲解片面,导致学生一知半解,不了了之,甚至理解错误的情况。
关于信用证的分类,其标准各异。为配合阐述汇票的使用情况,现按照信用证兑付的方式来划分:信用证可分为付款信用证、议付信用证和承兑信用证三种。
付款信用证可分为即期付款信用证和延期付款信用证两种。即期付款信用证(sightpaymentcredit)是指开证行或付款行收到符合信用证条款的汇票和单据后,立即履行付款义务的信用证。延期付款信用证(deferredpaymentletterofcredit)亦称无汇票远期信用证,是开证行在信用证上规定货物装船后一段较长时间付款,或开证行见单后一段较长时间付款的信用证。之所以没有汇票是因为有的国家和地区颁布的票据法规定,凡超过六个月期限的承兑汇票,或超过一年以上的远期汇票,不得在市场上贴现,同时对远期汇票的期限不得超过180天,在这种情况下为了解决远期至一年以上或数年时间后的支付方式,在国际贸易的实践中,延期付款信用证就应运而生,而且被广泛予以运用j。因为不需要汇票,所以不能贴现,也不能做“福费廷”。
即期付款信用证又可分为见票即付信用证和见单即付信用证,前者需要使用汇票,由信用证受益人开立汇票,汇票的付款人为银行(一般是进口地的开证行,也可以是第三家付款行),由银行直接承担对汇票的付款责任;后者不需要汇票,开证行或付款行收到与信用证条款相符的单据,立即履行付款义务,也可以在信用证指定的议付行凭单付款(这种不需要汇票的议付较少见,具体解释见下文),这里不需要汇票是为了免除开证申请人的汇票印花税负担。
议付信用证,是允许由开证行指定的银行有追索权的凭符合信用证规定的汇票及/或单据替开证行向受益人垫付货款的信用证。议付信用证多数情况下要使用汇票,也可以不使用汇票。在使用汇票的议付中,通常受益人是汇票的出票人,开证银行是汇票的付款人,议付银行就是汇票的收款人,作为汇票的三个当事人,如果议付行向开证行提示汇票要求付款或承兑时遭到拒绝,议付行可以行使《票据法》赋予的追索权,向受益人追要货款,在这里议付行的追索权就是《票据法赋予的;如果信用证项下的议付缺乏汇票,议付行就只能在议付的单据或独立的议付协议中找到表明议付是有追索权的依据,一旦这种依据缺乏,议付行的行为很可能会被认为是不具备追索权的买断所有权行为,如果此时出现意外,议付行的会有较大风险。所以票据法在特定情况下赋予议付行追索权的凭证就是汇票,这也就是为什么议付多数情况要使用汇票的原因。
承兑信用证,是指以开证行或付款行为远期汇票的付款人,并由其承兑远期信用证项下汇票的一种信用证。承兑前,银行对出口商的权利与义务是以信用证为准;承兑后,单据与汇票脱离,银行成为汇票的承兑人,按照票据法规定,应对出票人、背书人、出票人承担付款的责任。可见承兑信用证要使用远期汇票。
信用证作为一种较为安全的结算方式,能够在一定程度上减小买卖双方的贸易风险,尤其是卖方。在教学中往往强调卖方这个最大的获益方,同时也明确买方在使用信用证的过程中,因银行不过问“单货是否一致”而容易致使买方受到损失,忽视了买方也能从信用证结算中规避一定风险的介绍,这样就导致学生不能完整理解信用证有益于买卖双方这一特点。
银行在审单过程中只从单据的表面审核是否“单证一致、单单一致”,的确容易给卖方凭完整、相符的假单据骗取货款的机会,但是这种可能性完全可以在买方谨慎处理信用证申请的事宜中予以避免,并转而利用信用证业务“单据严格相符”这一属性保障买方的利益。摘要:本文对信用证结算教学中部分常见的争议问题和难点问题进行探讨,浅谈自己对于议付与出口押汇的区别、信用证到期地点、信用证中汇票的使用和买方如何利用信用证规避贸易风险四个问题的看法。
在使用信用证时,受益人要想顺利结汇,就一定要严格按照信用证的要求办事,这个严格要求中就包括一定要在规定的期限内、规定的地点完成交单任务。在实务中,我认为如果这个“规定的期限”足够长,交单地点在国外就不会有太大问题,如果“规定的期限”较短,交单地点就应该选在国内。
不同种类的信用证在使用过程中,汇票的使用情况是不一样的,这一点在教学中一直是一个难点知识。在教学过程中容易出现讲解片面,导致学生一知半解,不了了之,甚至理解错误的情况。
关于信用证的分类,其标准各异。为配合阐述汇票的使用情况,现按照信用证兑付的方式来划分:信用证可分为付款信用证、议付信用证和承兑信用证三种。
付款信用证可分为即期付款信用证和延期付款信用证两种。即期付款信用证(sightpaymentcredit)是指开证行或付款行收到符合信用证条款的汇票和单据后,立即履行付款义务的信用证。延期付款信用证(deferredpaymentletterofcredit)亦称无汇票远期信用证,是开证行在信用证上规定货物装船后一段较长时间付款,或开证行见单后一段较长时间付款的信用证。之所以没有汇票是因为有的国家和地区颁布的票据法规定,凡超过六个月期限的承兑汇票,或超过一年以上的远期汇票,不得在市场上贴现,同时对远期汇票的期限不得超过180天,在这种情况下为了解决远期至一年以上或数年时间后的支付方式,在国际贸易的实践中,延期付款信用证就应运而生,而且被广泛予以运用j。因为不需要汇票,所以不能贴现,也不能做“福费廷”。
即期付款信用证又可分为见票即付信用证和见单即付信用证,前者需要使用汇票,由信用证受益人开立汇票,汇票的付款人为银行(一般是进口地的开证行,也可以是第三家付款行),由银行直接承担对汇票的付款责任;后者不需要汇票,开证行或付款行收到与信用证条款相符的单据,立即履行付款义务,也可以在信用证指定的议付行凭单付款(这种不需要汇票的议付较少见,具体解释见下文),这里不需要汇票是为了免除开证申请人的汇票印花税负担。
议付信用证,是允许由开证行指定的银行有追索权的凭符合信用证规定的汇票及/或单据替开证行向受益人垫付货款的信用证。议付信用证多数情况下要使用汇票,也可以不使用汇票。在使用汇票的议付中,通常受益人是汇票的出票人,开证银行是汇票的.付款人,议付银行就是汇票的收款人,作为汇票的三个当事人,如果议付行向开证行提示汇票要求付款或承兑时遭到拒绝,议付行可以行使《票据法》赋予的追索权,向受益人追要货款,在这里议付行的追索权就是《票据法赋予的;如果信用证项下的议付缺乏汇票,议付行就只能在议付的单据或独立的议付协议中找到表明议付是有追索权的依据,一旦这种依据缺乏,议付行的行为很可能会被认为是不具备追索权的买断所有权行为,如果此时出现意外,议付行的会有较大风险。所以票据法在特定情况下赋予议付行追索权的凭证就是汇票,这也就是为什么议付多数情况要使用汇票的原因。
承兑信用证,是指以开证行或付款行为远期汇票的付款人,并由其承兑远期信用证项下汇票的一种信用证。承兑前,银行对出口商的权利与义务是以信用证为准;承兑后,单据与汇票脱离,银行成为汇票的承兑人,按照票据法规定,应对出票人、背书人、出票人承担付款的责任。可见承兑信用证要使用远期汇票。
信用证作为一种较为安全的结算方式,能够在一定程度上减小买卖双方的贸易风险,尤其是卖方。在教学中往往强调卖方这个最大的获益方,同时也明确买方在使用信用证的过程中,因银行不过问“单货是否一致”而容易致使买方受到损失,忽视了买方也能从信用证结算中规避一定风险的介绍,这样就导致学生不能完整理解信用证有益于买卖双方这一特点。
信用证是买方申请并经银行交给卖方使用的有条件付款凭证,这些条件是从买方的开证申请书中转录到信用证中的,信用证一旦被卖方接受,卖方就要严格按照信用证要求来处理各项结汇前业务。如果买方在填写开证申请时,合理利用第三方认证证书,就可以从实质上确保卖方所交货物能够符合买方的预期,比如:通过在信用证结汇单据中加入由权威机构出具的商检证书,就能在一定程度上确保单货相符。
在外贸业务中,单据是在一些业务环节产生的,单据的质量能够在一定程度上说明这些业务环节完成的质量,买方可以通过信用证这种对单据要求严格的结算方式,保证卖方在每一个环节都能够谨慎完成,比如按时装运,按时寄送有关文件,也正是因为开证银行付款的前提是“单证一致、单单一致”,银行在单据处理上的严格相符原则,省去了买方反复催促卖方的麻烦,使得买方在信用证中要求的事情,卖方为了能够尽早交单结汇成功而积极主动的完成,也就能够让卖方在一张符合买方利益的信用证下,尽自己最大的努力保障买方的利益。
信用证是买方申请并经银行交给卖方使用的有条件付款凭证,这些条件是从买方的开证申请书中转录到信用证中的,信用证一旦被卖方接受,卖方就要严格按照信用证要求来处理各项结汇前业务。如果买方在填写开证申请时,合理利用第三方认证证书,就可以从实质上确保卖方所交货物能够符合买方的预期,比如:通过在信用证结汇单据中加入由权威机构出具的商检证书,就能在一定程度上确保单货相符。
在外贸业务中,单据是在一些业务环节产生的,单据的质量能够在一定程度上说明这些业务环节完成的质量,买方可以通过信用证这种对单据要求严格的结算方式,保证卖方在每一个环节都能够谨慎完成,比如按时装运,按时寄送有关文件,也正是因为开证银行付款的前提是“单证一致、单单一致”,银行在单据处理上的严格相符原则,省去了买方反复催促卖方的麻烦,使得买方在信用证中要求的事情,卖方为了能够尽早交单结汇成功而积极主动的完成,也就能够让卖方在一张符合买方利益的信用证下,尽自己最大的努力保障买方的利益。
可持续发展问题研究论文可持续发展的问题篇三
公路的交通运输量大,提高了资源的优化配置,对经济发展起到了重要作用,下面是小编收集整理的关于公路施工管理中存在的问题及对策研究论文,希望对您有所帮助!
我国的经济建设发展迅速,其中的物流产业十分发达,其中公路运输作为一种物流运输方式,发挥着至关重要的作用,但由于公路施工管理部分仍存在着较多的发展问题,需要给予重视和提出相应的解决方案。本文通过对公路施工管理中存在的问题及对策的研究,探讨更好地解决方案。
我国的物流产业发达,交通运输方式众多,其中公路运输则为重要的一种物流运输方式。目前,我国公路建设发展十分迅速,在产业蒸蒸日上的同时,不能够忽视施工细节,因为公路的质量与公路施工过程中的严密管理相互关联,只有落实好公路施工管理,将公路施工管理系统化,高效化,才能得到更好地发展。
1.1项目施工难度大,建设工期较短
随着我国经济的发展,物流产业蓬勃发展,特别是公路运输的运输需求量不断增加,导致公路的发展任务重大。目前,我国很多公路都处在紧张的施工中,由于运输需求大,时间较为紧迫,部分工程忽视了任务的质量,一味地追求速度从而赶上工期进度,使得工程质量无法有所保证。
1.2部分工程施工难,管理层对工程监督不严格
由于管理人员对公路的施工项目监督程度不足,对于前期工作或者检查工作都没有做到位,导致施工过程中没有及时发现问题,例如一些施工人员没有按照具体标准进行操作,或者借机会偷工减料,导致工程质量低,建设安全性不足。企业的监督管理是工程中安全性与否的关键环节,而许多企业管理体系不健全,配置与体制都无法满足需求,不能做到应有的监督工作。
1.3施工的计划波动大,造成施工误差与浪费
公路施工和修建对自然环境、地质条件的要求很高,容易受到外界的影响,给施工过程带来了许多不确定的因素,直接导致施工难度加大,比如,我国南方地区河流较多,选址要适当;西部沙漠化严重,对材料的选择也要专业人员进行考察后判断选择,施工的计划方案波动大,有时出现差错及时地改动也需要浪费很大的财力和人力,造成不必要的损失。
2.1做好前期工作,确保管理工作的顺利进行
实现公路施工管理计划,必须要做好前期准备工作,做好施工的前期工作,是公路施工管理中应重视的重要问题之一。管理人员要利用不同的机会借以提高整只施工队伍的质量安全意识,使职工能够认真履行好职工的工作,而只有每个施工人员能够明确自身的责任,不断地在工作中学习,提高自己的工作技能,解决施工过程中出现的各种麻烦,使得工程能够顺利进行。
2.2做好施工管理监督工作,健全管理机制
企业监督管理是保证公路施工质量的关键环节,建立健全管理机制,不能只强调施工的进度,随着工程的进行要及时对施工项目进行质量检测,并且按照一定的频率进行检查,对于不合乎施工项目计划方案的操作,要及时进行整合修改,力求做到施工工程的安全与质量问题,企业的.监督管理水平决定了公路施工质量的高低,所以做好施工管理监督工作,健全管理机制不可忽视。
2.3强调落实实验路段的施工
公路施工项目受到自然环境的影响较大,在开展正式的公路施工计划之前要落实好实验路段的施工,即施工单位要先选择一段实验路段进行工程检测,按质按量地做好检测路段的施工,通过一系列的检测,管理人员要结合全路段进行考虑,得出正确地施工操作方案,确保技术方案的实施和质量检测的控制,最终确定具有操作性的施工方案。试验路段的重要性不言而喻,管理层要强调落实试验路段的施工,避免工程出现错漏。
公路施工管理是决定工程施工质量高低的关键环节,管理工作贯彻了整个项目始末,管理人员要提高施工项目的质量水平,就必须落实科学发展观,坚守质量为先的思想,做好施工人员的思想工作,提高施工人员的工作素养,加强对施工人员的培训指导,并不断学习各种施工过程应该遵守的职责。
3.1加强前期检测,建立管理目标与体制
在工程开工之前,施工人员必须做好相应的前期工作,检测好具体数据进行小规模试验,认真履行职工责任,做好工程的施工测量管理工作。指导相应的组织技术人员进行工程数据探测,对于不在合理范围的数据绝对不能有所忽视,必须具体数据具体分析,不能忽视任何细小问题。进行公路施工管理还需要建立好管理目标和管理体制,将庞大的施工计划项目细化为部分,指定专业人员进行负责管理,明确好施工工程的目标,根据目标制定相应的管理体制。
3.2管理人员落实好管理工作,及时监督
管理人员要落实好管理工作,及时对数据进行分析控制,做好项目计划管理工作,带领技术人员对具体施工项目中必要数据进行反复测量,将数据控制在规定合理的要求范围之内,在实施工程计划方案的同时要根据具体的情况通知技术人员进行分析改动;管理人员也需要对项目材料进行质量检控,做好施工前的试验工作,管理好工地的实验配置,指导技术人员开展工地试验工作,为监督管理工程质量做好准备工作。
3.3管理中要实行奖罚分明的制度
施工过程中的管理要明确奖罚分明的制度,实行管理激励制度,对于高效完成施工模块的劳动者进行鼓励奖励,宣传积极向上,刻苦奋斗的精神;而出现质量问题的时候要将责任落实到位,惩罚措施要具体有力,坚决按照工程管理体系中制度来进行惩戒,绝对不能拖泥带水,杜绝人情谈判。因为施工质量的高低关系到国计民生,影响了普通百姓的安全问题,也会影响到我国经济发展,若出现通融余地,会给工程的建设埋下严重的隐患,后果不堪设想。
公路的交通运输量大,提高了资源的优化配置,对经济发展起到了重要作用,也关系到国计民生。公路建设安全质量则与施工过程中的管理水平息息相关,施工管理者要完善管理体系,建立起系统的公路建设管理网络,提高施工队伍的素质和工程的质量,使公路建设工作能够安全稳定运行。
[1] 张常明,李晓彤. 浅谈高速公路绿化施工及管理[j]. 黑龙江交通科技. 2008(05)
[2] 王锋. 浅谈高速公路施工过程中的质量管理[j]. 现代经济信息. 2010(14)
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可持续发展问题研究论文可持续发展的问题篇四
;摘 要:信阳位于河南省南部,山水秀丽,气候宜人,素有“北国江南,江南北国”之美誉,是我国著名的宜居之城。信阳茶区地貌类型多样,气候温暖湿润,生态环境复杂多样,是河南省的茶叶主产区,也是全国的重要产茶区之一。
信阳毛尖素来就以细圆紧直多白毫,香高味浓,回味悠长而著称于世,信阳市是信阳毛尖茶的核心主产区、原产地,是中华茶文化的发祥地之一。
一、信阳市茶叶产业开发存在的问题:
(一)茶园基础薄弱
信阳市老茶园面积较大,这部分茶园大多为20世纪六七十年代种植,建园基础较差,建设标准低,产出水平低。同时,良种茶园特别是无性系良种茶园面积较少。主要表现在茶树群体品种杂乱,没有优势主导品种,无性系良种比例不到14万hm2的15%。目前,信陽市无性系良种茶园面积仅占茶园总面积的5%左右,与全国的20%相比,差距很大。良种茶园少的同时带来了茶园操作机械化的落后。部分新建茶园管理粗放,机械化程度低,成活率、成园率不高。
(二)茶农环保意识淡薄
随着茶叶价格不断上涨,信阳茶园的面积大规模增加。田改茶、小山茶由于相对高度低,易于受到农业生态环境影响。目前,信阳市虽然无公害茶叶生产发展较快,但部分产区仍对无公害茶叶生产认识不足,茶农对绿色生态观念和环保概念认识不足,农民为了农业生产有高额的收益大量使用化肥农药。农民普遍不了解市场动态,存在滥用农药化肥现象,造成环境污染,使茶叶卫生质量受到影响。“信阳毛尖”产区扩大以后,由于技术推广不到位,茶农的生产技术水平参差不齐,部分产区的信阳毛尖茶质量达不到要求,影响了“信阳毛尖”这一传统名茶的形象和声誉,使信阳毛尖这一无形资产的品牌效应没有得到充分发挥。
(三)茶叶生产集约化程度低
从营销的角度来看农产品生产应面向市场,市场的需求决定农民种什么、种多少。实行联产承包责任制以后,茶农个体生产经营,政府在生产过程中的指导作用弱化,导致茶农生产经营过程的无序化。
信阳市茶园种植虽然较集中,但多为农户分散经营,经营企业规模较小,生产效益低,企业整体实力不强,茶叶品牌多,但知名品牌少。这些企业未能形成规模化、专业化、产业化的经营模式,小生产与大市场脱节,抗风险能力较弱,缺少大型龙头企业的带动。据统计,2011年,全国茶产业百强企业前20位中无信阳的茶企业,卢氏集团、信阳毛尖集团、文新茶叶有限公司等龙头企业销售量和销售额占全市总额的比例很小,占国内外市场份额更少,对整个茶产业的辐射带动作用有限。
(四)茶叶深加工水平低
信阳茶产业上游产品多,茶叶产品大部分为条形散绿茶,没有进一步加工,附加值低。信阳毛尖产业化的众多企业主要是初级加工,以生产茶叶原材料为主,茶叶的深加工产品很少,企业与茶农一样进行茶叶的炒制后包装出售,茶农能从企业获得的利益较少。大部分企业科技实力不强,精深加工水平低,茶叶综合利用水平较低,在茶食品、茶饮料、茶保健品等开发和综合利用方面尚处于起步阶段。包括茶叶提取物提取在内的茶资源多元深度,综合开发生产几近空白。
(五)茶叶产业科技投入不足
信阳茶叶生产多为农户分散种植和小茶厂加工,实力不强,大都缺乏研发人才和研发资金,没有能力开展茶叶深加工所需的长期、高投入的研发和试验,只是停留在传统的简单工艺生产阶段,导致产品趋同,产能过剩。茶叶生产机械化程度不高,加工设备更新缓慢。
近年来,信阳的茶叶管理机构关系不顺,技术推广服务网络不完善,大批专业技术人才闲置浪费;茶叶科技投入不足,茶树新品种的选育、引种及一些新技术如病虫害防治技术示范应用均未能有效地开展。这些问题的存在,严重阻碍和制约着信阳市茶叶产业持续健康的发展。现代茶树栽培、茶园管理、茶叶生产加工的全程清洁化生产先进技术没有加以消化吸收,机械化程度低。茶园耕作、茶叶采摘、茶园修剪机械没有推广;名优茶加工机械虽有推广普及,但水平低,大中型配套设备研发、引进滞后于茶产业发展。
二、信阳茶产业可持续发展的对策:
(一)抓好无性系茶树良种选育与引种推广,加快茶园良种化进程
茶树品种是茶叶生产最基本、最重要的生产资料,也是茶叶可持续发展和茶叶产业化的基础。在市场经济条件下,商品的竞争,主要是质量竞争,归根到底也是品种的竞争。各产茶地区都看准了茶树品种是茶叶可持续发展的基础,是21世纪茶叶竞争的焦点,也是茶叶种植结构调整的一项重要工作,都在竭尽全力抓无性系茶树良种的选育与推广。按生态示范市规划改低产低质陡坡茶园,调整为优质高产高效生态茶园,建立生态茶区和生态茶场。利用群体种茶树资源,选育无性系新品种,与优良品种的引种和鉴定工作相结合,确定适制信阳毛尖的发芽期适宜、抗寒、中小叶的茶树主栽品种。推广现有茶树优良品种,取代产量低、品质差的老茶树。加强茶园的科学化管理力度,实现茶叶稳产增产。通过发展一批良种茶园,改造一批中低产茶园,淘汰一批低产低质茶园,全面提高茶园的整体素质。
(二)推行清洁生产技术,大力发展有机茶、无公害茶叶
随着社会的发展和科技进步,人民生活水平不断提高,大家越来越关注健康,对茶叶质量提出了更高的要求。不仅要求具有好的色、香、味、形,而且更要求茶叶卫生安全。而长期以来,农药、化肥的不合理使用,不仅造成农业系统的环境污染,同时茶叶的卫生质量也受到严重的影响。因此,茶叶生产必须适应市场需求的变化,促进清洁生产,发展有机茶、无公害茶;减少对环境的污染,实现茶业可持续发展。
1、转变茶农思想观念
茶农在产品生产过程中,重视有机、绿色生产,提供无公害、无污染的的茶叶产品。拓宽茶叶流通渠道,利用互联网进行直销,重视品牌建设,在多种媒体进行广告宣传,开展相关活动推广信阳茶叶。利用先进的生产观念和良好的生活方式,促进农村的生态文明建设,提高茶农文化素质,为茶农思想观念转变提供物质保障。加大对生物肥料和生物农药的研发生产,解决农药化肥对环境的污染,提供绿色、有机、健康、高品质的茶产品。改普施农药、化肥为主,调整为以施用有机肥料和生物农药为主,严格控制茶叶中的农药残留,生产无公害、无污染的有机茶和绿色食品茶,全面提高茶叶质量。
2、科学规划茶叶基地
搞好茶叶基地规划,建设绿色无公害生态茶园要按照优质、高产、高效的原则,高起点、高标准地搞好茶叶基地规划,持续扩大茶园面积,加大衰老低产低效茶园改造力度,切实提高全市茶园的监管水平,加强对茶园投入品的管理,建立健全病虫害测报预警体系,加快有机、绿色、无公害生态茶园建设。注重茶园生态环境的营造,做好茶园路、渠、林、水、电等配套设施建设。注重无性系良种的引进和繁育,大力推广无性系茶树良种,集中建设一批大面积连片的绿色无公害生态茶叶示范基地,打造一批高标准精品示范园,使茶叶生产走上良种化、规模化、标准化发展之路。
3、推广先进适用技术
以全国标准茶园创建活动为载体,积极推广先进适用技术。规范栽培技术,大力推广茶树清洁化栽培,合理确定园、林、路和行距、株距、树冠面等,以满足即将普及的耕作、采摘机械化的作业需要。当然,单纯依靠茶园面积扩张来实现产量增加毕竟是有限度的,加大基地茶园的科技投入,转变增长方式,才是实现茶产业又好又快发展的长久之计。
(三)着力推行茶园生产、茶叶加工机械化
以手工采茶为主,调整为手工、机械采茶相结合,降低采茶成本。通过补助或贴息贷款,鼓励引导茶叶企业、个私经济以及外商等经营主体通过土地流转进行规模种植,推行茶园生产管理集约化,茶叶加工机械连续化,保证茶叶生产全程清洁化。
1、合理配置茶资源,研究名优茶生产机械化
在优先保证高档春茶市场需要的前提下,丰富茶类花色品种,开发制作红茶、青茶、黄茶、白茶等不同茶类和蒸青、烘青等其它绿茶,适应市场的多元化需求。机械化采摘、制作夏秋茶,加工成“茶球”、“茶条”或茶砖、茶袋,满足大众茶叶多元化消费需求。目前,信阳市信阳毛尖等名优茶生产主要以手工为主,存在着生产效率低,劳动强度大,生产成本高,产品质量难以标准化等问题。推行名优茶生产机械化,有利于提高生产效率,减轻劳动强度,降低生产成本,稳定和提高产品质量。
2、加大政策支持力度,走机械化发展之路
继续加大政策支持力度,强化涉及全市8县2区的茶叶生产加工核心带和茶叶生产加工开发带管理,推广茶叶生产管理机械化。根据信阳的茶园特点和信阳毛尖、“信阳红”的加工工艺,大力推广使用国内外先进的修剪、采摘、灌溉、防霜冻、病虫害防治等现代化茶园田间管理机械,努力提高茶叶生产管理机械化程度。在注重保护传承信阳毛尖传统手工炒制工艺的基础上,着力引进配套适制信阳毛尖和“信阳红”的生产加工机械,大力推行清洁化加工和标准化生产,不断提高信阳市茶叶生产加工的连续化、自动化水平,走机械化发展之路。
(四)大力提升茶产业的生产集约化程度
通过调整和优化结构,推动茶业经济由分散型向集中型转变,由粗放型向集约型转变,茶叶产品由数量型向质量型转变。
1、推广多种产业化模式,提高茶产业集聚度
茶产业化应以市场为导向,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制。实施产业化经营,不断巩固提升“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“公司+家庭农场”的产业化模式,建立茶产业科技园、茶产业创新园区等,促进茶产业集约化、规模化、可持续发展。
2、培育龙头企业,带动茶产业发展
按照扶优扶强原则,加大土地、茶园流转力度,采取联合、参股、兼并和租赁等方式,集合资金、技术、人才、品牌等要素资源,重点培育一批规模型、带动型、现代型、科技型的茶产业龙头企业,鼓励并引导信阳毛尖集团、文新茶叶公司、卢氏茶叶集团、云龙茶叶包装集团等大型龙头企业集聚发展,提高企业的引领辐射带动能力,最大限度地发挥集聚效应、规模效应,靠龙头企业建基地、搞研发、创品牌、拓市场,走龙头带动发展之路。
3、实施茶叶产业化和名牌战略
我国加入wto后,茶业发展的趋势证明,产业化是茶业发展的必由之路。要建立多途径、多元化的投资结构和机制,鼓励和引导一些规模较大,条件较好的茶场、茶叶公司,采取引资、合资合股、合营等多种形式,组建茶叶销售集团或股份公司,带动当地茶叶产业的发展。对初具规模的茶叶企业,要壮大其实力,把各种新技术、新成果转入到茶叶生产经营的各个环节。把创名牌、保名牌、塑造企业的形象作为重要工作来抓。以手工制作名优茶为主,调整为机制名优茶为主,促进名优茶生产上规模、上批量、上档次、上效益。
(五)发展深加工、开发茶保健品等,提高茶叶生产的效益
速溶茶、液态茶、保健茶、药用茶等高附加值茶叶产品的开发在信阳市尚属空白,尤其茶多酚、茶色素、儿茶素等医药、化工原料的提取,是茶产业能否顺利升级的关键所在。
1、优化茶叶结构,延长茶产业链条
多途径利用茶叶,传统加工与深加工两手抓,两手都要硬。针对当前日益激烈的茶叶市场竞争,各类涉茶企业要密切关注市场动态,深入了解消费者的需求动向,把握市场趋势,改进技术,创新产品,使茶产品满足消费者的需求。坚持春、夏、秋茶并重,高、中、低档搭配,初、精、深加工并举,努力开发茶叶新品种、新产品,更加注重面向普通消费者的中低端茶叶产品的生产,充分发挥低档茶原料的经济价值。同时研究茶叶深度加工技术,开发茶饮料、茶食品、茶日用品、茶医药保健品,增加产品附加值,提高茶叶的科技含金量,提高茶叶生产的综合经济效益和市场竞争力。延伸拉长产业链条,全面提升茶资源的利用率,不断提高茶叶产量、质量和效益,将资源优势转化为经济优势,走多元化发展之路。
2、强化政策扶持,营造茶叶深加工的健康环境
加大对茶产业发展的扶持力度,各级财政要不断加大资金投入,市级每年设立不少于300萬的茶产业发展专项资金,县(区)设立不少于200万的茶产业发展专项资金,通过财政贴息、以奖代补等方式引导茶产业加快发展;整合相关涉农资金,使农业结构调整、扶贫开发、国土整治、小流域治理、农业产业化、农业综合开发、科技研发等资金集中向茶产业倾斜;制定土地利用、市场建设、工商注册、品牌创建等组合优惠政策,加大招商引资力度,鼓励引导社会资本投向茶产业,促进茶产业良性发展;大力支持企业发展茶叶深加工项目,推动茶叶深加工的健康发展,增加茶园单位面积产量,提高茶农收入,推进信阳茶产业转型升级,促进信阳茶产业的可持续发展。
信阳是中国茶叶的重要产地,其地理位置得天独厚,生产茶叶的历史悠久,茶文化底蕴深厚,让信阳茶走向全国、走向世界、为信阳茶农创造财富是信阳市政府和茶农共同的心声。新形势下,信阳茶产业只有坚持发展深加工、开发茶保健品,提高茶叶生产的效益等一系列的可持续发展路径,才能有效的解决当前面临的一系列瓶颈问题。只有这样,茶产业才能始终保持蓬勃的发展劲头,为信阳的各项事业长足发展做出自己的一份贡献。
[参考文献]
[2]刘年艳.中国茶业发展报告[j].中国农垦经济.2003,4.
[3]而立.茶叶产销面面观[j].中国检验检疫.2002,8.
(作者单位:信阳市委党校,河南 信阳 464000)
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吉林省就业问题是中国就业问题的一个缩影。探索和研究解决吉林省中长期就业问题的思路和对策,对深化中国就业理论研究以及缓解中国就业压力具有重要的理论意义和现实意义。本文以马克思主义方法论和经济理论为指导,依据中共xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、中共xx届五中全会通过的《中共中央关于制定规划和2020年远景目标的建议》、《振兴吉林省老工业基地规划纲要》以及《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等中长期指导性文件的基本思想,结合吉林省省情和未来发展趋势,对21世纪前20年吉林省就业面临的主要环境因素进行全面客观的分析,并依此提出就业战略目标及战略对策。
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第三章“劳动力配置市场化进程中的就业制度创新”。主要介绍就业制度的含义及其作用,在分析我国就业制度变迁历程的基础上,提出推进吉林省就业制度创新的重要意义和政策建议。
第四章“产业结构优化升级背景下的就业结构优化”。首先分析就业结构及其变动规律、产业结构升级与就业结构变化的互动机理;在分析吉林省产业结构升级和就业结构变化的主要特征基础上,提出优化吉林省就业结构的思路与对策。
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;[内容提要]辽宁作为中国的老工业基地,随着其发展策略的实施,多年来面临的机遇与挑战,存在科技创新能力不足,创新环境不健全等问题。本文从多个方面分析了辽宁经济在发展过程中存在的问题,并且针对实际情况提出了相关的对策建议。
[关键词] 辽宁经济 可持续发展 新兴产业
习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。
一直以重工业为主的辽宁,具有百年工业文明,有较完备的现代化工业体系和基础设施。但自2016年以来,辽宁经济支撑的工业水平持续走低,经济遇到一系列新的问题和挑战,长期积累的体制机制和产业结构矛盾集中爆发。振兴东北老工业基地取得的成绩只是阶段性的,与全国特别是发达地区相比存在较大差距,结构调整任务十分艰巨、深化国企改革战略困难重重,尤其是辽宁长期形成的思想观念和體制机制创新、体制性矛盾还没有完全解决,全面实现振兴目标任重而道远。
一、辽宁经济发展存在的问题
(一)民营经济落后,政策落实不到位
辽宁经济中占据主导地位的国有企业,其经济产出在辽宁gdp比重较大,也正因如此,辽宁经济暴露出了很多问题。市场体制机制建设不完善、企业发展活力不足,主要体现在民营经济发展活力不足。一些民营企业对政府依赖性较强,政府政策不能彻底落实到民营企业的现象依旧存在。多年来,辽宁省相继出台了多个扶持民营企业发展的政策文件,但由于一些申报条件要求苛刻、财税扶持政策惠及面窄,财政资金倾向重大企业、重大项目等情况,致使大量企业规模小、技术水平低的民营企业得不到政策惠及,绝大多数中小企业特别是小型微型企业融资难、融资贵问题突出,致使大部分扶持政策“看得见、摸不着”。
(二)多种资源日益匮乏,资源瓶颈制约日益加剧
辽宁经济发展资源,如人力资源、自然资源、科技资源等抽根烟现瓶颈。辽宁高校云集,但大量的大学毕业生会选择离开,去更发达地区求职谋业。辽宁近几年人力资源的发展不均衡现象显著,人才流失严重,从数量上可以满足社会的需求,但从具体行业需求上并非如此,主要原因是高端人才匮乏,缺失服务的“引才”政策等。同时,集聚科技创新人才的载体和重点实验室等创新活动的基础条件相对薄弱。此外,辽宁省长期以重工业为主,经济增长的主要支撑是土地、矿产、水资源等,但多年的发展以及对资源的严重浪费和破坏,已造成自然资源严重枯竭。科技资源方面,自主创新能力不强、高新技术产业集聚效应不明显,各产业间竞争力薄弱。
(三)思想障碍,制约经济发展
辽宁在计划经济时代一直保持着屹立不倒的地位,目前各大支柱产业的龙头企业还都是国有大型企业。有些国有企业在发展过程中,科技创新能力不强,传统产业竞争优势亟待提高。计划经济时代的僵化思想使辽宁部分干部群众的思想观念落后,一些旧的管理模式导致了企业员工工作积极性差,滋生了过度的“求稳”心态。
二、辽宁经济发展对策建议
(一)给予优惠政策和服务,大力发展民营经济
要进一步理顺政府和市场的关系,政府要以“有形之手”做好服务。结合辽宁省实际情况,加强金融支持,持续优化营商环境,营造公平竞争环境,进一步解放思想,打破限制,把促进政策落实到位,鼓励各商业银行将更多金融服务倾斜于民营企业。“真金白银”的政策再好,关键还是要抓好落实,政府要真正考虑民营企业的忧苦,研究制定能解决问题的优惠政策,引导商业银行提高对民营企业的服务意识和能力。组织建立由商业银行、大学院校、科研院所等专业技术人员组成的技术服务队伍,为民营企业提供咨询、指导、培训服务。
(二)促进就业,鼓励创业,真正让人才得到实惠
强化人才激励导向,辽宁提出的人才强省战略应继续坚持贯彻落实下去。经济发展最核心的生产动力取决于科技型人才,辽宁省在项目研发经费、人才引进力度、人才培养经费上与发达省份差距很大,除出台相关政策外,还要真正做到建立宽松舒适的创新创业环境吸引全球精英来辽创业就业。高校的专业设置要与人才培养模式挂钩,以满足辽宁省重点产业发展的需要,如新材料、新能源、电子信息、先进装备制造等重点产业处于人才紧缺状态。基于辽宁殷实的实体经济基础,辽宁需要着重发展高新、高科技技术产业,防止人才外流,从源头上促进辽宁经济的发展和进步。
(三)更新观念,依靠科技搞好经济转型
为了实现经济增长的突破,辽宁必须要顺应经济发展大趋势,实现经济转型和产业结构的优化升级,加快产业转型升级是推动产业持续发展、跨越式发展的重要抓手。一直以来,辽宁对工业的依赖性很强,需下大力气改变对重工业的依赖道路和产品结构单一的产业体系。除做好传统优势产业外,辽宁要加快培育航空、智能机器人等战略性新兴产业和高技术产业,还要大力发展先进制造业、现代农业、智慧农业、金融业、服务业、旅游业等,结合辽宁坚实的实体调整产业结构,进一步促进经济的转型,从而彻底从gdp负增长的困境中摆脱出来。
2018年,辽宁省经济发展呈现稳中有进、总体向好的态势。初步核算,全年地区生产总值2.53万亿元,比上年增长5.7%,提高了1.5个百分点,增速位居东北三省首位。但是,辽宁与其他发达地区的发展水平相比还是有较大差距,与辽宁同时期的河南、四川、湖北都在快速前进。振兴辽宁的关键在于要将实体经济搞上去,千方百计降低社会融资成本,多措并举服务实体经济。面对挑战,辽宁要在补短板的过程中着力实现新旧动能转换,只有解决一些影响长远发展的根本性矛盾和问题,战略性新兴产业快速增长,新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现,壮大各类创新主体,筑牢创新发展根基,辽宁才能摆脱现状,走出一条具有老工业特色的质量型、内涵式发展道路,迎来新一轮全面振兴的格局。
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