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争取政府专项债券工作汇报篇一
我县2019年债务限额686611万元,比上年新增限额129947万元,其中:新增一般债券16790万元,指定用于公立医院债务化解612万元、支持农业基础设施建设4207万元、支持脱贫攻坚10804万元、外债转贷限额1167万元;新增专项债券113157万元,指定用于棚户区改造。
2、债券发行及使用情况
2019年新增一般债券15623万元已发行结束,主要用于:(1)拨付县医院化解债务612万元。
(2)支持农业基础设施建设4207万元,一是拨付县
国土局万元,用于高标准农田建设项目;二是拨付县农委万元,用于千亿斤粮食生产项目;三是拨付县水利局万元,用于农村饮水安全工程项目。
(3)支持脱贫攻坚10804万元,全部拨付县交通局用
于2019年自然村道路硬化工程项目。
2019年第一批新增专项债券57030万元,拨付县房管局用于党校棚改区二期及周边棚改区项目40000万元,用于凤北新区棚改区a地块及周边棚改区项目17030万元。第二批新增专项债券56127万元,用于用于凤北新区棚户区a地块及周边棚户区、龙山子棚户区2号地a地块及周边棚户区建设项目36127万元,用于凤北新区棚户区b地块及周边棚户区建设项目20000万元。
争取政府专项债券工作汇报篇二
2021 年,**县人民政府坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻^v^^v^关于全面依法治国新理念新思想新战略,严格贯彻落实中省市推进法治政府建设的战略部署,推进法治政府建设各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将有关情况总结如下:
一、主要做法及工作完成情况 (一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻^v^法治思想。县政府主要负责人通过县政府常务会、理论中心学习组和专题会议,学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和^v^^v^重要讲话、重要指示批示精神,听取法治建设工作情况汇报,研究解决重大问题,安排部署重点任务,确保法治建设工作有力有序推进。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系,各镇、县级各部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况以书面形式向县政府进行报告,推动述法工作常态化。三是统筹推进法治政府建设工作。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩,报请县委同意印发《^v^**县委全面依法治县委员会 2021 年工作要点》《法治**建设实施方案(2021-2025 年)》《**县法治社会建设实施细则(2021-2025 年)》《**县 2021 年法治政府建设工作要点》,明确工作责任,分解落实任务,定期组织开展督导检查,推动全面依法治县理念走心走深、工作落地落实。
( ( 二) ) 政府职能依法全面履行。一是稳步推进“相对集中”审批制度改革。按照省、市、县相对集中行政许可权改革工作要求,积极稳妥推进行政许可事项划
规范性文件及时报送本级人大和市政府备案。二是分步骤做好规范性文件清理。全县组织了涉及行政处罚内容的规范性文件文件清理、涉及计划生育规范性文件清理、涉及长江流域保护规范性文件清理等 3 次行政规范性文件专项清理活动,通过清理,对不符合法律法规、国家政策以及不适应经济社会发展的规范性文件予以废止或宣布失效。将清理行政规范性文件工作纳入法治建设年度目标责任考核内容,促进行政规范性文件合法有效。
( ( 四) ) 实现行政决策科学化、民主化、法治化。一是全面执行重大行政决策程序。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》,研究制定了《县政府工作规则》,专章对县政府决策流程做了规定,以合法科学民主为决策要求,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制,完善重大行政决策合法性审查体系,切实增强各项政策制定的透明度和参与度。二是充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用。全面落实法律顾问制度,巩固法律顾问全覆盖工作基础,充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用,切实规范决策行为,不断强化决策水平。今年以来,县政府法律顾问对县政府 19 项重大决策和重大合同提供审核意见,提供法律咨询 60 余次,参与现场研判 3 次,全面防控政府法律风险。三是建立健全重大行政决策责任追究制度。推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果。实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。
( ( 五) )。
坚持严格规范公正文明执法。一是全面严格落实行政执法“三项制度”。开展行政执法“三项制度”二次评估工作,并通过实地督查及时查找执法过程中存在的问题和薄弱环节,以书面通报等方式倒逼各行政执法机关切实规范和改进行政执法行为,执法的规范性进一步提高。认真落实“双随机一公开”制度,重大行政执法决定法制审核制度实现执法部门全覆盖。二是加强执法队伍监管。强
化对行政执法人员的管理,组织开展全县范围内的行政执法证件换发、换领和申请工作,印发《关于做好全国统一行政执法证件标准样式工作的通知》,全面梳理核查执法人员,进一步审核完善证件管理系统执法人员信息,切实清理不是正式编制、未在执法岗位人员。建立执法证件注销、回收和挂失机制,对执法人员因退休、调离、辞退、辞职等离开执法岗位的,及时收回并注销,做好行政执法主体、人员动态管理。组织开展行政执法人员培训,强化执法人员专业素养,进一步杜绝执法简单粗暴,严格依法依规执法。三是深化行政执法体制改革。巩固提升市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合执法改革,完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。建立健全监管、执法有效衔接机制,扩大综合执法范围,规范综合行政执法队伍,按上级要求统一制服和标志样式,推进综合执法规范化建设。进一步规范行政裁量权,实现常见违法行为裁量基准全覆盖,明确裁量依据,避免处罚随意性。以规范行政执法为抓手,紧紧围绕产业项目建设的主旋律,为乡村振兴、产业发展提供良好的法治环境。
( ( 六) ) 强化对行^v^力的制约和监督。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议、政协提案,全部及时答复,满意和基本满意率达到 100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式,及时处理并反馈投诉信息,接受公众监督。二是加强审计监督。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”作用,开展对重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作,促进被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平,增强各单位依法执政、依法行政的能力。三是加强政府诚信建设。将诚信施政理念和信用管理机制嵌入政府工作各环节,建立健全信用信息互联共享、联合应用、协同监管、奖惩联动的工作机制,不断提升政府管理的规范化、科学化水平,持续加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设。开展政府机构失信问题专项治理,全面排查梳理各级政府
对企业的失信事项。四是加强政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道,着力推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公共资源配置领域等方面的政府信息公开工作,不断加大财政预决算、涉农整合资金等群众关心工作的信息公开力度,积极推动我县基层政务公开标准化、规范化建设。
( ( 七) ) 依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推进行政复议体制改革。全面落实行政复议体制改革的决策部署,加强和改进行政复议、行政应诉工作,积极畅通行政复议的渠道,及时接收处理各类行政复议申请,严格依法审理案件,规范使用文书。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2021 年共接待复议咨询和复议当事人 10 人次,办理行政复议案件 7 件、行政诉讼案件 3 件,按时受理率、办结率均达到 100%。二是健全社会矛盾纠纷多元化解机制。深化“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制,以人民调解为基础,强化公安、法院、司法、信访等部门协调配合,形成多元化解矛盾纠纷机制。因地制宜,探索创新,组建“老哈调解室”“老支书调解室”等基层特色调解室。全年排查矛盾纠纷 1500 件,成功化解 1490 件。三是多途径化解信访问题。常态化落实县级领导包案、接访制度,大力推进领导带案下访、入户接访制度,及时就地解决群众合法合理诉求。2021年全县接访 642 件 837 人次,信访总量较去年下降 。
争取政府专项债券工作汇报篇三
一、1 2021 年工作总结
(一)贯彻落实债务预算管理办法,及时偿还到期债务本息 按照《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》文件精神,将政府存量债务还本付息纳入年初预算,到期一般债券由一般公共预算收入偿还,到期专项债券由政府性基金预算收入和国有资本经营及处置收入偿还,同时建立地方政府债务信息公开及债券信息披露的机制。截至目前,共安排系统内债务还本付息资金 x 亿元,其中一般债券还本付息 x 亿,专项债券还本付息 x 亿(包括再融资 x 亿);另安排资金足额保障隐性债务还本付息。
(二)积极谋划新增债券项目,大力争取债券资金 大力争取 2021 年度新增债券资金额度,结合我区 2021 年
预算中建设类项目和政府投资项目计划,共梳理出 xx 个项目,经筛选谋划后上报了 x 个项目,申请债券资金需求 x 亿元,其中一般债券项目 xx 个,申请债券资金需求 x 亿元;专项债券项目 x 个,申请债券资金需求 x 亿元。截至目前,省财政厅共下达我区 2021 年度债券资金额度 xxxxxxx 万元,其中 5 月发行第一批 xxxxx 万元,7 月发行第二批 xxxxx 万元,8 月发行第三批xxxxx 万元,9 月发行第四批 xxxx 万元,11 月发行第五批 xxxx万元。
(三)主动对接发改部门,积极申报 2022 年债券需求资金 全面梳理 2022 年全区重点项目计划,筛选以前年度未完工、新谋划项目中符合债券资金支持条件的项目共 xx 个,上报资金需求 x 亿元,其中一般债项目 x 个 x 亿元,专项债项目 x 个 x亿元,涉及棚户区改造、生态环保、园区建设、农业水利、文化旅游、乡村振、社会事业等领域;建立项目申报事前评审工作机制,加强对资金投向、收益来源、前期工作等内容审核把关,提高项目申报质量,截至 2021 年三季度,xx 区通过评审入库项目 x 个,入库率 84%。
(四)扎实开展债券资金绩效评价,探索专项债券项目全生命周期管理 为规范地方政府债券使用管理,切实提高债券资金使用效益,根据《xx 省财政厅关于印发的通知》(财绩〔2016〕627
号)和《xx 省财政厅关于做好新增债券资金项目绩效评价工作的通知》(x 财债〔2019〕x 号)要求,制定了《xx 区 2019-2020年新增债券绩效评价工作方案》,采取财政评价和第三方中介机构评价相结合,上门查验资料和实地走访项目相结合的形式,上半年对 2019-2020 年新增债券项目开展绩效评价,共涉及 xx个项目,债券资金 xxxxxx 万元,形成汇总材料已上报市财政局,且评价结果良好;下半年对 2020-2021 年续建、新建的 xx 个债券项目 xxxxxx 万元实行全生命周期管理,每月形成月度绩效监控报告,并向区政府常务会议报告;严格执行绩效评价结果应用管理办法,对绩效评价发现的问题,债务办提出明确整改措施,及时反馈单位,督促整改;同时将绩效评价结果纳入绩效考核,与项目建设期专项债券支持额度、运营期财政补助资金分配挂钩。
(五)认真梳理组织自查,圆满完成政府债务阶段性重点工作 根据《xx 省财政厅政府债务管理处关于配合做好隐性债务核查工作通知》要求及省厅下发的资料清单,积极准备好检查所需各项资料,并按照资料清单进行分类排序,及时整理打包上报给财政部 xx ^v^,根据财政部 xx ^v^反馈的审核意见及时提供所需的相关证明材料和做好沟通解释,确保核查通过;根据《xx 省财政厅关于做好政府债务相关基础信息数据统
计工作的通知》,组织两家平台公司梳理出 2022-2028 每年存量政府专项债券和隐性债务相关基础信息以及到期需还本付息额,为统筹全区财力,切实履行政府债务还本付息职责提供准确数据信息支撑;根据《xx 市财政局关于开展 2019-2020 年地方政府债券资金使用情况自查自纠工作的通知》文件要要求,认真开展全区债券资金使用情况自查自纠,排查、上报 1 个中医院项目资金支付进度较慢问题,目前已督促主管单位解决;制定债务内部控制制度,建立债务风险预警、防控、应对机制,梳理风险点 8 个,制定 7 条防控措施;印发专项债券项目库管理办法,进一步规范和加强政府专项债券项目管理,提高专项债券资金使用效益,防范专项债务风险。
(六)抓实债券资金管理措施,努力做好债券后续管理。
建立健全新增专项债券支出调度工作机制,成立政府分管负责人为组长,财政、发改、项目主管部门等为成员的工作小组,强化部门协调联动主动作为,常态化调度专项债券项目建设进度和资金使用情况,依法依规加快专项债券使用;截至 10月底,全区 2021 年新建专项债项目资金支出率达 72%。强化专项债券资金使用监督,建立事前、事中、事后全过程绩效管理机制;申报发行新增专项债券项目,项目主管部门审核确定项目总体绩效目标,作为绩效评价的依据;区政府督查室、审计部门将专项债券项目实施情况纳入效能预警和重点审计内容,
发现问题立行立改。
二、2 2022 年工作安排
一、依法规范做好地方政府债务限额管理和预算管理。按照地方政府债务限额与其偿债能力相匹配原则,合理申报全区债务限额,并保障重点领域合理融资需求; ; 将债务收入、支出、还本付 息、发行费用纳入一般预算和政府性基金预算管理;落实全面实施绩效管理要求,逐步建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制; ; 加快债券资金支付进度,提高资金使用绩效,尽早发挥债券效益; ; 推进债务领域信息公开,以公开促进规范管理。
二、按时偿还到期债券本息。2 2022 全年系统内债务还本付息需安排资金 x x 亿,其中一般债需还本付息 x x 亿,专项债需还本付息 x x 亿。
三、持续推进新增专项债券项目申报和发行。经财政、发改和项目主管部门确定的新债券项目,邀请优质中介机构再详细谋划;对储备库中符合专项债券投向领域、前期工 作准备充分、经济社会效益明显、资金需求迫切的项目,抓紧编制项目“一案两书”,并在上报前对申报资料进行初评,确保 2 2022 年专项债券项目及时上报系统,成功发行。
四、继续做好全口径债务和隐性债务月度统计监测和年度报告。严格按照债务监测统计工作方案要求,加强对全口径债
务和隐性债务动态管理和监督,要求所有债务单位每月及时上报全口径债务数据和隐性债务数据,确保每月上报的全口径债务数据真实可靠,结合区情实际,梳理上报全区年度化债情况和制定完善债务管理后续措施。
争取政府专项债券工作汇报篇四
萧县小额担保贷款为广大自主创业者提供了资金扶持,有力支持了大众创业、万众创新。为进一步增强小额担保贷款政策的针对性和有效性,萧县四举措加强小额担保贷款资金管理。一是完善基础工作流程。为适应创业担保贷款政策的不断调整、充实与完善,促进担保业务的开展,对创业担保贷款建立了六大类台帐(档案);实行了个人创业担保贷款发放、劳动密集型小企业担保贷款发放业务流程公示制。
二是严格发放审批制度。按照“自愿申请、严格审批、到期还本”的政策规定,逐步完善了审批程序和内容。三是加大回访回收力度。对借款人进行贷后跟踪服务,深入各贷款户,开展贷后调查,确保资金用到实处。严格落实到期贷款催收机制,加强了创业担保贷款基金的安全运行。四是坚持反担保措施。为了保障贷款安全和担保基金的安全运行,主要采取了县级财政供给人员提供反担保。由于反担保措施执行到位,政策宣传深入人心,近年来担保贷款回收率达到了100%。
2019年底,我县累计发放创业担保贷款792万元,季末贷款余额万元。
(四) 政策性农业保险管理情况我县为实现扩面提标的工作目标,按照“政府引导、
市场运作、自主自愿、协同推进”的基本方针,组织成立了政策性农业保险工作领导小组,指导和协调全县政策性农业保险工作,对政策性农业保险工作方式进行了改革创新,并取得显著成效。2019年小麦面积亩,总保费元,提供风险保障万元,农户自交元,县财政补贴元。玉米面积1217058亩,总保费元,提供风险保障万元,农户自交元,县财政补贴元。大豆面积亩,总保费元、提供风险保障万元,农户自交元,县财政补贴元。
(五) 业务监督检查情况
为了规范各项业务工作流程,把各项业务政策贯彻好、落实好,我股室按资金拨付情况和时间节点,加强业务监督检查工作。
1、开展农业保险工作检查。政策性农业保险是一项惠民工程,涉及千家万户和农业生产的稳定。我股室按午秋两季开展检查工作。在检查中发现个别村投保、理赔公示时间不够,投保、理赔农户确认栏别人代签,农户承保土地流转后依然投保,理赔款没能及时发放到位等问题,限期国元保险公司进行整改。整改后群众的支持率、满意率、获得感显著提高。
2、及时开展政府债务管理检查
政府债务管理是党的十九大确定的三大攻坚战之一,有
效防范化解重大风险、确保不出现区域性、系统性财政金融风险是金融股工作的重点。2019年争取新增一般债券15623万元、争取棚改专项债113157万元。每笔资金拨付到哪里、跟踪检查到哪里,并按月上报资金支出进度。政府隐性债务建立监测平台,按月填报数据,只减不增。按年度对使用政府债券资金的项目进行绩效评价,严管理,高要求,我县政府债券资金在历次财政部驻安徽专员办检查中,都给予了很高评价。
3、开展ppp项目专项检查
ppp项目是财政工作的新业务,如何规范ppp项目的操
作和运行是金融股工作的难点。我们在认真学习有关业务知识的同时,经常深入ppp项目单位,以检查促规范、以规范促实施。一年来,库内6个项目先后检查多次,在检查中发现的问题及时予以纠正。
二、下一步工作计划
1、严格按规定用途置换存量债务,积极争取新增债券,为政府依规合法举债开好“正门”。大力遏制隐性债务抬头,积极引导政府融资平台转型发展,关紧违法违规举债的“斜门”、“偏门”。
2、规范政府与社会资本方的合作行为。按照利益共享、风险共担的原则,引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,不搞变相举债、不承诺保底回购、不承担投资损失,不承诺最低收益。
3、加强政策性农业保险管理,进一步提高相关专业保险机构和广大农户参与农业保险的积极性。种植业、养殖业、森林业分别由3家保险公司承保,要制定切实可行的措施,既体现政策的公平性,又体现行业的差别性;既保障参保企业得到合理利润,又切实维护参保农户的合法权益。
4、简化小额担保贷款操作流程,大力支持大众创业、万众创新。进一步规范业务操作流程,理清推荐、担保、放贷、贴息各阶段工作责任,严明工作纪律,力争做到“应贷尽贷、应还尽还”。