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报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇一
（××××）×刑初字第××号
公诉机关××××人民检察院。
附带民事诉讼原告人（被害人）……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等）。
被告人……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址和因本案所受强制措施情况等，现在何处）。
辩护人……（写明姓名、性别工作单位和职务）。
××××人民检察院于××××年××月××日以被告人×××犯××罪，向本院提起公诉；在诉讼过程中，被害人×××又以要求被告人×××赔偿经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭（或由审判员×××独任审判），公开（或不公开）开庭对本案进行了合并审理，××××人民检察院检察长（或员）×××出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人（被害人）×××及其××代理人×××、被告人×××及其辩护人×××、证人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
……（首先概述检察院指控的基本内容，并简述附带民事诉讼原告人起诉的民事内容；其次写明被告人供认、辩解和辩护人辩护的要点）。
经审理查明，……（除详写法院认定的事实、情节和证据外，还应写明由于被告人的行为造成被害人直接经济损失的事实。如果控、辩双方或一方对事实有异议，应予分析否定。在认定事实时，不但要具体列举证据，而且要通过对主要证据的分析论证，来说明本判决认定的事实的正确性）。
本院认为，……〔根据查证属实的事实、情节和法律规定，除论证被告人是否犯罪、犯什么罪，应否追究刑事责任外，还应论证被告人对被害人的经济损失应否负民事赔偿责任（一案多人的还应分清各被告人的地位、作用及其刑事和民事责任），应该从宽或从严处理。对于控、辩双方关于适用法律方面的意见和理由，应当有分析地表示采纳或予以批驳〕。依照……（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：
……〔写明判决结果。分四种情况：
第一、被告人构成犯罪并应赔偿经济损失的，表述的：
“一、被告人×××犯××罪，……（写明判处的刑罚或者免予刑事处分）；
二、被告人×××赔偿被害人×××……（写明赔偿的.金额和支付日期）。”
第二、被告人构成犯罪，但不赔偿经济损失的，表述为：
“一、被告人×××犯××罪，……（写明判处的刑罚或者免予刑事处分）；
二、被告人×××不承担民事赔偿责任（或免予赔偿经济损失）。”
第三、被告人不构成犯罪但应赔偿经济损失的，表述为：
“一、被告人×××无罪；
二、被告人×××赔偿……（写明受偿人的姓名以及赔偿的金额和支付日期）。”
第四、被告人不构成犯罪又不赔偿经济损失的，表述为：
“一、被告人×××无罪；
二、被告人×××不承担民事赔偿责任。”〕
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起××日内通过本院或者直接向××××人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上书状正本一份，副本×份。
审判长×××
审判员×××
审判员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员×××
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二
按照市纪委有关文件要求，xx市纪委监察局于20**年8月27日至9月27日，积极组织人员对**年以来的案件认真展开了案件质量调查活动，严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件，进行了逐卷审阅，拾遗补短，创新提高，进一步完善了案卷材料，确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。
一直以来，xx市纪委监察局高度重视案件审理工作，把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏，并提出了“基础建设上档次，机构设臵讲实效，工作程序抓规范，工作内容讲科学”的新要求。
一是强化领导。在接到《中国xxx保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后，又专门成立了。
以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组，市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示，要求审理人员按照文件要求，对照检查内容认真调查，发现问题，及时纠正，确保此项工作圆满完成。
二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下，并确定了3名年轻干部从事案件审理工作，成立专门科室，切实承担起案件审理工作的职责。目前，为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备，共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境，有利于工作、管理和服务水平的提高，有效的促进了案件审理质量的提高。
我市对照调查要求逐一进行查摆，有针对性的进行部署，保证了审理调查工作的扎实推进。
(一)合理配置，提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则，审理和检查分别由不同两个纪委常务分管，其中审理工作由吕金山常务分管，同时主抓廉政、纠风等项工作，审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任，同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作，使审理水平提高到一个新的高度。
(二)创新机制，提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中，保证了案件质量，同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”，此举受到省纪委书记臧胜业的批示，要求逐步在全省推广。
(三)严肃执纪，做好申诉复查。在工作中，我们始终坚持遵循事实求是的基本原则，把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中，我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因，不以偏概全。
在办理申诉案时，我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规，然后对具体案件具体分析，区别对待，把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中，做到“复查大计、公正第一”。多年来，未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。
(四)认真剖析，确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行，共查阅了714个卷宗，基本上都达到了“二十四字”方针要求...
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇三
纪委案件调查报告（一）
按照市纪委有关文件要求，xx市纪委监察局于20**年8月27日至9月27日，积极组织人员对**年以来的案件认真展开了案件质量调查活动，严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件，进行了逐卷审阅，拾遗补短，创新提高，进一步完善了案卷材料，确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。
一、领导重视，审理调查工作高位展开
一直以来，xx市纪委监察局高度重视案件审理工作，把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏，并提出了“基础建设上档次，机构设臵讲实效，工作程序抓规范，工作内容讲科学”的新要求。
一是强化领导。在接到《中国xxx保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后，又专门成立了。
以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组，市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示，要求审理人员按照文件要求，对照检查内容认真调查，发现问题，及时纠正，确保此项工作圆满完成。
二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下，并确定了3名年轻干部从事案件审理工作，成立专门科室，切实承担起案件审理工作的职责。目前，为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备，共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境，有利于工作、管理和服务水平的提高，有效的促进了案件审理质量的提高。
二、认真部署，审理调查工作有序推进
我市对照调查要求逐一进行查摆，有针对性的进行部署，保证了审理调查工作的扎实推进。
（一）合理配置，提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则，审理和检查分别由不同两个纪委常务分管，其中审理工作由吕金山常务分管，同时主抓廉政、纠风等项工作，审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任，同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作，使审理水平提高到一个新的高度。
（二）创新机制，提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中，保证了案件质量，同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”，此举受到省纪委书记臧胜业的批示，要求逐步在全省推广。
（三）严肃执纪，做好申诉复查。在工作中，我们始终坚持遵循事实求是的基本原则，把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中，我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因，不以偏概全。在办理申诉案时，我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规，然后对具体案件具体分析，区别对待，把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中，做到“复查大计、公正第一”。多年来，未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。
（四）认真剖析，确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行，共查阅了714个卷宗，基本上都达到了“二十四字”方针要求，对发现的个问题及时进行了纠正。如在乡镇纪委所办案件中多数存在卷宗文书欠规范的问题，为此我们立刻制定出一个规范的模板下发各乡镇，就在刚上交的卷中收到了很好的效果。
三、严格把关，审理调查工作扎实有效
我市纪检监察机关在案件审理调查工作中，对照检查内容和要求，严格履行审核把关职责，调查工作取得了一定成效。
通过调查，也暴露出我们在审理工作中的一些不足，比如人员配备有待进一步增强，认识水平有待进一步提高，培训工作有待进一步加强，配套措施有待进一步改进。在今后的工作中，我们会突出重点、创新举措、积极进取、创先争优，不断增强依纪依法办案意识，加大对乡镇纪委的指导力度，充分履行案件审理职责，推进案件审理工作规范化、制度化、科学化建设，切实提高案件质量和办案水平。
纪委案件调查报告（二）
乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求，把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作，认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点，规范办案程序，提高办案质量，取得了一定工作成效，工作开展情况如下：
一、加强领导，健全机构
（一）健全组织机构。为加强对办案工作的领导，镇党委成立了以镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组，领导小组下设办公室、调查组和审理组，将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上，使各项工作有人抓、有人管，做到分工明确，责任落实，为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。
（二）统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够，对纪委案件查办工作认识不到位，认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展，以及存在的“经济上，纪律让”等现象，镇党委通过召开党委（扩大）会、纪检专题会、职工会、村社干部
会等，加强反腐倡廉建设的思想教育，积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义，统一思想、提高认识，在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。
二、创新机制，强化措施
为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性，镇纪委通过健全查办案件工作机制，强化了办案责任，严肃了办案纪律，激发了办案热情。
（一）完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围，把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化，实行目标管理。
（二）建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件，及时向县纪委汇报，以便于县纪委帮助分析案情，并提出建设性意见和建议，指导镇纪委迅速、准确地查办案件，对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导，帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。
各执法部门沟通，积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接，掌握党员犯刑事案2件，目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点，通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等，了解发现问题。发现拉票贿选案1件，已进入审理阶段。
三、加大投入，保障有力
（一）大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室，配备了专门的办案设施，包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。
（二）充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元，提高了纪委办案人员的工作积极性，确保了办案质量。我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩，但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下，在镇政府的大力支持下，认真总结经验，开拓创新，克服困难，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，充分发挥镇纪委的职能作用，有效地发挥查办案件的治本功能，积极完善农村惩防体系，为农村经济社会发展保驾护航。
纪委案件调查报告（三）
一、调查的基本情况
1、高度重视，扎实安排。我县在接到市纪委的活动方案后，领导高度重视，立即安排部署，认真研究，结合实际，印发了《关于开展“案件质量提升年”活动》实施意见，从活动的指导思想和目标、组织领导、基本内容、方法步骤、具体要求等方面对此项活动进行扎实周密的安排部署，明确了调查的范围、调查的内容及工作要求。
2、认真学习，熟悉政策规定。要求各级纪检监察干部认真学习《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《中国xxx中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《中国xxx纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》、《陕西省纪检监察机关审理违纪案件工作程序暂行规定》、《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》、《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》、《商洛市纪检监察案件质量评审标准（试行）》、《商洛市执行党政纪处分决定若干问题的规定（试行）》、《商洛市纪委监察局对受处分人员跟踪回访教育试行办法》等文件的基础上，又将《中国xxx纪律检查机关案件检查工作条例》印发至各办案单位，要求组织学习。通过学习，使纪检监察干部熟悉政策法规，掌握文件内容，领会精神实质，提高业务能力，增强办案本领，为活动的开展奠定基础。
二、调查中发现的问题
按照《“案件质量提升年”活动实施方案》的要求，在认真学习有关文件内容后，有查结案件的纪检监察组织认真对照《纪检监察案件质量评审标准（试行）》，逐卷进行调查，从上报的调查结果看，主要存在以下四个方面问题：
一是程序方面存在问题：个别案件存在超期办案的问题，初核时间超过“一般案件初核时限为两个月，必要时可延长一个月”。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，延长初核时间未经审批；个别案件没有专门立案报告，用案件初核报告代替；个别案件存在立结一次过现象，案卷中无法显现调查的期限；基层提请协审案件仍存在先定后审的现象，甚至有个别案件未经协审就已下达处分决定。
二是手续方面存在问题：个别案件调查机关决定立案后，未
将《立案决定书》送达被调查人所在单位（党组织）和本人；案件初核报告只以案件调查组名义落款，未经调查组全体成员签名；支部处理意见未经本人签字；处分决定送达本人后未填写《送达回执》。
三是案件实体方面存在问题：有个别办案人员证据意识不强，不注重调查取证，过于依赖被调查人的交代；有的不注意依纪依法搜集证据；有的案件搜集证据不全面，不注重搜集有利于被调查人的证据；有的不注重证据保全工作，造成搜集证据丢失；有的不认真鉴别斟酌证据，搜集证据与案件事实无关，或证明力极小等；个别案卷提取证据未注明出处、没有原保管单位（个人）签字；有个别案卷没收、追缴违纪资金票据存根没有入卷。
四是案卷归档方面存在问题：个别案件处分决定未入案卷；有部分案卷未按顺序装订、未填写案卷目录、未编写页码、案卷装订顺序凌乱；个别案卷材料和公文不符合纪检监察办案文书的要求。
三、下一阶段工作打算
一是梳理归纳查找问题，认真组织整改。对在调查阶段查找出来的问题，实行整改销号制度。按照统一印制《挂牌销号情况统计表》逐卷进行统计，做到“四明确”，即：明确整改的内容、明确整改的措施、明确包抓的责任人、明确整改的时限。对查找出来手续和程序上存在的问题立即着手整
改，限期整改到位；对查找出来的事实和证据上存在的影响案件质量的问题，一时难以整改到位，要求各办案单位、办案人员要增强案件质量意识，在今后工作中注重学习查办案件知识、办案技巧，提高依法依纪办案能力。
二是由常委包抓，进行检查指导。在各办案单位调查、办案协作区互查的基础上，县纪委监察局领导按照班子分工，分别抓好分管科室（中心）和联系镇、部门的案件质量提升工作，坚持深入到办案单位进行检查指导，做到及时发现问题，及时组织整改。
三是定期汇报，促进活动开展。要求各纪检监察组织在各个阶段工作结束的五日前，将阶段活动的开展情况进行小结，并以文字形式上报县纪委。同时，县纪委监察局班子成员定期将活动的开展情况向活动领导小组汇报，及时研究存在的问题及下一步工作的措施。
四是完善制度，提高办案质量。通过“案件质量提升年”活动的开展，对活动中发现的各类问题进行分析研究，围绕影响案件质量的重要问题和关键环节，对现有的《重要案件线索备案制度》、《案件主办人制度》、《协作办案定期沟通制度》、《一案双报告制度》、《案件评查制度》、《案件协审制度》等制度进行进一步修订完善，努力把案件质量提高到一个新的水平。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇四
检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月
11日头版头条给予了报道。
我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。2004年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。
虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：
目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的
%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。
基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。
基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。
基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，2003年度179人次，金额达万元;2004年225人次，金额达万元;2005年104人次，金额达万元;2006年97人次，金额达万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。
目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，2003年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。
在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:
积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。
市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。
建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意
见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。
加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。
评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。
市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。
认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对年度考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。
运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。
坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。
从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇五
再审审查案件被申请人答辩状样本
过去，因为预告登记制度未确立等原因，开发商销售房地产往往存在一房两卖的情况。比如，开发商与购房者签署商品房预售合同并收悉购房款后，往往会将房产出售或抵押给第三人，以致发生很多不必要的纠纷。xxww大厦系列案件就存在这样的情况，最终开发商捐款而逃，业主与银行扯皮。
答辩人：xx银行股份有限公司xx分行
住所：xx市xx区xx北路
负责人：，行长
被答辩人：q先生，自然人基本信息
住址：xx市xx区xx里
答辩请求：
裁定驳回q先生的再审申请。
事实与理由：
一、 q先生并非址在xx路28号ww大厦写字楼单元房产（下称“诉争房产”）的购买者，与答辩人就诉争房产之抵押权并无直接利害关系。
q先生诉xx市国土资源与房产管理局诉求撤销本案诉争房产的抵押登记*行初字第 号案件，xx市国土资源与房产管理局提供了号《商品房预售合同》，该份合同清楚体现q先生向xxww大厦筹建处购买的房屋是“ww大厦”第 单元，而非第单元；同时，该案中q先生自行提供的证据即 的购房合同号为 的商品房销售专用发票也清楚地体现其仅购买“ww大厦”第单元，并且，该发票之金额与上述商品房预售合同中 单元的价款一致，均为 万元，由此可见，q先生仅购买了“ww大厦”第单元，并未购买本案诉争房产，与答辩人就诉争房产之抵押权并无直接利害关系。
反观q先生于本案中举证的《商品房预售合同》，该合同文本之第一条所述“ww大厦写字楼第单元”中的.“e”与“f”相比较，不论从字体大小、空间位置等角度来看均极不协调，明显是事后添加的，且与前述发票自相矛盾，文件的真实性不应被采信。该份文件不应作为认定事实的依据。
既然q先生并非诉争房产买受人，与答辩人就诉争房产之抵押权并无直接利害关系，那么，其本案再审申请没有任何事实与法律依据，应予驳回。
二、答辩人依法取得并享有就诉争房产之抵押权，而不论q先生于本案中举证的《商品房预售合同》是否真实。
首先，答辩人依法取得并享有就诉争房产之抵押权。
，答辩人与xxhs集团有限公司、ww有限公司以及陈先生签订了闽兴银厦营抵字号抵押合同，抵押人以包括本案诉争房产在内的房产为闽兴银厦营流字（2002）号短期借款合同项下借款人xxhs集团有限公司的债务提供抵押担保，并办理了抵押登记手续。3月， 厦民初字第号民事调解书确认了答辩人就诉争房产之抵押权。
以上事实，均有答辩人于该案提供的证据以及庭审笔录为证，前述短期借款合同、抵押合同以及办理抵押登记手续均系当事人真实意思表示，依照担保法的有关规定以及物权法第187条，答辩人自办理抵押登记之日起即取得并享有就本案诉争房产之抵押权。
其次，即便q先生于本案中举证的《商品房预售合同》是真实的，也不妨碍答辩人依法取得就诉争房产之抵押权。
我国法律遵循不动产物权登记生效的法律原则，不论不动产物权的设立、变更、转让和消灭，概莫能外。即便q先生于本案中举证的《商品房预售合同》真实的，买卖合同的签订也仅是交易双方的债权负担行为，不发生物权变更的效力，在未就诉争房产办理土地房屋权属登记的情况下，q先生就诉争房产之权利也只能构成债权（过户请求权）。
我国物权法第2条第三款规定“本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权”，明确确立了担保物权具有排他性，物权法第170条进一步规定“担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外”。答辩人就诉争房产之抵押权属担保物权，具有排他性，优先于普通债权。因此，即便q先生于本案中举证的《商品房预售合同》真实的，也不妨碍答辩人依法取得就诉争房产之抵押权。
基于以上两点，答辩人认为：2007厦民初字第号民事调解书依法确认案件当事人之间达成的调解协议、确认答辩人就诉争房产之抵押权并无不妥。
三、答辩人不具备申请再审的资格。
我国民事诉讼法第一百七十八条规定，“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。”第二百零四条规定，“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”可见，民事诉讼案件申请再审的主体为案件当事人，或者，对法院就执行异议作出的裁定不服的案外人或当事人，本案中q先生并不满足上述条件，因此不具备申请再审的资格。
综上所述，q先生并非本案诉争房产的购买者，与答辩人就诉争房产之抵押权并无直接利害关系，抵押权具有排他性，优先于普通债权。本案不存在撤销2007厦民初字第号民事调解书的事实或法律依据，q先生本人也不具备申请再审的资格，请贵院驳回q先生的再审申请。
xx市中级人民法院
答辩人：xx银行股份有限公司xx分行
日期：20 年 月 日
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇六
各位领导、同志们：
两年来，在上级检察院、局党委和院党组的正确领导下，在各位同事的大力把持和帮助下，我坚持以“”重要思想及“立检为公、执法为民”的检察工作宗旨为指导，以“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题为主线，以“案件质量”为根本，以“规范执法行为、促进执法公正”为保障，认真落实高检院“关于加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作总体要求。勤奋务实，锐意进取，全面完成了各项监所检察工作(任监所检察科科长)和审查起诉工作(20任公诉科科长)，现将两年的工作情况如下：
一、履行职责情况
(一)监所检察工作
1、强化监督，确保安全 我在监所检察工作中，不断强化对看守所的监督力度，狠抓重大节假日期间的安全防范检查，全年共对看守所共进行四次安全防范联合大检查。在工作中向看守所提出纠正违法三次，看守所全部予以改正，确保鹤北林业地区看守所在监管活动中无安全问题发生。
3、狠抓三项活动，确保取得实效 在年的监所检察工作中，我认真开展了“清理留所服刑人员”活动，并将活动情况及时上报林区分院监所处;开展了“加强监管执法、加强法律监督，保障刑事诉讼顺利进行、保障在押人员合法权益”示范单位创建活动，做到“四个”到位，即加强学习，认识到位;加强领导，组织到位;加强制度建设，规范到位;加强工作部署，落实到位，该项做法已得到分院认可;开展“减刑、假释、保外就医专项检查”活动，在“专项行动”中做到“三见面”，即与执法机关见面;与考察地居委会、派出所见面;与保外就医对象见面。在该项活动中，建议公安局将一名不符合监外执行条件的罪犯收监。
4、开展预防职务犯罪工作，实现标本兼治目标 为了提高看守所干警的执法水平和自身素质，保证看守所干警在监管执法中做到严格执法、公正执法、文明执法，切实保护在押人员的合法权益，杜绝违法犯罪现象。建立了检察机关专门预防和看守所预防相结合的预防职务犯罪工作机制，构筑思想、制度、法律三条防线。全年共为看守所干警进行法律知识讲座四次，大大提高了干警的执法水平。
(二)、公诉工作
1、案件基本情况 2015年公诉科共受理移送审查起诉案件*件*人，其中我受理移送审查起诉案件*件*人，提起公诉*件*人。审查后改变移送机关定性*件，提前介入侦查引导取证*件，所起诉案件法院均作了有罪判决，且无改变定性情况发生，起诉准确率达100%。适应公诉改革，适用普通程序简化审*件，其占提起公诉案件比例为。出庭支持公诉*件，收到良好的诉讼效果。
2、业务工作开展情况
为准确适用法律，把握公诉证据条件，进一步增强打击严重刑事犯罪的合力，确保移送审查起诉案件质量，结合公诉办案实际，制定了常见刑事犯罪具体罪名(共15种犯罪)证据移送审查起诉标准。与公安机关召开联席会议1次，解决了工作中遇到的多发疑难问题。结合工作实际，全年共向公安机关追诉漏罪*件*人，下发检察建议*件，公安机关全部予以落实并及时将落实情况予以反馈。实行案件流程管理机制，建立健全并严格执行各项审查起诉工作制度。
(三)、加强学习，提高素质 在工作过程中，我以创建学习型检察院、学习型(处)科室活动为载体，认真学习^v^理论和“”重要思想、努力学习^v^精神、特别是十六届四中、五中全会精神;认真学习全国、全省、林区分院检察长会议精神及总局政法会议精神;认真学习张会杰、任常霞等同志先进事迹;认真学习刑法、刑诉法以及监所检察和审查起诉方面的法律、法规;努力学习计算机知识，提高操作技能，并取得一级计算机等级证书。在学习中，写出了三万余字的学习笔记，做到学以致用，不断提高政治理论素质和业务素质，以进一步适应新时期检察工作的需要。
(四)加强调研、宣传工作，圆满完成任务 两年来，我能够全面完成院党组、分院监所处下达的调研、宣传任务，2015年共撰写调研文章二篇，简报六篇，其中有一篇简报被分院转发。2015年共撰写调研文章3篇，工作简报2篇，其中一篇简报分别被分院、省院转发。
(五)遵守纪律与维护团结情况
在工作中做到认真遵守职业纪律和工作纪律，能够认真遵守中政委的“四条禁令”、高检院的九条“卡死”硬性规定、检察机关办理案件必须严格执行的“六条规定”和廉洁从检“十项纪律”，做到秉公执法、文明执法，从无执法不文明、违法违规办案的现象。在工作中能够做到牢固树立大局观念，时刻注意自己的言行，有利于工作、有利于集体、有利于团结的事积极去做，不利于团结的话坚决不说，团结同志，乐于助人。
二、工作中取得的经验和收获
(一)保证质量，从重从快打击犯罪，为林区建设服务 在审查起诉工作中，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保提起公诉准确率达到100%，实现全年无诉后作无罪判决、无诉后改变案件定性、无诉后漏罪、无败诉。为维护林区社会稳定，促进林区经济发展，始终把“严打整治斗争”作为公诉工作的重中之重，把“从重从快”方针和“两个基本”原则紧密结合。如：仅用三天时间就审结提起公诉了一起盗窃机修厂自来水管道案件。通过介入侦查引导取证，提前了解案情、准确把握证据、及时掌握案件进程，确保了案件快审快诉程序的进行，且保证了案件的质量。如审理的公安机关移送审查起诉犯罪嫌疑人于某某、王某某涉嫌故意伤害罪一案，做到十日内审结并将案件改变定性为涉嫌寻衅滋事罪。在审查起诉犯罪嫌疑人李某涉嫌^v^罪过程中，发现犯罪嫌疑人李某还涉嫌盗伐林木犯罪，依法退回侦查机关补充侦查，追诉漏罪1件。
2、更新执法观念，规范执法行为，促进执法公正 在工作中进一步确立无罪推定原则;进一步强化证据意识;进一步树立非法证据排除意识，树立实体和程序并重的观念。例如：对“证据不足、 事实不清”的案件，正确使用退回补充侦查，保证审查起诉工作依法有序进行。受理的案件中，经过科务会讨论并报主管检察长审批后，先后对于某某、李某某涉嫌故意毁坏财物案，于某某、王某某涉嫌故意伤害案进行2次退回补充侦查;针对公安机关卷宗中出现的一名侦查员在同一时间内在两份笔录中出现的情况，作为非法证据坚决予以排除，并向公安机关下达了《纠正违法通知书》;针对卷宗中受案记录的受案时间与现场勘查中的受案时间不一致的情况，及时向公安机关下达《检察建议》。
3、加大整章建制力度，提高执法水平，保证案件质量 牢固树立办案质量是检察工作生命线的意识，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，进一步健全规章制度，努力提高公诉工作水平。建立并实行公诉案件管理流程，建立健全各类岗位责任制，先后制定了《刑事证据合法性审查制度》、《讯问犯罪嫌疑人、被告人制度》、《权利义务告知制度》等各项制度，用以规范公诉工作，提高执法水平，保证案件质量，维护公平正义。
三、工作中存在的不足 通过认真两年来的工作情况，发现自身在工作学习中，还存在不足的地方，具体表现在：
(一)业务知识学习积极性不够，没有真正树立工作学习化、学习工作化理念;
(二)公诉经验欠缺;
(三)工作中创新意识不强。
四、下步努力的方向 在公诉工作中，我要坚持以“”重要思想和^v^理论为执导，认真贯彻落实“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，依法指控犯罪，强化诉讼监督，提高办案质量，积极推进公诉改革，全力维护社会稳定。在以“监督为主线、办案为载体、质量为保障”的前提下，带领公诉科同志，深化公诉改革，加强与公安机关、法院的沟通、协调与配合，努力做好以下几项工作：
(一)加强政治理论和业务知识学习，在公诉工作中做到学以致用，不断提高自身素质，保证案件质量;
(二)加大审判监督力度，力争提起抗诉案件一件;
(三)强化对侦查机关、审判机关执行程序法、实体法方面的监督;
(四)加大公诉改革力度，力争使适用被告人认罪的普通程序简化审理案件及适用简易程序审理案件占公诉案件的比率达到40%以上;
(五)加强计算机基础知识的深入学习，争取利用多媒体举证，提高诉讼效率和保证诉讼质量;
(六)加强内业建设，确保达到规范化;
(七)深入开展调研、宣传工作，保证完成2篇调研文章和4篇宣传稿件，力争1篇以上调研文章或宣传稿件被分院以上级采用。
以上是我两年来的工作情况和今后的工作努力方向，敬请各位领导和同事对我两年来工作情况给予批评指正，对我今后的工作情况给予监督。
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数字检察院建设的整体构想
建设数字检察院是省院第二个信息化建设年的重要举措之一，也是市院打造数字检察院的部署要求，旨在从理论和实践上完善检察机关的数字化应用体系，推动检察工作全面发展、整体提升。在本次调研活动中，我们全面分析了我市检察系统信息化建设、应用的整体现状，经过充分讨论，对打造数字检察院有了更加深刻的认识和理解，对构建数字检察院的整体框架有了初步想法，对我市各类信息化软件的分类整合和数字检察院的基本工作界面、工作模式的标准有了初步构想，对如何通过数字化技术，进一步提升我市检察工作的档次和水平，更好的发挥信息化对检察工作的推动作用进行了认真的思考。通过调查研究，报告如下。
督、立案监督、审判活动监督案件的基本数据、办理情况录入系统，建立台账，适时向侦查机关、审判机关进行通报，促进提高侦查、审判活动的质量意识。
我们认为，数字检察院的整体框架中检察业务部分还应该从以下几方面加以丰富和完善：
硬件层面上实现检委会议事和案件讨论“数字化”，为无纸化会议召开提供坚实的硬件基础。
（4）开发搜索引擎软件，将案件信息纳入其中，输入关键字，即可查阅相关信息。当然出于保密，可考虑加上使用该软件的ip区段限制或设置密码。这样可实现各业务部门之间的信息沟通和资源共享。
（1）实现“数字化”办公，节能高效开展检察业务
（3）加强办公、办案场所的安全保卫。对办公楼、办案工作区等重要场所，安装了个红外线摄像头，对档案室、机要室、财务室等重点部位，全天录像。对非法进入的，监控系统自动报警并拍照。确保办公、办案场所的安全。
还应该开设本院重大事务全员投票栏目，对本院部分重大事务实行全员公决。等等。
（1）注重对检察机关工作人员日常工作的考量。开发人力资源管理软件，工作人员都有自己的页面，可以每天记录日志。在政工、纪检部门的监督下，为工作人员建立了实绩、培训、廉政、奖惩、考勤、健康等档案。
（2）健全检察机关工作人员信息数据库。开发人事信息管理软件。把干警的基本情况和图像录入微机，为使用提供客观依据。
（3）完善检察机关工作人员的评价工作。引进人才测评管理软件。通过人机对话，定期对干警的综合素质、心理素质等进行量化测评，作为人事管理的参考依据。
（4）规范人事考核工作。引进人事考核系统。通过对领导班子及领导成员、中层干部和干警的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等内容的绩效考核，对考核对象作出综合性的评价意见，克服考核简单化的问题。
软件的分类及整合
现有的软件种类繁多，软件分类划分尚未进行。现我院结合多年来对软件使用的理解和实践，建议将现有的软件分为以下几个大类予以整合。
以上软件软件系统涵盖了日常的人事管理和教育培训。
以上软件系统涉及后勤保障与服务。
网页的设计及表现形式
将主菜单按照大类别进行划分，分为业务管理、队伍管理、后勤管理、查询应用等。
每个主菜单下包括各个子类软件系统。
当前检察工作的重点仍然是检察业务工作，业务工作的重中之重是反贪、反渎工作，其中案件线索来源以及侦查讯问工作是工作的难点之一。通过调研，我们认为检察机关应该开发电话传真自动受理系统，实现24小时受理控告举报，扩大时空范围。同时，对控申举报部门传来的案件线索自动编号，形成查询目录。通过查询，进一步扩大案件线索来源。
在侦查讯问工作方面，应该迅速提高并普及应用心理测试技术，依托相关程序软件，编制适合的问题，对被讯问人是一种心理震慑，同时可以确定侦查主攻方向，以使讯问可以较快取得突破，大大节省人力物力。
总之，充分利用信息化技术，打造数字化检察院，必能使我市的检察工作再上档次和水平，再创检察业绩的辉煌。
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各位领导和同志们：我、男、44岁、汉族、中*员、大学本科、1977年3月参加工作，于1990年3月调入本院工作至今，现任检察员，检察院检察处副处长竞职演讲稿。
根据院党组关于“中层领导干部空岗竞争实施方案”的规定，对照自身的条件，我意竞争监所检察处副处长之职。为此，将本人的有关情况向各位做出自荐说明。
首先，在*上能够自觉地用马列主义、*思想以及*理论武装头脑，坚持四项基本原则，执行党在各个时期的方针、政策，“讲*、讲学习、讲正气”，努力提高*理论水平。同时还能自觉地不断加强自身的思想和道德修养，团结同志，廉洁奉公，以一名普通党员身份，努力实践“三个代表”的重要思想。
其次，在工作中任劳任怨，本着干就要有个干样的原则。表现在：
一是，90年至93年驻（原）*xxx检察工作中，在依法开展检察工作的基础上，创建了一整套简便易行的检察、登记制度，得到了市检各级领导的肯定，并召开现场会在全市进行推广。使宣武区的监所检察工作在全市名列前茅，荣获市监所检察系统的先进集体；
二是，94年负责监外罪犯执行情况的检察工作后，坚持做到依法监督，努力规范检察工作，演讲稿大全《检察院检察处副处长竞职演讲稿》。同时还根据实践的积累摸索出了“月抽察、季普察、半年全面察”的工作方法，基本消除了执行部门难以
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xx市xx区人民检察院 队伍建设调研报告
xx区检察院目前在编在岗（不含挂职）干警83人，女性26人；xxx党员64人），其中副处级干部1人，正科级干部4人，副科级干部26人，科员52人。法律职务方面，有员额检察官41人、检察官助理12人、书记员6人、法警9人、检察技术人员1人、司法行政人员12人。学历结构方面，有硕士研究生学历2人、大学学历80人。另有退休人员26人。
近年来，院党组不断更新人才培养使用理念，增强以人为本意识，在对现有队伍状况进行深入细致调查研究的基础上，汲取队伍建设中的经验教训，以检察文化建设为主线，大力开展文明创建工作，不断夯实检察队伍建设基础，通过努力，检察队伍发生了良好变化，推动检察工作取得了较明显成效。2016年以来，先后获得 “全国检法系统十佳新媒体案例奖”、“xx省文明单位”、“全省模范职工之家”、“全市先进基层检察院”、“xx市文明院落”及全区政法、综治维稳、组织工作先进单位等国家、省、市、区级表彰奖励34个。
有12项业务工作分别进入全省、全市先进行列。院党组班子被评为“全市优秀领导班子”、“组织工作先进单位”。
我们始终坚持“政治建检”的工作方针，不断强化理念道德教育，做好经常性的思想政治工作，促进检察文化建设，坚持用最新的政治理论成果武装全体检察人员头脑，坚定理想信念。结合“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动，持续做好党的十八届三中、四中、五中、六中全会理论学习。把党的全会精神以及中国特色社会主义理论体系等作为学习的重要内容。邀请省院、市委党校、区委讲师团领导来院进行专题讲座，通过检察长上党课，对干警进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干警较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。同时，我们还根据检察工作特点，开展文明卫生单位、文明窗口单位、模范职工之家创建活动；举行升国旗仪式，组织检察官宣誓，组织党员重温入党誓词等，教育干警树高爱岗敬业、恪尽职守、文明办案、执法为民的优良检察官形象。
院党组十分重视干警素质的提升，不断广泛开展岗位练兵活动和“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动；举办青年辩论赛、组织观摩庭，开展“办案能手”、“精品案件”
我们结合“省级模范职工之家”及“省级文明单位”创建活动，设立了文化长廊、悬挂了箴言警句；摆放鲜花绿草，对办公和生活环境进行了绿化、美化和净化，办公和生活环境始终保持干净、整洁、优美。建立了乒乓室、健身室、篮球场和多功能会议室等活动场所。组织开展联欢会、演讲比赛，举行篮球、乒乓球、拔河、棋类比赛，活跃文化生活，陶冶干警情操。xx同志的书法作品在省委政法委、省检察院书画比赛中获奖，选派参加省检察院篮球比赛的篮球运动员也为xx检察拼出了风采、赢得了荣耀……优美、和谐、健康、充满活力的检察文化环境，让干警身居其中时时处处都能感受到美的熏陶、智慧的启迪、进取的力量，丰富多彩的活动，更进一步提升了广大干警的思想文化品位。
为了科学获得相关统计数据，我们制作了调研问卷（样表见附件），问卷共10小题，涉及检察职业自信、工作状况、生活状况、健康状况等问题。共发放问卷74份，收回有效问卷70份。
不愿意（20人）29%愿意不愿意愿意（50人）71%
（图一：干警在办案部门与综合部门交流意愿情况）
普通职业（29人）41%崇高的职业(21人)30%比较好的职业（20人）29%
（图二：检察职业自信情况）
满意17%不满意39%满意(12人)比较满意（31人）不满意（27人）比较满意44%
（图三：干警对目前工作状况满意度情况）
不满意24%满意14%满意(10人)比较满意（43人）不满意（17人）比较满意62%
（图四：干警对目前生活状况满意度情况）
没有影响16%影响很大23%影响很大(16人)有一定影响（43人）没有影响（11人）有一定影响61%
（图五：目前工作对干警健康状况的影响情况）
目前，35岁以下年轻干警，xx区以外且未在xx区定居的干警有5人（其中xx市以外的有2人）。当中，未婚的有3人，夫妻两地分居的有2人，相距均在100公里以上。
这些干警都在侦查监督、公诉、反贪办案一线工作，因5年最低服务期限未满，他们还不能参加公开招录和选调考试。根据调查问卷显示：9名检察工作不满5年的被调查者中，7名表示了在5年内有离开检察机关的打算，占。
2008年，有1人调至xx区委政法委，1人调至xx市中级人民法院，2009年1人调至xx市xx区检察院；2010年，有2人调至xx区委政法委；2011年调至xx区政府1人；2012年调xx区政府1人，选调至xx市中级人民法院1人；2013年，有1人被辞退；调xx区xx乡政府1人；2014年调至xx区政协1人，选调至xx市人民检察院1人；2015年有1人调至xx市人民检察院，1人调至xx市xx区司法局；2016年有1人调至区纪委，2人选调至xx市人
民检察院。
87654321076555招录选调情况
（图七：2010年以来招录选调情况）
2008年未招录选调、2009年选调5人、2010年招录7人、2012年招录1人，2013年选调5人、2014年招录2人、2015年选调5人、2016年招录2人选调4人。
因检察工作的特殊性质，我院招录选调的检察工作人员均需具有本科及以上学历，其中2012年招录到硕士研究生1人，2016年招录到硕士研究生1人。
马克思主义哲学告诉我们，事物是辩证统一的。对于基层检察院人才的流失，笔者认为应该辩证来看：一是要认识到“良禽择木而栖”、“人往高处走”，优秀人才需要更适合施展才华的土壤，选择适合自己发展的岗位是每个人的权利。在其它岗位上，他们照样可以为人民服务，实现自己的人生价值，做出自己应有的贡献，因而一定的人才流失是必然的。如果单凭政治口号和硬性规定将人才强留下，不仅会影响到
人才的成长发展，长远来说必会影响到我们的检察事业。二是人才流失也是人才激励的一种体现，能够激发干警的学习斗志，提高业务素质，增强办案效率，形成你追我赶的发展氛围。三是人才流失也说明我院重视人才、注重人才培养，有良好的学习氛围，有适合人才发展的工作、学习环境，鼓励人才奋进，追求更高目标，从而促进单位的新陈代谢。从大局上看，亦推动了检察事业的发展，促进了社会的进步。但是，无序的人才流失，对基层检察院的影响也将是多方面的：一是带来基层检察院的物质损失。人才的成长除了自身的天分和智慧外，与基层检察院的精心培养也是密不可分的，人才大量流失导致基层检察院原先的培训花费付之东流，不得不另外花费大量的时间与金钱来重新培养人才；二是造成基层检察院人才断层。由于流失人才的年龄大多处于30-45岁，由此便形成了单位干警年龄层次的“哑铃式”结构。中部凹陷，45岁以上的老干警和30岁以下年轻干警成为检察工作主体。年轻干警虽然工作热情很高，但由于缺少业务骨干的“传、帮、带”，导致工作能力和业务素质进步较慢。三是导致基层检察院人心浮动。基层检察院普遍存在工作量大、待遇较低的状况，一些干警通过各种渠道调离后，或工作强度降低、或收入增加、或职级升迁，使仍留在基层检察院的年轻干警思想波动，工作积极性受挫，甚至产生一种能者走、庸者留的心理怪圈。
人才的流失不是单纯的因果关系，控制人才流失也不是一蹴而就，合理控制人才流失，最根本是加强经费投入，提升基层检察院的保障水平。
牢固树立人才是第一资源的观念，坚持党管人才，着眼检察事业的长远发展和人才的总体需求，认真做好人才队伍的预测和规划工作，调整人才队伍结构，建立检察人才引进、培养、使用和激励的长效机制，坚持“德才兼备”的选人用人原则，打破传统的“论资排辈”观念，积极探索检察机关事业留人、感情留人、适当待遇留人的有效途径和具体措施，重点抓好检察机关“综合管理人才、检察业务人才、专门技术人才”三支人才队伍建设，把检察队伍建设提高到新的水平。
从管理学角度讲，最有效的激励是要让人知道自己发展的路径和下一步进步的台阶在哪儿。按照现行框架，一名检察官如果扎根在基层检察院，其等级再怎么努力也突不破四级高级检察官。我们认为应该通过一种更合理的制度设计，让最好的检察官稳定在基层，不管检察院是部级还是科级，应该一样有高级别的检察官。
健全主诉、主办检察官制度，重点充实公诉、自侦检察官及其他业务部门，加强一线办案力量。深入调研，科学确定主诉、主办检察官及其他检察人员的员额比例，突出各类检察职位的区别，合理配臵各类检察业务人员。有计划地选配优秀年轻检察业务人才到上级检察院去学习锻炼，提高办理大案要案，处理复杂疑难问题的能力。
一是在基层检察院公开招考中明确并落实最低服务年限或交纳违约金，以增加流动成本，降低人才流动速度，保证人才的有序流动。二是在招录、选调中适当引入“需熟悉本地语言”的报名限制，减少人才外流；三是在本地市范围内形成便于流动的系统内互换式调剂模式，减少因家庭等因素影响而带来的后顾之忧。四是加强基层检察机关的人才遴选，省级检察机关应给予基层检察院适当的遴选名额，从基层政法、财政、审计等部门直接遴选，让热爱检察事业，想进入检察机关的人才能够进入检察系统工作，尽可能的保证人才的稳定性。
多平台多角度为干警提供培训学习机会，建立培训长效机制，做到培训的长期、高效开展，提高干警“主人翁”意识，增强干警的责任感，加深干警对单位的感情，理性的选择自己发展道路。积极引导年轻检察人员树立和培养正确的职业理
念、职业信仰、职业操守和职业价值观，不以金钱、地位、待遇为人生最大追求。在情感留人上，尽力解决新进干警子女入学、住房、生活等困难，为外地单身干警生活、住宿、探亲等实际困难提供帮助。在待遇留人上，努力争取提高待遇，最大限度改善福利待遇。
附件：检察队伍建设调研问卷
检察队伍建设调研问卷
本问卷不记名，共10小题，请在您认可选项前的 □ 内打√，多选无效。感谢您的配合和支持。
□不满5年
□5年以上不满10年
□10年以上不满20年
□20年以上
□崇高的职业
□比较好的职业
□普通职业而已
□后悔
□不后悔
□满意
□比较满意
□不满意
□满意
□比较满意
□不满意
□影响很大
□有一定的影响
□没有影响
□办案部门
□综合部门
□都可以
□愿意
□不愿意
□愿意
□不愿意
□有
□没有
您对检察队伍建设的意见或建议（如写不下，可写在背面或另附纸）：
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十
法律尽职调查就是一种法律调查行为，通过收集并从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断目标公司相关资料、文件、信息以及其他事实情况的，以获知公司交易行为（资产收购、股权收购、公司并购、重大资产转让等）所需了解的属于目标公司的重要事实，从而为交易行为提供合法性意见和风险性意见。法律尽职调查包括以下主要内容：
对目标公司主体的合法性的调查主要有两个：一是其法人资格，即目标公司是否依法成立并合法存续，包括其成立、注册登记、股东情况、注册资本交纳情况、年检、公司变更、有无吊销或注销等。二是其经营资格，即是否具备从事营业执照所确立的特定行业或经营项目的特定资质，如建筑资质、房地产资质等。
主要是审查目标公司进行交易行为是否已经履行了特定的程序，如主管机关的审批、公司相关机构的批准等，审查目标公司进行交易行为是否有法律上的限制。
主要是核实目标公司的各项资产的权利状况、权利是否有瑕疵、相应的资产是否赋予了相应的价值以及资产是否有降低的风险。
主要是核实目标公司债权的实现有无法律上的障碍以及实现的难易程度，债务承担的风险以及承担的大小。
对于公司的存续与发展相当重要的交易合同，通常包括长期购买或供应合同、技术许可合同、大额贷款合同、公司担保合同、代理合同、特许使用合同、关联交易合同等等。律师对这些合同进行审查，目的在于确定交易完成后会不会影响合同中规定的预期利益，确定这些合同中权利义务是否平衡，目标公司是否处于重大不利的情形中。
律师应审查知识产权的权利状况，是所有权还是通使用权、有效期、有无分许可、是否存在侵权诉讼等等。
主要审查以下内容：交易对雇佣人员有无影响，是否有相应的激励措施，是否存在对此次交易造成障碍的劳动合同，解除劳动合同所付出的代价，有无可行的解决方案或规避措施。
公司的诉讼或仲裁活动直接关系到公司的责任和损失的可能。律师的审查将注重于这些诉讼或仲裁胜诉的可能性，以及由此可能产生的法律费用和赔偿责任的开支。
当然，以上是法律尽职调查的主要内容，但法律尽职调查不限于以上内容，根据交易的具体内容，也有可能还有其他的内容。需要说明的是，并非所有的尽职调查都要审查以上所有内容。对于不同的交易内容，尽职调查的内容和重点均有所不同。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十一
一、上诉状的概念
上诉状是民事、刑事、行政案件的当事人或者他们的法定代理人，不服一审法院的判决或裁定，在法定的上诉期内，向原审法院的上一级法院提出要求重新审理案件的书状。
上诉状只能由具有法定身份的人提出才具有法律效力。
根据我国《民事诉讼法》规定，民事案件的原告和被告，包括民事诉讼中只有一个原告和一个被告的双方当事人，原告或被告有二个以上共同诉讼人和有独立请求权的第三人都可提出上诉，无行为能力的当事人，可由法定代理人提起上诉。
上诉状必须在法定上诉期限内写出并提交上级人民法院才具有法律效力。
民事上诉期限有两种，一是对判决提起上诉的期限为十五日; 二是对裁定提起上诉的期限为十日。
期限从判决书送达后的第二日起算。
逾期写出和送达的上诉状，不具有法律效力。
二、上诉状的写作方法
上诉状应写明以下内容：
1.标题。
标题应当标明“民事上诉状”。
2.上诉人和被上诉人的自然情况。
同起诉状一样，写出八个要素。
但需注意两点：一是在上诉人和被上诉人之后要注明在原审中的地位，并用括号括住。
如上诉人(原审原告人或原审被告人)：张××，男.××岁......，被上诉人(原审被告人或原审原告人)：鲁××，男.××岁……。
二是民事案件和刑事自诉案件中的原告和被告，自诉人和被告人，谁提出上诉，另一方就是被上诉人。
下面接着写事由时，一般用下列程式语句：“上诉人因……一案，不服××人民法院 × 年×月×日××字第××号的民事判决(或裁定)，现提出上诉。
上诉的请求和理由如下。
由此引出上诉的理由和请求。
3.上诉的请求和理由。
这是上诉状的中心内容，因为上诉状重点是讲清上诉的`理由，也就是说，要针对原审判决、裁定中的不当之处提出不服的理由。
这部分的写作要考虑三个方面：(1)关于对事实的认定。
如果原审裁决在事实的认定上有错误，包括某种行为事实根本不存在，或有重大出入，或缺乏证据等，那就要用确凿的证据说明事实真象，全部或部分地否定原审裁决认定的事实。
(2)关于定性、裁决和适用法律。
如果原审裁决在认定事实方面没出入，而是在认定案件性质、确定罪名以及适用法律作出的处理有误，那就要运用法律武器，包括从法律理论上的论证和引用具体的法律依据，指明原审裁决在适用法律方面的错误。
(3)关于诉讼程序问题。
如果原审法院在审理案件和最后裁决中，存在违反诉讼程序的错误.包括是否应当回避，是否应指定辩护人，审判方式是否公开，审判组织是否合法等，也应根据有关法律规定，指出其错误。
在阐明了上诉理由的基础上提出具体的诉讼请求。
如请求二审撤销、变更原裁决，或请求重新审理等。
理由的具体写法，有的先把原判决书(或裁定书)中不妥或错误的原话引出来，有的把原裁决不妥或错误之处概括成一段话，然后有针对性地陈述理由，予以反驳。
有的以讲述理由为主;结合着指明原审裁决的不当之处。
4.结尾。
上诉状的结尾包括三项内容，一是呈文或呈转对象。
上诉状写好后，可以直接递交二审法院，也可以通过原审法院转交上一级人民法院。
如果是前者，就写“此致××人民法院。
如果是后者，就写“×××人民法院(原审法院)转送××人民法院(二审法院)”。
二是上诉人签名盖章。
三是具状年月日。
5.附项。
顺序依次列出：上诉状副本×份，书证×件，物证×件。
如有证人,还要写出证人的姓名和地址等。
上诉状格式如下：
民事上诉状
上诉人(原审原告人或原审被告人)：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、单位、住址。
被上诉人(原审被告人或原审原告人)：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、单位、住址。
上诉人因 ××××一案，不服××人民法院于×年×月×日××字第××号刑(民)事判决(或裁定)，现提出上诉。
上诉的请求和理由如下：
————————————————————————————————————
————————————————————————————————————
————————————————————————————————————
××人民法院
上诉人××× (签章)、
×年×月×日
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十二
案件调查报告是各级纪律检查机关、各级行政监察机关在行使其职权对违犯党纪、政纪的案件进行案件调查的文字记载，是对某些问题的事实真相进行客观分析的书面表述，是对有关责任者是否应负责任以及负责任问题的初步回答。
构成案件调查报告有三要素：
1.案件
首先应明确，案件调查报告是紧紧围绕立案调查的问题而形成的，没有“案件”，就没有案件调查报告。从另一角度来说，案件调查报告不是一般意义上的调查研究报告，二者反映的同容、对象，所采用的结构、表达方式均有不同，因此在写作方面有不同的要求，二者不能相互混同。
2.调查
调查，顾名思义应是对某一内容的深入了解、具体分析和认真查核，它不是对某一内容的简单询访、随笔漫记，它应是对某一问题的充分调查了解的基础上，对问题进行去粗取精、去伪存真的综合分析。它不是对某一内容的机械地翻版，应该是对某一问题辨别真伪、判断曲直过程的客观反映。也就是说，案件调查报告应当反映出“调查”的过程。
3.报告
案件调查报告属于“报告”类文体，它不是“总结”、“请示”、“通报”，有自身的写作要求。从写作的角度来看，案件调查报告必须有自身的特点，体现出“报告”的内容来。案件调查报告，不仅要有对案情的客观陈述，还要有调查人员对所调查问题的性质的认识、对有关人员的责任的分析、对责任人的处分、处理意见等。将这些内容一并提出，供领导和有关部门分析、决定问题时参考。
从实际工作的情况来看，纪检监察机关的案件调查报告主要根据所反映的内容和用途的不同而分为两大类：
一是以某一情况或问题的综合性调查报告。这一类调查报告不是围绕某一个具体案件来形成的，它是集中反映某一类案件的共同特点，重点反映问题的整体概貌。
例如：《关于粮食系统利用家粮食储备政策违法乱纪问题的调查报告》/《关于某某地区党政领导干部乱建私房问题的调查报告》 二是对某一具体案件的调查报告。这一类调查报告就是要围绕某一问题的具体经过，包括细节、证人证据等都要有明确的交待。 例如：《关于某某某同志违反规定购买股票问题的调查报告》 《关于原海南省政府副秘书长李善有诬陷他人、腐化堕落和经济犯罪问题的调查报告》
这两类案件调查报告由于反映的内容和用途有不同，在写法上也有所区别。纪监察机关的案件调查报告大多是具体案件的调查报告。
具体案件的调查报告所反映的对象是“个体”的，内容多是某个具体人的一个或几个问题，涉及的地区和部门也只是同具体案件有关的。
具体案件的调查报告所得出的结论是要说明某个具体的人，在什么问题上是否有责任以及应负何种责任的问题。
具体案件的调查报告因需反映某一问题的具体情节和经过，需明确某人的具体责任，因此，更多地使用那些具体化的材料。
具体案件的调查报告多使用记叙性的语言，来陈述事件的经过和结果。
案件调查报告主要由四部分组成：标题、开头、正文、结尾。
(一)标题
案件调查报告的标题不能笼统地写成“调查报告”，以文种代替标题。
从表现形式看，案件调查报告的标题分单标题和双标题两种。 单标题即只有一个正标题。例如：《关于某某市少数单位和人员借义演谋私问题的调查报告》、《关于某某市重大私运汽车问题的调查报告》。
双标题即有正、副两个标题，正标题反映所调查问题的性质，副标题反映所调查的具体人、具体问题。例如：
官僚主义失职、渎职给国家造成巨大的损失——关于某某市特大馆藏文物被盗案有关人员失职、渎职问题的调查报告
这两类标题，第一种使用的比较多，第二种多在将案件调查报告公布，用来教育广大党员干部时使用。
按要求，案件调查报告的标题应写成：
何组织关于何人何问题的调查报告
例如：《某某市纪律检查委员会关于某某县委书记某某同志以权谋私问题的调查报告》
《某某市监察局关于市物价局私自建筑高标准住房问题的调查报告》
(二)开头
案件调查报告因反映内容的多样性，决定了其开头形式不可能千篇一律。从纪检监察实际工作情况来看，案件调查报告的开头形式主要有：
1.概括介绍调查工作的基本情况
这种开头形式是要通过精练的语言、反映出整个案件调查工作基本情况，主要内容有：调查的根据、调查的目的、调查人员组成情况、调查的起止时间、调查的主要方式、调查结果。
例如：“经××次常委会决定批准，对群众反映的某某某在批准
办理土地租让使用过程中受贿问题，由市纪委、市监察局、检查院、土地局等单位8名同志组成了联合调查组，从6月10日至11月8日，调查组到北京、上海、广州、东莞、深圳、珠海、厦门、福州等地，对一百六十多位当事人、知情人进行了调查取证，现已基本查明，某某某受贿十一万八千多元的事实存在，现将调查情况报告如下”
2.概括介绍调查对象的基本情况
主要内容有：姓名、性别、年龄、民族、学历、单位、主要工作经历及职务、参加工作时间、入党时间等。
例如：李善有，男，53岁，河北省张家口市人，汉族，大专文化。1959年入党，曾在河北省张家口地委宣传部、航天工业部办公厅工作。1988年调海南省，先后任省政府办公厅副主任、省政府副秘书长，并兼任省证券委员会副主任等职。
3.说明调查目的
这种写法是在开头将所要调查的问题提出来，然后再围绕问题的调查来展开。主要内容有：调查的问题、调查的结果。
例如：“为搞清某某同志在×××试题泄密案中所负的责任，我们会同市教委的两名同志，进行了认真调查，现将调查结果报告如下”。
4.交代调查结论
这种写法是将调查的结果在调查报告的开头做一交代，使“读者”对问题是否存在，首先有一明确的概念。
例如：“经查署名‘魏党’的群众来信所反映的物资公司经理张
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十三
实习调研报告
关于审查批捕犯罪嫌疑人程序的实践调研报告 法学院法学09101班姓名：彭芙学号：200902010139 引言
随着新的《刑事诉讼法》出台，对于犯罪嫌疑人的审查批捕的规定比以前更为详细具体，程序上变得更加严格。所以有很多地方值得我们办案人员去注意，而且新的刑事诉讼法更加注重尊重与保障保护人权，当然也强调惩罚犯罪，所以是对我们的办案人员提出了更高的要求。
随着法学理论知识的增强，一种想要把理论转化为实践的想法也越来越强烈，所以我就着这次到常德市人民检察院侦查监督科实习的机会，也展开了对于司法实务中审查批捕犯罪嫌疑人的调研。以下我将详细的阐述审查批捕的整个办案流程以及我的一些思考。
首先看一下新修改的《刑事诉讼法》关于这一规定的法律条文是怎样的。 第七十九条对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危害性的，应当予以逮捕；
对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。
取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。
第九十一条第二款逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。
提请逮捕书是指xxx门作为侦查部门侦查案件需要逮捕的文书，而报请则是检察院自侦的案件需要使用的文书名称。他们送过来的案卷包括一份逮捕书、证据卷、笔录卷等。
审查证据是否真实可靠要求办案人员具有丰富的办案经验。因为只有办理过很多的案件之后，才能够在纷繁复杂的证据中理出一个头绪来，才能辨别出哪些证据能够相互印证从而确定下来，哪些又是存疑证据，需要侦查部门继续去补充侦查。比如刘开国生产、销售有毒、有害食品案，像这类案件，物证存在的可能性会比较少，他们一般很少会在自己得销售过程中记下台账的，所以较多的是证人证言，而面对如此多的证人证言要怎么去判断谁讲的是真的，谁讲的又是假的呢？由于刘开国是吴长松案里吴长松的下线，所以可以结合吴长松案里的一些证据去审查这里的这些证据，但只能是辅助资料，因为那些证据并不是属于这里的。
讯问犯罪嫌疑人一般是要到看守所里去讯问。一般去讯问的目的主要是看侦查部门的人员在办案的过程有无违法犯罪的行为、有无侵犯犯罪嫌疑人人身和财产权利的行为以及我们自己在审查案卷证据时关于定性上的一些疑问之处进行讯问。然后再从这些讯问笔录里整理出对于我们写审查意见的有用的东西。当然提审是需要签发提押证，这样程序上会更加合法公正。
制作出来的审查逮捕意见书是需要有文号的，这样是为了保证程序上的合法性。审查逮捕意见书上面包含的内容主要有：①犯罪嫌疑人基本情况。②发案、立案、破案经过。③对案件事实的认定及证据。④需要说明的问题。⑤处理意见。犯罪嫌疑人的基本情况很普通，没有什么特别之处。发案、立案、破案经过即用简单的文字叙述一下该案是如何发生、是如何立案的以及是如何破案的，也比较简单，容易写。对案件事实的认定及证据就是我们审查完了各项证据之后所认定的事实，这里还需要我们把认定该事实的证据也写在里面，证据也是需要分类排好的，顺序为①犯罪嫌疑人的供述及辩解。②证人证言。③书证。④物证。⑤鉴定结论。定性准确，则案件发生冤假错案的风险就会降低，而定性准确又要求办案人员必须熟悉刑罚关于某个罪的规定，所以需要理解好每个刑罚条文，所以说实体法律关系是第一性的法律关系，而程序法律关系是第二性的法律关系。
需要说明的问题在这里是非常关键的，因为这是我们办案的时候关于犯罪嫌
疑人犯罪事实的疑问之处，需要继续补充侦查才能使事实清楚明了。在司法系统里面，一件案子的下一办案部门是上一办案部门的监督机关，不管在那个环节出了问题都要提出来并解决的。
处理意见是承办人的意见以及其他人的意见，这里的意见确定下来了之后就相当于该案已经基本上办完了。
案件的讨论一般由主管侦查监督部门的主管检察长来召开，然后还有部门负责人的参与、办案人员及科室里的其他人员。大家在会议室里参与讨论这个案件，然后再集体做出决定。
决定逮捕的则填写逮捕决定书，附条件逮捕的则也填写逮捕决定书，不予决定逮捕的则填写不逮捕的决定书。填写好了则是送达至提请逮捕部门或者报请逮捕部门，并拿回执行回执。
一个案件就是这样一步一步的完成的，我们在法律条文上就是看到审查决定，但这一切到底是怎么运行的还是不太知道。
还有一个非常重要的注意事项，那就是审查逮捕的期限在侦查过程中是七日，在诉讼阶段是十四日。需要指出的是在侦查阶段申请逮捕犯罪嫌疑人是为了侦查活动的顺利进行而提出的，在诉讼阶段申请是为了诉讼活动的顺利进行而申请的，所以二者的审查期限就有所不同。
当这一个案件圆满办完之后就是整理好该案件的案卷材料，以备后查。在整卷的过程中也可以再次审查看有无办错案子。
检察机关行使的事法律监督的职责，所以检察机关的工作人员强调的是谨慎，因为一不谨慎就可能冤枉他人而让真正的罪犯逍遥法外。
作为一个比普通人更熟悉法律，更懂法律的法律人，不管以后是否会从事与法律有关的工作，在自己的内心培养公平正义的理念是很重要的。我们应该崇尚法律，但不是法律的奴仆，也不是金钱、权利、荣誉等其他利益的奴仆，是内心里充满着对法律的热情与期盼。
这次实习，检察院给我的印象很好，对中国司法的向往又多了几分，相信在每个法律人的努力下，坚信正义，中国法治社会的建设会更加圆满成功。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十四
我代表县检察院就加强机关效能建设和优化我县经济发展软环境，特向社会作如下公开承诺。
一、依法履行法律监督职能。突出抓好查办和预防职务犯罪，打击刑事犯罪，开展诉讼监督等工作，认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，坚持重大疑难案件提前介入制度和快捕快诉，决不在检察环节上贻误战机。
四、认真落实控告申诉工作首办责任制，做到事事有结果，件件有落实，坚持检察长接待日制度，听取群众呼声，为民排忧解难。
五、认真执行检察人员办案纪律，严格遵守党风廉政建设各项规定，对检察干*的违法、违纪案件，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
六、积极为我县经济保驾护航。坚持标本兼治的方针，优先查处群众反映强烈的职务犯罪案件，帮助企业和单位建章立制，维护国家机关、企业工作和生产顺利进行。
七、本承诺适用于***检察院全体在职人员，真诚欢迎社会各界监督。
承诺人
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十五
人民检察公诉科科长先进个人事迹材料
在充满对抗较量的公诉席上，他用犀利的辩才谱写着公平正义，在繁重庞杂的执法办案中，他用任劳任怨来体现对检察事业的忠诚，在服务群众工作中，他用耐心热情来展现检察官的风采。他就是xx县人民检察院公诉科科长xx。
在思想建设上他是一名“警卫兵”。作为一名人民检察官，他十分重视政治理论学习，通过参加培训、自学、讨论等加强学习，努力掌握马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和xxx新时代中国特色社会主义思想，认真领会十八大、十九大精神，全面准确地理解其精髓，不断提高自身的理论水平和政治素质。始终将检察工作自觉置于党的领导之下，把检察工作同服务大局统一起来，把对党负责同对人民群众负责高度结合起来，坚定不移地执行党的路线、方针和政策，自觉同xxx保持一致，努力践行“忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠实履行法律监督职责，恪守检察职业道德，维护公平正义，维护法制统一”的检察官誓词。
重大案件处理中他是一名“尖刀兵”。xx年以来，根据领导安排，他先后办理了张某27人聚众扰乱公共场所秩序、妨害公务，王某某12人聚集到xx**滋事等一系列重大
案件，由于此类案件材料多、人数多，案情极为复杂，为了案件能在法定期限内审结，保证案件高质量，他常忘我工作到深夜，使xx这几起影响范围最大案件顺利开庭审理，法院判决认可了指控的全部事实和罪名，让所有被起诉的被告人均受到法律的制裁，得到市县有关领导的好评。
执法办案中他是一名“侦察兵”。xx同志常常警醒自己“执法中存在一分不公，就是对当事人百分的不公”，他xx年来承办案件126件，从严、从细、从实审查每一起案件，严格把关，不枉不纵，深入案发地点走访调查，在案件退查时亲自与公安机关侦查人员一起到案发现场勘查，寻找物证，倾听相关人员的意见，所办理的案件达到件件做到事实清楚，证据确实充分，准确率达100%，杜绝冤假错案。
诉讼监督中他是一名“狙击兵”。他在办好案件的同时，全面开展诉讼监督工作，忠实履行法律监督职责，不放过任何一个违法办案、违规办案的行为，不放过任何一个细节，取得了较好的效果。xx来他向公安机关、审判发出纠正违法通知书50余份、检察建议19份，相关机关或部门纠正后均予以回复；追诉漏犯24人、追诉漏罪5个、追诉漏事实17起，追诉的情况均得到法院有罪判决予以认可。
刑事和解中他是一名“勤务兵”。xx同志不怕麻烦，努力为案件当事人服好务，对符合刑事和解的案件都组织案件当事人双方进行和解，xx年来和解成功18件，均作不起诉
处理或者建议法院从轻判处。如殷某盗窃案中，双方系邻居关系，矛盾较深，xx认真听取双方当事人的诉求，通过找乡村干部等帮忙等方式贴心解决他们的困难，组织双方进行和解，和解成功后作出不起诉决定，双方都认为处理方式较好、不申诉，不自诉，说“你们能为我们考虑，真是做好事了”，既有效化解社会矛盾，又修复因犯罪破坏的社会关系。
队伍管理中他是一名“排头兵”。作为公诉科科长，他严格要求、严格管理公诉队伍。针对案多人少任务重、部分干警有浮躁情绪的情况，他采用多种方式与干警交心谈心，积极疏导情绪，激发干警的工作热情，不断提高工作效率；针对全科干警新手较多的情况，他通过手把手带新兵，组织干警集中学习相关法律法规，研讨疑难案件等措施，不断提高干警的业务素质和办案水平。针对执法行为有待规范的情况，他带头制定了《办理当事人和解公诉案件实施办法》等一系列规章制度，带头执行，不断规范执法办案行为。
宣传阵线上他是一名“宣传兵”。每一起案件就是最直观、最生动、最实用的法律宣传教材。他充分利用办理每一个案件的机会，针对案件背后可能潜藏的社会问题，使用通俗易懂的语言向犯罪嫌疑人、被害人、证人和其他群众进行法制教育，为全社会学法、尊法、守法、用法、护法尽自己的一份力。他还在做好自己本职工作的同时，结合办案过程中遇到的问题深入钻研，撰写调研文章4篇，检察信息3篇。
日常工作中他是一名“勤务兵”。作为一名党员，他对同事总是热心帮助。平时总是像一名大哥一样关心同事，为同事们立起一面防风墙，对需要帮助的同事总是挺身而出，全力相助；对犯了错误的同事，主动批评，帮助改正。他做事一向认认真真，不讲条件、不计较个人得失，设身处地从大局考虑、从为领导决策服务考虑，在职责范围内主动找事、主动做事，从身边的每一件小事做起，做好每一件事。他做事讲原则、讲技巧，严于律己、宽以待人。参加工作以来，他个人主动加班无数次，在认真做好自己份内工作的同时，帮助其他同事做好其他工作。
xx同志站在平凡的公诉岗位上默默地奉献自己，出色地做好本职工作，尽心尽力完成好领导交办的工作任务，他是一名组织信任、领导放心、群众满意的公诉人，是一名公诉岗位上的全能兵。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十六
根据刑事诉讼法第168条的规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明以下内容：
1、犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确。查明犯罪事实、情节，是正确定罪量刑的前提，查明证据是否确实、充分，是正确定罪量刑的依据和基础。
在查明犯罪事实和取得确实、充分证据的基础上，应当对犯罪的性质和罪名的认定是否恰当进行鉴别。犯罪的性质与罪名互相联系，密不可分，如果只认定了犯罪性质，而不认定具体的罪名，性质也难以定准。因为在同一性质的犯罪中，法律又规定了若干罪名。可见，审查犯罪性质与审查具体的罪名，应当同时进行。
3、是否属于不应追究刑事责任的情形。保障无罪的人不受刑事追究是人民检察院的职责之一，因此，人民检察院在审查案件时，必须查明犯罪嫌疑人有无不应追究刑事责任的情形，刑事诉讼法第15条对不应追究刑事责任的情形作了明确的规定。
4、有无附带民事诉讼。刑事诉讼法第77条规定：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。刑事附带民事诉讼制度，对于全面追究被告人的刑事责任和民事责任，保护国家、集体利益和公民的合法权益，具有十分重要的意义。为此，人民检察院在审查起诉时，首先要审查犯罪嫌疑人的犯罪行为是否给被害人造成了经济损失；被害人是否提起了附带民事诉讼。已提起的，要保护被害人的这项权利，没有提起的，应主动告知被害人有权提起。其次，还要查明国家、集体财产是否因犯罪而遭受损失，如果造成了损失，人民检察院可以在提起公诉时一并提起附带民事诉讼。
5、侦查活动是否合法。人民检察院审查起诉的过程，也是对侦查工作进行法律监督的过程。因此，人民检察院对案件进行审查时，要注意审查侦查人员的侦查活动是否符合法定程序，法律手续是否完备，特别要查明在讯问犯罪嫌疑人和询问证人的过程中是否有刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据的情况。一旦发现侦查活动中有违反法律的行为时，应当及时提出纠正意见。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
在司法实践中，人民检察院在审查起诉过程中，还应当注意审查以下内容：（1）案件是否属于本院管辖。按照刑事诉讼法关于管辖的规定，对于不属于自己管辖的案件，就不能提起公诉，而应该将案件移送有管辖权的检察机关审查起诉。（2）证据是否随案移送；不宜移送证据的清单、照片或者其他证明文件是否随案移送，人民检察院审查案件，决定是否起诉，需要确实充分的证据，因此，侦查机关或侦查部门移送案件时，应当将案件的所有证据一并移送，对不宜移送的证据，要附有不宜移送的证据的清单、照片或者其他证明文件。（3）与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当，移送的证明文件是否完备，等等。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十七
近几年，我县治安案件查处工作取得了很大的进展，长期存在的处理不公、处罚不力、久拖不结三个一直比较突出的问题都有明显好转。通过执法实践，培养锻炼了队伍，积累了宝贵的经验，促进了依法行政，全面推动了公安法制建设。尽管经过我们的不断努力，着力解决了一些治安案件查处工作中存在的问题。但是，从调研掌握的情况和社会各界反映的情况看，问题依然不少，当前在办理治安案件中存在的主要问题集中表现在以下几个方面：
1、受案不及时。一些单位不能严格按照法律规定进行受案，由于未及时受案，导致一些案件无法得到及时处理，造成当事人不满，引发群众上访。
2、取证不及时。个别办案民警受理案件后，未及时到现场开展调查取证；有的接案后，拖至数日才找证人取证。使案件纠缠不清，时过境迁，久拖不结。
影响治安案件查处的原因很多，从客观上讲，群众法制观念淡薄，知情不举，知情不报。公安机关在调查取证时得不到群众的配合、支持，甚至有的出假证、伪证，给依法查处案件带来极大困难。人体伤害案件案发后，当事人往往需要就医治疗，伤害程度一时难以认定，因此无法及时裁决；致使案件很难尽快结案。从主观上讲，民警的办案技能还有待于进一步提高。
1、坚持依法办案任何执法中的偏差，都会给当事人的合法权益造成损害，影响公安机关的形象。因此，我们要准确地适用法律，严格地执行法律。才能有效地维护社会治安秩序，充分体现法律的严肃性。
2、保证办案时限提出办案时限，目的是为了加快案件的审结，从根本上解决久拖不结的问题。保证及时结案或在规定的时限内结案，关键在证据，接受案件就要及时出现场，收集证据，治安案件是以责论处的，证据充分了，责任也就清楚了，所以证据是办好治安案件的前提和基础。
3、强化执法监督要结合实际，深入持久地开展严格执法、依法行政的宣传教育；强化执法检查，形成反馈和纠错机制，把好办案质量关；改善执法活动，提高执法水平，建立健全公安执法内部监督制约体制，逐步实现监督的经常化、制度化、法制化，充分保障公安机关依法有效地行使职权，把各项公安工作纳入法制化轨道。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十八
检察院公诉过程中的补充侦查活动，是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节，它对于实现刑事诉讼的目的，准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究，都具有十分重要的意义。但在司法实践中，公诉机关的补充侦查要求，往往得不到侦查机关的良好回应，甚至退而不查、查而不细、悬案不报的现象也时有发生。这些突出问题影响公诉案件质量，拖延
诉讼时间，严重浪费了司法资源。笔者试以对xx县人民检察院20xx年来补充侦查案件的基本情况、导致的原因及存在的问题进行调查研究，并针对这些问题提出对策，以求在司法实践中，更好的行使补查权，提高办案效率。
1、从数量上看，退补案件数呈现上升态势。20xx年我院共受理侦查部门移送审查起诉案件96件，其中退补案件18件，占19%；20xx年我院共受理侦查部门移送审查起诉案件91件，其中退补案件21件，占23％；20xx年1月至3月，共受理刑事案件26件，其中退补案件7件，占30％。
2、从补充侦查案件性质来看，多为两抢一盗案件、故意伤害、qiang奸等侵犯公民人身权案件。20xx年退补的18件案件中有13件为该五类案件，而20xx年退补的21件案件中有15件为该五类案件，20xx年退补的7件案件有4件该五类案件。
如法律赋予了当事人申请重新鉴定的权利，但对鉴定的时间只规定在审判阶段不算入审判期限，这就意味着在审查起诉阶段中，必须算入审查起诉期限中，因鉴定结论往往是案件的核心证据，重新鉴定的结论出来之前，公诉部门不能对案件审结，这就导致只要出现当事人要求重新鉴定，案件就必须退补，因为重新鉴定的时间一般占用了审查起诉期限的大部分时间。如胡某故意伤害致人轻伤一案，在审查起诉期限还有10天时间里被害人李某对伤情申请重新鉴定，到审查起诉期限届满，重新鉴定仍未得出结论，检察机关只能退回补充侦查。又如规定了检察机关可以自行侦查，但对自行侦查如何计算期限等问题未作规定，且基层检察人员的工作时间呈饱和状态，基本上难以腾出时间、精力去补充侦查，这样使得该规定成了一纸空文。
1、言词证据缺乏系统性。部分侦查人员证据意识淡薄，讯问或询问的内容缺乏关联性、针对性、系统性，而该证据在移送案件之前又未有针对性地再进行复核，这便很容易使该类证据与其他证据产生矛盾，在相当程度上削弱了该类证据的证明力。如在部分案件中缺少对犯罪嫌疑人的系统的讯问笔录，往往需用几份口供才能反映整个案情，而当这几份口供之间在内容出现相互矛盾时，事实便难以认定。这类问题在多人多次的重大复杂案件中尤为突出。
2、自首材料缺乏规范性。实践中，反映犯罪嫌疑人是否有自首情节的证据主要有两种，即《抓获说明》和《报案情况说明》，所谓抓获说明实质上就是公安民警的证言，本应按照制作证人证言笔录的程序进行制作，或写明身份亲笔书写证词。但实践中，往往由承办民警制作一份抓获经过说明来代替证言，有的写得简单潦草，有的不是抓获行动参与人所写，有的甚至连详细经过也没有记载，难以与其他证据互相佐证。
3、现场勘查违反法定程序。部分案件中进行现场勘查的民警并非专门办理刑事案件的民警，他们的程序意识、保护现场的意识不足，导致《现场勘查笔录》制作粗糙，流于形式，甚至时有违法办案情形发生。如在几起现场勘查中，办案民警邀请的见证人均为本案中的被害人，该行为违反了《公安机关刑事案件现场勘验检查规则》关于“应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人”的规定，使得见证行为因情感、利益等因素的影响而蒙上主观色彩，从而使见证人对诉讼行为真实性和合法性的证明失去说服力。
5、对审查逮捕工作性质认识的偏差。将审查逮捕部门对犯罪嫌疑人的批准逮捕标准视为公诉标准，一旦批准逮捕后，不再注重案件证据的充实、核实和固定，对案件可能涉及其他罪名的证据也不再收集，便直接移送公诉部门。如在盗窃案中，犯罪嫌疑人往往会将盗窃的财物再进行销赃，而明知是赃物仍予以购买的人就构成了掩饰犯罪所得罪，公安机关在侦查中只对已批捕的盗窃罪名进行调查取证，对其他相关人员的犯罪事实就不重视了。
1、将退补作为缓解工作压力的手段。即以退补为由借用侦查机关的办案期限来缓解工作压力的现象，当
前，公诉部门普遍存在案多人少的矛盾，在时间紧、要求高的情况下，致使一些没有必要补充侦查的案件无效退查。
2、退补缺乏证据指导，导致侦诉双方意见分歧。在一些案件中，侦诉人员对证据收集、应用、甄别的要求和标准不一致，又缺乏相互沟通，使得双方对补查事项发生分歧，且实践中公诉人对补充侦查提纲也不够细化，最终导致侦查人员不能领会或者不能完全领会需要补充侦查的事项，以致案件久查不清。
3、在现行的刑事法律规范中，对退回补充侦查程序的规定不明确，导致司法实践中出现了公诉人在退查的内部审批上做法不一致，在公诉人行使退补权时缺乏审查和监督，容易造成退回补充侦查自由裁量权被任意使用。
以“证据为中心”庭审模式，强化了公诉人的举证责任，公诉人需面临更大的诉讼风险和心理压力。因此，新的庭审方式对公诉活动提出巨大挑战的同时，也对侦查质量提出更高的要求。因为公诉环节的证据源于侦查环节，一旦法庭认定证据不足而作出无罪判决，既否定了公诉部门的指控，也否定了侦查部门的工作。故而公诉人在审查起诉时要严格依照起诉条件，对证据的关联性、真实性、充分性以及来源的合法性进行全面、认真地审查。
1、增强侦查人员证据意识。侦查人员要把强调证据意识贯穿整个办案始终，特别是在立案之初尤为重要。在收集证据时，不可先入为主，主观臆断，既要收集犯罪嫌疑人有罪证据，又要收集排除其无罪、罪轻的证据，从而减少日后不必要的退查。实践证明，只有在侦查阶段对案件进行严格筛选、鉴别、论证和组合，才能为下一步案件的移送审查起诉奠定良好的证据基础。同时，在收集证据过程中，侦查人员还要树立强化固定、保全证据意识，注重使用先进科技侦查手段，才可有效避免因证据发生变化造成屡查不清的情况。
2、树立公诉人科学的执法理念。一是公诉人的退补工作应当紧紧围绕公正与效率目标进行，对案件是否退查，怎样查等问题，要严格把关，不可轻率行事。二是树立证据规则意识是退补工作取得有效成果的保证，对于证据的收集、评判、采信等问题，科学的运用证据规则，有利于补查质量的提高。
3、强化检察内部制约机制。一是正确把握退补条件。在确定一个案件是否退补之前，努力做到在侦查机关不能及时补充所需的证据材料，以及根据实际条件，自身也无法自行补充的情况下，再考虑退补，这样可以避免诉讼程序出现反复，达到快审快结的目的。二是规范退补程序。退回补充侦查的决定，应严格审批手续，有利于防止退查权被任意使用，减少不必要的退查决定，提高诉讼效率。
4、完善公诉引导侦查机制。一是把握重大疑难案件的主动引导权，避免应邀引导的滞后性，以协助侦查机关制定侦查方案，提高办案的效率与质量。二是详细做好《退查提纲》，将补查的目的、方式、所需证据材料一一列明，这样侦查人员才能迅速领会意图，有的放矢地进行补充侦查，减少屡查不清的情况。三是加强检警之间的沟通和配合。通过开展联席会议等形式，使检警两家对公诉证据的标准达成共识，积极组织侦查人员观摩庭审活动，促使其了解庭审对公诉证据的要求。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇十九
党代表审查报告
^v^绥中县农电局第九次代表大会关于代表资格的审查报告(草案)
根据8月11日^v^绥中农电局党委会会议《关于召开中国^v^绥中县农电局第九次代表大会的决议》和208月14日局党委《关于召开中国^v^绥中县农电局第九次代表大会的通知》，全局按党支部划分了23个选举单位。由这些选举单位召开党员大会选举产生出席中国^v^绥中县农电局第九次代表大会代表。代表选举工作于年8月18日前全部完成。
至2006年7月底，全局共有党员219名，其中预备党员5名，局党委会确定绥中农电局第九次代表大会代表名额为67名，分配到各选举单位选举产生代表67名。
中国^v^绥中县农电局第九次代表大会代表的选举工作，认真贯彻执行了民主集中制的原则。各选举单位精心部署，认真组织实施，代表候选人的酝酿提名，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协商，广泛听取各方面的意见。代表的产生，都严格按照党章和县委有关规定办理，都是采用无记名投票方式，实行差额选举。当选代表得到的赞成票，都超过了实到会党员的半数。
在代表选举产生后，未有反映代表人选的来信和来访。
代表资格审查小组认为，全局23个选举单位选出的67名代表，均符合党章和县委《关于召开县直机关单位换届选举工作通知》的有关规定，符合代表条件，代表资格有效。
以上报告，提请大会上审议。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十
首先能得到去__市人民检察院实习的机会，我得感谢学院及唐老师，正是他们的积极争取才使我们有此机会，
同时我也在此感谢__市人民检察院，正是他们的接纳，才使我在此期间了解到很多检察院的实务操作，积累了不少实务经验。
由于我们年级考试直到1月22日才结束，所以我们直到1月25日星期一才正式前往__市人民检察院实习。我被分配到__市人民检察_院反贪污贿赂局的侦查三处，这是一个特殊的机构。一开始我便被告知，由于部门的特殊，之前此部门是不招实习生的，只是随着时间的推移，领导思维的变迁，这个部门才从前几年开始接收实习生。但是限于部门的特殊性，我们必须按照要求遵守保密守则。在实习期间，我始终把处长的话记在心里，保守秘密，努力做到自己所能做的最好。
鉴于我所实习部门的保密性，因此在这里我只能写些不涉及秘密的经历及感悟。
我想先谈谈我个人的态度及出勤上的表现。在实习期间，我本人从未迟到与早退过，总是提前到达办公地点。在工作过程中，即使是干一些琐碎的事情，我也从来没有懈怠过，总是兢兢业业。因为得到这样一个去__市人民检察院的机会不大容易，同时我个人办事的原则就是认真，尽自己最大努力去办。
现在我来谈谈在实习期间干过的一些事情及我个人的感悟。
一、填写法律文书，我觉得这应该是实习期间最常干也是最基本干的事情。我填写的法律文书包括查询银行流水线文书和查询身份证件文书。
二、外出调查，其实这是与上一个事件相连的，填完法律文书后，自然而然就是跟随检察官外出调查取证。
三、清点与登记赃物。扣留嫌疑人的赃物自然要清点并且登记以便清楚的知道嫌疑人的财产的种类与多少，方便案件的调查。
四、参加案件进展的讨论会。当然我们只是来旁听的，但是这对我们也是非常重要的，这样我们可以亲身经历案件的讨论，清楚案件的发生与过程，接近案件的核心操作。
五、接送文件，这也是实习期间很基本的事情，也就是把文件从办公地点转送到另外的人员手中。
六、查看卷宗，检察院内部有大量的卷宗，不过我们只能看那些已经解密了的。
七、协同外市检察官调查取证。外市检察官来本地调查是一定要当地市的协助调查的。
以上七类事情基本上就是我本次寒假在__市人民检察院实习过程中遇过并办过的事情。由于我在检察院实习的时间不是很长，因此上面这些只是很琐碎很表面的事情。但是不可否认的是，即使如此，我还是从本次寒假的实习的过程中学到很多与法律有关的知识，积累了不少的经验。我相信这是一笔财富，它们将对我以后的生活与学习起到重要的作用。在此，我再次感谢学院、唐老师及__市__检察院。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十一
主任、各位副主任、各位委员：
经组织考核，拟任我担任市*检察院检察员一职，若有幸能得到组织的信任和批准，我将以一名合格检察官的标准严格要求自己，忠实履行宪法、法律赋予的神圣职责，恪尽职守，始终把法律监督，化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，促进社会*，实现公平正义作为自己工作的根本职责。
我将努力做好以下工作：
一、坚持正确的*方向。
以*理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，绝对服从市委及检察院党组的正确领导，自觉接受人大及社会各界的监督。
二、淡泊名利，切实加强自身的*业务学习
一方面，*抓思想*学习，另一方面，*抓检察业务学习。努力提高思想*素质和检察业务素质，努力使自己成为一名*坚定、业务精通、清政廉洁、作风优良、联系群众、甘于奉献的检察官，使之在*上始终与党*保持高度一致，并使业务上能够不断适应新形势下检察工作的需要。
三、开拓创新，*抓案件质量，确保司法公正
工作中，要始终牢记党的宗旨，以“公正司法、一心为民”为指导。开拓创新工作方法，提高自身解决问题的能力。不论是侦查还是预防等工作，都不能损害当事人的合法权益，都不能用牺牲公平和正义来求得短暂的*。
四、牢记宗旨，更进一步落实司法为民措施
在自己所承办的案件中，尽可能深入群众，做到便民利民，进行以案讲
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十二
一、 实习目的：
通过在基层人民检察院的实地实习认识，使我对人民检察事业有了一次全面的感性认识，并对检察业务等实践知识有了更深层次的了解。加深了我们对所学课程知识的理解，增强实践能力，使学习和实践相结合。
二、实习时间：
20xx年x月x日——20xx年x月x日
三、实习地点：
xx县人民检察院。
四、实习内容：
我于20xx年x月x日来到xx县人民检察院实习，一月份，为我能刚好全面的了解实习环境，院里决定我先在办公室实习一个月，等我熟悉了本院的基本情况在行安排去具体科室。办公室的实习让我很快全面了解了本院的基本情况，永寿县人民检察院现有检察干警29名，其中检察长1名，副检察长3名。全院共设一局四科一室，即反贪污贿赂局、渎职侵权检察科、侦查监督公诉科、控告申诉检察科、民事行政监察科、办公室。
在2月份开始，我被安排到控告申诉科实习。在我领导的关心和科长同事的指导下我逐渐的了解了控告申诉科的重要性和控告申诉检察工作开展的具体方式。控告申诉部门作为检察机关的对外窗口，是直接面对社会矛盾的第一线。作为检察机关密切联系人民群众的桥梁和纽带，倾听人民群众新诉求、新期待的重要窗口，做好控申检察工作是做好人民检察工作的重要也是首要环节。控告申诉部门应该以受理来访、来信工作为重点，积极的承办各种涉及刑事问题的控告、举报、申诉、自首和刑事赔偿案件。并参与社会治安综合治理，做好法制宣传、法律咨询工作及时妥善的处理好可能激化的矛盾。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十三
（××××）×刑初字第××号
公诉机关××××人民检察院。
被告人……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址和因本案所受强制措施情况等，现在何处）。
辩护人……（写明姓名、性别、工作单位和职务）。
××××人民检察院于××××年××月××日以被告人×××犯××罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭（或依法由审判员×××独任审判），公开（或不公开）开庭审理了本案。××××人民检察院检察长（或员）×××出庭支持公诉，被告人×××及其辩护人×××、证人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
……（首先概述检察院指控的基本内容，其次写明被告人的供述、辩解和辩护人辩护的要点）。
经审理查明，……（详写法院认定的事实、情节和证据。如果控、辩双方对事实、情节、证据有异议，应予分析否定。在这里，不仅要列举证据，而且要通过对主要证据的分析论证，来说明本判决认定的事实是正确无误的。必须坚决改变用空洞的“证据确凿”几个字来代替认定犯罪事实的具体证据的公式化的写法）。
本院认为，……〔根据查证属实的事实、情节和法律规定，论证被告人是否犯罪，犯什么罪（一案多人的.还应分清各被告人的地位、作用和刑事责任），应否从宽或从严处理。对于控、辩双方关于适用法律方面的意见和理由，应当有分析地表示采纳或予以批驳〕。依照……（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：
……〔写明判决结果。分三种情况：
第一、定罪判刑的，表述为：
“一、被告人×××犯××罪，判处……（写明主刑、附加刑）；
二、被告人×××……（写明追缴、退赔或没收财物的决定，以及这些财物的种类和数额。没有的不写此项）。”
第二、定罪免刑的表述为：
“被告人×××犯××罪，免予刑事处分（如有追缴、退赔或没收财物的，续写为第二项）。”
第三、宣告无罪的，表述为：
“被告人×××无罪。”〕
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起××日内，通过本院或者直接向××××人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本×份。
审判长×××
审判员×××
审判员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员 ×××
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十四
公诉处实习报告参考
2x6月27到7月30日，我到江西省于都县人民检察院公诉科实习，通过这次实习让我得到了很大的锻炼。一方面我通过实践对自己所学到的理论知识有一个感性客观的认识，另一方面提高了自己的人际交往能力，提高自己了对社会的认知能力。一个多月的时间，我跟随公诉科人员做了很多工作：制作审查意见书，提审犯罪嫌疑人，写起诉书，出庭支持公诉等等，从中我学到了很多，也领悟了很多。 以下是我在于都县检察院实习期间的实习报告： 实习单位
公诉科是检察院下设科室，是检察业务院较为繁忙的一个科室，主要负责承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门移送起诉或不起诉的案件审查决定是否提起审查起诉或不起诉，出席法庭支持审查起诉，对人民法院的审判实行审查监督，对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作，同时还负责对羁押在看守所的犯罪嫌疑人进行提讯。在检察院公诉科实习让我亲身体会到了司法程序，核实了犯罪事实以及犯罪心理、动机，了解和熟悉了检查业务。 实习内容
1. 学习整理卷宗，编写卷宗目录
2. 跟随检察官到看守所提讯犯罪嫌疑人，并做好笔录
3. 协助公诉科人员的日常工作
4. 跟随检察官出庭并做好笔录
5. 复印、打印、盖章等内勤工作
实习过程的主要情况
为期五周的实习期已经结束了，这次宝贵的实习经历中，我了解了国家机关的相关职能，细化了一些课堂上所学知识，对自己以后的学习和生活也有了一些思考。
在来检察院之前我就已经对检察院的结构包括具体科室的一些职能有了初步的了解，这让我在实习期间不会感到太困难，不会感到毫无头绪只是服从支配。
在这实习开始时，我只是做一些整理卷宗的工作，但通过整理卷宗，我从整理的顺序知道了刑事诉讼的大概流程，整理的同时我还在看卷宗中的.各种法律文书，从中我学到了一些具体法律文书的书写格式和大概涉及内容。当然，期间我碰到的一些问题都会询问检察官。
当实习进行到第二周时，我开始跟检查官到法院、看守所去开庭去提讯犯罪嫌疑人。一开始我只是在一边听，学习下具体流程，观察下笔录的记录要点，后来我开始琢磨提问和与犯罪嫌疑人交流的技巧，并且开始转由我做笔录。
当然，在实习期间我承担起了复印、打印、盖章等一些内勤工作。
实习心得体会
通过这次宝贵的实习机会，我学习到了很多，有很多自己体会。
1. 尽信书不如无书，实践很重要，我们从书本上，从课堂上学习到的都有些片面，有些过于理想化过于简单化，不是说课堂上学到的不够好，只是我们自以为理解到的其实可能都还略显单薄和幼稚。当然，深厚的学识积累也非常重要，厚积方能薄发。稳扎稳打，拓宽知识面，增强综合素质一样都不能少。
2. 始皇时代的“严刑峻法”使得暴秦终于在建立后只15年便被推翻，罢黜百家，独尊法家，这就是单独片面的“法治”而不是我们强调和需要的“法治”。不能只是“法治”“人治”都很重要，现在到处都在宣传构建和谐社会，依法治国，这是我们人类的进步，也是社会发展的必要趋势。大部分法律是建立在道德的准绳之上的，我们不能盲目的只是紧盯住法律条文，要结合中国社会的情况，因人而异，因地制宜。国家赋予检察官相应的权力，在使用权力的时候一定要做到“宽严相济”、“公平公正”，力求做到让当事人双方都心服口服。
3. 要做好一个法务人员，乃至一个公务员，不仅要有学识、能力还要有一颗社会责任心，一颗良心。大家都说人情很重要，没错，人情还是要做的，这是有中国特色生活方式，我也不好直接评论好与不好，但不可否认的是，很多人为了人情去触犯一些道德甚至是法律。我说这很不好，很多
人却说：年轻人啊…我知道这可能是我们这一代年轻人的通病，我们希望有美好干净的社会，我们摒弃一切肮脏的事物，可能这是我们的阅历不够，是我们还处于“愤青”阶段，我们在象牙塔中还没完全出来。我想说，这就是我们，这就是我。以后，我一定要本这一颗良心，一颗社会责任心去正真进入社会，星星之火定可成燎原之势。
4. 法制在发展，我们要与时俱进，对一些法律的更缔，我们要时常注意，法律的发展还是有迹可循的，首先是公民的权利在变更，法律规范在变更，还有时代在发展，我们的道德准绳变化，法律也在变化。我认为法律可能永远都不会有一个完全面面俱到的时候，只能说在不断完善健全。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十五
移送起诉案件机关：__________________
本院收到移送审查起诉的案件材料的时间：______年_____月_____日
犯罪嫌疑人姓名：____________________
案由：
______公安局以______号起诉意见书移送审查起诉的犯罪嫌疑人（姓名）______（案由）_______________一案，我院___年___月___日收到案件材料后，（自侦案件写为：本院哪个侦查部门以______号文书移送审查起诉_________一案，本处（科）收到案件材料后，）依照刑事诉讼法第三十三条第二款、第三十六条、第四十条第一款、第一百三十七条、第一百三十九条规定，于____年____月______日已告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人；______年______月_____日已告知被害人及其法定代理人或者其***属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。承办本案检察人员依法讯问了犯罪嫌疑人，听取了被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，审查了全部案件材料。期间，退回公安机关补充侦查（自侦案件改为：退回侦查部门……）或自行侦查______次。本案已审查完毕，现报告如下：
一、被告人和其他有关诉讼参与人的.基本情况
犯罪嫌疑人……（依次写明姓名，性别，年龄及出生年月日，民族，籍贯，文化程度，工作单位及职务或职业，住址。因本案被采取强制措施名称，时间，现在伺处，历史上曾何时、何故受过何种刑事处分或劳动教养。国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，还应当写明其何时何单位任何职）。
辩护人……（写明姓名，性别，是否律师，工作单位及职务或职业，与犯罪嫌疑人的关系）
被害人……（写明姓名，性别，年龄，民族，职业或工作单位及职务，受害状况。无被害人或被害人情况不清的，予以说明）。
被害人委托的人……（依次写明参与诉讼的身份、姓名、性别、年龄、民族、地址，与被害人关系，职业或工作单位及职务。对受委托的单位要先写单位名称，地址；再写明单位代表的姓名、性别、年龄、职务。受委托的人为二人以上的分别写明。没有被害人委托的人的，此部分省略）。
附带民事诉讼原告人……（是单位的，写明单位全称，所在地址，单位经济性质，法人代表姓名，职务，住址；是个人的，依次写明姓名，性别，年龄，民族，文化程度，职业或工作单位及职务，住址。无附带民事诉讼的，此项省略）。
诉讼参与人为多人的，依次分别列明。
二、案件侦破简要过程
（此部分根据案件材料记载，扼要叙写本案发案及侦破的时间、立案、侦查工作经过情况。）
三、审查认定的事实和证据
经审查表明：……
（以下依次分别写明审查起诉认定的事实。叙写案件事实，应当包括犯罪嫌疑人行为实施的动机目的、时间、地点、经过、情节、数额、危害结果、犯罪嫌疑人作案后的表现等有关罪与非罪、罪行轻重、从重从轻减轻免除处罚的事实，情节要素和犯罪构成要件材料。一案有多项事实的，应当依照时间顺序或由重至轻的顺序逐一分段写明。）
经审查核实，认定上述事实的证据是：……
（以下依次按直接、间接证据或证明程度等顺序分别写明证据名称、证明作用，并且对证据与事实之间的联系，证据的合法性、是否充足等问题进行必要的分析论证。写证据时，也可以采取案件事实与证据相对应的写法，即写一事实，相应写证据，再写另一事实，相应列出证据。案件材料记载不明，可以说明情况后省略其他内容。）
（对事实不清、证据不足，不能认定犯罪嫌疑人有罪的，在本部分应当首先概括表述公安机关移送起诉意见书认定的事实，然后逐项列举分析论证哪些事实不清、哪些证据不足或不能采信、证明力不强、以及分析指控犯罪不能成立的论据。）
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十六
各位委员：
我受县九届政协提案委员会的委托，向大会报告本次会议期间提案审查情况。
政协九届二次会议期间，政协委员、政协各参加单位以党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府实施的“深化接轨x，打造世界，建设幸福侨乡”的发展战略，和“攻坚创新年”的要求，积极运用提案形式履行职责,参政议政、建言献策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。截至1月21日下午5时，共收到提案x件，其中集体提案14件，委员个人或联名提案201件。根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案x件。其它x件没有立案的提案作为意见转有关部门研究处理。现将情况报告如下：
有关社会发展方面的提案x件。主要建议有：拓展城市绿色空间，提升侨乡城市品位；加强农副产品市场监管，保障百姓饮食安全；应对人口老龄化，积极开发“银发经济”；加快石雕大师艺术馆群建设步伐；实施农村生活污水排放工程建设等。
有关经济建设方面的提案x件。主要建议有：实施“x商回归”工程；发展国际名品集散中心要注重电子商务建设；加强我县农家乐和休闲旅游联动发展；扶持休闲观光农业发展；加快我县西部融入**市区发展；推进石雕产业发展；支持实体经济发展等。
有关科教文卫体方面的提案x件。主要建议有：让“太鹤讲坛”走进基层；将国学引进校园拓宽德育平台；加强对无证幼儿园的整治；成立x开发应用研究中心；打造篆刻文化圣地；增设公益性儿童游乐场所等。
有关政法^v^等方面的提案x件。主要建议有：缓解县城交通拥堵；打击农村地下“x”；定期召开“联谊大会”；优先培育石雕人才等。
大会闭幕后，县政协提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案提出承办单位的建议意见，及时送交县人民政府交由承办单位办理。提案委将与承办部门密切配合，做好督办和服务工作。
对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将按照政协章程和提案工作条例的规定审查立案，及时送交有关单位办理。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十七
目前，人民法院审理再审案件难度增大，再审案件调解相较原审更是难上加难，再审调解成功率相对较低。笔者作为从事审判监督工作多年的法官，对再审案件调解难问题感触颇深。为探求再审案件调解工作规律，提高再审案件调解率，结合本院五年来的民事再审案件审判情况，对当前再审案件调解难问题作以探讨。
我院自20xx年以来，共审理民事再审案件30件，其中调解结案的仅为5件，调解率仅为。从以上统计数据可以看出再审案件调解率很低，造成此结果有诸多原因。
(一)现行法律对再审案件调解的规定有待完善。
《民事诉讼法》第九条规定了调解工作的总原则，第五十至五十二条规定的是当事人调解请求权和自行和解权，第八十五至九十一条和第一百二十八规定的是法院调解程序。第一百五十五条规定了二审法院审理上诉案件，仍可以进行调解，而第十六章审判监督程序中就没有调解的规定。20xx年8月18日最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》明确了对再审案件进行调解的规定，当然，民诉法总则第九条的立法精神是调解应贯穿民事审判的始终，对再审民事案件进行调解也是法官应做的工作。但对再审案件的调解在理论方面还有争议，在法律规定上还有盲点。
(二)再审案件当事人之间一般矛盾相当尖锐，积怨久远。
提起再审的案件一般都是经判决结案的案件，这些案件原来就没有调解成功，当事人之间分歧较大，在法院判决后，当事人上诉、申诉、缠诉，信访不断，矛盾是愈演愈烈，冲突较大，调解的平台基本被破坏殆尽，调解难度相当大。这是再审案件调解难的最大原因。
(三)再审案件来源复杂，当事人存在误解。
审判监督程序下的纠错原则是依法纠错。然而很多人对再审程序存在着误解，认为既然启动了再审程序就说明原裁判确有错误，法院应当本着有错必纠的原则，改变原裁判，由于这种误解的存在使得再审申请人和向检察机关申诉的当事人往往固执己见，不愿接受调解，使调解失去当事人的配合。即使经反复做其工作后能勉强愿意调解，因为误解较深，调解的成功率也很低。
(四)再审案件案情复杂、疑难。
再审案件多是经过一审、二审、重审等多次审理，因案件已经多次审判且历时久远，错综复杂的事实更难以查清。加上当事人坚持己见，一争高下，赌气打官司的心态占了上风，所以对这类再审案件调解也是相当难。这类案件一般以合伙纠纷案件居多。如我院审理的薛丽、薛晶与史顺利、史经来合伙纠纷案及郑宏斌与尹前发合伙纠纷案。该两案均属合伙纠纷，因当事人在合伙期间没有规范的协议和帐目导致发生纠纷，且案件事实经一审、重审等多次审理后更加错综复杂，事实认定难上加难。双方当事人在再审期间已不是纯粹的诉讼，而是打赌气官司，让双方坐下调解都非常难。
(五)再审案件涉及的社会关系复杂。
对人民法院审判工作的监督，有社会公众监督、新闻媒体的监督，上级法院的监督、人大、政协、政府的监督，人民检察院的监督，人民法院自身的监督。再审案件的产生来源也是这些监督主体监督的结果，反过来这些监督主体又关注着再审案件的裁判，再审案件承办人审理过程中的`言行同样也被监督，所以承办法官有顾虑，庭审合议后交审委会讨论，依审委会意见判决定案，不想惹火烧身。
(六)再审中当事人不到庭造成调解难。
有的法人主体灭失，或自然人下落不明，甚至有些当事人故意规避既判义务，或有的申诉方申诉动机就是为拖延或逃避履行义务，在案件进入再审程序后无正当理由拒不到庭，使案件失去调解基础。
如何解决再审案件的调解难问题，提高再审调解率，以减少信访，维护稳定。笔者认为，再审案件承办法官必须站在讲大局的高度，充分发挥主观能动性，克服畏惧心理，摸索经验，扬长避短，做好再审调解工作，提升再审调解成功率。
(一)善用技巧促调解。
再审案件当事人之间矛盾尖锐、激烈，冲突较大，积怨久远，这是再审案件的显著特点，针对这个特点，再审法官要采取先背靠背分头做工作，缓和对立情绪，形成了调解的基础和氛围，再面对面谈调解方案的办法。若一开始就让这类案件当事人直面相见，进行调解，可能是仇人相见，分外红眼，一调即败，使调解工作全线崩溃，这是应值得注意之处。
(二)利用当事人厌战心理，抓住时机促调解。
再审案件当事人历经多次诉讼，有的身心俱疲，再审程序正好给这类当事人提供一个言和休战的平台，对此类案件，再审法官要善于把握其心理，抓住时机，找准双方的利益平衡点，最终促成双方和解。如我院成功调解的张丽与李春波人身损害赔偿纠纷案就是此类典型案件。
(三)强化庭审打好基础促调解。
再审案件已经过审判，但又被提起再审，有些案件就是因为案件事实不清，这就要求法官进一步发挥庭审功能，审清案件事实，通过庭审让当事人清清楚楚的明白事理，这就为调解工作的开展打下了坚实的基础，强化庭审，特别是对提出无理要求、过高要求的一方当事人，在审前无法作调解工作，通过进一步庭审后，使他们明事实、明法律、明利害，调解可顺势而成。
(四)查清法律事实促调解。
客观真实不能作为法院定案的依据，只是追求的终极目标。再审案件复杂、疑难，通过审理事实不清，此时再审法官应如何入手?笔者认为，通过诉讼机制，最大限度地确认法律事实，以接近客观事实。通过举证责任分配原则，让负有举证责任的当事人明白，承担败诉的诉讼后果的原因，再审法官要判前释法、判后答疑，以免除认为是冤案的一方当事人的思想怨结。
(五)适时转移重心有的放矢促调解。
再审案件是经过一审或二审裁判的案件，所以有相当部分案件事实部分是清楚明白无争议的，此时再审法官处理再审案件就不一定要再次开庭审理，因当事人双方对事实已无争议，此时争议的焦点，转移至对事实、法律关系的认识、法律的适用上，所以要将工作重心转移，在案件定性、适用法律上下功夫，向当事人作好解释，这会起到事半功倍的作用，有益于促进调解协议的达成。
(六)深入了解案件背景，对症下药促调解。
再审案件既然已经一审或二审，再审法官在处理再审案件时，要多向原审法官了解案情，案件的背景，当时调解没成功的原因，判决的法律依据及理由等案内、案外的情况，这样才能作到调解工作胸有成竹，并有的放矢，进行调解有时还可在原调解的基础上进行调解，调解协议可能会很快的达成。
(七)善于利用监督力量促调解。
再审案件涉案背景复杂，社会广泛关注，要区别对待，再审法官这时不要退缩，而是要主动向社会群众作好解释工作，向党委、人大、政协、政府主动汇报案情，他们也会站在公正的立场上，支持法院工作，帮助法院作当事人的调解工作，这样你调解的力度就加强了，调解成功率自然就会升高。如我院成功调处的艾滋病患者任某、徐某诉县人民医院、信阳市中心血站医疗损害赔偿纠纷再审一案，在办理该案时，承办人和院领导多次向县委、县政法委汇报案情，积极争取县委、县政法委的支持，在两被告给予适当赔偿的情况下，由县里拨付原审原告司法救助款一万元，最终成功地化解了矛盾，使案件调解结案。
(八)巧借抗诉机关力量促调解。
再审案件中有相当一部分是因检察机关抗诉而进入审判监督程序的，这些案件的审理过程检察机关要参与，还有些再审案件，虽然不是检察院提起抗诉而再审的，但当事人去反映过、信访过，检察院较关心处理结果。对检察院进行法律监督的这些案件，如何调解结案，就要涉及到与检察机关的工作配合。要多与检察机关协商，交换个案的认识，争取得到检察官对法官调解工作的支持和理解。这样再审案件当事人会在法官和检察官的说服教育下，改变错误的认识，达成调解协议。纠纷解决了，矛盾排除了，这不但是对法院工作的肯定，同时也是对检察工作的肯定。如我院审结的张某与县人保公司劳动争议抗诉再审一案，法检两家联手做双方当事人的调解工作，终使双方握手言和，该案达到了法律效果与社会效果的完美统一。?
(九)转变观念寻找最佳观念促调解。
再审案件要调解成功，再审法官还有个观念应该转变，就是案件的处理过程不要刻意去追求完美无缺的判决结果，而要去找到纠纷解决的最佳方案。纵观再审案件的最终判决结果维持原判的比例较大，笔者所在的法院，再审维持率近40%。为什么一审、二审、再审都是同一结果，当事人还不服呢?出现这一情况，应该说法院对案件的判决结果没错，问题出在承办法官只追求了正确的判决结果，忽视了寻找纠纷解决的最佳方案，对待此类问题，再审法官只要跳出一审、二审法官的思维模式，在不违背法律原则、精神的前提下，以社会公德、道德等作为依据，寻找当事人双方能够接受的案件最佳处理方案，从而调解结案，达到社会效果与法律效果的有机统一。
(十)善于营造良好氛围促调解。
热忱对待当事人，创造调解的良好氛围。进入审判监督程序，有当事人其缠诉、缠访的原因，在处理再审案件时，对当事人法官就热情不起来。外因是再审案件的当事人对原裁判有意见，有看法，所以对法院、法官是有意见的。在这些内、外因素的影响下，调解的基础和氛围与一、二审审判比要差得多。因此，再审法官要牢固树立社会主义法治理念，从司法为民的角度出发，热情接待当事人，营造调解氛围;要从树立维护人民法院整体形象的大局出发，以纠正和改变当事人对法院、法官的偏见为已任，创造调解的基础。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十八
价格行政处罚案件审理审查规则
第一章 总 则
第一条 为规范价格主管部门行政处罚案件的审理、审查，根据《^v^行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，制定本规则，
第二条 价格主管部门行政处罚案件(以下简称案件)的审理、审查，适用本规则。
第三条 案件的审理是指价格主管部门的价格监督检查机构依据《价格行政处罚程序规定》第二十八条规定，在案件调查终结后，以案件调查报告为基础，对案件进行审核并提出处理意见的过程。
第四条 案件的审查是指价格主管部门负责人依据《价格行政处罚程序规定》第三十九条、第四十条规定，在案件审理后，对案件调查报告、案件审理情况、当事人的陈述和申辩意见或者听证情况等进行复核并作出决定的过程。
第五条 参加案件审理、审查的人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第二章 案件审理
第六条 案件的审理采取以下方式：
(一)由价格监督检查机构负责人召集会议进行审理;
(二)情节简单、事实清楚的案件，由价格监督检查机构负责法制或者案审的处(科、室)进行审核，并报价格监督检查机构负责人进行审理;
(三)各省、自治区、直辖市价格主管部门规定的其他方式。
第七条 采用本规则第六条第(一)项规定的方式审理的，会议成员包括：
(一)价格监督检查机构全部负责人;
(二)承办案件的处(科、室)负责人;
(三)法制或者案审处(科、室)负责人。
经价格监督检查机构负责人同意的其他工作人员可以列席会议。
第八条 采用本规则第六条第(一)项规定的方式审理的，审理程序如下：
(一)案件调查终结后，案件调查报告上报价格监督检查机构负责人，提请召开会议审理;
(二)会议前将案件调查报告，连同证据及说明案件情况的其他材料分送各参会人员;
(三)会议由价格监督检查机构负责人主持;
(四)案件承办人员陈述办案过程、案件事实、定性依据、处理依据和建议以及当事人的意见，并出示相关证据;
(五)会议成员询问案件有关问题;
(六)会议成员发表意见;
(七)价格监督检查机构负责人归纳并提出处理意见，
会议应当制作《案件讨论记录》，交由会议成员签名。
第九条 采用本规则第六条第(二)项规定的方式审理的，审理程序如下：
(一)案件调查终结后，由承办处(科、室)将案件调查报告，连同证据及说明案件情况的其他材料移送法制或者案审处(科、室);
(二)法制或者案审处(科、室)对案件进行审核后，向价格监督检查机构负责人提交审核报告;
(三)价格监督检查机构负责人根据审核报告进行审理，并提出处理意见。
第十条 案件审理的主要内容包括：
(一)对所办案件是否具有管辖权;
(二)当事人的基本情况是否清楚;
(三)案件事实是否清楚、证据是否充分;
(四)定性是否准确;
(五)适用法律法规规章是否正确;
(六)程序是否合法;
(七)责令退还及处罚种类、幅度是否适当。
第十一条 案件审理的处理意见包括：
(一)确有应受行政处罚的违法行为的，提出给予行政处罚的意见，并提请价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人签发《行政处罚事先告知书》;
(二)违法行为依法不予行政处罚或者违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予行政处罚的意见;
(三)违法事实不能成立的，提出不得给予行政处罚的意见;
(四)违法行为在二年内未被发现的.，提出不再给予行政处罚的意见;
(五)不属于价格主管部门管辖的，提出移送有关行政机关处理的意见;
(六)违法行为已构成犯罪的，提出移送司法机关的意见;
(七)案件事实不清、证据不足的，要求重新调查或者补充调查;
(八)适用依据错误、定性不准确的，要求案件承办机构予以改正，或者直接予以纠正;
(九)程序违法的，要求案件承办机构予以改正;无法改正的，要求依法定程序重新进行调查。
属于前款第(七)、(九)项情形的，补充调查或者重新调查后，应当再次进行案件审理。
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇二十九
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xx县人民检察院
讯问笔录
时间：
地点：
检察员： 记录人： 犯罪嫌疑人： 案由： 问：我们是xx县人民检察院的工作人员，今天依法对你进行讯问，希望你如答： 我清楚。 问：根据最高人民检察院的办案规定，对犯罪嫌疑人的讯问应当进行同步录音
录像，今天的讯问活动，我们将采取全程同步录音录像，你清楚否？ 答：我清楚了。 问：你的姓名、年龄等基本情况？ 答： 答： 问：犯罪嫌疑人在接受第一次讯问或采取强制措施之日起，你可以聘请律师提
公诉审查报告书籍推荐 公诉审查报告证据分析篇三十
论当前法院对刑事公诉案件立案审查的必要性
羁押的严格控制，无罪判决将越来越多，并有可能超过社会承受的这个度。大量
无罪判决的出现，一方面极大更新了群众的刑法理念；另一方面也给公、检、法
在这样一个特定时期带来了严峻的考验。在中国现阶段有限的司法资源和国民法
律意识相对较低的情况下，为了最大程度维护司法尊严与社会效果的统一，最终
实现司法公正与高效，笔者认为，根据特定……
一、无罪判决的社会效果
《刑事诉讼法》规定对人民检察院提起公诉的案件，人民法院都应当受理。从这
个规定看似乎是完全排除法院对人民检察院提起公诉案件的立案审查权，对人民
检察院提出公诉案件打开大门，只作登记收案处理。由于，在登记收案时，未赋
予法院立案审查权，对案件无法把关，大量无罪判决的出现也就无法避免。无罪
判决的出现，在司法资源相对充备和法治相对发达的西方国家，这本是一个非常
正常的现象，而且不会有太多负面的影响。但在中国目前现状来看，这种司法理
念的接受还尚需一段时间，因此，面对当前大量无罪判决的出现，现有的司法现
状也就暴露出不少的社会效果问题。
1、司法程序透明度不够加重了人们对无罪判决与冤狱的联想
近几年，我国司法虽然加大力度进行改革，程序的透明性与正当性不断提高，实
体的公正性与效率性也逐渐显现出来。但群众对法律的意志和需求远远高过于对
法律的认识，对目前司法机关的努力关心远远少于对法律的结果关心程度，这些
原因都决定了人们无法一步到位接受新型司法理念下的法律结果。从而导致国民
对法律的结果也有一个渐渐的接受过程，这个过程如果被过分省略了，那社会效
果一定会适得其反。当前，虽然，司法程序透明度大大提高，但由于人们对司法
过程认知不够，在他们眼里中国司法程序还存在较严重问题，刑事诉讼过程不是
简单的罪与非罪的依法辨思判断的过程，而且是轻程序重实体处罚的过程，在这
种意识下，无罪的判决那不等于冤假错案吗？古代的中国对冤假错案，可要处理
涉及本案的所有人员，而今又有谁为此付出代价呢？因此，在大部分民众眼里有
无罪判决，就有人为此负责，否则就是司法的腐败。无罪的判决会导致这样的效
果，这是许多法律人事先没有意想到的事。因此，对刑事公诉案件赋予法院立案
审查权是适时的法律意识需求。
2、臭名昭著的犯罪嫌疑人因证据不充分被无罪开释的将导致司法权威的流失
现阶段，由于人们对法律的认识因素与意志因素不同步，对一些司法现象无法理解，
特别对按情理与司法来判断显而易见的差距问题，更是无法达到认识的统一，有
点“秀才遇到兵”的道理。比如，在人们想像中就是个臭名昭著的犯罪嫌疑人，甚
至有的人会认为对这样的犯罪嫌疑人拉上去抢毙时，打上一枪还不够，还要多打几
枪才能平民心，解民恨，但有一天因证据不足被无罪开释了，那效果如何，老百性
一定会说：“司法机关太黑了。”结果将导致辞司法权威的流失。也许有的人会说：
“我们办我们的案，只要依法就行了，不用去理会别人怎么看。”这样行吗？法律
毕竟与一般的理论认识不一样，她必须深深得到人们的理解和维护，也就是说法律
的作用必须在法律结果与社会效果统一起来时才能发挥。因此这个问题不像其他理
论一样可以心存异见，追求法律效果与社会效果统一是司法机关追永远无法回避的
课题。堵到这当口了，司法机关就应当从源头上有所作为，对刑事公诉案件进行立
案审查，而且还要意识到对刑事公诉案件立案审查不是法院一家的事情，而且是所
有司法机关的事情，是特定时期人们对法律意识与认识不同步的需求，也是司法权
威树立的要求。
3、无罪人员超过社会承受度在审判时被公开开释，其结果将是极大损害整体
司法公信度
根据辨证的观点，每项新鲜事物让人们承受都需要有个过程。法院的审判过程毕竟
是每个案件真正向世人公开的过程，也可以说是每个案件真正评价的过程，刑事诉
讼效果到这时候才算真正显示出来，可以毫不夸张地说，每个案件对行为规范的确
立也正是这个时候给出了标准。从这些因素来看，审判过程与审判结果对人们行为
和思想的影响是巨大，公安、检察与法院的努力工也是为了这个结果。因此，对这
个结果虽然无法从根本上去控制，但是公安、检察、法院对这个结果的影响还是可
以有所为或有所不为。目前，无罪判决的量应当说社会还是可以在多方努力下接受，
但随着人民检察院对超羁押期限的严格控制，无罪判决的量将会越来越多，对当今
社会承受的度将形成冲击，对司法公信力度也将形成冲击，如果不从源头进行稍加
控制的话，结果只能是我们这些法律人不想看到的，司法的公信力度也会因司法机
关自己的行为逐渐流失。
二、特定时期对刑事公诉案件立案审查的法律价值
1、对刑事公诉案件立案审查是特定时期法治的需求
从法治精神上讲，审判机关行使的是国家审判权，审判就是站在中立的位置，审查
并裁决双方的`指控与辩解。在法学中，法官是独立并中立的，在刑事诉讼中，法官
行使的是审查公诉机关对被告人指控的涉嫌犯罪是否成立的居中裁判权，唯一忠实
的是国家法律。而公诉机关则是国家利益的代言人，法官不是也不能成为国家利益
的代言人，有的法官将自己定位在国家利益的代言人的角色上，认为刑事诉讼的目
的就是与公诉机关共同打击犯罪，这种角色的错位将导致先入为主，偏袒公益，最
终背离公义，违背宪法规定法院居中裁判的初衷。法官只能在刑事诉讼中间接发挥
了法的本身所具有的打击犯罪的功能而已，如果说对公诉机关提起公诉的案件，借
以相互配合只作登记收案，必须导致法院和公诉机关混为一体，共同指控犯罪嫌疑
人，因此，对公诉机关提起的公诉案件进行立案审查是法院立案功能发挥的重要部
分。以审判权力对抗检察权力，以达到一种体现法治精神的制衡机制更是有必要。
2、对刑事公诉案件立案案查是公、检、法三家特定时期的需求
在刑事诉讼中，公安机关、检察机关（在一部分案件）承担了发现真实的侦查职能，
检察机关同时又承担法律监督和证明犯罪的职能，法院承担裁判职能，上述职能划
分是本着相互制约原则上划分，法律确定的，不容错位。传统观念认为，法院也应
承担发现真实，证明犯罪的责任。他们认为行使国家刑罚权的程序活动，不仅诉讼
的进行以法院为主，就连其所发现的也追求适于行使刑罚权之真实，重在实质真实
发现。借以确保社会安全，重在实体。因此，他们认为在这点法院所要履行的职责
和侦查机关一样，对人民检察院提起公诉的案件不容审查，只能登记收案，证据不
足，只能通知补证据，千万百计借以维护社会安全而扮演了有违法院中立的角色。
富有强烈改革意识的人则认为，法院不同于其它侦查部门，也不同于公诉机关，她
的角色是中立横亘
于公民个人和强大的政府权力之间的拥有审判权力的机构，她们
必须是消极的，法官应当是缄默而富有神秘，内敛而更有尊严，他们不能成为在开
庭以前就尽阅案卷，并在出庭前已经近乎作出判决的人，否则每个提问问题甚至连
语气都会透露出偏袒一方，法官不再主动依职权去调查取证，审判不是发现案件真
实的方法，而是在法律面前争论案件的解决方法。在审判中，只要发现证据不足就
无罪开释。然而不管是传统观，还是改革激进观，他们都无法否认在当今特定时期
中构建一种特定的刑事诉讼模式是急需又是非常有必要的。再者对人民检察院提起
公诉案件进行立案审查是特定时期的特定要求。在特殊的社会背景下，一个经法院
作出的无罪判决，是会不利公、检、法三家司法行为权威的树立，不要说老百姓，
就连政府的人在目前这个阶段大都认为是不能接受的。人们往往会过多于感叹那些
臭名昭著的犯罪嫌疑人就因证据不充分被无罪开释了，或者往往会认为法院对了，
那就是公安和检察院错了；如果是公安和检察对了，那就是法院错了。自从
修订后的刑事诉讼法实施后，因证据不足被宣告无罪的案件有29521件。这些案件的
出现，一方面在某种程序上造成了《刑诉法》作用价值认识的混乱，另一方面对公
检法部门提出更严峻的考验。在这样情况下，在特殊司法观念阶段下，对检察院提
起公诉的案件立案审查则有特殊的实践意义和价值。
三、特定时期对刑事公诉案件立案审查的积极意义
法院对刑事案件立案进行审查，可以在下列几方面显现出优势和积极意义。
1、充分发挥公、检、法互相之间的制约功能。长期以来，人民检察院据以《刑
事诉讼法》的规定，无论什么案件一提公诉，人民法院就应受理，这就给公诉机关
一方面对案件审查重实体，轻程序，对程序的公正重视不够，有问题还可以不断协
商解决或补侦；另一方面，对自己办案审限意识不强，有的于审案件要超审限了才
敢快移，只要一移，人民法院不能不收，一切问题似乎都以交给法院；再者对赃款、
被告人采取强制措施出入也很大。因此，通过立案把关，促使侦查机关在侦查案件
手续合法化、程序严格化，同时促使公诉机关、审限意识、适用法律意识增强和对
赃款赃物移交意识增强。
2、为构建新型刑事诉讼制度夯实基础。新型的刑事诉讼模式要求简繁案件有效
分流；要求审判人员不能过份阅卷，无论庭前还是庭后，但案件毕竟是案件，如果
有立案庭确实有效的审查，他们就完全可以集中精力思辩于庭审公诸于的证据，并
从中找出定罪量刑的之依据。如果没有立案庭的把关，他们只有详阅宗卷材料才能
真正定下决心听审，这就不可能做到庭审前，心静如一泓清水，不能通过中立、平
等、公开主持控、辩双方进行指控和抗辩的诉讼活动，先入为主，以怀着近乎结论
判决的心态听审是不可避免，对构建新的刑事诉讼模式只是一厢情愿的事情，制度
无法让法官做到。
3、刑事案件的立案审查更能体现中立和平等。通过对刑事案件的立案审查，这
种审查力度要比刑庭审查更能体现中立和平等，也更能对特殊物质部门的违规操作，
进行有效的制衡。立案庭不比刑庭工作环境复杂，她有条件充分行使权力，以审查
权力制衡权力的部门。比如对目前全国各地普遍存在赃款未随案移送问题，有些地
方法院刑庭实在无奈只得在判决书上说明某某赃款扣在某某部门，由某某部门上缴
国库。最终有没有交谁也不知道，如果将这些问题放在一些向来被认为权力边缘的
部门来做，她们就可以说“不”，或者至少可以使这些问题凸显，并最终寻求到解
决的方案。使参与办案的部门在办案的程序中更为透明，更加依法司法，更加公正
和高效。
4、通过立案审查，可以对人民检察院自侦案件所涉及的刑诉方面的程序进行必
要的监督。刑事案件由公安机关侦查的，人民检察院对整个刑事诉讼活动进行活动
监督，特别是对被告人限制人身自由之后，仅仅由律师帮助是不够的，人民检察院
对刑事侦查人员的侦查、审讯与活动进行直接的法律监督，否则不足以防止被告人
人权的侵害，然而现在还是有相当部门的经济类型犯罪案件仍由检察院自侦自诉，
对人民检察院这种自侦自诉的案件，其侦查和审理活动是外于无人监督状态，在人
民检察院还未彻底脱离侦查权之前，作为人民法院对这类刑事案件的审查立案是完
全必要的，唯有这样才能使人民检察院成为更加公正、更加取信于民的法律监督机关。
