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农业农村档案工作情况汇报篇一
当前,随着社会主义新农村建设的深入开展,农村的政治、经济、文化各个方面正发生着深刻变化,产生了大量档案资料。这些档案是社会主义新农村建设的真实记录,同时又是推动新农村建设的重要依据和必要保障。做好新农村建设档案特别是村级档案工作,既是新农村建设发展的需要,也是档案工作为现实服务的又一崭新平台,更是档案部门落实科学发展观, 促进农村经济社会发展、维护和谐稳定、增加农民收入的重要举措,最终的目标是建立起资源丰富、设施齐全、管理规范、利用高效的农村档案事业发展体系,推动社会主义新农村建设快速健康发展。
一、要提高认识,摸清情况,增强紧迫感和责任感。
行政村档案工作是新农村档案工作中的基础,开展行政村档案规范化建设活动是农村基层档案工作重点。
要深刻认识档案工作的重要性,全面推进行政村档案规范化建设,巩固村级建档成果,提高行政村档案管理水平,并进而为新农村建设提供高效的服务。
村(社区〉档案中,涉及大量的民生档案,尤其是大量征地拆迁、农村养老保险、医疗保险、土地管理、股份合作制等工作中形成的涉民档案,这些档案与农民的切身利益息息相关,在维护群众合法权益、调解各类纠纷、提供科技信息支持等方面将会发挥不可替代的重要作用。
做好这些涉民档案的收集、整理、保管和开发利用等工作是一件功在当代、利在千秋的大事,是一件服务于民、服务新农村建设的大事。
然而,当前村级档案管理水平参差不齐,总体上不容乐观。
主要存在的问题:一是村干部 。
档案意识差,不重视村级档案工作,对档案工作的经费投入少。
二是档案管理人员多由村文书兼任,一部分素质不高,业务能力不强。
三是立卷归档不及时,其原因是材料收集不齐全,村支书、村主任、计生专职村主任等经办人手中的资料不能按时交给村文书统一立卷归档,认为各自的材料各自保管利用方便。
这样,久而久之又形成“包包”、“捆捆”档案。
四是行政村完成建档任务后,有部分村能按按时归档,还有一部分村没有继续整理归档。
五是档案保管条件差,有的村无专用档案柜,档案随便放在办公室里和村文书家里。
这样长期下去对档案的安全造成严重威胁,更谈不上行政村的档案集中统一管理、方便利用,与档案事业发展的目标要求相去甚远,无法适应社会主义新农村建设的需要。
二、要规范管理,夯实基础,实现制度化和规范化。
要突出重点,夯实基础,切实加快行政村档案规范化步伐,达到“有组织机构、有专人管理、有管理制度、有保管场所、有档案室牌子、有档案装具、有档案实体”的标准。
一是建立健全档案管理网络。组建村级档案工作机构,明确档案管理人员,落实档案工作责任制。
二是建立健全档案管理制度。要根据新形势下社会主义新农村建设档案工作的新特点,进一步建立健全档案保管等方面的规章制度,确保各项制度落实到实处,使档案工作有章可依,并走上制度化规范化的轨道。
三是要规范整理好档案资料。要有计划有步骤地抓好建档
工作,重点抓好农村村务公开和民主管理档案工作,收集整理好有关民主选举、民主理财、民主议事过程中形成的各种档案;重点抓好维护农民合法权益的档案管理工作,收集整理好有关林权改革、土地流转、公益事业建设过程中形成的各种档案;重点抓好农村新领域档案管理工作,收集整理好有关农村税费改革、农民养老保险、农村医疗保险、大病统筹、农民低保、农民诚信、农民劳动力输出、农产品的商标注册、农产品销售和农业产业化经营等新领域过程中形成的各种资料,及时进行归档整理。
三、要有效利用,开发资源,服务新农村和新任务。
档案的作用在于利用,为现实服务是档案工作的主要内容。一是积极转变观念,拓宽服务范围。在利用服务上,由主要面向镇村干部向主要面向广大农民群众转变,增强农村基层档案工作的公共服务能力,适应农民多方位、多层次的利用需求,保证农民查档所需。同时,要做到新农村建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,有效服务就拓展到哪里,为社会主义新农村建设提供适时的服务。
二是利用典型事例,发挥带动效应。大力开发当地涌现的各类先进模范典型事迹,以及先进的文化传统和文化遗迹,加以编辑和整理,采取农民喜闻乐见的方式进行宣传和颂扬,以发挥示范带动效应。要坚定地围绕社会主义新农村建设要求,大力弘扬家庭美德和社会公德,弘扬崇尚科学的精神,广泛宣传尊老爱幼互助的社会主义新风尚,教育农民自觉学习先进文化和法制知识,树立积极投身当地建设的荣誉感和责任感,使农
民的思想统一到社会主义新农村建设上来。
三是搞好专题汇编,提高服务效能。要逐步开展编写大事记、编写村史村志等工作,把农村发展变化的过程真实、准确地记忆、保存下来,把农村深厚的文化通过征集、整理、保存下来,及时编出一些高质量的实用的专题汇编,深入挖掘和充分利用档案的人文价值,发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用,不断提高服务能力与水平,为社会主义新农村建设提供更便捷更有效的服务。
总之,做好新农村建设档案刻不容缓,必须认清档案工作服务新农村建设的必要性,切实增强做好农业和农村档案工作的责任感和使命感,使村级档案工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道,更好地服务于社会主义新农村建设。
农业农村档案工作情况汇报篇二
新农村档案管理情况调查报告
接到省局《关于对社会主义新农村档案管理情况的调查》(#档发电<2008>6号)通知后,我局立即组织市、县(区)档案人员,对所辖范围内新农村档案的管理情况,采取交通沿线村与边远山区村相结合,经济发达村与经济比较落后村相结合,档案管理示范村与档案管理较差村相结合的办法。抽组16人,深入到365个行政村,进行了现场查看、询问和召开座谈会等形式,开展了广泛深入的调查。现将调查情况报告予后。
一、目前新农村档案发展的基本现状
我市辖6县1区,102个乡镇,1522个行政村。已建档1496个村,占总数的98.3%,未建档的26个村,占总数的1.7%。从建档的标准看,标准比较高的档案室262个,中间水平的1234个,较差的26个。从档案的主要内容看,有土地承包、林产林权、财务管理,计划生育、户籍管理、民政优抚、“两勉一补”、农村低保、医保、村委会记录、照片、奖牌以及锦旗等档案,总计22.1万卷(件、册、盒),是一批真正反映“三农”问题的宝贵财富,是直接记录人民群众生活、生产、农业产品和农业科研的重要记录,也是最直接为老百姓利用的重要服务载体。
它始建于建国初,是伴随着社会主义制度诞生而产生的一级村级档案室。
它创建于合作化时期,停顿于“文革”期间,恢复整顿于改革开放初期,全面抓建于上世纪90年代至21世纪初,重点提高于“十一五”期间,走过了漫长曲折的57年历程,积聚了一批庞大丰富的档案群体,初步形成了有领导、有人员、有装具、有管理的档案管理雏形。
它的发展状大经历了五个阶段:第一阶段是1949年--1995年。
这46年是农村档案自行发展的阶段。
第二阶段是1995年--1996年。
这两年是农村普遍开展摸底调查,初步提出新农村建档设想的阶段。
第三阶段是1997年--1999年。
这三年是农村抓点示范,普遍推广,促进发展的起步阶段。
第四阶段是2000年--2004年。
这五年是实施整村推进,全面抓建,推动农村档案全面发展的阶段。
第五阶段是2005年至2008年。
这四年是实施面上抓巩固,点上抓提高,农村档案管理全面提升的一个重要阶段。
通过五个阶段的工作,摸清了农村档案的现状,理清了农村档案工作的发展思路,提出了发展的规划,破解了发展中的难题,有力地促进了农村档案工作的全面发展。
在我市农村出现了四种发展类型:第一类是培育了一批新农村典型示范档案室。
这类档案室是“十一五”期间采取“三帮”(帮助整理、帮助装具、帮助制定管理)措施,重点抓建培育的一批示范档案室,它普遍达到了“五有”(有独立档案室、有铁质档案柜、有管理制度、有分管领导、有管理人员)、“四全”(档案收集齐全、存放安全、检索工具齐全、设备齐全)的标准。
档案的分类科学,期限划分准确,案卷整洁,排列整齐,微机管理,防火、防盗、防水、防尘、防鼠等设备配套完备,管理的档案都在600卷以上。
达到这一标准的示范性档案室全市有262个村。
如崆峒区柳湖村、泾滩村、静宁县小山村、华亭县神峪村、泾川县的康家村等一批档案室,都建立起了约30平方米的档案室,而且档案室均三室(档案室、查阅室、利用室)分开,管理的档案都在600卷以上,而文书、财务、产权登记,户籍、计生工作、“两勉一补”的档案收集齐全,特别是柳湖村管理的900多卷档案,自1950年至今未断档,档案管理的特别规范。
这些村大部分经济条件都比较好,交通方便,也便于档案部门派员指导。
第二类是抓建了一批合格新农村档案室。
这部分档案室全市有1496个村,一般都是上世纪90年代中后期至21世纪初,根据国家档案局、农业部联合制定下发的《关于做好农村档案工作的通知》精神,在农村普遍推行村级建档达标规范化管理,集中抓建的一批合格档案室。
这些档案室总体处于“四有四不高”的现象,即有档案室却标准不高,有档案装具却规格不高,有档案存放却质量不高,有制度上墙却制作不精良,档案管理处于一般化状态。
没有独立的档案室,档案室都在村部设立,柜子不统一,有铁质的、有木质的,档案室大部分是土木结构修建的。
档案的收集不完整,档案的整理、装订时好时坏,不太一致。
一些防火、防水、防尘、防光、防鼠的措施不齐全,管理的档案都在300卷左右。
如庄浪县的李庄村、灵台县的水泉村、泾川县的#沟村等档案室,尽管都修建了档案室,也存放着档案,但管理方面的一些措施不够到位,利用率不高,档案的管理制度都很不健全。
这些村大部分经济条件一般化,交通也不是十确分便利,距县城都在30公里左右,人均收入1500元,经济条件都处于中间状态。
第三类是较差的新农村档案室。
这部分村全市有26个,档案大部分是“家庭式”管理,基本上处于“三少三断”的情况,即有形成的档案,但在档案室存放的很少,档案年代断接;有固定档案室的很少,档案随人员更替分断管理;有检索工具的。
少,续号断编。档案管理随着档案人员在流动。档案人员更替档案却不移交,甚至有的随着档案人员的更换档案随之流失,这类档案室管理的档案都在100卷左右,有个别村至今无档案。如庄浪县水洛镇李碾村,解放至今未存一卷档案,都随着人员的变动,档案自行销毁。大多数村管理的档案是“袋袋型”、“捆捆型”档案,既没有科学分类,也没有期限划分,以捆绑代替
组卷装订。
这类村大多数属于偏僻山区,交通不便,经济落后,档案人员的文化程度偏低,如庄浪县上洼村、泾川县下梁村、灵台县清山村等少数村,一般距县城50-60公里,非常闭塞,形成的档案很少。
第四类是在新农村中产生了一批新档案。
主要有五个方面,一是土地流转承包过程中产生的合同资料。
二是农村合作医疗工作中产生的农合会工作会议资料、与重点医疗机构签订的目标管理责任书、农会工作现场督查纪录、新农合政策宣传资料、参加农合农民花名册。
三是在新农村建设中产生的实施方案、村庄建设规划、人畜饮水、林果基地、绿化造林,沼气池建设。
四是林权改革产生的荒山荒沟承包合同。
五是农村劳动力转移方面产生的劳务输出统计表,劳务培训花名册等一批新档案。
二、目前农村档案存在的主要问题
1、对农村档案缺乏应有的重视和支持。农村档案工作中存在的问题比较多,主要是农业部门不抓,主管部门不管。作为乡镇一级主管部门对农村档案从不提及、不要求、不督促、放任自流。作为档案部门力量不足,加之村级档案不进馆,在指导上也有轻视思想。致使农村档案发展50多年来,起步维艰,进展缓慢,工作难度较大。
2、农村档案发展不够平衡。平凉1.1万平方公里,农村占地面积0.9万平方公里,其分布着1522个行政村。它们各自的经济条件、自然条件、交通条件和人们的文化程度都相比差距较大,致使农村档案千差万别。一些比较偏远、经济困难的村,领导不够重视,档案的管理设施比较差;有些村的档案随着文书人员的流动,没有集中管理,档案的管理条件很差;有的村档案收集不全,断代断号,残缺不全,甚至有的捆绑乱堆,造成农村档案管理不规范、不统一。
3、农村档案管理缺乏经费保障。村级档案室数量大,分布范围广,相距较远。多年来,农业部门和主管部门在经费上不投入,主要靠村委会自筹资金解决设备,修建档案室,档案部门又无经费帮助。这样造成经济条件差的村也无法改变现有条件,只能靠“家庭式”存放管理。这是农村档案发展缓慢的主要原因。
4、农村档案人员业务不熟。农村档案人员更替频繁,文化素质低,长期存在着培训工作跟不上的问题,加之国家近几年对文件整理归档变动快,造成业务生疏,管理工作跟不上。
三、今后应加强农村档案工作的意见
农村档案资料是覆盖农村所有被档案记载过的人,也是建立方便所有农村人民群众想利用的重要档案体系。它是加强农业农村建设的重要智力支助,是保证农民政治、经济、生活权力的重要证据,也是村务、政务公开的主要场所。今后加强农村档案工作,应从三个方面着手:
1、应从政策上给予有力支持。国家和省档案部门要与农业部门一起制定下发新农村建档的具体政策规定,把农村档案纳入新农村建设规划的总体布局,把农村档案室和文化室提到相同的位置,明确新农村档案工作是乡镇工作的一项重要职责建立抓农村档案工作的新机制,列为年度工作目标的考核体系,经常督查、考核、加大管理。
2、应从经费上给予保障。新农村建档应从新农村建设的专项经费中解决。农业部门具体提出实施的计划,明确修建农村档案室、配备装具、防护措施的具体规定和经费开支专项办法,这才是解决农村档案工作的根本保证。
3、应从管理上规定硬指标。加强农村档案管理工作,必须规定具体的标准要求。如档案室建设的标准,档案装具的标准,档案设施配备的标准,档案整理的标准,档案管理的标准。这才是促进农村档案规范化、标准化管理的有效办法。
4、应加大新农村档案人员的培训力度。农村档案人员文化程度普遍低,了解档案业务知识的甚少,操作技术不高。要制定具体的培训计划和时间要求,对村级档案人员进行一次全面培训,从根本上提高村级建档人员的业务水平,这是保证村级建档的首要条件。
农业农村档案工作情况汇报篇三
档案管理是一项很重要的基础管理工作,是一个企业的窗口。档案在企业的生产经营中发挥着愈来愈重要的作用。但是,档案管理在一般企业管理中还是没能引起足够的重视。杭州xxx朝日(股份)有限公司(以下简称xxx公司)档案管理情况如何?是否足够重视?存在什么问题?我们带着这些疑问,从管理咨询的角度对xxx公司的档案管理情况进行了一次问卷调查,结果如何呢?
意识较强,知识欠缺,重视不够
本次调查对象为xxx公司全体员工,但考虑到人数较多,对广大基层工人采取了抽样调查,其它部门,尤其是后勤管理部门采取了全员调查(不包括出差人员),基本上涉及了公司所有部门。我们统计的调查问卷共238份,有效问卷235份。其中,高层人员3人,占1%;中层20人,占9%;基层212人,占88%。硕士及以上学历的只有1人,大专以上的114人,约占49%;其余120人为大专以下,占51%。在有些问题的回答上,有的人并没有选择,造成了每题答题人数的不一致,这并不影响调查的有效性。
纵观调查结果,让我们惊喜的是xxx公司员工整体素质较高,档案意识还是比较强的。
当问及“您认为档案有多大用处?”时,有68.1%人认为作用很大,27%的人认为一般,只有4.9%的人认为没什么用处。
调查显示,64.9%的人认为档案工作是全体员工的事情,而认为是档案员和公司领导的分别占29.2%、5.9%。
48.5%的人认为档案工作有点难,44.1%的人认为一般,7.4%的人认为很轻松。
在谈及档案的作用时,认为最重要的,参考作用、凭证作用、为决策服务分别占37.5%、33.5%和29%。
认为档案能否创造效益,有77.9%的人认为能,9%的人表示否定,13.1%的人表示不清楚。
对于档案工作是一个什么样的概念,3.9%的人认为档案无非是把资料装订起来保存,33.6%识,是一门学问,4。
4%的人认为是一种管理活动,认为既是一门学问又是一种管理活动的还是占了大多数,占58.1%。
从数据显示看,员工的档案意识普遍较高,对档案的概念、价值、作用及工作性质,认识还是比较正确的,因而他们对档案工作的态度也是积极肯定的,对档案要求进行严格管理,实现档案管理规范化、现代化和标准化的人占77.4%,认为只要用到时能找到就行的人只占18.5%,而抱无所谓态度的人仅占4.1%。
虽然大部分员工的档案意识比较强,但是从调查反映出的结果看,员工对档案知识的了解却是十分匮乏。曾经接触过《档案法》的只有6.9%,80.8%的人没学过,12.3%的人甚至认为国家根本就没有颁布过《档案法》。可见《档案法》的宣传力度十分缺乏,这也是部分员工档案意识不高的原因之所在。员工自认为十分了解档案的占3.6%,一般了解的占68.9%,不了解的也占27.5%。为此我们特意对员工的档案基础知识进行了考查,要求在“文件、奖杯、图纸和磁盘”中选出一样不属于档案的是哪项,结果认为全部都是档案的人只有35.2%,正确率比较低。
公司对档案到底有多重视呢?在员工眼里,只有30%的人认为很重视,而61.4%的人却认为一般,8.6%的人认为不重视。可见,公司对档案的重视程度还有待提高。
档案管理是强,还是是弱?
据我们所知,xxx公司建有综合档案室,配有专职档案员,各项规章制度比较系统完备,该成立的档案组织机构都已成立。但档案管理水平到底如何呢?经我们公司和杭州市档案局检查,在档案整理上存在着杂乱的情况,许多资料堆放在档案室内,还没有整理。档案管理作为企业一个独立的管理系统,它的运作情况怎样呢?经调查,大家对档案的管理制度还是不太了解,这种人占58.1%,不了解的也占了26.9%,只有15%的人认为自己了解。认为对本部门的档案收集范围不太了解的人有59.3%,不了解的有19.1%,而了解的只有21.6%。对于档案管理制度执行,认为很好的占15.4%,一般的占78.6%,认为几乎没执行的占6%。
在档案管理的实践中,我们的经验是:档案的收集工作是最基础和关键的一环,也是档案管理工作的难点。
但在职工眼中,档案的收集与整理的重要程度似乎差不多,两者所占的比例分别是33%和38.3%。
我们基本表示赞同。
通过调查,我们了解到员工对于收集工作的态度还是比较支持。
当问到自己在处理完毕一个文件后,该怎么办时,认为会主动交给档案部门的占了66.4%,而希望自己保管的占29.8%,无所谓放哪儿的占3.8%。
认为做好档案收集工作主要制度保证的也占了大多数,占64.5%,认为靠档案员收集的占15.3%,认为靠领导重视、督促的占20.2%。
至于档案收集工作为何如此困难,员工的分析是:平时没有档案收集的意识,忘了的可能性最大,持这种观点的人占38.7%。
认为不知道要收集什么是收集难的原因的人占28.4%。
而认为工作态度的原因的,如“这是档案员的事,与我无关”的占18.5%。
认为责任心的问题的,如“档案是公司的,又不是自己的,管它呢”的占14.4%。
其实,员工对档案管理工作的态度是积极的、支持的。在问到“您认为档案统一管理有必要吗?”,回答“很有必要”的占83.4%。“您觉得对员工进行档案培训有必要吗?”,回答“十分必要”的占62.8%。“您认为档案人员有没有必要参加公司的重大活动?”,回答“有必要”的占72.8%。对档案员的收集工作持支持、配合态度的占74.4%。
不过,员工对查档案效率的问题,大部分认为一般,约占68.5%,认为很快的只占19.5%,认为很慢的也有12%。
在档案的利用问题上,我们得到的信息是:不够理想!经常到档案室查档案的只有16.1%,较少的占42.1%,几乎不去的占41.8%。而档案室经常查不到的情况还好,只占4.5%,有时查不到的情况较多,占57.5%。
另外,员工也对公司目前的档案工作提出了许多问题,如:“档案不够齐全,有时查不到工作所需的安装、改建图纸、资料,影响了工作效率。”“
一、人员不足;
二、没用的档案资料很多,档案管理人员不清楚是否有用。”“管理手段较落后,电脑使用程度较低。”“现在本公司有的档案管理还只是初步的,还不是很系统,制度也不够严格。”“档案管理制度不明确,需重新修订,并认真有效地执行。”
加强管理是普遍呼声
从我们的调查情况看,员工对加强档案管理的呼声普遍比较高。
当我们问及目前公司的档案管理水平与公司发展是否相适应时,只有36.8%的人认为“适应”,而认为“不太适应”、“不适应”的人占了63.2%。
对公司在档案的投入方面,认为“不太多”和“很少”的人占了85.3%。
当问及公司现在的档案工作有没有必要提高时,有83.1%的人持肯定和支持态度。
当问及档案工作有没有必要加强时,有82.1%人认为“需要”。
大家对于把档案工作纳入考核的态度也是比较赞同,占了61.2%,仅有6.5%的人反对,32.3%的人抱无所谓态度。
所以,争取员工对档案管理工作的支持和理解是十分必要的,尤其是那部分持无所谓态度的人还是比较多,要做好这部分人的思想工作。
建议和对策
员工对公司档案管理工作还是比较关注的,许多员工都提出了自己的观点、意见和建议,典型的几条摘录如下:
-----外文图纸及文字说明要配中文释文;
-----加强对借出档案的管理;
-----建立计算机查询系统,像图书馆查阅图书、资料那样,输入关键词,就可显示出你要查找的资料档案;
-----1)、提高公司员工的档案工作的认识,以制度化来保证档案的收集、整理和保管工作;
2)、集中一段时间,对现有档案工作进行一次认真地清理、整顿工作;
3)、档案工作的目的是为了企业的经济工作服务,为此希望通过清理、整顿后,把企业的档案工作做得更出色;
-----公司档案是企业发展的生命线,能否保管好企业各阶段的档案,与企业发展息息相关。管理好公司的档案需有
一定的文化素质及专业知识。档案能为公司提供技术、生产服务,提高经济效益。加强档案管理,严格按照制
度执行;
-----建立一套档案管理程序,由计算机直接操作,只要打开
电脑,就能一目了然了解档案资料;
-----多进行《档案法》及档案管理的培训,使全体员工具备
档案知识,制定完善的制度并严格执行;
-----档案管理的重要性没有体现,许多员工要查资料首先想
到的不是档案室。建议档案管理透明化一点,使员工认
识档案的内容,以便工作能利用;
-----我认为公司的基层人员对档案要归档的意识淡薄,这部分的工作还有待加强;
-----加大投入,加强管理,提高业务水平,为公司和员工服务;
-----1)、加强宣传、教育,提高全员的档案管理意识,增强部门和管理员的自觉性,尤其是中层级;
2)、从制度上保证,强制性规范归档内容和要求、时间。尤其是在次年一季度是重点时期,一年的材料必须归档,再由管理员整理、分类、归档。如经常查阅的可以复制一份备用;
3)、加强档案管理员的责任心和提高工作水平、服务意识,主动协调、沟通和收集,深入基层部门。
针对xxx公司档案管理上存在的问题,综合各方面的意
见和建议,我们提出以下主张:
一、对公司原有档案管理制度进行一次修订,增强操作性、系统性。
二、对原有的档案管理组织机构成员进行调整,以适应目前的组织结构和业务流程。
三、对原有档案进行重新规范整理,实现标准化管理。
四、加强计算机现代化管理,对由原来的档案管理软件进行升级,建议采用网络版。并逐步实现档案数字化。
五、把档案管理纳入考核范围,尤其是各部门负责人、档案管理机构组成人员及专职档案员,要与他们的工资、奖金挂钩。
六、加强档案管理措施,特别是收集工作,对拒不交出档案的人员以及提供不出基本资料的人员给予处罚。对到外开会或采购所带来的或形成的资料,应及时交档案室归档,报销单凭档案室盖章,方能到财务部门报销有关费用。
七、对档案管理组织机构人员进行系统的档案培训,并组织考试,凡不及格者,应进行一定的处罚。有必要时,可以组织档案知识竞赛。
八、档案网络小组要每季召开一次会议,讨论公司档案管理问题,并协商解决。
九、档案工作年初要有计划,年末要有总结。
十、加强对档案库房建设,规划新建档案室,档案装具使用密集架。
十一、档案整理工作每年可以交给专业档案公司完成,不仅可以使档案工作有一个延续性,又能保持更规范的水平,同时可以大大降低成本。
十二、加强档案的信息开发及统计工作,为领导决策提供资料。
农业农村档案工作情况汇报篇四
关于马山村如何建设现代化新农村的调查报告
2011年9月5日至11月3日,我分别到荣成成山镇的马山村考察调研。调研期间,分别召开村长、村民座谈会,深入多户村民访问,发放调查问卷等,现将调查结果汇总如下。
一、现状概述
马山村位于荣成市成山镇东部,是全市建设现代化新农村的主要阵地之一。村庄共500户,总人口1800人,党员37人,社会总产值3927.2万,人均收入6452元,集体可用资金12万人,固定资产138万元,耕地面积947亩,山村面积1797亩,果林30亩,农业总产值240.4万元。私营企业3家,工商服务16家,工业总产值1300万元,利税30万元。马山村土地覆盖面积较多,空气环境质量良好,适应农业种植与旅游业开发。
经过多年来乡镇工作的加快发展和城市功能的辐射带动,马山村具备了良好的产业基础和发展优势,目前正处于城市化加快推进和经济社会加快转轨转型的关键时期。目前全村人均收入达3680元,社会总产值达到2957万元以上,小康户达到486户,占总户数的95%,村全体经济提高到25万元。计划生育率达99%,新发展党员3-5名,培养积极分子5名。
近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在“三个代表”的指导下,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,马山村加快了统筹城乡发展的步伐,农村经济社会取得了较快发展,环境面貌得到了明显改善。全村社会治安秩序稳定,住房饮水,文化卫生等方面进一步提高和改善。2008年起,马山村进行自然水改造工程,目前自来水入户率已达100%,村民的饮水问题基本解决。
二、存在的问题
虽然马山村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比,还有很大差距,还有下列因素制约着农村的经济繁荣和社会稳定。
1、农民增收后劲不足。农村土地有限,加之农业生产方式落后,在农作物种植和畜产品养殖过程中,尚未形成规模效应和集约效应,更忽视了品牌效应;农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱;农村二、三产业发展缓慢,经济效益普遍偏低,对农民增收的支撑能力弱,农民从事二、三产业收入较少,农民增收后劲不足。
2、农村基础设施和农业生产条件改善投入不足。虽然一再加大农业基建投资,但农业基建投资占全区基建投资的比重并没有提高,严重制约了农村基础设施的建设步伐,成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。由于农村公共基础设施建设滞后,农村居民住户设施配套不完善,环境脏乱差的现象相当普遍,有些村没有文化设施,村民没有集体文化生活,也没有生产和生活垃圾、污水等处理设施,从而很大程度上影响了农民的正常生产和生活。马山村由于村庄面积大,完善基础设施需要投入的资金大,早期改建的道路由于日久失修,路面坑坑洼洼,污水横流,改善村内的环境已是该村的重点问题。
3、劳动力素质低,思想观念落后。农民素质低突出表现在:思想比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低,农村劳动力小学及以下文化程度占40%以上。农民科技知识低,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗
放经营不能集约经营,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。
4、农村各项社会事业建设滞后。目前,农村大部分没有实行养老保险制度;农民看病难、看病贵,生一场大病往往意味返贫。尽管近年来农村居民科技和文化水平有很大提高,但总体来看,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
三、对策及建议
1、以新理念推进城乡一体化。确立城乡互动发展理念,从农村实际出发,推进城乡一体化进程。要改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等、和谐、优势互补的城乡关系。加快整合城乡各种资源,实现劳动力、资金、信息、技术、土地等要素在城乡间的有序流动,交通、水利、能源、环保、科教文卫等资源的城乡共享。加速城乡经济融合,从而形成地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡经济社会发展新格局。例如:马山村,残旧的村落,大刹美丽的星湖景区,可否借力借资旅游等部门,共同改善村容村貌,使之成为一个旅游景点。
2、坚持政府主导、农民主体,干部服务、社会参与的工作机制。
政府主导,主要是服务、调查研究,同时制定政策、创造条件、把握方向。
在动员社会参与方面,政府应采取措施,抽调干部到基层帮扶,例如:马山村的第二批先进性教育活动,有市直单位到社区挂点结对,开展社区党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办等共建活动,建出了成效;农民是建设新农村的主体,各个村、各个农民的切身利益不一样,要尊重农民的发言权。
马山村坚持群众自愿原则,通过宣传教育,村民纷纷要求改厕、拆除猪舍、粪棚及整治房前屋后卫生环境。
在镇委镇政府的指导下,以及市规划局、区文明办和爱卫办、外经贸局等市区部门在人力、资金及技术上的大力支持下,在“五改五有五化”中,循序渐进地完善各项设施。
3、走新型工业化的道路,培育主导产业,增加农民收入。政府要用现代工业的理念谋划农业发展,为农民增收创造宽松的内外环境,让老百姓持续增收,分享发展的成果。抓住招商引资,突破征地难点,加快工业发展。加大村镇工业园区和物业建设力度,建造适租对路的厂房。发展城市经济,利用有限的土地资源,与房地产商合作,使房地产业逐步向河旁、岩前、沙湖、石牌、东岗等延伸。大力发展二、三产业,实现农民就地转移。培育新产业,发展城市特色农业,例如:引导花卉园林业的发展;引进、推广养殖“名、优、特、稀”水产品,丰富本地产“菜篮子”等。
4、培育新型农民,不断提高农民的综合素质。农民的发展意识、效率意识、竞争意识增强了,才能村村谋发展、户户思创业,形成良好的道德规范和社会风尚。要为农民提供职业技能培训,使他们能够掌握新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;开展法律知识学习,使农民真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益。同时,完善乡村文化设施,扶持发展各种文化团体,充实、丰富和活跃农民群众的文化生活,引导农民崇尚科学,倡导科学健康的生活方式。
5、改善农民生活状态,努力创造良好的生产生活环境。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民群众对生产生活环境问题越来越关注。抓好环境综合治理,解决长期影响农村环境文明的老大难问题,以农村的道路、电网、饮水、通信、市场设施等建设为重点,加强农村的公共设施建设,改善农村的生产条件和农民的生活环境,实现村庄绿化、路面硬化、村道亮化、环境美化。
通过两个月的走访、调查,我深深体会到建设社会主义现代化新农村的重要性。首先,建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。我们应当深刻认识
建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设,促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。其次,建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
农业农村档案工作情况汇报篇五
社会主义新农村建设调查报告
调查时间: 2013年 8月 21 日
调查地点:甘肃省定西市临洮县红旗乡牟家村 调查对象:牟文坤 牟文浩 赵志龙 王艳 牟红果
调查主题:社会主义新农村文化设施建设和农民的精神风貌 调查方式:实地考察 抽样调查 采访
近几年来,社会主义新农村建设是我们党在深刻分析当前国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”的社会主义新农村的目标,全面体现,了新形势下农村经济发展的要求。
因此,为了进一步了解新农村建设,暑假期间,我回到老家对我们周边地区的进行了认真调查和走访,为避免地方特殊性,我调查了不同乡镇和村庄,其中我重点调查了“牟家村”。
以下是我对整个调查的具体报告:全村共一千多户人,最近几年家乡发展变化很大。
衣、食、住、行、用各方面都展现了社会主义新农村建设的成果。
过去都说农村贫穷落后,但现在的农村面貌焕然一新。
(一)住房条件有了明显的改善。这里的新农村建设取得了较大的成绩,不仅是在农民的物质生活上有很大的提高,在文明建设上也有着不小的成就,在 牟家村,我们可以看到一些新建起来的整齐漂亮屋子,完全没有印象中的破败,村部的文化活动中心和农家书屋极大地丰富了村民的生活需要。
(二)产业多元化,在北方,大多数农民主要以种植小麦为主。但是这几年,牟家村的村民不再满足于小麦种植。人们开始根据市场需求进行产业多元化发展。村子里面有几家规模较大的养殖场,他们采用先进的养殖技术,获得了良好的经济效益。此外我村还扩大了向日葵的种植面积,是著名的“瓜子”村,所产的瓜子远销外地,增加了村民收入。
(三)医疗基础设施条件得到很大的改善,方便了村民看病。村民绝大部分都办理了医疗保险、养老保险,解决村民看病贵的问题,丧失了劳动能力老人的基本生活有了保障。
(四)交通出行明显改善 以前村民去集市道路不通畅,影响了村民出行,随着近年来道路建设的不断进行,人们的出行条件明显改善,坚强了我村与外部的联系,为我村致富奔小康奠定了基础。
(五)加快了现代化进程
乡村各类商店货物齐全品种繁多,满足了村民日益增长的物质文化需求,丰富了村民的生活。
近年来新农村建设取得了一定的成绩,但还是存在一些突出问题,严重制约着社会主义新农村建设。
(一)农民问题:农民是社会主义新农村的利益主体和实践主体,如何保障农民的基本利益是目前工作的重点。
经过这段时间的实践调查发现存在较严重问题有:①农民素质普遍较差,小农思想、传统观念根深蒂固。②法律法规意识淡薄。农民受自身文化素质的限制,对于社会主义法律法规认识较少少,大部分村民不懂法、法制观念淡薄,不能较好的维护自身合法权益。③卫生意识淡薄,道路两旁有较多垃圾,这样不仅影响村社面貌,还对大家的身体造成了一定的危害。④社会治安问题,偷盗行为时有发生。
(二)农业问题:目前我国立足国情,发展现代农业势在必行,急需增强农业的科技含量和土地有效利用率。转变农业生产方式和增长模式,发展绿色、高效农业是一个长期的过程。
经过这段时间的实践调查发现存在的问题有:①粮食作物产量低。农村缺乏农业技术人员,对当地土壤、水肥特性认识不足,不能很好的发挥土地的生产能力。肥料、农药、的运用缺乏科学的指导。②农业污染严重,秸秆 焚烧、垃圾废物焚烧。③自然灾害预防措施体系不完善。冻害、虫害等是最困扰农民的大问题。④农业基础设施不完善,缺乏现代农业设施,引水灌溉浪费严重。
(三)农村问题:我国农村地区广大,农村地区的稳定 直接影响着整个社会的和谐安定,搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计。没有稳固的经济支持,新农村建设只是一纸空文,抓好农村经济是搞好新农村建设的关键。农村地区人民的思想较为保守,新农村建设的难度较大。这段时期的观察发现农村存在的主要问题是村社较为零散。可以简单总结为以下几点: ①村落分散、小而多。②农村规划差、难。宅基地抢占、私搭乱建等不按规划要求。③农村环境卫生较差差。
解决方案:社会主义新农村建设中存在问题不少,我认为可以从几个方面来概括解决 ① 加强夯实教育,教育的发展至关重要。
目前农村教育集中在中小学生身上,针对多数村民文化素质低,应举办文化培训班,提高村民的文化水平,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,倡导科学、文明的生活方式,把农民培养成为较高素质的新农民。
②积 极普法宣传,目前,农民自身利益受侵害现象较为频繁,维护广大农民的合法权益至关重要,积极进行普法宣传,有利于提高农民的法律意识。
③落实基层党组织建设,党的建设对于党员干部的优化和思想觉悟的提高意义重大。
应该定期对党员干部进行监督检查,写学习心得等方式,引导提出有利于新农村建设的宝贵意见。
④增加科技投入。
积极引进先进的科学技术,科学指导各项农业技术。
增加财政对于乡村科技的扶持力度,有利于农业的科学发展、可持续发展。
⑤调整农业结构,调整种植业结构,提高单产效益。
⑥开发洁净能源,大力发展农村沼气,改善农村生活条件。