常态化走访,真情解决问题(精选七篇)

大走访长效机制篇一

报告指出，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。如果要从根本上解决干部队伍中普遍存在的庸懒散奢问题，切实提高各级政府的行政能力，必须建立“治庸问责”的长效机制，依靠完善的制度保障“治庸问责”的成果，依靠可行的举措稳步提升各级政府的能力。

建立健全各项制度。任何一项活动的开展，如果没有统一的规范，就难以在实践中发挥出应有的制度效应；一项制度的确立，如果没有科学严谨的设计，就难以发挥长效作用。我省开展的“治庸问责”活动，如果没有明确的问责对象、问责主体、问责范围和问责结果的处理，没有一个科学、规范、操作性很强的问责制度做支撑，它就很难由“人治型”问责过渡到“法治型”问责，由“风暴型”问责转向“常态型”问责。只有尽快出台统一的制度规范，才能摆脱现有的问责缺陷，进而使“治庸问责”走向科学化并真正落到实处。

建立明晰责任体系。要建立纵到底、横到边的责任体系。一级对一级负责，下级对上级负责，副职对正职负责，子系统对总系统负责的责任体系。要进一步定位岗位职能职责。合理划分各部门职责权限，明确部门岗位职责并且责任到人，减少交叉、减少环节、减少手续。要将每个岗位的责任具体化。什么事，谁来做，按什么程序做，什么时限办完都有明确规定。要严格责任追究。建立明确的“买单制”，出了任何问题都能找到责任人，而且依法依规实施责任追究，做到赏罚分明。

注重绩效考核。抓住实绩考核这个关键，就能辨别谁是真勤，谁在作秀。公务员之所以工作懒散、“无欲无求”，部分原因是与目前的考评、晋升机制有关。建立科学、细化、可行的干部政绩考评机制，彻底打破现有的论资排辈晋升机制。把治庸问责同领导班子、干部队伍年度考核相结合，把考核结果作为治庸问责的依据，以实绩论英雄，凭实绩用干部。

培育勤政廉政文化。我省去年开展的“治庸问责”活动，针对的是干部队伍中存在的“庸懒散软”现象，而“庸懒散软”及奢侈现象的`形成不是一朝一夕，它有其生长的土壤和依存的环境，破除这种现象不可能一蹴而就，必须打持久战。

除了明确相关制度，还应通过常抓不懈的宣传和教育，在公务员队伍中培育一种勤政廉政文化，为推行治庸问责提供广泛而深厚的思想文化底蕴。通过形式多样的舆-论宣传和教育，明确树立“能干事、会干事、干成事”的鲜明导向，营造“敢负责、敢问责”的浓厚氛围，形成一种良好的勤政廉政文化和工作氛围。促使机关工作人员积极地面对社会的诉求，自觉地将人民群众的利益放在第一位，真正做到勤政廉政。

增强问责透明度。为保障公众参与，政府需要出台相关的信息公开法案，保证政务公开；政府要利用各种媒介，方便公众了解情况。如通过电视问政、网络问政、报刊问政、公文问政甚至摆摊问政等方式，把各级领导干部和公职人员的履职报告，置于人民监督之下。这些途径既可以提高政府的透明度，让公众有机会学习并参与公共决策讨论，建立政府与公众之间的信任关系。

公共服务部门要通过赋予服务对象问责的权力来改善问责制度和绩效管理。让服务对象参与公共服务提供的监督评估，明确公众服务对象问责的独立性，明确被问责对象所应承担的责任标准。

建立学习型组织。领导干部的学习问题，不仅是个人的生活方式、精神追求，更是一种政治责任、岗位要求；不仅事关个人进步、党性修养，更关系国家发展、事业成败。领导干部要常思能力不足，才会重学好学，在学习中坚定信念，拓宽视野、把握规律；领导干部要常怀本领恐慌，才会勤学苦学，学有所得、学有所成；领导干部要常找学习差距，才会广学博学，求得知识更新和能力提升；领导干部要常念为民解忧，才能学以致用，解决好广大群众关心的现实难题。每一位领导干部要充分增强学习的主动性、自觉性，避免知识老化、思想僵化、能力退化。

当前，湖北面临跨越式发展的重大机遇，慢不得、等不起，不进则退，慢进亦退，我们必须以前所未有的决心和勇气，瞄准影响和制约湖北科学发展、跨越式发展的最大障碍和突出问题，敢动、真动、马上动，真正在经济社会发展上好于、优于、快于其他地区，只有这样才有资格谈“崛起”，才有实力谋“跨越”。(作者系党校公共管理教研部教授)

大走访长效机制篇二

机制构建

民族振兴，教育是根本，教育是一个民族最根本的事业。教育要发展，教师是关键。邓小平同志指出：“一个学校能不能成为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发挥在哪、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”在教师的所有素质中，师德最为重要，是教师之灵魂。师德建设是教师队伍建设的灵魂和基础，关系到的办学方向和人才培养目标的实现。面对形势发展的需要，我们必须以科学发展观为指导，以教师为本，构建师德建设的长效机制，促进师德建设的垒面协调可持续发展，努力造就热爱学生，教书育人，学人为师，行为世范的教师队伍，为培养合格接班人和社会主义建设者作出贡献。

一、以教师为本，构建师德建设统一协调机制

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是垒面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。做好师德建设工作，必须统筹兼顾，突出重点，形成合力，健全机制。建立统一协调机制是师德建设的必然要求和有力保障，是构建师德建设长效机制的关键内容。教育部明确要求，各级教育行政部门要把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实、措施落实、人员落实。

二、以教师为本，构建教师的成才成长机制

邓小平同志讲：“要教育人民，必须自己先受教育，要给人民以营养，必须自己先吸收营养。”因此，要进一步强化教师职业道德的学习和培训，要从思想教育人手，组织教师认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习《教育法》、《高等教育法》、《教师法》等教育法律法规，以科学发展观为指导，营造教师成长成才的良好环境，引导教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的职业理想，志存高远，爱岗敬业；树立育人为本，德育为先的思想，用正确的思想观念来教育学生，以良好的思想和道德风范去影响和引领学生。

三、以教师为本，构建师德建设的激励机制

第一、建立合理的考核机制。“师德考核是人们依据一定的标准，对教师做出善恶判断，确定其道德价值，表明自己褒贬的一种实践活动。”这种考核可以激发教职工的荣誉感和职业责任感，能够进一步强化良好的职业道德，改进和提高教职工的职业道德素养。

形象、学榜样、找差距、作贡献的热潮，充分发挥典型任务的激励、向导、示范作用，从而营造一种积极向上、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。在物质奖励上，通过设立师德奖励基金，对师德高尚、业绩卓著的教师予以表彰和重奖，在住房、晋级、评聘，职称评审、进修深造等方面予以优先考虑。教师发表的有关教书育人的文章、著作，应以教育科研成果对待。

第三、加强师德建设的舆论宣传。通过校报、宣传栏、网站等多种形式宣传师德先进，如在校报上开设“名师”专栏，建立师德教育网站等，以扩大师德宣传网络的覆盖面，增强师德教育的针对性和时效性，利用每年的教师节组织师德主题教育，集中开展师德宣传教育活动；通过“优秀教师”、“师德标兵”、“优秀班主任”等评选活动，对那些思想道德素质优秀、教书育人事迹突出、贡献突出、学生称颂的优秀教师大力进行表彰，广泛宣传先进事迹，交流教书育人工作的先进经验，以倡导尊师重教的好风尚。

四、以教师为本，构建师德建设的动态监控机制

第一、建立由学校、教师、学生、教学督导共同参与的“四位一体”的师德建设监督网络。一是建立师德建设的领导与监督机构。二是建立师德建设督导队伍。三是充分利用现代化信息资源。

第二、建立系统完善的约束制度。学校要依据《教育法》、《教师法》以及有关法规、条例，从增强敬业意识，提高教学质量、塑造师德风范入手，制定本学校《师德建设规范》和《教师职业道德行为准则》等制度，重点强化教职工队伍在思想道德、教学纪律、教学风气、教学科研、教书育人等方面的责任和义务，通过举办培训班、经验交流座谈会、观摩教学、参观访问、学习典型等多种形式，使师德教育制度化、科学化、有形化、经常化。

五、以教师为本，构建师德建设的信息反馈机制

第一、信息反馈要迅速、准确。信息具有滞后性、时效性特点，必须高度重视信息反馈的时效和速度，一旦发现师德建设中存在的问题，就应及时汇报，迅速向决策机关和管理部门反馈，信息反馈者要对了解的情况进行分析，认真核实，对所掌握的材料认真筛选，去粗取精、去伪存真，以保证信息的价值及准确性。

第二、建立完善的信息反馈制度，建立一支有高度责任

感的信息反馈队伍，形成信息网络，建立必要的信息反馈制度，明确责任。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。师德建设，是保证高等教育质量和体现高等教育精神的重要一环，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的有力实践，也是深化高等教育改革和发展的关键之所在。作为的领导者必须高度重视师德建设工作，坚持以科学发展观为指导，落实科教兴国战略和人才强国战略，扎扎实实地将师德建设抓紧抓好。

满庄镇中淳于小学

2014年9月

大走访长效机制篇三

师德师风教育活动已进入整改提高阶段。在前一阶段分析评议活动中，依据行风评议组的反聩和学校自查，我校总结了存在的三大主要问题：一是部分教师教育学生的方式方法简单粗暴，缺乏艺术性，有轻微的变相体罚倾向；二是部分教师教学水平和责任心不高，教学质量意识不强，无法满足社会对我校优质教育的'需求；三是学校的德育成效不高，学生中违纪现象比较严重，表现为无故旷课、相互打架、敲诈。针对以上存在的主要问题，我们在思想上予以高度重视，在行动上积极采取措施，切实进行整改提高，以确保学校健康持续发展。

（2）针对教育。对于在平时看到的和通过学生问卷调查发现的存在有不当教育方式方法的教师，有校长室亲自找他们一一面谈，帮他们认识教育方法的错误，和他们分析正确的教育策略，用针对性来保证有效性。

（3）方法指导。学校教科室定期组织一些教育大家如何教育问题学生的好的方法下发到各位教师手中让大家学习体会，用他山之石引导教师做好教育反思，提高教育艺术。

（4）机制制约。学校在教职工岗位考核方案中对于体罚和变相体罚学生且产生了一定影响的行为，明确视其为严重违反师德的行为，要扣发师德奖1000元，并取消二内年度评优和职称评定资格。

（2）重视教研活动和备课组活动。

认真开展教研活动和集体备课活动，注重研究、解决课堂教学中的重点和难点问题，切实增强教学工作的有效性。

要把教研组活动的落脚点放在公课、听课、评课活动上。

35周岁以下青年教师每学期必须要开设至少1节校级研讨课，对于不能完成研讨课任务的教师在职称评定、考核评优时坚决实行一票否决制，对于开设研讨课的老师，开课资料齐全学校每节课给予30元的奖励；1人开课同组教师无特殊情况必须要参加听课，对于听课情况学校教导处要制表登记并于每学期末作出统计并在校会上集中通报。

听课后，各教研组必须要组织好评课活动。

为确保评课及时进行，学校调整了原来每周三下午集中教研活动的规定，改为各组根据需要灵活机动制定活动时间，以确保评课的及时进行，各组评课活动，必须人人参与，由组长负责做好考勤记录和评课记录作为教研活动的原始材料存档。

评课时请各教研组通知教导处派人参加。

无故不参加评课活动，学期结束，按每人每次20元从政府下发奖金中扣除（这一条写进考核方案）。

（3）认真组织质量分析。要高度重视每一次考试，特别是初三年级的质量跟踪分析，善于从考试中发现问题并及时采取措施，调整教育教学方法，以扬长补短，确保教学质量稳定提升。

（4）积极组织外出教研活动。要经常性地组织中青年教师外出参加各类高水平的教学研讨、观摩活动，开阔视野；要积极组织骨干教师参加各类教学竞赛评比，以检验、锻炼他们的信心和水平，通过学和比促进名师的加快形成。

（5）逐渐养成名师培养机制。要抓住机会对质量高、事业心强的中青年教师进行包装宣传，尊重教师自己价值实现的需要。

（6）努力提高教育科研水平。学校要引导教师学会教学反思，把课堂教学中遇到的问题形成课题进行研究，用教育科研引导教师不断改进教学方法、不断提升教育理念，为教学质量的可持续发展提供根本保障。

（7）及时修改学校考核方案。教学质量考核将加大对全市15名前优秀教师的奖励幅度，考虑到学校为接受新昆山人子女的专门学校，在加大对优秀教师奖励幅度的同时，我们又将降低扣款的要求，占全市排名20名以后才实施扣款，扣款幅度也将同步加大。参加市统考的小学科与大学科按同样方法进行考核。不参加市统考的小学科（初一、二体育，艺术，电脑，生物、艺术、历社）将由校长室组织人员采用问卷调查的形式，根据学生对老师上课的满意度作出不同的奖罚措施。这样把教学质量与教师收入进一步挂钩，以体现对优秀老师的尊重，并在人性化的基础上对工作马虎、质量较差的老师进行鞭策。

（1）健全学校德育工作网络。做到学校、家庭、社会三位一体抓德育，形成德育工作的合力。

（2）构建多元化的德育渠道。要避免空洞的道德说教，要重视对课堂教学中德育资源的开发利用，对学生进行情感、态度、价值观教育，再通过晨会、班会、国旗下讲话、校会、专题报告、家长会、黑板报、校园广播、观看教育影片、读书活动、社会实践活动和扶贫帮困"献爱心"活动等多种途径强化学生的荣辱观思想，使德育渠道多元化。

（3）重视养成教育。突出对学生日常行为规范的监管和教育，使学生养成良好的学习、生活习惯。要让学生明白，播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格的道理。为此，德育处要继续做好班级九项评比工作，并力争突出评比活动的严肃性和公正性。

（4）德育研究课题化。德育处要注重分析平时德育工作中遇到的典型问题和典型学生，做好个案分析，提升德育层次，使德育工作课题化。

以上是我校对师德师风建设分析评议阶段发现的三大主要问题的整改措施。下半学年，我校将继续认真做好行风建设各项活动，坚持以办好人民满意的教育为目标，将行风评议与效率效能建设、教师队伍建设、学校制度建设有机结合起来，认真解决学校教育教学中遇到的突出问题，以促进学校健康发展，持续发展。

大走访长效机制篇四

构建巡视工作长效机制探究

（重庆市烟草专卖局（公司）刘保峰）

中文摘要：开展巡视工作是加强党内监督的一项重要措施。目前，由于巡视工作存在持续监督难、触及核心问题难、成果转化难等问题，在一定程度上影响了巡视监督的成效。通过构建完善组织领导、责任落实、工作开展、成果转化等机制，可以有效解决目前存在的问题，更能充分发挥巡视监督的作用。

中文关键词：巡视工作问题长效机制

中图分类号：d630.9

巡视制度是加强党内监督的一项重要制度，在严肃党的纪律、推进党的建设、构建廉洁政治等方面发挥着积极作用。党的十八大明确提出要“更好发挥巡视制度监督作用”，这既对巡视工作提出了新的要求，又为进一步加强和改进巡视工作指明了方向。但是，由于巡视工作开展时间不长，经验不足，其长效机制尚未完善，在一定程度上影响了巡视监督作用的发挥。如何构建科学管用的巡视长效机制，充分发挥巡视监督的作用,这一问题值得探究。

一、当前巡视工作存在的问题

（一）持续监督难

2009年7月中央颁布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》，要求党的中央和省、自治区、直辖市委员会建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员开展巡视监督。

目前，各级巡视工作领导小组一般由领导班子成员以及组织人事、纪检监察机关负责人组成，其主要职责是对巡视工作进行领导、指导和协调。

巡视组作为巡视工作领导小组的派出机构，负责开展巡视工作，履行巡视监督职责。

虽然巡视制度是法定的，但是却无法解决巡视监督的持久效力问题，主要原因有两：一是巡视组及其工作人员的“临时性”色彩影响监督效力。

在实际工作中，巡视组基本是一年一组成，其工作人员往往是临时抽调。

巡视组的临时性和成员的不固定性，虽然有利于发现问题，但是也容易使被巡视单位群众心存疑虑，害怕反映的问题得不能落实，从而不愿或不敢反映实情。

二是集中巡视模式不能形成持续监督效力。

在实际工作中，巡视组的数量与被巡视单位的数量不成比例，即便同级党委派出的全部巡视组同时开展工作，也会有多个地方和单位巡视不到。

一般情况下，巡视组四五年才能巡视一个轮回，并且对一个单位的巡视时间主要集中在一个月内。

这就造成巡视监督的效力主要集中在巡视前后一段时期，监督间歇时间太长，弊端也就十分明显。

（二）触及核心问题难

巡视作为加强党内监督的一项重大举措，其最主要职能是发现和反映问题，其根本目的是通过解决问题进一步强化领导班子建设,促进改革事业发展。

所以，能否发现和反映问题特别是深层次问题就成为衡量巡视工作成效的根本标准。

在触及深层次的核心问题上，主要影响因素有二：一是巡视组成员的素质。

个别巡视组成员政治原则不强，充当“好好先生”，不愿积极主动发现问题，工作避重就轻，导致巡视流于形式、走过场；有的巡视组成员业务能力不足，在理论水平、工作方法等方面存在薄弱点，不会、也不能发现深层次问题。

二是巡视工作方式。

目前，巡视工作的主要方式有听取汇报、组织测评、个别谈话、列席会议、召开座谈会、查阅文件资料、受理信访举报等，工作套路已基本固化。

被巡视单位完全可以根据巡视工作套路进行研究，早早做好应对之策。

巡视组尽心尽力履行职责，但是看到的有可能只是表面工作，深层次的核心问题仍然很难发现和触及。

（三）成果转化难

巡视工作能否达到预期目的，关键在于成果的转化。

目前，巡视成果的转化主要体现在汇报机制上,即巡视组向巡视工作领导小组汇报工作开展情况。

汇报完毕,巡视组的历史使命基本结束，基本不参与巡视的后续工作。

影响巡视成果有效转化的因素有二：一是巡视组的权限。

按照巡视工作条例，对巡视组有“四不”要求，即不干预被巡视单位的日常工作、不处理被巡视单位的具体问题、重大问题不随意表态、不查办案件。

由于受权限约束，巡视组在发现重大问题时只能向上级请示报告，这可能会延误处置的时机。

二是巡视后期工作机制的建立完善情况。

在一定程度上，整个巡视工作存在重巡视过程、轻后续整改等问题。

由于巡视组已经解散，后续工作没有专门部门开展，可能会出现对巡视反映和发现的问题不反馈、不解决、不督办整改、不检查处理等现象，这都严重影响了巡视监督的效能。

二、构建长效机制探究

（一）完善组织领导机制是搞好巡视工作的前提

首先，各级党委要严格按照巡视工作条例，建立“党委统一领导、纪委和组织部门组织实施、有关部门和单位积极参与”的巡视工作领导体制，切实把巡视工作纳入重要议事日程，定期研

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究部署工作。

其次，建立巡视工作日常机构，明确职能职责，负责处理好日常工作，包括建章立制、人员选派、业务培训、巡视协调、督促整改等。

第三，建立人员准入机制。

建立人员素质要求标准，严格把好巡视人员的“入口关”，切实改变过去组员随意抽调现象，确保把党风强、作风硬、业务精、经验足的同志充实到巡视组。

第四，做好巡视前培训。

由于各个巡视组分别开展工作，组员又多是临时抽调，巡视前的培训对巡视工作能否取得实效显得尤为重要。

要组织巡视人员深刻领会中央及上级反腐倡廉最新要求，熟悉相关的法律法规，全面掌握巡视工作业务知识和工作流程，做到“五个统一”，即思想认识要统一、巡视内容要统一、工作流程要统一、工作标准要统一，纪律要求要统一，为巡视工作奠定扎实基础。

（二）完善责任落实机制是搞好巡视工作的基础

责任到位，巡视监督的作用才能有效发挥。首先，明确各自职责。建立健全巡视工作领导小组、巡视工作办公室和巡视组的工作职责，防止因职责不明造成工作出现真空问题。第二，建立考核激励机制。从约束和激励入手，改变过去不注重内部建设现象。对不认真履行巡视职责、工作流于形式的人员，要记录在档，及时清退出巡视组，决不再抽调使用。对认真履责、敢于巡视、善于巡视的人员，要积极向单位党委推荐，在其他岗位重用提拔。第三，健全双向责任机制。对被巡视单位阻挠巡视工作开展或虚假反映问题的人员，要严格追究责任。对巡视组因失职或渎职对应该发现的问题没有发现，或对发现的问题故意隐瞒不报人员，也要严格追究责任。

（三）完善工作开展机制是搞好巡视工作的关键

首先，规范工作流程。

借鉴质量管理体系标准建设，全面梳理巡视工作每个环节，建立起规范化工作流程，明确工作标准。

这既可以使巡视组成员能迅速熟悉掌握巡视业务知识，克服因临时抽调对工作开展不知所措问题，也可以使各巡视组能准确把握工作尺度，防止因主观因素导致工作出现较大偏差问题。

第二，创新巡视模式。

如果单从反腐败的角度开展巡视工作，巡视监督的职能不免过于单一，也和投入的大量人力物力财力不相匹配。

可以将领导班子任期考核、后备干部推荐考察、专项工作督查等工作与巡视工作合为一体开展，并结合新的形势要求和阶段性重点工作适时调整巡视内容。

这就赋予了巡视工作更丰富的内涵，既起到了对下级党委领导班子的监督作用，又为同级党委决策提供了参考、推荐了人才。

第三，把握巡视重点。

由于时间和人员有限，巡视工作不可能面面俱到，处处深入，这就需要有所侧重，选准重点。

在巡视对象上，要始终把单位领导班子作为重要对象，尤其是党政主要负责人更要作为重中之重。

在巡视内容上，重点监督检查中央及上级重大决策部署的贯彻落实情况、单位的规范管理情况、遵守财经纪律情况、选人用人情况、班子建设情况、廉政从业情况等，并结合新形势新要求及时进行调整，例如当前领导干部的“四风”整治情况、职务消费的规范情况等。

第四，有的放矢去开展巡视。

巡视前，巡视组要熟悉掌握被巡视单位的基本情况，听取审计、纪检监察等监督部门对被巡视单位领导班子的意见，特别要对审计部门发现的重大问题和群众信访举报反映的问题做到心中有数；巡视开展到一定阶段，结合已了解掌握的情况，要通过明察暗访等形式，有针对、有重点的去深入核实一些问题。

第五，密切联系群众。

脱掉巡视组神秘色彩外衣，多到基层、群众中去，通过深入了解，听真话摸实情，把群众普遍反映的意见和建议，作为发现问题的重要路径。

主动公开身份和联系方式，拓宽群众诉求反映渠道，通过电话、qq、微信等形式与群众真正建立信任，真诚交流。

第六，增加巡视组权限。

巡视组不同于“钦差大臣”，权限上受到了很大限制，既没有处理权，更没有生杀大权，主要的权限就是了解发现线索。

赋予巡视组更大的权限，可以有效增强巡视的威慑力。

在涉及重大事件和重大问题时，巡视组如果可以对存在重大嫌疑或群众反映特别强烈的人员能暂停其职务，更有利于深入了解掌握情况。

（四）完善成果转化机制是搞好巡视工作的核心

首先，完善工作汇报机制。

每巡视完一个单位，巡视组内部要分类梳理问题，充分讨论，达成一致意见，形成综合性材料。

整个巡视结束后，在不涉及重大问题的情况下，巡视组应该与被巡视单位领导班子交换意见，对发现的一般性问题及时指明，并要求整改。

要在最短的时间内向同级党委汇报，便于同级党委了解情况、处理问题。

第二，完善问题处理机制。

巡视组要对发现的问题和群众反映的问题及时汇总，分类梳理，对发现的案件线索要及时移送纪检监察部门，对涉及的组织人事问题要及时移送组织人事部门，对群众反映的诉求问题及时移送相关职能部门。

对所有移送问题，要专人负责，及时跟踪处理情况，决不能一送了之。

第三，完善信息反馈机制。

由巡视工作领导小组办公室负责，根据同级党委研究的意见，及时将问题处理情况反馈到被巡视单位，积极回应群众的呼声。

第四，完善成果运用机制。

巡视结果与领导干部考核、领导干部提拔任用等挂钩，让干得好的干部得到重用，受感动；干得差的干部看到差距，受促动；有问题的干部得到警醒，受震动。

第五，完善回访督查机制。

对群众反映较为突出的问题，下达整改通知，要求限期整改。

对群众反映较为突出的领导班子，开展巡视“回访”，督促整改问题，帮助班子成员提高思想政治觉悟、提升领导艺术、提高业务素质和工作能力。

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参考文献：

《中国共产党巡视工作条例(试行)》, http:///doc//ziliao/2013-

11/06/.

to build a long-term mechanism to explore the patrol work

(chongqing tobacco company liu baofeng)

chinese abstract: patrol work is an important measure to increase supervision of the party. at present, due to continuing supervision patrol work is difficult, touch the core problems and achievements, to a certain extent, affected the patrol monitoring results. by building a perfect organization and leadership, responsibility, work and achievements transformation mechanism, can effectively solve the present problems, more can give full play to the supervisory function of the patrol。

keywords: patrol work the problem a long-term mechanism

作者简介：

刘保峰，男，汉族，1972年10月，山东省金乡县人，四川师范大学法学院毕业，硕士研究生，曾在省级以上学刊发表学术论文20余篇，目前就职于重庆市烟草专卖局（公司），政工师，

研究方向：纪检监察。

通讯地址：重庆市江北区五里店五江路20号烟草大厦监察处邮编：400023

电子邮箱：460808441@http:///doc/联系电话：135********

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大走访长效机制篇五

开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“亮-剑庸懒散软”治庸问责工作，全力推进信访工作跨越式发展。

实单位的公开承诺和整改措施。二是转变作风抓落实。认识 再进一步深化，全体领导干部要进一步提高对治庸问责工作 重要性的认识，把思想统一到公司党委要求上来。三是明确责任抓落实。任务再进一步细化，治庸问责工作要围绕强化责任，提升能力，改进作风，优化环境四个方面，深入查找问题，建立长效机制。注重质量，将每个步骤。

四是谋划发展抓落实。目标再进一步量化，各科室要紧 紧围绕生产经营目标，再加措施，车间科室将工作目标进一步细化和量化，确保全年任务完成。

一、理清科室职责机制

对全分厂各科室职责全面进行梳理和重新界定，按照“一件事由一个科室负责”、“一件事有一个科室牵头”的原则，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题打不到板子的问题。

二、改革绩效考核体系

修改完善了绩效考核评价指标体系，研究制定领导干部考核

和基层干部绩效考核以及普通员工绩效考核有机结合的办法，突出中心工作，突出主要职能，突出重点、特色指标；拉开考核档次和距离，优秀面只有15%，良好面35%。

三、民评民议测评绩效

采用电话抽访、集中问卷测评、投诉办理考核等方式，从评议履行职责、制度健全、工作作风、廉洁自律等4个方面，客观评价分厂各单位（各车间、科室）治庸问责工作情况。各单位几种评议为一季度一次。

四、规范督查暗访工作

结合分厂实际开展行风政风监督及暗访，加强对重点时段、重点部门、重点问题的明察暗访，现场曝光。

五、畅通群众监督渠道

采取多种方式告知企业、群众可通过电话、短信留言、网站“三位一体”的渠道进行投诉。设立群众监督奖项。

大走访长效机制篇六

2008年10月13日，是北京实行“尾号限行”和“错时上下班”的第一天，同时北京市政府系统也封存30%的公务用车（中央机关也采取相同措施）。据北京市交管局通报，当天早8时，全市时速低于20公里的拥堵路段仅26条，较之于以往同期早高峰，堵情下降了至少50%。但东西二环、三环等主要堵点的堵情依旧。据限行第一周交通部门通报，全市交通拥堵报警减少三成，全市污染总量日平均下降5%~7%。但此三项措施能否长久留住北京的蓝天？如何更加科学合理地规划北京城市未来发展？为此，笔者走访了能源基金会副主席杨富强。

杨富强指出，奥运会后，北京空气质量时好时坏，并逐步恶化，相关污染指数有所回升。据媒体报道，为维护来之不易的北京空气质量，北京市政府采取限行措施后，全市每天停驶车辆近80万辆，这对于缓解交通拥堵和空气污染，肯定会产生一定的效果。但必须清醒地看到，上述三项措施是临时的行政性措施，其产生的效应也只能是短期的，需要研究、采取进一步的“治本”措施，才能达到预期的目标。

限行需要“总量控制”

除上述三项措施外，北京还率先采取了对大排量车型提高购置税、提高汽车燃油价格、弥补欧4标准所带来的成本上升等措施，杨富强认为这是非常好的，在国外也有先例。如美国加州也是率先提高汽车燃油标准，包括本州炼油厂要执行此标准，燃油价格比其他州高一截，因为加州空气质量明显比其他州要严格。

从现在北京的情况看，需要对全市交通路网和环境容量等进行测算，根据测算得出的数据指标，按年度分别采取对小型车新增量和上路总量控制的措施。否则，采取限行措施后在短期内交通拥堵状况缓解了，但会刺激消费者和政府机关购买新车上路的欲望；
也会有人为应对限行措施买二手车上路，乃至为获得更大利润制造假车牌或干脆认罚100元等等；
交管部门也会因为对此进行监管而疲于奔命，从而大大增加监管成本。一两年后，上路车辆的总量如果得不到控制，将很快把限行措施的效果给抵消掉了。一旦临时限行取消，其拥堵程度将更为恶劣。

目前京城风传明年将限制10万张车牌的消息。据媒体报道，有九成消费者和汽车经销商反对这种限制措施，认为这会使在京汽车销售商损失5%~8%的销量，并导致巨大的资金损失和几万员工的失业，也不利于北京乃至全国的内需增长等等。

对此，杨富强认为，仅采取行政手段，只能在短期内起作用，没有交通总量控制这个充要条件将会产生很大的负效应。从长远看，借鉴发达国家的经验，必须建立长效机制“治本”。也就是说，需要结合更有效的行政手段，与充分发挥市场对交通资源分配和调节的积极作用相配合。比如，在人口稠密的市区划出拥堵收费区，大幅度提高人口稠密地区的停车场收费标准和违法停车罚款等；
现在市区停车场所收费偏低，监管更差，新建楼区和市区马路边随意违法停车比比皆是，没人监管，在客观上加剧了市区的交通拥堵，也加剧了环境污染。

从发达国家解决交通拥堵和空气污染的实践看，最有效的长期措施是实施燃油税，因为它贯穿于汽车使用的全过程之中。如设购置汽车消费税，会因为汽车厂商利用大幅度降价促销等因素抵消。欧洲和日本实行燃油税，大排量小车型的购买者明显下降，而美国由于燃油税低（在油价总额中不到10%），购买大排量车型的消费者很多。在近期油价下降的情况下，建议北京率先实施燃油税，这对减少大排量汽车购买和减少汽车使用能够起到有效的控制作用。

有网民指出，从中国的国情看，实施燃油税对财大气粗的政府公务车采购并不起多大作用。从北京市政府的限行措施看，除了需要对公务车车牌采取配置明显标志，以利于接受社会公开监督外，既然政府可以对30%的公务用车采取“封车”，就证明这部分公务车是多余的，完全可通过拍卖进行处理，否则也是严重的资源浪费，还可以减轻政府的公务用车开支，这是政府财政最大的开支项目。公务车购置要保证采购燃油经济标准高、污染低的车型。此外，政府领导不仅要“每天少开一天车”，还应至少坐一天公交车，体验和改进公共交通，这才有实际意义。

“公交优先” 要着眼于满足不同人群的需求

世界上没有任何一个国家能解决城市轿车造成交通拥堵的问题，发展“公交优先”是必然趋势。

发展城市公交的关键是方便、快捷和舒适，即公交车要能够方便快捷地到达市区各个角落，增加发车密度等；
同时，也要考虑满足不同人群的需求。

现在采用公交低票价措施，很少使开车的人群放弃开车而采用公共交通，而更多是把原来骑自行车和步行的低收入市民吸引到改乘公交上来了，并没有对开小车出行的中、高收入人群产生吸引力，原因是公交效率低，不能做到快捷准时，还有过于拥挤、舒适性差等问题。

因此不但要发展低票价普通公交，也要发展价格较高的空调公交，满足不同收入人群对乘公交车的不同需求，尤其是使老弱病残孕的人群可上公交和坐公交。

这样才能满足不同人群的需求，引导大多数人每天上班选择公交，将开车的人拉回坐公交。

路网建设是“大马路”，还是人性化设计

市区交通设计思想不可一味求“宽”的大马路，以发展小汽车为中心，挤占自行车和行人的道路资源的结果是汽车、自行车和行人，相互抢道，加之地下通道和过街天桥少，十字路口交通管理不善等，进而加剧了拥堵和事故频发。

另一方面，水泥路面蒸发量很大，夏季温度高，形成热岛效应，甚至可能形成光化学雾，严重危害人体健康。

所以设计中心思想应该是能够分散车流、高效便捷和四通八达的路网化交通。

另外，过去北京有很好的设计，马路设计主干道和次干道分开，并且有隔离带，分别满足行人、自行车和汽车的不同需求，各行其道。

隔离带上种树种花草，能够保持水分和湿度，降低路面温度，吸收二氧化碳。

这些好的传统要恢复，才能吸引人们重新骑上自行车，乐于步行健身。

我们应该清醒地认识到，把人们从自驾车拉回到公共交通、骑自行车和步行，相当困难。

没有良好的道路设计，就会阻碍人们的回归之路。

城市与交通要统筹规划，交通发展要先行

交通是一个城市的动脉，城市发展以交通为主导。在城市发展综合规划中，人口、土地、水的合理资源配置，生产力的合理布局，工业区、商业区、居民区和周边卫星城的规划设计，其生产和生活设施的污染物排放等设计和限制，无一不以交通设计先行，所以交通规划和设计具有超前性。能源基金会已经做了很长时间的调研，提出建设北京市低碳、生态型城市的可持续发展报告。对于北京这样的高密度人群，特大型都市而言，做这样的课题，十分具有挑战性，报告将在年底提交国家有关部门，希望北京能作为一个试点先行。

抓住当前经济结构调整和产业升级的有利机遇

目前世界出现金融危机，波及全球经济，可能在几年之内放缓世界增长速度，这对于我国调整经济结构，淘汰高能耗、高污染的落后产业，实现产业升级和转变经济增长方式是一个很好的机遇。过去在经济高增长的情况下，淘汰落后产业、加强监管都有相当的难度。而在经济增长趋缓的形势下，政府监管市场这只“看不见的手”就更能够发挥淘汰落后的作用。北京及其周边地区更应抓住这个难得的机遇，通过赎买、替换、关闭和“小并大”等途径，完成经济结构调整和产业升级，按照新标准建立低能耗、高效和清洁生产的产业，实现又好又快的发展。

大力发展新型低碳清洁能源和交通工具

现在世界各国都在提高燃油品质、开发新材料以减低车身自重，达到降低能耗的目的，同时在完善交通系统等方面下功夫。各国都在大力研发新型清洁替代能源及其交通工具。如以氢为能源的燃料电池、混合动力电动汽车，太阳能电池汽车等。我国也加大了这方面的研发投入，进展很快，市场前景看好。

大走访长效机制篇七

一、xx县贫困人口现状：

根据《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》对贫困县乡村的划定，目前，我县有省级插花贫困乡3个，贫困村20个。

2005年初，全县20个乡镇场有贫困户5181户20465人(人均收入低于882元以下)，占全县总人口的5.64%。

从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的59.4%，其它乡镇场有贫困户2357户8310人；从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫困人口的49.8%；因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%；因灾致贫103户436人；因无劳动能力致贫317户632人；孤寡老人322人；孤儿9人；其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的11.3%。

贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的59.4%。

二、致贫原因分析：

七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。

三、扶贫机制及设想：

(一)进行分类扶贫，对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量；对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶；对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。

(二)大力推进产业化扶贫

围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。

(三)实施整村推进战略

以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困乡村倾斜，力争到2006年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。

(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”

提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。

1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和0.7亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。

2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。

3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。

(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益

除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外，国家财政扶贫资金、自筹资金都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及时处理。

(六)加大科技扶贫和培训力度

突出科技扶贫在扶贫开发过程中的重要作用，充分利用科技成果和科技进步，调动鼓励广大科技人员到贫困乡村创业，加快科技成果的转化。安排科技培训资金，建立科技扶贫示范基地，充分发挥科技扶贫的示范作用。努力提高贫困群众的科学文化素质，切实加强基础教育、职业教育，有针对性通过夜校和种类短期培训，增强农牧民掌握先进实用技术能力，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时，反对封建迷信，引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。

(七)积极稳妥扩大劳务输出

加强职业培训，组织引导富余劳动力有序输出。各贫困村每年力争组织户均1个劳动力外出从事二、三产业劳动，确保年均纯收入达到2000元。同时关心外出务工人员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员的实际困难。

(八)实施移民搬迁

对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困乡村人口，结合退耕还林还牧政策，有计划、有组织、分批分阶段实施搬迁扶贫，并坚持自愿搬迁原则，尊重搬迁户的意见，不搞强迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重实效，制定切实可行的移民搬迁优惠政策，确保搬得出、稳得住、能脱贫致富。

县扶贫办

二○○五年四月一日