总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我给大家整理了一些优质的总结范文,希望对大家能够有所帮助。
村信访工作总结篇一
;今年以来,全区信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示和视察xx重要讲话和指示精神,按照区委、区政府对信访工作的安排部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,聚焦治理体系和治理能力现代化,聚焦“提质增效”工作目标,持续推动信访制度改革措施落实,持续开展矛盾化解攻坚,持续夯实信访工作基层基础,持续加强能力作风建设,统筹做好疫情防控和信访工作,有效保证了信访秩序更加规范有序、信访工作高质量运行。
截止x月底,区信访局共接待登记群众来信来访x件x人次,同比件次下降x%、人次下降x%。及时受理率x%,到期办结率x%;发生来区集体访共x批,同比减少x批次,下降x%。其中:上级信访信息系统转送件x件,办结x件。上级交办x件,办结x件。xx市互动平台受理转办x件。未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访,没有因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。
(一)政治站位不断提升。面对疫情防控的严峻形势,区委、区政府高度重视信访维稳工作,对疫情防控和疫情后信访维稳工作的重要性认识充分,区委常委会、区政府常务先后x次召开会议学习传达省委、省政府领导对信访工作的重要指示批示精神,对全区信访维稳工作作出研究部署,要求全区上下要进一步提高政治站位,切实增强做好信访维稳工作的使命感和责任感,把做好信访工作,维护社会和谐稳定,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。于x月x日组织召开全区信访工作暨第二季度信访形势分析会议,传达学习了省委书记、省人大常委会主任林铎调研信访工作时的指示和省、市信访工作会议精神,并就做好信访工作,特别是全国“两会”期间信访工作作出扎实细致的安排部署。
(二)源头防范更加深入。一是持续开展领导干部接访下访活动,坚持每周安排x名县级领导干部公开接待群众来信来访,区信访工作联席会议各成员单位,各乡镇、街道每天安排x名班子成员随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。截止目前,全区共x名县级领导干部参加公开接访x次,接待信访案件x件x次,现场化解信访问题x件。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。信访部门和各镇、街道密切联系,结合疫情防控和“包帮”活动,深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解,特别是涉及疫情防控的信访事项和重点人员动态信息实行日报告制度。截止目前,共排查出重点稳控人员x名,全部落实属地稳责任,加强动态管控。共受理登记涉及疫情防控的信访事项x项,全部转送相关单位依法及时处理答复完备。三是对重复来信人员进行全面核查甄别。对照国家信访局下发的x张清单要求和设定内容积极协调责任单位(涉案人员属地)认真梳理甄别,逐人逐案核对、确认,准确填写项目内容并建立台账进行化解稳控,有效保证了信访事项人和事底数清、案底明。并明确了化解稳控责任,依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作,有效防止重复信访发生。
(三)攻坚力度不断加大。坚持问题导向,紧盯省市《x年第一季度信访形势》指出的问题和我区存在的“四率一占比”偏低等短板弱项,一是推动网上信访二维码全覆盖。制定下发通知,就扩大网上信访覆盖面,落实二维码全覆盖,提升网上信访占比率工作作出安排。截止目前,已制作完成永久性网上宣传栏x块,张贴“二维码”宣传画x多张,微信群众转发操作指南x多条。截止x月底,网上信访占比上升到x%。二是推进重点信访事项升级调查处理。根据省信联办《关于对重点信访事项开展升级调查处理工作的通知》和市信联办《关于印发x年升级调查处理重点信访事项工作方案的通知》精神,区信访工作联席会议办公室筛选出x件重点信访事项,由区信访工作联席会议办公室邀请人大代表、政协委员、律师和人民调解员等社会力量参加组织开展升级调查处理。全部实行县级领导干部包案化解制度,高位推动化解处理。目前已全部完成办理答复,信访人均签订息诉罢访承诺书。三是组织开展集中治理重复信访和积案化解专项工作,对中央、省、市交办和我区摸排梳理的x件重复信访事项按照“五包”责任制要求,逐一落实县级领导包案化解责任,明确职责任务,细化工作内容,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。四是严格实行县级党政领导包案化解重点信访事项制度,筛选出x件重点信访事项,由区委、区政府x名领导包案化解,强化部门联动,高位推动信访矛盾化解,形成示范引领效应,达到“事心双解”息诉罢访的目的,更好维护群众合法权益,切实维护社会和谐稳定。
(四)信访责任逐步夯实。一是强化督查督办。按照“xx不去人、家里不出事、网上不炒作”的总体要求,对重点涉访人员核查情况、稳控措施落地情况采取会议督办、现场督办、电话督办等措施进行重点督查、跟踪问效,推动疑难复杂信访事项及时就地解决,有效保证不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。截止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议x次,深入两镇及有关单位带案督办x次,督查督办重点案件x件,有力地推动了信访矛盾问题的及时解决。二是强化问责问效。对思想上不重视、责任不落实、措施不得力,导致极端性事件发生或引起恶意炒作,造成不良影响的,要严肃问责追责。三是及时通报信息。依据日常接待受理登记实际,对一些重要敏感问题特别是涉及疫情防控的信访事项,及时转送督办。涉及人数多,反映强烈的问题及时以《信访要情》形式呈送党政领导掌握详情,作出安排部署要求。今年以来,共转送办理涉及疫情防控事项x件,编辑上报《信访要情》x期,及时反映重要敏感信息x条,有效避免了个人极端行为和大规模聚集的发生。四是加强情报预警。进一步加强了对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析,特别是一些涉及重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访人员和信访事项,责任单位层层细化案件化解责任、稳控责任,对重点人员指派专人密切关注,必要时成立专班,随时盯防,及时掌握动态信息,做到早发现、早预防,坚决将人员稳控在当地。
(五)信访秩序更加规范。严格执行《依法分类处理信访诉求工作规则》精准推进诉访分离,充分发挥行政和信访渠道协调解决问题的作用,完善信访与司法对接机制。今年以来,邀请律师参与信访事项化解x次,调解信访矛盾纠纷x件,参与信访事项复查x件(次)。充分利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态。加大法治信访宣传教育,与市信访局联合开展了《信访条例》修订实施x周年宣传月活动,积极宣传推广工作中的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,凝聚起推动信访事业发展的正能量。坚持把政治建设摆在首位,着眼加强能力作风建设,组织开展了信访系统支部共建活动。依托国家、省、市“信访大讲堂”加大信访干部教育培训力度,组织开展集中培训x期,培训x多人。以开展“人民满意窗口”创建活动、推行“最多访一次”为载体,坚决落实“受理办理零超时、流程细节零差错、失职渎职零通报、极端事件零发生、负面舆论零炒作”的工作要求,树立了实干作风。
今年以来,通过全区上下共同努力,一批突出信访问题得到有效解决,信访形势总体平稳,信访秩序逐步好转,但还是存在一些困难和问题:一是个别信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固,抱着凡是找政府、找领导的心态,缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是个别责任单位对信访工作重视不够,网上信访业务办理不规范,初信初访办理不及时、不彻底,信访事项办结案率不高,导致矛盾、问题被激化,造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题,上访人依然不愿意通过法律渠道解决,信访部门教育引导乏力。五是“三项”经济指示完成进度缓慢,目前仅掌握招商线索x条,其余两项指标均未完成。
一是抓认识,提升站位。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步夯实做好信访工作的思想根基,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程,带着感情和责任做群众工作、化解矛盾、解决问题。坚持党的群众路线,倾听群众呼声、回应群众关切,以实际行动累积群众对党的信任。紧密联系信访工作实际,找准贯彻落实习近平总书记重要批示的结合点、着力点,进一步明晰职责定位,强化责任担当,不断提升工作水平,推动新时代信访工作高质量发展。
二是抓源头,控制增量。充分发挥好联席会议机制作用,加强统筹协调,真正形成党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。进一步明确联席会议成员单位职责任务,健全完善综合指导、组织协调、会商研究、挂牌督办等工作制度,积极协调解决信访突出问题,特别是推动从政策层面解决带有倾向性、普遍性的问题。创新和发展新时代“枫桥经验”,深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解,积极协调责任单位依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作,切实减少信访上行,有效防止重复信访发生。深入开展信访“三无”县区创建活动,健全完善信访形势分析研判制度,充分发挥信访工作民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的职能作用,聚集党委政府中心工作,通过群众信访了解各项政策推进落实情况,加强过程跟踪和效果评价,及时反映群众呼声,为党委政府及相关部门科学决策提供参考。建立健全信访风险预警防控机制,加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判,积极参与社会稳定风险评估,服务党委政府科学决策,从源头上预防和减少信访问题。建立信访调解与多元化解联动机制,邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷,通过行业性、专业性调解组织,及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。
三是抓化解,聚焦存量。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,坚持问题导向,持续开展集中治理重复信访和积案化解专项工作,分门别类采取措施,不断削减信访存量,坚决打好信访矛盾化解攻坚战。加强治理化解和攻坚战的组织领导,做到领导抓、抓领导,系统抓、抓系统,高位推动问题化解。对上级交办和摸排梳理的信访事项,按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求,集中进行交办,靠实各责任单位工作责任,集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查化解,全力解决信访突出问题,化解重大风险隐患,确保攻坚战取得实效,全区信访存量大幅削减。
四是抓重点,落实稳控。聚集重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,深入开展分析研判,弄清成因,吃透问题,用好联合接访机制,整合资源力量,形成解决信访问题的合力,主动作为,解决问题、化解矛盾。聚集重大节会、敏感时段,加强重要敏感信息报告、通报、落地和反馈,随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况,不断增强防范风险能力,及时分析研判预警,对违法信访行为积极配合公安机关依法果断处置,切实维护正常信访秩序,确保全区社会和谐稳定。按“xx不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求,做到核查到位、措施落地、确保不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。
五是抓规范,强化督查。健全完善党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。强化带案督查,对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题,吸收律师、“两代表一委员”等第三方力量组成联合督查组,深入一线,做到见人、见事、见现场,查清事实、找准症结、压实责任、督促整改,直接推动问题解决。创新督查形式,采取调研督查、回访督查、对账督查、公开督查等方式,提升督查实效。用好群众满意度评价结果,对评价不满意、办结后仍重复信访的事项,列入督查督办范围,既督问题解决、也查责任作风,强化跟踪问效,做到“一盯到底”,确保督查意见落地见效。通过督查督办,进一步健全完善信访事项受理办理、复查复核、督查督办等业务规范化标准体系,确保信访基础业务的制度链条上下衔接、层层相扣、环环咬合。开展信访基础业务常态化检查,定期自查联查和随时抽查,强化服务成效跟踪督查,对受理转办的信访案件,组织专门的跟踪督办小组,按信访工作相关办理规程规定的时限要求,限时办理答复,确保受理交办的信访事项,事事有回音,件件有落实。
六是抓宣传,规范秩序。加强信访宣传阵地建设,利用信访门户网站、微信公众号、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态,加大法治信访宣传教育,积极宣传推广工作中的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,凝聚起推动信访事业发展的正能量。扩大宣传阵地信息量,增强内容可读性,在全社会营造出关心信访、支持信访的良好舆论氛围。切实做到信访事项“网上流转、网下办理”,让信访群众“少跑路”。深入开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的宣传活动,形成入脑入心的声势和效果。
七是抓队伍,提升效能。坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,把准政治方向,严守政治规矩,着眼提升本领,把提高素质能力贯穿队伍建设始终,加强业务培训和岗位练兵,分层分类开展信访业务培训,增强群众工作本领、狠抓落实本领、担当作为本领。以“人民满意窗口”创建活动为抓手,内强素质、外树形象,不断提升服务质量,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根、开花结果。认真落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒抓好纪律作风建设,坚决纠正信访工作中的不作为、慢作为、敷衍塞责等问题,以作风进一步转变促业务水平提升,努力打造一支对党忠诚可靠、恪尽为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。
八是抓考核,靠实责任。坚决贯彻执行《信访工作责任制实施办法》和《xx省信访工件责任制实施细则》,健全完善信访工作责任体系,落实信访工作目标管理,完善考核办法和考评标准,织密信访工作责任制网络,严格绩效问责,以信访责任压实推动信访工作落实。压实初信初访首接首办责任,督促属地和责任部门切实承担起化解本辖区、本领域职责范围内信访问题的责任。探索和推广“最多访一次”的做法,提高信访工作效率。落实《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》,及时呈报重要信访事项,推动问题及时就地妥善化解,努力把问题解决在基层、矛盾化解在初始。对责任落实不到位的按照相关规定及时启动问责追责机制,倒逼任务和责任落实,努力推动信访事项案结事了。
村信访工作总结篇二
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作,围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题,践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想,狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制,全国“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”工作得到上级肯定,处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介,全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。
根据年初的工作计划,围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动,全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。
从区、市、省“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”到全国“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”召开,全区信访战线三管齐下,确保在各级“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开,各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”召开期间,吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众,共接待来访群众x批x人次。下发《关于在“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间各级领导干部接待来访群众的通知》,做到“把接访现场当考场,把信访群众当考官,把信访事项当考题,把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班,现场接待来访群众,带案下访、走访。会议期间,区镇两级接待来访群众x批x人次,现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”召开前夕和期间,吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查,排查出的x件信访突出问题和x名信访老户,并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬,有效化解27件信访事项,重点约谈了x名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队,从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间,在驻京工作组的统一指挥下,前后方通力合作,仅发生一起非访(朱永健),其余均被成功劝返。
日前,经过细致排查梳理,全区还有x件信访积案,涉及x名信访老户,涵盖八大方面。对梳理出的信访老户,全部做到一案一策,反复商讨研究化解方案,积极开展了很多工作,花费了大量精力。比如采取了约谈法。,局里先后与其约谈好几次,其一开始答应很好,后又变卦。又如采取了听证法。,四次到北京非访,4月11日,组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对开展了无理认定程序。再如开展了终结法,对退休工资待遇问题、拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日,区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法,成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度,落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案,限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解,信访老户得到有力震慑,进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份,成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。
全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动,超前谋划,相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移,超前谋划及时调整。5月17日,区委、区政府召集所有包案的区领导,组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议,加强部署,深化落实。5月25日,区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报,并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出,经济发展是成绩,解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能,对符合政策的信访事项,坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间,吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动,从7月30日至8月8日,对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位,没有发生一起集访事项。二是强化包案,工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度,落实“三个一”,即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”,即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组,责任、方案都落实到人。三是突出法治,信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动,大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户,坚持原则,统一口径,严格按照政策和法律,不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户,依法坚决打击处理到位。目前,每两周将全区重点老户情况向全区进行通报,强化责任意识和压力传递。
为全面提升全区信访干部的软实力,增强全区信访战线的战斗力,经区委、区政府领导同意,吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行,第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任,共x名,第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区,区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任,共x名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处,办信,接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课,课程内容紧密围绕党的十八精神,紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题,深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战,从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2、1万本。8月上旬,全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作,普遍反映较好,开阔了知识面,对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。
一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上,又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心,并升级为“连心家园”,创设“831”工作机制,创优“民有所需,我有所为”服务品牌,实现了“大事小情都不出社区”的目标,在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力,跟进服务与管理,高效为民办事,更好更快捷地为村民服务。目前,局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作,尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号),在畅通信访渠道,维护群众利益诉求,保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显,领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意,从6月开始,将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求,我们启动了信访三级终结程序,对其进行书面答复,但不同意填写复查意见申请书,未能进入复查程序。4月11日,由区信访局牵头,组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会,还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听,反响效果较好,在化解老户方面开展了一次重大尝试。
根据苏州开展大调研活动的要求,6月13日,全局召开办公会议,就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动,将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题,结合吴中区的工作实际,基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法,夯实基层基础建设方面也有了新的举措,以及在处置非访方面有一定的举措,为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来,工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众,与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流,边思考边探索边总结,确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日,共走访全区15个镇(街道),30个村(社区),接谈群众41名,召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法,收集了对信访工作的建议和意见14条,两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初,全局启动群众路线主题活动,全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会,并把群众路线和信访工作结合起来,继续坚持用群众工作统揽信访工作,做好日常来访来信的办理工作,将群众路线认真执行贯彻到位。
存在的主要特点。
1、个别群体问题突出,上访活跃。
一是涉军群体仍是集体上访的高发群体,上半年频繁串联、聚会,不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员,因绩效工资的全面实行,企业和事业人员退休收入差距过大,要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇,提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题,如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链,面临资产拍卖等问题,不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。
2、信访老户上访频繁,言行偏激。
一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户,上访频繁,闹访、缠访、滞访不止,尽管相关部门按照有关政策规定,做了最大的努力,但仍然不能满足其过高期望和无理要求,息访息诉越来越难。
3、进京非访有所反弹,串联明显。
前几年,我们下大力气化解了一批进京上访信访积案,但xx大后,特别是今年全国“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”以来,进京非访有所反弹,其中有些是之前已经停诉息访的信访老户,再次抱团进京上访,还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使,串联进京上访。
1、改制遗留问题。
主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。20xx年,我区生产经营型事业单位实施转企改制时,职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置,上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有,与苏州大市不同。20xx年,苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行,鉴于“协保”人员的独特性,经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意,“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。20xx年以来,部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访,攀比“协保”,要求参照享受事业单位退休待遇,通过不断的越级集访向属地政府施压。
2、规划建设问题。
一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20xx)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米,同时因施工需要,将占用小区东南角绿化带,集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼,引发后面的二期业主集访,认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释,明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求,但业主坚决不答应并表示一旦施工,将采取过激行为阻止施工。
3、编制待遇问题。
全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策,解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人[20xx]19号文件精神,对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编,但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围,而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则,吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核,而且需要考虑大市层面的平衡,鉴此,目前很难出台处理意见。
4、房地产投资纠纷问题。
主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处,约有3、5万平方米的商业用房。20xx年7月始,该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式,与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等),并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同,用于整体开发经营“世界绸都”项目,并承诺每年按合同支付租金。20xx年4月以来,由于该公司资金链断裂,无法兑现租金,引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解,纠纷趋于缓和,但该公司经努力仍然无力扭转资金问题,且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖,再次引发租赁业主集访,要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。
5、拆迁安置问题。
一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作,部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策,坚持要求政府满足其提出的过高要求,否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程,按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下,拆迁公司无奈采取了一些办法,引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪,如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生,并要求公安机关查明作案人追究责任,否则通过不断信访的方式维权,也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件,向属地政府施压,可以说,不稳定因素“潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户,攀比其他与其情况类似的拆迁安置户,认为自己的安置待遇及补偿标准低,不断越级上访,要求政府给予补差等。实际上,她们攀比的情况虽然类似但不相同,出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果,并不具攀比性。
按照上级要求,根据当前面临的信访形势,结合明年的工作任务,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的xx大和xx届三中精神为指导,继续深入贯彻全国第七次信访会议,健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。
一是狠抓各项举措,做好重大活动时期稳控工作。
做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后,国家、省、市、区“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”都将陆续召开,区里还有很多重大活动。全局将提前谋划,超前部署,新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间信访稳定工作的通知》,继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识,按照通知要求,开展过细工作,尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员,着力提前清理一些历史旧账,攻克一批疑难信访积案,确保这一重大政治工作任务圆满完成。
二是把握突出问题,抓好矛盾纠纷排查化解工作。
认真贯彻中办〔20xx〕3号文件,把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期,企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁,全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防,做到定期排查、随时化解,完善信访日报制度,坚持早发现、早处理,牢牢把握住信访工作的主动权。
三是完善接访机制,开展领导干部接待群众工作。
近年来,全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化,解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性,着重解决一些难点热点的信访突出问题,在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众,带着感情和责任接待来访群众,把群众反映问题的来龙去脉搞清楚,把法律规定和政策要求搞明白,把问题的症结搞准确,让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
四是严格规范秩序,认真做好依法治访推进工作。
全局对影响信访秩序的问题予以足够重视,尤其对非访人员,严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求,加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理,对缠访、闹访,组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员,加强法制教育,在思想上疏导、行为上规范,有效减少违法上访现象。
五是加强信访稳控,做好信访驻京驻宁值班工作。
按照上级要求,驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理20xx年度去市、赴省、进京上访的基础上,帮助重点地区一道认真剖析原因,拿出可行措施,尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人员劝返、一手抓对内处置,坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通,及时汇报情况,争取工作上的支持和理解,努力把越级访数量控制下来。
六是转变工作作风,持续开展干部能力建设活动。
全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求,牢牢盯住职责定位,全面提升信访工作能力,努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度,塑造标杆,培育典型,进一步推进“五有五能”标准化工程建设,积极构建群众工作站、群众工作室,形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众,加强与群众的沟通交流,变群众上访为信访干部走访,把信访事后工作向事前工作转移。
村信访工作总结篇三
篇一
近年来,××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求,通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作,扭转信访秩序,促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势:一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
村信访工作总结篇四
;当前,我市信访整体形势持续向好。一是上访总量有所下降。截止x月,我市群众进京赴省到x市以及本市来信来访总量为x批x人次,批次同比下降x%,人次同比下降x%,其中进京上访x批x人次;赴省上访x批x人次;到x市上访x批x人次。二是办理质量大幅提高。从x年下半年实行网上信访后,所有信访事项办理均通过网上流转,经过两年多的运行,基本实现了件件有结果,件件可查询。尤其今年开展信访业务“大比武”以来,通过月月考核、月月讲评,责任单位办理信访的质量有了很大提高,信访事项办理率达到了x%。三是信访秩序明显好转。特护期及重要节假日均未发生大规模聚访和重大群体性事件,今年全国“两会”特护期,我市进京非访为“零登记”。群众依法上访、网上信访的意识有了大幅度提高。
一是圆满完成了中央巡视组移交信访件办理工作。市信访局积极开展实地督查、个案督办,严格审核把关报送材料,确保巡视组移交信访件保质保量完成任务。x月x日以来,中央第八巡视组先后x批次向我市移交信访件x件。经责任单位核实,诉求不属实的x件、属实或部分属实的x件。目前,所有交办件均已办结。
二是开展了信访业务知识“大比武”活动。今年,我市开展信访业务知识“大比武”活动,分镇(街)、市直单位和信访局业务股室三组进行,年终各组评出一等奖x名,二等奖x名,三等奖x名,并分别给予x元、x元、x元的现金奖励。每月通报一次考核结果,每月召开一次业务讲评,逐一指出各镇(街)在信访事项办理和信访文书中存在的问题。“大比武”活动开展四个月以来,全市信访文书质量明显提高,信访业务水平显著提升。
三是推进了重点信访问题“三到位一处理”。根据x市要求,市委政法委联合市信访局在全市开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动,制定了《重点信访问题“三到位一处理”专项行动方案》,成立了由市信访工作联席会议召集人任组长的专项工作小组,集中排查交办了x个重点信访问题(其中x市交办件x件)。市主要领导、分管领导、政法委书记、公安局长带头包难案、要案。市联席办多次深入基层督查集中行动落实情况、督办重点信访问题化解情况,力促责任到位、措施到位。目前,x市排查交办我市的x个重点信访问题及我市自行排查的x个重点信访问题已全部办结。
四是开展了信访工作“法治建设年”活动。全市深入推进信访工作“法制建设年”活动。市人社局、市民政局、市住建局等x个市直单位完成了信访投诉请求法定途径清单制定工作。市信访局集中组织了x次信访法律法规业务培训,信访诉求依法分类处理工作在各职能部门逐步推进。x月份,全市开展了“法治信访宣传月”活动,x个镇(街)、x多个市直单位广泛发动、全面行动,共悬挂横幅标语x条,制作宣传展板x块,发放宣传单x张,现场集中宣传x场,接待咨询群众x余人次。同时,市信访局微信公众号、《x日报》曝光了彭真爱涉访违法行为依法处置案例。
五是精准实施了“四大攻坚”活动。根据x市统一安排部署,我市精准实施“四大攻坚”活动,在重点领域、重点群体、重点问题、重点人员上精准发力,突出重点中的重点,确保取得实效。市信访局对“四大攻坚”任务明确分工,细化责任、严格要求,联合接访、网信、办信、协调督查等科室力量,共同推动攻坚行动落地见效。各部门立足工作实际,聚焦难点,找准切入点,深入排查重点领域、重点群体、重点问题、重点人员有关信访问题,积极推动妥善化解。截止目前,我市共收到上级交办“四大攻坚”信访件x件及本级交办“四大攻坚”信访件x件均已办结。
六是全面铺开了信访“三无”单位创建工作。按照x市信访联席办信访“三无”单位创建活动要求,我市深入推进“三无”镇(街)和市直单位创建活动,以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标,镇(街)开展x市信访“三无”单位创建,市直单位开展我市信访“三无”单位创建。同时,各镇(街)拓展“三无”创建范围,深入推进信访“三无”村居(社区)创建活动,全市实现了市、镇、村居(社区)三级全覆盖。x月份,我局工作人员对全市x个乡镇街信访工作开展专项督查,指出了各乡镇在创建中存在的突出问题。目前,我市桃矿街道办事处、黄盖镇、忠防镇、羊楼司镇、聂市镇x个乡镇街符合创建条件。
七是对接做好省委第七巡视组移交信访件办理工作。x月x日,省委第七巡视组已进驻x,我局按照巡视组工作要求,成立了工作专班,协调相关部门,高标准、高质量做好省委巡视组交办信访件的办理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡视组x批交办件共x件,已办结x件,其余均在办理中。
二是做好重点信访问题化解工作。将纳入“三到位一处理”“四大攻坚”的重点信访问题,对照责任清单,进一步强化领导包案责任,督促责任单位按要求处理到位,做好案卷资料整理及结案销号工作。
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在我们的信访工作完成后,我们都需要对其进行总结,进行分析。下面是小编搜集整理的县信访局信访工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
今年来,我县以开展领导干部接访下访和包案化解两个常态性工作为抓手,深入推进信访工作“基层基础建设年”活动,努力实现了“人要稳住”和“事要解决”的目标。元月1日至1月31日,到京上访19人次,实际非访23人次,重点部位非访登记5人次,其中重复非访登记3人次;赴省实际上访量为67批198人次,被登记48批69人次;到市上访49批257人次;到县委、县政府上访88批2423人次。受理群众来信212件。上访总量、非访和重复非访量同比大幅度下降,全国、全省“两会”等特护期“零登记”,全年没有发生群体性和恶性事件。
(一)继续深入开展领导干部接访下访活动。今年来,我县认真落实和坚持每个工作日安排一名在职县级领导干部在县信访局坐班接待来访群众工作制度。26名县级领导干部在信访局坐班接待来访群众213批 685人次,共现场受理、解决信访事项3件,交办信访事项48件,带案下访62批131人次,共化解信访积案8个。有效化解了全县的突出信访问题和矛盾隐患,进一步畅通了信访渠道。
(二)认真开展矛盾纠纷排查和信访积案化解。实行“月排查、季交办、年终销号”的常态工作机制,对全县信访突出问题和影响大局稳定的矛盾纠纷,认真排查、梳理和甄别,按照县级领导分工管线和联系乡镇,及时予以包案。进一步加大信访积案包案化解力度,逐步减少信访积案存量。对每一个信访突出问题、每一个重点群体和上访老户,逐一建立了信息档案,落实包案化解和稳控措施,确保有理诉求解决到位,无理诉求解释答复到位,对缠访闹访者予以打击处理到位。
(三)筑牢防线,开创群众工作新局面。实现重心下移,关口前移,夯实基层基础,完善信访工作网络。按照“七有”、“三无”和“六统一”的要求,完善县、乡(镇)、村、组四级群众工作和信访工作网络。选派234名县直单位干部驻村担任重点村(社区)群众(法治)工作站站长,协助、指导和开展以信访维稳工作为重点的群众工作。
(四)扎实开展信访工作“基层基础建设年”活动。县政府继续实行“以奖代投”支持乡镇群众来访接待场所建设; 31名在职县级领导干部带头在所联系的乡镇挂点一个示范村,在岩泊渡、龙潭河、江垭、阳和4个乡镇创建示范点, 积极创建“三无”、“七有”乡镇,确保把联系点建成示范点,起到以点带面、全面推进作用。
一是部分军队退役人员信访问题涉及人数多、规模大、诉求高。各级各部门维稳压力大。
二是依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集访。对此类重复赴省进京上访老户打击处理难度大。
三是恶意越级上访,增加了劝返工作难度和成本。
四是存在重视程度不够、工作开展不平衡的问题。
当前和今后一个时期我县信访形势仍然会比较复杂,信访任务不会减轻。下一步,我们将继续加强和改进工作,做实做细,促进社会和谐。
(二)着力解决重复疑难信访问题。依照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,严格明确重点信访案件责任主体,逐一落实包案领导,落实牵头承办和参与办理单位,落实工作要求和措施,切实解决一批重复疑难信访问题。
(三)加强信访信息收集分析研判工作。建立健全信访维稳分析研判工作机制,全面掌握信访维稳动态,及时化解和消除赴省进京上访尤其是集访的苗头隐患。
(四)依法规范信访秩序。对在信访活动中有违法犯罪行为或组织群体性上访的,继续按照省公安厅等部门《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》(湘公通〔〕45号)和市政府《关于进一步畅通信访渠道规范信访程序的通告》,视情节轻重分别予以训诫、拘留、直至追究刑事责任。
(五)积极探索新时期群众工作新途径,筑牢群众工作基础。建立健全新时期开展群众工作和信访工作的新模式、好机制。通过扎实开展信访工作基层基础建设年活动,积累经验,创新机制,形成制度。着力探索化解新时期不同利益群体不同诉求的新办法。将“化解、疏导、稳控、打击”贯穿于信访工作的全过程。努力实现全县信访工作“控增量、减存量”的工作目标,确保全县社会大局长期和谐稳定。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级信访部门的关心指导下,全局上下团结一致,深入践行群众路线教育实践活动,坚持用群众工作统揽信访工作,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,围绕社会稳定大局,深入开展“一推进、三下降、创三无”活动,圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务,有力维护了社会大局和谐稳定。20xx年,我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次,去市访260人次,我局共受理群众信访事项839件,其中办理群众来信45件,办理网上各类信访件76件,接待群众来访684件6859人次。
今年,我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势,信访形势仍然严峻,信访突出问题主要体现在以下方面:一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势,我们迎难而上,积极主动排查纠纷、化解矛盾。
1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,把经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,要求各乡镇及县直部门结合实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来,结合全国“两会”、“八�一”、“十�一”、“xx届三中全会”等重要会议和重大节日,共开展了4次大规模专项排查,排查调处各类矛盾纠纷232件,有效缓解了信访维稳压力。
2.强化信访接待办理工作。来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求,详细登记信访人信息和主要诉求,接待完毕后能当场答复的当场答复解决,不能答复的,实行“一案一人,一揽子管到底”的工作机制,落实专人负责联系有关单位,共同协调处理,确保群众信访事项件件有落实,事事有结果。截至12月初,共接待群众来县上访684件6859人次,其中个体访319件631人次,集体访375批6228人次。
3.深入推进领导干部接访下访工作。为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求,建立了党政领导联系群众的长效机制,全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近,县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知,县上四大班子主要领导随机接访,每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访,及时解决重大、疑难和突出问题,提高了信访工作效率,确保了信访事项办理质量。同时,加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层,带案下访,到矛盾多、问题复杂的地方调查研究,就地处理解决问题,真正把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。截至12月初,县委书记、县长共接待群众来县上访896人次,其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。
4.关注热点难点,加大解决力度。今年以来,我们高度关注群众反映的热点、难点问题,切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次,召开全县信访联席会议4次,党政主要领导亲自听取信访工作汇报,亲自研究工作对策,安排部署信访工作,一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面:府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段,府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面:协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面:对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面:协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面:今年,因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前,因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次,占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件,累计为民工讨要工资约1600万元,有力维护了农民工的合法权益。
5.强化值班劝返,确保信访维稳。信访局工作人员除每天正常上班外,坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访,维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守,方便了群众来访。中、省、市重大会议和重要活动期间,县局派专人配合市局现场值班。今年的中、省、市“两会”期间,我们密切配合市局,听从调度安排,圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务,营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间,尽管有3人进京上访,值班人员妥善劝返,没有给我县造成不良影响。
6.拓展工作思路,创新工作举措。今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上,针对存在的信访突出问题,推出新的举措,一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴省、去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题,都落实县级领导包案,实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组,专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作,这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。
7.依法处置违法上访,切实规范信访秩序。今年以来,我们加大了对《信访条例》等法规的宣传、教育力度,引导群众依法理性表达诉求,坚持集中整治和规范秩序相结合,对上访过程中发生的违法行为,及时收集相关证据,坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作,其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据,为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前,全县共依法处置违法上访人员33人,其中行政拘留27人,训诫谈话6人。通过法治手段,依法打击违法上访人员,确实起到了警示教育作用,规范了信访秩序。
8.强化政风行风建设,提高干部队伍素质。工作中,我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合,通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写心得体会文章等方式,加强干部职工的思想政治教育,把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识,提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标,努力塑造信访干部形象,营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训,加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训,凝聚了团队精神,增强了服务观念,提高了服务水平,促进了各项工作的顺利开展。
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待破解:1.土地征用补偿纠纷问题;2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;3.农民工讨薪难的问题;4.企业改制遗留问题;5.非法融资引发的上访问题;6.涉法涉诉问题。
1.加强联席会议的调度和管理职能,集中处理信访突出事项及群体事件。联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。今后要进一步从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
2.探索创新用群众工作统揽信访工作的体制机制,构筑“全覆盖”群众工作网络。建立以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以村组群众工作信息员为前哨的“纵向到底、横向到边”四级群众工作网络。赋予群众工作部重大项目社会风险评估备案权、对政府职能部门的群众满意度调查权、社会建设指导权、考核奖惩建议权。并科学设置群众工作部内设科室。乡镇(街道)依托维稳中心,整合信访、综治、司法、民调、群团等工作力量,成立群众工作站,村(社区)成立群众工作室,组织重点职能部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公、联合接待,实行群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。
3.继续推进领导干部接访下访活动。继续推进领导干部接访、下访活动,进一步完善领导干部接访、下访机制和县级领导包案制度。在坚持定点接访的同时,更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式,面对面做群众工作,有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。
4.规范信访秩序,强化依法治访工作。加大信访相关法规政策宣传力度,引导群众依法理性表达诉求。要善于运用法治思维、法治方式来谋划信访工作思路、指导工作和处理问题;涉法涉诉信访问题要导入法治轨道解决,促进依法信访、依法处访。公安机关要进一步加大对非法上访人员的处置力度,对无理取闹、缠访闹访、组织策划群众上访的重点人员和进京非访人员要依法予以打击,切实维护正常的信访秩序。
5.完善督查和考核机制并严肃追责。整合和统筹督查督办力量,进一步加大督查工作力度。对矛盾纠纷排查化解、领导干部接访、信访案件办理、基层基础工作和信访突出问题随时进行督导检查,督促乡镇、部门认真办理信访事项。对发生越级上访以及在接访处理过程中,因人员不到位,工作不负责,措施不得力,放任不管,擅离职守,互相推诿,贻误时机,致使事态扩大或矛盾激化,造成不良后果的或重复上访的,严肃追究相关单位及责任人责任。
6.强化基层信访工作。基层信访工作特别是乡镇一级信访工作在整体工作中具有举足轻重的作用。一些信访人不是就地反映问题,而是越级甚至频繁进京上访,出现信访人“信上不信下”的现象,充分说明落实基层特别是乡镇信访工作的重要性。为此,要加强对乡镇信访工作的指导,有效整合综治、维稳、信访等工作力量,推动工作重心由事后处置向事前风险评估防范转变,由被动处理向主动解决转变,由单一治标向综合治本转变,切实把问题解决在基层。
7.加强信访干部队伍建设。加大信访干部的教育培养力度,提高信访干部素质,增强责任心,牢固树立依法行政的意识,提高信访执法能力,规范信访接待和办理程序,营造一种文明、依法、高效、务实的信访工作氛围,着力打造一支“政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律法规政策娴熟、群众工作经验丰富、社会管理能力强”的信访干部队伍,为全面完成信访工作任务提供坚强有力保障。