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总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此，让我们写一份总结吧。总结书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇总结呢？下面是小编整理的个人今后的总结范文，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇一
1、强化制度建设，努力提升对民警队伍管理规范化水平。大队通过加大以制度管人管事的力度来全面落实《干职百分考核实施细则》、《民警月绩效考评细则》、《民警直接管理若干规定》及^v^有关评先选优精神等制度，将我队民警管理进一步纳入规范化、制度化轨道，加强对民警管理的监督考核，对制度不落实和违反制度的人和事，严肃按制度处理，全年来，我队民警因违反制度被扣百分考核分的人数与去年同期相比明显下降。
2、紧紧围绕能力建设这条主线，努力提高大中队两级班子和领导干部的执政能力。一是以深入学习党的^v^会议精神和“落实科学发展观和正确政绩观”等重要内容，加强班子的思想建设，二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，围绕我队各项工作现状，发扬求真务实的作风，坚持清正廉洁，不断增强自身拒腐防变能力，切实加强了班子的作风建设。
5、开展执法大培训，岗位大练兵活动，大力推进民警队伍革命化、专业化、正规化建设，在全监民警岗位技能大培训考试考核中，全队民警考试考核成绩全部达标。大队支部坚持从严治党，从严治警，严格依法按章办事，全队民警的警容风纪、队列指挥、队前讲评、执法文书制作水平实现全面提升，民警的教育改造能力，组织管理能力，对罪犯进行心理咨询与矫治的能力，狱内侦察能力，应用写作能力，处置突发事件能力不断提高。
在大队支部的带领下，以创建学习型党组织推动学习型队伍建设，抓好罪犯正课教育师资培训和新民警实践带教工作，以党员的先锋模范作用引信^v^民警队伍建设，打造了一支忠于党、忠于人民，忠于祖国，忠于^v^事业，政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的^v^人民警察队伍。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇二
坚持日有所学，学有所获。在实际工作中，我始终把学习放在首位，坚持天天自学，并做好笔记，每周五下午定为单位集体学习日，定时组织单位干部职工一起学习政治理论和业务知识，时刻以党员标准和各项廉政制度约束自己，规范自我行为;同时，结合部门工作职能，认真研究学习各项经济法规、政策。由于今年我县成为全省第一批扩权县，部分工作程序和经济政策的变化，给我们增加了新的工作任务，为此我参加了省市县组织的各项业务培训，并组织广大干部职工一起进行了学习，规范了工作标准和工作程序，提高了工作效率和水平。
根据职责分工，今年重点抓了党风廉政建设和反腐败、行风评议、机关效能建设及科室日常事物等工作，做到早安排、早布置，重点抓落实，按时按质完成了各项任务，取得了较好的效果。
1、以廉政文化建设为切入点，深入开展党风廉政建设教育活动。
结合学习“三个代表”重要思想和开展保持^v^员先进性教育活动，组织全体干部职工仔细研读每一篇保先教育读本上的文章，认真做好读书笔记，做出深刻的个人的党性分析，提高了认识，明确了行动指南，牢固树立了正确的人生观、世界观、价值观;同时，对企业党风廉政建设工作进行了安排部署，及时进行指导、督促、检查，使国企廉工作取得了显著成效。
2、机关行风评议工作取得新成果
在民主评议行风工作中，因地制宜，创新工作方法，丰富活动载体，不断完善机关制度，规范工作标准，虚心接受社会各界监督，正确对待各级、各部门提出的意见和建议，坚决杜绝了门难进、脸难看、事难办现象的发生，提高了机关整体形象，受到了社会各界的好评。
3、机关效能建设成效明显
机关效能建设的好坏决定着为经济发展服务的效率和水平。按照上级的统一部署，今年重点抓了机关效能建设，成立了专门组织，制定了详细的实施方案，规范了办事程序，建立了规章制度，完善了各项措施，推行了政务公开制度，实施了“阳光工程”，保证了重大事项公开、公平、公正，为企业解决了改制、信访中的突出问题，切实做到了“提质、提速、为人民、促发展”，受到了社会各界认可和赞同。
4、经济服务工作又现新亮点
今年以来，紧紧抓住扩权强县这一发展机遇，积极研究探索扩权强县的各项政策法规，积极为企业办实事、办好事。一是为__司和_水泥厂申请年免税300万元;二是整顿清理了煤炭市场，制定了整顿方案和监管实施办法;加强了成品油、煤炭、废旧金属市场的日常监管，并按有关规定对相关企业进行了年检，对符合条件的两家废旧金属企业申请了资格审核证;四是加强了电力监管，积极组织企业在电力黑色预警期内，错峰避峰用电，平衡用电需求，并为电力局申请了“承装修许可证”，加强了行业管理;五是为企业治乱减负提出意见和建议，帮助企业协调解决生产中出现的问题，保证了各项经济指标的快速增长。
工作中，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，严格按照领导干部“四项纪律、八项要求”去做，全面落实中央、省、市关于领导干部廉洁从政“七条”规定，时刻以党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，努力做到坚持原则，秉公办事，不殉私情，走群众路线，充分调动各方面的积极性;积极协助一把手，团结机关干部职工，积极参与机关重大决策，依法形使职权，做到了廉洁从政，热情服务，树立了良好的工作作风。
一年来，虽然取得了一些成绩，做了一些该做的工作，但在新形势下距新任务的要求还有一定差距，今后还需加强自身修养，提高自身工作效率和工作水平，加强学习，努力发展自我，完善自我，以推动__域经济更快更好地发展。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇三
一、思想政治方面
坚持以^v^理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。
二、公安业务工作方面
不断向先进典型学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。一年来，在大队中队领导及同志们的关心帮助下，抓获违法犯罪嫌疑人数十名，调解纠纷300余起.抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式，做到少发“两抢”严防恶性案件发生，在一年上班期间无恶性案件发生，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础。有力的净化了巡逻辖区社会风气。
三、组织纪律方面
今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。
四、廉政建设方面
在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护人民警察在群众中的良好形象。一年来，保证了无任何违法违纪行为。
五、存在问题及下一步打算
回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有时情绪过于急躁，这是自己政治素质还不够高的表现。
针对以上问题，我为明年确定了努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力，二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇四
收教中心：李刚
（八）和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台，在进一步完善刑事法律体系的同时，也对_刑罚执行工作带来了挑战，特别是在现有的改造模式下，_的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击，一些问题严重制约_健康发展，亟待我们探索研究，积极寻求有效对策。
关键词：刑罚执行
一、当前_刑罚执行工作存在的难点
1.罪犯收押方面。主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病属保外就医的，由于各种原因不能依据《_法》规定暂不收监。导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到_，增大了_刑罚执行的风险。
2.押犯人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧。主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名，但却增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。调整后，被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。对于_来说，增加服刑人员的服刑时间，就等于是增加了单位时间内的押犯量，进而影响到警力、_设施及正常的监管改造秩序等诸多方面。
（八）第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二百三十四条之一：“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚 1 金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。新增罪名无疑不增加了_的押犯人数及押犯构成复杂化。
4.重刑犯将长期缓慢累加，增加了_监管改造工作的难度。除了今后犯被取消的13项死刑罪名的犯人都将成为重刑犯外，部分犯罪的法定刑期提高到了10年以上。例如，敲诈勒索罪的法定最高刑期由10年有期徒刑提高到15年有期徒刑并增加罚金刑。又如，强迫职工劳动罪将法定最高刑由3年有期徒刑提高到10年等。这无疑将增加重刑犯的人数。此外，扩大了限制减刑、假释的范围，延长了部分重刑犯法定服刑期限，增加了对罪犯假释的审批条件。将原刑法中限制减刑的范围扩大到：“对被判处死刑缓期执行的累犯，以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院依照犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑”。同时规定“人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后，依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年”。将不得假释的罪名由5种增加到8种。同时规定“对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响”，进一步提高了假释的门槛。这些都将导致重刑犯人数的增加。众所周知，较一般轻刑犯而言，监管改造重刑犯具有更高的风险，更大的难度。而导致监管改造工作难度增加的因素不仅仅是重刑犯的不断累加，“不得假释”、“限制减刑”及相关法规在压缩限制了刑罚执行部门空间的同时，也使相当一部分重刑犯向前改造看不到希望，回头找不到“岸”。在此情况下，要让这样一些罪犯树立起改造信心，积极投身改造，脱胎换骨，重新做人由于缺少法律的激励因素就变得更加困难。
二、原因分析
1．_所执行的法律法规缺乏统一性和规范性。刑罚执行规章制度不规范，有时导致相同刑期的罪犯_改造，可能出现不同的执法效果，影响_执法公信力。2．《_法》的部分条款操作性不强、疏漏较多，且至今未出台实施细则，很多原则性的规定未明确执行程序，留下了随意执法的空间，难以避免不规范执法行为发生，给_执行刑罚带来很大难度。
3．关于刑罚执行部门与其他司法部门间相互衔接和配合的问题。_在对罪犯执行刑罚的规程中受各种因素影响，一旦得不到相关部门的有效配合，刑罚执行工作就无法形成有机、协调、完整的执法链条。一是上级文件和国家法律对重病罪犯收监执行的规定不一致，法院、看守所、_对此类罪犯的处理存在分歧；二是罪犯刑满释放后无人接受，特别是老病残和无家可归的刑释人员得不到有效接收安置的问题非常突出。
三、思考与对策
2 在新时期对_刑罚执行挑战是全方位、深层次的；即涉及到法治理念，又涉及到社会综合治理；既涉及到_具体执法管理模式，又涉及到权威的司法解释；既涉及到民警执法素质的提高，又涉及到罪犯服刑心态行为的变化。因此，在相应的对策措施方面，必须站在“科学化，制度化，规范化”的角度，研究相应对策。1.形成科学的刑罚执行工作的思想基础。在创新社会管理背景下，_工作必须始终坚持以改造人为宗旨，树立以维护社会大局稳定为首任，在依法刑罚执行过程中体现以人为本、执法为民的行刑理念。科学的刑罚执行，必须以开放的姿态，加强刑罚执行工作宣传，主动面向社会、走进社会、融入社会，在满足社会“知情权”的同时，树立和强化_机关的执法公信力。
2.建立长期有效的刑罚执行制度。要做好绩效考核与假释、减刑、保外就医工作之间的联系，在日常考核的基础上，对假释等问题做好考核，消除绩效考核与多项实务难点问题之间的矛盾。将绩效考核与减刑、假释等罪犯的出狱改造情形进行联系，更好的完善_刑罚执行实务的工作机制。
3.刑罚执行工作规范化。狠抓刑罚执行工作规范化，进一步深化刑罚执行标准化管理，从执法最容易发生问题的环节入手，排查风险，严密执法程序，细化刑罚执行标准，以完善刑罚执行实施细则和考核指标为重点，构建全方位、多层次、操作性强的刑罚执行规范化管理体系。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇五
1、每日打扫清洁卫生。清洁卫生在所有工作中，它属于最不重要的，但它也是我们刚来的年轻人必不可少的一项工作。古人云：一屋不扫何以扫天下?面对繁杂的工作，我们应该首先分清事情的轻重缓急，学会安排好时间。我每天早上早锻炼完，上班的第一件事情就是打扫办公室到大门口的清洁卫生，5个月的工作时间里几乎从未间断。有时需要到县里开会，没有时间打扫，我就请程平利帮忙。同时我也专门负责刘书记房间的清洁卫生工作，我一般会在刘书记回来之前把卫生做好，保证刘书记在的时候，房间是干净的。
2、档案工作。自从在^v^里拿了一个档案员证，我就是这里的档案员了。10月16日县^v^对我们的档案工作进行了检查，他们指出我们档案盒排列顺序紊乱、有几盒档案找不到、20xx年的档案归档工作还没做。针对指出的问题，我首先花了两三天的时间把已存档的档案按顺序排列好，通过问办公室邱主任、编撰镇志的杨主任把缺失的档案收集齐全。经过我的整理，按照传统手工方法整理的1967年—20xx年的档案，除了194号-210号和286号-309号在县^v^外，其余的一本不差的找了回来，并按照顺序排列好了。以后每次只要是我经手的档案借阅，我都认真的填写《借阅档案资料登记簿》和《查阅档案登记簿》，以避免以后的档案发生顺序紊乱和找不到去处的现象发生。20xx年的档案工作我也帮助了程平利分类、编号、打印目录，目前20xx年的档案只差用文件签包装之后放进档案柜了。对我所分管的20xx年档案，我已作了部分的分类工作，将涉及科学发展观、杭瑞高速的作为专题按时间顺序分了出来，将县委、县政府、我们镇政府的文件用不同的盒子分装。根据邱主任的要求，我将我们政府20xx年发的所有文件按照文号黄政文、黄政发、黄政办发、黄文、黄办文等建立了电子档目录，以方便以后查看。
3、文秘工作。以前的文员xxx走了之后，绝大部分的公文打印便由我负责。由于业务不熟悉、事务较多、工作还不细致，出现过错误，导致有些文件质量不是很高，今后我一定要注意在效率与质量之间寻求最佳平衡。针对县里的文件不能及时送来的情况，我请我们政府的阮司机帮忙，每次送领导去县里开会都到文印交换中心把文件带回，至少每周去一次，他接受了我的要求。每次县里的文件，我都及时地请刘书记或石镇长批示，然后请相关人查阅、签字。每次由我负责的会议通知，我都在会议通知记录本上做好通知到否的记载，没通知到的记得再次通知，直到通知到为止。开会时我拿着签到本叫每个到会的人签字。由我负责的会议，我还做好会前、会后的清洁工作。
5、主办了“能力建设年”活动的相关内容。自从乐书记把“能力建设年”活动的相关事项交给我之后，我在同志们的帮助下完成了这方面的工作。我借开统计会议的机会，抽出时间去了县能力建设年办公室请教工作，办公室主任对照量化考核表给我一项一项地作了解释说明，我更加明确了工作方向。为了做好宣传工作，我先设计出了内容，然后请资教的美术老师和李相合帮忙办了一期宣传栏。能力建设年的工作简报、工作小结，我都是在参考报刊、杂志的基础上完全由自己原创的;每一阶段的工作，我都是在不多的豆腐块时间里一遍遍地完善;而最让我花费心血的是试图建立镇干部每月考核制度，这个制度在传承以往考核制度的基础上有很多的创新之处，然而它没有成功地转化为现实，可能可操作性欠缺。12月26日县里来检查，检查的人是我上次请教过的，他肯定了我们的工作，也指出了需要补充加强的地方。
此外，还协助做了部分科学发展观的工作，主要是写了两期简报，与乐书记、阮班顺主任下村检查督办工作两天;与程平利分工，每人一个星期的办公室电话值班等等辅助性的工作。
1、更加注重从细节来维护公务员的良好形象。接听、打电话时注意花费合理的时间完成礼节性的对话，而不是匆忙地结束对话;对来访的村民主动打招呼、询问、帮忙;出公差坐车时，主动说出索要的发票金额，当售票员给了多余的发票时，向他说明情况，要求少给一点(这样做很有必要，不能让人以为我们公务员虚报账务)。
2、沟通协调能力有所增强。比较明显的是，以前的我不敢上酒桌，害怕与酒桌上的人打交道。现在，我不怕了，我可以主动地与村里支书、文书一起聊天、吃饭，主动地向县里的领导介绍工作、介绍我自己。
3、心态更加积极、平和。生铁只有经过锻造才能成为好钢。不管外界环境怎么变化，不变的是我不懈的努力和希望。以前，觉得自己做事多、别人做事少，心理有些不平衡，现在我觉得我要做最优秀的自己，而不管别人怎么样;以前，对别人的误解、批评，我往往消极承受，现在我会试着解释说明，我想只要自己是真心的，自己所做的是有道理的，即使别人现在不理解，以后也会理解的。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇六
一、 加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。
作为一名^v^人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的^v^人民警察。
我认真学习马列主义、^v^思想^v^理论及“科学发展观”，贯彻党的^v^会议精神，认真学习并遵守国家的法律和^v^的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
二、 工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案;对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。
三、 生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。
在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。
四、存在的不足。
(一)业务知识还不丰富，管教教育有待提高。
(二)理论和实践还有待进一步提高
一、四防一体化确保^v^安全
以“统筹兼顾、资源整合、注重实效”为指导，按照系统集成、兼容发展的总体设想，把多重应用系统集成到一个平台上，构建集通信、监控、报警、门禁、信息管理和远程监控为一体的安防智能化信息系统形成了联控机制，优化了管理手段，提高安全监管和工作效率。
重视人防作用。发挥人防的核心作用，不断强化“人防根本”意识，在筑牢物防、技防屏障的基础上，大力加强基层基础工作，深入开展规范化监区建设，认真落实安全责任，加强现场管理，各项监管安全防范措施得到有效落实，充分发挥了人防的“第一道防线”作用。
监狱罪犯改造活动总结监狱罪犯改造宣传标语篇七
;[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://)一站在手，写作无忧!]【摘要】内容提要：利用宗教的积极因素改造信教罪犯会进一步推进监狱工作社会化建设，提高罪犯改造质量，这也是打造“平安监狱”和适应我国国际人权斗争的客观需要。解放思想，转变观念，正确认识和理解宗教及我国的宗教政策，这是利用宗教积极因素改造信教罪犯的前提和基础。在利用宗教积极因素改造信教罪犯工作当中，政府主导是关键，开展教义教诲活动即讲经（不举行宗教仪式）是主要形式，积极鼓励信教罪犯认罪服法等是主要目的。
【关键词】利用；宗教；积极因素；改造；信教罪犯
近年来，随着社会经济、政治形势的变化，监狱押犯构成也发生了变化，我们以前很少注意到的涉及宗教活动的罪犯（本文不包括邪教罪犯）和普通刑事罪犯中的宗教信徒身份的罪犯（为行文方便，对涉及宗教活动的罪犯、普通刑事罪犯中宗教信徒身份的罪犯统称为信教罪犯，下文同，不再另行注明）数量也在上升，尽管其在监狱押犯中比例较低，但由于我国监狱押犯的总量大（据亚太地区矫正管理者会议公布的数据表明，截止2003年底中国内地有150多万罪犯在监狱服刑），信教罪犯在我国监狱押犯中尤其是西部少数民族分布较多地区的监狱押犯中占有一定的数量，如目前甘肃省临夏监狱穆斯林押犯的比例占到全监押犯的61%。既然在监狱中存在信教罪犯，在改造罪犯工作中就不可避免地要接触宗教。而宗教作为一种社会意识形态，其对社会的现实作用具有双重性，因此，如何利用宗教中的积极因素改造信教罪犯，提高信教罪犯的改造质量，给社会添加更多的安定有序的积极因素，为构建社会主义和谐社会服务，是目前监狱工作面临的一个重大、敏感而又值得重视的课题。
一、我们党的马克思主义宗教观
要利用宗教的积极因素来改造信教罪犯，就有必要简要介绍宗教及我们党的马克思主义宗教观。
“宗教是一种社会意识形态，是对客观世界虚幻的反映，要求人们信仰上帝、神道、精灵、因果报应等，把希望寄托于所谓天国或来世。”○1“宗教的本质是对神灵的幻想、笃信和崇拜”○2，用毛泽东同志的话说是“精神世界的问题”○3。它作为一种社会客观现象，其产生、发展和消亡都有其规律性。而马克思主义者对其规律性的认识也是随着社会的发展而发展（马克思主义也是一门与时俱进的科学）。马克思在《黑格尔法哲学批判的导言》里提出，“宗教是被压迫心灵的叹息，是无情世界的感情，正像它是没有精神制度的精神一样，宗教是人民的鸦片。”○4在这里马克思用形象化的语言显示宗教具有“苦难中的人民的精神安慰”的重要社会功能，并无褒贬之意，更何况比喻性的描述不能成为本质判断。但列宁在解释这句话时，创造性的加上了“麻醉”二字，即改为人们所熟知的“宗教是麻醉人民的鸦片”
○5，是有深刻的历史文化背景因素的。当时，正逢十月革命，俄国东正教曾与反动势力勾结起来强烈抵制革命，因此，列宁对宗教的描述，具有鲜明激昂的时代特征，正如周恩来同志在1950年所说的那样“这是革命时期的口号”○6，是为了适应革命斗争形势发展的需要而提出的。革命成功后，列宁的观点又有了新的内容，他提出，“不在自己的党纲中宣布我们是无神论者”，“不禁止基督教徒和信奉上帝的人加入我们的党”○7，并欢迎信教人士可加入苏维埃政权建设。但是后来一些马克思主义教条主义者没有看到列宁对宗教在不同历史阶段的不同提法，而是将列宁的这句话视为列宁对待宗教问题上的“圭臬”，从此，宗教被视为“毒品
”，
视为与马克思主义对立的意识形态，致使一些马克思主义政党取得政权后在宗教政策上一度产生偏差，并为此付出了一定的代价。中国共产党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央十分重视宗教和宗教工作，我们党虽然在宗教问题上走过一些弯路（如文化大革命期间），但“事实上，中国共产党关于宗教问题的文件里从来没有提过‘鸦片说’，更不是以宗教‘鸦片说’作为制定党的宗教方针政策的全部理论根据。”○8党在领导中国革命、建设和改革的实践过程中，结合我国国情和宗教教情提出了一系列重要观点，屡屡代表了马克思主义宗教观的最新发展阶段。毛泽东同志“一再强调宗教是属于‘人民内部的思想问题’、‘精神世界的问题’，并把道教、佛教视为文化，甚至是优良文化。”○9毛泽东同志关于宗教是文化的观点，是我们党马克思主义宗教本质观的集中体现。在新的历史条件下，党不仅重视宗教文化的积极作用，而且还从社会主义初级阶段这一基本国情出发，总结新中国成立以来宗教工作的成功经验，提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”（见江泽民同志1993年在全国统战部长工作会议上的讲话）的理论和观点，并成为处理宗教与社会主义关系的基本准则，在工作实践中也显示了强大的生命力。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央还从提高和加强党的执政能力的高度，进一步提出要“全面做好党的宗教工作，贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”（见《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》）这是中国共产党对马克思主义宗教观的最重大的贡献，为宗教工作指明了方向，对于构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义，也为监狱利用宗教积极因素改造信教罪犯提供了理论依据。
二、监狱利用宗教积极因素改造信教罪犯的重要意义
1、它是推进监狱工作社会化建设的客观需要。随着时代的发展和历史的进步，监狱对罪犯不仅是监禁惩罚，更重要的对其教育、矫正和改造，促使其再社会化并顺利回归社会。但促使罪犯再社会化并顺利回归社会仅仅依靠监狱一家力量是不现实的，也是不可能的，它要求社会各方面合法力量在政府主导下通过各种形式积极参与罪犯的改造，这也是推进监狱工作社会化建设的重要内容。江泽民同志指出：“我国信仰各种宗教的群众有一亿多，他们也是建设有中国特色社会主义的积极力量”○10，监狱允许一些信教群众中的志愿帮教人士积极参与对信教罪犯的改造工作，如允许宗教教职人员中的志愿帮教人士到监狱对信教罪犯开展教义教诲活动以提高信教罪犯道德素质和遵纪守法的“自律”能力，允许宗教信徒中的志愿帮教人士到监狱对信教罪犯传授就业技能以增强罪犯刑释后的就业能力等，将会进一步壮大参与罪犯改造的社会力量，拓宽我国社会力量帮教罪犯的渠道，创新社会力量帮教罪犯的方法，因此，利用宗教积极因素改造信教罪犯是推进监狱工作社会化建设的客观需要。
2、它是监狱提高罪犯改造质量的客观需要。提高罪犯改造质量是我国监狱工作的永恒主题。目前，我国对罪犯改造质量评估问题的研究虽“在一些基本理论体系和内涵结构上还没有取得一致的、令人信服的成效”○11，但从我国对监狱改造罪犯的法定目标——“守法公民”来看，罪犯刑释后一定时期的重新犯罪率应该成为反映罪犯改造质量高低的重要指标。当然罪犯刑释后在一定时期内是否重新犯罪，是由综合因素决定的，但对信教罪犯来说，就宗教道德力量对其影响的强弱也是影响其刑释后重新犯罪的一个不可忽视的因素。“一个信仰宗教的人如果触犯了法律，做了恶事，即使不受到法律的制裁，也要受到内心的责备，还会担心会受到不良的报应而感到恐惧。”○12宗教作为千百年来人类积累的精神财富，在其教义中都有对教徒劝善惩恶、修己利他、抑制邪欲等道德教化的内容，如基督教道德中的“不可杀人”、“不可贪恋他人钱财”等“十诫”
内容、伊斯兰教道德中的“不说假话”、“不霸道”等戒律内容，佛教道德中的“不杀生”“不偷盗”等“五戒”
内容，等等。至于要求信教罪犯刑释后做一个“安分守纪”的教民，则是宗教教义对信教罪犯最低层次的道德要求，而且宗教并通过教义教诲和举行一定的仪式可对信教罪犯内心产生不可估量的震撼力量，使其内心迫于宗教道德的力量有可能会在服刑期间遵守监规做一个“好罪犯”，
刑释后在社会遵纪守法做一个“好公民”，这与我国改造罪犯的法定目标——“守法公民”并不矛盾，是殊途同归。这就要求监狱工作要顺应形势，在对信教罪犯依法改造的同时，利用宗教中的积极因素为改造信教罪犯服务，这也是提高罪犯改造质量的客观要求。
3、它是打造“平安监狱”的客观需要。监狱是国家的刑罚执行机关，监狱的稳定直接关系到社会的稳定，从某种意义上说：“监狱安则天下安”。而要使监狱有一个安定有序的监管改造环境，是由综合因素决定的，不过对罪犯来说能否有和谐相处的人际关系也是影响监管改造环境的重要因素。而宗教教义和教规本身也有构建和谐相处的人际关系的内在诉求和机制。如佛教主张教人向善，慈悲济世；道教提倡“道法自然，重生贵和”；伊斯兰教规定人们在人间要行善，要接济穷人；基督教强调爱人如己等。宗教的这些教义思想，有助于教育引导信教罪犯之间和信教罪犯与不信教罪犯之间建立和谐相处的人际关系，这将会有助于监狱建立一个安定有序的监管改造环境。因此，对监狱来说，利用宗教中的积极因素改造信教罪犯是打造“平安监狱”的客观需要。
4、它是适应我国国际宗教领域人权斗争的客观需要。监狱是体现社会文明的重要窗口。宗教信仰自由是我国的基本国策，也是国际宗教领域人权构成的基本内容。目前国际上一些人权和宗教组织以“宗教信仰不自由”为由对我国宗教领域的人权制度横加攻击，如果允许一些宗教教职人员和信徒志愿人士到监狱积极参与对信教罪犯的改造工作，则不但体现了我国宗教信仰自由的政策和“国家尊重和保护人权”的入宪原则，而且使一些国际人权和宗教组织以“宗教信仰不自由”为由攻击我国人权制度的言行将不攻自破，这将更加有利于我国的国际宗教领域人权斗争。
三、利用宗教积极因素改造信教罪犯的建议和对策
1、解放思想，转变观念，正确认识和理解宗教及我国的宗教政策，这是利用宗教积极因素改造信教罪犯工作的前提和基础。观念是行动的先导。科学的理论是实践的指南。只有清晰的理论分析才能在错综复杂的矛盾处理中保持清醒的头脑。由于监狱工作在过去过分强调专政性和封闭性，许多干警尤其是监狱领导还没有学习和掌握党在新时期的马克思主义宗教观，加上“左”的余毒还没有完全肃清，因此至今还视宗教为“洪水猛兽”，在利用宗教积极因素改造信教罪犯方面还不敢越“雷池”一步。另外有些干警（包括监狱领导）在业务知识上连宗教的一些起码常识和有些少数民族的特殊风俗习惯也不知道，在对一些信教罪犯的管教中，对涉及的一些与宗教有关的问题一味采取“压”、“打”等做法，使一些信教罪犯口服而心不服，给监狱构建安定有序的监管安全环境留下隐患。毛泽东同志曾说过，有许那么多群众信教，我们做宗教工作，就不能不懂宗教○13。因此，监狱管理部门和有信教罪犯的监狱有必要邀请一些国家宗教管理部门的同志和大学科研机构中的宗教专家来监狱讲授一些宗教知识和一些少数民族的特殊风俗习惯，以利于监狱干警了解党的马克思主义宗教观及其宗教政策，从而进一步推进监狱工作社会化建设，提高罪犯改造质量，这也是打造“平安监狱”和适应我国国际人权斗争的客观需要。要切实改变长期以来在一些监狱干警尤其是监狱领导中存在的“宗教是麻醉人民的鸦片”的看法，科学区分正常的宗教活动与不属于宗教范围的迷信活动，提高监狱干警尤其监狱领导利用宗教积极因素改造信教罪犯工作的主动性和积极性。只有这样，利用宗教积极因素改造信教罪犯的工作才能生动活泼地开展起来。
2、政府主导是利用宗教积极因素改造信教罪犯的关键。宗教虽是人类社会发展到一定阶段的历史现象，但它是一种复杂的历史现象，常常与政治、经济文化、民族等问题交织在一起。它既是一种以信仰有神论为核心的意识形态，又是一种拥有大量信教群众、文化经典、教会组织和活动场所等设施并不断开展集体活动的社会实体。长期以来，各种政治势力一直把宗教当作一种重要手段，以宗教的名义推行自己的政治意图和战略，对宗教问题处理得好，可以对社会发展和稳定起到积极作用，处理得不好，就会产生消极作用，甚至会产生破坏作用。因此，作为国家重要机器的监狱，在其工作中开展一些符合监狱工作特点的宗教活动必须由来监狱主导，否则不但不能为改造信教罪犯服务，反而会使监狱成为一些敌对势力和宗教恐怖势力破坏社会主义社会建设的重要场所。因此，监狱必须对对来监帮教信教罪犯的人员及其帮教的内容和形式要予以提前审查，并对帮教信教罪犯的过程进行监督，等等。
3、宗教教职人员和信徒志愿人士来监狱对信教罪犯开展教义教诲活动即讲经（不举行宗教仪式）是利用宗教积极因素改造信教罪犯工作的主要形式。监狱是国家刑罚执行机关，是重要的国家机器，是国家强制力的重要象征，它的一切活动都具有法定性、严肃性和庄重性，由于在监狱举行宗教活动仪式如锣鼓齐鸣、青烟缭绕等则会干扰正常的监管秩序，也会破坏监狱执法的严肃性和庄重性，因此，宗教教职人员和信徒志愿人士来监狱帮教信教罪犯只能采取讲经的形式。信教罪犯虽是信教群众的一部分，但他们由于自己的犯罪行为使其人身自由受到一定程度的剥夺和限制，所以他们不能象社会上教徒那样自由地参加各项宗教活动或义演、义卖等社会活动，只能聆听宗教教职人员、信徒志愿人士对他们的教义教诲和进行一些必要的宗教忏悔活动。因此，由于监狱的性质和信教罪犯人身自由的特点决定了宗教教职人员和信徒志愿人士来监狱对信教罪犯开展教义教诲活动，即讲经（不举行宗教仪式）是利用宗教积极因素改造信教罪犯工作的主要形式。
4、积极鼓励信教罪犯认罪服法、劝善惩恶、修己利他、抑制邪欲，是利用宗教积极因素改造信教罪犯工作的主要目的。在我国改造罪犯的法定目标是“守法公民”，宗教教职人员和信徒志愿人士来监狱开展一些符合监狱工作特点的与宗教有关的活动都要围绕我国改造罪犯的法定目标展开，这样才能达到利用宗教积极因素改造信教罪犯的目的。因此，宗教教职人员和信徒志愿人士要充分运用宗教教义中的道德教化内容，积极鼓励信教罪犯认罪服法、劝善惩恶、修己利他、抑制邪欲，使信教罪犯在服刑期间做一个“好罪犯”，
刑释后在社会做一个“好公民”，为构建安定有序的监管秩序和社会秩序增添力量。
5、加强对外宣传，争取国际舆论，增强我国在宗教领域人权斗争的主动性。要有针对性把我国在监狱执行宗教信仰自由及开展一些宗教活动的实际情况介绍给各国人民及宗教界，并将我国利用宗教积极因素改造信教罪犯的经验予以试点、推广和宣传，以增进了解，减少误解，努力争取国际舆论，维护我国的国际形象，增强我国在国际宗教领域人权斗争中的主动性。
【注释】
牟九安，原名牟立斌，男，汉族，1971年9月生，甘肃渭源人，大学文化，甘肃省金昌监狱警官，在《中国监狱学刊》（2004年第1期、2006年第1期）、《监狱理论研究》（2005年第4期、2006年第2期）、《上海警苑》（2006年第2期）等专业理论刊物发表文章近20篇。
移动电话：0935—3648112 13830559501 email：moujiuan@
○1中国社会科学院语言研究所词典编辑室编 《现代汉语词典2002年增补本》1672页商务印书馆 2002年*北京
○2○8○9《新华文摘》2005年第21期30页方立天 《论中国化马克思主义宗教观》《中国社会科学》2005年第4期）
○3○6转引《新华文摘》2005年第21期30页 方立天 《论中国化马克思主义宗教观》《中国社会科学》2005年第4期）
○4○5潘岳 《
马克思宗教观必须与时俱进》http：//bbs、qq、com/cgi-bin/bbs/show/content？club=3groupid=1120
messagei=921
○7转引潘岳 《
马克思宗教观必须与时俱进》http：//bbs、qq、com/cgi-bin/bbs/show/content？club=3groupid=1120
messagei=921
○10转引秋石《社会主义的宗教论》 《求是》2003年第9期35页
○11于爱荣《罪犯改造质量评估问题的研究》（j）《中国监狱学刊》2006年第1期33页
○12周相卿：《论宗教与法律协调的几点理论根据》 《贵州民族学院学报（社会科学版）》1999年第4期
○13秋石《社会主义的宗教论》 《求是》2003年第9期16页
附：本文撰写过程中得到了金昌监狱副调研员王志绥先生的鼎力支持，在此表示忠心的感谢！相关热词搜索：;
