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加强规范宣传工作的意见篇一
;关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的
实施意见
关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》（中办发〔〕24号，以下简称《意见》）精神，为我县社会主义新农村的建设、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提供有力人才保证和智力支持，按照《我县人才工作会议筹备方案》和国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，提出以下实施意见。
一、充分认识加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发的重要性，进一步明确指导思想和目标任务
农村实用人才是指具有一定的知识技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献、起到示范或带动作用的农村劳动者，包括农村教育、医疗卫生、科技服务、文化等方面的工作人员及农民生产能手、经营能人、能工巧匠等。加强农村人力资源开发工作，就是要统筹城乡资源，经过义务教育、职业教育、职业培训和岗位培训等方式，采取鼓励城乡各类人才到农村服务、创业、对口支援等措施，以农村基层干部和实用人才为骨干，努力提高广大农村劳动者的素质和劳动力向非农产业转移的能力，不断促进农村人力资源的合
理配置和使用。农村实用人才队伍建设是农村人力资源开发的重点，农村人力资源开发是农村实用人才队伍建设的基础和前提。
随着我县农村人力资源开发工作不断加强，广大农民整体素质不断提高，涌现出一大批农村实用人才，为农村经济社会发展作出了积极贡献。但由于长期以来，对农村实用人才队伍建设和人力资源开发的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出，由农村青壮年外出务工人员不断增加、人才流失导致的结构性问题日趋严重，不适应社会主义新农村新建设的需要。建设社会主义新农村新人才，关键是要提高广大农民群众的整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发，是提高农村生产力水平、加快现代农业发展的重要举措，是缩小城乡差距、推动城乡协调发展的重要途径，是推动新农村新建设和全面建设小康社会的客观要求，是巩固党在农村执政的基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然选择。各部门要认真学习领会中央的《意见》精神，牢固树立科学的人才观和人才资源是第一资源的观念，大力加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作，不断开创人才工作的新局面。
加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才的原则，创新工作体制机制，统筹城乡、整合资源、营造环境，充分发挥市场在农村人才资源配置中的基础性作用，充分调动社会各方面力量支持、参与的积极性，充分发挥农村基层党组织在农村人才工作中的主动性，以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节，着力建设一支适应新农村新建设需要的实用人才队伍，使农村实用人才总量大幅度增加，有力地推动农村人力资源开发，造就数以百万计的新型农牧民，为农村经济发展和社会进步提供有力的人才保证和智力支持。
当前和今后一个时期，我县农村实用人才队伍建设和人力资源开发的目标任务是：以繁荣农村经济为重点，全面促进农村经济社会发展，扩大规模，提高素质，优化结构，使全县农村实用人才总量有较大增长，人才结构和人才分布趋于合理，人才结构与经济结构基本适应，农村实用人才培养、服务、评价、激励机制基本完善。到，农村农民实用人才队伍达到2200人，占农业劳动力总数的1.69％，年均递增0.09％，其中，生产能手达到1700人，经营能人达到180人，能工巧匠达到320人；每个村可联络数十名农民实用人才，每个乡镇要培养数百名农民实用人才；获职业技能鉴定证书农民的数量大幅度提高，获得农民技术
职称的达到329人。乡镇、村的教育、科技、卫生、文化等方面专业人员的数量和质量与农村的经济社会发展需求基本上相适应。加强对农村基础教育、职业教育的投入，整合教育培训资源，拓宽教育培训途径，提高教育培训水平，建立与农村经济社会发展基本相适应的农村人力资源开发体系，农村人才工作格局不断完善，社会各方面力量支持、参与农村人才工作的氛围逐步形成。
二、落实配套措施，加强农村实用人才队伍建设
要把加强农村实用人才队伍建设摆上重要位置，采取多种形式，努力培养造就大批农村实用人才，充分发挥她们在新农村新建设中的作用。
（一）大力推进农民实用人才培养工作。要充分发挥现有农业院校、高等专业技术学院、农村职业中学、农业广播电视学校、各类培训教育基地、农业技术推广中心在教学及传授、推广农牧业科学技术中的作用，建立农村实用人才培训体系。定期或不定期邀请专家学者或专业技术人员讲学授课。经过与高校联合举办学历教育等方式帮助农村实用人才系统学习相关知识技能，选拔部分优秀农村实用人才到经济发达地区考察、学习、培训，努力使农村实用人才成为推动传统农民逐步向现代农牧民转化的带头人。
要抓好农民生产能手培养培训工作，重点针对良种补贴、高产创立示范区、科技示范户、种养殖基地、设施种养殖基地等包片技术人员进行惠农政策、新品种推广、综合高产养殖、栽培技术、设施农牧业建设、农牧业信息服务等培训。 - ，每年培养20名左右种植能手、20名左右养殖能手，培训20个水产养殖能手、20户农机大户。要继续实施绿色证书工程，按照农业生产岗位规范要求培训骨干农民0.5万人。积极开展农业科技入户示范项目。
继续实施“百万中专生计划”，用5年时间为农村培养 632名具有中专学历，从事种植、养殖、加工等生产活动的专业人才以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才。
要继续实施星火科技培训专项行动，以农业生产者、农民工、乡镇企业人员、农村经纪人和基层管理干部等为对象，开展农业生产技术培训和非农就业技能培训。
要充分发挥本系统流通服务网络资源优势、经营人才优势和中职教育资源优势，搭建经营服务平台，参与实施“百万中专生计划”，培养新型农牧民。
（二）加快科技、教育、卫生、文化等方面实用人才的培养步伐。农牧林水等部门要加大对农村技术人员的培训力度，加强乡镇、村动植物栽培养殖、植物保护、动物防疫、水保水利、林
业等技术人员队伍建设，不断提高她们的能力和水平。从开始，要组织好“百、千、万”防疫技术人员培训计划，力争为每个村培养一名合格的防疫技术员。科技部门要经过实施科技特派员分级培训计划，抓好乡土科技特派员的培养和配备工作。科技部门每年示范培训20人的骨干队伍，指导乡、村开展50余名乡土科技特派员的培训。
要继续实施农村教师和校长培训计划，充分利用我县中小学教师继续教育“省-市-县”三级培训网络，完成为期五年的一轮帮扶计划，从开始实施为期五年的新一轮中小学教师全员培训和中小学校长任职培训、提高计划。
卫生部门要实施农村卫生服务能力建设项目，针对全9所乡镇卫生院和67所村卫生室的卫生技术人员进行主业技能培训，重点培训乡村两级卫生技术人员。
要结合公共文化服务体系建设工程，整合培训资源，组织好乡镇文化人才培训；根据乡镇政府所在地要建立标准化、多功能文化站的要求，抓好文化站建设，并培训适应需要的管理服务人员。要针对我县农村文化艺术类人才短缺的实际情况，积极扶持一批农民文化专业户，给任务、给资金、给政策，制定文化专业户标准，明确扶持项目，建立联系制度。各乡镇要定期组织基层文化干部培训和文艺调演活动。
（三）加大支持服务力度，充分发挥农村实用人才在新农村建设中的作用。建立完善农村实用人才评价机制和服务体系，进一步明确和界定农村实用人才的概念和内涵，结合我县实际，尽快完善适合我县农村经济发展水平的农村实用人才评价指标体系，完善评价手段，提高评价水平。农业局、人力资源和社会保障局要协同做好农村实用人才认定、农民职业资格认定、农牧民技术职称评定等工作，实行免费服务；规范实用人才认证统计工作和信息库建设。农业产业化办公室协同人事部门每年认定高级经济师、高级工程师、高级统计师和高级会计师10名左右，协同劳动和社会保障部门每年认定高级技师30名左右。
人事和劳动保障部门要抓紧健全乡镇人才服务站，抓好县级农村实用人才市场建设，建立健全集配置、交流、培训、开发等功能于一体，与城乡人才市场、劳动力市场相贯通的农村人才市场体系。科技、信息部门要在充分利用现有信息服务网络的基础上，整合农村科技信息网络资源，充分发挥农业科技服务热线的服务功能，向农村提供信息服务。要从动物防疫入手，经过由政府出资为农村农牧业提供技术服务的方式，建设新型的服务机制、良好的农牧业技术服务工作队伍和管理制度，县、乡要及时总结推广一批典型。
建立健全农村实用人才激励机制。鼓励农村实用人才创业兴业。鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作社和专业技术协会；领办、创办从事农牧产品生产、加工、销售的各类经济实体，推进农牧业产业化进程；开办技术培训班、农牧业技术研发和技术中介服务机构。乡镇政府及各有关部门要按国家政策制定、完善在土地流转、项目立项、资金投入、技术支持、税收优惠、金融支持、权益保护等方面的倾斜政策。政研室和政府调研室要研究制定倾斜政策和绩效评价表彰办法。对贡献突出的农村实用人才，要分级给予表彰奖励。在科技开发、科技承包或服务中取得重大经济和社会效益的，要给予重奖，并保护其知识产权与合法收入。要评选一些贡献特别突出实用人才，纳入县级高层次“321”人才队伍，实施重点管理和服务。
三、多方协同，大力推进农村人力资源开发
要采取有力措施，加强农村基础教育、职业教育和成人教育培训，全面提高农牧民科技文化和人文素质，为新农村新建设提供人才和智力支持。
（一）加强农村基础教育、职业教育和成人教育培训。继续普及和巩固农村义务教育，落实农村义务教育管理体制，完善经费保障机制。坚持中小学校长、教师由县教育行政部门管理的政策，合理配置县乡的教育资源，促进城乡义务教育均衡发展。要
大力发展农村职业教育，调整农村教育结构，加大中等职业教育在农村高中阶段教育中的比重，扩大职业教育面向农村招生的规模，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。
扎实推进农村劳动力转移培训。继续实施农村劳动力转移培训工程，农业局、人事和社会保障局要会同有关部门，对农村富余劳动力转移就业进行引导性和示范性培训，并支持指导乡镇政府和相关部门整合培训资金和培训力量，逐级落实培训任务，提高农牧民进城务工就业素质和技能，促进农村富余劳动力合理有序流动。
大力提高农村党员和基层干部队伍素质。县委组织部要实施智力支持计划，指导各级组织部门对农村党员每年至少集体培训5天，农村基层组织负责人每年参加乡镇以上培训至少5天，依托高校、电大、职高、农广校等开办农村工作骨干大专班。 - ，会同县扶贫办实施贫困地区干部和扶贫干部培训项目，完成300人的培训任务。要完村党组织领导班子“两推一选”，主要负责人候选人由群众民主推选、由党员直接选举和从村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员，注重从有责任心的致富能人中选拔农村基层干部。
全面提高广大农牧民的科技、文化和人文素质。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，农业局要继续组织实施生产能手
带动的新型农牧民科技培训工程， -2020年重点培训农民0.5万人次，面上培训农牧民1万人次。组织实施好百名乡土科技特派员带动培训万名农民工作。宣传部门要经过开展农民科学素质行动和各类文明创立活动，加快农民知识化进程，全面提高农民的综合素质，培育新型农民。
（二）不断加大为新农村建设提供人才和智力支持的力度。充分利用现有城乡农业科技教育资源，促进农科教的有效结合，组织动员广大中职教师和科研人员深入农村一线开展农民科技培训和服务工作。各级组织部门要深入开展“三级联创”、“双链双推”活动，形成多种形式的乡以上干部村结链帮扶的“干部服务链”和城乡基层党组织结对帮扶的工作机制。各有关部门每年都要逐级作出安排，组织引导科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村直接为“三农”服务，探索建立政府引导、市场配置、项目对接、利益共享的新机制。
组织部门、人事和社会保障局、团委要继续实施“三支一扶”计划和“大学生村官”计划，每年选派人数要达到20人左右。组织部门、人事和社会保障局要共同做好“三支一扶”、“大学生村官”计划高校毕业生招募、服务期满离岗、就业服务、信息库建设管理和经费保障工作；为优化农村干部队伍结构、引导和鼓励高校毕业生到农村工作或为农村提供服务。
四、切实加强对农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作的组织领导
要高度重视农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作，加强工作领导，完善工作机制，加大投入力度，努力形成农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作新格局。
（一）健全完善农村人才工作机制。各地要按照中央的《意见》要求，加强对农村实用人才和人力资源开发工作的领导。要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人保、农业部门具体负责，教育、科技、文化、卫生、劳动保障、财政、发展改革、扶贫开发等部门各司其职、协调配合，共青团、妇联、科协等人民团体广泛参与的工作机制，努力形成社会各方面力量培养农村人才、开发农村人力资源的工作格局。“推进社会主义新农村建设工作领导小组”和“人才工作协调小组”要把加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作作为重要工作内容，制定落实中央决策部署的具体措施，强化宏观管理和综合协调职能。要结合实际研究完善人才工作规划，建立农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作目标责任制，把目标完成情况纳入各级领导班子年度考核内容。加强对农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作的监督检查，确保各项工作落到实处。
（二）充分发挥农村基层党组织在农村实用人才队伍建设和人力资源开发中的重要作用。乡镇和村基层党组织要努力营造有利于农村实用人才发挥作用、干事创业的良好环境。要经过实施“三级联创”、“双链双推”活动，把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。要不断延伸和拓展党员扶贫链、致富链、公益服务链和合作经济链，积极支持农村党员干部和实用人才带头致富、带领群众共同致富。支持“三级干部服务链”进村、驻村，支持“下乡进村”专业技术干部、高校毕业生开展服务工作。
（三）加大对农村实用人才队伍建设和人力资源开发工作的投入。各级财政部门在保证和加大农村义务教育、职业教育投入的同时，要将农村教育、科技、卫生、文化、管理人员和农民培训经费列入预算，逐步加大投入。各农业类基地建设、综合开发、科技推广等项目要单列一定比例的培训经费。要研究制定切实可行的经济补偿机制，减轻农民接受科技培训的经济负担，为农民接受科技培训创造条件。要积极拓宽融资渠道，鼓励农业产业化龙头企业参与农民科技培训工作，建立市场经济条件下的智力投入保障机制。对农民科技培训资金，要确保及时足额到位，并实行项目管理，做到专款专用。要整合各类培训资金，发挥最大效益。
（四）动员社会各方面力量，形成协同支援的工作格局。各乡镇、各部门要提高认识，动员社会各方面力量做好农村实用人才队伍建设和人力资源开发。要经过报刊、广播、电视、网络等各种媒体和文艺演出等形式，传播农民需要的各类知识信息和市场信息，宣传优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事迹，表彰她们做出的突出成绩，扩大她们的社会影响，提高她们的社会地位，营造尊重、关心、支持农村人才工作的舆论导向和良好氛围。农村信用社、供销合作社、各类商业金融机构及税务、国土资源、工商等部门要研究政策支持的具体办法，努力形成协同支援农村实用人才队伍建设和人力资源开发的工作格局。
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党支部建设全面进步、全面过硬，夯实首都基层党建工作基础，根据《中国共产党章程》和党内有关法规，现就加强党支部规范化建设提出如下意见。
一、重要意义和总体要求
党支部是党的基础组织。建设好建设强党支部，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大报告强调提升基层党组织组织力，突出政治功能，明确提出党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，这是党的建设总体布局在基层的具体化，是推动全面从严治党向基层延伸的新要求。进入新时代，首都的发展与党和国家的使命更加紧密地联系在一起，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，迫切需要充分发挥党支部的政治优势和组织优势，把群众组织起来、凝聚起来，共同开创首都更加美好的明天。近年来，全市各级党组织对标中央要求，结合工作实际，试点推进党支部规范化建设，党支部整体功能明显提升。实践证明，规范化建设是加强党支部建设的有力抓手、有效举措。
党支部建设永远在路上。要清醒地看到，党支部建设还不平衡，弱化、虚化、边缘化问题不同程度存在。有的重业务轻党建，工作脱离实际，与群众有距离;有的组织生活不健全，党的建设缺失，教育管理党员宽松软，少数甚至软弱涣散;有的党组织对支部建设用心不够、过问不多，联系指导不到位，党的建设存在“最后一公里”问题，导致基层支部不知道抓什么、怎么抓。这些问题制约了党支部战斗堡垒作用的发挥，党支部的组织力、战斗力受到削弱。各级党组织要充分认识加强党支部规范化建设的重要性和必要性，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。
党支部规范化建设，要围绕新时代党的建设总要求，坚持以党章为根本遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化首都意识、坚持首善标准、发扬首创精神，聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，搭建党支部建设的“四梁八柱”，努力探素符合超大城市特点规常、具有首都特色的党支部建设新路径。要按照“一年普及打基础、两年深化出成果、三年全面上台阶”的要求，切实扩大先进支部增量、提升中间支部水平、顿后进支部，到2020年实现软弱涣散和后进党支部全部转化，达到有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障“五有”目标，让党的旗帜在京华大地高高飘扬。
二、建设“五有”党支部
党支部规范化建设，要聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，持续用力解决合格规范问题，建设“五有”党支部，全面提升党支部质量，打造“首都党建风景线”。
有队伍，班子坚强有力，党员充满活力。以增强班子整体功能为着力点，加强支部委员会特别是支部书记队伍建设，创新选拔培养机制，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任支部书记。以改革创新精神提升党员队伍建设质量，做好党员发展和培训工作，多管齐下管理党员，发挥纪检委员的作用，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。探索创新党支部设置方式，确保每名党员都纳入党支部的有效管理。
有活动，形式丰富多样，内容特色鲜明。科学设计党支部活动内容，把贯彻党的路线方针政策、增强政治功能作为活动重点，紧扣实际谋划实施，活动内容充分反映党员意愿。结合党支部和党员实际，每月固定1天为党支部主题党日。每次确定1个主题，聚焦增强党性、提高素质、服务群众，组织党员开展学习教育、组织生活、民主议事和志愿服务等活动。创新和丰富党员发挥作用的活动载体，持续开展“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”实践活动，深入开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员承诺践诺等活动。加快构建团结紧张、严肃活泼的组织活动方式，依托互联网平台开展党建工作，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。
有阵地，建设因地制宜，功能充分发挥。坚持建管用相结合，标准化设计，多功能考虑，因地制宜建设党支部活动阵地。特别是加强村、社区党组织活动场所建设，充分发挥其办公议事、开展党的活动，提供便民服务等综合功能。围绕党旗在基层阵地高高飘扬的目标，加强党支部网络活动阵地建设，不断拓展党支部活动的阵地、发挥战斗堡垒作用的阵地，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党支部发挥作用的阵地。
有制度，体系健全完善，执行严格规范。建立党支部基本运行规则，明确书记和其他委员责任分工，明确党支部委员会、党员大会、党小组研究讨论事项和议事规则。严肃党的组织生活，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度。严格执行党支部按期换届制度，健全党员轮训制度，落实党内民主制度、党务公开制度，落实意识形态工作责任制，真正让党的建设总体布局在基层落地生根。
有保障，经费充足稳定，支撑有力有效。按照人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的原则，箧全基层保障投入机制，加大党支部工作和活动经费保障，提高基层党建保障资源使用效益。严格按照已有标准核算党支部活动经费，确保党支部足额使用和有效支配党建经费。推动基层党建传统优势与现代化信息技术深度融合，提高党支部建设信息化水平，为党支部开展工作提供有力支撑。
三、丰富拓展“b+t+x”内容体系和“一规一表一册一网”支撑载体
党支部规范化建设，要总结试点工作的好经验好做法，继续探索创新、勇于实践，真正把“b+t+x”内容体系和“一规一表一册一网”支撑载体融于日常、抓在经常。
深到认识“b+t+x”内容体系、“一规一表一册一网”支撑载体的丰富内涵。经过试点探索形成的“b+t+x”内容体系和“一规一表一册一网”支排载体是加强党支部规范化建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手。把握全面从严要求，层层压实责任，级级传导压力，确保中央和市委对党支部工作的基本要求不折不扣落实到每一个支部、每一名党员。把握鼓励创新要求，创新学习活动内容和方式，探索党员管理新办法，科学设计载体，调动党员积极性、主动性、创造性，真正把党员组织起来、凝聚起来，提升党支部活力。把握分类指导要求，结合本区本系统实际，围绕中心、服务大局，有针对性地抓好学习、开展活动，注重党支部工作实效，进一步发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
准确把握“b+t+x”内容体系的实践要求。要全面落实中央和市委对党支部工作的基本要求，形成全市统一的党支部工作基本标准和规范(即形成“b”)，确保执行到位。各区各系统要结合各自实际，总结典型经验，对本地区本系统党支部建设提出特色要求(即形成“t”)。基层党委要加强指导，帮助党支部总结提炼实践中好的做法，形成典型做法和创新经验(即形成“x”)。要根据形势任务变化和党的建设新要求，对“b”“t”“x”进行动态调整，不断推动“x”向“t”和“x”与“t”向“b”转化，把党支部的好做法好经验向本区本系统推广，把各区各系统经过实践检验的好做法好经验向全市推广。
充分用好“一规一表一册一网”支撑载体。要学习好“一规”，牢牢把握党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，全面系统掌握工作规范对党支部的组织形式、功能定位、职能职资、操作流程提出的具体要求，坚持正确履职，推动党支部工作规范化、制度化。要落实好“一表”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容，结合时间节点按月份对党支部学习活动作出具体安排，确保支部每月至少有1次学习、1次活动，强化对党员的政治培养、政治教育、政治淬炼。要记录好“一册”，把党支部开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等情况如实记录下来，形成工作台账，并以此督促党员接受教育、参加活动、发挥作用，推动养成自觉、形成习惯，不断增强组织生活实效。要运用好“一网”，充分发挥北京长城网、党员e先锋等新媒体作用，按月发布学习内容和提出活动要求，督促党支部及时掌握市委学习要求、基本学习资料，确保党的意志、党的声音、党的要求直达支部、直通党员。
四、实施“四大专项行动”
党支部规范建设，要对标新时代党的建设总要求，强功能、补短板，着力解决存在的突出问题，大力实施“四大专项行动”，整体提升党支部建设水平。
实施“增强政治功能、提升组织力”专顶行动。深入开展“党旗京华”实践活动，紧紧围绕落实北京城市总体规划、加强“四个中心”功能建设、推动京津冀协同发展等中心工作，坚持重大项目建立临时党支部、重大活动开展次序动员、重大工作组建党员先锋队，彰显党支部和党员的先进性。加强资源调度，完善体制机制，做实区域化党建、在职党员回社区报到服务等工作，让基层党支部有资源、有力量、有抓手。围绕履行党支部职责、增强政治功能和组织力，研究推广各领域的“党支部工作法”，进一步把握工作规律，提升党支部政治引领、思想教育、组织群众、攻坚克难的能力和水平。
实施“党支部晋位升级、全面过硬”专项行动。采取“抓两头带中间”办法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。推行党支部评星定级，对支部工作进行综合评价，赋予星级，动态管理，形成创先争优、晋位升级的长效机制。通过选树先进、案例推广、创新评比等，大力培育先进党支部，推广好做法好经验，将先进的“盆景”连成整体“风景线”。结合各类党建工作督查，围绕“五有”党支部建设内容，每年对党支部进行一次“体检”，查找问题、列出清单、督办整改、指导提升，实现所有党支部全面进步、全面过硬。
实施“软弱涣散党支部集中攻坚”专项行动。以农村支部为重点，在各领域通过全面细致排查，实事求是确定软弱涣散和后进党支部。落实上级党委整顿责任，完善领导干部包点帮扶、选优配强第一书记、严格支部班子选任、健全内部管理制度等工作机制，采取有力措施集中攻坚，“一支一策”解决问题，整顿一个销账一个，在2020年前实现软涣散和后进支部存量全部转化、避免出现新增。
实施“党支部书记素质能力提升”专项行动。全面开展支部书记述职评议考核，实现述职对象全覆盖，紧扣“突出书记履职、强化问题导向、开展综合评价、注重后续整改”等关键环节，形成务实管用的述职评议考核办法，压紧压实支部建设“第一责任人”职责。充分发挥各级党校的作用，严格落实支部书记轮训制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，建立党支部规范化建设实训基地，总结推广情景模拟、工作演练、案例剖析等党建工作实务培训方法，确保全市党支部书记每年集中轮训一遍，所有党支部委员每三年培训一次，切实增强党支部班子成员的政治意识和履职能力。
五、加强组织领导
加强党支部规范化建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下，组织部门牵头抓总，部(工)委具体负资，有关部门密切配合，共同推动党支部规范化建设。
强化领导责任，各级党委(党组)要高度重视，每年至少专题研究1次党支部建设工作，提出要求，总结经验，解决问题，不新完善。组织部门、部(工)委要根据各领域觉支部职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，基层党委书记和党支部书记要认真履行“第一责任人”和“直接责任人”职责，扎实抓好党支部规范化建设。
注重结合实际。各党支部要把规范化建设与支部实际紧密结合，围绕规范内容，瞄准重点任务，着力解决突出问题，力戒形式主义。要敢于创新、主动作为，不断丰富和拓展规范化建设的内容、方式，积极探索把握党支部工作规律。要注重建立长效机制，对规范化建设推进中取得的经验做法及时总结，不断提升党支部规范化建设水平。
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一、切实加强对信息工作的领导。重视和加强信息队伍建设，各党支部要明确1—3名信息员，及时向公司党委办公室传报信息，形成以党委办公室为中心、以各信息员为骨干，纵到底、横到边、反应灵敏、快捷高效的信息网络。各党支部和部门要不断强化责任意识和信息意识，定期为信息人员出题目、理思路、交任务、压担子，积极采取让信息员列席有关会议、阅读相关文件和参加有关活动等方式拓宽信息员的信息渠道，为他们更好地及时、准确、全面地传递关系公司改革发展稳定的信息创造条件。
2、上级检查指导工作的情况；
5、先进人物事迹。信息员要认真整理、加工收集来的信息，切实发挥好五个作用：信息收集整理的作用；制度落实和工作部署的监测作用；职工思想动态、工作动态的反馈作用；对苗头性、倾向性问题的预测作用；各级组织和领导的参谋助手、“智囊团”作用。
3、坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，真实、准确、及时地提供信息；
4、保密观念强，严格遵守保密制度。
四、信息作品要求和管理。
（一）要求：所发表的各类文章应反映公司改革发展稳定、生产经营管理、制度落实创新和先进管理经验；反映公司先进人物事迹和个人高尚的道德情操；反映党和国家在各个方面的光辉成绩；其他积极向上的各类文章和作品（包括书法、绘画、摄影等）。
（二）管理：
1、每月对各党支部上报及采用信息、调研情况进行统计分析。
2、每季度把各支部上报及采用信息、调研情况作为重要参数之一，纳入支部季度考核评比。
3、表彰：评选优秀信息员、信息调研优胜党支部和信息调研优秀组织者，并予以表彰奖励，颁发荣誉证书。
附：“秘书工作”x公司宣传报道奖励标准：
加强规范宣传工作的意见篇四
1.加强省级统筹，整体提升本行政区域内中小学管理水平。省级教育行政部门应加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，将其列入重要议事日程，提出整体推进的政策措施。
——制定和完善本地区中小学校管理基本规范，组织排查突出问题，有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。
——加强对地（市）、县级教育行政部门的指导，大力倡导科学的教育发展观和政绩观，建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，形成有利于推进素质教育的工作机制。
——加强教育经费统筹，切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理奠定良好基础。
——组织开展全省（区、市）范围内的中小学管理随机督导检查，督促地(市)、县（区）教育行政部门切实履行管理职责，落实规范办学的各项要求。
——积极营造尊重教师、尊重教育的良好社会风气，依法保障学校的办学自主权，为学校实施素质教育，提高教育质量创造良好社会环境。
2.强化以县为主管理，切实把各项要求落实到每一所学校。县级教育行政部门要把加强中小学管理规范办学行为作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。
——具体分析当地中小学办学行为、学生课业负担及体质健康状况，研究制定符合当地实际的管理办法，建立督学责任区制度，及时纠正行政区域内各种不规范办学行为，切实维护区域内中小学校正常教学秩序和办学秩序。
——加强教育质量管理，指导和保障学校科学安排课程，全面落实国家教育教学基本要求。切实加强学生成长和教师队伍建设，组织落实对校长、教师的培训。
——均衡配置县域内义务教育公共资源，加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度，进一步缩小校际之间差距。指导中小学校合理编制经费预算。规范学校收费，加强学校财务管理。坚决抵制截留、挤占、挪用教育经费和学校资源的违法违规行为。
——完善和强化乡镇中心学校的管理功能，健全覆盖所有学校和教学点的管理体系。协调各有关部门共同维护校园及周边秩序，做好学校安全教育和管理，确保师生安全。
3.坚持依法治校，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律法规，形成依法办学、自我约束的发展机制。
——依法落实校长负责制，健全校内各项规章制度，完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。
——坚持育人为本、德育为先。认真执行国家课程方案，严格遵循教育规律，不随意提高教学难度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争，不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课，高考热讯《不得以升学率排名学校 禁炒高考成绩》。坚持健康第一，注重创新精神培养，不挤占体育课、艺术课、综合社会实践等教学时间。切实加强安全教育和管理。
——认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。注重教师专业成长，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力。保障教师身心健康。
——加强学校财务管理和资产管理。科学编制学校预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设立小金库和帐外帐，规范各种收费。
当前要集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点难点问题，力争在较短时间内取得明显成效。
1.科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。地方各级教育行政部门要根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，正确引导家长和社会积极参与，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。
2.严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。省级教育行政部门要研究制定实施国家课程、地方课程和学校课程的相关政策和管理制度。地（市）、县（区）教育行政部门要全面督促落实本地区课程实施计划，并坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持学生每天锻炼一小时，保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。鼓励和表彰在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率、提高教育质量的先进学校和优秀教师，大力倡导和推广一些地方和学校减负增效的成功做法。
3.严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。各地要对小学、初中、高中的考试科目和考试次数在全面排查的基础上加以科学规范。坚决制止随意组织学校参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。学校考试命题要科学合理，考试内容要符合课程方案的基本要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系。不以升学率对学校排队，不以考试成绩对学生排名。加强高考信息管理，制止对高考成绩的各种炒作。
4.加强招生管理，严格规范招生秩序。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。制止各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围，每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，积极倡导和逐步推行将示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法。严格执行高中“三限”政策。
5.合理规划学校布局，避免简单撤点并校。各地要按照国家规定的基本办学要求，统筹城乡学校建设和改造规划。在优先方便学生就近入学、不加重农民负担的前提下，根据学龄人口变化，合理布局农村义务教育阶段学校，因地制宜地科学配置教育资源。撤点并校要十分慎重，坚持一切从实际出发，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，认真解决城镇化以及学校布局调整过程中出现的大班额现象和农村校舍闲置等问题。
6.健全工作机制，强化农村寄宿制学校管理。地方各级教育行政部门要建立健全寄宿制学校管理制度，争取和落实相关编制，配备必要的管理人员，促进寄宿制学校管理的规范化和科学化。特别要加强学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理，重视食品和饮水卫生，防止传染病流行；改善寄宿制学校师生的学习、工作和生活条件，丰富寄宿制学生业余生活，重视寄宿制学生的身心健康。
7.重视学校安全管理，确保师生安全。地方各级教育行政部门和学校要建立和完善重大突发事件的应急预案，在当地政府的领导下认真实施好全国中小学校舍安全工程。建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，切实落实各项安全防范措施，及时报告和消除各种安全隐患。
8.大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。各地要进一步加大推进义务教育均衡发展的力度，公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校适度倾斜。切实加强农村学校教师队伍建设，积极实施好农村教师特设岗位计划。推动校长和教师的交流，加强对农村学校和薄弱学校的对口支援。大力发展现代远程教育，促进优质教育资源共享。各地特别是大中城市要结合当地实际，加强调查研究，完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。
地方各级教育行政部门和广大中小学校要进一步提高认识，统一思想，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理规范办学行为工作摆上突出位置，切实抓紧抓好。
