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防溺水应急预案乡镇篇一
为切实做好我乡中小学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故，切实保障广大青少年儿童的生命安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据湖南省、怀化市、洪江市中小学生防溺水工作会议要求和相关安全工作会议精神，结合我乡工作实际，特制定此预案。
经乡党委政府研究决定，成立了“湾溪乡防溺水工作领导小组”，由领导小组主要负责组织指挥开展工作。各村各有关单位要根据各自职责，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将市委市政府的会议精神贯彻落实到位，领导组明确了具体工作职责如下：
（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。
1、加大宣传教育力度。
（1）学校向家长发放《致家长的一封信》，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）利用广播、微信等媒体开展安全专题教育活动，并加强安全知识的宣传。
（3）通过专门办一期专栏或一期板报，张贴一些防溺水图片，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度。
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查，设立警示标志。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力。
（1）学生万一发生溺水事件，防溺水安全应急小组立即启动，学校、派出所、乡卫生院第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救，学校及时与家长联系。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，中心校、乡领导组及时如实将有关情况上报教育局，市委、市政府。
（3）乡、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村等单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、119、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
1、各村、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其他安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。
防溺水应急预案乡镇篇二
根据我镇学校近江河特点，特定防溺水工作预案，通过事例教育使广大学生知道到江河玩水的危害，保障学生的生命安全，杜绝溺水事件发生。
1、成立校防学生溺水工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
组长：在县教育局办公室、镇政府的领导下，贯彻执行县指挥部指示精神，全面指挥校园防溺水工作。
副组长：根据校园出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作。负责学校稳定。
成员：在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况，
1、具体教育时间及内容：
学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、各时段、各河段各校要安排相关人员值班巡视。
3、事故处置办法：
（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
（2）一旦学生发生溺水现象，救援人员应采取以下措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救：
（方法一）将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
（方法二）呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16～20次)进行，直至恢复呼吸为止。
1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。
各校要定期对全校的房屋、围墙、电器线路、排水管道等进行一次全面彻底的安全检查，排除各种安全隐患，对有危险隐患的房屋设施立即停用，并及时抢修。
2、加强防溺水知识教育。
对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
防溺水应急预案乡镇篇三
各村委会、镇属各单位:。
为有效预防学生突发溺水事故发生，稳定社会秩序和校园秩序，根据县委、县政府的要求，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导。
组长:。
副组长:。
二、领导小组职责。
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺安全的教育。
3、各学校每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、组织人员对学校周边水域再次进行排查分析，水池、河道和危险地段树立明显警示标志。
5、派出所派出巡逻队对本辖区内水域加强巡逻，成立水上安全领导小组。
6、加大防溺水宣传力度，利用宣传车到各村进行“学生防溺水安全教育”。
7、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
8、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点。
1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。
7、要落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守。
8、加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。
四、溺水事故发生时的应急措施。
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时立即拨打镇应急电话、110、120等求救电话。
2、镇领导办公室接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织各工作小组采取积极果断措施组织救援。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向镇政府报告，镇政府向上级有关部门报告死亡情况，做好溺水学生家长的思想工作，积极联系保险公司予以理赔，处理各种善后事宜。
防溺水应急预案乡镇篇四
为有效预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇各项应急工作高效有序进行，最大限度地减少伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序。结合我镇工作的实际情况，特别制定这个计划。
成立以镇长为组长，管理领导担任副组长，综合治疗、学校、卫生院、派出所、安监、水利、团委、妇联等部门负责人为成员的防溺水事故应急处理领导小组，领导小组设立办公室，办公室设立在镇综合治理办公室。
(1)负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。
(2)负责开展常见的防溺水安全教育、检查督促、资料收集和备案等工作。
1.提高宣传教育能力。
(1)向监护人发放防止溺水的宣传资料，让监护人明确学校的休息时间，提高监护人的安全意识，履行监护人的责任。
(2)通过专栏张贴防溺水照片，宣传防溺水知识，开展防溺水主题班会等，提高学生的自我保护意识。
2、加大督促检查力度。
(1)加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
(2)在学校周边水域设立警示牌，提醒学生在夏季养成良好的安全意识。
(3)各村在事故多发地点设立警示牌，加强对重点路段、重点水域的巡查。
(4)让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
(5)学生。
中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
(6)实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
3、增强应急处置能力。
(1)一旦发现青少年儿童溺水事故，应采取积极果断措施进行营救，并按程序报警，请求110、120救助;同时防溺水工作应急小组立即启动，学校、派出所、镇卫生院等第一时间赶赴现场，组织施救。
(2)一旦出现溺水伤亡事件，中心校、镇领导组及时如实将有关情况上报教育局，县委县政府。
(3)镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
(4)发生青少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程，对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
防溺水应急预案乡镇篇五
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据《关于贯彻落实进一步加强学生溺水防范工作的通知》的文件精神，结合我校的实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求。
按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。
二、组织机构。
组长：
副组长：
组员：
领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用广播、板报、班会、升旗仪式等形式对学生进行防溺水安全教育。
3、当发生学生溺水事故时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并第一时间上报县教育局。
4、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点。
1、学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年开学初对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。
3、教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施。
1、具体教育时间：学校利用课间广播宣传，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。
2、每年暑假前，学校要印发《致学生家长一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
3、如果学生发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并同时要报告学校。
4、学校接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。
5、第一时间通知溺水者家长。
6、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
7、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向学校报告，学校第一时间向县教育局报告，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
8、学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
五、附则。
本预案自印发之日起施行。
防溺水应急预案乡镇篇六
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级有关防汛、防溺水文件精神，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水责任校园领导负制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。
组长：王福保。
成员：王增满吕正华宋小菲丁安云。
1、具体教育时间及内容：学校要利用周五总结会，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、各时段、各河段检查安排人员巡视。
3、事故处置办法：
（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
1、遇暴雨突发性灾害天气时，校长带领人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通。
2、学校要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情。
3、抢险突击队人员必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
4、在师生受伤情况下，由值班教师在第一时间报告校长。由校长决定上报县教育局防汛办公室、镇政府，同时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。
5、撤离指令只能由校长下达。撤离时，必须服从防汛、防溺水工作领导小组统一指挥，本着“安全第一，学生第一”的原则，按由低到高的年级、班级顺序依次撤离，班主任随班做好组织工作，科任老师按年级分派到各班协助班主任做好学生的组织工作。
1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。
2、加强值班制度。值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据《关于贯彻落实进一步加强学生溺水防范工作的通知》的文件精神，结合我校的实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
一、指导思想和要求。
按照“以快为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，保安全。
二、组织机构。
组长：
副组长：
组员：
领导小组职责：
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用广播、板报、班会、升旗仪式等形式对学生进行防溺水安全教育。
3、当发生学生溺水事故时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并第一时间上报县教育局。
4、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点。
1、学校利用广播、宣传栏，班主任利用板报、班会对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年开学初对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。
3、教育学生不要在放学、上学时段，在没有任何保护措施的情况下私自结伴去游泳，防患于未然。
4、学生在天气炎热或下暴雨时，最容易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、班主任、任课教师每节课上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的劝阻工作，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施。
1、具体教育时间：学校利用课间广播宣传，各班主任要充分利用班会、队会课及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。
2、每年暑假前，学校要印发《致学生家长一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。
3、如果学生发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并同时要报告学校。
4、学校接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。
5、第一时间通知溺水者家长。
6、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
7、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向学校报告，学校第一时间向县教育局报告，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
8、学校发生学生溺水事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
五、附则。
本预案自印发之日起施行。
为确保我校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，结合我校实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
实行防溺水责任校园领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保不出安全事故。
1、成立学校防溺水工作领导小组：
组长：陈先斌。
在上级有关部门领导下，贯彻执行上级部门的指示精神，全面指挥桐木镇中心学校防溺水工作。
副组长：刘正洲。
根据校园可能出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。
防溺水办公室主任：
联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢救工作，负责学校稳定。
成员：各班班主任在学校防溺水领导小组的统一指挥下，负责检查、监督防溺水措施的落实情况。
2、成立校防溺水工作抢险突击队。
组长：
成员：各班班主任。
1、加强防溺水知识教育。学校利用周一升旗仪式、各班主任充分利用班会及安全教育课，及时对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生不下河抓鱼，不下河洗澡，暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
2、于学校附近塘、堰、河、水库等处树立“严禁下水抓鱼、游泳”、“珍爱生命”、“水深危险”等警示标语。
3、事故处置办法：
（1）发动学生检举揭发下河洗澡的学生，将其上报学校，由学校和家长配合进行批评教育。
（2）一旦学生发生溺水现象，立即报告学校防溺水工作领导小组，领导小组在上报教育局同时组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场，采取措施当场急救，情况严重应立即送往医院抢救，尽最大可能弥补损失。
（3）防溺水工作领导小组联系家长做好善后事情处置。
4、对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。
防溺水应急预案乡镇篇七
为预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇防溺水应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、稳定社会秩序，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。
做好做实防溺水“七不两会”教育，让“七不两会”教育扎根学生内心深处。
（1）不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；
（2）不擅自与同学结伴游泳；
（3）不在无家长或监护人带领的情况下游泳；
（4）不到无安全设施的水域游泳；
（5）不到不熟悉的水域游泳；
（6）不盲目下水施救;。
（7）暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。
发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。
（1）督促学校防溺水知识教育。各学校必须将《关于防溺水致家长的一封信》家长签名回执单回收统一留存，作为事故责任倒查依据。周末或节假日前，学校或班主任要利用微信、短信等家校沟通方式发送安全提示信息，提醒家长和监护人履行好孩子的看管职责，加强学生在校外期间的监管，时刻保持对孩子的安全风险管控。暑假期间，各学校要在高温、多雨等溺水事故易发期，利用电话、qq或微信等方式向学生或家长进行防溺水教育宣传。
（2）各村（居）在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（居）要进一步强化安全警示标识设置和安全防护设施建设工作，特别是在发生过溺水事故的沟、河、塘等区域，要设立警示牌，增强直观警示效果。
（3）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理，提高家长的安全监管意识和责任意识，切实做到“知去向、知事由、知同伴、知归时”，确保孩子的人身安全。
（4）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。
（5）实行防溺水信息零报告制度，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（居）应予高度重视，明确安排好具体人员及时填写上报。
（6）健全完善防溺水事故分析研判制度，准确把握学生溺水事故的规律和特点。镇、村两级要成立防溺水巡逻队，大力加强重点时段、重点区域防溺水安全巡防工作。
（1）如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，并拨打110报警，同时及时向镇政府报告（联系电话：xxxxxxxxxx）。
（2）接到青少年儿童溺水的报告后，镇领导小组启动应急预案，学校、派出所、医疗机构、村两委成员第一时间赶赴事故现场，组织救援，并立即向镇主要领导汇报。
（3）动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
（4）第一时间通知溺水者家长。
（5）尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
（6）如果发现溺水者死亡，依据相关程序如实地向上级报告说明死亡具体情况，并协助有关部门做好善后处理工作。
（7）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
防溺水应急预案乡镇篇八
为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众生命财产安全，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全镇防溺水事故确保做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，本着对安全工作高度重视的精神，镇成立了以党委书记副、镇长曹霞为组长的防溺水安全领导小组，层层落实责任。实行党政领导，部门联动，齐抓共管。在全镇干群中树立“安全工作重于泰山”的思想，做到警钟长鸣，防患于未然。为了深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。
一、溺水事故危险（害）及症状分析。
溺水是指大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。多发生在夏季，游泳场所、海边、江河、湖泊、池塘等处。溺水者面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。溺水可造成溺水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。
1、湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳漪留。有学者发现，对冷水比较敏感者，接触到冷水就产生”潜水反射“。即冷水刺激通过三叉神经传入延髓呼吸中枢，引起心功过缓、心律不齐，甚至心脏骤停。
2、干性溺：一般是因为强烈的刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉率，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跷，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴严重的呼吸性酸中毒。
3、低温淹溺，低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率诚慢，对窒息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低湿淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速的降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合症，引起打颤甚至死亡。
二、健全组织，强化领导。
为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我镇成立了沧水铺镇防溺水事故应急救援指挥部，具体名单如下：
指挥长：王瑜。
常务副指挥长：曹霞。
副指挥长：杨子正。
成员：谭中波、周文华、徐建军、徐瑛、梁宋明、彭毅、孙跃文、徐柱、各村（社区）支书（主任）。
指挥部下设办公室，由周文华兼任办公室主任，办公地点设镇社会治安与应急管理办。报警及救援电话：4631009、4631119。指挥部下设6个工作组，各组成员按各自的分工开展工作。
1.现场处置组。
组长：谭中波、梁宋明。
成员：龙志明、所在水域巡查看护人，村民兵应急分队队员、村辅警。
2.抢险救援组。
组长：各村（社区）支书（主任）、孙跃文。
成员：张益辉、周亮、蒋中伏、镇消防专职救援队。
3.医疗救护组。
组长：徐柱。
成员：镇卫生院及各村村医。
4.后勤保障组。
组长：卢坤。
成员：徐建军、周志强、刘静雅、孔赛兰。
5.信息报送组。
组长：王琦。
成员：马冯云、欧阳哲、王莺、李思维、王治。
6.治安管理组。
组长：李焕新、徐瑛。
成员：刘进、邓战兵、凌云、赵春明。
王治、派出所出警人员。
三、加强管理，明确职责。
为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级会议精神贯彻落实到位，明确具体工作职责如下：
（1）指挥部职责：负责领导、协调、组织防溺水以及开展应急救援等方面工作，提供必要的经费和物资保障。
（2）指挥部办公室职责：负责组织防溺水安全教育的培训，开展日常应急演练、防溺水工作日常检查督促、资料收集与归档等工作，分发应急救援物资，完成指挥部交办的其他工作。
（3）指挥长职责：负责领导全镇的防溺水安全检查、宣传指导、应急救援与演练、培训等工作部署，负责启动应急预案和发布指挥部的各项命令。
（4）常务副指挥长职责：负责指挥部各项工作的落实，执行指挥长的命令。
（5）副指挥长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆、物质的调动等各项应急措施的落实；执行指挥长的命令。
（6）现场处置组职责：负责溺水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。
（7）抢险救援组职责：负责接到抢险救援通知后，迅速赶赴现场开展抢险救援。
（8）医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对溺水人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。
（9）后勤保障组：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。
（10）信息报送组：负责防溺水工作信息及时上报，确保信息畅通，做好防溺水工作情况和资料收集，制定和编排有关台账。
（11）治安管理组：负责溺水人员家属的思想工作，做好溺水人员的安抚慰问工作；做好现场稳定工作，确保救援工作顺利开展，尽快恢复正常秩序；协同有关部门调查事故原因。
四、多渠并开，预防为主。
（一）加大宣传教育力度。
（1）向家长发放《溺水安全教育告全体家长书》和《珍爱生命，谨防溺水》等宣传材料，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。
（2）微信公众号、镇区电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车、村村响每天循环播放防溺水知识和注意事项。
（3）在镇村设立防溺水知识宣传栏，在镇、村主要干道、人员密集区、ktv、网吧等娱乐场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。
（4）在辖区内水域和重要场所设置宣传栏、防溺水警示标牌。
（5）层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全镇形成防溺水工作齐抓共管的局面。
（二）加大督促检查力度。
（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。
（2）在镇区内水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、游泳衣、救生竿等救援设备，提醒学生和群众养成良好的安全意识。
（3）各村在事故多发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。
（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。
（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。
（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。
（三）提升应急救援水平。
1、溺水的救治方法。
(1）作业人员掉入水中时，先不要惊荒，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。
2、发现溺水者时，如何将其救上岸。
（1)可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。
（2）如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动他的竞部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。
3、溺水人员救上岸后的急救方法。
（1）当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。
（2）控水。救护者一腿跑地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。
（3）如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16-20次)进行，直至恢复呼吸为止。
（4）若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4cm左右，然后松手腕（手不离开胸骨)使胸骨复原，反复有节律地(每分钟60-80次)进行，直到心跳恢复为止。
4、注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。
五、增强应急处置能力。
（1）学生或群众万一发生溺水事件，防溺水安全指挥部立即启动应急预案，镇应急指挥部按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。
（2）一旦出现溺水伤亡事件，镇政府及时如实将有关情况上报上级有关部门单位，做到上报及时准确无误。
（3）镇、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。
（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
1、镇应急办、中心校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。
2.医院在村（社区）、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。
