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巩固脱贫攻坚成果工作报告 巩固脱贫攻坚工作成果(通用九篇)

格式:DOC 上传日期:2024-12-06 03:28:37
巩固脱贫攻坚成果工作报告 巩固脱贫攻坚工作成果(通用九篇)
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随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇一

刚刚过去的2021年,是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验,全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求,团结一心、艰苦奋斗、忘我工作,交上了一份令人满意的脱贫答卷。

一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成,xx户xx人摆脱贫困,贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善,全市通县、通乡(镇)公路、通村公路硬化率达100%,农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%,所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收,得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判,xx个问题全面整改到位,相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。

二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县,按照逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限的原则,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,继续保持兜底救助类政策稳定,落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢,达到15.4%,比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点,脱贫地区外出打工人数是xx万,比上年增加xx万,农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题,“两不愁,三保障”问题彻底解决,群众内生动力更足。

回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,主要有三点感受:一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对中央和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实,不讲条件、不打折扣,一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办,真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托,舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”,努力干出了无愧xx人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗,用行动和汗水证明了xx干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此,我代表市委、市政府,向所有为xx脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们,表示衷心的感谢!

成绩值得欣喜,但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前,在我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽,对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱,这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成,但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重,返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户,项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板,群众持续稳定增收机制还不健全,前些年完工投用的基础设施损耗较大,这些问题,都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作,贫困户的变化很大,但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在,将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色,该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以,大家决不能有松口气、歇歇脚的念头,必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想,继续保持攻坚态势,做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于xx来讲,一方面,要认真贯彻落实好国、省要求,始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,才能为乡村振兴奠定坚实基础;实现了乡村振兴,才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面,结合现阶段的工作需要,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务,努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。

巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇二

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图①:江西石城县珠坑乡坳背村村级光伏扶贫电站。图②:安徽肥西县官亭镇黄店村农民在查看白鹅长势。图③:湖南道县清塘镇棉竹源村果农在装运砂糖橘。图④:贵州丹寨县扶贫茶园村民在采茶。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

如期完成脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,今年的新冠肺炎疫情又增加了难度,打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨,决不能松劲懈怠。如何巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接?近期,不少基层干部群众纷纷来信,畅谈打赢脱贫攻坚战信心,并针对薄弱环节积极建言献策。

车刚刚翻过山头,一片坐落在山坳中连绵的大棚出现在眼前。这是云南曲靖市麒麟区潇湘街道石灰窑村的扶贫车间——羊肚菌种植基地。这个流转土地47亩,吸纳52名建档立卡贫困户务工的扶贫车间,投产后的第一次丰收,就遇上大考。“谁会想到遇到疫情呢?”看着喜获丰收的羊肚菌卖不出去,石灰窑村驻村第一书记陈珉笑不起来。

如期完成脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃,疫情又带来了新的挑战。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,也是巩固脱贫成果防止返贫的关键措施,高质量完成脱贫攻坚任务,必须发挥好产业扶贫的普惠性、根本性作用。如何努力克服疫情影响,将损失降到最小?如何脱虚向实,持续巩固好产业就业扶贫成果?近期,不少基层干部群众来信谈看法、提建议。

“疫情一来,几乎所有餐馆都关停了。正盼着采摘羊肚菌,能给两个孩子筹集学费,这可怎么办啊?”石灰窑村村民蔡称囡独自一人抚养着正在读大学的女儿和上高中的儿子,陈珉入户走访听到这样的话,实在坐不住。回到村委会和村组干部商议过后,大家决定:村干部帮忙推销。哪怕有人只买一公斤,我们也送货上门!

很快,一条“本地羊肚菌新鲜上市,一公斤起购,电话预订,送货上门”的消息在微信朋友圈传开了,陈珉的电话瞬间成了热线。村干部、合作社股东每天往返于城区和村庄之间,当起了义务送货员。随着全面复工复产,陈珉又到城区跑了几家大餐馆和超市,达成了长期专送协议。通过努力,鲜羊肚菌的销量终于上去了。

这样的例子并非个案。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说,新冠肺炎疫情对贫困地区正常的农业生产经营秩序影响较大,时令性农产品滞销,农业生产物资运不进来,乡村旅游基本“停摆”,农民工返岗就业受阻,一些农民家庭收入下降,不少涉农企业损失严重。

面对突如其来的疫情,很多地方纷纷行动,采取应急性帮扶措施,解决扶贫产业遇到的实际困难,帮助他们渡过眼前的难关。

重庆秀山土家族苗族自治县兰桥镇巨龙村村民温强是2019年脱贫的建档立卡贫困户,去年在帮扶下养殖了3000只土鸡。巨龙村驻村第一书记冉鑫说,如果这批鸡卖不出去,温强就要返贫。冉鑫和其他村干部一边收集群众家里过剩的蔬菜,担保赊购玉米、红薯等粮食,解决土鸡“吃饭问题”;一边积极与县里的物流园对接,解决鸡蛋销售问题。

“要不是区里想办法牵线搭桥,我的香菇就全砸手里了!”3月10日,在湖北十堰市郧阳区杨溪铺镇青龙泉社区扶贫产业园八片区,村民王青华滞销在家的1000多斤香菇终于卖出去了。郧阳区读者陈新才介绍,今年受疫情影响,当地香菇一度滞销。困境之下,郧阳区相关部门组织邀请浙江、河南、广东等地7家香菇收储企业驻郧开展营销收购活动,缓解了农民香菇滞销的问题。

扶贫干部当起了义务送货员,利用微信朋友圈卖货,协调厂商“点对点”收购,动员贫困户就近就业……这些应急性办法,一定程度上缓解了疫情带来的影响,让不少扶贫产业“喘了口气”。不少读者来信反映,眼前关口过去了,还应盯紧疫情带来的连锁反应,有针对性地出台更多更实的帮扶政策,进一步夯实产业基础,巩固好扶贫成果。

“受疫情影响,产业就业扶贫在发展过程中一些不容忽视的问题亟待引起重视。”湖南益阳市读者李保近日深入湖南安化县烟溪镇卧龙村走访调研了扶贫产业发展情况。

近年来,安化县一家茶业公司实行“公司+基地+农户”的经营模式实施产业帮扶。通过发放生物菌肥、有机无机复混肥等生产物资,开展劳动力技能培训等方式,帮助贫困户发展茶叶生产,不仅解决了贫困户的就业问题,还带动了当地村民增产增收。2019年,这家公司向欧美国家出口了价值数千万元的红茶产品。但今年受疫情的影响,茶叶出口受到较大冲击,影响了产业就业扶贫项目,难以有效持续带动群众受益。

对此,李保建议完善防止返贫监测预警,加强疫情对产业就业扶贫成果影响的风险监测,科学分析当前产业就业扶贫项目遇到的困难,有针对性地进行帮扶。同时,加大对扶贫产业的金融支持力度,及时发放扶贫小额信贷,适当延长受疫情影响还款困难贫困户和帮扶企业的还款期限,增强贫困地区扶贫产业抵御市场风险的能力。

“不少种植大户金融意识相对偏弱,金融机构不能坐等他们上门求助,应该主动上门服务。”云南省农村信用社联合社主任助理陈菲建议。

前不久,疫情造成运输困难,云南陆良县大莫古镇挪岩村的建档立卡贫困户卢培华存栏的羊卖不出去。他不仅一下子拿不出买羊崽的钱,就连饲料钱也没有着落。曲靖陆良农商银行筛查贫困户经济档案时发现了这一情况,主动与卢培华联系并开通绿色通道,很快就向他发放了5万元扶贫小额贷款,极大缓解了农户的资金压力。

目前,各地疫情防控已常态化,为应对疫情对产业就业扶贫项目带来的影响,湖南汝城县读者朱诗慧建议利用扶贫车间等扶贫项目千方百计扩大贫困劳动力就近就业。同时,开发临时特岗,提高岗位补助标准,在农产品采摘、分拣、装卸、运输等环节优先使用本地贫困劳动力,确保贫困家庭劳动力不失业。

又到樱桃成熟季。与往年不同的是,山东招远市读者滕洪坤看到当地不少合作社尝试网络直播卖货,把樱桃、大棚黄瓜等农产品卖到全国各地。

电商销售、直播带货等网络渠道,由于观念、技术、设施所限,在许多地方还没有得到充分利用。滕洪坤说,一些村里扶贫产业虽然发展起来了,但或多或少存在单纯依靠线下销售的问题,产销两头对接不顺畅,种多少心里没数,卖给谁心里没底,丰收不增收的现象时有发生。特别是受疫情影响,线下经济受到冲击,如何进一步打开销路,成了扶贫产业急需解决的问题。这种情况下,线上销售为扶贫产业的发展提供了新思路。

“离曲靖市城区较近的麒麟区珠街街道共享农场有自己的‘扶贫助农小菜篮’微店,蔬菜、水果、谷物、肉蛋禽应有尽有,并且可以实现‘当日线上下单,次日快递送达’。”谈起利用好线上平台,陈珉说:“经过疫情,我们对今后的发展模式也有了新思考,借鉴珠街经验,整合村内其他农副产品,打造一个固定的电商空间,让山货走出去,村民才能实现持续稳定的增收。”

搭上电商平台的快车道,扶贫产业发展有潜力有前景。滕洪坤建议相关职能部门可以加大农产品电商化的扶持力度,提高科学化、规范化水平,建立起农产品线上销售的长效机制,更好地支撑扶贫产业发展。

此外,已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,短平快的种养殖业面广点散,形不成拳头产品;部分特色农产品藏在深山人未识,卖不上价。朱启臻认为,还应该在延长产业链上下功夫,探索文旅农融合,把农户、企业、批发市场、电商平台等连接起来,挖掘潜力,放大特色,做到持续稳定脱贫。比如,有些乡村生态园稻田既种稻又养鱼,鱼反过来给稻田施肥;农民土地流转入股,外出务工赚钱;游客既可以观光,又可以购买当地特产。

疫情发生后,如何拎稳“米袋子”、压实“菜篮子”等民生保障问题,格外引人关注。许多读者来信认为,我们不仅要战胜疫情带来的种种挑战,更应该放眼长远,思考应该建设什么样的乡村和发展什么样的农业。

“如何让扶贫产业行稳致远?一定要突出农民主体地位,始终把保障农民利益放在第一位。”朱启臻认为,近年来,各地产业就业扶贫成果不断巩固,成绩有目共睹,但也有一些苗头性、倾向性的问题值得注意。比如,一味贪大求快,片面追求规模经济;跟风上,产业同质化严重;产业发展跟农民增收关联度不高,等等。

四川绵阳市读者唐加加认为,发展什么产业,规划多大规模,要以市场需求为出发点,找准市场需求和群众意愿的平衡点,激发产业发展潜力,真正让地方产业发展从“输血”变“造血”。

“产业基础薄弱,产业结构单一,一定要注意防范自然灾害、市场波动等风险。”云南临沧市临翔区马台乡南糯村驻村第一书记龙明锋说。“从长远看,产业扶贫不仅要做好产品,也要在技术、加工、营销、品牌等方面发力。”龙明锋介绍,在做好茶叶产业帮扶同时,南糯村完善脱贫对象收入稳定增收长效机制,引入芭蕉芋、红薯淀粉加工厂及大型茶厂,在条件允许的情况下促进产业多元化。

产业扶贫还应力戒形式主义。冉鑫说,少数干部只管项目落地,对于是否能够真正产生效益考虑还不够周全。比如,一些扶贫产业项目申报和立项缺少前期论证和实地考察,难以落地;部分产业周期长、成本高、见效慢,百姓短期内看不到实惠,缺乏积极性;为了迎合检查,虚报扶贫产业数量,等等。

冉鑫认为,决战脱贫攻坚收官之年,更应该绷紧弦、加把劲,因地制宜,脚踏实地,立足长远,努力让扶贫产业真正实现可持续发展。

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巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇三

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xx区位于xx省西南部,是xx市的政治、经济和文化中心,也是xx市唯一的市辖区。全区国土面积xxxx平方公里,总人口xx万人,辖x个镇xx个街道、xxx个村(社区),其中有脱贫人口的镇街道xx个(涉农镇街道xx个)、村(社区)xxx个。目前全区脱贫人口xxxxx户xxxxx人,监测对象xxxx户xxxx人(脱贫不稳定户xxx户xxx人、边缘易致贫户xxx户xxxx人、突发严重困难户xx户xx人),其中xxxx年新增监测户xx户xx人。现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果工作汇报如下:

一、工作开展情况

今年以来,我区深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,严格按照“四个不摘”要求,聚焦重点、真抓实干,各项工作均达到预期目标,未出现返贫情况。

(一)坚定政治站位,一以贯之扛住责任

树立“要像抓脱贫攻坚一样抓巩固拓展脱贫攻坚成果”的思想,坚持脱贫攻坚期建立的“书记抓抓书记”、区委区政府领导双分管等制度不变,强化党政一把手负总责的领导责任制,建立党委农办牵头抓总、统筹协调,各有关部门各负其责的工作机制。保持资金投入力度不减,今年区财政安排衔接资金xxxx万元,与去年持平。坚持帮扶机制不松懈,优化调整定点帮扶单位和帮扶责任人,进一步明确今年“单位包村、干部包户”工作要求,有效防止了攻坚期结束后“双包”单位及干部的松劲懈怠情况。选派第八批驻村帮扶干部xx名,组建驻村工作队xx支(在原xx个贫困村的基础上,增加乡村振兴示范村和重点推进村),并完成乡村振兴专题培训,x月已全部到村。保持专职队伍稳定,完成机构改革,组建乡村振兴局,保持原有的编制、内设机构,原镇街道扶贫工作站、村扶贫专干均相应更名为乡村振兴工作站、乡村振兴专干。推动履职能力提升,印发《应知应会》,全方位各层面多轮次培训xxxx人次,特别是在第八批选派干部驻村前、村级党组织换届后,及时组织了两个专题培训班。

(二)把握核心要义,持续全面落实政策

坚持“新政不出,老政不退”,全面规范落实产业、就业、教育、医疗等帮扶政策,万户脱贫户制定“一户一方案、一人一措施”xxxxx条,为xxx户边缘易致贫户制定帮扶措施xxxx条。研究印发《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,进一步健全控辍保学、农村供水工程长效管理等机制,持续提升“三保障”及饮水安全水平。义务教育方面,投入xxxxx万元,实施农村教育资源优化工程;
健全控辍保学机制,对已脱贫家庭子女实现各项资助、贷款政策全覆盖。基本医疗方面,落实已脱贫人口定额资助参保政策,脱贫人口参保率xxx%;
健全因病返贫致贫风险防范机制,落实分类资助参保政策;
全面完成xx所村卫生室标准建设年度目标任务。住房安全方面,改造农村危房xx户(年初上报省住建厅农村危房改造计划xx户),已全部完工。饮水安全方面,接续开展已脱贫户饮水安全动态监测,完成xxx处xxxx年度中央财政补助农村饮水工程维修养护任务;
强化农村集中供水工程水费收缴,建立健全农村供水工程长效管理机制。对所有集中供水工程运行管理维护情况开展全面排查,实行闭环管理,脱贫户供水保障率、农村自来水水质合格率均达xxx%。大力支持xx等xx本地特色农产品发展,完善利益链接机制,持续带动脱贫群众增收。今年共计安排产业发展类项目xx个、资金xxxx万元,占总衔接资金的xx.x%,累计带动xxxx户脱贫户直接增收xxx万元左右,户均增收xxxx元以上。推动就业意愿与就业岗位精准对接,持续做好脱贫劳动力和边缘易致贫人口返岗复工服务保障。目前全区脱贫劳动力外出务工xxxxx人,%。

(三)聚焦目标任务,扎实有效推动工作

按月梳理重点工作,并印发工作提示单,对标对表抓好落实。建立月调度制度,对省安排的重点工作按月通报进展情况,逐一亮短板、想办法、找对策。开展常态化工作督导,进一步完善区领导联系镇街道及区乡村振兴局分片指导等工作制度,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实。问题整改清零,xxxx年中央和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改、xxxx年暗访调研和集中排查发现问题整改、年中督查反馈问题整改等,均制定整改方案,明确责任单位、细化整改措施,狠抓举一反三、边查边改,已全部整改完成。项目资金管理不断强化,建立完善衔接资金项目周调度通报机制。累计安排各级财政专项扶贫资金xxxxx万元,批复项目xxx个。其中产业发展类项目xx个,涉及衔接资金计划xxxx万元,产业资金占总衔接资金比例为xx.x%(超半数)。截至目前,已完工项目xxx个、完工率xx.x%;
已支付衔接资金xxxxx万元,支出率xx%。扶贫资产规范管理,制定实施细则,全面摸清底数,分类建立管理台账,加强运营管护,明确收益分配,规范资产处置,形成“区级统管、部门监管、镇村主管、农户协管”的扶贫资产管理机制。目前,我区已确权扶贫资产共计xxxxx.x万元。其中:万元、万元、万元。小额信贷持续推进,坚持“户贷户用户还”,万元、xxx户。采取多种方式进行清收,已收回扶贫小额信贷贷款xxx.x万元,无逾期。动态管理及时规范,及时调整脱贫人口及边缘易致贫人口,不断完善信息采集管理,确保账实相符,xxxx年第一至三季度我区脱贫人口自然变更减少xxx人,增加xxx人;
边缘易致贫人口自然变更减少xx人,增加xx人。

(四)坚持底线思维,善作善成巩固成果

坚持“坚决不发生返贫”的底线思维,建立防止返贫致贫动态监测与帮扶机制,强化措施,狠抓落实,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全网格化管理模式,实现区镇村组四级横向到边、纵向到底网格全覆盖,明确网格员职责,开展培训提升能力水平,全区建立村组网格xxxx个,聘请网格员xxxx名。举办各类培训班xx期,培训xxxx余人次。开展集中大排查,今年以来全区集中开展大排查x次,共排查新增监测对象xx户xx人,制定帮扶措施xxx条;
发现问题xx个(未发现“两不愁三保障”及饮水安全问题),制定整改措施xx条,目前已全部完成整改。组织大病户走访,定期组织力量对医疗费用自付x.x万元以上的大病户入户走访,实地了解家庭情况,坚决杜绝因病返贫致贫。实行常态化监测,发挥网格员、驻村工作队及基层干部的作用,对不稳定户、边缘易致贫户及因病因残因灾等导致基本生活出现严重困难户,实施常态化监测,做到及时发现、快速响应,强化部门联动机制,确保及时帮扶、动态清零。

二、典型经验

今年以来,我区在贯彻落实上级各项决策部署的同时,总结巩固脱贫成果的经验,结合实际,坚持做精做优,在责任落实、产业发展等方面形成一些经验。

(一)着力机制体制,责任压实更严更紧

一是坚持“书记抓抓书记”不变。树立“像抓脱贫攻坚一样抓成果巩固”的意识,坚持脱贫攻坚期“书记抓抓书记”责任制不变,持续强化各级各类党组织抓巩固拓展脱贫攻坚成果的责任,一级抓一级,一级对一级负责。二是延伸“四管四必须”要求。延伸脱贫攻坚期提出的“管行业必须管扶贫、管业务必须管扶贫、管发展必须管扶贫、管民生必须管扶贫”要求,明确“管行业必须管巩固脱贫成果、管业务必须管巩固脱贫成果、管发展必须管巩固脱贫成果、管民生必须管巩固脱贫成果”的新“四管四必须”要求,构建各领域各行业各部门各负其责、真抓实干,良性互动、共管共治的工作格局。三是建立部门联动机制。区委农村工作领导小组办公室增加一名副主任,由区乡村振兴局相关负责人担任,更直接有效协调推动工作提示单、重点工作调度等制度落实。区委农办牵头,定期组织区农业农村、乡村振兴等部门会商研判巩固拓展脱贫攻坚、推动乡村振兴工作,确保各部门同向发力、各项工作同频共振。

(二)着力持续增收,产业发展更快更好

一是围绕“一山”“两圩”“三轴”,合理布局谋划。在xx等圩区重点发展优质水稻、稻渔(虾)综合种养和秋浦花鳜、蔬菜等产业;
在xx等城市郊区大力发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等新业态,打造“环城乡村旅游发展圈”;
在xx等山区,重点打造重点发展“小而美”“小而精”的xx等地方特色产业。二是打造特色产业集群,助力乡村振兴。印发《xx市xx区农业特色优质产业发展三年提升行动计划(xxxx—xxxx年)》,立足xx以及xx本地特有农产品等六大产业资源优势,积极打造长三角绿色农产品生产加工供应基地,深入推进我区乡村农业特色优质产业集群化发展。设立了xxxx万元特色产业奖补基金,实施“强龙头、建基地、塑品牌”三年提升行动计划,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接,以产业发展促进农民增收,助力乡村全面振兴。三是“两位一体”融合发展,实施产业项目。今年我区将“四带一自”特色产业提升行动与乡村振兴产业发展相融合,重点围绕“一区六业”,实施到村到户产业。共投入财政资金xxx万元用于建立完善xx个“四带一自“产业帮扶各类园区,万元,户均增收均在xxxx元以上;
实现带动xx个村集体增收均在x万元以上,总收益xxx万元。xxxx年新发展xx社区茶产业园区和xx产业园区,以“企业+基地+农户”的发展模式,带动集体经济年增收x万元以上,辐射带动周边多个村居群众增收,各类主体带动脱贫户xxxx户,发展具备条件脱贫户xxxx户,培育自种自养且达标脱贫户xxxx户。积极落实特色产业保险工作,全区累计承保xxxx户脱贫户,万元,为全区脱贫户提供了xxxx万元的风险保障。

(三)着力乡村建设,群众幸福感更大更强

一是生态保护让村庄“美”起来。积极推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用产业化发展,全区农作物秸秆综合利用率达xx%以上,%。积极推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防治技术,深入推进化肥农药减量增效和农膜农药包装废弃物回收处理,主要农作物化肥农药使用量持续实现负增长。全面落实河湖长制,不断健全河湖管护机制。扎实推进林业增绿增效,完成人工造林xxxxx亩,创建省级森林城镇x个、森林村庄x个。二是环境整治让村庄“俏”起来。持续开展“五清一改”村庄清洁行动,深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范区创建。按照“五美”工程【庭院环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、种树栽花绿化美、院落设计协调美、家庭文明和谐美】标准创建,以满足“可向普通农户推广”的原则,引导农户积极主动申报“美丽庭院”示范户。建立工作目标责任制和检查、考核、评比工作制度,每月召开一次现场调度会,组织四个检查组,采取分片包干、四不两直方式,每月开展一次实地督查。目前完成户厕改造xxxx户,%,农村生活垃圾无害化处理率达xx%以上。三是美丽乡村建设让村庄“靓”起来。持续做好美丽乡村建设,着力提升群众幸福感获得感。按照“培育中心村、提升特色村、整治自然村”的整体思路,年度xx个省级中心村建设项目已全部完工,xxxx年度xx个美丽乡村省级中心村工程类建设全面开工。全区已建和在建美丽乡村中心村xxx个,占布点规划中心村的xx%,xx个美丽乡村示范村和重点示范村全部通过省级认定。

三、下步工作安排

下一步,我区将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和考察xx重要讲话指示精神,全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果,稳步推进乡村振兴,让农村低收入群体共享改革发展红利,为打造乡村全面振兴xx样板贡献xx力量。

一是持续发力,巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫致贫动态监测与帮扶机制,进一步发挥网格员作用,坚持排查核查和动态监测,特别是“两不愁三保障一安全”等核心指标上的动态监测,建立健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是抓好衔接,不断提升脱贫质效。按照“四个不摘”要求,持续压紧压实各地党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任。全面落实各类巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,稳妥调整我区医疗保障政策,将脱贫攻坚期间我区其他医疗保障扶贫措施资金统一并入医疗救助资金。按照脱贫攻坚后评估的要求,重点抓好脱贫人口收入支出变化、财政衔接资金项目建设、扶贫资产管理、小额信贷、县域结对帮扶等工作,不断提升脱贫后工作质效。

三是接续奋斗,全面推进乡村振兴。加快农业产业发展,重点围绕我区六大产业,统筹整合各类资金予以支持,培优做强农产品公共品牌,加大“双招双引”力度,提升现代农业发展水平。持续开展农村人居环境整治行动,深入推进“五清一改”村庄清洁行动,农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,加强农村生态环境保护,加快美丽乡村建设。大力推进乡村文化振兴,加强农村文化建设,持续开展农村精神文明创建,推进移风易俗,倡导文明乡风。进一步强化基层党组织建设,创新基层治理机制,不断完善党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”建设,提高乡村治理水平。

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巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇四

准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位,加强规律性认识、注重创造性落实,不断开创农业农村现代化新局面,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗,我们与全国、全省一道,高标准高质量完成了脱贫攻坚任务,但也要看到“全市仍有边缘户xxx户xxx人、重点监测对象xx户xx人”,基本都是因病、因残致贫人员,这类群体脱贫基础还比较薄弱;有些地方扶贫产业初具雏形,技术、资金等支撑不够有力,抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,调整优化市县(区)两级扶贫工作机构职能,用足用好x年过渡期政策,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作,确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。

二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在xx亿斤左右,用不到全省x%的耕地产出x%的粮食,这相对于“中低产田占比超过xx%”的实际生产条件来说,非常不容易。从目前形势来看,保证粮食稳产增产具备两个条件:一个是“价格”,现在玉米收购价持续上涨、已经达到x.x元/斤、创xxxx年以来历史高位,农民种粮积极性非常高;另一个是“人力”,受疫情和市场用工需求影响,部分青壮年选择留乡,劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期,以实施种植结构调整“xxxxx”工程为牵动,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,既要牢牢守住xxxx万亩耕地“红线”,严格落实黑土地保护措施,全力推进高标准农田建设,力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升;又要多措并举推动粮食产量质量“双升”,突出“良种、良法、良技”结合,优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积,为全省建设国家粮食安全产业带作出xx贡献。

三要持续深化农村改革。这几年,xx农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏,农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线,以抓好“两块地”为重点,牵动农村改革全局。一块是宅基地,这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂,必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下,稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点,探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果;一块是农村集体经营性建设用地,随着《土地管理法》修订实施,农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除,但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确,如果在这方面先人一步作出成功探索,就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时,还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革,创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施,扎实做好农村改革“后半篇文章”。

四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段,我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势,科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划,有序推进县城建设补短板、强弱项工作,选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设,总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好,既注重整村覆盖、又突出向户延伸,全力实施xg、物联网等乡村新基建项目,全面提升水、电、路、气、讯等设施条件,使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好,持续开展五项革命和村庄清洁行动,综合运用政策、法律、宣教等手段,加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化,让农村面貌焕然一新。

五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控,对乡村治理也是一次大考,特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情,基本都是“农村包围城市”,暴露出的治理短板在xx也有所体现。比如,有的地方责任落实不细,开展工作走过场、敷衍了事;有的地方缺乏精准措施,执行政策一刀切、简单粗暴;还有的地方陋习久治难除,在防控紧要时期还发生聚众赌博现象,等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设,巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果,依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为,维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建,以社会主义核心价值观为引领,完善传承弘扬xx精神铁人精神长效机制,扎实开展形式多样的群众文化活动,推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理,重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复,把农村打造成为美丽的绿色田园。

六要做大做强县域经济。去年,我市县域经济占比为xx.x%、加上大同区能够达到xx%,尽管比重有所提升,但整体实力不强。前几天,省里公布了县域经济高质量发展评价排名,我们四个县都处在“中下游”,xx县是第xx位、xx县是第xx位、杜尔伯特县是第xx位、林甸县是第xx位。xx经济要振兴,县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口,进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制,赋予县级更多资源整合使用自主权,打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道,缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展,坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平,持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中,力争每个县区都培育形成x-x个主导产业,切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。

巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇五

坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略,加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变,从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。

一要坚持市场化导向,高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化,基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前,全市xxx个行政村及x个村级单位拥有村级资产xx.x亿元,折股量化资产xx.x亿元,认定集体经济组织成员xxx万人,推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年,我们在全市确定了xx个“三变”改革试点村,生成产业项目xx个、引进承接主体xx个,流转土地x.x万亩、引入资金xxxx多万元,年纯收益达到xxx多万元。要系统总结“三变”试点经验,充分借鉴xx等地先进做法,进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系,以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场,加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化,使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体,真正让农业“不只是营生、更是经营”。

二要树立产业化思维,加快三产互动融合。农业全链条产业化,直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如,xx县依托国家农业科技园区平台优势,成立“xx糯玉米”产业联盟,高标准建设“老街基食品产业园”,万亩,xxxx年销售总额突破x.x亿元,在“接二”上迈出了新步伐;大同区林源镇规划x处总面积近xxxx亩的药旅观光基地,药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客x万人次,在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展,支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能,带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态,配套提升农产品冷链加工和运输体系,集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体,最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。

三要实施品牌化战略,构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说,经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高xx%以上,特别是地理标志农产品以地域冠名,既传承农耕文化、寄托风土记忆,又具备品质保障、拥有市场认同。比如,xx大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的xx分,过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年,xx县成立了大米协会,加大了品牌塑造、营销力度,不仅获得国家农产品地理标志认证,还两次获得国际大米节银奖,今年春节期间xx大米日外销量达到xxxx吨、成为xx最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略,在全面发展绿色有机生产的基础上,有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录,积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会,综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。

四要用好科技化手段,充分释放发展潜力。总的来看,xx农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术x个发展阶段,正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年,我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外,也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如,我市xx种业有限公司自主研发的“xx”水稻品种亩均增产xxx多斤,荣获xxxx年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力,坚持一手抓技术装备,提升大马力深耕等现代农机普及水平,补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板,加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用,发展数字农业、智慧农业;一手抓技术推广,依托省农科院xx分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络,通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式,打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。

五要搭建组织化载体,培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控,核心是搞好生产成本控制,关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖x个合作社,吸纳农户xxxx余户,为当地农民提供就业岗位xxxx余个,促进农民增收xxxx多万元;杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险,最高赔付额可达每亩xxx元,有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟,创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务,全面开展土地全程托管示范创建,确保全市全程托管经营面积达到xxx万亩以上,推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。

巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇六

一、基本情况

侯流村位于东庄镇政府西4公里,141户616人,党员31名,村两委干部5人,耕地面积1100亩,2016年脱贫退出,村主导产业是光伏发电和服装加工车间,村集体经济收入10万元。目前,脱贫户53户230人,享受政策的21户65人。三类监测对象2户9人,其中脱贫不稳定户1户5人,突发严重困难户1户4人。

二、工作开展情况

(一)深化党建引领,着力加强村两委班子建设

切实履行党建工作职责,顺利完成了党支部和村委会改选工作,新两委干部的成立,增强了村干部队伍凝聚力和战斗力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展党史学习教育,严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活制度,定期组织党员干部开展集中学习,不断提升党员干部的服务意识。对党员干部进行积分化管理,每名党员干部都结对开展帮扶活动。每年“七一”期间,组织开展重温入党誓词、党建知识竞赛、看望慰问困难党员、组织党员到红色沙区参观学习等活动。

认真抓好防返贫动态监测工作,根据上级要求,防返贫动态监测是近年来工作的重点,一是每月开展一次防返贫监测对象的排查,严格按照“五个必到”“七个必纳”和“四种情形”应纳尽纳,对行业部门监测预警反馈人员和其他重点人员进行排查核实;二是农户主动申请监测对象的,即时启动识别程序,重点围绕农户的收入支出和“两不愁三保障”及饮水安全、返贫致贫风险情况等,对符合条件的户应纳尽纳。每周组织两委班子召开会议和周例会,认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫成果重要论述情况,研究巩固脱贫成果工作,落实第一书记和支部书记遍访脱贫户和三类监测户要求,每月将排查结果汇总,截至目前,通过排查,两委会通过四议两公开方式共排查2户符合纳入三类监测户。

(三)扎实推进分类帮扶,不断巩固脱贫成果

紧紧围绕“两不愁三保障”标准,从保障、产业、就业、金融和兜底等五大类政策方面制定帮扶措施,守牢不发生返贫致贫底线。保障类政策方面:在校生13人,其中学前教育2人,义务教育阶段4人(小学3人,中学1人)、高中阶段5人,职业学校1人,大学1人。学前教育每年资助1000元、小学寄宿生每年资助1800元、非寄宿生每年资助1300元、初中寄宿生每年资助2100元、雨露计划每年资助3000元。实现教育政策全覆盖,全部享受教育补贴,全村无失学辍学情况。认真落实城乡居民基本医疗保险个人缴费资助65人(脱贫户),2022年国家补助290元,自己承担30元。参保率100%,全村慢性病鉴定46人,落实“五道防线”救助32人次。全村实现危房动态清零。没有危房住人现象。产业类政策方面:20户享受企业带动和光伏发电奖补,8户享受特色种植产业奖补,花生、辣椒等每亩200元。就业类政策方面:今年共有公益岗人员14人。保证了脱贫摘帽政策没减,反而增加。金融类政策方面:加强小额信贷政策宣传,支持脱贫户和监测对象发展产业增收,新增贷款1户,累计贷款4户,做到了应贷尽贷。兜底类政策方面:全面落实兜底保障政策,落实低保9户10人、特困供养7户7人。

三、存在问题及下一步打算

一是村人居环境、村容村貌,部分地方还有死角。下一步我们将继续细化党员干部包组包片制度,将每一个胡同、每一个片区分包到党员干部身上,并积极引导群众养成良好的卫生保洁习惯。

二是党员的管理还存在困难,村内大部分党员都外出务工,在家的人员有限,所以在学习教育、平时的管理上有一定的难度。下一步我们将通过微信群等网络方式,定期以视频会议的形式,召开党员大会,引导村内党员积极献言献策、积极为村内发展尽自己的一份力量。

三是产业发展还需进一步扩大,目前只有光伏发电和服装加工车间,下一步要通过扩大种植尖椒、花生等经济作物的种植面积、积极实施“三变改革”流转集体土地和扩大服装加工的规模等多元化的方式壮大村集体经济。

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巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇七

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根据安排,现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报如下。

一、工作成效

今年以来,全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话以及考察x重要讲话指示精神,认真落实省第十一次党代会决策部署,坚守初心使命,砥砺实干担当,聚焦“三落实一巩固”,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进与乡村振兴有效衔接,各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。

重点表现为“三个更加”:一是精神状态更加昂扬。全市上下从讲政治的高度深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义,传承发扬脱贫攻坚精神,较好地适应了“三农”工作重心转移、机构转型、职能转换的新形势,以市县(区)乡村振兴局挂牌为新起点,一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力,结合党史学习教育,进一步统一思想、统一意志、统一步调,抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。二是思路举措更加精准。坚持把防止返贫致贫作为第一任务,集中精力抓排查监测、抓精准帮扶,切实守住不发生规模性返贫的底线。坚持全域“一盘棋”,进一步优化工作布局、突出过程把控,把督导指导重点向三个区倾斜,建立市县(区)乡村振兴局定期调度制度,及时研判动态,分析解决问题,帮助县区补缺补差、提质增效。坚持抓落实的工作导向,印发乡村振兴工作提示x期,瞄准防范返贫致贫、产业就业、项目资金、乡村建设行动、精准帮扶等方面开展真督实导x次,着力打通难点阻点,加速完成目标任务。三是工作成效更加突出。优化制度设计、暗访督查、闭环调度、通报反馈等机制,出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动,监测排查全覆盖网络见势成效,资金投入力度只增不减,“三保障”及饮水安全固强补弱,1—x月份我市农村居民人均可支配收入xxx元,同比增长xx%,顺利实现了政策无缝衔接、机构平稳过渡、工作质量提升,全面推进乡村振兴起步稳健、开局良好。

主要做法是“五抓五推动”:

(一)抓压实责任、凝聚合力,推动工作体系完备健全。

全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制,拉紧责任链条,形成工作合力。一是压实党委、政府主体责任。市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务,调整完善市委农村工作领导小组(市委实施乡村振兴战略领导小组),市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范、靠前指挥,深入一线开展走访调研xx余次,召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议x次,研究解决重要问题,部署推进重点工作,向县区逐级传导压力,构建起“四级书记”一起抓、县区当好“一线指挥长”、镇村重抓落实的工作体系。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用,加强统筹协调,密集开展调度,推动政策、工作、责任“三个落实”。市直部门坚持各司其职、各负其责,及时调整完善部门一揽子政策xx个,扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作,进一步提高了工作的精准度和实效性。三是压实帮扶责任。进一步促进镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力,围绕困难群众自身需求,开展精准帮扶,着重解决实际困难。全市各镇均成立了乡村振兴工作站,各村设立了乡村振兴工作室并配备了专职人员。市级对xx个村选派xxx名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。市人大通过实地座谈、专题调研等形式,x次听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。出台《x市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》,建立起全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平,编印《x市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》,全市乡村振兴系统人手一册,举办各级各类培训x个班次,累计培训x人次。

(二)抓排查监测、做实帮扶,推动防贫底线织密筑牢。

出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,建立以干部入户摸排为主、信息监测预警为辅的快速发现、快速响应机制,对易返贫致贫人口应纳尽纳、应帮尽帮,我市未发生返贫致贫的情况。一是织密排查监测网。强化市县(区)镇村四级责任,x月份在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查,以2021年家庭年人均收入xxx元为监测范围,对x个村x户农户开展拉网式大排查,通过部门间数据对比,共新识别出监测对象x户x人,录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理,逐级建立排查监测台账,健全村组全覆盖的“网格化+信息化”监测网格,以村民小组为基本单元,划分若干网格,由村民小组长、农村党员、创业致富带头人等担任网格员,设立网格x个、网格员×人,通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测,有效杜绝了体外循环和应纳未纳现象。二是打好帮扶“组合拳”。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体,保持主要帮扶政策总体稳定,坚持分层分类管理、到户到人帮扶的原则,采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施,确保困难群体基本生活有保障、勤劳肯干能增收。及时制定落实2021年度“一户一方案、一人一举措”x万余条、户均x余条,其中调整优化帮扶措施x条,三区对针对新识别的监测对象安排帮扶措施x条。今年以来,全市各级帮扶单位结合“我为群众办实事”实践活动,帮助引进各类资金x万元,实施帮扶项目x个。积极开展“万企兴万村”行动,梳理xx余个项目纳入项目库,助力乡村全面振兴。三是消除致贫风险点。实时监测自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故等风险影响,落实“五防”机制,采取防范举措,持续保持零返贫零致贫。扎实推进农村低收入人口动态帮扶,在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台,健全多部门联动的风险预警、研判处置机制,及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围,截至xx月底,全市保障农村低保对象x万人次、支出x亿元,保障农村特困供养人员x人次、支出x万元,发放困难残疾人生活补贴x万元、重度残疾人护理补贴x万元。

(三)抓问题整改、补齐短板,推动成果质量全面提升。

坚持问题导向,把抓整改作为重要一环,瞄准薄弱项,下足绣花功,以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。一是聚焦精准查,做到摸清底数。将中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来,举一反三、深查细究,梳理归类问题x个,制定整改方案,明确整改措施x条。xx月xx日省局反馈我市省督查中发现的x条问题后,我市举一反三、深挖细究,再次全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的各类问题,建立问题整改台账,按照时间节点,扎实有序推进整改。二是聚焦彻底改,做到见底清零。建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,对照排查梳理出的问题,逐条逐个整改,逐项逐件销号,完善常态调度机制,突出整改的针对性和实效性,重点围绕压实责任、巩固成效、产业就业、精准帮扶等领域,利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式,指导市直部门和县区抓跟踪研判、抓措施实化,及时打通难点症结,确保应改尽改、补缺补差,目前所有问题均已整改到位。三是聚焦长远立,做到常态长效。坚持长短结合、标本兼治,通过整改进一步完善政策举措、健全长效机制,从源头堵塞漏洞、夯实基础,确保所有问题整改到位、绝不贰过。同时,推动整改与当前重点工作紧密结合,推动各项目标任务高效率落实、高质量完成。四是聚焦巩成果,做到动态清零。压实行业部门和镇村责任,全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策,解决“三保障”及饮水安全增量变量问题,避免出现反弹现象。加大新学期返校复学排查力度,确保我市脱贫家庭义务教育适龄子女无因贫辍学现象;
实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策,其中资助义务教育阶段困难学生x人次x万元【含已脱贫家庭学生x人次x万元】。继续执行健康脱贫综合医保政策,坚持应保尽保,系统内x名脱贫人口全部纳入基本医保覆盖范围,全市综合医保保障脱贫人口x万人次、支出x亿元,其中医疗救助补偿x万元、大病保险支出x万元。建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,全市改造农村危房x户,已全部竣工验收。投资x亿元实施农村供水保障巩固提升工程x个,提前完成农村饮水工程维修养护项目x处、覆盖服务人口x万人,持续排查整改农村供水问题,饮水安全得到进一步保障。

(四)抓关键环节、盘点清账,推动任务举措落地生根。

着眼开新局、惠民生、利长远、促振兴,围绕年度目标任务,以钉钉子精神推进重点工作落实到位、高质高效。一是扎实推动产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务,聚力实施“五大提升工程”【特色种养业提升工程、光伏提升工程、乡村旅游提升工程、农村电商提升工程、消费帮扶提升工程】,衔接资金x%用于发展产业,投入x亿元实施产业到村项目x个、到户项目x个,建成达标产业园x个,培育新型经营主体x家,带动脱贫户x户,自种自养脱贫户x户,完成目标任务的x%;
加强光伏帮扶电站运维管理,收益的xx%以上用于公益性岗位;
重点打造柳孜遗址国家文化公园、x薰衣草庄园、南山百慧生态旅游、段园万亩葡萄休闲观光基地等旅游项目,推出x条休闲农业与乡村旅游精品路线,建成省乡村旅游示范村x个,带动脱贫人口x余人就业;
规范推广“一自三合”小额信贷模式,今年新发放贷款x户x万元;
印发《x市“防贫保”综合保险试点工作方案》,对全市脱贫户和监测对象等开展“3+n”一体式综合保险试点;
积极促进消费帮扶,通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式,进一步拓宽农副产品销售渠道,今年以来新增农村电商主体x家,认定消费帮扶重点产品x个,铺设专柜x个,开设专馆x个、专区x个,销售帮扶产品x亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”【外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批】,多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前,全市脱贫劳动力务工就业x人,占去年务工就业人数的x%,x家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力x人,发放企业吸纳脱贫劳动者补贴x万元、脱贫劳动者岗位补贴x万元,乡村公益性岗位在岗x人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入,今年全市安排各级财政衔接资金x亿元,其中,市级财政预算安排衔接资金x亿元,已支出x亿元,支出进度x%。加快项目库建设和动态调整,今年入库项目x个,已批复的x个项目全部进入实施阶段,项目完工率达到x%,指导县区超前谋划2022年—2024年项目建设。扎实开展2013年以来扶贫资产确权登记工作,全市纳入台账管理的扶贫资产规模达到x亿元,其中项目资产x亿元,已全部确权。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划,完善县域城镇功能布局x庄布点规划,确定市级村庄规划试点x个、县(区)级规划试点x个。提质改造农村公路xxx公里,建制村通硬化路、通客车率达到100%,所有行政村光纤和4g网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享,乡村中小学智慧学校建设覆盖全市,基层医疗服务水平不断提升,建成城乡三级养老服务中心xx家。深化农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,2020年度x个省市级美丽乡村中心村建设完成,投资x亿元的x区水系连通和农村水系综合整治项目进入设计阶段。全面开展村庄清洁行动,推行县域环卫保洁市场化运作和数字化管理,累计清理农村生活垃圾x万吨、农业生产废弃物x万吨、乱搭乱建x户。扎实推进农村户厕问题排查整改,提前完成x户年度农村改厕目标任务。

(五)抓平稳转型、有效衔接,推动乡村振兴提能增效。

围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“20字总要求”推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、多领域有效衔接,实现互促并进、平稳过渡。一是做强现代农业产业。深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划,扎实推进x区凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和x县、x区、x区全国农村一二三产业融合发展先导区(示范园)建设,建立长三角绿色农产品生产加工供应基地x个。县区依托资源禀赋,集中打造特色优势产业,多点开花的农业产业格局渐次形成。x县重点打造xxx万亩“x粮食”品牌生产基地,上半年规模以上农产品加工值达到xx亿元,x现代农业产业园农产品加工产值超过xx亿元;
x区大力发展粮食加工业、养殖业、林木深加工、乡村休闲旅游等特色产业,获评国家级“一村一品”示范镇x个、省级“一村一品”示范村x个;
x区重点扶持发展x石榴、x苹果、x灵枣、x晚秋黄梨等特色种植业,打响了x优质果蔬品牌。二是强化工作机制衔接。制定市县(区)“五大振兴”行动方案,成立五个专项小组,市领导按照分工分别担任组长,细化专项工作组任务和责任清单。把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴,出台《2021年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》,将全市xx个镇(涉农街道)划分为先行示范镇x个、正常推进镇xx个,实行分类考核,并对年度考核优秀的镇(涉农街道)给予xxx万元的奖励,对排名末位的镇(涉农街道)进行约谈。三是全面加强乡村治理。深化“一抓双促”工程,完成镇党委换届,推进村(社区)党支部换届工作,验收软弱涣散村党组织x个,实施“头雁领航”工程,建立村书记大讲堂制度,先后有x名村书记走上讲台交流分享经验,累计选派x名村党组织书记赴安吉“名村挂职”,x名村书记接受专题培训,激励更多村党组织书记干事创业、担当作为,有力夯实了基层堡垒,提升组织力和战斗力。以农村综合改革为牵引,深入推进集体经济项目提质增效三年行动,2021年优选xx个“百村示范”工程扶持村,落实财政扶持资金x万元,创新推出资产经营型、产业带动型、物业租赁型等“十种发展模式”,开展x个村党支部引领合作社试点,截至目前,全市xxx个村(涉农社区)集体经济经营性收入x万元,xx万元以上强村达到xx个。四是深化乡风文明建设。深入开展文明乡风活动,大力倡导婚事新办、丧事简办、孝老敬亲等文明风尚,坚决遏制大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习,全市所有行政村实现“一约四会”【村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会】全覆盖,乡村文明程度显著提升。建成新时代文明实践中心(所、站、点)x个,在全省率先实现行政村(社区)全覆盖。持续开展“十星级文明户”等文明评选活动,xx个村镇入选第五届×省文明村镇,x个村入选第六届全国文明村镇。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动xx场,为全面推进乡村振兴营造了浓厚氛围。

二、典型经验

一是创新开展党支部引领合作社建设试点。年初,市委x书记在市委农村工作会议上提出“党支部引领合作社”的发展思路,要求县区积极探索实践。出台《x市党支部引领合作社试点工作实施方案》,明确总体要求、要点任务、规范运行、组织保障等方向内容,确定了x县王堰村、x区张楼村、x区双楼村、x区南园村x个村开展党支部引领合作社试点工作。由组织部门牵头成立“党支部引领合作社专项工作组”,到xx考察、组织培训,学习借鉴先进经验、做法,稳步推进我市试点工作,取得了阶段性进展。x县王堰村成立“x刘桥振兴农产品农民专业合作社”,主要产业为白玉蜗牛户外养殖、蔬菜大棚以及规模化农业生产,目前共有xx位村民资金入股,股金共xx万元,xx户村民土地入股,投放白玉蜗牛x万只,目前已繁育至约xx万只,恒温大棚预计年底投入使用;
x区张楼村成立“x市益产种植农民专业合作社”,实施种植芳香作物葵花项目,农民入社xxx户,入股土地xxx亩;
x区双楼村重建改组合作社,成立“x市双楼蔬菜合作社”,种植和销售大棚温室蔬菜,目前共流转土地xxx亩;
x区南园村成立“新家园三农服务专业合作社”,以土地托管和良种经营为主导产业,与x多户农户签订合同,流转土地x余亩,每亩纯收益xxx—xxx元。

二是探索“防贫保”兜牢民生底线。x区率先引入保险帮扶机制,与人保财险x市分公司签订特惠综合保险合作协议,采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业扶贫保险模式,为辖区内脱贫户、监测户以及困难户家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险、医疗补充保险、家庭成员责任保险、家庭财产保险等险种为一体的精准帮扶特惠综合保险,最大限度消除脱贫户健康、财产、产业发展等方面的风险,满足多元化保障需求。今年以来,为xxx户xxx人脱贫人口办理防贫保险,累计受理脱贫户理赔件xxx起,理赔金额xxx万元,其中养殖业保险xxx件、理赔金额xxx万元,种植业保险xx件,理赔金额xxx万元,意外伤害保险x件、理赔xxx万元。

三、存在的问题

总体看,虽然我市工作取得了一定成效,但也存在问题和不足。比如:个别干部对巩固拓展脱贫攻坚成果重要性认识不足,新业务不够熟悉,能力有待进一步提升;
人居环境整治还有欠账,需要进一步加强;
个别重点工作还需加力推进等等。

四、下一步工作打算

下一步,我市将以本次省后评估为契机,以开展巩固拓展脱贫攻坚成果“五大专项行动”为抓手,聚焦重点、狠抓落实,确保xx月底前全面完成目标任务,为迎接国家后评估打下基础。一是做好“三保障”及饮水安全巩固提升。持续开展排查预警,发现问题及时整改,切实做到动态清零。严格落实行业主管部门工作责任,在健全控辍保学、防止因病返贫致贫、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四个方面上下功夫,持续提升“三保障”及农村饮水安全工作水平。二是做好监测对象帮扶。对已录入系统x户x人监测对象,完善“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划,开展针对性帮扶,千方百计消除返贫致贫风险。进一步完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,加强对农村低收入人口常态化跟踪监测,做到“应纳尽纳、应帮尽帮、应兜尽兜”。三是做好项目谋划管理。健全资金管理体系,落实监管责任,确保资金高效使用。提前谋划2022年项目库建设,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等重点任务,做好优质项目选取储备。加快项目建设进度,着力解决实施过程中的难点问题,尽早发挥项目综合效益。四是做好政策有效衔接。吃透中央和省有关政策精神,调度相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我市衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决基层问题。五是做好农村人居环境整治。深入推进农村人居环境改善行动,保持村容村貌干净整洁。积极介入,与农业农村部门共同抓好存量户厕摸排、整改和提升工作。


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巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇八

要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话稿,希望大家喜欢。

同志们:

一、聚焦有效衔接,交出巩固拓展高分答卷

“工作不留空档,政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求,努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。

要保持工作的一致性,着力健全完善防返贫监测和帮扶机制,继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测,聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。

要保持政策的连续性,聚焦中省出台的乡村振兴配套政策,做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接,对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定,确保工作推进不留空档,政策接续不留空白。

要保持队伍的稳定性,各驻村第一书记和工作队,要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势,以“时时放心不下”的责任感,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做到时间上无缝接续,工作上压茬推进,使命上传递接力。

二、推动理念升级,探索乡村振兴最优路径

民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好,全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针,在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效,努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。

一是紧扣高质高效,兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴,则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,落实最严格的耕地保护制度,坚持农地农用,大力实施绿色高效“吨粮田”,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划,紧盯稳产和提质两个目标,树立大农业观、大食物观,扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模,加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程,努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间,充分运用青龙山、红星森林公园等资源,大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态,延伸产业链,优化供求链,推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌,一方面,运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值,推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面,加大与省内外各大媒体的联系衔接,运用互联网新媒体,加快培育一批知名企业品牌、产品品牌,完善利益联结机制,切实以品牌效应带动经济效益。

二是着眼宜居宜业,塑形铸魂提品质。实现乡村振兴,必须统筹谋划生产、生活、生态,统筹推进经济发展与环境保护,让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫,加强农村生态文明建设,深入推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复,统筹山水林田湖草系统治理,坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩,打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫,深入实施乡村建设行动,科学合理规划村庄布局,巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施,统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设,积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展,逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫,深入实施农村人居环境优化提升工程,聚力“五美”示范乡村建设,扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作,让美丽农村成为安居乐业的家园。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。

三是突出富裕富足,强基固本促提升。农民富则国家富,农村稳则天下安。要以增加收入为根本,深入推进农村土地和产权制度改革,大力培育百万元农村合作组织,落实好各项惠农强农支农政策,多渠道促进农民就业创业,切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入,真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,利用现代治理手段和传统治理资源,促进资源融合,发挥整体合力,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键,深入推进农村精神文明建设,用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言,弘扬践行社会主义核心价值观,传承发展乡村优秀传统文化,推进农村移风易俗,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

三、切实加强领导,汇聚发展三农强大合力

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导,着力推动“三农”工作落地见效。

一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任,一级做给一级看,一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用,领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作,各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接,推动各项工作落到实处。

二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度,形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制,吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时,要吸纳一批“田秀才”“土专家”,引领农村产业发展和乡村振兴,激起本土人才资源存量的“一池春水”。

三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观,坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神,崇尚“勤快严实精细廉”,杜绝“庸懒散慢虚粗”,保持“100℃奋进状态”,延续“三农”振兴追梦者姿态,力戒唱功、突出实干,在一线摸实情、解难题,不断提高干事创业的能力。

四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系,加强年终考核执行情况效果检验,促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”,争建“干事创业好班子”,用足用活用好“三项机制”,坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部,真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任,凝心聚力、苦干实干,奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!

巩固脱贫攻坚成果工作报告巩固脱贫攻坚工作成果篇九

坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作视频会上的讲话稿,希望大家喜欢。

同志们:

今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。

一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感

一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。

二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对xxxx户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。

三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。

四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名,xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。

五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目xxxx个,完工xxxx个,完工率xxxx%,资金支出率xxxx%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。

脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。

从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。

一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。

二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。

三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。

四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。

五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。

六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。

各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。

一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。

二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。

三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。

四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。

三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步

一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。

一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。

二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。

三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写xx高质量发展新篇章。

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