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资产管理情况报告公文篇一
;国有资产管理情况调研报告
为全面了解我区国有资产经营管理情况,区人大常委会于10月下旬启动了对我区国有资产经营管理情况的调研。调研组认真学习了涉及国有资产经营管理的文件及相关法律法规,并深入国有资产经营管理中心和部分单位进行专题调研,现将调研情况报告如下。
一、国有资产经营管理现状
近年来,区政府和相关部门认真贯彻落实国有资产管理相关规定,积极采取措施,推进全区行政事业单位国有资产管理和国有企业经营管理,促进全区国有资产的安全完整和保值增值。截止**年底,全区276家行政事业单位国有资产总额为120.29亿元(其中固定资产28.20亿元,流动资产62.48亿元,在建工程、无形资产29.61亿元),累计折旧3.33亿元,负债总额42.55亿元,净资产总额74.41亿元。截止**年9月,全区40家国有企业资产总额449亿元,负债总额199亿元,净资产总额250亿元,上缴税金8000万元,从业人员867人。全区行政事业单位房屋总面积581786.49平方米(其中经营性房屋面积125711.66平方米);国有林场面积36504.6亩。
(一)国资管理机制进一步健全
为进一步强化全区国有资产规范管理,提高政府宏观调控能力,在管理上做到有章可循,促进全区经济社会事业健康快速发展。**年,区国资中心开始独立运行,专门负责全区国有资产综合管理工作。区政府先后出台了实施《铜梁区国有资产出租出售管理暂行办法》,规范了国有资产出租出售行为,制定出台了实施《铜梁区国有企业领导班子及领导人员考核办法》、《铜梁区国有企业薪酬管理办法》等相关文件,严格规范了决策权限和程序,完善了经营管理者考核、奖惩和薪酬制度;出台了《铜梁区行政事业单位国有资产管理暂行办法》,修订完善了《铜梁区国有企业管理办法》,推动了国资管理进一步制度化,规范化。
(二)国资监督管理进一步强化
1.加大国资管理力度。为深入贯彻执行国有资产管理相关制度,区政府及相关部门采取“五强化”加大管理力度。一是强化资产配置。严格按照程序操作,依法实施政府采购,从严控制,合理配备。二是强化宣传制度。反复宣传资产管理相关政策和制度,梳理规范化、精细化管理资产理念,不断提升国有资产管理认知水平和工作力度。三是强化资产使用。建立健全资产使用管理制度,严格执行审批制度,建立国有资产管理责任制,落实责任人,每年清查盘点国有资产,摸清家底,及时报送国资部门登记备案,做到账实相符。四是强化资产处置。依法处置纳入产权交易的国有资产,严格履行审批手续,按照公开、公正、公平的原则进行。目前,已妥善处置部分行政事业单位已出售国有房屋78宗,未能办理产权证转移登记的106户,针对固有资产处置变价收入和残值收入,按照政府非税管理规定,实行“收支两条线”管理。五是强化资产清查。**年,区国资中心已聘请中介机构对全区行政事业单位国有资产进行了全面清理,健全了信息管理系统,做到及时更新。
2.加强国资监督检查。国资中心协同财政、审计等对全区33家国有资产经营管理单位和国有企业进行专项检查,对于查出的问题,限期进行了整改。国有企业的合并、分立、转移重大财产等重大事项,按照有关规定分级进行评估、审核、批准,国有企业资产转让按照有关规定在产权市场上公开进行。
(三)国资运营机制进一步完善
一是实现国有资产的保值增值。对经营性资产实行公开竞租,收入不断增加。如人民医院爱心超市面积70平方米,出租挂牌价20万元/2年,最终成交价高达93.2万元/2年,溢价73.2万元,很好的实现了资产保值增值。二是进行国企改革和优化重组。制定了铜国资〔**〕120号《铜梁区区属国有企业分类改革总体方案》,保留国有企业32家,合并部分职能、经营范围相同的国有企业8家。截止**年10月,已改革完成的企业16家,除区领导批示暂缓及带承包经营到期后按要求退出的2家外,其余企业改革工作正在有序的推进。
二、国有资产经营管理存在的主要问题
(一)国有资产规范管理意识不强
一是区国资管理部门机构设置定位不科学。区国资中心系区财政局下属副处级事业单位,而其职责为管理全区国有资产和资本,无法充分发挥国资监管职能。二是重视程度不足。从调研的情况看,部分单位重财轻物,重购建轻管理,国有资产使用效率不高,管理责任落实不到位。三是产权意识淡薄。部分单位存在国有资产管理台账不完善,随意处置国有资产,造成国有资产流失的情况。四是责任落实不到位。部分单位没有建立国有资产内部管理制度,资产管理无章可循,随意性大,存在管理职责分散、多头管理和无人管理的情况。
(二)国有资产管理基础相对薄弱
一是账实不符,家底不清。虽然建立了行政事业单位资产的基本信息,但仍然存在部分单位上报数据不够准确,有漏报、少报的情况。部分单位资产管理核算不合规,存在账外资产、账实不符的情况。二是部分房屋未确权办证。通过检查发现,部分单位房屋未办理产权证登记手续的占抽查单位的53.13%;而部分单位建房的原始资料不齐,存在有房产证无土地证,有土地证无房产证,甚至两证全无的现象。三是经营性资产管理不到位。部分单位租赁国有资产未按规定履行报批手续和公开竞租等手续,存在自行定价出租出借的情况,国有资产处置的监管力度不够大。四是资产整体回报率不高。有的单位由于经营性资产面积小、分散等原因,有部分土地、房屋被闲置,或使用绩效不高。还有部分土地、房屋的租赁期限过长,租赁价格过低。从此次调研情况来看,有的单位擅自将租赁期限明确为40年,甚至有的单位的房租出租价格未按照市场行情逐年递增。
(三)国有企业经营管理效益不高
一是政企职责划分不明。调研发现,存在有的行政事业单位部分干部到企业兼职兼薪,部分单位随意向企业借用车辆和人员,所有权和经营权分立不彻底。二是收益绩效不高。全区国有企业主要布局于传统行业和服务行业,企业规模小,经管人才缺乏,市场盈利能力、竞争力和带动力薄弱,还有少数资不抵债的僵尸企业。三是发展后劲不足。受国家政策因素和政府投资性项目建设的影响,国有企业资金需求不断增加,投融资困难。当前,房地产形势不佳,土地出让金收入减少,资金积累缓慢。我区重点国有企业融资规模逐步扩大,还贷压力大,做大做强的发展后劲不足。
三、几点建议
(一)加强领导,完善机制,切实落实工作责任
国有资产是社会公共资源的重要组成部分,是行政事业单位履行各项职能、实施社会管理、提供公共服务的基本物质保障。区政府及各相关部门应当强化和落实综合管理职责,切实增强责任意识、大局意识。要进一步承担单位占有、使用国有资产的管理职责,明确各单位主要负责人为国有资产管理第一责任人,对单位的国有资产安全完整和保值增值负总责,切实承担起本单位的国有资产管理工作责任。要建立健全我区国有资产配置、使用、处置等一系列配套监管制度,落实国有资产管理相关人员,明确职责和任务,严格按照国家相关法律法规和我区国有资产管理规定对国有资产进行有效管理。
(二)加大力度,严格管理,实现资产保值增值
一是开展资产清查。区政府要及时组织财政、审计、国土等部门,对全区国有资产情况进行一次全面清查,进一步摸实我区国有资产的数量、类型、性质等情况,理清资产的产权归属、管理与使用情况,掌握资产经营和收益入账情况,摸清家底,并建立健全国有资产管理台账。二是加强房产管理。特别是未取得产权证的房屋,区国资中心应会同相关单位,认真分析原因,充分论证办证的可能性和可行性。对能采取措施补办房屋产权证的,要及时制定计划,明确办理责任人,落实办理经费,强化跟踪考核,督促尽快办理。对无法办理产权证的房屋,则要加强管理,存量房产、可利用的闲置房产,要进行集中管理,统一经营。三是突出保值增值。要严格按照《铜梁区国有资产出租出售管理暂行办法》的规定程序履行报批手续,实行公开竞价招租,确保出租出借过程公开透明,实现资产的优用和效益最大化。对现存租赁期限过长的合约,相关单位要采取有效措施,研究制定房屋租赁合同管理制度,进一步规范权责条款和合约期限,提高资产收益。
(三)用好增量,盘活存量,做大做强融资平台
一是深化国有资产管理经营改革。要按照“政企分开”和“政资分开”的原则,坚持经济效益与社会效益并重的思路,深入推进国有企业改革,加快建立适应市场经济要求,符合全区实际的国有资产管理机制。二是提高经营绩效。通过机制创新和管理创新,做大做强国有企业,针对国有企业散、小、弱等问题,要通过整合资源,加大部分弱小企业分类处置力度,对发展潜力好的企业,集中力量进行重点扶持事关社会经济发展的优势行业,组建大企业,充分发挥企业规模效益,提高企业市场抗风险能力,培育企业市场影响力,增强企业盈利能力。要着力减轻国有企业的社会负担,充分尊重国有企业的法人财产权和企业的自主经营权,使国有企业真正成为市场经济的主体。三是发挥国有资产整体优势。加快国有资产整合盘活,充分发挥政府性闲置资产整体效益,优化资产资源配置,整合经营性资源,扩大融资规模,支持重点工程建设,做大做强全区投融资平台。
(四)强化监督,规范收支行为,防止国有资产流失
科学设置国资管理机构,进一步理顺国资管理部门职能职责。国资部门、财政部门应当进一步加强对国有资产收益的监督管理,建立健全资产收入收缴和使用规章制度,把好资产“入口关”,规范收支行为。加强资产配置管理,切实进一步加强国有资产收益管理,确保应收尽收和规范使用。行政事业单位国有资产处置收入和出租、出借收入,应当及时、足额上缴国库,严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。明确国有企业管理权限,将目前归口各行政事业单位管理的国有企业统一纳入国资管理部门监管。重点国有企业要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进企务公开,加强企业职工民主监督。建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督,建立对重点国有企业一年一次的审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作,强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督,加大案件查处力度,狠抓对存在问题的整改落实。严格责任追究。建立健全重点国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制,建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度,严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产的行为。
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按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求,为顺利开展、按时完成本单位的自查工作,我校成立了以校长为组长,分副校长为副组长,各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,下设临时办公室,组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
我校于20**月13日至20**年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、站进行公示,接受广大群众的监督检查。
1、单位基本情况;
2、单位领导情况;
2、土地、房屋、车辆等国有资产的`占有使用情况;
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;
5、账外资产问题;
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
12、其他。
经自查,我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行,资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符,未发现有上述问题。
我校在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产管理方面,依据有关政策法规,建立健全各项管理制度。
资产管理情况报告公文篇三
按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求,为顺利开展、按时完成本单位的自查工作,我校成立了以校长为组长,分副校长为副组长,各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,下设临时办公室,组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示,接受广大群众的监督检查。
1、单位基本情况;
2、单位领导情况;
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;
5、账外资产问题;;
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
12、其他。
经自查,我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行,资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符,未发现有上述问题。
我校在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产管理方面,依据有关政策法规,建立健全各项管理制度。
资产管理情况报告公文篇四
我委于xxxx年初召开了全区国资系统工作会,作了全面工作部署。进一步理顺了国有资产授权经营、业绩考核和重大决策失误追究制度等制度建设。按照《国有资产监督管理条例》的要求,探索建立国有资产经营预算制度和统计评价制度的途径,着力调查研究工作。同时建立必要的预警制度。充分利用绩效评价等手段加强对监管企业的过程监督,对营运中的突出问题发出警示通知单,提醒企业重视,督促企业采取应对措施。年内对各监管企业的资产管理、运营、监督体系完善,管理有序,监督有力,责任明确,效果明显。
全面完成了xxxx年各运营公司负责人经营业绩考核工作,解决企业负责人自定薪酬问题。xxxx年xxx与各经营公司、直管企业签订xxxx年度“经营业绩考核目标责任书”,同时要求各公司与其监管企业签订业绩考核责任书,层层落实了国有资产监管责任。为进一步加强对第二批脱钩企事业单位监督管理工作,召开了第二批脱钩企事业单位负责人参加的专题会议,落实了xxxx年目标管理要求和任务。
xxxx年,在京门良实系统全面开展年薪制试点,对非年薪制企业负责人采取分级核准的办法加以规范。同时,对几家经营公司采取了“双轨制”,在工资核准的基础上采取模拟年薪制办法,目的在于进一步总结经验,对有条件的企业全面实行企业负责人年薪制,真正实现企业负责人收入与综合效益的有机结合。切实解决了企业负责人自定薪酬的.问题。
(三)进一步推动国有企业改革,完成xx家企业改制任务
xxxx年我委以改革工作为重点,坚持以改革为动力,以发展为目标,积极采取“调、改、剥、破”等手段,引进增量,盘活存量,加强管理,规范制度,确保了xx家改制企业任务完成。
1.狠抓企业改制,完成产权制度改革企业xx家
xxxx年我委根据不同企业的实际情况,采取引进重组、出让产权等形式,完成了xx家企业的产权制度改制任务。改制企业主要有:xxx公司等企业,以上企业都已建立了公司制法人治理结构。
2.通过调整进行改革的企业有xx家
根据区域功能定位和门城新城发展要求,我们加快了对国有资产调整步伐,逐步调整资源结构,发挥企业资源优势,为今后发展与区域功能相一致的产业奠定了坚实的基础。主要调整的企业有:xx等xx家企业根据行业性质分别进行统一经营核算,统筹规划经营,缩短管理链条;对xxx等x家企业利用企业闲置资源开展合作和多种经营,取得了一定成效。
3.实施破产企业x家
对严重资不抵债、企业市场经营前景无望、没有生存能力的两家企业(瑞星印刷公司、兴业电缆公司)实施了破产。两家破产企业均已在法院立案,分别召开了债权人会议。xxx成立了破产小组,并领导组织对两家破产企业的审计评估,清算工作已完成。对企业职工按有关政策进行了安置,确保了社会稳定。
为全面落实《企业国有资产监督管理条例》,进一步加强企业监管工作,完善内部法人治理结构,依据x市xxx印发的《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》,我们制定了《运营公司董事会设置方案》,并依据这一方案,选定在x京门良实国有资产管理公司进行了董事会建设试点,并制定了《关于进一步完善x京门良实国有资产经营管理公司董事会建设的方案》,在京门良实公司内部进行了运行机制的考察,考察工作已顺利完成。对x新港水泥制品有限公司派遣监事一名。
(五)积极开展脱钩企事业单位清产核资工作
根据xxxxxx《国有企业清产核资办法》的要求,结合我区实际情况,脱钩企事业单位清产核资工作于xxxx年x月开始,本着统一组织、分步实施、规范操作、按时保质、充分查实的精神,聘请了两家符合资质条件的会计师事务所,对区xxx监管的xx家脱钩企业开展了清产核资专项审计工作。召开了脱钩企业清产核资工作会,对清产核资工作进行了部署,下发、转发了《国有企业资产损失认定规则》等x个文件及企业基本情况调查表。组织了企业清产核资工作培训班,邀请专业人士,按照清产核资工作方案的要求,对企业参加清产核资人员进行了系统的培训。
脱钩企事业清产核资工作分为六个阶段开展:即前期准备阶段、工作部署阶段、业务培训阶段、组织实施阶段、损益认定阶段和总结阶段。目前已完成了前期准备阶段、工作部署阶段和业务培训阶段,现正进行组织实施阶段。损溢认定和资金核实工作已基本完成。xx家企业xxxx年xx月xx日资产合计为万元,负债合计万元,所有者权益合计万元。
按照区政府“三年行动规划”的要求,我们积极配合商务局,督促京门商业公司加快河滩菜市场综合整治工作。按照进度要求,我们x月底前制定了“综合整治方案”,并立即开始实施。该市场达到了市创卫标准和市级市场升级标准,已取得了区政府的认可。
可验证的事实与材料:实施情况报告、进度报告
(二)涉及到xxx协办的其它事项:
2.关于商业、零售业、美容美发等行业培训、安全规范、环境规范、操作规程等工作,现已基本完成。
可验证的事实与材料:学习人员统计表、商务局的相关记录
(一)对河滩、月季兴、滨河路、汽车市场等x个集贸市场及黑山、东辛房等马路市场进行整治,拆除占路经营房屋,取缔非法占路市场,清理整治废品回收站。我委协助商务局对河滩集贸市场进行了综合整治。现已完成此项工作,达到了市级农贸市场相关标准。
可验证的事实与材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴环岛西北侧打井队门前绿化任务已于上半年完成。
可验证的事实与材料:改造后的照片
关于人才交流中心新建项目。按照代建办的任务分工,现已做好了施工前期准备工作,下一步按照具体工作标准分步实施。(根据xx号文件,此项工作延期至xxxx年xx月xx日)
制定xx区“十一五”期间国有资产管理体制改革发展规划,现已完成。
围绕建设学习型机关,积极开展公务员培训,制定切合实际的培训计划,创新培训方法,采取灵活多样的学习方式,以《公务员法》、《行政许可法》、《x市行政许可法实施意见》等相关法律法规为主要内容,组织学习,请专家进行辅导。以公务员法颁布实施的重要意义,公务员法出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用、公务员的条件、义务、权利、公务员管理的原则、各个管理的有关规定及法律责任等作为公务员法的培训内容,到目前,个人自学超过xx学时,集中学习11时,多次组织辅导,学习培训辅导,机关全体公务员认识到公务员法的制定实施,对于规范公务员队伍的管理,提高素质的干部队伍,促进勤政廉政建设,具有重大作用。组织公务员进行相关知识的考试,积极鼓励公务员和专业技术人员进修学习和继续教育。
开展多种形式的学习、继续教育、培训使机关全体工作人员的素质明显提高。服务意识极大加强,服务水平明显提高,落实在岗位职责上,全体工作人员根据本单位工作职责,结合各自的具体工作,加大了相关法律法规的学习。
可验证的事实与材料:培训计划、试卷、记录、总结
今年,我委首先加大了组织宣传力度,以专题研究、政策介绍、信息工作宣传三个板块为工作内容,为国资监管营造舆论氛围。据统计,上半年发出信息xxx件,宣传报道xx篇,音像稿件x份,发出国资通讯xx期,宣传栏x期。
其次,xxx更加突出政治理论培训工作,在提高政治素质上下工夫;学习现代企业经营管理知识,在提高经营管理水平上下力气。注重理论与实践的结合,不断提高企业负责人运用理论指导实践的能力。先后举办了“国有企业负责人市场营销培训班”、“xxx干部工商管理培训班”和“国有企业财务知识培训班”等,xxx余人参加了培训,与先进性教育中的政治思想理论培训班一道,形成了政治、业务并重的综合培训体系,有效地提高了企业干部的综合素质。同时,将培训工作列入考核范围,建立学习档案,建设企业人才储备库。
可验证的事实与材料:相关试卷、国资通讯
坚持了党管干部的原则,认真贯彻了有关组织人事工作制度,完善了机关和企业负责人民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、公开选拔和竞争上岗、试用期、考察预告和差额考察制度。对通过考察,群众不满意的,坚决不予任用。积极探索市场选聘企业经营者的用人机制,加强企业内部的权力制约机制,为建立现代企业制度奠定基础。
可验证的事实与材料:考察记录
在加强机关全员学习,明确职责定位,提高依法履行职责意识和能力的同时,我委加快制定了各项规章制度,把各项工作纳入到制度化、规范化、科学化的轨道。xxx成立以来,加紧研究制定了《关于加快推进国有企业改革的指导意见》、《企业改革指南》、《重大事项报告制度》、《清产核资办法》、《国有及国有控股企业业绩考核暂行办法》、《党务公开暂行办法》、《大额资金管理办法》等几十项规章制度。
(一)认真完成了xxxx年度计划生育基础工作。按照计生委的要求与各监管企业签订了《计划生育责任书》,对各公司的落实计划生育情况进行了检查。
可验证的事实与材料:《计划生育责任书》、计划生育工作总结
(二)认真抓好xxxx年度安全生产工作。按照区安委会的要求与各运营公司签订了《安全生产目标管理责任书》,对各运营公司的安全生产情况进行监督检查,防止了安全生产责任事故的发生。
可验证的事实与材料:《安全生产目标管理责任书》、安全工作总结
(三)加大监督力度,大力推进廉政建设
根据区委、区纪委反腐倡廉教育工作,大力推进廉政文化进企业活动的要求,我们对此项工作进行了认真的计划安排,制定了工作计划。组织机关干部和企业负责人共xxx人参观了学习曹广辉先进事迹和反腐倡廉书画展等活动。
根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务实施意见》文件精神,我委认真开展了反腐倡廉各项工作,与各业务科室签订了目标管理责任书,做好职责分工。召开了各运营公司专职副书记专题汇报会,与各运营公司签发了廉政建设责任书,对廉政建设责任制落实情况进行了督促检查,为今年我委所监管的国有及国有控股企业开展纪检监察工作奠定了组织保障。
可验证的事实与材料:学习记录、体会
(四)强化民主管理,深化厂务公开工作
xxx党委领导把抓好企业厂务公开工作作为加强企业民主管理,促进企业健康发展,保证企业领导干部廉洁自律的重要内容,今年以来多次召开党委会和专门会议,研究厂务公开工作,做到深入研究,落实部署。xxxx年初,xxx下发了《关于进一步加强对厂务公开工作的领导深入实行厂务公开制度的意见》。按照区厂务公开协调小组《关于xxxx年厂务公开工作意见》的文件精神,我委与运营公司、直属企业、脱钩企业的主要负责人签订了xxx厂务公开工作责任书。为了进一步促进厂务公开工作在xxx系统有效的开展,今年x月初,xxx在三家店粮食收储库召开现场会,xx余人参加了此次会议。通过积极开展厂务公开工作,我委有x个单位被评为厂务公开“先进单位”,x人被评为厂务公开“先进个人”。
可验证的事实与材料:厂务公开意见、“三重一大”制度
(一)积极开展治理商业贿赂工作。印发了《xx区国资系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,到目前为止未发现xxx机关干部及各运营公司领导有商业贿赂和腐败行为。
可验证的事实与材料:上报总结、各运营公司自查自纠材料、工作总结
(二)认真贯彻落实信访条例,切实维护职工利益,确保稳定
截止xx月底,xxx处理的群众来信、来访事项共计xxx项,上访人次为xxx人次,与上年度相比,来信来访件数减少xx件,上访人数减少xxx人次,分别下降了xx%和xx%。
我们在党委的统一领导下,开展广泛深入的调查研究,对能够解决的问题,协调各方给以了及时的解决,对一时难以解决的问题,我们对人民群众做了耐心细致的思想工作,稳定了职工情绪。对群众提出的过高或无理要求,我们依据有关政策、法律法规和事实对群众进行了严肃的批评。我们坚持了谁主管谁负责的原则和领导包案制度,建立信访接待制度,专门建立了“连民心恳谈室”。xxx成立两年来,尚未发生到市级以上单位的越级集体访问题,基本做到了“三不出”。特别是xxx纪委与有关业务科室合作,在对我委所监管的各类企业的离退休人员的情况进行了认真的调查和研究的基础上,成立了离退休人员托管中心,解决了破产企业和改制企业离退休人员的管理难题。解决了十几个企业拖欠职工工资和劳动保险问题,为维护社会稳定和构建和谐社会做出了一定的贡献。
可验证的事实与材料:信访记录、每月信访情况统计
工作中的不足和改进办法:
1.国资监管和国企改革的任务还相当艰巨,一些企业存在等待、观望思想,改革步伐还要进一步加快。
2.建设学习型机关工作有待加强,以创新学习方式强化学习内容,保证学习时间,取得实际效果为重点。积极开展公务员培训和继续教育,强化服务意识,提高工作效率和服务水平。
3.职工群众所反映的问题,主要以涉及职工群众的基本生活和利益问题为主,涉及人员多,范围广,企业效益又不好,解决难度很大。
自评分:xx分
挑战与机遇并存,仍处于攻坚阶段的国有企业改革必须把握有利时机,乘势而上,加快产权多元化步伐,加强国有独资公司董事会建设,立足做大做强,大力推进国有集体中小企业改革,创新国有资产监管体制,开创国有企业改革和发展的新局面。相信在区委、区政府的正确领导下,通过全系统广大干部职工的共同努力,xxxx年我区国资监管和国企改革发展会取得更加可喜的进展。
资产管理情况报告公文篇五
清产核资是国有资产监督管理机构根据一定的程序、方法和制度,对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销等各项活动的总称。
《国有企业清产核资办法》规定:
清产核资,是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行财务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。
(1)账务清理:是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理,以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理,以保证企业账账相符,账证相符,促进企业账务的全面、准确和真实。
(2)资产清查:指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。 (3)价值重估:对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定的方法、标准进行重新估价。
(4)损益认定:指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对企业申报的各项资产损益和资金挂账进行认证。
(5)资金核实:指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,组织进行审核并批复准予账务处理,重新核定企业实际占用的国有资本金数额。
(6)完善制度:指完善企业的有关财务会计等制度。
清产核资的意义是加强对企业的国有资产监督管理,规范企业清产核资工作。
真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据。
企业国有资产管理存在的问题:企业国有资产总理不清、结构不合理、经济效益不高、国有资产流失、管理混乱、产权不明、资产闲置浪费等问题。
那么,通过清产核资是不是能解决这些问题呢?
通过清产核资,对核实的国有资产总额和核定的资本金进行产权登记,可以明确产权关系,确保国有资产保值增值。
清产核资工作的不规范之处:在我国进行的5次清产核资活动中,每次清产核资的重点都不相同,各地清产核资的做法存在差异。
《国有企业清产核资办法》,统一有关清产核资规章、制度、办法和工作程序,从而有利于规范清产核资办法。→→有效维护国有资产所有者的合法权益,真实反映企业占有使用国有资产的情况。
企业国有资产及财务方面出现的问题:国有资产数量不真实,资本结构不合理,运营效益不高。
和使用情况,以及财务管理状况,为政府出资人履行职责,制定具体的财务管理措施提供依据。
企业在管理国有资产方面存在的问题:国有资产分布于各个企业和单位,微观管理存在的虚盈实亏、资产损失等问题,制约着国有资产经营效益的提高。
那么,通过清产核资,可以发现国有资产微观管理存在的问题,找出产生你玩个问题的根源,促进企业建立健全的国有资产基础管理制度、资产流动制度和资产结构优化制度,全面承担国有资产保值增值责任,采取切实措施加强基础管理,提高管理水平,建立现代企业制度。
因为企业绩效考核是建立在企业内部激励约束机制的必要前提,同时也是国有资产所有者实施监督管理的重要手段。
既然进行清产核资有那么多好处,那么就算清产核资的过程很麻烦,我们还是要进行清产核资。
清产核资的审核范围可以分为
企业资产损失和资金挂账超过所有者权溢。
等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。)
企业会计信息严重失真、账实严重不符。
企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响,造成严重资产损失。
企业账务出现严重异常情况,或者国有资产出现重大流失
企业会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化情况 会计政策,是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。
(1) 综合性会计政策:合并政策(包括企业合并和合并财务报表)、外币业务(包括外币业务处理及外币报表的核算)、估价政策、租赁、税收、利息、长期工程合同、结账后事项。
(2) 资产项目:应收款项、存货计价、投资、固定资产计价及折旧、无形资产计价及摊销、递延资产的处理。
(3) (4) 负债项目:应付项目、或有事项和承诺事项、退休金。
损益项目:收入确认、修理和更新支出、财产处理损益、非常损益。
(5) 其他:研究与开发、衍生金融工具、费用分配方法、成本计算方
法等也是构成企业会计政策的重要方面。
国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。 既然范围已经确定,那么xxx就可以开展清产核资工作了。
企业投资设立的多元投资企业的清产核资工作,由实际控股或协议主管道
(2)国有资产监督管理机构批复同意立项;
(3)企业制定工作实施方案,并组织账务清理、资产清查等工作;
(5)企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告; (6)国有资产监督管理机构对资产损溢进行认定,对资金核实结果进行批复; (7)企业根据清产核资资金核实结果批复调账; (8)企业办理相关产权变更登记和工商变更登记; (9)企业完善各项规章制度。
各级国有资产监督管理机构应当加强企业清产核资的组织领导,加强监督检查,对企业清产核资工作结果的审核和资产损失的认定,应当严格执行国家清产核资有关的法律、法规、规章和有关财务会计制度规定,严格把关,依法办事,严肃工作纪律。
各级国有资产监督管理机构应当对企业清产核资情况及相关社会中介机构清产核资审计情况进行监督,对社会中介机构所出具专项财务审计报告的程序和内容进行检查。
企业进行清产核资应当做到全面彻底、不重不漏、账实相符,通过核实“家底”,找出企业经营管理中存在的矛盾和问题,以便完善制度、加强管理、堵塞漏洞。
企业在清产核资工作中应当坚持实事求是的原则,如实反映存在问题,清查出来的问题应当及时申报,不得瞒报虚报。企业清产核资申报处理的各项资产损失应当提供具有法律效力的证明材料。
企业在清产核资中应当认真清理各项长期积压的存货,以及各种未使用、剩余、闲置或因技术落后淘汰的固定资产、工程物资,并组织力量进行处置,积极变现或者收回残值。
企业在完成清产核资后,应当全面总结,认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题,提出相应整改措施和实施计划,强化内部财务控制,建立相关的资产损失责任追究制度,以及进一步完善企业经济责任审计和企业负责人离任审计制度。
企业清产核资中产权归属不清或者有争议的资产,可以在清产核资工作结束后,依据国家有关法规,向同级国有资产监督管理机构另行申报产权界定。
企业对经批复同意核销的各项不良债权、不良投资及实物资产损失,应当加强管理,建立账销案存管理制度,组织力量或成立专门机构积极清理和追索,避免国有资产流失。
企业应当在清产核资中认真清理各项账外资产、负债,对经批准同意入账的各项盘盈资产及同意账务处理的有关负债,应当及时纳入企业日常资产及财务管理的范围。
企业对清产核资中反映出的各项管理问题应当认真总结经验,分清工作责任,建立各项管理制度,并严格落实。应当建立健全不良资产管理机制,巩固清产核资成果。
进行清产核资的企业应当积极配合社会中介机构的工作,提供审计工作和经
济鉴证所必要的资料和线索。企业和个人不得干预社会中介机构的正常执业行为。社会中介机构的审计工作和经济鉴证工作享有法律规定的权力,承担法律规定的义务。
除涉及国家安全的特殊企业以外,企业清产核资工作结果须委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计。
社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则,履行必要的审计程序,认真核实企业的各项清产核资材料,并按规定进行实物盘点和账务核对。
对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准,在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判,提出经济鉴证意见,并出具鉴证证明。
企业及社会中介机构应当根据会计档案管理的要求,妥善保管有关清产核资各项工作的底稿,以备检查。
企业在清产核资中违反本办法所规定程序的,由同级国有资产监督管理机构责令其限期改正;企业清产核资工作质量不符合规定要求的,由同级国有资产监督管理机构责令其重新开展清产核资。
企业在清产核资中有意瞒报情况,或者弄虚作假、提供虚假会计资料的,由同级国有资产监督管理机构责令改正,根据《xxx会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规规定予以处罚;对企业负责人和直接责任人员依法给予行政和纪律处分。
企业负责人和有关工作人员在清产核资中,采取隐瞒不报、低价变卖、虚报
损失等手段侵吞、转移国有资产的,由同级国有资产监督管理机构责令改正,并依法给予行政和纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
企业负责人对申报的清产核资工作结果真实性、完整性承担责任;社会中介机构对企业清产核资审计报告的准确性、可靠性承担责任。
社会中介机构及有关当事人在清产核资中与企业相互串通,弄虚作假、提供虚假鉴证材料的,由同级国有资产监督管理机构会同有关部门依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
我国进行的历次清产核资概况:
新中国成立初期,国家对工商、银行等各部门的国有资产进行清理、登记、估价。基本上摸清了当时国家没收、接管、改造、恢复及投资新建的国营企业的资产拥有状况。
为清理产品积压和损失,充分挖掘物资潜力,保证生产建设和人民的生活需要。
xxx期间,当时国营企业生产经营管理状况极为混乱,产品物资积压浪费十分严重,“家底不清“、效益低下。
经济体制改革初期,xxx使国民经济发展受到严重干扰,国有企业效益下降,亏损增加。核资范围:全国企业、事业、行政和基本建设单位。
我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新形势下进行的。
在我国全满深入进行市场经济体制改革的形势下,按照党的十六(02)大提出的建立新的国有资产管理体制目标要求,在新成立的国有资产监督管理委员会的组织下进行。
资产管理情况报告公文篇六
为进一步规范和加强我局固定资产管理,夯实财务管理基础工作,健全管理机制、保障国有资产的完整和安全,彻底摸清家底,最大程度发挥固定资产的效益,20xx年12月10日至12月31日,根据县财政局要求,我局精心组织了全局固定资产自查工作,现就在自查过程中出现的问题及其产生原因做如下汇报。
根据财政局现行固定资产及低值易耗品管理制度,目前我局对价值xxxx元及以上,如电脑设备、打印机、相机、机器、机械、工具、生活办公用具等物品,以及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品分别进行了定义以及明确的划分规定。
(一)领导重视,组织得力。我局领导高度重视本次自查工作,把自查工作作为xxxx年第四季度的重点工作之一。警务保障室总体负责,各部门负责人配合固定资产自查小组,负责对全局固定资产的自查工作组织实施,相关职能科、室、所、队进行了明确分工。
(二)分工明确,责任清晰。自查工作共分为准备、自查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产自查小组,确定自查范围及工作职责。
(三)循序渐进,合理安排。本次自查的重点工作落在自查阶段和总结阶段上。自查阶段主要工作是自查小组对全管理处的固定资产及低值易耗品进行自查、盘点,落实资产存放地点、资产状况等,如实填写固定资产自查系统。对自查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产,要求查清原因,提出处理建议。总结阶段对有异议的项目再次清点确认,确认后详细填写“固定资产盘点报告表”,各自查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认,连同自查工作总结交自查工作领导小组审阅。
我局领导和各部门都能高度重视自查工作,主要领导亲自抓该项工作的落实。
经过此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落实了我局固定资产实物管理及低值易耗品及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品的各项基础信息,特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况,我局以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是自查出一批已报废的.固定资产和各类警用装备类物品。在此次自查后汇总上报财政局申请报废。
(一)完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求,制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各尽所能,各负其责的新机制。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作,常抓不懈,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致。
(四)严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查,对于违规情况进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督导各部门抓好落实,努力把管理处的固定资产管理工作提高到一个新水平。
资产管理情况报告公文篇七
为进一步规范和加强我局固定资产管理,夯实财务管理基础工作,健全管理机制、保障国有资产的完整和安全,彻底摸清家底,最大程度发挥固定资产的效益,20xx年12月10日至12月31日,根据县财政局要求,我局精心组织了全局固定资产自查工作,现就在自查过程中出现的问题及其产生原因做如下汇报。
根据财政局现行固定资产及低值易耗品管理制度,目前我局对价值1222元及以上,如电脑设备、打印机、相机、机器、机械、工具、生活办公用具等物品,以及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品分别进行了定义以及明确的划分规定。
(一)领导重视,组织得力。我局领导高度重视本次自查工作,把自查工作作为20xx年第四季度的重点工作之一。警务保障室总体负责,各部门负责人配合固定资产自查小组,负责对全局固定资产的自查工作组织实施,相关职能科、室、所、队进行了明确分工。
(二)分工明确,责任清晰。自查工作共分为准备、自查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产自查小组,确定自查范围及工作职责。
填写固定资产自查系统。对自查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产,要求查清原因,提出处理建议。总结阶段对有异议的项目再次清点确认,确认后详细填写“固定资产盘点报告表”,各自查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认,连同自查工作总结交自查工作领导小组审阅。
我局领导和各部门都能高度重视自查工作,主要领导亲自抓该项工作的落实。
经过此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落实了我局固定资产实物管理及低值易耗品及上级配发、自行购买的各类警用装备类物品的各项基础信息,特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况,我局以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是自查出一批已报废的固定资产和各类警用装备类物品。在此次自查后汇总上报财政局申请报废。
(一)完善制度。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求,制定适合我局实际、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各尽所能,各负其责的新机制。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作,常抓不懈,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致。
(四)严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查,对于违规情况进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督导各部门抓好落实,努力把管理处的固定资产管理工作提高到一个新水平。