报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
财政工作报告篇一
(一)大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》,健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系,通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合,努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。加大预算公开力度,目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开,督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开,制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算,再办理经费拨款的工作措施,努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动,下半年为制度完善阶段,从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法,全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式,有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手,将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中,进一步规范财政管理行为。当前,各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。
(二)扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风,坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入,建立健全长效机制,巩固教育实践活动成果。今年以来,对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动,对整改情况进行再梳理,建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动,大力宣传国家惠民政策和综治民调知识,深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作,“6·18”洪灾发生后,我局全体干部取消了端午节休假,积极参与救灾核灾工作,大力向上争取资金支持,抓紧筹措和拨付救灾资金,支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作,提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训,对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。
三、下半年工作计划。
(一)抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的沟通协调,抓好收入任务落实,严格把握时间进度,确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度,弥补地方财力不足。
(二)保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构,切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出,提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障,促进经济社会持续健康发展。
(三)深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点,不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策,严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开,拟出台《xx县预算公开管理办法》,进一步规范预算公开工作,加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”,按要求落实上级改革政策,确保改革任务圆满完成。
财政工作报告篇二
(201月15日在腾冲市明光镇第二届人民代表大会第一次会议上)。
李艺。
各位代表、同志们:
受镇政府委托,向大会报告我镇财政预算执行情况和年财政预算(草案),请予审议。请列席人员提出宝贵意见。
20地方财政预算执行情况。
年,我镇财政工作在镇党委、政府的领导和镇人大、纪委的监督下,以及各位人大代表的关心支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,中央经济工作会议及省、市财政工作会议精神,积极应对复杂严峻的宏观经济形势,紧紧围绕“攻坚克难挖掘税收,依法理财强化监管,科学优化支出结构,充分注重经济效益”的原则,保障了财政收支平稳运行,重点支出保障有力,民生事业全面发展。
一、财政收入执行情况。
2016年完成财政总收入4753.1万元,同比增长6%。
(一)公共财政预算收入完成3330万元,同比增长7%。分税种完成情况:增值税完成919.3万元,同比增长25%;工商各税完成782万元,同比增长25%;农业三税完成1525.3万元,同比下降5%;企业所得税完成31万元,同比下降38%;个人所得税完成14.2万元,同比下降70%;非税收入完成58.2万元,同比增长10%。
(二)上划收入完成1423万元,同比增长4%。其中,上划增值税完成1170.7万元,同比增长35.7%;上划所得税完成237.3万元,同比下降53%,上划耕地占用税完成15万元。
2016年财政收入同比增收主要原因:国税增收幅度较大,国税收入完成2090万元,同比增长31%。2016年第四季度,有色金属市场价格上涨,矿产品市场活跃,镇域内规模以上矿山生产积极性有所提高,销量增加,税收增长;5月1日后,受“营改增”影响,建筑安装、服务等营业税,由国税开征,我镇固定资产投资体量较大,致使国税增收明显。地税税源主要以矿产品销售、固定资产投资、烟叶税为主,受矿产品销售增加及资源税改革等影响,资源税、城市维护税等税收有所增长。
二、财政支出执行情况。
2016年,我镇财政支出坚持“量入为出、确保重点”的原则,按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序安排支出。通过强化预算约束,加强收支管理,优化支出结构,控制支出总量,全年实现财政总支出4879万元,同比减支727万元,下降13%。其中:本级财力支出2418万元,同比增支125万元,增长6%;上级专款支出2461万元,同比减支852万元,下降26%。具体执行情况:一般公共服务支出1107万元,国防支出4万元,公共安全支出89万元,教育支出187万元,文化体育与传媒支出60万元,社会保障和就业支出631万元,医疗卫生支出147万元,节能环保支出5万元,城乡社区支出11万元,农林水事务支出1812万元,交通运输支出5万元,住房保障性支出762万元,其他支出(基金)59万元。
三、预算收支平衡情况。
(一)上年滚存结余280万元,其中:1.公共财政预算结余275万元,2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成6575万元,其中:1.公共财政预算收入3330万元,2.上级补助收入3215万元(含基金补助收入59万元),3.调入资金30万元。
(三)本年支出完成6575万元,其中:1.公共财政预算支出4819万元,2.基金预算支出59万元,3.上解支出1697万元。
(四)收支相抵,年终滚存结余280万元,其中:1.公共财政预算结余275万元,2.基金结余5万元。
(一)切实加强收入征管。顶住税收任务繁重、财政支出高位运行的巨大压力,抢抓机遇、主动作为、综合挖潜,通过国税、地税及全镇各部门的共同努力,做到了镇域内税收应收尽收。一是强化财政收入征管的组织领导。财政收入征管领导小组定期开展活动,召开收入分析会,落实任务,传递信息,协调矛盾,财政收入征管有序进行;二是强化税源监控及加大协税力度。以税务部门信息化网络服务平台为支撑,及时掌握税源动态,加大税收监督管理力度,规范税收减免行为,大力清缴欠税,有效防控税收流失,加大社会综合治税力度,加强税法宣传,增强公民依法纳税的自觉性和责任感。三是以“营改增”为推力,全面开展固定资产投资清缴工作。加强对建筑安装营业税的专项清理,加大对镇域内2016年5月1日前实施的各项固定资产投资清算力度,清算固定资产投资1.25亿元(清缴建筑安装税375万元),积极配合地税三分局,在规定时限内全部清缴,税收按时入库。四是强化非税收入征管。深化非税收入征管方式改革,强化收支两条线管理,加大票据管理力度,强化非税收入源头控制,重点加强国有资产有偿使用收入的征管,确保非税收入及时足额入库。
(二)倾力保障改善民生。突出重点,科学调度,持续增加“三农”、民生和社会事业建设支出。“三农”补助方面:全年通过“一卡通”发放的农业支持保护补贴、退耕还林补贴、草原生态保护、玉米覆膜补贴等资金共计926.4万元,受益农户高达8417户,发放林业产业项目扶持资金及公益林生态补偿基金377.8万元,发放农业扶持资金78.4万元实施了马铃薯种植、玉米高产创建、种植业保险等项目。民生方面:城镇、农村最低生活保障支出957.3万元,城乡医疗参合农民救助金支出99.8万元,城乡社区临时救助支出65万元,孤儿生活补助支出30.5万元,城乡医疗救助金支出140.5万元,沿边定居边民补助支出254.5万元,五保户、特困供养人员补助支出12万元,高龄老人生活补助支出36.8万元,新农合住院补偿支出159.2万元,新农合补偿基金支出433.7万元,共计支出2189.3万元。基础设施改善方面:协助各部门积极向上争取“一事一议”财政奖补、边境转移支付、兴边富民等项目资金共计2116.5万元,建设项目39个,组织实施自治石岭子、黄草坝、大笼坝、新寨子,麻栎大园子,东山石洞坝,沙河里头周,东营大竹园等活动场所建设项目;麻栎长箐、顺龙上龙汪、东营山湾子、自治美靠河村庄道路建设;麻栎茶山河、顺龙尖山脚传统古村落建设项目;凤凰社区美丽宜居乡村建设项目,沙河片区边境转移综合示范点项目;边境一线兴边富民示范点建设等项目,受益人口达2.9万余人。有效整合扶贫、国土、水利、住建、环保等部门项目建设资金1111.7万元,实施了凤凰坝心自然村综合整治项目、东山社区行政村整村推进项目、异地扶贫搬迁农户安居房建设转贷资金项目、易地扶贫搬迁农户建房补助项目、少数民族发展项目、地质灾害补助项目、汛期应急处置项目、避灾搬迁补助项目、群测群防检测补助项目、沙河里头周人饮工程、麻栎大园子易地扶贫搬迁人饮工程、水毁修复应急抢险工程、中塘河坝沟水毁修复工程、沙河社区老寨子安全人饮工程、凤凰社区凤凰自然村基础设施建设工程、红云生猪养殖场粪污综合治理工程建设等项目。交通项目到位资金1676.2万元,正在实施顺龙徐家寨村庄道路建设、顺龙松山脚村庄道路建设、中塘丰盛坝村庄道路建设、麻栎大寨三村庄道路建设、松园磨头街至洪塘桥公路、中塘大桥至茶子园公路及2016年腾冲市明光镇通村水泥路通畅工程等项目。
(三)强化预算约束。2016年,在财政收入低位运行,财政收、支矛盾更加突出的形势下,为确保我镇各项事业发展的需要,建立健全相应的财务管理办法,加强财政收支管理。一是细化部门预算,按照“保工资、保运转、保重点”的原则,逐级安排预算,优先保障工资发放,并严格按照预算执行。二是加强支出预算的过程控制,严格新增支出项目的审批管理,各预算部门在预算之外新增的支出项目自行统筹解决,财政不再追加预算,切实增强预算的'约束力。三是加强支出管理,严格执行“三规定、一方案”,严控人、车、会、话和差旅费、招待费等公共性、消费性支出,杜绝损失浪费,确保了全年财政实现收支平衡。2016年我镇三公经费支出157.4万元,同比下降8.7%。
(四)加强制度建设。一是完善管理制度。严格执行国库集中支付管理制度,加强内部管理及内部控制制度,不断强化财政资金使用效益。二是加强监督检查。先后开展了对扶贫项目资金、社会保障资金、涉农资金及“小金库”等专项整治行动,认真执行《财政违法行为处罚处分条例》,纠正财政违法行为,把主动接受审计、纪委的监督作为依法理财的重要内容,积极配合上级有关部门,参与各项自检自查专项行动,从源头上预防和治理腐朽,落实好党风廉政建设。三是加强队伍建设。严格要求、严格管理、严格监督,不断提高了财政干部依法行政、依法理财水平。
各位代表,2016年,镇财政预算目标的实现,是镇党委、政府正确领导的结果,是镇人大和镇纪委监督指导的结果,也是全镇上下共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到财政运行中仍然存在一些困难和问题:经济增长势头不强,实体经济产业结构单一,财力持续增长的动力不足,可用财力增长缓慢,基础设施建设的需要与财力的供给矛盾突出,财政项目资金监管和绩效管理还需进一步强化。我们将高度重视这些问题,采取切实有效的措施,努力加以解决。
2017年地方财政收支预算(草案)。
2017年我镇财政收支预算的指导思想和原则是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,主动适应经济发展新常态,促进经济发展方式转变,加强预算管理,优化支出结构,实现财政稳中提质、稳中增效,增强财政总体实力,实现“保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点”总体目标,促进全镇经济持续健康发展。根据上述指导思想,制定我镇2017年财政收支预算如下:
一、财政收入预算执行情况。
2017年预计完成财政总收入5270万元,同比增收516.8万元增长11%。
(一)公共财政预算收入完成3575.2万元,同比增收245.2万元,增长7%。分税种完成情况:增值税1300万元,同比增收380.7万元,增长41%;工商各税665万元,同比减收117万元,下降15%;农业三税1519万元,同比减收6.3万元,下降0.4%;企业所得税51.2万元,同比增收20.2万元,增长65%;个人所得税20万元,同比增收5.8万元,增长41%;非税收入20万元,同比减收38.2万元,下降66%。
(二)上划收入完成1694.8万元,同比增收271.8万元,增长19%,其中上划增值税1300万元,同比增收129.3万元,增长11%;上划所得税373.8万元,同比增收136.5万元,同比增长58%。上划耕地占用税21万元,同比增收6万元,增长40%。
二、财政支出预计执行情况。
2017年预计全镇财政预算支出安排2490万元,主要支出项目:一般公共服务支出1044万元,国防支出4万元,公共安全支出65万元,教育支出226万元,文化体育与传媒支出39万元,社会保障和就业支出203万元,医疗卫生支出119万元,农林水事务支出720万元,交通运输支出6万元,国土气象事务支出3万元,住房保障性支出61万元。
三、预算收支平衡情况。
(一)上年滚存结余280万元,其中:1.公共财政预算结余275万元,2.基金结余5万元。
(二)本年收入完成4313万元,其中:1.公共财政预算收入3575.2万元,2.上级补助收入737.8万元。
(三)本年支出完成4318万元,其中:1.公共财政预算支出2490万元,2.基金支出5万元,3.上解支出1823万元。
(四)收支相抵,年终滚存结余275万元。
四、认清形势、把握重点,统筹做好2017年各项工作。
2017年是实施“十三五”规划重要的一年,也是财政工作立足新起点、明确新目标,实现新跨越的重要一年,宏观经济形势复杂严峻,财政工作任务繁重。财政改革与发展可谓机遇与挑战并存,希望与困难同在,扎实做好全年各项财政工作,对实现“十三五”经济社会发展意义重大。全年重点要抓好以下工作:
(一)积极培植财源,促进经济稳步发展。要紧紧围绕经济发展这个中心,发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用,创新生财聚财观念,在支持经济加速发展、培植财源上下功夫。一是要加大扶持民营经济发展的力度,加强对矿山企业的服务协调力度,为矿山企业稳定生产营造良好氛围,也为我镇财政增收提供有力的保障和支撑。二是继续推进农业和农村经济结构的调整,着力在资金、技术、人才等方面支持农业产业的发展,支持培育壮大农业生产加工为主导的支柱企业和以茶叶深加工为主的重点企业,从而实现农民增收、财政增长的目的。三是积极申报项目,加快我镇集镇建设,积极培育市场体系,大力发展第三产业,增加地方财政收入。四是落实税费优惠政策,落实扩大小微企业减免税范围等结构性减税政策,落实财政激励政策,支持传统产业转型升级,支持大众创业、万众创新,努力培育新兴财源。
(二)以公共财政为框架,理顺关系确保重点支出需要。一是按照科学发展观的要求,坚持有保有压原则,在优先保证工资正常发放和机关正常运转的同时,保证对农业、社保、环保、科教和基础设施建设的资金投入。二是对有相对稳定收入又负担公共性和社会性任务的,应发挥财政资金分配导向作用,财政经费安排不增量。三是压缩各部门非重点类会议、超标准改善办公条件及高标准接待等一般性消费支出。四是按照市场经济条件下转变政府职能的需要,进一步理顺政府的事权划分,坚持财权与事权相统一原则,保证政府履行事权的必要支出,逐步消化政府债务,确保各项建设事业的有序发展。五是认真做好行政事业单位资产管理,充分发挥资产效益,减少不合理支出,杜绝财力的不合理投入和流失。
(三)倾力保障改善民生,促进和谐社会建设发展。一是加强惠民资金管理。全力做好财政补贴农民资金管理和发放工作,重点加大对补贴项目、补贴资金、补贴对象的审核力度,做到补贴项目实、补贴对象准,补贴资金采取“一卡通”直接兑付群众。二是继续做好社会保障工作。加大对城镇、农村最低生活保障、农村危房改造、五保户供养、高龄老人生活补助等资金的投入力度,努力解决好弱势群体生产生活困难,不断提高财政的保障能力,促进和谐社会的建设发展。三是支持就业和社会保障,完善落实积极就业政策,加大就业和创业培训力度。四是深入实施政策性农业保险,不断增强农民抗风险能力。五是支持美丽新农村建设。进一步加大对边境转移支付、兴边富民、美丽乡村、农村公路通畅工程等项目的争取力度,着力解决我镇基础设施落后问题,努力改善农村生产生活条件。
(四)努力落实财政监管,着力提升财政管理绩效。一是科学编制财政预算。按照新《预算法》要求,科学编制年度财政收支预算,报镇人代会批准。推行“开门预算”和零基预算,提高预算编制的科学性和透明度。强化预算执行管理,增强预算的约束力。二是加强财政监督检查和镇财政资金监管,推进财政内部控制机制建设。三是强化国有资产管理、规范“三资”代理服务。四是进一步盘活财政存量资金,加强结余结转资金和暂存款、暂付款管理,加大结转资金统筹使用力度。五是加强财政干部培训教育,不断提高工作效率,认真抓好党风廉政和反腐防腐工作制度的落实,不断提高干部队伍的政治鉴别能力、科学判断能力、依法行政能力和综合协调能力。
各位代表,2017年的任务艰巨,责任重大。我们要在镇党委政府的正确领导下,在镇人大、纪委和社会各界的监督支持下,坚持以科学发展观统揽全局,解放思想,实事求是,抢抓机遇,坚定信心,克服困难,奋力拼搏,努力完成本次人代会确定的各项财政工作任务,为把我镇建设成为幸福明光而努力!
财政工作报告篇三
我们坚持服务民生、锐意改革全力为市民当好管家、理好财努力完成各项目标任务。财政收入实现平稳增长收入质量进一步提高。截至11月底全市公共财政收入814.8亿元较上年同期增长12.8%税收占财政收入的比重达到82.7%同比提高0.4个百分点。预计全年财政收入完成880亿元实现年初人代会确定收入增长12%的目标。支出结构进一步优化基层、企业和群众得到更多实惠。民生仍是优先选项市财政在教育、社会保障和就业方面的投入较去年增长25%以上医疗和节能环保方面的投入增长70%以上。今年以来通过公共财政预算安排对区市转移支付80.2亿元增长11.1%其中对四市补助40.4亿元占到全部补助的5成以上增长16.2%有力支持了区市经济社会发展。安排19亿元用于主城区危旧房改造、新型农村社区建设及“一谷两区”重点区域发展。“输血”、减负、服务并举扶持各类企业成长壮大。预算公开和绩效管理走在全国前列分好用好政府“钱袋子”里的钱。晒账本让财政资金透明运行;严格评审挤掉预算水分;反对浪费进一步压减“三公”经费。
一、财政工作始终以惠民生为根本出发点。
今年市级财政安排民生支出198.3亿元,占财政支出的比重达到65.7%,比去年提高1.7个百分点。进一步提高了10项民生保障标准,新增了5项民生保障领域,拓展了5项民生保障范围,全力保障好群众最关心的社会保障、就业、医疗、教育、生态环保、三农等重点民生事项。
(一)社会保障覆盖面进一步扩大,标准进一步提高。城乡低保标准分别提高到每人每月600元和350元,增长11.1%和22.8%,继续保持全省最高。企业退休人员基本养老金月人均增加275元,实现“十年连涨”。向困难群众发放临时救助金、物价联动补贴。设立10亿元创业带动就业专项资金,扶持1.8万人创业。通过延长社会保险补贴政策期限和小额贷款贴息等政策,鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。提高就业见习补贴标准,建立毕业生灵活就业补贴制度,支持完成职业培训近8万人。支持新建1.6万套保障性住房,启动3400户主城区危旧房改造,完成3000户农村危房改造,改善城乡居民居住条件。支持65岁以上老年人免费乘坐公交车,为低保高龄老年人发放生活补贴,为困难老人购买居家养老服务范围由市内三区扩大至全市,为残疾人调高生活补助标准,发放护理补贴和就业岗位补助,扩大残疾儿童康复救助覆盖面,为困难群众基本生活保驾护航。
(二)提高医疗卫生保障水平,让市民就医更实惠、更方便。今年将城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年不低于340元,基本公共卫生服务人均补助标准提高至40元。为4.7万名困难群众发放医疗救助金,支持实施儿童口腔疾病预防、孕妇产前和新生儿疾病筛查等公共卫生保障项目。加快推进妇儿保健中心、残疾人康复中心、青医附院东院、市立医院东院二期等医疗机构建设,优化市民就医环境。支持四市一区公立医院改革试点,推动县级公立医院发展,减轻基层群众就医负担。
(三)投入39亿元,推进教育公平、优质发展。落实义务教育杂费、教科书费用全免政策,支持新建、改扩建160所幼儿园,可解决3万名幼儿入园问题。支持311所中小学建设标准化食堂,让孩子们在学校吃上放心餐。安排资金改善15个乡镇31所学校办学条件,缩小城乡教育差距。推进青岛外语学校、实验高中等5所高中标准化建设,优化普通高中学校布局,缓解市区就学压力。加大职业教育投入力度,支持北部职教园区、幼儿师范高等专科学校建设,提高中等职业学校经费保障标准。
(四)支持生态文明建设,努力改善市民生活环境。良好的生态环境是最公平、最普惠的民生。今年投资38亿元,对李村河等20条(段)60余公里过城河道进行综合整治,推进大沽河堤顶、李村河和张村河下游综合治理等,部分河段再现水清岸绿的生态景观。补贴公交企业10.8亿元,稳定我市公共交通价格。成功争创国家第一批新能源汽车推广应用示范城市,通过财政奖补,今年已支持推广应用550辆纯电动公交车;对淘汰黄标车、燃煤锅炉治理等进行补助,对举报环境违法行为进行奖励。
(五)加大惠农强农力度,促进农民增产增收和生活改善。今年,市财政投入“三农”资金增长18.9%。继续实施四种农产品和三类畜牧良种补贴,实施47个品目农机购置补贴。政策性农业保险补贴新增2个险种,达到11项,为全市农业生产提供风险保障30多亿元。实施渔船作业互助保险补贴,为1.9万名渔民出海作业减少后顾之忧。开展美丽乡村建设,124个村庄环境实现整体提升。支持建设20.42万亩高标准农田,大力改善农田基础设施。支持建设农村规模化供水工程23处,解决了712个村庄、52万农民安全饮水问题。
二、稳定的经济增长是保障和改善民生的基础。
今年以来,我们积极争取上级资金86.8亿元,较去年同期增长25.7%,助力董家口港区等重点区域和重点产业发展。统筹资金37亿元,从支持企业抢抓订单、缓解企业融资难融资贵、鼓励创业、减轻用工负担等方面,及时推出了14类35项扶持小微企业、外贸企业、科技型企业发展的政策措施,惠及1.2万户企业。通过盘活土地、税费优惠等多元化政策扶持方式,支持了123个重大基础设施和社会民生项目。持续扩大营业税改征增值税试点范围,行业减税面达97%,全面落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策,预计全年为全市各类企业减税53亿元。
(一)争取资金为实体经济“输血健体”。在中央大幅压缩无偿补助项目资金的形势下,前11个月争取上级专款86.8亿元,比上年同期增长25.7%,有力支持了我市经济发展。其中,争取中央财政对董家口港区建设补助5亿元,港建费补助金额居计划单列市之首。争取省蓝色经济专项资金2.5亿元,通过设立蓝色引导基金和担保基金等方式,拉动社会总投资81亿元,支持20个蓝色重点项目建设。为我市家电企业争取产业技术研发资金2.5亿元(今年财政部在全国范围内仅支持4家企业,我市就占2席)。在我们积极争取下,国务院将我市列入地方债自发自还试点范围,今年批准我市发行地方政府债券25亿元,比上年增加4亿元,支持胶东机场建设等。
(二)政策倾斜为重点产业项目做足保障。投入38亿元,并通过盘活土地等多元化政策扶持方式,支持123个重大基础设施、社会民生项目,保障城市地铁、青荣城际铁路、青连铁路、一批国省道和农村公路建设进展顺利。筹集21亿元用于青钢搬迁改造。投入3亿元,支持中小外贸企业开拓国际市场,拉动各类出口近50亿美元。打造近120个外贸公共服务平台,覆盖全市所有外贸出口基地,已为全市5000多家外贸企业提供服务,推动我市外贸转型升级。出台扶持政策,支持我市文化创意产业、影视产业、高端会展业等现代服务业加快发展。
财政工作报告篇四
(201月6日在大荔县第十八届人民代表大会第一次会议上)。
各位代表:
受县人民政府委托,现将我县财政预算执行情况和年财政预算草案报告如下,并请政协委员和列席人员提出意见。
20财政预算执行情况。
年,面对经济下行压力持续加大、财政收支异常困难的严峻形势,我县财政工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,紧扣“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,财政综合实力逐步增强,财政支出结构不断优化,保障改善民生、服务改革发展的能力持续提升,有力地促进了全县经济社会事业持续快速健康发展。财政预算执行总体情况良好。
(一)一般公共预算执行情况。
2016年初,我县地方财政收入预算23000万元,后经县第十七届人大常委会第三十次会议批准,我县地方财政收入预算调整为19500万元。通过汇总,全县财政总收入完成30188万元,较上年增收489万元,增长1.65%。其中地方财政收入完成19603万元,占调整预算的100.53%,较上年减收1508万元,下降7.14%。分项目完成情况是:税收收入完成14807万元,较上年减收2709万元,下降15.47%;非税收入完成4796万元,较上年增收1201万元,增长33.41%。
另外,上划中央税收收入完成6066万元,较上年增加1766万元;上划省级税收收入完成4519万元,较上年增加231万元。
2016年,我县一般公共预算支出323760万元,占调整预算的96.86%,较上年增支22891万元,增长7.61%。
(二)政府性基金预算执行情况。
2016年,我县政府性基金收入13582万元,完成预算的153.99%,较上年减收9299万元,下降40.64%。政府性基金支出完成32597万元,较上年减少3268万元,下降9.11%。
(三)社会保险基金预算执行情况。
2016年,全县社会保险基金收入50227万元,完成预算的95.89%,加上上年结余23546万元,收入总计73773万元。全县社会保险基金支出45108万元,完成预算的97.89%,年末滚存结余28665万元。
目前省市补助结算对账正在进行,最终数据尚未确定,待决算批复后,再向县人大常委会报告。
(一)创新收入征管措施,组织收入力度不断加大。面对经济下行压力加大,政策性减收因素增加的严峻态势,进一步细化分解收入任务,夯实征收部门责任,确保了财政收入均衡入库。积极协调国地税部门创新收入征管措施,不断加大税款清收力度,扎实推进国地税深度合作和税收协助工作,我县第二家乡镇国地税联合办税许庄辖区服务点正式运行,提升了税收征管效率和质量。持续加强非税收入征管,坚持依法征收,挖潜堵漏,非税收缴管理系统实现县镇全覆盖,确保了财政收入应收尽收。
(二)大力争取上级支持,财政综合实力逐步增强。始终把争取上级支持作为第一要务,密切关注政策动态,抢抓有利机遇,反映财政困难,打造工作亮点,全力向上争政策、争项目、争资金。全年共争取上级各类资金29.2亿元,其中:均衡性转移支付补助资金9.88亿元,总量居全省第一;专项转移支付补助资金14.6亿元,有效缓解了财政运行困难,促进了我县经济社会事业持续快速发展。
(三)持续优化支出结构,各项民生支出保障有力。坚持有保有压、统筹兼顾、勤俭办事,调整优化支出结构,加快财政支出进度,集中财力保工资、保运转、保民生、保重点。全年民生支出26亿元,占财政支出的81%,各项重点民生政策得到较好落实。在保工资、保运转方面,全县编内人员工资、津补贴、绩效工资以及离退休人员离退休费按时足额发放,干部职工工资和离退休人员离退休费按照新标准率先在全市执行到位,超编人员基本工资纳入年度预算。全县行政村、社区两委成员报酬按新标准予以发放,县镇村党建工作得到有力保障。在社会保障和医疗卫生方面,城乡居民养老、新型农村合作医疗、城乡低保等社会保障政策全面落实,基本公共卫生、村医补助、基层医疗综合补偿、公立医院改革、农村孕产妇免费分娩等专项资金及时拨付,确保了我县各类民生社会保障政策的落实。在教育发展方面,进一步提高中小学公用经费保障标准,义务教育阶段公用经费得到有力保障,全县50余所中小学薄弱学校改造项目顺利实施;从2016年秋季学期起,我县普通高中学校全部免除学费,所需资金由财政予以保障。在惠民补贴发放方面,继续完善补贴发放方式,将深松作业补贴、森林生态效益补偿、粮油作物示范家庭农场补贴纳入财政惠民“一卡通”发放,目前我县纳入“一卡通”发放的补贴项目达到55项,实现了补贴资金发放环节的有效整合,各项强农富民政策全面落实。全年通过“一卡通”发放各类补贴资金3亿元,有力促进了农业增效和农民增收。在保障性住房建设方面,争取中省市保障性住房和危房改造建设资金4987万元,为我县保障性安居工程顺利开工建设提供了有力保障。在脱贫攻坚方面,整合扶贫、易地搬迁、教育、医疗、社保等资金7540万元,带动金融机构贷款4.6亿元,通过强化基础设施建设、发展旅游和种养殖等产业、发放创业担保贷款、教育补助、医疗救助、临时社会救助等方式,扎实推进我县精准扶贫向纵深发展。
(四)优化财政投入方式,全力支持县域经济融合转型发展。认真贯彻落实中省市“促投资、稳增长”的决策部署,通过专项资金“拨改投”改革、设立产业发展基金等方式,全年累计投入资金4028万元,有力支持了我县科技园区、旅游等基础设施建设,促进了科技创新和农业产业发展。安排企业改制资金700万元,解决了我县破产企业历史遗留问题。筹措资金8019万元,重点支持中节能项目、生活垃圾资源化处理、重点区域绿化及镇村涝池建设等,促进了节能减排和环境保护。整合各类涉农资金1.7亿元,利用本级财政300万元贴息专项资金,撬动邮储银行扶持贷款2700万元,有力支持了农业、农村发展。全面启动惠农“一卡通”担保贷款示范村工作,全年发放“一卡通”担保贷款4936笔,共计1.67亿元,惠及全县3.2万农户,有效缓解了群众担保难、融资难问题。筹措城乡基础设施建设资金2.47亿元,同州湖生态新区、旅游景观基础设施、城区防洪供水、市政街区风貌改造等项目顺利实施,财政支持县域经济融合转型发展的作用日益突出。
(五)加快财政改革步伐,财政管理水平持续提升。围绕财政管理提质增效,在预算管理、国库集中支付改革、一事一议财政奖补等方面创特色、抓亮点。全县综合预算编报改革工作全面启动,财政预算编制更加细化精准。狠抓财政基础工作规范化管理,预算执行进度定期通报、存量资金定期清理、财政信息定期公开趋于常态化,预算执行效率和质量显著提升。深化国库集中支付改革,国库集中支付金额总量23.7亿元,公务卡刷卡资金达到240万元,集中支付效率和质量大幅提升。一事一议财政奖补项目实现行政村全覆盖,全省一事一议和美丽乡村标准化建设现场会在我县如期成功举办,理解支持财政的氛围日益浓厚。依托“金财工程”平台,实现国有资产管理信息系统一级预算单位全覆盖。同时,债务管理、非税稽查、投资评审等重点领域的财政监督力度持续增强,全县“三公经费”支出、会议费支出持续下降,财政运行质量和效益不断提升。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,财政运行中依然存在一些需要着力解决的问题:一是财政收入形势严峻。受经济下行、“营改增”全面推开以及收入划分政策影响,我县营业税等主体税收出现断崖式下滑,营改增收入县级分成减少一半。加之失去了“以票控税”等征管保障措施,与营业税有关联的附加税种征收难度进一步加大,收入总量和质量快速下滑,短期内财政收入回升的难度依然很大。二是收支矛盾更加突出。落实民生“扩面提标”、机关事业单位工资制度改革以及财政兜底扶贫等政策性支出不断增长,加快重点项目建设、支持县域经济发展,都需要大量的资金来保障,刚性支出压力有增无减,收支矛盾将更加突出。三是财政运行风险依然很高。根据国家发行地方政府债券的政策要求,纳入财政负担的地方政府债务规模不断增大,还本付息压力急剧增加,财政运行困难局面将长期存在。
2017年财政预算草案。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是我县加快实现“融合转型、追赶超越、决胜小康”目标的关键之年,财政工作的指导思想是:全面贯彻党的`十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中省市财政工作会议、县委十六届二次全会精神,以“融合转型、追赶超越”统揽财政工作,坚持稳中求进、改革创新,支持推动供给侧结构性改革;继续深化财政改革,完善预算管理制度,规范理财行为,提高财政管理绩效;加大财政统筹力度,不断优化支出结构,保障民生政策落实和县委、县政府决策部署顺利实施,促进全县经济社会持续健康发展。
(一)一般公共收支预算。
2017年,我县地方财政收入预算0万元,较上年实绩增长3.05%。按现行财政体制算账,全县2017年预算可用财力为185255万元,由于2017年人员性增资支出的基数很大,为全力保障人员支出和县上重点项目实施,减少预算平衡压力,将当年预计新增的债券资金2亿元和财力性转移支付补助5000万元打入预算盘子。当年可用财力加上上级提前告知的专项转移支付补助120792万元,预算总财力为306047万元。
2017年支出预算安排的原则是:坚持“量入为出、量财办事、收支平衡、保障重点、兼顾一般”的原则,全力以赴保障人员性支出,维持政权机构的正常运转,统筹兼顾保障重点支出和民生支出。各项人员性增资政策按照提高后的标准予以保障,教育、卫生等民生支出加大投入力度,镇村党建经费纳入预算,部门公用经费、会议费、购置费、修缮费维持2016年预算基数不变,部分业务经费标准相应予以降低。从部门预算的资金需求看,仍有近1.5亿元的基本建设和业务经费支出未打入预算盘子,财政支出形势非常严峻。2017年,我县一般公共预算支出安排306047万元。
(二)政府性基金收支预算。
2017年,我县政府性基金收入预算8000万元、上年结余17727万元。按照收支平衡、专款专用的原则,我县政府性基金支出安排25727万元。
(三)社会保险基金收支预算。
从2017年开始,为与社会保险基金预算有效衔接,全县离退休费收支纳入社会保险基金预算范畴,通过社会保险基金预算支出离退休费31400万元。2017年,我县社会保险基金收入预算88119万元,上年结余28665万元,收入总计116784万元;全县社会保险基金支出预算81646万元,结余35138万元。
(一)全力组织收入,提升财政保障能力。细化分解抓收入工作任务,夯实部门责任,强化督促协调,确保财政收入均衡入库。认真研究制定“营改增”政策下的税收征管措施,强化税收保障管理工作,开展重点行业和重点税源专项整治,加大税款清缴力度。深化国地税联合办税,加强国地税“一窗式”服务等税收管理措施,促进税收质量和效率“双提升”。强化非税收入管理,开展非税收入专项检查,对少征漏征、应征未征的行业和部门加大整顿力度,确保各项财政收入应收尽收。抢抓国家财政事权和支出责任划分改革机遇,加大财力性转移支付资金争取力度,努力提高我县可用财力水平。依托省市财政专项资金项目库,积极配合相关部门做好项目的策划、包装,确保将更多的项目纳入省市项目库,不断增强财政实力,更好地支持县域经济社会发展。
(二)优化支出结构,切实保障民生支出。按照“守底线、保重点、补短板、可持续”的原则,进一步优化结构,用好增量,盘活存量,落实好各项民生政策。一是全力以赴“保工资、保运转”。全县干部职工工资和离退休人员离退休费等按照新标准全额予以保障,提高超编人员工资待遇标准,乡镇工作人员补贴从2017年开始发放。镇村党建经费、驻村第一书记补助,村级组织、社区的运行经费和人员报酬按照提高后的标准予以保障。同时,大力压缩一般性支出,严格控制“三公”经费,确保只减不增。二是完善教育经费保障机制。重点实施十三年免费教育,普通高中免学费补助按标准纳入预算;优化教育资源配置,以创建全国义务教育发展基本均衡县为契机,设立专项资金预算3000万元,集中用于优化全县中小学及幼儿园教育资源布局,促进教育均衡发展。三是加大社保医疗投入。城乡居民养老、城镇居民医疗保险、高龄补助、义务兵优待金,以及残疾人生活补助、民政定补、五保供养等弱势群体补助按政策要求予以保障,充分发挥财政兜底作用。继续加大三大医院整体迁建投入力度,促进卫生事业持续发展。四是加大扶贫投入。扶贫资金按每年递增20%的比例纳入预算,进一步强化扶贫、易地安置、教育、医疗、社保等各类资金整合力度,多渠道筹集资金,确保精准扶贫、脱贫工作有力开展。五是做好基本住房保障工作。将保障性住房建设与房地产去库存结合起来,加大货币化安置力度,大力支持棚户区改造,提高农村危房改造补助资金的精准度。
(三)创新财政投入方式,助推供给侧结构性改革。主动适应经济发展新常态,以新发展理念引领供给侧结构性改革,认真落实各项财税扶持政策,不断创新财政投入方式,着力提高我县经济发展质量和效益。围绕“三城三地三乡”建设,加大财政投入力度,重点支持美丽乡村、农业产业、旅游发展和完善城市功能基础设施建设等,加快我县经济社会融合跨越发展;强化招商引资工作,设立招商引资专项预算500万元、中小企业发展和食品工业扶持专项资金1000万元,积极发挥财政杠杆作用,努力提振我县实体经济;设立文化旅游发展专项500万元,设立医养结合产业发展专项500万元,促进旅游、养老等新兴产业发展;探索“拨改投”改革,通过股权投入、设立产业发展基金等方式,扶持重点产业和企业发展;科学经营管理国有公司,以ppp模式为突破口,依托政府与社会资本合作综合信息平台,加强与上级部门对接,引导更多社会资本投向基础设施和公共服务领域,更好地促进县域经济社会发展。
(四)深化财政改革,提升财政管理绩效。一是加强预算管理工作。全面推行零基预算,进一步细化预算编制,强化综合预算管理,提高年初预算到位率;统筹一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和部门结余结转资金,加大财政资金统筹使用力度,集中财力保重点、保民生。二是强化预决算公开工作。从2017年起,部门单位预决算必须在法律规定时限内,按照统一格式,集中在县政府网站公开,积极打造“阳光财政”。同时,创新财政公开方式,我县已开通大荔财政“微信”查询系统,以方便广大干部职工对工资、住房公积金以及城乡居民对“一卡通”惠民补贴资金发放的查询。三是深化国库集中支付改革工作。按照上级要求,加快推进财政专户和县级行政事业单位银行账户全面清理工作;顺应电子化支付改革形势,夯实国库集中支付电子化支付改革基础工作,积极推进我县电子化支付改革试点。四是加强财政绩效管理和存量资金清理盘活工作。继续加强本级财政专项资金绩效评价,逐步将绩效管理范围覆盖所有预算资金,强化对绩效评价结果的应用,减少对绩效不高项目的预算安排。从清理盘活财政存量资金入手,建立财政资金拨付、使用定期通报、约谈机制,对各类专项资金进行分类清理盘活,盘活的资金统筹用于我县重点民生项目支出,确保财政支出强度不减且实际支出规模不断扩大。五是强化财政监督工作。规范部门财政资金申报程序,强化资金投入前期预算审查工作,不断规范部门单位理财行为;扩大财政投资评审范围,强化投资预决算编审工作,为合理使用财政资金提供科学依据;加强政府采购和国有资产监管,加大对国有公司资金监管力度,确保国有资产保值增值。积极转变财政监督检查工作职能,建立健全覆盖财政运行全过程的监督检查制度,重点突出项目支出绩效评价和非税收入监管,不断提高财政资金使用效益。
各位代表,新一年的财政改革发展任务非常繁重,我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真落实本次会议的各项决议,开拓创新,顽强拼搏,扎实工作,努力完成全年各项目标任务,为实现“全景大荔、全域旅游、全面小康”奋斗目标做出更大的贡献!
财政工作报告篇五
20xx年2月,我被区人大常委会任命为区财政局局长。任职以来,在区委区政府坚强领导下,在区人大监督关心指导下,在区级部门和乡镇(街道)支持配合下,我时刻谨记为民理财宗旨,团结带领干部职工,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、总书记重要讲话精神,紧紧围绕市委“五大兴市战略”和区委“五区发展战略”,全力应对宏观经济下行压力、结构性减税与稳健的货币政策、区内刚性支出快速增长等诸多挑战,潜心研判财经新常态,转变理财思路、注重机制构建、突出政策争取、着眼精细管理,勇挑发展重担,力破发展难题。在收支矛盾极度紧张的情况下,迎难而上、开拓创新,千方百计组织收入调度资金,有效支撑区域经济社会发展,全力提升改善民生福祉,较好地完成了各项工作目标。
财政作为重要的经济部门,担任财政局长,我深知责任重大、使命光荣。如何带领干部职工应对财经工作复杂局面和多种挑战,让我倍感压力,深知重担在肩,唯有迎难而上,才能不辱使命。同时全区经济发展前景持续向好,财政局班子是一支团结向上、敢闯敢拚的优秀团队,干部职工是一支业务扎实、执行有力的高效队伍,带着区委、区人大和区政府对财政工作的殷切希望,我进一步坚定了加快发展的信心和决心,理清思路,明确目标,全身心投入到工作中去。按照评议安排,现将履职情况报告如下。
任职以来工作回顾。
一、依法行政廉洁自律两个责任落实取得新成效。
任职以来,面对繁杂的财政工作,我和全局干部发挥模范带头作用,提升履职能力,突出依法行政,主动接受人大监督;狠抓党风廉政责任落实,在区纪委十届五次全会上,我局主体责任和监督责任年度考核双双获得表彰。
(一)严格落实党风廉政建设两个责任。一是履职尽责以上率下狠抓落实。主要领导以身作则,重大决策亲自传达、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员各尽其责,逐级抓好分解任务落实,层层签字背书,确保责任落到实处、抓出成效。二是全面落实正风肃纪牵头任务。扎实开展乱发钱物专项整治,省委《正风肃纪工作简报》刊发了我区整治经验。推进“小金库”专项治理,实现治理检查“全覆盖”。从严开展滥发奖金工资补贴问题集中整治,维护国家工资、津贴补贴政策权威性。开展涉农资金专项整治,促进强农惠农政策落地生根。三是局机关权力运行更加规范。健全局财经领导小组和人事领导小组议事制度,在全区率先实行“一把手”不直接分管人事和财务,局党组会、局长办公会主要领导末位发言。四是崇廉尚洁筑牢反腐倡廉防线。强化领导班子思想政治建设,确保党纪执行和政令畅通。在全区率先组织局机关、区属国有公司中层以上干部到金堂监狱接受职务犯罪现身说法。加强内部控制建设,开展清理权力目录、优化行权流程、设置风险防控点等工作,有效防范廉政风险。
(二)主动接受人大监督。一是主动报告财经运行情况。积极向区人大、财经工委汇报在预算收支执行,乡镇财政体制改革,政府性债务管控,国有资产监管,区属国有公司改革等进展情况;同时严格执行人大决议,认真接受人大监督。二是积极办理人大建议。牵头办理《关于强化北改配套措施确保调迁市场健康发展的建议》、《关于亟待提高机关、事业单位干部职工待遇的建议》等人大代表建议4条,协助办理人大代表建议15条。
(三)强化队伍作风建设能力提升。一是积极践行群众路线。以总书记讲话精神为统领,以问题为导向扫除“四风”积弊,营造风清气正干事创业环境。作为主要领导,针对自己查找出的6个方面的问题,制定整改措施14条,现已全部整改完成。二是加强行政效能建设提升业务素养。为贯彻落实新《预算法》,组织全区财务人员到高等院校、国家会计学院开展3期专题培训,提高业务素养,拓宽工作视野。强化效能建设,鼓励职工学先进、知奋进、创业绩,打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质干部队伍。三是严格干部任用管理。增强选人用人透明度,通过公招、引进等方式吸引13名优秀干部进入财政系统,同时选拔中层干部14名,推荐8名干部充实各条战线,群众反映良好。
二、克难奋进履职尽责财政实力又上新台阶。
20xx年以来,国内经济调整加剧、房地产调控和结构性减税等因素严重制约了财政增收,我区还面临攀成钢、川化等传统支柱企业转型税收大幅下滑挑战。面对严峻形势,我和干部职工主动作为、迎难而上、超常工作,不以事艰而退避,不以任重而不为,始终聚焦生财聚财主业。通过近年的艰辛努力,最终实现财政实力又上新台阶。
(一)收入规模再攀新高。一是增速平稳规模再上台阶。深化综合治税举措,开展房地产行业及园区企业会计质量检查(发现涉税信息1.12亿元,及时移交税务部门),狠抓挖潜增收。落实积极财政政策,注重税源涵养,壮大收入规模。20xx年全区一般公共预算收入突破15亿元,增长17.1%,突破18亿元,增长18.1%;突破20亿元大关,增长12.5%,年平均增幅达16%,我区连续六年进入四川省县域经济综合评价十强县行列。二是可用财力规模实现翻番。20一般预算可用财力22.24亿元,是的1.6倍,年均增长16.6%;按全区财政供养人口计算,人均财力由20的12.6万元,增加到年的.20.3万元,增加了7.7万元。三是融资工作取得新进展。面对融资政策进一步紧缩,抵押物严重不足的严峻形势,优化投融资平台,探寻合理有度融资模式,积极破解融资难题,累计实现融资93.5亿元,有力保证了全区重大项目推进、资金链顺畅运行,为平稳渡过偿债高峰期打下坚实基础。
(二)向上争取成效更显。一是大力争取各级资金扶持。联合部门强化项目包装,找准优势、突出重点,累计争取各类资金38.8亿元,为全区经济社会发展注入新动力。二是多方争取调整津贴补贴水平。规范津贴补贴,我区与二圈层其他区县差距巨大。20xx年,紧紧把握省市调整津补贴契机,经多方争取分年度连续三次调整标准,调整后达到市本级发放水平,与二圈层其他区县相当,调整幅度为全市最高(与年比人均增加1.5万元),将区委区政府对干部职工的关怀落到实处,扭转了我区多年待遇在二圈层偏低的局面,激发了干部职工干事创业的热情。三是争取调整攀成钢体制上解基数及轨道发展基金政策扶持。针对困扰我区多年的攀成钢体制问题,多渠道向市级汇报。20xx年,市财政局同意我区争取挂账形式缓解上解基数。2014年,市级调整我区上解基数。同时抢抓政策机遇,争取市级调低我区轨道发展基金统筹金额,为我区加快发展腾挪更多资金。
财政工作报告篇六
。
20xx。
20xx。
年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持下。
全市财税部门紧密服务于促进全市经济跨越发展与和谐社会建设,积极应对金融危机严峻复杂的经济形势,圆满完成了全年各项财政工作任务。
财政收入:
1
—
11。
月份,全市一般预算全口径收入完成。
69。
073。
万元,完成年计划的。
81.3%。
同比增收。
15。
902。
万元,增长。
29.9%。
按收入级次:上划中央级收入完成。
23。
083。
万元。
完成年计划的。
72.6%。
同比增收。
1,725。
万元。
增长。
8.1%;。
地方级收入完成。
45。
990。
万元,完成年计划的。
86.4%。
同比增收。
14。
177。
万元,增长。
44.6%。
按征收部门:国税部门完成收入。
26。
019。
万元,完成年计划的。
67.9%。
同比增收。
287。
万元。
增长。
1.1%;。
地税部门完成收入。
24。
604。
万元。
完成年计划的。
80.8%。
同比增收。
17。
876。
万元,增长。
37.6%;。
财政部门完成收入。
18。
450。
万元,完成年计划的。
113.9%。
同比增收。
8
887。
万元。
增长。
92.9%。
财政支出:
1
—
11。
月份,全市一般预算财政支出。
151。
349。
万元。
完成年支出指标的。
108.9%。
同比增加。
56。
932。
万元,增长。
60.3%。
主要支出指标完成情况是:
1
一般公共服务支出。
12。
732。
万元。
同比增长。
22.4%。
;
2
公共安全支出。
6
744。
万元。
同比增长。
42.2%。
;
3
教育支出。
36。
427。
万元。
同比增长。
96.8%。
;
4
文化体育与传媒支出。
1
703。
万元。
同比增长。
19.9%。
;
5
社会保障和就业支出。
33。
964。
万元。
同比增长。
24.7%。
;
6
医疗卫生支出。
11。
353。
万元。
同比增长。
26.2%。
;
7
农林水事务支出。
15。
465。
万元,同比增长。
52.2%。
;
8
交通运输支出。
5
708。
万元,同比增长。
274.9%。
预计到年末,一般预算全口径财政收入完成。
85。
000。
万元,完成预算的。
100%。
比上年增收。
20。
000。
万元,增长。
30%。
一般预算地方财政收入完成。
53。
200。
万元,同比增长。
30%。
一般预算财政支出。
190。
000。
万元。
(
含专项支出。
)
比上年增加。
40。
000。
万元,增长。
26.7%。
回顾。
20xx。
年财政工作,主要表现在以下几个方面:
6
月份开始财政形势走出低谷,呈现出逐月增长的可喜态势。
大力推进教育均衡发展,补发了拖欠教师的工资,免除学杂费。
2
818。
万元,化解“普九”债务。
4
225。
38。
368。
万元;兑付家电下乡,汽车、摩托车下乡补贴资金。
1
326。
万元。兑付玉米、水稻等良种补贴。
4
000。
万元,拨付退耕还林资金。
836。
万元、小型农田水利建设资金。
960。
万元。
加大民生投入,支持全市民生事业发展。机关事业单位职工人均每月增发。
100。
50。
个。完善城乡社会保障体系建设,拨付就业再就业资金。
2
683。
万元;全年共发放低保金。
8
848。
万元,筹集医保资金。
1
759。
万元,全年预计发放养老金。
35。
900。
万元。加大廉租住房资金投入力度,建设廉租房。
2.4。
万平方米,
478。
户群众喜迁新居;实施农村危房改造工程,改造泥草房。
20xx。
户。支持农村公路、饮水安全等重点基础设施建设。
3000。
万元,节约资金。
300。
万元。
在全市范围内开展了财政资金安全大检查,着力做好扩大内需资金。
监督检查工作;开展了对支农资金、义务教育保障经费、社保资金等的专项检查。通过健全制度、完善机制,进一步建立了财政监管体系,提高了财政资金的使用效率。
各位代表,
20xx。
年我市财政预算执行情况总体是好的,但也面临一些矛盾和问题:经济结构不够合理,财源基础还不够稳固;政策性刚性支出多,财政收支矛盾仍然比较突出;历史性政府债务还很沉重;财经秩序有待进一步规范。对于这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、
20xx。
20xx。
年预算安排的指导思想是:贯彻落实积极的财政政策,全力支持经济发展,强化收入征管,优化支出结构,坚持“保增长、保民生、保稳定”原则,财力安排重点投向与人民群众利益密切相关的农业、教育、社会保障、医疗卫生等方面;深化财政改革,推进财政科学化管理,促进全市经济社会跨越发展。
20xx。
一般预算收入情况。
:20xx。
年全市一般预算全口径财政收入计划安排。
110。
000。
万元,同比增长。
29.4%。
;一般预算地方财政收入计划完成。
69。
000。
万元,同比增长。
30%。
一般预算支出情况。
:20xx。
年全市一般预算财政支出计划为。
200。
000。
万元(含专项支出),同比增长。
5.3%。
主要支出项目安排如下:
1
一般公共服务支出。
17,027。
万元;
2
公共安全支出。
8,902。
万元;
3
教育支出。
48,085。
万元;
4
社会保障和就业支出。
44,832。
万元;
5
医疗卫生支出。
14,986。
万元;
6
城乡社区事务支出。
15,766。
万元;
7
农林水事务支出。
20,412。
万元;
8
交通运输支出。
7,532。
万元。
为实现。
20xx。
年财政预算,主要应做好以下工作。
:
支持骨干企业技术改造和自主创新,鼓励节能减排和发展循环经济。扶持项目建设,重点支持高新技术产业,增强持续发展后劲。充分利用国家积极的财政政策,在加快民生工程、基础设施建设等方面,争取得到国家和省的支持。
规范税收征管行为,坚持依法按率计征。密切关注税收动态,及时协商解决税收征管中存在的问题。积极挖掘小税种增收潜力,确保收入质量进一步提高。加大税收稽查和专项检查力度,打击偷逃骗税等违法行为,切实做到依法治税。
优先保障工资及时足额发放;严格执行农村义务教育保障机制改革政策;支持廉租房建设;增加农村医疗卫生设施投入,加快公共卫生和医疗服务体系建设;支持“文化资源共享”工程建设,满足人民群众的文化需求;提高社会保障水平,完善城镇和农村最低生活保障制度。
落实各项强农惠农政策,鼓励支持特色产业提速发展,推进农业产业化示范基地建设,培育区域规模特色农业经济。加大支持农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。做好政策性农业保险工作,切实降低农业生产投资风险。
积极筹措资金,认真实施。
20xx。
年市里制定的十项民生工程,确保民生工程政策得到全面有效落实,改善城乡居民特别是低收入群体的生产生活条件。积极拓宽筹资渠道,吸引带动社会资金投入,保障民生工程扎实推进和顺利实施。
继续深化预算编制改革,增强预算的科学性和透明性。深化国库集中支付制度改革,扩大直接支付范围,提高资金的使用效益。加快政府采购制度改革,全面推行政府采购预算编审制度,实行“采管分离”,提高财政资金的使用效益。
继续开展会计信息质量专项检查,严厉查处扰乱会计秩序的行为;完善财政约束机制,提高财政资金的有效性和安全性;加强对社会保障、教育、农业等财政专项资金使用情况的检查,确保专款专用;严格执行“收支两条线”、“收缴分离”和“罚缴分离”管理规定,提高非税收入管理水平。
加强政治思想、道德修养和业务技能知识的学习,强化法制观念和服务意识,不断提高干部综合素质。进一步完善有关制度,并狠抓落实。继续加强党风廉政建设,增强廉洁自律意识,不断提高财政干部依法行政和拒腐防变能力。
财政工作报告篇七
在县委、政府的的正确领导下,在综治委的统一部署下,紧紧围绕中心工作,深入开展平安建设,进一步加强社会治安防控体系建设、大力加强社会秩序管理工作,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会提供了良好的社会环境和法治环境,现将xx局20xx年社会治安综合治理工作总结如下:
一、切实加强领导,落实综合治理目标责任制。
为把社会治安综合治理工作落到实处,财政局切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时调整了社会治安综合治理工作领导小组,明确了领导责任制,各项工作落实了人员具体抓,把综合治理工作摆上重要议事日程。
领导小组经常深入调查研究,掌握单位内部的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求,统一思想,提高认识。同时,领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书,落实了内部防范责任制,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
二、强化治安管理,落实治安防范措施。
为做好安全防范工作,我局设专职警卫人员常年值班,节假日领导亲自带班,并形成制度。
一是值班制度坚持不懈,每天24小时轮流值班无间断,领导带班;
二是来访人员必须登记,经检查通过后方可进入办公大楼办事;
三是投入资金安装全球眼监控设施,从技术上保证办公场所的安全;
四是购置部分安全自卫防护设备,如橡胶棒、电击棍等,加强安全警戒;
五是组织全体干部职工学习维稳相关政策,加强对干部职工的政治思想教育,提*部职工安全意识,坚决反对*族*主义和非法宗教活动,反对等邪教组织,坚决与“黄、赌、毒”作斗争,认真做好“讲事件*,讲*族团结,讲政策法律”教育活动,切实加强安全防范。
三、认真做好宣传教育,提*部职工的综合素质。
一是加大普法宣传教育工作力度,在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。年初制定了普法依法治理工作要点,利用“六五”普法等开展了形式多种、内容丰富的切实加强了干部职工的法律知识学习教育,尤其是加强领导干部的学法用法自觉性,提高依法办事水平,严格依法行政;组织全体干部职工认真学习、财务等法律、法规,增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
二是加强*族团结教育,维护社会稳定,认真开展了第xx个*族团结教育月活动。使全体干部职工擦亮眼睛,明辨是非,站稳立场,坚决做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。使我局各族职工和睦相处,团结互助蔚然成风。
三是结合第xx个“综合治理宣传月”活动,认真组织干部职工开展了纪念中共中央、国务院和全国*会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布xx周年的活动,通过悬挂条幅、知识竞赛、制作展板等多种形式的深入学习宣传“两个决定”,综合治理工作深入人心,进一步增强了全体干部职工的安全防范意识。
四是认真开展“平安单位”创建活动。在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上,结合本部门的实际情况,从落实各项综合治理措施入手,我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓,积极强化单位的安全工作,把创建活动的各项措施具体落到了实处。
四、充分发挥财政职能作用,做好经费保障工作。
加快社会保障体系建设和确保机关事业单位职工工资按时足额发放,对维护社会稳定具有重要意义,财政局从讲政治的高度,严格按照“保工资,保*生,促发展”的原则,在资金缺口很大的情况下,采取增收节支,多渠道争取资金:
一是确保了全县机关事业单位职工工资按时足额发放和社保资金拨付到位;
二是按要求及时足额拨付了公、检、法、司、政法和县人武部、县中队等部门经费。为县经济发展、社会稳定提供财力保障。
总而言之,在20xx年的社会治安综合治理工作中,我们取得了一些成绩,但面对目前破坏活动,维护社会稳定、*族团结还是一项长期的、艰巨的任务,需要我们在今后的工作中警钟长鸣、提高警惕,切实将社会治安综合治理工作扎实有效的开展下去,为自治县的安定、和谐献出自己的一份力量。
财政工作报告篇八
xx年全镇工作总的指导思想和工作要求是:以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕强镇、富民两大目标,深入实施项目带动战略,全力推进项目建设、维护社会稳定、基层组织建设、农业产业化建设等四项工作,扎实推进物质文明、政治文明和精神文明建设,努力实现全镇经济、社会各项事业协调发展,全面进步。xx年经济和社会发展的主要目标是:全镇财政税收完成600万元,比上年任务增长36.7%;全社会固定资产投资6000万元,比上年任务增长33.3%;招商引资任务完成3000万元,比上年任务增长[文秘范文-]100%;农民人均纯收入达到3100元,比上年增长5%。
一是全力实施重点项目。年内抓好投资3500万元色织厂二期工程、投资2370万元的新宝龙干红酒业有限公司、投资1500万元的北京材料服装厂、投资200万元镇南加油站、杨园子酒厂、周家港粉皮厂、新瑞达煤炭批发公司、凯达工贸有限公司扩建、商品超市、食品罐头厂、南部市场开发等项目。同时认真完善优惠政策,做好以商招商,以外引外工作,努力做到投产一批、开工一批、报批一批、储备一批、谋划一批。
二是抓好乡镇企业的改制工作,以改制促项目,盘活闲置土地、厂房、设备,实现闲散资产变现100万元。上半年,占地13.8亩的六百户汤粉厂力争变现35万元、占地3.2亩的改性油粘厂力争变现25万元、占地3.8亩的炼油厂力争变现20万元、占地3.3亩的铸件厂力争变现20万元。
三是按照高起点规划、高效率开发、高标准建设的原则,加快小城镇建设。结合我镇实际,进一步研究小城镇建设发展详规,对发展方向、功能分区进行准确定位。将井管厂南至镇政府规划成机械加工餐饮小区、高田庄以北为工业区、镇政府南为商贸区、高田庄至井管厂为文化生活区,履行好法律程序,认真分步加以实施。在xx年底前完成井管厂南至镇政府旧城拆迁的基础上,xx年7月1日前完成井管厂以北、镇政府以南共1.5万平米的拆迁任务。同时出台我镇关于小城镇建设拆迁管理办法,认真稳妥解决拆迁过程中出现的各种问题。
四是镇区南部市场建设一期工程开工。在今年年底完成土地规划征用的基础上,由投资方拿出具体建设规划报县政府,力争xx年月7月底完工。同时结合城区建设,努力改善投资环境,制定优惠政策,使镇南市场形成以商贸和农产品交易为主,有规模、有吸引力、有辐射力的专业市场。
一是进一步完善社会治安综合治理考核奖惩机制,加大对维护稳定工作的考核权重,增强村级干部维护稳定的意识和工作能力,使他们能够切实发挥“第一道防线”作用。
二是进一步强化“稳定压倒一切”和“矛盾排调并重,强化处理”的意识,层层落实维护稳定领导责任制。出台《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法(试行)》,进一步明确矛盾排调工作的指导思想、基本原则,排查范围、责任、形式和调处的时限、程序、工作纪律等,加大矛盾纠纷排查化解力度,把问题消灭在萌芽状态和最低层,做到小事不出村,一般事不出片,大事不出镇。
三是继续实行“一岗双责”、“首访负责制”、“重大案件领导负责制”和“领导信访接待日”制度。在处理过程中,要深入了解案情,加强引导,规范群众的信访行为。及时掌握信访人员的思想动态,坚决杜绝越级集体上访及赴省进京访。
三、全面加强机关干部队伍建设和基层组织建设,为实现经济和社会各项事业协调发展提供可靠的政治保证。
一是切实转变领导班子工作作风。改变工作等、靠、推、混的不良观念,要求全体领导干部树立全局意识、责任意识、发展意识和进取意识、危机意识,养成不图名、不图利,谦虚谨慎、团结一心的好习惯。同时要放下架子、扑下身子深入基层,了解实际情况,靠自己的一言一行、一举一动取得群众的认可,让组织放心,让群众满意。
二是不断提高机关干部队伍的整体素质。七月底前举办几期以市场经济知识、法律知识、科技知识、管理知识和“三个代表”重要思想为主要内容的培训班,加强教育和管理,使他们熟悉国家农村法律法规、方针政策等,让他们明白哪些能干、哪些不能干,重点解决如何干好的问题。通过思想教育和业务辅导,达到工作有人干、人人有事干、人人会干事、人人能干事的目标。
三是务实基础,不断提升基层组织建设整体水平。深入实施“强村工程”,抓好红旗党支部创建,后进支部转化及乱村治理工作。对不听指挥、政策水平低、工作不推不动的村级干部坚决进行调整。严格农村财务管理纪律,健全农村财务管理制度,加强对农村财务管理混乱的整治,年内力争建成每村1至2人,总数在100人左右的农村后备干部人才库。
明年全镇农业产业结构调整的指导思想是:以国内外市场为导向,以科技为先导,以“龙头”组织为依托,以为系列化服务为手段,以经济效益为中心,按照“绿色、特色、高质量、高效益”的要求,通过市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的形式,培育名牌产品,延长产业链,使种养加、产供销、贸工农紧密结合起来,达到“五发展、五压减、五提升”的目标,有效地提高农业产业化水平。即:在柳河圈一带发展酒葡萄面积,压减酒葡萄单产,提升酒葡萄质量;在李柳河北部、孟时庄一带丘陵发展干鲜杂果面积,压减单茬玉米面积,提升亩经济效益;在张田庄、魏官庄一带发展蔬菜面积,压减劣质品种种植面积,提升产品知名度;在全镇发展地膜甘薯面积,压减重茬栽植面积,提升亩产;在全镇发展规模型、小区型养殖业,压减滥用乱占耕地面积,提升农民人均纯收入。
今年以来,县财政局在县委、县政府的正确领导下,立足工作职能,发挥财政逆周期调节作用,坚持加减并行、保压并举、质效并重、防放并施,落实积极财政政策更加积极有为,充分激发财政资金的杠杆效应和财政政策的激励导向作用,打出积极财政政策“组合拳”,着力支持“六稳”、落实“六保”,为夺取疫情防控和促进经济社会发展“双胜利”提供坚实财政保障。
今年上半年,全县财政总收入累计实现7.86亿元,完成年初任务数(13.09亿元)的60.1%,同比增长0.5%。具体情况为:
(一)财政总收入分征收部门完成情况。税务部门完成5.77亿元,同比增长4.8%;财政部门完成2.09亿元,同比下降9.9%。
(二)一般公共预算收入完成情况。上半年,全县一般公共预算收入实现4.9亿元,同比下降7.2%。其中:税收收入完成2.8亿元,同比下降5.2%;非税收入完成2.09亿元,同比下降9.9%。
(三)一般公共预算支出执行情况。今年上半年,全县一般公共预算支出24.62亿元,其中八大支出(一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区事务支出)13.6亿元。
2020年注定是不平凡的一年,是全国脱贫攻坚决战决胜之年,是突发疫情全民抗疫之年,也是全县经济较为困难的一年,是财政收支矛盾异常突出的一年。面对复杂严峻的经济形势和减税降费多重压力,在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持指导下,全县财政系统攻坚克难、砥砺奋进、苦干实干,有效实施积极的财政政策,充分发挥财政职能作用,有力促进了全县经济社会发展,维护了改革发展稳定大局,交出了一份圆满的答卷,得到县委、县政府的充分肯定。
(一)积极对冲疫情不利影响,财政收入实现逆势上扬。我们顶住了一季度全县财政收入负增长的压力,迎难而上,精准施策,奋起直追,实现逆势竞上,保持了财政收入稳定增长态势,十分来之不易。今年上半年,全县财政总收入累计实现7.86亿元,完成年初任务数的60.1%,同比增长0.5%,在疫情的不利影响下,财政收入增幅仍然实现增长,实属不易。
(二)落实落细减税降费政策,减轻市场主体负担。为减轻受疫情影响严重的中小微企业等经济实体经营困难,有效减轻企业负担,全面落实国家系列减税降费和省“稳增长20条”系列政策体系,对国家出台的阶段性减免社保费、小微企业普惠性减税等政策,细化工作举措,及时跟进落实,确保最大程度地释放政策效应,进一步稳住市场预期,保住市场主体。严格落实社保降费减负政策,助力企业“松绑”发展,及时调整缴费基数,降低缴费比例。今年以来,为436家参保企业城镇职工养老保险减负1509.27万元,为207家参保单位工伤保险减负86万元。
(三)用好用足专项债券拉动扩大有效投资。科学包装了一批重大项目,积极向上争取新增地方政府债券,2020年我县提前批次上报新增债券项目60个,总需求61.28亿元,2020年第二批下达我县新增专项债券额度2.22亿元,第三批下达我县新增专项债券额度2.22亿元,债券资金投向范围涵盖交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等领域以及公共卫生设施、部分城镇老旧小区改造等稳投资、补短板重点领域,为进一步稳住全县经济发展“基本盘”提供重要支撑。坚决打好防范债务风险攻坚战,建立健全债务动态监测、风险预警等机制,稳妥化解隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量,切实防范和化解债务风险。
(四)盘活整活财政投入,夯实“三保”基础。全力做好保基本民生、保工资、保运转,是促进地区经济协调发展的基础,是保持社会稳定的“压舱石”。今年以来,县财政部门积极应对,加强调度分析,牢牢兜住“三保”底线。上半年,共争取上级各项补助资金19.17亿元,比上年同期增加9517亿元,有效保障“三保”资金需求,全县“三保”运行总体平稳,未出现欠发工资、基本民生及基层运转保障不到位的情况。
(五)倾斜倾向民生领域,民生保障升温度。今年上半年,全县财政民生支出达20.6亿元,占一般公共预算支出的84%,其中教育、科技、社会保障、文化体育、医疗卫生、住房保障等方面的支出达13.6亿元,较好地落实了民生政策,支持了民生事业发展。疫情发生以来,县财政部门按照特事特办、急事急办的原则安排相关经费,并开通“绿色通道”及时拨付防控资金。上半年,全县共投入疫情防控经费1606万元,争取中央财政补助318.92万元和省级财政补助39.18万元,市级补助资金16万元,实际拨付防疫经费1606万元。共筹集到口罩838982个、防护服到位6442套、84消毒液到位45350斤、红外线体温计到位4814个。严格落实扶贫投入政策,安排地方公共财政预算资金9250万元,统筹财政资金1.14亿元,全力支持打好精准脱贫攻坚战。落实国家惠农补助政策,加大“三农”投入力度,有力推进了农业产业化进程。认真落实义务教育、社会保障、医疗卫生等投入政策,有力促进了社会事业发展,推进了基本公共服务均等化,使广大人民群众更多地共享发展成果,不断增强获得感。
(六)激发干事创业积极性,提升财政绩效管理水平。2020年在疫情影响形势下,坚决贯彻“以收定支”原则,切实瞄准收支平衡总目标,利用财政资金标杆作用,充分发挥单位和部门积极性,精打细算优化支出结构,加大财政资金管理力度。大力压减一般性支出。坚持“过紧日子”的思想,打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”,一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%,确保不该支出的钱一分都不花。全力确保“三保支出”,在巨大的支出压力下,除了牢固树立“过紧日子”的思想,还有效盘活财政存量资金,加大土地出让金收缴力度,着力保工资、保运转、保基本民生。尽力激发部门单位积极性,积极筹措资金,通过全面推行乡镇机关工作人员绩效考核、提高村(社区)干部报酬待遇、全面落实村(社区)的工作经费和专项经费、对村(社区)经费建立定期增长机制、增加乡镇执收执罚补助资金、加大乡村振兴支持力度、推行争先创优奖励机制、建立立项争资工作保障机制等一系列举措加大财政保障力度,激发乡镇和县直单位的工作积极性。
今年上半年,县财政部门顶住经济“暂停键”压力,按下“恢复键”,大力支持复工复产达产,跑出“加速度”,财政工作取得了一些成效,但受疫情影响,我县落实“三保”任务非常艰巨,主要体现在:民生资金配套压力大,机关事业单位养老保险基金缺口逐年增大,2020年社会养老保险支出预计2.3亿元;债务还本付息支出压力大,2020年债务还本付息支出预计5.4亿元;暂付款规模大,消化压力大,2020年需消化暂付性款项2.018亿元。2020年我县机关事业单位养老保险基金缺口及财政负担职业年金预计9433万元,民生配套资金预计2.18亿元,政府性债务还本付息支出预计3.7亿元,需消化暂付性款项2.018亿元。
今年财政工作的总体要求、主要目标,全省、全市财政工作会议已作了安排部署,关键是要进一步创新思维,强化措施,狠抓落实,以财政部门高质量的工作,推动经济高质量发展。
2020年是十三五规划的决胜年,是决胜全面建成小康社会的关键年,我们将全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会及中央、省、市有关经济工作会议精神,紧扣县委、县政府决策部署,按照高质量发展要求,充分发挥财政职能,认真履行好财政服务经济社会事业发展的使命,努力完成全年各项任务。
(一)扭住财源税源总开关,开源挖潜促增收。我们协同作战、攻坚克难,着力夯实税源基础,努力开源挖潜,全力促进财税增收。一是着力厚植主体财源。重点扶持和引导企业转型升级,主攻电子信息首位产业,做大新材料等优势产业,着力稳定一产、壮大二产、做活三产,稳固支柱财源。二是加快培育新型税源。加快推进总部经济发展,着力引进金融服务、信息商务等服务项目,年内力争引进一家金融机构;大力支持以旅游为龙头的现代服务业,加快推进文旅综合体建设步伐,培育壮大一批新的财税增长点。三是加大筹资理财力度。持续推动向上争资、社会融资、招商引资“三资并举”。抢抓窗口期,全力向上争资,抓住国家扩大专项债券发行规模的机遇,做好地方政府专项债券发行使用工作;发挥城控集团融资职能,推动“1+6”平台切实运行,有效整合资产,融通银资促发展;兑现招商引资优惠政策,全力支持开放型经济升级行动。
(二)瞄准收支平衡总目标,精打细算优结构。坚决贯彻“以收定支”原则,切实做到有保有压。一是强化预算刚性约束。严格预算执行,重点围绕县委、县政府确定的项目安排使用资金,不随意变更、追加,更不允许超预算或无预算安排支出。二是大力压减一般性支出。树牢“过紧日子”思想,打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”,一般性支出在上年压缩5%的基础上再压缩10%,确保不该支出的钱一分都不花。三是全力确保“三保支出”。在坚持政府“过紧日子”的前提下,该保的支出努力保障到位。积极与上级财政部门沟通对接,向上多争项目和资金,着力保工资、保运转、保基本民生。四是有效盘活沉淀资金。对县财政安排的基本支出结转结余资金、项目支出结转两年以上的资金和项目支出结余资金,按规定统一收回县财政统筹使用,绝不让资金趴在账上“睡大觉”。
(三)紧扣绩效管理总要求,加大力度强监管。突出财政公共性原则,加强财政预算监管,着力提升财政资金使用绩效。一是全面实施预算绩效管理。凡纳入县级预算绩效管理范畴的项目,均实施预算绩效管理,加快建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。加强预算绩效目标编报,选择6个单位作为整体支出重点绩效目标管理对象。二是实行项目资金与建设成效挂钩。推行财政支持与争先创优挂钩,建立有效的工程项目决策、建设、管理和监督机制,加强财政资金投资评审,提高政府投资效益。三是加强财政预算执行管理。进一步优化资金拨付审核程序管理,保障财政资金安全运行;强化库款余额监控,实时掌握库款余额,确保“三保”保障能力,切实防范潜在支付风险。
(四)把牢财政资金评估总关口,花大力气严管控。严把监督关口,进一步规范财政资金管理,加强财政资金风险防控,确保财政资金安全有效使用。一是严管融资资金和政府债务。重点围绕解决经济发展短板、可持续发展问题,做优城控集团,用好政府债券,继续严控政府债务限额在安全警戒线以下,实行融资资金和政府债务绩效评估,所有融资项目和资金列入领导干部经济责任审计。二是规范项目资金管理。科学合理包装项目,积极向上争取项目,项目资金按规定配套,除刚性配套外,本级财政不负担项目资金。继续加大财政投资评审力度,对超出评审资金的项目,须经审批后再拨付资金。三是提高财政资金运行效率。进一步优化财政资金拨付程序,深化国库集中支付制度改革,持续加强财政资金动态监管,完善政府采购、公务卡结算制度。
下半年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督指导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,不忘初心、牢记使命,迎难而上、奋发作为,努力完成全年各项财政工作任务,为不断开辟高质量跨越式可持续发展新境界作出更大贡献!
会议强调,全省财政系统党员干部要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神,深刻领会新时代全面从严治党的历史性成就,深刻领会全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征,深刻领会新时代全面从严治党的部署要求,切实把思想和行动统一到党中央全面从严治党战略部署上来,以高度的政治自觉抓好贯彻落实。
会议指出,2019年,全省财政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全力抓好曾志权案“以案促改”,推进全面从严治党取得新成效。一是坚持以党的政治建设为统领,推动财政工作始终沿着正确方向前进;二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走;三是驰而不息转作风提效能,推动财政服务水平不断提升;四是深化运用监督执纪“四种形态”,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;五是深入开展“以案促改”,推动财政权力规范运行;六是建设高素质专业化财政干部队伍,推动形成风清气正良好政治生态。
会议强调,2020年,全省财政系统要一以贯之、坚定不移推动全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化对财政权力运行的制约和监督,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,奋力实现决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚目标任务提供坚强保障。
一是持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是坚持把党的政治建设摆在首位,自觉坚定具体做到“两个维护”。突出党的政治建设统领作用,提升干部政治能力,把讲政治的要求贯彻到财政改革发展实践中。三是坚持纠“四风”与树新风并举,以优良作风凝聚磅礴力量。持之以恒落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,以优良党风促政风领新风。四是强化对财政权力运行的制约和监督,推动从源头上预防和治理腐败。履行财会监督主体责任,创新财政权力运行监督形式,强化预算约束,制订进一步过“紧日子”的硬措施。强化扶贫资金、疫情防控财政资金和财税政策落实监管,确保资金使用和干部廉洁“两个安全”。五是持续深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握党风廉政建设规律,持续强化不敢腐的震慑,切实扎牢不能腐的笼子,不断增强不想腐的自觉。六是坚持正确选人用人导向,建设高素质专业化财政干部队伍。深入贯彻新时代党的组织路线,树牢正确用人导向,抓实人才队伍建设,激励干部担当作为,为新时代财政改革发展提供坚强的人才保证。七是压实管党治党政治责任,进一步强化政治担当。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推进管党治党全面从严,推动把“严”的主基调长期坚持下去。
2021年,是建党100周年,是“十四五”开篇之年,也是梅山高质量发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党工委管委会中心工作大局,抓重点、聚焦点、破难题、解痛点,在尽力做好“管钱”工作的基础上,一切从实际出发,着重抓好以下6件实事:
(一)以财源建设为基石,不断壮大财政收入实力。
一是对标对表,确保完成收入目标。主动对接招商及税务部门,调研摸排重点税源企业2021年度税收数据,加强收入分析研判,全力抓好重点税源企业服务工作,确保税收按计划均衡入库和应收尽收。二是进一步完善财政、税务、招商三部门横向联动机制,落实“最多跑一次”要求,提升服务质量和兑现效率,为企业解决实际问题。
(二)以过紧日子为目标,全面强化预算刚性约束。
一是从严控制和压减一般性支出,严格“三公”经费管理,因公出国(境)和公务接待费比上年预算数压减10%以上,集中财力优先确保企业扶持、民生实事等刚性支出、重点项目支出,用政府支出的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”;二是做好与市、区财政体制结算,根据预算执行进度及时掌握财政资金余额变动情况,提前谋划,落实资金安排,努力实现财政收支平衡。
(三)以资金效率为导向,全面实施预算绩效管理。
一是建章立制,构建完善预算绩效管理立体化制度框架体系。在现已出台的全面落实预算绩效管理及三个配套操作细则的基础上,根据市、区工作进度,以实用性为牵引,适时出台事前绩效评估管理、项目支出绩效评价管理、绩效目标指标库等文件,持续将扁平化制度框架深化为全方位、立体式的制度体系。二是选取典型项目落实全流程预算绩效管理。以全过程预算绩效管理机制为中心,以加强业务培训和指导为抓手,从招商项目、民生实事、大型基建等关键领域出发,选取重点项目打造全流程管理的模范亮点,深化预算单位“花钱必问效,无效必问责”的支出责任,以及时弥补管理中的漏洞,纠正绩效目标执行中的偏差,不断改进预算执行的成效为目标,充分发挥“以评促效”的积极作用,辅助单位逐步改进“有产出、无效果”项目,不断提升财政资金使用效率,为2022年预算安排打好基础,推动我委预算绩效管理改革进一步走深走实。
(四)以国资安全为保障,开展固定资产清点盘查。
一是落实管委会最新修订固定资产管理和处置办法要求,会同综合服务中心组织一次涵盖各预算单位的固定资产大清查。以摸清家底、查漏补缺为目标,成立由资产管理、财务、使用(保管)等单位组成的清查盘点工作组;坚持问题导向,制定切实可行的实施方案,细化各单位的职责分工,明确清查盘点的基准日、资产范围、实施步骤、时间节点等内容;通过自查和抽查相结合的方式,针对盘点中发现的问题提出对应的整改措施和处理意见,使清查核资走上规范化的轨道,确保账账相符、账实相符。二是堵塞管理漏洞,推动完善固定资产管理责任清单机制。不断完善固定资产日常管理制度,建立健全资产出入库、资产变动情况及时更新等工作制度;持续完善资产管理与预算管理、采购管理、财务管理、实物管理相衔接的工作机制;完善固定资产清查盘点与后续配置、使用、处置相联动的工作机制;同时加强培训,不断提高资产管理人员的业务水平,多管齐下,巩固清查工作成果,避免出现前清后乱等现象。
(五)以国企改革为抓手,更加规范国资监管。
一是协调推动国企战略规划做深做实做细。深化国企改革,会同管委会组织人事部门,进一步梳理国企功能定位、管理架构、人员编制等,督促国有企业构建更加科学、更加高效、更加专业的治理体系。充分发挥财政资金效能,支持国有企业做大做强。二是制定完善管委会国资监管相关制度、措施。拟定国有企业目标管理考核办法,在原有经营业绩、项目建设、财务融资等重点工作任务和共性服务指标等基础上,尝试单列经济增长贡献和创新考核等指标,引导国有企业积极探索市场化改革。三是全面落实国有企业工资总额决定机制改革。根据市国资委和北仑区人社局的相关规定,修订《关于深化宁波国际海洋生态科技城管委会直属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》及其相关配套办法,全面实行工资总额预算管理。
(六)以周二夜学为契机,全面落实党风廉政建设工作。
坚持把“初心使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题;坚持把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务;坚持以党的政治建设为统领,不断创新党建活动的载体和内容,积极开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,经常性利用“周二夜学”,组织各科室宣讲业务知识,及时宣传最新财政政策,加强廉政集体谈话,吸取经验教训,不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
xx年,全市财政工作要贯彻xx届四中全会精神,用科学发展观统领财政工作全局,全面贯彻落实市委、市政府的重大决策,牢固把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,以市委、市政府确定的工作目标、工作任务为中心,狠抓增收节支,强化公共保障,推进发展改革,加强财政监督,推进廉政建设,确保各项工作任务圆满完成。现制定xx年工作计划,重点抓好以下工作:
根据全市经济增长的总体安排,xx年全市财政收支安排为:地方级一般预算收入同口径增长20%,一般预算支出同口径增长15%。
(一)切实抓好税收入库监管和非税收入征管,确保应收尽收、均衡入库,注意提高收入增长质量。密切关注经济形势的发展变化和税收政策调整对财政收支的影响,积极消化减收因素,认真落实应对措施,确保圆满完成收入预算并力争实现超收。
(二)狠抓支出进度管理,加强部门沟通协调,加快重点项目执行进度,确保各项支出及时足额到位。
围绕全市实施工业强市战略,加快新型工业化进程的战略部署,以支持培育经济增长为重点,调整投入方向,创新政策手段,放大引导效应。
(三)研究制定我市加快发展的激励政策体系。重点围绕培育大企业、大集团、企业自主创新、园区产业发展、名牌战略实施为主线,完善企业发展的支持体系和服务体系。促进财政投融资体系引导社会资本投入产业发展。进一步研究企业技术创新和科技成果转化的财政鼓励政策,促进我市招商引资和承接市外产业的转移,努力提高我市工业企业的综合竞争力。
(四)继续支持农村经济发展。确保支农投入稳定增长,认真落实“三个明显高于”的要求。支持中低支持农村基础设施建设、农业技术推广以及农产品大中型文秘杂烩网专用基地建设,促进农业产业化经营和农业专合组织发展;进一步完善能繁母猪补贴、农业担保、农业保险等政策措施,大力促进生猪产业发展;加大支农资金整合试点工作力度,发挥支农资金的整体效益。
(五)继续实施退耕还林、污水治理等相关政策。在支持节能减排、污水治理工程实施的基础上,争取好中央城镇污水管网改造以奖代补政策,实施好城市污水处理工程建设;支持企业加快污染源治理工程建设,改善城市生活环境。继续实施好退耕还林政策,建立健全改善生态、农民增收和经济发展的长效机制。
继续增加财政投入,扩大保障范围,优化支出结构,完善政策机制,确保中央、省、市的各项惠民政策落到实处。
(六)完善农村义务教育经费保障机制改革政策,重点落实免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额、以及提高农村中小学校舍维修改造测算标准四项政策。从今年秋季学期开始,全面实施城乡免费义务教育,免除城市义务教育阶段学生学杂费。继续支持职业学校家庭经济困难学生资助政策的落实。
(七)支持医疗卫生事业发展。全面落实新型农村合作医疗制度,提高参合标准和财政补助标准。启动城镇居民基本医疗保险试点。落实地方政策性关闭破产国有企业的未参加医疗保险退休人员,纳入城镇职工基本医疗保险体系政策,健全城乡医疗救助制度,支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四个体系。
(八)继续完善社会保障体系。建立和完善农村最低生活保障制度,健全城乡最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度,落实企业退休人员基本养老金提标政策,推进事业单位养老保险制度改革,做好被征地农民的社会保障工作,完善失业保险制度。落实好减免税费、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等就业促进政策。
(九)做好民生工程的资金平衡和保障工作,推进“富民安康”工程实施。认真落实粮食直补、综合直补、良种补贴、家电下乡等支农惠农政策,继续做好企业军转干部、国企下岗职工的保障工作,确保社会稳定。支持扶贫救灾工作,加强扶贫开发与其它支农政策的协调配合,加快饮水安全工程建设。落实廉租住房建设税费优惠政策,切实解决城市低收入家庭住房困难问题。配合相关部门继续做好稳定物价、保障供给工作。
(十)认真研究税收政策变化对地方的影响。实施新的企业所得税法及其配套措施,认真测算和分析好“新法”对我市财政收入的影响,积极汇报,争取省厅的平衡转移补助。积极研究增值税转型、资源税改革及开征环境保护税、物业税等重大税制改革,准确评价政策调整对我市财政收支的影响,及时向党委、政府汇报并研究提出应对措施和建议意见。继续完善激励约束。认真研究转移支付办法,完善激励约束、分类考核、差异管理、奖补项目等考核指标。
(十一)深化预算管理制度改革。深化政府收支分类改革,完善基本支出定员定额及项目支出标准体系。深化完善国库集中收缴制度改革,推进税收收入电子缴库横向联网改革试点。启动支出绩效考评工作试点,继续深化非税收入收缴管理、政府采购制度等各项改革。
(十二)继续做好国有企业破产改制、分流安置工作。推动建立国有资本经营预算制度。
加大事关人民群众切身利益的财政政策和重大资金的公开力度,对涉及人民群众切实利益的财政专项资金分配、使用与管理情况,通过多种形式进行政务公开加强财政信息宣传工作,围绕财政工作和财政改革中的重点、热点和难点问题,开展财政宣传活动,为财政工作营造良好氛围。
(十四)加大消赤工作力度。强化预算约束,严禁新增赤字。推进市、县(区)、乡、村政府化债工作。在继续化解“普九”债务基础上,全面建立政府债务管理体系,锁定乡(镇)、村政府债务,多渠道筹措资金推进债务化解。
(xx)积极探索预算稳定调节金管理,切实推进财政稳健运行和可持续发展。
(十六)切实加强财政监督管理。健全和完善财政专项资金管理制度体系,围绕社会关注的重点、、热点问题,适时开展财政财政支出追踪问效检查。认真贯彻执行财政法律法规,建立事前、事中、事后监督一体化的监督机制,加大对教育、医疗、卫生、社会保障等民生资金的监督检查力度。加大财政投资评审力度,严格实施重大投资项目招标、工程监理、竣工验收等管理制度。适时开展会计信息质量和会计师事务所执业质量的监督检查,强化财务基础管理。
(十七)切实加强班子和队伍建设。研究完善干部选拔任用相关制度,积极开展干部竞争上岗和岗位轮换,调动激发干部的积极性和创造性。认真落实党风廉政建设责任制,认真落实廉洁自律各项规定,着力培养求真务实、勤勉敬业、乐于奉献、心系群众、服务基层的干部队伍。严格执行财政法规,健全内部监督制约机制,努力提高依法行政、依法理财水平。
(十八)继续推行干部岗位培训工作。认真做好培训规划、培训管理,继续加大干部专业培训、后续学习和实践锻炼工作力度,鼓励参加专业技术资格考试,不断提高财政干部的学历层次、专业水平和操作能力。
大力推进国有企业改革,制定区属国有企业重大事项报告制度暂行办法;
全面推进国有企业老旧小区改造,做好国企退休人员社会化管理;
稳步推进“财政云”全面上线,确保各项工作协调有序推进,确保各项支出安全。
二、主要指标任务完成情况受新冠疫情及减税降费政策性减收影响,上半年,全区一般公共预算收入x.x亿元,%。全区税收收入同比下降xx.x%,其中:增值税下降xx.x%,企业所得税下降xx.x%,个人所得税下降xx.x%,城市维护建设税下降xx.x%,房产税下降xx.x%,印花税下降xx.x%,城镇土地使用税下降x.x%,土地增值税增长xx.x%,契税下降xx%,耕占税增长xx.x%,非税收入增长x.x%。全区一般公共预算支出xx亿元,同比增长xx.x%。其中:一般公共服务支出下降xx.x%,公共安全支出下降x%,教育支出增长xx.x%,科学技术支出下降xx.x%,社会保障支出增长xx.x%,卫生健康支出下降xx.x%,城乡社区支出增长xxx.x%,农林水支出增长xx.x%,交通运输支出增长xx.x%。
三、重点工作推进情况(一)万只、吨、防护服x.x万套。疫情平稳后全力推动我区x家银行机构,xx个营业网点稳步有序复工,复工率xxx%。
(二)纾困破局落实减税降费政策情况一是按照市政府要求,积极协调区税务局对受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,由企业向税务部门申请办理延期申报和缴纳。二是落实省级关于抗击疫情城镇土地使用税、房产税困难减免有关事项的通知,降低企业经营成本。
(三)社会民生和各项事业保障情况1.支持教育事业。积极落实教育三年计划,加快教育均衡化发展。亿元,占全区一般预算的xx%。上半年,亿元,%。
2.社会保障事业。我区去年社保基金决算顺利通过省级审核;
协助区人社局全力做好稳岗就业工作;
及时落实社保缴费减免政策,万元、为xxxx家企业减免工伤、万元。
3.支持三农工作。以乡村振兴为抓手,构建与乡村振兴相适应的财政投入保障机制,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化。上半年拨付涉农资金xxxx万元。发放耕地地力保护补贴资金xxx万元(含港务区)。拨付农村无害化户厕提升改造资金计xxxx.x万元、农村深化改革xxx万元、产业振兴xx万元,申报美丽乡村x个,安排一事一议财政奖补资金xxx万元,农村人居环境显著提升,美丽乡村建设不断加快。积极开展农户信用等级评价工作,优化农村发展环境,目前已完成评级占比xx%。
4.助力精准脱贫。认真落实我省、我市和我区“三排查三清零”工作要求,开展扶贫资金清查,发现问题及时整改。出台《关于建立扶贫资金资产管理工作实施方案》,加强扶贫资金资产运营管理,建立相关扶贫资产管理机制和台账。印发我局脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案,建立任务清单和整改台账。协助相关部门完成xxxx年扶贫项目资金公开公示工作。目前我区建档立卡贫困人口xxx%参加新农合。
(四)国有资产管理完成了区属xx户国有企业xxxx年度国有资产统计和财务决算工作。做好国有企业退休人员社会化管理,统筹实施国有企业小区“三供一业”维修改造工作,目前我区有符合改造小区xx个,其中,由市级实施xx个,我区住建和新区国资公司实施xx个。
(五)优化营商环境转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知,不断促进政府采购市场公平竞争。举办政银企对接会,入企调查,缩短企业开办和贷款的办理时间。设立军民融合专项基金和项目库,实地走访调研xx多家军民融合企业,目前已入库企业x家,对x家企业进行了深度调研论证。
(六)打击非法集资工作建立我区金融安全工作协调机制,对全区小额贷款公司开展清理。扎实开展防范化解金融风险和非法集资宣传,强化日常监管,从源头治理非法集资,维护我区金融市场稳定。
(八)财政监督检查与绩效管理积极做好我区xxxx年涉贫资金检查和财政云系统xxxx年绩效目标的审核工作。完成我区xxxx年决算及xxxx年部门预算自查、省财政厅检查,目前已完成xx个部门涉贫资金检查。
(九)财政和会计事务管理完成xx家代理记账机构年度审核、xxx人次会计类考试报名等工作,为全区各预算单位建立财政云会计核算模块,帮助各预算单位准确录入数据,推进“财政云”在我区的全面上线,目前财政资金的预算,支付、核算等环节全面在“财政云”上审批和下达,系统运行平稳。
三是坚决打赢三大攻坚战,大力提质增效,全力保障重点支出,把迎接第十四届全运会,加快国家中心城市建设作为财政资金保障的重中之重,乘势而上,奋力拼搏,推动城乡面貌新变化、人民生活新改善,展现xx新气象。
3月11日上午,洛川县财政局召开2021年财政工作暨党风廉政建设会议。会议深入贯彻中省市财政工作会议精神,认真落实县委十七届十一次全会和县纪委十七届五次全会要求,回顾总结2020年及“十三五”工作,分析当前形势,安排部署2021年财政及党风廉政建设工作。局班子成员,局党委委员、驻财政局纪检组组长,各基层财政所长、局属各单位科级领导、局机关全体干部参加会议。会议由局党委副书记李王锋主持。
会议组织学习了中央一号文件精神、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰会上的讲话。传达学习了省市财政工作会、县委十七届十一次全会和县纪委十七届五次全会精神。与各基层财政所、局属各单位、局机关各股室签订了2021年度目标责任书,印发了《洛川县财政局委员会2021年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》。
县财政局党委书记、局长曹富强作了题为《深化改革,提质增效,确保“十四五”财政工作开好局起好步》的工作报告。会议指出,2020年,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,局党委坚决贯彻县委、县政府决策部署,团结带领全体财政干部顽强拼搏、共克时艰,全力以赴控疫情、保民生、促发展、防风险,较好地完成了“保工资、保基本运转、保基本民生”的工作目标。“十三五”期间,全体财政干部勠力同心、迎难而上、扎实工作,全县重点领域得到有力保障,干部职工工资按时足额发放,保障了全县机关单位正常运转,人民生活水平持续改善,财政干部队伍建设成果丰硕,为促进县域经济持续健康发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。
会议从宏观方面和财政事业发展方面深刻分析了当前财政工作面临的形势,剖析了存在的问题,提出了2021年财政工作思路。会议要求,全系统上下要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,努力做到坚持党对财政工作的领导、坚持以人民为中心、坚持贯彻新发展理念、坚持过紧日子常态化、坚持改革与法治精神等“五个坚持”。会议强调,全系统各单位要围绕狠抓组织收入、优化支出结构、落实民生政策、深化财政改革、全面从严治党等五个方面扎实做好2021年财政工作和党风廉政建设工作,努力确保“十四五”财政工作开好局、起好步。
局党委副书记李王锋在总结讲话中强调,全系统各单位一是要进一步统一思想,提高认识,理清工作思路,努力把各项工作做的更好。二是要分解任务,层层落实,将任务和指标落实到每一项具体工作,落实到每一位财政干部,确保人人肩上有指标、项项工作有落实、件件事情有结果。三是要正风肃纪,严管队伍,按照局党委《2021年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,持续深化以案促改和各项专项整治,使全系统干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,着力打造一支忠诚、干净、担当的财政干部队伍,为推动财政工作再上新台阶提供坚强保障。
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财政工作报告篇九
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内部监督检查是财政管理的重要环节,我局领导高度重视,从加强财政内部监督,促进财政管理入手,不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制,由财政监督检查局牵头,各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合,进一步充实了监督检查力量,为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。
我局领导十分重视财政内部监督检查工作,并把它列入重要议事日程,利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育,通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动,促进了全体干部职工思想观念的转变,提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识,并要求全局上下都要积极支持配合,做好财政内部监督检查工作。根据财政监督工作需要,结合财政中心工作,我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的。
30%。
内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的重点检查对象。
“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查,并将自查情况报送财政监督检查局。
检查组在财政所、股室自查的基础上,制定具体检查方案,全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中,通过查看会计凭证、账薄、票据等方式,对乡镇的每一笔资金(特别是涉农补贴资金)、每一个账户、每一套专账进行检查;二是在检查股室过程中,采取询问、核对、复核的方法,对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查,特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善,力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。
根据检查发现的问题,我局及时出具检查结论及处理意见,要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改,对类似问题全面清理整改,并在限期内将整改情况报送我局。经检查,各乡镇财政管理水平明显提高,机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。。
我局通过对检查发现的问题,有针对性的出台、完善相关办法、制度,建立防范问题发生的长效机制,并进一步完善定期回访、内部监督检查专题报告制度,使内部监督、内部管理更加规范,各项财政工作开展更加高效。
财政工作报告篇十
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次会议精神,按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求,全面总结20xx年财政工作,认真研究今后一个时期财政所面临的挑战,理清发展思路,安排部署20xx年的财政工作。
一、20xx年财政主要工作完成情况。
20xx年,我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导,按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求,坚持把发展作为执政兴国的第一要务,以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标,继续深化预算管理改革,积极构建公共财政体系;不断调整财政支出结构,促进各项社会事业协调发展;积极探索财政投融资体制改革,确保重点建设项目支出需要;继续推进国有资产管理改革,增强国有经济活力和控制力;不断加大财政监督力度,提高财政、财务管理水平;积极加强干部队伍建设,全面树立“服务型、学习型”财政的新形象,使财政改革得到稳步推进,各项财政工作取得了新进展。同时,在区委、区政府的坚强领导下,我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典,一手抓经济建设”的决策精神,紧急行动,精心组织,采取一系列有力措施,全面保障抗击“非典”资金需要,努力降低“非典”对经济的不利影响,有力地支持了全区各项改革和经济发展,为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展,财政收入保持了较快的增长速度。在此,我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢!同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意!下面,我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。
(一)克服困难,全面完成财政收支既定目标。
20xx年,在区委、区政府的领导下,我们进一步加强与有关部门的配合,齐心协力,扎实工作,克服“非典”影响,采取一系列有力措施,积极组织收入,圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元,同比增长10.60%。财政支出完成290508万元,同比增长14.84%,其中区级财力支出完成2564*万元。
(二)坚持立党为公、执政为民,全力保障防治“非典”资金需要。
面对“非典”疫情,按照区委、区政府的有关决策部署,财政局党组带领全局干部职工,沉着应对、果断决策,迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组,按照急事急办、特事特办的原则,开通资金拨付“绿色通道”,保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构,压缩一般性支出和其他项目支出2883万元,保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法,严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合,严格管理监控社会捐赠资金和物资,保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策,帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年,全区共投入“非典”防控经费2732万元;减免各项税、费3110万元,为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利,最大限度地降低“非典”影响,促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。
(三)多渠道筹措资金,促进加快城市建设步伐,全力打造“新*”
20xx年,为加快推进我区城市现代化进程,实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标,我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元,其中:财政直接投入12.30亿元;采取多种手段融资投入30.80亿元;发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外,通过构建政府融资平台,取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。
在筹集大量建设资金的同时,我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的。
规章制度。
委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计,全年审计建设项目8个,审计金额6*11万元,审减2666万元,审减率达到4.4%,有效地提高了财政资金使用效率。
随着大量资金的投入,有力地促进了我区城市建设的快速发展:社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用;重点功能街区建设步伐加快,街区所承载的功能作用日益增强;基础设施建设、道路建设顺利进行;拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进,使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升,居民生活条件得到明显提高,经济发展环境得到不断优化,全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强,为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。
(四)继续优化支出结构,保证法定支出和公共支出需要,促进全区经济社会事业协调发展。
不断加大对社会事业的投入,促进经济社会协调发展,是公共财政体制下转变政府职能的客观要求,也是财政支出的基本原则。遵循这一原则,20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求,继续积极调整优化财政支出结构,进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度,较好地满足了社会公共支出需要,提高了政府管理公共事务的能力和效率,促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。
20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元,占区级财力支出的30.95%,达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元,切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元,保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥,提高了政府行政管理效率。
继续完善了社会保障体系,安排社会保障补助资金62846万元,同比增长7.5%,维护了全区社会基本稳定。继续建立2019万元“政府促进再就业资金”,支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”,扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元,解决困难群众生活。拨付5935万元资金,落实国务院和*市的增资政策,促进人民生活水平提高。
(五)进一步深化国有资产管理体制改革,增强国有经济控制力。
深化国企改革,切实增强国有经济的活力和控制力,是党的*提出的重要任务。20xx年,我们进一步健全了国有资产管理制度体系,实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度,将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围,确保国有资产保值增值。在试点的基础上,于20xx年9月在6家营运机构中,全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计,20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元,支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算,制定了《国有资本收益收缴实施方案》,实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元,初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等,实现了投资主体多元化,进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会,进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作,稳步推进非经营性国有资产管理改革。
(六)继续深化财政管理体制改革。
按照构建公共财政体系的要求,进一步理顺工作流程,创新工作机制,初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。
进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付,国库集中支付金额累计1646万元,为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围,将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心,实行统一核算,进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。
政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程,进一步规范了政府采购行为,有效地提高了采购效率,并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下,政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元,完成年初计划的122.34%,政府采购支出已经占到财政总支出的9.1%。实际支付政府采购资金26058万元,节约资金2543万元,资金节约率为8.89%。实现政府采购国库集中支付17191万元,国库集中支付率达到65.97%,远远高于*市财政局规定的30%的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理,即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖,开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径,取得了较好的经济效益和社会效益。
按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则,稳步推进街道财政体制改革,调动了街道优化经济发展环境的积极性,同时加大对部分街道的转移支付力度,促进了各街道均衡发展。
加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和oa办公系统,进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时,继续做好“统一财务软件”工作,进一步规范了部门财务核算行为,借助信息化手段,提高了各预算单位财务管理水平。
(七)强化财政监督,进一步提高财政、财务管理水平。
按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想,20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查,共检查133户次,查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查,进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作,有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。
(八)建立“服务型、学习型”财政,加强财政、财务干部队伍建设。
根据区委区政府的部署,全面贯彻落实开展“优质服务年”活动,制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》,进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动,培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观,“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制,积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动,聘请6名廉政监督员,建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉,理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系,完善科学用人机制,激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育,提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次,提高了全区财会人员的执业素质和业务技能,有力地促进了各单位财务管理水平的提高。
在总结20xx年成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前,随着形势的不断发展和变化,在今后一段时期,我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战,我们要在20xx年的工作中认真研究,着力解决。
二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战。
1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明,一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富,则这一地区经济发展的潜力就大,后劲就足;反之,经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区,我区地域空间狭小,土地资源稀缺。另外,*实施“古都风貌保护”政策,更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中,我区就有12片,占到全市总量的48%。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响,必将反映到财政上来。因此,今后一段时期,实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点,从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上,甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上,已经显现的非常明显。
2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”,加快城乡协调发展,市财政局已经明确,今后一段时期,将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间,争取市局优惠政策特别是资金支持,将更加困难。
3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展,我区财政收入从1999年-20xx年平均增幅达13.64%,20xx年财政收入达到34.38亿元,今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上,继续保持两位数的高增长,难度较大。
4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计,截止到2019年,我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元,同比增长23%,即使按年均增长25%计算,到2019年财政可以安排的基本建设资金,五年总计也不过为45亿元,资金缺口高达235亿元。
5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响,目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观,促进经济、社会和人的全面协调发展,今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见,社会事业发展支出将急剧增加。
6、行政成本持续增长。近年来,随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等,我区行政管理类支出持续增长,行政成本居高不下。2019年我区行政管理类支出36657万元,20xx年达到49371万元,年均递增7.73%。按照这一增长速度计算,到2019年,我区行政成本将达到71640万元。
7、深化财政改革任务繁重。近年来,财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革,并且取得了很大成效。今后一段时期,财政改革的任务将更加繁重和艰难,不仅要继续扩大改革的广度,更重要的是要把改革向深度推进。例如,建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算,加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂,而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾,触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。
8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等,与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距,财政自身建设亟待加强。
上述这些困难与挑战,虽然加大了我们工作难度,但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识,紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期,紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇,按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求,坚持发展这个执政兴国的第一要务,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力开创财政改革与发展的新局面,促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。
三、20xx年工作思路及安排。
20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年,也是实现我区“十五”规划,建设“新*、新奥运、新*”,全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此,做好今年的财政工作,更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障,具有重要的意义。
20xx年财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的*和*届三中全会精神,按照区第九次会议、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求,以“发展创新、富民强区”为主题,以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点,通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新,进一步加快建立公共财政体系,完善财政职能;深化财政体制改革,规范管理行为;保障重点建设,压缩一般支出;加强财政监督力度,提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政,促进我区经济社会统筹发展,实现财政经济的良性循环。
20xx年财政工作的基本思路是:
一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系,积极转变财政职能,按照公共财政的要求,消除“越位”,弥补“缺位”。在资金分配上,做到公开、公平、公正、透明;在资金使用上,强化资金使用者的责任意识,切实提高财政资金的使用效益。
二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资,遵循市场规则和惯例,更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资,积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入,充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。
三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观,结合我区资源优势,统筹规划支持重点,积极探索建立适合我区发展的产业结构,坚持速度、质量、结构和效益的统一,从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展,从而保证财政收入稳步增长。
四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求,积极调整优化支出结构,合理界定财政支出范围,规范财政资金使用行为,尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制,推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。
五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制,科学合理划分区街的事权、财权的问题,建立科学的转移支付制度,统筹区街发展,统筹经济社会发展。
六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制,充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能,实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控,从体制上、机制上入手,有效提高财政监管水平。
根据上述指导思想和基本思路,结合20xx年全区经济发展和财政收支形势,我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排:区级财政收入安排378200万元,比20xx年增长10%。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出,扣除体制上解基数1*885万元,加上上年市专项结余,安排297000万元,比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8%。
20xx年财政工作具体安排如下:
(一)积极组织财政收入,确保全年收支任务全面完成。
20xx年财政收支矛盾依然较大,财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门,进一步完善税源监控体系,严格税收征管,依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,大力清缴欠税,努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革,加强非税收入征管。进一步加强支出管理,狠抓节支工作。从严控制一般性支出,坚决制止各种铺张浪费,确保全年财政收支任务全面完成。
(二)加快城市建设,树立良好发展形象,促进全区经济社会统筹发展。
加快城市建设,改善城市面貌,是全面建设小康社会的必然要求,也是优化我区投资环境,促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革,探索多种融资形式,进一步拓宽融资渠道,综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段,筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系,加大土地出让金返还工作力度,争取更多的土地出让金返还款,以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设,实现投资主体多元化,加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上,进一步完善政府融资平台的建设,规范运作方式,支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设,促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展,拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排,合理安排专项资金,支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式,引入投资评审机制,积极开展基本建设项目投资评审试点,进一步加强对财政资金使用的管理力度,最大限度的提高财政资金的使用效率。
(三)继续深化各项财政改革,加快建立公共财政体系。
第一,加强预算管理,完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心,专司预算编制审查工作,从机构上将预算编制与预算执行彻底分开,建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系,提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度,是财政延伸管理和后续管理的重要内容,也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系,实行严格的支出责任追究制度,可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性,对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备,充分试点,大力推行,并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考,从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统,统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上,按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则,继续完善公用经费定额标准,使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则,建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。
第二,全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设,成立国库集中支付中心。加大改革力度,积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上,提高预算资金拨付审核的自动化程度,加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。
第三,加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系,建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模,确定20xx年政府采购计划为2.4亿元,比上年计划增长25%。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法,扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设,努力提高服务水平。
第四,继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求,加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上,启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作,使之向深度与广度推进。
(四)完善财政职能,保障社会公共需要。
按照公共财政要求,科学合理地安排财政预算,继续大力调整和优化支出结构,确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费,合理配置教育资源,巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入,鼓励技术创新和技术成果转化,扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入,调整支出结构,提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源,对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络,健全医疗救治体系,提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算,探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设,丰富社区的群众文体娱乐活动。
继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作,推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体,落实城市最低生活保障制度,做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”,建成多层次的劳动就业服务体系,提供职业培训,开发就业岗位。关心弱势群体,支持残疾人事业发展,用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策,加大对公检法部门投入的力度,支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动,维护我区安定团结的大局。
(五)继续深化国有资产管理体制改革。
按照区委、区政府的统一部署,进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策,继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算,加强对预算执行的分析和控制,进一步强化、规范国有资本收益收缴,研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系,实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会,强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革,探索经营性和非经营性国有资产转换模式,开拓非经营性国有资产管理的新途径。
(六)完善财政法制建设,强化财政监督,规范财政管理。
认真学习贯彻《行政许可法》,加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制,提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制,探索监督检查成果有效利用的途径,充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度,特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式,实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》,严格执行经人代会批准的预算预案,切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》,提高会计信息质量,选择一批有代表性、影响力大的企事业单位,进行会计信息质量检查,严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件,提高查帐分析水平,提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设,培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。
(七)努力造就一支高素质的财政干部队伍。
财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣,决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作,进一步转变观念,创新干部培养机制,处理好培训与业务工作之间的关系,处理好政治培训与业务培训之间的关系,加强干部培训的针对性和实效性,不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制,创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求,统一思想认识,创新工作方式,制定切实可行的措施,提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作,尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育,促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。
同志们,党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标,展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景,历史赋予了我们神圣的使命,党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次会议、区十三届人大一次会议精神,围绕“五个统筹”、“五个坚持”,解放思想,开拓创新,振奋精神,扎实工作,全面树立科学的发展观,建立完善公共财政体系,充分发挥财政职能,全面提升财政管理水平,圆满完成20xx年财政工作任务,努力开创我区财政改革和财政发展的新局面,为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗!
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财政工作报告篇十一
20__年5月、9月、11月分别举办了会计初级、中级、和从业资格考试,特别指出的是从业资格考试别的成功完成,表明我局工作人员能够经受大型事务的考验,11月2日,我市参考人员高达6800多人,这是有史以来的最高规模,规模大一方面显示我市的经济快速发展,对理财人员的需求量增加,另一方面也体现我市的会计管理服务工作较好。考试规模大,情况也就千变万化,我们首次启用手机屏蔽设备,针对考场出现的各种情况,我们作出相应应对,考生跑错考场,我们安排专车送达,最终保证这次大型考试的顺利完成。
二、完成财政、会计、珠算三个协会的建立。
经过数年的筹备,财政、会计、珠算协会年年毫秒年终于在我市建立‘会议收到省厅、连云港、南京等单位的贺电,三个协会的建立,对我市的财政、会计、珠算事业有着极大的推动作用。
三、珠算比赛取得佳绩。
省厅组织的年度珠算比赛我市荣获第五名,摆脱了我市总是垫底的米毫局面。
(二)注协管理方面(20__)。
1、强化行业监督管理。
(一)加强行业自律管理。督促两家新成立会计师事务所对《__市注册注册会计师行业业务收费自律公约》进行了补签,将本市会计师事务所全部纳入自律公约的约束范围,为会计师事务所的有序执业提供了制度保证。
(二)开展“行约”自律检查和业务收入检查。对全市7家会计师事务所20__年执行行业自律公约情况和业务收入情况进行全面检查。两项检查包括自查和重点抽查两个阶段,共两个月时间。我市事务所均为小型所,业务较为单一,收入规模不大。从业务收入检查来看,检查收入汇总数基本与年报收入一致,个别事务所所有少量金额误差,为当年收入纳入下一年度所致;从行约检查检查来看,本次纳入检查的7家会计师事务所,多数事务所都有不同程度低收费问题。验资业务低收费情况要好于审计业务。另外在检查中还发现事务所因多种原因形成的不收费情况。究其原因,有个别部门个别人的不当干预,有无资质中介的干扰,有事务所之间的不正当竞争,事务所执业环境有待改善。针对事务所违反行约低收费问题,注协及时召开检查情况通报会,并按照行约约定对相关事务所进行相应的处罚。
2、做好行业培训工作。
注重培训实效,不拘培训方式,多种形式搞好注册全计师后续教育培训工作。
一是根据事务所从业特点,利用业务淡季搞集中培训。11月14-16日,组织了全市注册会计师及事务所业务骨干培训班,全体注册会计师及事务所业务骨干55人参加了培训,注师参培率97%。培训班聘请沈大龙、刘志耕同志分别对新企业会计准则和新审计准则下小企业审计工作底稿的要求进行了专业讲解。
二是挖掘事务所潜力,督促事务所抓好自学。要求事务所根据所内特点和业务需要,制定学习计划,安排专人负责。采取专业讨论、交流、岗位培训和个人自学等多种形式保证从业人员完成后续教育。
三是积极争取,送出去培训。今年共计有22人次参加中注协举办远程教育培训班,4人参加省注协举办的主任会计师培训班。
四是配合省注协积极做好全市注册会计师新审计准则知识竞答活动,要求各所由所长负责,组织本所注册会计师参与竞答,对参与竞答的注师按省注协有关规定确认后续教育学时。
20__年9月19——21日,注册会计师考试在我市成功举办,为保证考试的公正、客观,我们采用电子监测仪器进行监考,这种新手段的运用,极大地保证了考试的公平性。
(三)财政支出绩效评价方面(20__)。
20__年是我市绩效评价处工作推动年。在人手极少(一个)的情况下,依然能够按照上级要求,紧紧围绕财政工作中心任务,努力实现在思想理念、管理体制、工作方法等方面的创新,进一步树立法治意识、改革意识、服务意识和实践意识,研究和探索建立财政支出绩效评价体系,筹划构建行政事业单位资产管理体制工作框架,实现产权交易业绩新突破,扎实推动各项工作开展。
(1)、开展财政支出绩效评价工作。
1、配合省厅完成我市农村小城镇建设项目财政支出绩效评价工作。
2、完成全市义务教育财政支出绩效评价扫尾工作。
(1)组织专家对全市义务教育财政支出绩效评价报告草案进行评审。
(2)邀请上级领导、专家对我市出具的报告进行指导修改,最终形成正式评价报告并完成提交、总结工作。
3、继续研究和建立财政支出绩效评价指标体系及相关资料积累工作。
通过20__年财政绩效评价工作的开展,逐步探索了财政搭建平台、专家来评价的财政绩效评价工作机制,同时也锻炼了一支队伍,积累了一些经验。
(2)、明确财政对行政事业单位资产管理的职能。
(3)、开展对全市行政事业单位资产清查工作。
1、统一思想,强化组织领导。
全省行政事业单位资产清查电视电话会议召开后,我市统一思想,认真学习、贯彻会议精神,快速行动,狠抓工作落实。市委、市政府高度重视此次资产清查工作,专门成立了以副市长为组长,成员包括市财政局、市机关事务管理局等相关部门主要负责人组成的市资产清查领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市财政局。
2、制定方案,积极落实。
为了使我市资产清查工作全面有序开展,根据省资产清查办公室统一安排并结合我市实际情况,我市制定了具体工作实施方案,4月27日,全市召开了由市直各行政事业单位主要负责人和财务负责人以及县区财政局分管领导参加的资产清查工作动员大会。会议对全市资产清查工作进行了全面部署。会议强调了此项工作的重要性,要求各单位从思想上高度重视,积极行动,确保此项工作在规定的时间内保质保量完成。
3、组织培训、积极宣传。
在资产清查工作动员大会上,由专业人士介绍了资产清查软件的操作方法;在清查期间安排专人及时解答各单位在操作软件过程中出现的疑难点。我市资产清查领导小组办公室编发了工作简报,积极宣传此项工作的重要意义,介绍在此项工作中的先进经验和做法,推进此项工作快速高效完成。
4、建立监督与检查制度。
资产清查第二阶段开展时,在组织各单位进行财务清理和财产清查的同时,要求各单位的主管部门不但要做好自身清查工作,还要按清查工作方案要求做好对所属单位清查结果的审核工作。为了督促相关单位自查,检查各单位填报质量,11月中旬,市资产清查领导小组办公室联合我局稽查办,对部分单位的资产清查结果进行了专项检查。
(4)、实现产权交易业绩新突破。
20__年累计完成交易53宗,实现交易额1800万元。交易项目和交易业绩均实现新突破。
(5)、参与企事业单位改制,策划实施企业产权交易,并做好综合性配套服务工作。
1、策划实施改制企业产权交易。配合市建设局对局属2家企业-建设工程监理咨询中心和拆迁事务所实施改制,成功出让2企业全部产权。
2、配合省产交所对我市重点企业双沟集团、洋河集团进行股权出让工作。
3、参与京杭实业有限公司财产清算工作,实施京杭大酒店、西楚农贸商城摊位经营权成功出让。
4、处理、解决企业改制、产权交易中产生的各种矛盾和问题。
(6)、出台行政事业单位财政支出资金绩效评价办法。
(7)、完成行政事业单位资产清查的收尾工作。
为构建行政事业单位资产管理信息系统奠定基础。
(8)、完成行政事业单位领导房屋清理工作。
(9)、主持拍卖多次国有财产出售工作。
特别指出的是完成西楚商贸城的出售工作,还有海事局的江海潮大酒店的拍卖,目前正在洽谈之中。
述廉情况。
1、没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品;。
3、没有用公款操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆之机大操大办、借机揽财;。
4、没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;。
5、没有“__”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或为他人谋取私利;。
6、没有存在求神拜佛,埋“升官符”、“镇邪物”等封建迷信行为;。
7、没有以出差、开会、招商引资等名义用公款旅游,以及用公款变相出国(境)旅游;。
8、没有以借为名占用他人住房,本人不会驾驶车辆,不存在借用或占用他人汽车行为;。
9、没有借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益的行为;。
10、没有违反规定用公款大吃大喝及进行高消费娱乐活动;。
11、没有违反规定接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;。
12、没有违反规定在企业兼职、兼职取酬等行为,以及从事有偿中介活动;。
15、没有违反规定配备和使用小汽车,能够严格执行“一识两证”制度,无公车私驾情况。但有时在工作出差和开会时,在顺路的情况下,偶然会看望一下外地结识的客商和上级部门的领导及本系统的同事、好友等。
16、没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。
我所取得的成绩离不开领导的关心、部门的支持和同事们的帮助,工作中也存在很多不足之处,我将在今后尽快改进和完善,更好的抓好分管工作,作出自已应有的贡献。