报告是一种对某一事件、情况或问题进行详细描述、分析和评价的书面材料,它通常包含背景介绍、数据分析、问题分析和解决方案等内容。报告的撰写不仅可以帮助我们全面了解某一情况,还可以为决策提供参考和依据。现在我们需要写一份报告了吧。报告是一种非常重要的工作文书,它要求我们要全面、客观地展示问题,并提出切实可行的解决方案。对于报告的写作,我们应该掌握一定的方法和技巧,以确保报告的有效性和说服力。那么我们该如何写一份出色的报告呢?首先,我们需要明确报告的目的和受众,以便在撰写过程中有针对性地选择信息和语言表达方式。其次,我们需要充分收集和整理相关资料,确保报告的内容准确、完整。另外,报告的结构也非常重要,应该包括引言、目的、概述、主体内容、结论等部分。最后,我们要注意语言的简明扼要和表达的连贯流畅,确保读者能够清晰地理解和接受报告的内容。以下是小编为大家收集的报告范文,旨在为大家提供写报告时的参考和借鉴。
禁毒工作调研报告通用篇一
根据县综治委的安排,我镇综治委从3月8日开始,组织公安、司法、信访等13名人员,采取多种形式进行了以深化平安创建为主旨的调研活动,先后组织座谈会3次,走访各类对象132人,下发调查问卷3200份,真正了解到当前基层平安建设的现状。
经验做法:我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设,认真落村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任,限定解决时限;对于重点矛盾问题,我们实行领导包案责任制,制定解决方案,明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。
存在的问题:一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清,因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多,群众信访呈现出组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访,协调处置难度加大,影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织,但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱,报酬难以落实,工作热情难以持续,相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点:一是坚持定期排查,将排查结果迅速上报、汇总,做到情况清,底子明;二是社会治安形势分析,对全镇一月来的治安情况进行分析、研究,把据方向、确定重点;三是由镇综治办牵头,研究制定整治和防范意见,坚持滚动排查、滚动推进,确保整治合格率达到100%,群众满意率达到100%。
1、人防落实到位的措施。
一是领导重视,责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则,虽然现在村里劳力少,只要干部亲威起到模范带头作用,各项工作就能够推进。三是督导到位,有检查、有奖惩,工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位,人员资金到位,巡逻能够持续有效地开展。
2、科技防范工作(重点推行视频监控进农村)推进措施及存在问题。
我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上,集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点,再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上,大力协调各行政村重点安装视频监控系统,在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统,切实提高了我镇农村治安防范水平,开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。
存在问题:一是有的村反映设备不好使,经常坏,时不时需维修,影响了其作用发挥,二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万,这让乡村两级很难承受。
3、提升公众安全感的有效措施。
一是打击到位,所有案件都能侦破,对犯罪分子才有震摄,群众心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡逻,人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位,公众知晓政府行动,有保障他们的措施,群众有依托。四是深入实际到位,群众有事能反映,有怨能发泄,才无意见。这一点我们深有体会。
一是咬住阵地建设不放松。抓好镇村两级综治办(综治工作中心)及专门机构建设。并做到“四有”“三到位”保证共发挥作用。二是加大对乡镇平安工作经费投入。经费投入虽有较大幅度增长,现在乡镇经费普遍紧张,有时综治干部参加会议的车费报销都难,可见多大的差距。
通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式,但有的提出还可以借助手机短信等宣传,这样普及面会更大些,还更容易操作些。
禁毒工作调研报告通用篇二
范筹,坚持以正面宣传、典型教育为主,以普及《禁毒法》和毒品常识、防范新型毒品知识等为重点,不断加强和改进宣传形式和教育方法,持续增强广大人民群众特别是流动人口、社会闲散人员、娱乐服务场所从业人员、青少年学生等吸毒高危人群的识毒、防毒、拒毒意识,筑牢社会禁毒防线。要深入开展禁毒志愿者行动,加大禁毒工作奖励力度,激发广大群众参与热情,为做好禁毒工作奠定坚实的群众基础。胡锦涛总书记指出:禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业,事关社会主义,事关经济社会协调发展,事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现,事关国家安危和民族兴衰。禁毒工作必须全社会共同参与,各部门通力合作,综合治理。首先要抓教育,第二要抓戒毒,第三要抓打击,第四要抓管理,最后要抓法制,加强立法。
禁毒工作调研报告通用篇三
我镇党政主要领导牵头组成调研组于6月中旬对我镇禁毒工作进行了调研,深入到派出所、司法所、新南社区、阳春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、张黄中学、张黄镇中、中心小学、宾馆、酒店、ktv、集镇街道等区域进行实地开展调研。目前我镇毒品违法犯罪活动还较猖獗,毒品犯罪数量不少,毒品种类越来越多,散包贩毒现象仍存在,贩毒分子作案手段越来越隐蔽,禁毒任务仍然艰巨。
一、我镇禁毒工作存在问题和原因。
1、宣传教育不够深入。目前我镇在中、小学校都不同程度地开展了禁毒宣传教育,但许多只流于形式和表面,学生在校期间未能形成牢固的远离毒品的观念,一些青少年一旦离开学校后,为了寻求刺激,进入娱乐场所便经不起引诱而涉足毒品。
2、打击难度增加。由于贩毒分子作案手法越来越隐蔽,新型毒品的不断出现,而且一些吸毒人同以贩养吸,由此滋生了一些以贩养吸人员与贩毒分子相勾结进行秘密的毒品交易,从而逐步形成零星贩毒的小网络,这些都给打击毒品犯罪增加了一定难度。
3、监管网络不够严密。从清查情况看,我镇的k粉、摇头丸服食活动主要集中在“迪斯科”舞厅、卡拉ok歌舞厅等娱乐场所,服食的对象主要是青少年。一些娱乐场所为了经济利益,对场内毒品买卖视而不见,并且超时或通宵营业,以致群体吸食毒品现象时有发生。但由于审批部门、监督管理部门和责任部门不一致,权责不一致,监管机制不健全,相关部门存在推诿扯皮现象,对娱乐场所的监管网络不够严密。
4、禁毒经费不足。我镇每年综治、禁毒专项经费,主要是镇政府从其他经费挤出,每年支出约21万元,县财政禁毒专项经费基本上没有,但要严厉打击吸贩毒犯罪活动,禁毒专项经费是远远不足的。
5、安置帮教工作难度大。目前,我镇对戒毒出所人员的安置帮教工作任务主要落在派出所和镇禁毒办、社区居(村)委会干部身上,但这支安置帮教队伍由于自身的能力和水平限制,在解决戒毒出所人员就业、思想转化、身心康复等方面难度较大。
二、进一步做好我区禁毒工作的几点意见和建议。
1、要提高认识。各单位及村(社区)要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识开展禁毒工作的重要性、紧迫性、艰巨性,真正地把禁毒工作摆上抓稳定、促发展、建设文明法治社会的重要议事日程。要按照党政负总责,职能部门具体负责的原则,将禁毒各个目标具体分解,纳入领导干部任期目标责任制的主要内容。
2、要加大投入。禁毒工作的长期性决定了必须要有持久、稳定的经费作保障,因此,禁毒工作一定要不断增加投入,除了财政拨款外,还应多渠道筹集资金,为禁毒工作提供强有力的资金保障。
3、要深入宣传教育。预防教育是治本之策,应加大力度开展毒品预防教育工作,使公民的防毒、拒毒能力进一步加强。要实行“三个结合”,即面向社会与面向青少年教育相结合,经常性教育和6·26禁毒日教育相结合,禁毒教育与预防艾滋病相结合。让群众掌握防毒知识,提高拒毒能力。同时要注意禁毒的正面宣传,注意对青少年学生娱乐场所从业人员、个体工商户、无业闲散人员、外来暂住人员等群体开展禁毒教育。
4、要加强协调合作。我镇公安、工商、文化和食监等部门应建立有效的合作和协调机制,把打击制贩冰毒、白粉、摇头丸等人工合2成毒品犯罪的关口移前,加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理,建立健全对娱乐场所的监管机制,切实落实责任追究机制,通力合作,共同打击毒品的犯罪活动。
5、要加大社会帮教力度。各单位、部门要关心戒毒出所人员生活、工作问题,切实帮助他们解决实际困难,使其脱离吸毒群体;要组织义工和社会工作者对戒毒出所人员开展工作,引导他们树立摆脱毒品的信心,彻底解除毒瘾;要加强帮教队伍建设,要加强帮教队伍建设,制定安置帮教工作管理办法,开通计算机网络管理,以解决流动人口帮教衔接,空挂户居住地属地管理,使所有戒毒出所人员全部落实帮教,不失控;要适当延长戒毒人员的戒毒时间。
禁毒工作是一项重大工程,需要全社会的支持和参与,只要领导重视,全民参与,建立健全禁毒工作的有效机制,同毒品犯罪作坚决的斗争,我们一定能取得禁毒工作的最后胜利!
张黄镇禁毒办2017年6月30日。
禁毒工作调研报告通用篇四
(篇一)。
一、**市禁毒工作开展的情况。
近年来,**市各级党委、政府及相关部门认真贯彻国家、省、市禁毒工作会议精神,按照预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针,以预防和打击xxx违法犯罪活动为目标,积极探索,狠抓落实,较好地遏制了xxx蔓延的势头,**市禁毒工作取得了明显的成效,为全市社会稳定、构建和谐社会和人民幸福安康做出了重要贡献。
1.加强组织领导,制度保障得到进一步完善。
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禁毒工作调研报告通用篇五
我乡近年来全力遏制毒品违法犯罪,积极巩固“无毒乡镇”成果,取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命,远离毒品”的观念已融入全民-意识当中,全乡形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我们应该清醒地认识到,在大环境下,我们的禁毒工作,禁毒意识不能放松。因毒品引发的案件仍然有可能,禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程,有必要在抓好社区毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。
近年来,我乡的禁毒工作在上级部门的正确领导下,在各职能部门的共同参与下,取得了积极成果:
育片,定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者,以案说法;筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团,现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性,设置醒目;橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主,定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动,消除宣传教育空白点,大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆-论氛围,使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。
是吸贩海洛因、冰-毒、摇-头-丸等毒品和易制毒化品的重灾区,公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中,加强对外来人口管理,及时发现控制其中的涉毒人员,严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒,复吸者一律劳动教养戒毒,触犯刑律的吸毒人员依法惩处。 禁毒斗争关系国家长治久安,民族危亡,禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性,使得现成的经验和工作模式还不多,这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。
抓住重点环节,积极推进禁毒工作 。
正大乡禁毒办
2015年10月30
日
近年来,在、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下,我镇在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒乡镇”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。调研结果表明,我镇禁毒工作力度较大、效果较好,但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下:
一、近年来开展禁毒工作的情况
根据上级有关会议和文件精神,我镇提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路,以创建“无毒乡镇”为工作重点,明确工作任务和目标,采取措施,有效地推动了我镇禁毒工作深入开展。
(一)成立机构。成立镇禁毒工作机构,成立工作领导小组,成员单位由镇综治办、派出所、司法所、工商所等单位为成员单位,抽调相关人员,组成工作力量,开展禁毒工作。
(二)加强宣传。我镇把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓,深入学校、企业、村屯开展集中宣传,通过张贴宣传标语、播放广播、发放资料、上法制课等方式,我镇的禁毒工作在宣传上有了一定声势。
(三)狠抓打击。08年来,全镇共处理涉毒治安案件4人,强制戒毒17人,送劳动教养6人,打击了吸贩毒不法分子的嚣张气焰,毒品扩展蔓延之势得到了一定的遏制。
(四)保障机制。我镇十分重视禁毒工作,做到有计划、有安排、有检查、有总结,落实工作经费,确保禁毒工作的正常运转。
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(五)突出整治。针对我镇涉毒实际情况,摸清底数,找准规律,掌握动向,建立档案。经常组织开展涉毒行为排查活动,一旦发现问题及时处理。
(六)强化创建。我镇认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡镇”的会议和文件精神,结合我镇实际,细化工作方案,明确工作责任,组织工作力量,扎实开展“无毒乡镇”的各项工作,努力打造“无毒乡镇”。
二、当前我镇禁毒工作存在的问题及原因
我镇现有总人口为5.28万人,绝大部分是农业人口,人多地少,一部分人外出务工,劳务经济为我镇的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品,并返回我镇辖区内居住,给我镇的禁毒工作造成压力。
(一)吸毒人数有上升态势,人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势。我镇2015年总在册吸毒人员为98人,其中男性为95人,女性为3人,2011年新增吸毒人员11人,总在册吸毒人员为109人,其中男性为105人,女性吸毒人员为4人。我镇当前在册吸毒人员的年龄结构为:18周岁以下共4人,18—25岁共6人,26—35岁共44人,36—45岁共47人,46岁以上共2人,最小年龄为16周岁,最大年龄为48周岁。当前在册吸毒人员的职业分布为:待业人员41人,农民64人,个体户4人。当前在册吸毒人员家庭成员吸毒情况:兄弟、姐妹吸毒人数为18人。
初步统计,我镇派出所在今年处理的社会治安案件中, 查处吸毒人员15人次,强制隔离戒毒12人次,疑携带艾滋病病毒2人。
(三)涉毒人员辐射能力强。涉毒人员往往会引诱自己的家人、亲人、朋友等嗨k粉或吸毒。比如我镇**街上的一个15岁的小女孩。在她还年幼的时候,她的父母就分开了,此后母亲一直在广东打工,几乎很少再回来。她父亲的脾气变得日渐暴躁,喝酒后动不动就会对她拳脚相加,因此这个女孩只读到初中一年级就辍学,整日和社会上的一些无业青年混在一起。经了解得知,她的男朋友是吸毒人员,身边的朋友不是嗨k粉就是吸毒,她也是被所谓的“朋友”不断地怂恿以及内心的好奇而走上吸毒的违法道路。
产生上述问题的原因是多方面、多层次的,经研究分析,归纳起来主要有以下几点:
一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识,对我镇涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距,始终认为禁毒工作是司法机关的事,与自己无关,导致我镇禁毒教育宣传工作效果不显著,对于涉毒人员,主动举报、制止的人员较少。
二是我镇派出所警力不足。我镇共有30个村(街),地域较广,人口较多,加之涉毒人员隐蔽性强,新型毒品样式多,而目前我镇**派出所现有的5个干警,其中1人借调到县直部门工作,实际在所里工作的只有4个人,警力明显单薄,不利我镇禁毒工作的开展。
他成员单位和村(街)的禁毒职能还发挥不够,没有形成齐抓共管的`合力,无法形成全镇全员参与禁毒工作的局面。
三、我镇禁毒工作的下一步打算
为了进一步加强我镇的禁毒工作,切实遏制涉毒行为,消除社会危害隐患,确保全镇稳定、平安、和谐,下一步,我镇的禁毒工作将着力做好以下几方面工作:
(一)强化宣传教育,增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合,广泛深入地开展形式多样的宣传活动,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式,在学校、企业、村屯、家庭等,广泛开展禁毒知识宣传活动。同时,组建禁毒志愿者队伍,充分发挥志愿者的作用,调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。
(二)加大执法力度,严厉打击各类涉毒行为。由镇派出所牵头,组织镇综治办、司法所、工商所等部门对全镇的学校、网吧、旅社等公共场所进行定期或不定期检查,并深入村屯、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为,务必严查严管,决不心慈手软、姑息迁就。
(三)加强部门协调,形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度,完善工作机制,明确责任,落实人员,具体分工,加强部门沟通,促进信息交流,形成工作合力,推动我镇禁毒工作再上新台阶,取得新成效。
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肖金镇位于西峰区南18里处,西邻镇原县,南接宁县,是西峰区南大门,有“陇东第一重镇”之称。全镇共辖18行政村,160个村民小组,10227户,45467人,驻镇单位17个,总面积134.7平方公里。全镇现有吸毒人员33人,其中社区戒毒1人,社区康复8人,强戒5人,服刑7人,戒断三年以上10人,死亡2人。
我镇禁毒工作在上级禁毒部门和镇党委、政府的正确领导下,在派出所的共同参与下,按照“四禁并举,预防为主,严格执法,综合治理””的禁毒工作方针。贯彻执行“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的工作原则,严厉打击毒品违法犯罪,充分发挥职能作用,克服重重困难,知难而上,认真做好各项禁毒工作,经过全镇禁毒小组成员的艰苦奋战,为创建“二级无毒乡镇”取得了较为明显的工作成效。把“珍爱生命、远离毒品”的观念已融入全民-意识当中,全镇形成好了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。
一、加强领导,提高认识
室。从而为我镇创建“无毒镇”奠定基础。镇禁毒领导小组与镇辖区内各村委会签订了禁毒责任书,明确了目标,分解下达任务,层层落实了责任制。要求各村、各小组按照责任状中明确的工作任务,逐步分解实施,形成了以镇党委、政府、司法、派出所为主力军,各职能部门密切配合,齐抓共管,层层负责的领导模式,从而建立健全了全镇各项工作有序、高效地开展。
二、制定强有力的保障措施,建立严格禁毒责任制,保障目标的实现
镇禁毒办公室与辖区内各村、各单位及学校签订了禁毒责任书,要求各村、各单位要严格控制吸毒、贩毒等人员,并组织各方面的力量,发动群众检举揭发违法犯罪现象。目标责任书中还制定了责任追究制,无论是哪个村,只要发现吸、贩等任何一种,都要追究村主要领导的责任(具体为年终不得评奖,全村工作一票否决),如果是各级工作人员在发现情况因人情推托不上报,发现后要严厉惩处(具体为全乡内通报批评,并扣发全年奖金,造成严重后果的,坚决不留情,给予开除处理),同时责任书中也制定了奖励措施,无论哪一级,只要及时发现苗头,进行控制预防,成绩好的,乡内在年终要给予奖励(是村的给村评优受奖,是个人给多发奖金)。严格的制度,严厉的奖惩措施,使全乡内的禁毒工作开展得非常顺利。
三、注重实效、狠抓落实
禁毒工作关键就是抓落实,一年以来,为了使禁毒工作再上 2
新台阶,我们主要从以下几个方面开展了工作:
1、以防为主,拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本,狠抓宣传教育工作,做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章,防患于未然。我镇充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传,并投入大量资金在镇机关院子墙壁悬挂禁毒宣传牌,在肖金村委会主要通道设立禁毒文化长廊,制作禁毒宣传牌12块。二是抓好禁毒教育阵地,深化宣传内涵,并在肖金中、小学教育基地举办“珍爱生命、远离毒品”宣传活动,开展防毒禁毒教育,将毒品防治教育与文明教育相结合,这一活动得到广大中小学学生积极响应,踊跃参与,在学校形成人人参与的良好氛围。自七月份创建禁毒教育基地以来,组织学生及群众开转禁毒宣传活动6次,共参与人数大420多人,发放宣传资料500多份 ,使广大学生与群众对毒品的危害有了更感性的认识。并结合6.26国际禁毒日等特殊日和逢集日开展以未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动,并分发《真爱生命远离毒品》《禁毒知识》《依法禁毒 构建和谐社会》致外出务工人员及家庭一封信等宣传资料1500多份,使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果,同时,充分发挥各村禁毒小组的作用,发扬两条腿的工作作风,串村入户、深入辖区、学校、各个家庭进行禁毒宣传,将禁毒宣传辐射到社会各层次,各个群体,尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
2、调查摸底,建立健全台帐管理制度,确保禁毒与收戒工
作有的放矢,实行分片包干责任制,逐步进行排查。
镇党委周密部署禁毒、摸底排查等专项活动,对全镇辖区毒情进行全面的调查摸底,实行分片包干责任制,逐步进行排查,对全镇33名吸毒人员建立健全档案,对9名社区戒毒(康复)人员进行走访入户,对其居住地、家庭成员等做一详细了解。通过入户我们了解到我镇9名社区戒毒(康复)人员已远离毒品,无任何复吸现象,目前表现良好,生活积极向上,思想认识明确。特别是米王村的左鹏飞自4月23日出狱以来,各方面表现良好,吃苦赖劳,曾一度在肖金万亩设施蔬菜基地干活,得到同村群中的认可与好评。
3 高度重视、强化管理
领导是决定,没有得力的领导就没有理想的成效。近年来我们坚持把禁毒工作的各项目标、任务、措施和责任纳入年度考核内容,作为转变政府职能,促进三个文明建设的一项重要任务,与经济工作、社会治安、精神文明建设同计划、同部署、同落实、同考核,制定禁毒工作目标和计划,层层签订责任书,形成党政领导集中精力亲自抓,分管领导结合实际工作具体抓,一级抓一级,层层抓落实的禁毒工作责任制。
4、落实帮教措施,巩固戒毒效果
家庭的配合,以亲情感化教育涉毒亲人,帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作,经常与他们谈心,并关心他们的婚姻、生活等方面的困难,鼓励他们树立信心,彻底戒断毒瘾,早日步入社会正常生活。
5、真诚关心、关怀、关爱吸毒人员。对吸毒人员,向他们
伸出援助之手,帮助他们重新树立信心,确立人生理想,不嫌弃、不歧视、不抛弃他们,想方设法、千方百计地帮助他们解除毒瘾,重新做人。7月份我们通过与民政部门衔接,对四名表现好,生活困难吸毒人员予以低保,年底也评为贫困户,并对其进行慰问,确保他们过一个想和安稳的新年。
近年来通过禁毒办全体干部的共同努力,我镇的禁毒工作 取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到仅这些成绩是不够的,同时和其他禁毒工作先进单位相比,我镇禁毒工作仍存在很大的问题。主要表现在由于外流人员疏散,难以管理,致使社区康复(戒毒)工作措施难以落实,日常管理工作不能到位,吸毒人员不能按期做尿检,填写个人思想汇报。这对这些问题,在今后的禁毒工作中,我们会进一步探索并实践更多形式的禁毒教育活动,扎实做好毒品预防工作。
二0一一年四月九日
近年来,在、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下,我乡在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒村社”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。调研结果表明,我乡禁毒工作力度较大、效果较好,但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下:
一、近年来开展禁毒工作的情况
根据上级有关会议和文件精神,我乡提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路,以创建“无毒村社”为工作重点,明确工作任务和目标,采取措施,有效地推动了我乡禁毒工作深入开展。
(一)成立机构。成立乡禁毒工作机构,成立工作领导小组,成员单位由乡综治办、派出所、司法所等单位为成员单位,抽调相关人员,组成工作力量,开展禁毒工作。
(二)加强宣传。我乡把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓,深入学校、娱乐场所、村社开展集中宣传,通过张贴宣传标语、发放资料、上法制课等方式,我乡的禁毒工作在宣传上有了一定声势。
(三)保障机制。我乡十分重视禁毒工作,做到有计划、有安排、有检查、有总结,落实工作经费,确保禁毒工作的正常运转。
一旦发现问题及时处理。
(五)强化创建。我乡认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡乡”的会议和文件精神,结合我乡实际,细化工作方案,明确工作责任,组织工作力量,扎实开展“无毒乡镇”的各项工作,努力打造“无毒乡镇”。
二、当前我乡禁毒工作存在的问题及原因
我乡现有总人口为17039人,绝大部分是农业人口,人多地少,一部分人外出务工,劳务经济为我乡的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品,并返回我乡辖区内居住,给我乡的禁毒工作造成压力。目前,我乡禁毒工作存在的主要问题有:吸毒人数有上升态势,人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势、涉毒会引发诸多问题、涉毒人员辐射能力强。
产生上述问题的原因是多方面、多层次的,经研究分析,归纳起来主要有以下几点:
一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识,对我乡涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距,始终认为禁毒工作是司法机关的事,与自己无关,导致我乡禁毒教育宣传工作效果不显著,对于涉毒人员,主动举报、制止的人员较少。
二是打击涉毒行为有待加强。打击涉毒人员的工作涉及面广,任务繁重,目前全乡的禁毒工作主要是由派出所在组织开展,其他成员单位和村的禁毒职能还发挥不够,没有形成齐抓共管的合力,无法形成全乡全员参与禁毒工作的局面。
三、我乡禁毒工作的下一步打算
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为了进一步加强我乡的禁毒工作,切实遏制涉毒行为,消除社会危害隐患,确保全乡稳定、平安、和谐,下一步,我乡的禁毒工作将着力做好以下几方面工作:
(一)强化宣传教育,增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合,广泛深入地开展形式多样的宣传活动,在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式,在学校、企业、村社、家庭等,广泛开展禁毒知识宣传活动。同时,组建禁毒志愿者队伍,充分发挥志愿者的作用,调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。
(二)加大执法力度,严厉打击各类涉毒行为。由乡派出所牵头,组织乡综治办、司法所等部门对全乡的公共场所进行定期或不定期检查,并深入村社、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为,务必严查严管,决不心慈手软、姑息迁就。
(三)加强部门协调,形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度,完善工作机制,明确责任,落实人员,具体分工,加强部门沟通,促进信息交流,形成工作合力,推动我乡禁毒工作再上新台阶,取得新成效。
3
禁毒工作调研报告通用篇六
男()。
女()3.年龄:4.职业:
有()。
无()。
)
不会()7.您会不会尝试说服他(她)戒毒?会()。
不会()。
无()。
)
不会()11.您了解xxx的危害吗?
了解()。
不清楚()。
)报警()。
)不会()离我们远吗?远()近()。
)无()的危害大吗?大()可大可小()。
)否()18.禁毒运动只是一种形式吗?是()否()。
)否()20.您了解多少xxx?仅仅几种()很多()。
)不会()22.如果沾染了xxx,有必要戒毒吗?有()无()23.您觉得吸毒者是怎么走上这条路的?无意()故意()24.哪类人群更易沾染xxx?无防范心的()交友不良()。
)不轻易相信陌生人()。
)不会()27.禁毒日有没有必要?有()无()。
)否()。
)不相信()。
)不清楚()。
)不会()32.亲人中有没有对xxx知识有所了解的?有()无()。
)不会()34.禁毒是当今的重要话题?是()否()。
)否()36.你能识别出xxx吗?能()不能()。
)不是()38.只是精神上的折磨?是()不是()对人类百害而无一用?是()否()40.戒毒比吸毒更痛苦?是()否()。
)无()42.如果让你去戒毒所工作,你愿意吗?愿意()不愿意()43.戒毒所可怕吗?可怕()不可怕()。
)不可怕()45.让你进入戒毒所可怕吗?可怕()不可怕()46.大人比小孩更容易被诱惑吸毒?是()否()。
感谢您的参与。
禁毒工作调研报告通用篇七
1.听证制度效率。通过听证会的方式,解决了群众关心的一些热点难点问题,促进了机关的日常工作。主要方法如下:首先,在听证会之前,村中指导员和村级宣传员将相关问题向乡镇实效性办公室汇报,乡镇实效性办公室汇总后确定听证会的主题、参与者、时间和地点。第二,确定听证事项后,制定工作计划,通过广播、公告等方式,提前一周向干部群众通报听证事项、时间、地点。三是通过群众自愿登记、乡级邀请等方式产生听证代表。听证委员主要由乡党委委员和干部组成。第四,镇党委和政府应当组织听证,采用交互模式的“质疑的听证会代表——听员工解释的”,和听证会代表应当出示他们的意见和建议,和听证人员与听证会代表应当讨论的相关内容,并说明有关情况。没有达成一致意见的,可以宣布听证的结论。意见不一致的,不作结论,由乡党委、乡政府进一步研究。第五,在有效性听证后,针对听证中反映的问题,确定实施措施。暂时不能实施的,应当作出限期承诺。及时以政务公开、通知指示、会议通知等形式向群众反馈落实情况。
2.政府官员承诺制度。要以政府官员承诺制度为出发点,着力解决干部行为失范问题。要求各干部以书面陈述和会议陈述相结合的形式,对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。执行监督员应当对机关干部的月度工作进行监督,对未完成任务的,应当发出通知,责令限期说明情况,进行训诫谈话或者整改。
3.政府监管平台。第一,开放的政府行为。在乡镇机关宣传窗口公布乡镇机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项和投诉电话,确保政府信息公开、透明、完整、完整,接受群众监督。二是完善监督制度。在全乡指定一名党政班子成员监督检查工作的成效,负责检查项目的处理、承诺情况的处理和廉政报告的填写。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、投诉办公室,规范投诉处理和评估机制。
乡镇机构效能建设亟待解决的关键问题。
根据调查,仍有一些乡镇机关的效率建设中存在的问题,如思想认识不足,平衡发展不足,不够坚实的措施和群众满意度不足,这是相当不同的责任由乡镇机关在推进的过程中“8月8日战略”和建设“平安浙江”。乡镇机构效率建设需要解决的主要问题如下:
进一步提高乡镇干部素质和能力。近年来,通过调整、充实和加强学习和培训干部、乡镇干部素质和能力在一定程度上得到改善,但是这种现象“能力低质量、恐慌”的乡干部仍然突出,和专业技术人才非常稀缺。根据问卷调查,49.8%的受访者认为“部分乡镇干部素质不高,作风不实”。
禁毒工作调研报告通用篇八
讲治镇禁毒工作在县禁毒工作委员会、县公安局的正确的领导、指导下和在各级各部门的大力支持下认真按照《开江县20禁毒工作职责状》各项目标任务的工作要求继续始终坚持“四禁并举堵源截流严格执法标本兼治综合治理”的禁毒工作方针以努力实现“零种植、零产量”为目标用心推进禁种(制)除源、开展“无毒”建立、禁毒宣传和xxx预防教育活动等各项禁毒业务工作。透过扎实有效地开展各项工作取得了可喜的成绩现将全镇的禁毒工作状况总结如下:
一、加强领导,提高认识,全面贯彻落实工作职责制。
按照《开江县年禁毒工作职责状》的各项目标任务的工作要求,召开了由镇辖各单位和各村(社区)领导和禁毒志愿者参加的禁毒工作会议。动员、要求各级领导干部要继续高度重视并做好工作,一如既往把禁毒工作抓牢做实,绝不松懈思想认识这根绳。针对镇辖各单位和各村(社区)的实际,切实按照《开江县2013年禁毒工作职责状》的要求,结合全年工作任务精心安排,进一步落实职责,不断完善内部管理机制,切实把禁毒工作纳入行政管理和生产经营中,坚决杜绝吸食xxx现象发生。
二、继续扩大禁毒宣传教育面、加强禁毒宣传力度。
为巩固“无毒社区”工作成果,打牢禁毒工作根基。以“6。3”虎门销烟纪念日和“6。26”国际禁毒日为契机开展的各类禁毒宣传教育活动所取得的工作成效基础上,继续组织开展形式多样的禁毒宣传进校园、进村社区、进家庭等宣传教育活动,最多限度透过扩大宣传面、加强宣传力度和发挥宣传教育作用不断巩固全镇人民禁毒战争工作成果。
2013年我镇分别组织各相关部门、单位人向广大师生朋友讲解宣传xxx对人身体的危害、对家庭的伤害以及对社会造成的严重影响等禁毒知识宣传教育。另外,还采取透过镇政府工作员和派出所民警联动宣传的方式进村入户宣传禁毒知识,开展禁毒知识宣传,着重宣传此刻的新型xxx品种、吸食xxx对人体、对家庭、对社会的危害;如何防范吸食xxx。在宣传中,派出所采取播放录像、发放宣传单、小册子,上法制课等形式,开展宣传教育活动。开展的宣传教育活动xxx播放录像5次,受教人数达1余人,发放宣传单、小册子2000余份。
透过大力宣传不断提高了广大人民群众抵制xxx的自觉性,个性是使青少年学生深刻认识到xxx的危害性,进一步提高了他们的防毒反毒意识,促使其洁身自爱,拒绝xxx,珍爱生命,坚决与xxx作斗争,更进一步为巩固讲治镇“无毒社区”禁毒工作打下了坚实的群众基础。
三、加强禁毒执法队伍建设。
切实做好禁毒执法队伍的思想、政治、业务建设和党风廉政建设,是做好禁毒工作的保障。下半年,我镇坚持教育、管理和监督并重的原则,由派出所用心组织各单位、部门和各村委会以及禁毒工作志愿者参加教育学习活动。透过活动的开展进一步端正我镇禁毒工作人员的执法思想和行为。
四、做好禁毒工作保障。
为使禁毒工作能扎实有效地开展,我镇在工作经费紧张的状况下,多方筹措禁毒工作资金,确保了各项工作正常开展。同时,对禁毒工作经费实行严格监督、严格管理,做到专款专用。
五、取得的成效。
讲治镇禁毒工作在县禁毒工作委员会、县公安局的正确领导及指导下,镇党委、政府高度重视全镇禁毒工作,透过采取各种形式的广泛宣传及全镇人民群众的共同努力,广大人民群众,个性是青少年能够认识到禁品对人身、社会、一个民族的极大危害性和禁毒工作的重要性。透过下半年的禁毒工作努力,全镇无吸毒人员的状况出现,大大巩固了我镇“无毒社区”的战果。
禁毒工作调研报告通用篇九
基层党建的质量决定着基层部队的战斗力。作为党的建设的重要组成部分,要提高企业基层党建的实效性,就要加强对基层党建的重视,加大基层党建的创新力度,提高基层党建的覆盖面,扩大基层党建的深度,提高基层党的建设的群众满意度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,我县经济快速发展,群众生活明显改善,一些陈规陋习有所抬头,特别是在婚丧嫁娶等喜庆事宜的操办方面,出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费、收钱敛财的不正之风。这种不良的社会风气,带来的是表面繁华,满足的是短暂虚荣,但脱离了基本国情、背离了优良传统,于党于国、于家于己,都有百害而无一例。一些党员干部借婚丧嫁娶之名盲目攀比借机敛财,讲排场、比阔气,份子钱越随越多,酒席越摆越贵,场面越来越大。浪费了人财物力,损害党的形象、违背党的性质宗旨,群众深恶痛绝。虽然发生在少数干部身上,但如果任其传播蔓延,就会像无形的墙隔开党和群众,必须采取有效措施加以解决。
县委对此高度重视,为了解县乡镇婚丧嫁娶情况的现状,摸清群众心态,狠刹部分党员干部铺张浪费之风,倡导勤俭节约的优良风尚,提出有效整改措施,推动社会各方面齐抓共管,县专门就此项工作作了安排部署,分县委办公室、县纪委两个调研组,分赴9个乡镇开展专题调研。3月19日至21日上午,县纪委调研组来到xx镇开展调研工作,采取入户调查、电话询问、发放调查问卷、分析典型个案和召开调研会等方式展开调研工作。现将调研情况报告如下:
3月19日上午,县纪委调研组分赴张巧、洼刘、大高和xx四个村对10户近期办理婚丧事宜的村民进行了走访,召开关于农村婚丧嫁娶调研活动座谈会,与多名群众代表、村支部书记和镇领导干部进行了深入交流,分发调查问卷55份,对5个典型个案进行了具体分析,对xx镇婚丧嫁娶事宜操办情况进行了专题调研。通过走访和座谈会调研,绝大部分干部群众对婚丧嫁娶大操大办、份子钱越随越多、酒席越摆越贵、场面越来越大等陋习恶习坚决反对,提倡勤俭节约的优良传统,呼唤崇俭抑奢的传统美德。但还有少部分干部群众认为红白喜事就该大操大办,请客吃饭就应该宁剩毋缺、宁多勿少,否则就是丢面儿、跌份儿的事情,因社会因素、环境因素、风俗习惯以及攀比心理造成的大操大办以及彩礼过高的现象一时半会难以消除,具体问题在以下几个方面:
(一)婚事方面。有的群众认为,结婚是人生的一大喜事,过去受穷没办法,如今有钱了,无论花多少都舍得;也有相当一些群众虽不情愿大操大办,但迫于社会大环境的压力,也不得不倾囊为之,甚至东借西贷,硬是咬牙把婚事办得“比上不足比下有余”。据反映,十年前在农村办一次婚事费用约1000元,如今增至8000~20000元(不包括购置新房),过万元者亦不为鲜。具体有以下表现。
一是订婚时大要彩礼,相互攀比。有的地方已形成不成文的程序,有小见面、大见面、定亲、认家、会亲家、照相、登记等环节;且订婚后双方相互来往,看媳妇、送年礼,名目繁多。每个环节、名目都有一定的费用标准,集中起来约需3000-5000元。再就是购置衣物时攀比成风,许多青年结婚要置办十几套衣服,并且还要有新式的成套家俱和家用电器。这方面的开支一般是3000~8000元。
二是结婚时讲排场,比阔气。这种现象比较突出。如今,城里青年结婚大都用小轿车,没车就感到寒酸,因此,到处求亲告友,拉关系联系车辆,少者两三辆,多者六七辆,而且时兴婚礼摄像。在婚宴方面,则是规模越摆越大,摆一二十桌已属常事,有的已超过50桌;烟酒的档次不断上升。人情费逐年看涨,据镇同志反映,有的户用于这方面的开支年达1000多元。
三是结婚时必须有新房。现在农村没有新房子是不能结婚的,而且房屋的标准也越来越高,基本都要在县城购买楼房。为此,不少群众儿子很小在时,就节衣省食,筹措资金,甚至抵押贷款等结婚时为儿子购置楼房。这项开支一般几十万元不等。
(二)丧葬方面。由于受“入土为安”封建旧俗的影响,再加上近几年只注重抓火化率的提高,而忽视了骨灰的安置工作,一些群众错误地认为,尸体只要火化了,再用棺材土葬发大丧就合理了,使丧葬改革变了“味”。从调查的四个村看,绝大部分村是火化后用棺材土葬发大丧。据了解,买棺材大约1000~2000元,还要雇吹鼓手,买纸人、纸马、纸轿车、纸电视,披麻戴孝,扬幡招魂,路祭行礼,用棺罩,大宴亲朋。发丧的规模少则几辆车,几十人,多则几十辆车,数百人,队伍浩浩荡荡,长达几里地。待客时10~20桌不等。有的地方还在坟头立碑。这样每次丧事至少花费2000元,有的花费七八千元。在部分村存在的突出问题则是花圈泛滥,一个人去世后,单位要送花圈,以示哀悼;子女要送花圈,以见孝心;朋友要送花圈,以示友诚。一般算来,一次丧事,花圈少则几十个,多则近百个,每个价格在50~80元,造成很大浪费。
克勤于邦,克俭于家。崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德,也是我们党发展壮大的传家宝。随着经济社会的发展,我们的生活逐渐富裕了起来,但一些人婚丧嫁娶大操大办、大手大脚、暴遣天物、大肆挥霍的现象也令人震惊,脱离了基本国情,背离了优良传统,于党于国、于家于己有百害而无一利。
一是吞噬发展成果。“奢侈之费,甚于天灾。”虽然我们的家底越来越厚、条件越来越好,但如果不加珍惜,随意挥霍浪费,即使金山银山,也会被吃空挖净。
二是败坏社会风气。“俭,德之共也;奢,恶之大也。”奢侈之风除了物质上的浪费,更可怕的是精神上的腐蚀。无论是党员干部还是普通群众,贪图享乐、奢侈浪费,不仅会消磨个人意志、淡化理想信念,而且容易形成物欲喧嚣的不良的社会风气,助长拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。
三是影响了家庭和睦。婚丧费用开支过大,给群众造成沉重的经济负担,有的不得不靠贷款结婚。因此,许多户是“儿子进洞房,父母上债台”。有的因婚后分债务,儿媳一气之下跑回娘家,把喜事办成愁事。有的兄弟几人在分摊债务上引起纠纷,造成兄弟不和,妯娌反目。
四是影响了婚姻自主。有些群众对待儿女婚姻,只看经济条件,成婚与否,多看彩礼多少,家产如何,而不顾及儿女是否自愿,严重影响了青年的婚姻自主。
五是助长了封建迷信活动。丧事大操大办,助长了封建迷信活动,一些陈规陋习死灰复燃。如找阴亲,扎纸人、纸马、纸轿车,扬幡招魂,披麻戴孝等,还引发不少扎制封建迷信用品的“专业户”。
“行礼宜厚,唯行嫁娶不必厚”,由此看来,中国婚丧嫁娶大操大办现象已经历史久远了,很早以前就已经有了。目前,婚丧嫁娶大操大办现象已引起有关领导和部门的高度重视,并采取了一定的措施,但在这次调研过程当中发现这类现象却屡禁不止,时有发生,分析其原因,主要有以下四点:
其三是处理婚丧嫁娶大操大办问题缺乏必要的法律依据,更多的是要用说服教育的办法予以启发引导,同时谁也不愿扫了大家的兴和对弱者的同情心理,加大了处理这一问题的难度;其四是极个别干部积极参与其中,借此据以敛财,上行下效,推波助澜。此风虽然刮在农村,根子却在城里;表现在群众,实际原因在领导。
从婚丧嫁娶大操大办根本来说,主要和“好面子”的思想有关。“有朋自远方来,不亦乐乎”,人情好客本来是中国人的传统习俗,本来无可厚非,但慷慨过度,讲排场、爱攀比的思想也根深蒂固。正是出于这种思想,有的一掷千金、炫耀财富,有的打肿脸充胖子、死要面子活受罪,以无谓的浪费换来心里的安慰和满足。
由于以上原因,导致了本是极其平常的婚丧嫁娶活动,变味走样,形成“人人喊打,又人人参与”的怪现象,要想解决这一问题,只能是“猛药慢火”,即进一步加强党员干部的思想教育,制定可操作性强的规章制度,比如增加食品浪费款项等,同时严肃查处党员干部,特别是领导干部家里婚丧嫁娶大操大办事件,同时要做好耐心细致说服教育工作的心理准备,形成良好氛围,创造适宜环境,再假以时日,以实际行动移风易俗,把婚丧嫁娶活动办成即符合我国各族人民风俗、人情味浓厚,又不增加大家的负担的事情,让人们在参与这样的活动中,或分担忧愁,或同享快乐,共同分享、品尝生活的酸甜苦辣。根据这次调研成果,提出以下几点措施建议:。
一是强化宣传教育,努力提高人们勤俭办理婚丧事的自觉性。要充分运用广播、电视、宣传车、黑板报等形式,组织强大的宣传声势,大力宣传《婚姻法》关于实行婚姻自主、禁止包办买卖婚姻、禁止借婚姻索取财物等规定,县政府关于丧葬改革的有关规定,使之达到家喻户晓,人人皆知,真正在社会上形成一个树文明新风光荣,搞陈规陋习可耻的舆论环境。要注意抓好典型,引导群众自己教育自己。对婚事新办、丧事简办的先进典型,要大张旗鼓地进行宣传;对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的要给予曝光。通过宣传教育,帮助人们破除封建落后意识,深刻认识勤俭办理婚丧事的重要意义和铺张浪费的危害,自觉同各种陈规陋俗、丑恶现象作斗争,形成一种健康文明的良好社会风气。
二是整顿和加强红白理事会,引导群众自我约束、自我管理、自我服务。根据这次调研,xx镇大部分村都建有红白理事会,这是农村移风易俗的骨干力量。要重视发挥他们的作用,加强对他们的管理指导。没有建立的,要尽快建立健全起来;没有很好发挥作用的,要认真进行整顿,把有较高威信、有能力、热心为群众办事的人充实进去。可以乡镇为单位,对理事会成员进行培训,帮助他们提高办事能力和服务水平。要建立健全理事会职责范围和各项制度,使理事会的工作规范化、制度化。
三是党团员和干部要发挥模范带头作用。广大党团员、干部要带头或教育子女不送、不要彩礼,不大操大办,不铺张浪费,搞好婚事新办,丧事简办;要坚决制止公车结婚和公款送礼现象;要敢于同落后封建旧俗和各种不良风气作斗争。
四是党委、政府要高度重视,各部门要齐抓共管,综合治理。各级党组织要把革婚丧陋习、树文明新风作为社会主义精神文明建设的重要内容之一,摆上议事日程,提出明确要求,层层落实责任制,定期检查,抓好落实。县委、县政府要制定关于移风易俗的具体规定,并在每年元旦前后开展一次以移风易俗为主要内容的宣传月活动;各乡镇、村、县直各部门,都要制定、完善乡规民约和具体措施,以规范人们的行为。各级团组织、妇联、工会要重点做好妇女、青年的思想工作,教育青年带头移风易俗,倡导带技术出嫁、集体婚礼、厚养薄葬等文明新风。民政部门要严把丧葬改革关,像抓火化一样抓好骨灰的安置工作,坚决制止火化后用棺材土葬发大丧,大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鉴外地经验,废除花圈商店,在殡仪馆内开办花圈租赁业务。工商、政法部门要积极配合,坚决取缔从事扎制封建迷信用品的业户,严厉打击各种封建迷信活动。宣传、新闻单位要抓好典型,搞好宣传,并把移风易俗活动同文明村、文明单位的评比结合起来,在社会上形成一个齐抓共管、综合治理的强大合力。
“兴家犹如针挑土,败家犹如水冲沙。”一个家庭的富裕,离不开开源节流、勤俭持家;一个国家的强大,需要全民养成节约习惯、形成勤俭之风。全社会都要警醒起来,坚决抵制婚丧嫁娶大操大办的不良风气,共同培育积极健康的文明风尚。
根据省、市国资委安排部署,为认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步加强和改进我市国有企业党的建设工作,我们对系统内×家国有企业进行了调研,现将调研情况综合如下。
一、基本情况。
(一)认真落实“四同步四对接”党建工作机制。
今年初,根据×发×号文件关于贯彻落实全国国企党建工作会议精神抓好×项重点任务的要求,我们和×市委组织部多次沟通联系,由我委牵头起草了×市学习贯彻全国国企党建工作会议精神实施方案(草案),待市委研究决定后实施。方案的总体要求是以全国国企党建工作会议精神为指导,以党支部标准化建设为抓手,以党要管党、增强党员素质、激发国企活力为目标,坚持服务企业、服务人民,在干事创业、为民服务中引导推动广大党员发挥先锋模范作用,把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量。重点任务:一是把加强党的领导和完善公司治理统一起来:坚持和落实“四同步”“四对接”工作要求,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,健全党组织议事决策机制,推动党建工作要求纳入公司章程。二是建设高素质国有企业领导人员队伍:从严选拔企业领导人员,强化对企业领导人员约束机制,建立健全激励机制。三是把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒:重视发挥党支部的主体作用,突出抓好基层党支部的标准化建设,推动党建工作与生产经营深度融合。四是加强对国有企业党的建设的领导:管人管党建相统一,国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划,国有企业党委(党组)要认真履行主体责任,建立党委报告年度党建工作制度,国有企业要配备专职党务工作人员,落实国有企业党建工作经费。各企业在今年的党建工作中,也逐步将做好“四同步四对接”作为化解国有企业发展弊端、校准国有企业发展方向的重大举措。如×、×等企业,在“四个同步”制度方面,认真按照“党的基层组织和生产行政组织同步建立”“党务干部和生产行政干部同步配备”原则,重新组建了党支部,党支部书记都由各部门行政负责人担任,确保了各项党建工作的有效开展;认真按照“党建工作制度和生产管理制度同步制定”“党建工作和生产经营工作同步考核”原则,制定“年度党委工作要点”“年度考核细则”等,确保了各项党建工作的有效完成。在“四个对接方面”,今年×月,×橡机首次专门成立了“党委工作部”,设立×名专职人员,提升了党建工作的规范性与执行力;每月按时召开支部书记会议,组织党支部学习活动,且每次都结合习近平总书记系列重要讲话等理论学习资料,联系本部门生产现场、产品质量、安全生产等情况,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,提升了对支部书记与广大党员的培训力度,确保了生产经营与党建工作的同步发展。
(二)积极发挥党组织领导核心和政治核心作用。
1.各级党委高度重视。国资委党委注重发挥党委主体作用和基本功能,通过加强领导、系统配套、夯实基础、联动共建,切实担负起基层党建工作的政治责任,形成了由国资委党委统一领导,直属单位党委组织协调,各基层党组织具体实施的工作格局。国资委党委多次听取基层党建工作汇报,以专题会议形式经常研究基层党建工作的热点难点问题,并召开企业书记、骨干会议对基层党建工作作出部署安排。
2.完善督导调度机制。我们建立了调度机制、交流机制和重点任务检查机制。全系统每季度召开一次党建部长工作会议,每半年召开一次书记座谈会,企业之间可交流学习,互补短板,共同提高。在督查中,坚持基层导向,把督查的重点放到一线、放到支部,看上级党组织的各项部署是不是落实下去了,基层党支部的具体工作做得怎么样,有什么问题需要解决,有哪些经验可以总结,加强具体引导、政策指导和现场把关,帮助基层党组织改进工作。对督查中发现的问题严肃指出、坚决纠正,坚决防止抓而不实、抓而无效。
3.坚持实施考核讲评。组织全系统基层党组织书记开展履行基层党建工作责任述职评议,对中央、省属企业党组织书记,采取集中述职测评;对市属企业(留守处)、二级机构党组织负责人,分单位述职测评。述职评议内容包括开展“不忘初心、牢记使命”情况、认真履行第一责任人职责情况和上年述职评议考核中自己查摆、核查发现、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。明确在党建工作中出现失职渎职的,要批评、教育、通报、诫勉,特别严重的,要给予组织处理。
(三)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。
今年初出台的×年×市国资委系统党建工作要点,把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果列为了第一要点。×月份,×市召开巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作会议,市国资委及时传达落实会议精神,并制定了全系统关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案,持续深入推进各项工作。各企业在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果过程中,既有常规学习,又有各自特色,特别是烟草、移动、邮政、电信等公司,既多维度打造学习平台,又多角度搭建实践平台。一是在加强学习上深化拓展,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学;二是在“四个合格”上从严要求;三是在问题整改上持续发力;四是在引领带头上作出表率,主动把自己摆进去,带头学在前、做在前,普通党员敢于亮出党员身份,在具体工作中发挥好党员的先锋模范作用;五是在抓细抓常上夯实基础,加强“三会一课”组织管理,推广党支部主题党日、推进党支部规范化建设,使基层支部进一步强起来、壮起来,发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;六是在真抓实干上见成效。国有企业有生产经营任务、指标,党员领导干部有双重身份和双重职责,必须要以身作则,求真务实,干出成效。
(四)逐步完善基层党组织规范化建设。
今年以来,市国资委系统着力加强基层党组织规范化建设,一是指导推动柘溪水力发电厂等各基层党组织开展党支部标准化建设。二是建立了全系统党员台账。三是配齐配强基层党建工作力量,落实经费、场地。四是完善党建工作基础资料,健全党建基本制度。党支部标准化建设是落实国企党建工作要求的重要方法,是提高党建工作质量和效率的重要手段。今年初,通过反复调研和修改,市国资委制定下发了党支部标准化建设工作手册,要求各单位将党支部标准化作为目前党建工作标准化的重要突破口,全面组织部署,加强督促检查,从基本组织、基本队伍、基本制度和基础工作做起,推进国企党建和生产经营深度结合,真正让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,让党员成为真正的先锋队员,以增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、存在的主要问题及原因。
当前国有企业改革正处于攻坚期和深水区,国有企业党组织在现代企业制度下发挥领导核心和政治核心作用面临着一系列新的困惑和问题:
(一)具体发挥作用的可操作性有一定局限。按公司法规定,企业党组织不在法人治理结构之内,也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定,但只是原则上的,没有涉及到具体可操作性层面。在部分企业中,仍然存在“中心”与“核心”相冲突,企业党建与生产经营“两张皮”的现象。有些企业还反映,人财物垂直管理的企业党组织关系属地管理,在实际工作中存在一些管理不到位、工作不适应的问题,容易造成企业党建工作与生产经营脱节。有些企业把组织部与人力资源部合署办公,在行政首长负责制下,组织部门不能完全执行党的用人方针。另外,对企业党建工作的考核结果运用不够,调研发现,包括党组织建设、廉政建设和班子建设等各方面在一起的党建工作,往往只占企业领导人员业绩考核的×%左右。
(二)党组织自身建设面临新考验。
1.党组织凝聚力有待加强。基层党支部战斗力不强,个别党员和普通群众没什么区别,甚至不如一般群众,导致群众对党组织的信任感下降。现在强调党员义务的多,维护党员权利的少,很多党员感觉入党除了交党费外,并没有享有什么权利。特别是部分改制企业和困难企业,职工对党组织的信任感和归属感逐渐弱化,要求入党人数不多,少数下岗党员和离退休党员由于生活困难等原因,甚至产生了退党念头,今年市自来水公司有一名党员退党。
2.党员教育管理难。主要难在企业离退休党员以及下岗、流动党员的教育管理:一是做思想政治工作难。少数党员在改革改制和利益调整中,思想观念发生转变,对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗职工党员长期外出务工,不与组织联系、不过组织生活、不参加组织学习、不按时交纳党费、不按规定接转组织关系。三是开展活动难。流动党员由于人员分散、流动性强,受场地、经费等条件限制,很难组织开展活动,加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难,有的党组织担心集中起来会诱发新的不稳定因素。四是党员组织关系移交社区或乡村难,党员“出口”不畅,处置不合格党员力度不大。
3.党务工作者队伍不稳。企业在内部机构改革和分流人员过程中,往往先向党组织工作机构和党务工作者“开刀”,党务干部兼职化、业余化、边缘化问题突出,挫伤了党务工作者的积极性。部分企业的党务政工人员得不到公正的评价与待遇,党务干部的收入往往按同级行政干部的一定比例打折。对党务干部培养和交流不够,党务工作者后继乏人,素质下降,年龄老化的现象越来越严重。
(三)传统党建工作方法面临新挑战。
1.党建工作融入中心、进入管理不够。不少企业在“融入”的关键环节上处理不当,未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。有些企业的党务工作者对党建和经济的关系理解肤浅或者片面,没有找准党建工作与现代企业制度下管理工作的最佳结合点;有的企业行政和党委各把一摊,将经济工作与党建工作分工分家;有的则完全陷入经济工作的具体事务中,削弱和淡化了党的自身建设。
2.企业党建工作方法载体创新不够。总的看,目前企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少,习惯老办法、老路子、老标准,不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何加强企业党的建设,将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力,转化为企业的经济优势,还研究得很不够;对如何适应新形势新任务,采取新措施,更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用研究得不够。部分党务工作者仍习惯于按照上级的统一部署和安排来组织学习,开展活动,照搬照抄,不能主动积极地结合企业改革、生产经营和职工的思想实际来开展思想政治工作,只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育,导致费力不讨好,工作难开展,职工不领情,彼此都困惑。
造成这些问题的主要原因,一是思想认识存在误区。认为企业是追求经济目标的经济组织,依法经营,照章纳税,对产权所有者负责。党是政治组织,追求的是政治目标。两者没有必然关系。这些认识上的偏差,混淆了职工群众的思想,干扰了企业党建、思想政治工作的正常开展,限制了企业党组织政治核心作用的充分发挥。二是物质条件难以保障。部分国有企业因为积重难返,惨淡经营,甚至破产倒闭。企业经济效益上不去,职工工资都发不出,生活困难,党建工作失去了物质基础。还有个别企业党组织在机构设置、人员编制上受到限制,活动时间、活动场所、活动经费上得不到保障。另外党务工作者的物质待遇偏低,企业党务政工人员不仅人少,而且往往还要身兼数职,常常顾此失彼,不得不有所偏废,很难集中精力抓好党的工作。三是体制机制不够完善。对中央、省属国有企业来说,干部管理既有分段管理、又有切块管理,存在“都管都不管”的问题。对不是共产党员的企业经营者来说,党纪的监督约束作用无法发挥。
三、意见和建议。
(一)坚持党的领导。要推动将党建工作要求纳入国有企业章程,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,厘清企业党委(党组)和董事会、经理层、监事会等其他治理主体权责边界,对企业党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定。同时坚持正确用人导向,落实企业党组织在选人用人方面的职责,加强国有企业领导人员教育管理监督,完善企业吸引人才、培养人才、使用人才、发挥人才作用的人才工作机制。
(二)加强宣传力度。进一步深化思想认识国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导。国有企业的发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。因此我们要大范围加强宣传,企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织领导核心和政治核心作用的极端重要性、必要性和紧迫性,自觉克服各种错误观念、迷茫认识和畏难情绪,把思想统一到中央的要求上来,统一到企业改革发展的需要中来。
(三)打造战斗堡垒。一要进一步规范党务工作部门设置。要本着精干高效协调和有利于加强党建工作原则,综合考虑企业规模、行业特点、历史沿革、职工总量等因素,合理设置党群工作机构和部门。二要进一步强化基本工作保障。要以保障和促进职业发展为主线,把党务工作者作为企业宝贵的人力资源来看待,选拔懂政治、会管理、能做事的党员来担任。三要进一步加强基层规章制度建设,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等组织制度。四要进一步加强党支部标准化建设。
(四)夯实工作责任。研究制定国有企业党建工作考核评价办法要建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度,全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议,层层传导压力。党建考核应全面反映党建工作的整体状况,围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果,设计指标体系、考核维度,更好地体现可比性、可操作性。党建考核不仅仅只是就党建考核党建,其考核结果应该占企业领导人员业绩考核的×%左右。
根据区人大常委会工作安排,6月12日,在区人大常委会主任郑云山的带领下,专题调研组组织召开了座谈会,对区人民法院基本解决执行工作情况进行了专题调研。现将有关情况报告于后,供审议时参考。
从这次调研情况看,区人民法院以公正司法、司法为民为主线,狠抓执法办案。一年来,共受理执行案件2606件,执行结案2111件,执结率达81.01%,执结标的额2.34亿元,执行工作取得了较好的成绩。
(一)执行工作重点更加突出。区人民法院坚持遵循执行规律、突出问题导向的思路,狠抓兑现率、强制性、规范化三个工作重点。一是执行兑现率不断提升。2016年5月以来,共执行兑现1.98亿元,让当事人的“纸上权益”变成了“真金白银”;开展为期10天的“铁拳1号”集中执行专项行动,共执结案件113件,执行兑现案款1214万元;坚持以“底数清,台账明、监督严”的案款清理思路,清理执行案款241笔,清理消化积案66件,兑现到位1135万元。二是强制执行效果佳。综合运用执行措施,对不同“老赖”有针对性地加大执行力度。强化曝光措施,落实失信被执行人名单制度,将1262人纳入失信被执行人名单,促使101名失信被执行人主动履行义务,兑现到位324万元;强化拘留措施,对有财产拒不履行生效法律文书、不履行申报义务的进行司法拘留,共司法拘留175人,有效打击了失信被执行人的嚣张气焰;强化追刑措施,移送追究拒执犯罪1人,让构成犯罪的被执行人接受刑事制裁。三是执行行为逐渐规范。强化案件流程节点控制,主动告知申请人关键流程节点信息,严格规范收案、结案管理,从严审查“终本”结案;繁简分流规范化,探索案件分类管理,根据财产状况难易分类,因案施策,达到简案快执、难案精执的科学执行效果;绩效管理规范化,强化执行人员管理考核,实行绩效逐月通报评比,扣分处罚6人次,激发执行积极性。
(二)执行工作机制不断完善。一是优化外部联动机制。建立定期联系会议制度,与公安、银行等部门协作,为实时查询信息提供便利。2016年5月以来,查询信息2079条次,执结案件516件,执行兑现2045万元。二是完善内部协调机制。加强立案、审判、执行等环节的内部协作联动,形成工作合力。特别是强化案中调解,2016年5月以来,调解案件2772件,调解率39.39%,当庭兑现116件,兑现金额196万元,当庭兑现比例得到提升。三是搭建信息运用平台。通过自主研发的智能化执行查控信息平台,无缝整合“五大系统程序”,实现自动上传失信被执行人名单、自动开展“点对点”“总对总”功能查询、自动发送执行流程节点信息、自动开展终本案件回复查询、自动采集同步数据五项功能,以科技实力提高执行力。
(三)执行工作队伍形象有效提升。一是强化执行素能培训。组织开展执行案件流程管理系统、法律法规等学习培训90人次,强化执行人员的攻坚克难责任,提升执行能力。二是狠抓执行廉洁建设。开展执行案件回访,案件回访当事人对执行工作的满意率97.23%,对回访中存在问题相关人员提醒谈话,确保执法规范廉洁。
虽然在推进基本解决执行难工作上有起色,大部分问题得到基本解决,但执行工作仍然面临以下问题和困难:
(一)“执行不能”社会宣传不够。“执行不能”观点在社会上知晓度不高,群众法治意识不够,导致部分申请执行人未能充分厘清“执行不力”与“执行不能”的界限,对进入执行程序的债权期望值过高,主观认为百分之百实现,对一些穷尽手段也无法执行到位的“执行不能”案件无法理解。
(二)执行联动机制效果不佳。虽然在相关部门的支持下,构建了一些执行工作的联动机制,但也存在网络查控与临柜查控数据不一致、少数部门对执行工作的配合程度不高、少数部门办事效率不高等问题,导致执行查控效果不理想;执行惩戒力度不够,主要表现为对被执行规避执行的打击手段有限,特别是对拒执罪的打击,申请人配合程度不高,多数不愿意提起自诉,导致追究失信执行被执行人的刑事责任存在困难。
(三)“案多人少”问题突出。一是法院执行案件逐年呈上升之势,而执行人员又无法增加,案多人数日益突出。自去年5月以来,区法院共受理执行案件2606件,员额法官人均结案352件。
上述困难和问题,原因是多方面的,也很复杂,但必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
(一)强化“执法不能”宣传,营造良好氛围。一是更加注重向社会宣传。重点厘清“执行不力”与“执行不能”的区别,让社会对“执行不力”与“执行不能”有一个清晰的判断和认知。特别要针对“执行不能”向社会说明情况,让人民群众充分了解执行面临的客观现实,认清哪些是市场法律风险,哪些是法院职责所在,从而正视市场风险,增强防范风险的意识和能力,推动形成理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,形成强大的解决执行难工作舆论声势。二是更加注重向当事人的宣传。从案件受理到庭审判决、执行全过程,都要向当事人灌输法律风险意识。引导当事人正确认识“执行不力”和“执行不能”,获得当事人对执行工作的理解和认可。三是更加注重执行过程的宣传,突出宣传执行干警在执行工作所付出的艰辛和努力,同时也要加强加强对执行工作面临的“人员难找到、财产难查找、财产难变现、行为难规范”等客观实际情况的宣传,获得社会的认可和理解。
(二)强化执行联动机制,加大惩戒力度。认真贯彻落实中央、市委关于执行信用监督、警示和惩戒机制建设有关文件要求,积极争取区委办、政府办出台《关于加强执行联动机制建设促进基本解决执行难的实施意见》,站在全区大局的高度谋划推进执行工作,将促进“基本解决执行难”工作纳入社会治安综合治理考核,通过全区各部门加强联动,认真履行信用监督、警示和惩戒职责,不断拓展对失信被执行人信用惩戒的范围和深度,营造被执行人“一处失信、处处受限”的执行环境,共同促进社会诚信体系建设。
(三)强化队伍建设,提升办案质量。坚持内涵式发展的执行队伍建设路径。一是要把执行工作放在更加突出的位置,不断配强配齐执行工作力量,较好地解决“案多人少”的问题。二是加强业务培训,不断提高执行工作人员水平和能力,及时总结执行中的成绩和经验,加强执行队伍中的传帮带,以好传差、以强帮弱、以老带新,进一步提高执行工作的质量和效率。
(四)强化执行公开,提高执行公信。深入落实阳光执行,借力信息技术,推进执行信息公开,强化执行节点管控,探索实行及时生成公开案件承办法官、立案时间、财产查控、财产处分等重要案件节点信息,并通过网站、短信等方式,自动向案件当事人推送,引入当事人和社会公众的监督,以执行公开倒逼执行规范,倒逼提高执行能力。继续深入落实执行裁判文书上网,提高上网效率和文书质量,不断增强执行工作的透明度,主动接受社会监督。
为全面了解xx区基层党建工作开展情况,区委组织部成立督导调研组,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,对全区基层党建重点工作进行了全面督导调研,现将调研情况汇报如下:
20xx年以来,xx区以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为基础,以推进党建工作计划为前提,以实施“红色系列工程”、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能得到强化。
(一)社区党建工作开展情况。以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“红色系列工程”,着力打造社区党建示范点x个,培树街道党建品牌x个,社区党建特色x个,初步形成了“一办一品牌,一社一特色”党建特色品牌的党建格局。一是在“红色系列工程”推进方面。各街道均制定了实施方案,工作取得一定成效。在实施“红色品牌”工程中,xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所属社区的党建特色选题准确、内涵丰富,成效明显;在实施“红色爱心”工程中,xx社区的“爱心驿站”、xx社区的“慈善超市”、xx社区的“微心愿”,参与人数多,活动经常,实效性显著。二是在示范点创建方面。各街道能够结合自身实际,注重抓好党建特色品牌的“选点、申报、实施、督查”四个环节,取得了一定成效。从走访的示范点来看,xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区,硬件设施较好,制度落实严格,工作推进有序,党建特色明显。但也存在着各别单位重视程度不够、示范点创建目标、思路不明确、工作载体不切实际,老示范点提升慢,新示范点创建成效不明显等问题。三是在党建品牌创建方面。各街道、社区能够按照“选题、命名、实施、提升”四个环节,积极推进党建特色品牌创建活动,初步形成了“一办一品牌一社一特色”的格局。xx社区的“四点半学校”、xx社区的“党旗下的邻里情”、xx社区的“十五分钟生活服务圈”、xx社区的“心灵社区”、xx社区的“道德银行”、xx社区的“一站式服务”等党建特色,与党建工作结合紧密,服务效果好,深受群众欢迎。但是调研中也发现,有的街道、社区在党建特色品牌创建过程中,选题不准确,结合工作实际不紧密,推进效果不好,得不到群众认可。如xx街道虽然在每个社区都确定了党建特色,但是推进措施和成效不明显;xx街道、xx街道各社区确定的党建特色与社区实际结合不紧密,选题无特色,创建工作推进滞后,成效不明显。四是在“大党委”推进工作中。xx社区、xx社区、xx社区、xx社区工作开展扎实,能有效联合辖区单位开展丰富多彩的共驻共建活动,特别是xx社区总结形成了“1+n”的区域化党建模式,先后吸纳x家辖区单位党组织负责人为兼职委员,共驻共建活动成效显著。同时,调研中还发现,在“大党委”工作推进工作中,大部分单位存在工作思路不明确,共建活动开展无特色,工作成效与要求有差距等问题。
(二)机关党建工作提升情况。我区将2019年确定为机关“党建提升年”,通过实施“基层党建规范化、机关党员队伍建设、机关党建载体创新”三大工程,在机关党组织中深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动;在机关党员干部中开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”活动,着力打造机关党建示范点x个,小学党建示范点x个,创新特色服务品牌x个。从检查情况来看,xx小党支部党建制度落实较好,党建载体丰富,党建特色突出;检察院党总支硬件设施齐全,“三会一课”制度落实到位,“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进,工作资料规范,分类齐全,党建工作整体水平有所提升;区残联能够将党建工作与残疾人服务工作有效结合,活动开展经常;区卫计委党总支以“五型”机关创建为抓手,通过打造党建展示长廓,规范党建阵地建设,带动党建工作整体水平提升。但同时在调研中发现,区直机关和街道机关支部党建推进情况与要求差距较大,有的甚至停滞不前,坐着吃老本,存在党建氛围不够浓,党建阵地建设不规范,活动开展不经常,党建工作缺乏有效抓手,特色品牌创建成效不明显,整体工作还有待进一步提升。
(三)“两新”党组织星级创评情况。我区以“五个一”主题活动为重要抓手,在“两新”党组织中开展了“星级创评、分类定级”工作,全区新建“两新”党组织x个,着力打造“两新”党建示范点x个。xx公司党委党建氛围浓厚,并每年都能结合企业中心工作开展一个党建特色活动,有效的推动了党建工作与企业发展的互促双赢;xx公司和心理咨询师协会,企业领导高度重视支持党建工作,街道联系指导到位,党建基础工作扎实,活动开展经常;xx公司党建基础扎实,氛围浓厚,通过实施“双培”工程,层层带动,党员先锋模范作用发挥明显。但也存在部分街道对“两新”党组织工作重视程度不够,缺乏有效措施推进“两新”工作开展,示范点工作推进缓慢。
(四)后进社区整顿情况。第x批后进社区整顿工作中,各单位累计投入整顿资金x万元,为群众办实事好事x件。此次重点对x个后进社区整顿工作进行了督查,其中,xx社区不仅在硬件设施方面有明显提升,还结合实际以“移动办公桌”“服务评价器”等载体不断强化社区服务质量,整顿效果明显;xx社区、xx社区,后进整顿目标明确,资料齐全,同时能结合社区特色,通过“红色套餐”“党群驿站”等有效载体,推进后进整顿工作开展。
(五)基层阵地建设情况。近年来,我区持续加大对基层组织阵地建设投入力度,着力建好用好各类阵地,为基础党组织开展创造条件,为广大党员、群众学习生活提供服务。一是提升基础阵地。xx街道累计投入x余万元,新建党群服务中心x个,便民服务站x个,接待来访群众x人次,提升了为民服务环境;xx社区建成2000平米的二层社区办公楼,对xx社区公共服务中心进行升级,改善了党群活动条件。此外,xx社区、xx社区、xx社区、xx社区等都对原社区重新进行规划改造,社区面貌焕然一新,彰显出了各社区特色,密切了党群之间关系。二是创新打造组织生活基地。我区利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立了xx区示范性开放式组织生活基地,创新了党员组织生活形式。各党(工)委也都积极行动起来,结合辖区实际,有效整合资源,分领域建立了不同类型的开放式组织生活基地。如xx整合街道党员服务管理中心、联合xx博物馆,打造红色型开放式组织生活基地;xx办依托xx市心理咨询师协会,设计开放式组织生活活动流程和服务菜单,打造公益型开放式组织生活基地;xx公司正着手在物流园,打造具有企业特色的开放式组织生活基地。三是构建服务平台。我区投入xx余万元,建立了区、街道、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,并在全区xx个城市社区全面推行,除x个社区因小区拆迁、社区用房另有安排以后再完成外,x个城市社区服务大厅已完成了标准化场地改造任务,逐步形成了“以党的建设为引领,以公共服务为支撑,以‘三社联动’为依托,以志愿者服务为载体”的具有xx特色的社区服务体系。
(六)党员队伍管理情况。各党(工)委围绕党员组织关系集中排查,同步完成党员信息库采集、党员档案整理,为全区党员教育管理提供了有力支撑。各单位都能按照时间节点及时上报各类数据,按时按规组织开展党员排查、党员处置工作。其中在党员信息库建设方面,完成较好的有xx办、xx办、xx办,三个单位在党员基数大、人员情况复杂的情况下,提前安排、认真部署,主动对特殊人群上门走访,高质量的完成信息录入。机关工委依托老版软件定期更新的党员数据,在信息录入方面的各项数据最为详实。在党员档案规范整理方面,主要是在xx个街道建立党员档案室,收集整理无职党员档案。其中xx办高标准、严要求,通过建立条目清晰的入档清单,统一社区分色分类整理,为其他街道档案室建设提供可参考、可借鉴的经验做法。在党员发展方面,各党(工)委均按照全年党员发展计划完成指标任务。
我区基层党建工作取得了一定成绩,但仍存在着一些问题和不足。
(一)党建工作发展不够均衡。社区党建发展西高东低,社区党建好于机关党建,“两新”组织党建工作的重视程度还有待进一步提高。
(二)示范点创建质量还不高。对各单位确定的党建示范点,个别党(工)委在工作中存在重视不够,用力不足的问题,突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不到位等问题。
(三)特色工作推进力度不大。有些单位在党建品牌和特色服务打造过程中,主动创新意识不强,没有结合本单位工作实际,搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体,导致亮点不突出,党建工作缺乏生机和活力。
(一)压实责任强基础。一是层层传导压力。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”工作导向,将党组织书记“联述联评联考”和目标管理相结合,逐级建立基层党建问题、任务、责任“三个清单”,层层传导工作压力。二是建立健全制度。建立月组工例会、季观摩评比、半年考核排名等制度。每月召开组工例会,由街道分管党建工作领导汇报党建工作推进落实情况和下个月党建工作具体目标;每季度召开观摩评比会议,会前随机抽取观摩单位进行现场观摩;每半年对区属各党(工)委党建工作进行考核排名,切实推动党建责任落实。三是抓好基层基础。重点实施四个计划,实施“社区头雁”计划,开展“书记提质,头雁储备”工程,组织对x个社区党组织书记轮训一遍,每个社区培养x名以上后备干部,加强社区党组织队伍建设。实施“红色风景线”计划,按照“点上建精、连点成线”的工作思路,重点打造社区、“两新”组织、机关、学校党建示范点x个以上,建好xx商圈党群服务中心,着力把“盆景”打造成“风景”,推进“党建计划”在xx落地生根。实施“分类提升”计划,主要在xx个机关和xx个学校党组织中开展“三分类三升级”活动,本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进机关、学校党组织晋位升级。实施“双培双创”计划,在“两新”组织中开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动,不断扩大党的组织覆盖,发挥企业党组织在企业中的引领作用。
(二)大胆创新求突破。一是加强党建信息化建设。积极融入区委工作计划,充分发挥党建的示范引领作用,将党员信息管理、党员志愿者服务项目,党员日常管理等纳入信息平台,通过信息提醒,党费缴纳,组织生活等,让党员群众时刻感受到党员的先进性及党组织的关心与关注。二是实施“红色堡垒”工程。从加强基层党支部建设入手,以开展“134”系列行动为载体,着力实施“红色堡垒”工程。“1”指织好一张网,在社区采取“一网格一支部、多网格一支部、一网格多支部”等形式,实现支部与网格相对应,打造一张由一个个“红色网格”构成的党建工作网,实现基层社会治理网格中党组织覆盖率达100%。“3”指在“红色网格支部”下,重点打造“党建项目”“特色楼道”“先锋团队”。“4”指从“项目激活、干部常联、培育提升、保障推动”方面入手,建立健全四项机制,切实提升基层党支部的凝聚力、号召力和战斗力,达到完善优化组织框架、打造特色党支部、提升党员整体素质的目标。三是打造三条“红色旅游线路”。结合xx实际,打造不同类型的开放式组织生活基地,形成三条线路,即以区、街道、社区党建阵地建立的“基础党建线路”;以xx博物馆、xx纪念馆、xx事迹展览馆等党建资源建立的“红色工业线路”;以辖区非公企业(xx物流园)、社会组织(xx市心理咨询师协会)、xx商圈党群服务中心、xx区社会组织孵化中心建立的“公益型线路”,进一步增强组织生活吸引力,提升组织生活的针对性。(三)强化保障促提升。一是加强学习,确保工作开展。强化对辖区党务干部的教育培训,夯实理论基础,提高观察问题、综合分析、调查研究、开拓创新、解决问题的能力,不断开阔视野,转变作风,增强工作的主动性、预见性和创造性,提高工作质量和水平,适应党建工作新常态的需要。二是加大投入,紧盯示范点建设。按照中央、省、市有关要求,结合本地实际,将社区党组织工作经费和服务群众专项经费纳入财政预算,并根据实际工作需要,建立正常增长机制。同时,进一步加大党建经费投入力度,集中力量,整合资源,精心打造各领域党建示范点。三是选树典型,注重营造氛围。培育、挖掘和总结先进基层党组织的好做法和优秀党员的先进事迹,通过《xx要闻》、微信平台等媒体深入宣传,通过典型示范引导,促进工作提升,努力形成在全市、全省、全国具有xx特色的先进经验做法和先进典型群体。
基层检察院党建工作是党的建设重要组成部分,是深入推进检察事业不断发展的源泉和动力,是根本性、长期性、基础性的工作。要加强基层检察院党的建设,就要不断改革创新方式方法,始终坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题。随着新形势的发展,基层检察院的党建工作面临着新情况、新问题,笔者就在新常态、新阶段、新要求下,如何加强基层检察院的党建工作谈几点看法。
(一)鲜明的职业特点。检察机关是法律监督机关,强化法律监督离不开党的领导。只有把加强法律监督工作同推进基层检察院党的建设紧密结合,用党的坚强领导保证检察权的正确行使,才能促进检察事业的科学发展。因此,基层检察院必须把党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中作为检察队伍的价值追求,通过发挥党组织和党员队伍的带头作用,用党建成效带动和促进以法律监督为中心的各项检察工作的科学发展,真正树立起法治理念和法律权威,全面提升检察机关的司法公信力。
(二)高度的政治属性。检察机关始终坚持把检察工作置于党的绝对领导之下,把坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为检察工作的最高准则。检察人员也必须具备较高的思想政治水平,在思想和行动上同党和国家的方针政策时刻保持一致,确保司法办案的政治效果。因此,只有把领导、保障、服务检察工作作为党建工作的基本目标,才能确保党的路线方针政策在基层检察院全面落实,确保领导班子始终成为引领检察事业科学发展的坚强核心,确保各党支部始终成为推进检察工作发展的中坚力量,确保检察队伍始终成为公正廉洁执法的过硬队伍。
(三)厚重的法律元素。检察机关代表国家依法行使检察权,担负着追究刑事责任、实施法律监督、维护公平正义的重要职责。依法行使对国家公职人员的贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪的侦查权;依法行使对法院审判活动、公安机关侦查活动、监狱、看守所监管活动等是否合法的监督权;依法行使对刑事犯罪案件的审查起诉权;依法行使对法院已生效的判决或裁定的抗诉权。目前,司法体制改革正有序推进,检察机关更须加快提升检察干警运用法治思维和法治方式的能力,强化检察队伍的职业化建设,规范司法,让人民群众在每起案件中都感受到公平正义。可以说,检察机关党建工作的全过程都离不开执法、司法的实际。
(四)严密的组织体系。在检察机关内部建成党组统一领导、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与的党建工作格局,有利于分层次、有计划地推进党建工作。一是强化党组带头作用。注重以党建带队建、抓班子带队伍,强化院党组一班人的党建意识、党性原则、党纪观念,做“五个表率”即理论学习的表率、精通业务的表率、廉洁办案的表率、公正执法的表率和服务大局的表率。二是强化党支部战斗堡垒作用。深入开展学习型、服务型、创新型党支部创建活动,同时,各支部正确把握机关党建与业务工作的关系,做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实,努力实现思想上同心、目标上同向、工作上同步。三是强化党员干部“主人翁”意识。注重把增强党员干部主体责任意识和先锋模范作用作为党建工作的重点工作来抓牢抓实,积极开展学《党章》谈体会、“重温入党誓词”等各种活动,唤醒党员“主人翁”意识,自觉把党建工作置于检察中心工作中来推动。
近几年来,我院始终把机关党建工作放在十分重要的位置,坚持以党建带队伍建设,以队伍建设促进检察业务建设,进行了许多有益的探索。
(一)健全机构抓党建。健全落实政治处、纪检监察等部门抓党建工作的协调配合机制,统筹加强对党支部和党员干部的管理监督,形成推进机关党建工作的合力。同时,以增强党支部活力,发挥党员先锋模范作用为重点,深入开展创建堡垒党支部和先进科处室活动,选配政治思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务和组织协调能力强的干部担任支部书记,着力提高党组织和党务干部服务第一要务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力。加强各党支部班子建设,抓好党员队伍建设,认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持个别吸收原则,严格发展工作程序,有计划、有步骤地做好发展党员工作,不断改善党员队伍结构。
(二)落实责任抓党建。我院严格贯彻落实党建工作责任制,建立“一把手”负总责、层层抓落实的党建工作责任体系。完善党支部向党组述职、党组对党支部考评制度,落实“一岗双责”责任,坚持管业务与管思想、管作风、管纪律相统一,健全党组抓、书记抓、部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时,严格按照党建工作目标责任制要求,把党建工作作为重要指标纳入领导干部考核。对思想、组织、作风三大建设及党支部活动等有关工作提出具体要求及记分标准,作为岗位目标的一部分,与科室业务目标一起下达、一起考查,发挥党建考核“指挥棒”和“风向标”作用,通过考核倒逼和压力传导,促使各党支部书记切实落实党建工作责任制,充分调动抓党建工作的积极性。
(三)丰富载体抓党建。充分发挥学习培训、干事创业、团结协作平台的主阵地作用,推进党员干部能够讲党性、重品行、做表率。一是搭建学习培训平台。积极探索新形势下学习型、专家型、实干型、廉洁型检察干警的培训方式和途径。坚持以业务技能培训和学历教育为重点,将教育培训纳入党建长远规划,贯穿于干警的整个职业生涯,为干警学习提供强有力的物质保障。二是搭建干事创业平台。坚持把最合适的人放在最合适的岗位,让优秀干警创业有机会,干事有舞台,发展有空间,从而促使各部门在和谐奋进、科学管理上攀高比强、勇于争先。三是搭建团结协作平台。组织成立网球、蓝球、摄影等兴趣小组,定期开展活动。组织开展文明职工、文明家庭创建、“道德讲堂”、“中国梦·检察情”演讲比赛等健康向上、具有检察特色鲜明的文体活动,不断增强干警团结协作、奋力拼搏的团队精神。
(一)对党建重要性和紧迫性的认识不足。部分基层党组织对新形势下加强党建工作重视不够,存在着重检察业务轻党建、重形式轻效果等问题,只有在上级检查时才重视,没有把基层院党建工作作为基础性、根本性、长远性的工作来做。有的同志政绩观出现偏差,看不到党建工作对业务工作的促进作用,认为抓业务易出成绩,抓党建却难以看到立竿见影的成效,因此不愿意做党务工作,态度较为敷衍,影响了党务工作的健康发展。
(二)党组织作用的发挥不力。在基层检察院中,有的满足于布置党建任务,提出工作要求,但缺乏配套的督查制度,使党内生活制度没有很好的坚持和执行,号召力不强,推动力不够,进而各项工作制度流于形式。有的对基层检察院党建工作如何融入到中心工作、如何服务地方经济发展大局等问题缺乏深入研究,使基层党建工作出现空白点和薄弱环节,难以达到规范党组织建设的目的。