公务员申论文章 有关文化的申论文章(四篇)

公务员申论文章 有关文化的申论文章篇一

完善的城市交通管理体系，高效、快捷的交通控制系统是衡量城市现代化水平的重要标准。近年来，我国城市交通建设取得了令人瞩目的成绩。城市交通基础设施建设显著加快，道路线网覆盖面积不断扩大，交通控制信息化、智能化水平取得长足进步。

成绩的取得固然令人欣喜，但城市交通建设过程中所面临的形式依然相当严峻。机动车拥堵和交通安全问题，公交系统的发展与管理问题，行人、非机动车的文明出行问题，道路交通设施的完善问题„„都严重困扰着城市的发展。

造成上述问题的原因何在呢？首先，随着载量小、运送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不断增加，我国城市道路容量不足的现状被无限放大；其次，很多城市公共交通事业发展缓慢，交通管理技术水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整体的交通发展战略，一些城市居民交通安全意识淡薄。

在当前社会倡导科学发展，追求社会和谐的时代背景下，完善城市交通建设和管理，不仅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未来发展空间的必然选择。因此，我们必须不断创新城市交通管理理念，妥善解决交通管理难题。

首先，务必要重视城市总体交通规划设计，加大投入力度，努力完善交通基础设施建设。如大力建设城市中心区主干道交通线路立交桥，地下通道，行人过街地道和过街天桥，增加路网密度。完善交通法规，加强交通管理，借鉴别国先进的交通管理经验，采取自动化的交通检测技术和控制方法，以提高道路和路口的通过能力，缓解交通拥堵。

其次，完善城市公交设施，大力发展城市公共交通。建立以地铁、公交车为主体，出租车为补充，信息系统为手段，交通枢纽为衔接的城市公交体系。全面提升公共交通的便捷性、舒适性与群众满意度。使公交系统成为市民出行的主体，从而大幅提升交通运送效率和道路利用率。规范公车使用制度，如大力倡导政府机关工作人员实行“一三五”出行方案。同时，引导城市居民合理使用中小型汽车，妥善调配私家车出行时间。

再次，大力开展交通安全知识宣传工作，建立健全各项交通规章制度，落实交警工作责任制。加大对行人和非机动车交通违法行为的整治力度，采取有效措施引导城市居民文明出行。

解决城市交通问题意义重大，解决城市交通问题任重道远。我们要积极探索，创新理念，科学决策，努力完善城市交通管理，打造现代畅通之城、文明之城、和谐之城！

公务员申论文章 有关文化的申论文章篇二

狠刹“腐败式”人情，倡导文明新风尚

随着人们生活水平的不断提高，家庭支出不断增加，尤其是近年来人们的人情费用支出，从以前的五块、十块到如今的几百元甚至上千元。人情消费已成为继住房、教育和医疗之外，压在人们身上的新一座‘大山’了！”这种现象不但增加了人们的经济负担，而且还损坏了社会风气，不利于社会主义和谐社会的建设，因此，贯彻落实科学发展观，必须采取多种措施，狠刹“腐败式”人情，倡导文明新风尚。

城乡居民礼节负担过重成因复杂；一是传统文化习俗根深蒂固,中国几千年已形成“礼尚往来”、“来而不往非礼也”等传统文化习俗，人情交往是群众维系和沟通感情的纽带，短期内不可能消除，为人情交往产生的支出不可避免。二是“攀比风”等不良社会风气影响。三是部分群众通过礼节消费寻求地位认同。四是少数官员腐败和富人炫富的不良带动效应。

人情往来是几千年中国传统文化的沉淀，在某种意义上也是促进社会和谐的重要因素，既不可能消除也不应该消除，但必须通过党委政府、个人以及社会组织的共同努力，遏制人情消费的扩张，减轻由其带来的城乡居民负担。

狠刹“腐败式”人情，要进一步严肃党风政纪。党政部门必须认真贯彻中央出台的八项规定，切实减少请吃、拜访等活动，率先垂范。进一步完善公务人员婚丧嫁娶规模申报等规章制度，加大对相关行为的监督、检查力度，特别是要加大对大操大办、借机敛财等违法违纪行为的查处力度并向社会公布，起到警示作用。

狠刹“腐败式”人情，要加强文化建设。通过宣传、教育等途径，在全社会倡导一种勤俭节约、反对浪费、和谐互助等风尚，减少群众人情消费过程中的不理性行为。各地应把文化建设和社会主义核心价值观建设摆在更突出位置，呼吁和宣传一种健康向上的生活方式。

狠刹“腐败式”人情，可以在农村和城市社区培育一些类似红白理事会的社会组织，增强“自组织”对群众人情消费的约束和教化。实践证明，民众对组织性的自我约定比较服从，在减轻居民礼节负担过程中，应充分发挥社会组织的作用。

总而言之，有效解决“腐败式”人情问题，不仅能够减轻人们的经济负担，而且对于构建社会主义和谐社会和建成小康社会意义重大而深远。

公务员申论文章 有关文化的申论文章篇三

民生之依

——论发展社会保障事业的必要性 大师兄

2011浙江省考71分申论

改革开放30年来，我国经济获得了飞速的发展，人民物质生活条件得到了很大的改善，小康社会已初步建成，但是由于物价走高、收入分配失衡等原因，住房难、看病难、入学难、就业难、养老难、等诸多“民生之艰”难题依然广泛存在，影响着人民的幸福感，成为了经济发展方式转型和全面小康建设中的不和谐之音。发展社会保障事业解决诸多民生难题是深化改革、促进发展、保持稳定的根本大计，是发展成果惠及全体人民的具体体现，是政府高举邓小平理论旗帜、全面深入贯彻落实科学发展观战略思想的重大举措。加快社会保障事业发展，构建“民生之依”网络，有其必要性。

构建“民生之依”网络，符合国际趋势和事物发展的客观规律。当前阶段我国人均收入迈过3000美元大关，这个时期往往是一个国家开始经济高速增长的机遇期，又是社会矛盾多发的敏感期。在这个阶段，诸多民生难题日益严重，澳大利亚、英国等一些国家建立了合理有效的社会保障制度，缓和、解决了诸多民生问题，促进了经济文化社会的进一步发展，迈入了发达国家的行列；而一些国家没有及时建立、完善社会保障体系，社会矛盾逐渐演变为社会**，经济文化社会出现了大幅度倒退。国际经验凸显了我国加快发展社会保障事业的紧迫性和现实意义。

构建“民生之依”网络，是建设社会主义社会的本质要求。邓小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，最终达到共同富裕。改革开放以来，我国生产力飞速发展，一部分人已经先富了起来，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题日益凸显。加快发展社会保障事业、调节国民收入再分配，先富带动后富，把收入差距控制在合理的范围内，让发展的成果惠及全体人民，这是人民群众过上更好生活的新期待，也是建设社会主义社会的本质内容，意义重大而深远。

构建“民生之依”网络，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。科学发展的核心是以人为本，发展依靠人民、发展的成果由人民共享，发展社会保障事业是以人为本的具体体现。古人云：“不患寡而患不均”，贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响了社会制度的公正和权威，甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡，社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务，加快社会保障事业的发展，逐步缩小贫富差距，是构建和谐社会的应有之义。

构建“民生之依”网络，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来，我国经济的发展主要依靠投资和出口，金融危机对我国出口影响日益明显，投资过热带来的隐患也逐渐暴露，经济发展势头已陷入疲软，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国“存钱防老”，“存钱防病”等现象非常普遍，人民有钱不敢花、不愿花，导致内需不足、消费增长停滞。只有加快发展社会保障事业，使人民“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”，才能激发人民的消费能力，让人民大胆花钱、放心花钱、花钱没有后顾之忧，从而全面促进经济发展方式的转变。

吕祖善省长说发展社会保障事业是“功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，不能一蹴而就，需要付出长期而艰辛的努力”。但我们有理由相信，在政府的主导下，全社会群策群力，“民生之依”网络能够逐步构建，“民生之艰”难题能够逐步解决。

注：本来我还想从以下两点论述发展社会保障事业的可行性：发展社会保障事业我们有底气有能力——国库充实、财政收入年年递增；发展社会保障事业我们有思路有方向——农村合作医疗保险、低保、五保、农村基本养老保险、物价补贴等社会保障体系已经初步构成并取了非凡的成效。

可是写完必要性猛然发现已经用去1300字，只好作罢。可行性方面也是可写的，作为一个思路供大家借鉴

多管齐下治理食品安全问题 大师兄

2011年瘦肉精事件发生后所写，没有参考任何材料

近年来，我国食品安全问题频频发生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了群众的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。古人云：“民以食为天。”解决食品安全问题，是群众生活的幸福的基本保障，更是构建和谐社会的内在要求，作为社会的管理者，政府应多管齐下治理好食品安全问题。

作为拥有十三亿人口的大国，我国的食品安全问题有其特殊的复杂性，一是由于缺乏行业自律，部分道德沦丧的生产公司和养殖户为了牟取暴利不顾人民的生命安全，在食品中添加国家禁止的添加剂。二是目前我国食品安全处于多头管理的格局，有些区域重复管、有些区域没人管，没有形成管理的合力。三是局部地方还存在着食品安全检查走过场、走形式的情况，执法浮于表面，一些公职人员玩忽职守、以权谋私，为非法商家提供保护伞和非法操作空间。解决食品安全问题已经刻不容缓，政府应如何多管齐下治理食品安全问题？可以从几方面入手：

一是要完善食品安全有关立法。有关立法部门，要根据食品安全问题的新情况、新形势不断完善《食品安全法》，并在各食品领域制定专项法规，如《生猪屠宰条例》等，同时地方政府应根据法律法规结合当地具体情况制定切实可行的食品安全管理、惩处办法，横向到边、竖向到底排查完善有关食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全问题有法可依。

二是领导重视、加大执法力度，形成食品安全治理的常态机制。各级政府要成立食品安全领导小组，把食品安全工作作为一项系统性、长期性的工作予以重视，把食品安全工作根据地域、分类划分成格子，建立“一把手负总责、分管领导亲自抓、其他干部入格管理”的网格化管理常态工作机制。同时，要加强执法干部队伍的素质建设，对于食品安全执法走过场、权钱交易的干部，要严肃处理，追究法律责任。努力形成常态机制与重点突击检查相结合、各级干部齐抓共管的食品安全工作制度。

三是多部门组织协调、形成打击合力。农业、卫生、工商、质检、公安等部门要联合执法，加快建立食品安全管理部门合作机制，摸索建立负责食品安全的“大部门”，确保食品安全执法不缺位、不重复。对于已查处到的食品安全违法案件，各部门要联动出击、互相协调，形成打击合力，查处一例严惩一例，加大食品安全犯罪的违法成本，绝不姑息手软。

四是要成立食品行业自律组织、提高从业人员的道德素质。政府要引导食品行业建立行业自律组织、制定行业自律规范，建立食品安全诚信台账，树立诚信经营的风尚，抵制损害行业名誉的非法经营者。同时要加大宣传教育，对食品生产业的从业人员定期开展生产行为准则和行业道德培训会，逐步提高从业人员的道德素质。政府要利用主流媒体，大力宣传食品安全问题的重要性，用用食品安全带来的惨案激发民众监督热情，加大对非法经营人员的道德谴责力度。

五是要加大政府投入、加快食品检测的技术研究。政府引导并支持食品生产企业自检，把好食品食品出厂的质量关，对于积极自检并获得明显成效的企业，国家给予一定经费补贴。同时要加快食品安全检测技术的研发和推广，加强食品安全检测高新技术领域研发团队和研发基地的建设，加快建立以企业为主体、产学研相结合的食品安全技术研发体系，积极引进国外先进食品安全检测技术，依靠科技加快解决食品安全检测成本高、效果差的难题。

作为拥有十三亿人口的大国，解决我国食品安全问题有着更强的紧迫性和重要性。食品安全问题已经得到了政府的重视和社会的广泛关注，我相信在政府多管齐下的治理下、民众的协同下，食品安全问题能够逐步解决。日本泄漏后，国内发生抢盐事件，有感而写

从盐荒事件说开去

近日，受日本核泄漏事件影响，我国各地发生了令人瞠目结舌的民众抢盐**，各大商店、超市的食盐被抢购一空，甚至上升为群体性事件——盐厂、盐业局被民众围抢，不但影响了我国市场经济的正常运行，更给我国和谐社会的建设带来了不和谐因素。如何迅速控制事态并防止类似事情再发生，作为社会的管理者和服务者，政府应有所作为。

日本核泄漏后，一些别有用心的人在网络上散步“海水被污染，食盐将紧缺”、“食盐可以预防核辐射”等谣言，我国一些地区的群众开始抢购食盐，一些非法商贩恶意囤积食盐、哄抬盐价进一步造成了食盐供给不足的假象。各方利益集团的推动、游资的炒作、民众的无知、危机事件中的信息不畅通导致了食盐的供求失衡与市场自身调控的失灵。无独有偶，sars爆发时抢购板蓝根、口罩事件，大众食品蒜、姜、豆被人为抬高价格数十倍，成了百姓望而却步“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”。盐荒事件是一次对政府公信力和政府危机处理能力的考验，更是一次加强整治、防止类似事件发生的契机，政府可以从以下几点入手解决该问题：

首先，解决盐荒事件，调节市场供求平衡是抓手。一方面要重拳出击，工商、公安等多部门配合，对非法商贩形成打击合力，疏通市场供求的脉络；另一方面要发挥国家宏观调控能力，食盐生产部门加快生产、盐业管理部门开放食盐库存，加大市场食盐供给。

其次，解决盐荒事件，信息公开和科学宣传是动力。一是政府要及时公开公共安全信息，改变过去“报喜不报忧”的不良作风，做到及时化、透明化，确保危机事件下民众的知情权，使“谣言止于公开”；二是政府要加大普及科学知识的力度，利用主流媒体传播科普知识，进一步把科普教育编入义务教育教材，以百姓喜闻乐见的“科普下乡表演”等形式，多方位多层次的提高民众科学素养，让民众具备明辨是非的能力，使“谣言止于智者”。

再次，解决盐荒事件，防止游资恶炒是根本。由于历史原因，我国长期投资过热，游资频频在民生用品上囤货抬价，不但没给我国经济带来实际的增长，还严重影响了市场经济秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、卫生等公共服务建设项目，引导并支持游资转向社会实业建设，发展的问题用发展的方式解决，让游资成为我国经济发展方式转型的推动力；同时，要通过宣传教育与自我学习不断提高商人的道德素养使其“诚信经商”，通过加大惩治力度与提高违法成本使其不敢违法经商。

最后，解决盐荒事件，完善政策法规、形成机制是保障。一方面立法部门要不断完善相关的法律法规，如把恶炒民生用品的行为按情节轻重细化为扰乱市场经济罪、扰乱社会秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善应急管理机制和应急预案，并加强应急队伍的建设，做到防范于未然，而非事后补救。

冰冻三尺，非一日之寒，解决并防止类似盐荒事件的发生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重视下、公众的参与下，摘下“盐荒子孙”帽子的日子并不遥远。完善收入分配制度促进社会公平大师兄

观理论面对面收入篇，有感而写

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。政府应加快完善收入分配制度，促进社会公平。

“莲发藕生，必定有根。

”当前存在的分配不公现象，是有着多方面的原因的：一是长期形成的城乡二元结构、区域发展不平衡。

二是法律和制度不够完善，一些不法分子钻法律和制度的空子牟取社会财富；同时体制改革不到位，行政性垄断、权力干涉等不符合市场经济要求的因素仍然存在。

三是分配制度改革滞后,劳动性收入占比过低、工资增长和经济发展的速度不相适应，同工不同酬现象普遍；财税手段在再分配调节中还没有充分发挥作用，社会保障体系不完善；三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。

四是政府监管不到位，非货币性福利混乱，非法收入、“灰色收入”突出。

解决收入分配不公问题已经刻不容缓，可以从以下几点入手解决：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

有关部门应根据经济增长的速度和经济发展的新形势，督促指导企业建立合理的劳动报酬增长制度，提高最低工资指导线，鼓励引导广大劳动者自主维权，以工会为依托，形成“员工敢说话、企业愿意谈”工资协商机制。

同时立法部门要不断完善《劳动法》《合同法》，做到有法可依，执法部门要加大监管力度，保护合法收入，严查严惩各种拖欠工资、无故减薪、克扣员工薪水等行为；打击非法收入，深入治理商业贿赂，严打侵吞资产、贪污贿赂等行为，查处走私贩私、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动；规范灰色收入，加强对灰色收入的监管，将灰色收入纳入财税体系，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，强化再分配制度的调节能力。一是要着力改革现有财税体制，切实减轻中低收入人群的纳税负担，加强对高收入人群的纳税管理，强化财税调节功能；二是统筹城乡、区域发展，加大强农惠农政策，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工，多渠道增加农民家庭经营收；同时加大转移支付力度，财政支持力度向农村、落后地区倾斜，确保公共服务均等化。三是加快完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助等帮扶制度，保证低收入群体的基本生活和基本权益，同时加大对困难群众的扶持力度，努力提高他们的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激励、管理、监督机制，发挥慈善的分配调节能力。通过宣传，转变社会观念，鼓励企业家回报社会，拉动后富。同时有关部门应尽快出台相关规章制度，对捐赠人的承诺兑现和奖励机制做出明确的规定，并建立完善规范的善款使用办法，对善款去向实行透明化管理，定期公示善款使用情况，让拳拳爱心真正帮助到有困难的人们。

“有国有家者，不患寡而患不均。”实现收入分配公平，不仅是维护社会和谐稳定的内在要求，也是实现社会主义共同富裕的根本途径。我们坚信，通过对三大分配体制的一系列改革，广大人民群众能够真正品尝到发展带来的累累硕果，公平的阳光会更加灿烂！兼顾公平与效率

——论收入分配制度改革的方向

观理论面对面后有感而写，没有材料，自由发挥，内容略显空洞 大师兄

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“兼顾公平与效率”为指导精神，推动收入分配制度改革已成为政府的核心议题。

收入分配问题在我国有着深厚的历史背景：在建国初期，我国在计划经济的体制下统一经营、统一分配，干多干少一个样、干好干坏一个样，绝对公平的收入分配制度大大抑制了人民的生产积极性、制约了生产力的发展，导致普遍贫穷；改革开放以来，政府以按劳分配、多劳多得的收入分配原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富起来，社会生产力得到了极大的发展，生产效率得到了很大的提高，然而贫富差距也越拉越大、社会公平问题逐渐凸显。现在，我们应立足当前、回顾历史、放眼长远，看清效率与公平的内在联系，把握收入分配制度改革的方向。

把握收入分配制度改革的方向，首先要认识效率的重要性。效率是资源的节约利用和社会财富的增加，是公平的物质前提，没有效率的公平最终只能是普遍贫穷，普遍贫穷不是社会主义，社会主义的本质是“发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕”。只有不断把社会财富蛋糕做大做好，才能为分好社会财富蛋糕提供良好的物质基础。所以，推进收入分配制度的改革，不能回到导致普遍贫穷的绝对公平中去，依然要认清效率的重要性，坚持按劳分配、多劳多得的基本分配制度不动摇。

把握收入分配制度改革的方向，更要认清公平的重要性。公平是效率的保障，不顾公平而盲目追求效率必然会导致贫富差距不断扩大，最终形成两极分化。贫富差距的不断扩大会使人民对社会制度的合理与公正产生质疑，进而产生社会不满情绪和仇富心理，处理不好甚至还会引起阶层冲突、造成社会动荡，严重影响了社会的和谐稳定。一个和谐稳定的社会环境是深化改革、促进发展的保障和前提，而公平的收入分配制度是构建和谐稳定社会的内在要求。政府应多措并举确保收入分配的起点、过程、结果公平，推动收入分配制度改革，建立合理有序的收入分配制度，这是社会主义的本质属性，也是国家长远发展的保障。

把握收入分配制度改革的方向，要用客观规律指导制度的完善。效率是公平的物质前提，公平是进一步提高经济效率的保证，现阶段，我们已经把社会财富蛋糕做得较大较好了，是时候考虑分好财富蛋糕的问题，用历史的眼光看到效率与公平的问题，把握事物发展的客观规律，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为方向，推动收入分配制度的改革，形成合理有序的收入分配格局，促进经济社会又好又快发展。

随着经济社会发展和收入分配制度改革的深入推进，相信公平的阳光将更加灿烂，相信合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人能劳有所得、家家会生活无忧、社会将长治久安。论收入分配制度改革的重要性 观理论面对面有感而写，脱离材料 大师兄

改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革、构建合理有序的分配制度意义重大而深远。

推动收入分配制度改革，是建设社会主义社会的本质要求。小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，先富带动后富，最终达到共同富裕。改革开放以来，在政府坚持按劳分配、多劳多得的原则，鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富了起来，然而收入分配不公、贫富差距扩大等问题也日益凸显。现阶段我国社会财富蛋糕已经做的较好较大，推动收入分配制度改革，提高劳动性收入占比，完善社会保障体系，将社会财富蛋糕分好，是共同富裕的具体体现，是社会主义的本质属性。

推动收入分配制度改革，是以人为本、可持续发展的具体落实。长期以来我国劳动性、创造性收入占比过低，为社会发展做出大贡献的广大劳动者的收入增长跟不上经济的发展速度，推动收入分配制度改革，分好社会财富蛋糕，是发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。我国目前城乡、区域、行业之间收入差距不断扩大：城乡之间因政策倾斜发展速度一条腿长一条腿短，区域之间因天然地域、资源优势发展速度有快有慢，行业之间垄断行业旱涝保收、普通劳动者长期低薪。一个木桶能装多少水取决于它的最短板，推动收入分配制度改革，统筹城乡、区域、行业收入分配合理有序，是经济社会协调可持续发展的具体落实。

推动收入分配制度改革，是构建和谐社会的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响了社会制度的公正和权威，甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡，社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务，以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神，推动收入分配制度改革，逐步缩小贫富差距，是构建和谐社会的应有之义。

推动收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来，我国经济的发展主要依靠投资和出口，金融危机对我国出口影响日益明显，投资过热带来的隐患也逐渐暴露，经济发展势头已陷入疲软，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国面临“有钱的不需要买、没钱的买不起”的现状，内需不足、消费增长停滞。只有推动收入分配制度改革，构建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激发广大人民的消费能力，提高广大人民的消费积极性，从而全面促进经济发展方式的转变。

收入分配制度的改革是一项长期性、艰巨性的任务，相信在政府坚持不懈的努力和社会各阶层共同参与下，合理有序的收入分配制度能够逐步构建，人人劳有所得、家家生活无忧、社会长治久安。

打好食品安全“保胃战”意义重大而深远——关于申论的进一步反思和探讨

前言：关于申论，我正在经历一个生动——严谨——生动的博弈，以前完全不懂申论的我，写作风格是：自由发散、抒情散文式的生动，系统学习后我的写作风格：严谨规范、精简凝练，却又显得有一些版式化。看了中央关于改文风的要求，提倡生动活泼的文风，我又在开始思考生动的事了。且先看这一篇文章，再继续看面的反思： 打好食品安全“保胃战”意义重大而深远 大师兄

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系人民群众的切身利益。改革开放以来，我国食品行业快速发展，食品总量稳步提升，食品种类日益多样化。但食品安全事件频频发生，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了人民的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。解决食品安全问题，是事关经济、政治、社会全局发展的大事。因此，保障食品安全，意义重大而深远。

打好食品安全“保胃战”，是维护市场经济有序发展的关键之举。

市场经济是通过价值规律的作用，促进各种社会资源的优化配置，实行大分工、大合作，最终提高劳动效率、解放生产力的经济运行方式。

市场经济下的商品是用于交换的，商海无涯“信”作舟，没有诚信就没有交换，没有交换就没有市场。

当前食品安全事件中凸显的见利忘义、损人利己、以假充真、以次充好等丑恶现象，严重损害了我国市场经济的诚信体系，使市场经济难以健康运行。

同时，如毒奶粉、毒豆芽、毒香肠等不符合食用标准的问题食品，是不具有任何社会价值的，严重浪费了社会资源，并且在召回、销毁问题食品的过程中还要进一步浪费巨大的人力物力，有悖于资源的优化配置。

所以，解决食品安全问题，是确保社会主义市场经济健康发展的内要要求。

打好食品安全“保胃战”，是全面推进依法行政的重要内容。

提高政府立法质量，是切实推行依法行政的前提，当前，我国的食品安全法律体系已经初步形成，但部分法律不能很好适应当前复杂的食品安全形势，如90年代初颁布的《产品质量法》、《食品卫生法》至今还在沿用，同时食品安全标准体系不够完善，执法部门往往面临无法可依的尴尬境地。

严格行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究是依法行政的关键，当前食品安全的监管存在多头管理的格局，有些领域没人管、有些领域重复管，还局部存在相互推诿、执法走过场的情况，甚至部分干部知法犯法、权钱寻租，为食品违法生产者提供保护伞。

所以，逐步建立、完善食品安全法律和检测标准体系，形成各大部门相互协调、联动监管的食品安全管理格局，是全面推进依法行政的强大动力。

打好食品安全“保胃战”，是扩大对外开放、树立国际形象的重大举措。对外出口是我国经济快速增长的强大动力，加入wto后，进一步扩大对外开放、与国际全面接轨是我国的战略任务，然而当前频发的食品安全事件影响我国国际形象，国外商场偶有出现“本店无中国奶粉”的讽刺广告，一些国家以此为由，人为设置贸易壁垒、实行贸易歧视政策，甚至出现34个国家禁止进口中国月饼的惨状。诚然，贸易保护主义是我国食品出口受制的一条因素，但我们更应当从食品质量的角度进行反思，切实做好食品安全工作，牢牢把好食品质量关，树立中国产品形象，这才是扩大对外开放、树立国际形象的务实之举。

打好食品安全“保胃战”，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。

科学发展观的核心是以人为本，食品不安全最直接的受害者是人民群众，把加强食品安全作为“民心工程”来抓，是心系群众冷暖安危、真正为民办实事办好事的光彩事业，同时，人民群众是食品的生产者和加工者，解决食品安全问题理应充分发挥人民的协同作用，这是对“发展为了人民，发展依靠人民”的具体运用。

食品安全关系千家万户，是“天大的事”，频频发生的食品安全事件使社会担忧情绪增加，严重影响了人民群众的幸福感和安全感，甚至还会激发社会矛盾、引发群体性事件，不利于社会的和谐稳定，解决食品安全问题，让人民群众吃的安心、吃的舒心，是维护社会安定有序的科学前提。

作为拥有13亿人口的发展中国家，我国人口多、底子薄，食品安全产生的原因深刻而复杂，食品安全的治理任重而道远，各大职能部门要认清食品安全的严峻形势，见机早、行动快，相信在政府多管齐下的治理下、民众积极配合的协同下，食品安全问题能逐步向好并最终得到解决。

回一楼：十二五规划把提升对外开放水平列入战略任务，科学发展观强调统筹对内改革和对外开放，用好国际国内两个市场。在经济全球化、国际化日益加剧的当今，树立国际形象可并非仅是外交的事。以下是我的反思：

1不是真题，莫算字数，如果是真题，拿掉对外开放那个分论点，或是删减一些论述，即可满足字数要求。

还可以根据全面小康社会展开论述——从吃饱到吃好，也可以结合产业结构调整展开论述——食品行业多小滥散，门槛低、链条长，产业结构不合理。

——所以，仅供参考，考场上，我会更加简洁，点到为止，并多摘用一些材料案例。

我是从反思的角度写这篇文章，存在争议就对了。

关于科学发展观那段，科学发展观，发展为了人民，发展依靠人民——这是以人为本。

食品安全治理，为了人民，依靠人民——这是对科学发展观的运用。

有些q友却看不出个所以然。

申论难，难在阅卷者的水平参差不齐，你在表现自己水平的同时，还要考虑他们的水平。

实际阅卷中，阅卷老师的水平不一样、喜好也不同，一些本身就在政府工作的阅卷老师可能更喜好正儿八经的版文，而一些在学校上课的老师或是研究生，可能比较喜欢活泼一些的笔调，运气成分很大。

一篇文章拿给一些领导看，他们说是很好的文章，发到坛子却备受争议。

3根据习近平《努力克服不良文风积极倡导优良文风》的讲话精神，提倡以百姓喜闻乐见的“鲜明朴实、生动活泼”的语言，所以在本文总体做到凝练、精简、规范的前提下，少量引入“鲜明朴实、生动活泼”的语言。以前我绝对不会用“保胃战”，我现在会考虑用，这是官方多次提到的表述，也是中国语言文字的神奇之处。比如一些新华网社论的一些很生动的网络词汇：打酱油——食品安全监管中，政府不能成为打酱油者。躲猫猫——确保信息公开透明化、及时化，莫让行政公开躲猫猫。（但这是试水的行为，一定不能用多，一篇文章一个足矣。）

4今年春晚，跟过去很不一样，更加生动活泼、平易近人。我今天参加的浙江民营经济电视会议，省委书记以及其他领导人，讲了很多引发全场笑声的生动表述，比如：大意是——让产能落后的，该死的企业早点死，科技密集型的企业，要给水给电，尽量救活。我手中两分省考评分标准也都有提到一点：根据习近平改文风的要求，力戒假大空，云云。改文风，我觉得会对今后的申论走向影响颇大。使用一些生动的表述已经成为一种潮流，官方多次在重要会议和工作报告中使用，这也是改文风的一个探索。

5写申论看题目，如果是那种涉及到很严肃的政治问题的题目，就要用一本正经的版文笔触，一是一，二是二，不能开玩笑，要让阅卷的人都觉得，这是个严肃问题。

对于那种不是特别严肃的，根据“严肃”等级，可以适当的使用一些轻松笔触，让阅卷的人感觉不那么紧张，还可以偶尔幽上一默。

毕竟"严肃“很累的。

尤其是改卷的时候，阅卷的人一天要阅大约2000份，处于高度紧张，如果可以让其心领神会、莞尔一笑，应该会增加不少印象分。

况且阅卷者大多为高校老师和研究生、博士生，而非政府工作人员。

按照严肃从高到低，我认为国家安全是第一等；涉及保密，政党执政力为第二等；食品安全，文明执法，社会公信、公德等问题是第三等；其他社会现象是第四等。

6这些想法是否正确，也只能到考场上用分数验证了。再看我以前发的一个帖子： 用辩证思维看待申论的作答要求：

当前，申论是“戴着镣铐的舞蹈”这一观点得到较多人的认可，师兄也同意这一观点。师兄觉得“镣铐”和“舞蹈”是一对辩证的关系。

“镣铐”是申论写作的条件，申论的性质决定了申论写作是半官样文章，看待问题要站在政府的角度，提出对策要符合政府的职能，文字用语要精简、规范，并要要有一定的政治性术语。

“跳舞”是申论写作的目的，文章无好坏，只有特色之分，如何在申论写作之中跳好舞、表现出特色，让阅卷老师眼前一亮，从而展示出考生的个性和水平。

“镣铐”和“跳舞”有其对立性：“镣铐”是一种束缚，要求四平八稳、中规中矩，是中庸之道；“跳舞”是一种解脱，要求展现个性，展现水平，要做到与众不同，有一定的新意。“镣铐”和“跳舞”分别强调不同的侧重点，这是它们的对立性。

“镣铐”和“跳舞”有其统一性：一方面“镣铐”是申论的属性要求，是“跳舞”的条件，是“跳舞”的舞台，不注重“镣铐“这一申论前提条件和硬性要求，申论写作时只顾个性发挥，那么“跳舞”就会失去章法并跌落舞台，跌落舞台摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申论的目的，“镣铐”是“跳舞”的道具，用好这一道具，跳出水平、跳出风采和个性。写申论，不能没有“舞蹈”的“镣铐”，也不能没有没有“镣铐”的“舞蹈”，这是它们的统一性。

那么，如何掌握好“镣铐”和“跳舞”的内在联系？这就要求考生在写作的时候，一方面不能丢下“镣铐”——不遵循申论的官样本性自由发挥、站在政府的对立面过于批评政府；另一方面又不能带上太大的“镣铐”——生搬硬套万能八条、政府工作报告、文件内容。所以，“镣铐”是必须戴的，但是要戴的合适、戴的恰好，“舞蹈”也是必须跳的，动作幅度不用太大，却又能显出风采。

所以万能八条是有用的，政府工作报告是有用的，官方文件也是有用的，人民日报也是有用的，这是申论的“镣铐”，这是申论写作的共性，这点不能否认。

但是，每个人“跳舞”的节奏和动作又是有所区别的，不要一味的听从某个培训机构的作答方法，也不要盲目相信某些申论高手的高分技巧，他们的“镣铐”你可以借鉴，但最终要批判学习、扬弃吸收，形成自己的申论思维，编排出自己的“舞蹈”，这是申论写作的个性，同样要重视。

注：师兄的这个观点，是对马克思哲学的尝试运用，也希望各位学友批判学习、扬弃吸收！显然，申论是有很多条条框框的，比如字数要求、阅卷老师的喜好。我的申论似乎陷入了困境：要严谨规范，又想生动活泼，当前来看，还是要先求稳再求新，不断在严谨和生动之间博弈，最终取得一个微妙的平衡。

以下是考虑申论字数（食品安全的广东真题字数要求1500字左右），兼顾各种水平的阅卷老师能力、喜好，删减修改后的文章：

保障食品安全意义重大而深远 大师兄

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系人民群众的切身利益。改革开放以来，我国食品行业快速发展，食品总量稳步提升，食品种类日益多样化。但食品安全事件频频发生，让人胆战心惊、食之难安，严重影响了人民的幸福感和安全感，也让民众对政府的监管能力产生了质疑，损害了政府的公信力。解决食品安全问题，是事关经济、政治、社会全局发展的大事。因此，保障食品安全，意义重大而深远。

保障食品安全，是维护市场经济有序发展的关键之举。市场经济下的商品是用于交换的，商海无涯“信”作舟，没有诚信就没有交换，没有交换就没有市场。当前食品安全事件中凸显的见利忘义、损人利己、以假充真、以次充好等丑恶现象，严重损害了我国市场经济的诚信体系，使市场经济难以健康运行。同时，如毒奶粉、毒豆芽、毒香肠等不符合食用标准的问题食品，是不具有任何社会价值的，严重浪费了社会资源，并且在召回、销毁问题食品的过程中还要进一步浪费巨大的人力物力，有悖于资源的优化配置。所以，解决食品安全问题，是确保社会主义市场经济健康发展的内要要求。

保障食品安全，是全面推进依法行政的重要内容。

提高政府立法质量，是切实推行依法行政的前提，当前，我国的食品安全法律体系已经初步形成，但部分法律不能很好适应当前复杂的食品安全形势，如90年代初颁布的《产品质量法》、《食品卫生法》至今还在沿用，同时食品安全标准体系不够完善，执法部门往往面临无法可依的尴尬境地。

严格行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究是依法行政的关键，当前食品安全的监管存在多头管理的格局，有些领域没人管、有些领域重复管，还局部存在相互推诿、执法走过场的情况，甚至部分干部知法犯法、权钱寻租，为食品违法生产者提供保护伞。

所以，逐步建立、完善食品安全法律和检测标准体系，形成各大部门相互协调、联动监管的食品安全管理格局，是全面推进依法行政的强大动力。

打好食品安全“保胃战”，是扩大对外开放、树立国际形象的重大举措。对外出口是我国经济快速增长的强大动力，加入wto后，进一步扩大对外开放、与国际全面接轨是我国的战略任务，然而当前频发的食品安全事件影响我国国际形象，国外商场偶有出现“本店无中国奶粉”的讽刺广告，一些国家以此为由，人为设置贸易壁垒、实行贸易歧视政策，甚至出现34个国家禁止进口中国月饼的惨状。诚然，贸易保护主义是我国食品出口受制的一条因素，但我们更应当从食品质量的角度进行反思，切实做好食品安全工作，牢牢把好食品质量关，树立中国产品形象，这才是扩大对外开放、树立国际形象的务实之举。

保障食品安全，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。

科学发展观的核心是以人为本，食品不安全最直接的受害者是人民群众，把加强食品安全作为“民心工程”来抓，是心系群众冷暖安危、真正为民办实事办好事的光彩事业，同时，人民群众是食品的生产者和加工者，解决食品安全问题理应充分发挥人民的协同作用，这是对“发展为了人民，发展依靠人民”的具体运用。

食品安全关系千家万户，是“天大的事”，频频发生的食品安全事件使社会担忧情绪增加，严重影响了人民群众的幸福感和安全感，甚至还会激发社会矛盾、引发群体性事件，不利于社会的和谐稳定，解决食品安全问题，让人民群众吃的安心、吃的舒心，是维护社会安定有序的科学前提。

作为拥有13亿人口的发展中国家，我国人口多、底子薄，食品安全产生的原因深刻而复杂，食品安全的治理任重而道远，各大职能部门要认清食品安全的严峻形势，见机早、行动快，相信在政府多管齐下的治理下、民众积极配合的协同下，能打好这一场食品安全“保胃战”。

后记：带着这个问题，我问了一些资深阅卷老师，他们的意思大体相同——阅卷老师不是老古板，有没有这些字眼并不直接影响分数，他们看的是文章的思想和整体的表达能力。并非拼凑一些诸如“保胃战”、打酱油者等词汇就是生动了，要通过文章整体的顺畅表达，寓思想于文字，才是真的生动。

当然，如果能做到整体文章的规范、严谨、质朴、简约，文章中有一些生动活泼的词汇：“保胃战”、打酱油者等，能够体现中华文字的奥妙，也能够体现考生对社会大局的关注。

由此，申论文章的“生动”“严谨”我已经找到了平衡点。【真题演练】424联考“家底”，小女子国考前最后一次作业，童鞋们抓住机会猛拍砖吧！2011年424联考申论“家底”

1、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（400字）

基本信息：

（一）人口总数量、出生率、死亡率、男女比例、年龄结构、人口素质、地区分布、城乡分布、人口密度等基本情况。

（二）针对特殊人群的调查，包括城市流动人口、计划外生育者，以及来历不明、疑似被拐儿童和妇女等。

（三）住房情况摸底，包括住房代售率、住房空置、本户住房建筑面积、本户住房间数，以及多处购房、多城购房，“人户分离”情况。

意义：

（一）客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据；

（二）优化人口机构，为经济发展方式转变和产业结构调整提供人力资源；

（三）摸清房地产市场供需情况，为国家科学制定相关政策提供对照和参考；

（四）查明我国在教育、养老等民生问题上存在的漏洞，建立健全社会保障体系；

（五）进一步推动城镇化建设，完善城市配套基础设施。（393字）

2、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（300字）

（一）针对“入户难”的问题，应加大宣传力度，可联合街道、居委会在居民区摆设展台、悬挂横幅，发放《致小区居民的一封信》，向居民讲清人口普查的意义，介绍入户登记具体情况，争取居民理解。

（二）针对个人信息遭泄露的问题，应加强对普查员职业道德素养教育，并将其照片张贴在小区门口，公布举报电话，接受群众监督；同时，与普查对象签订《保密承诺书》，确保其隐私不被泄露，争取居民信任。

（三）针对“人户分离”的问题，普查员应主动提供上门服务，按照自住房和租住房的不同，提醒住户准备好家人证件或房东信息。

（四）针对个别居民“难沟通”问题，加强普查员专业培训，要求持证上岗，与居民沟通时态度诚恳、服务周到，争取居民配合。（291）

3、假如你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（400字）

某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见

近年来，我国逐渐步入老龄化社会，由此引发的关于养老理念、养老制度和“421”家庭结构养老的诸多问题成为各界关注热点。为了进一步社区加强老年人服务工作，让广大老年朋友老有所养、老有所乐，特制订如下指导意见：

一、加大养老投入，完善养老机构，增加社区养老院数量。

二、转变传统居家养老观念，建议家庭结合实际情况，选择更务实、合理的养老模式。

三、倡导“居家、社区、社会”相结合的多层次养老模式，招募养老志愿者，集个人、家庭、社区、社会的合力为老年人提供服务。

四、实行养老护理员职业准入制度，培养专业的养老护工、医师、营养师等。

五、与附近大学联合，创建老年人大学，满足老年人精神需求。

六、弘扬“尊老敬老”的家庭美德，呼吁子女多关怀父母的物质、精神需求。

请各相关部门相互配合、各司其职，建立健全街道老年人服务工作长效机制，形成各部门齐抓共管的良好局面。某街道办

某年某月某日（389字）

4、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（800字）

家 底

——论第六次人口普查的意义

2010年，国家实施“十一五”规划的最后一年，国务院开展了第六次全国人口普查，对我国的国情国力进行了全面调查，为我国客观掌握人口信息、全面把握基本国情、促进经济社会全面协调可持续发展提供了重要依据。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，第六次人口普查无疑为“十二五”规划的全面开展摸清了家底，其重要意义不言而喻。

摸清家底，把握国情，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的需要。科学发展观的核心是以人为本，人最宝贵的资源。第六次全国人口普查对我国的人口数量、素质、结构等进行了全面摸底排查，为党和政府在经济社会发展的重大领域进行国策制定、制度优化、政策完善、战略调整等提供了有益的参考。

摸清家底，把握国情，是转变经济发展方式、实现产业结构调整的需要。加快经济发展方式转变是“十二五”时期发展的主线，而产业结构优化又是转变经济发展方式的主攻方向。产业结构调整最大的阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构优化，产业发展也必然面临“无源之水”的窘境。目前，我国人口素质偏低、结构失衡，导致自主创新能力不足、产业层次低，大大影响了科学发展的进程。摸清人口家底为改变这一现状提供了前提基础。

摸清家底，把握国情，是构建社会主义和谐社会、保障人民共享改革发展成果的需要。第六次人口普查折射出了我国在民生领域的诸多问题，比如：幼儿“入园难”、人口老龄化、城市交通拥堵、公共服务设施不足等。这些问题的存在，成为社会发展的不和谐之音，影响了全体人民成果共享的实现。“民之所忧、我之所思，民之所思、我之所行”，第六次人口普查集中反映了新形势下的民生诉求，为我们下一步解决人民群众“所忧、所思”指明了方向。

摸清家底，把握国情，是应对国际竞争，融入世界经济发展大浪潮的需要。《孙子兵法》有云：“知己知彼，百战不殆。”新形势下，我国综合国力不断提高，但在千帆竞发、百舸争流的国际竞争中，稍有松懈就会落后。通过第六次人口普查，我们进一步认清了我国经济总量领先世界、但人均占有量不足的国情，为我国找出差距、奋起直追、跻身世界中等发展国家之列提供了科学的比照。

总之，发展中国特色社会主义是一项“摸着石头过河”的伟大事业，机遇中蕴含着挑战，我们要按照科学发展观的要求，以第六次全国人口普查为契机，认清形势，立足实际，奋力开创经济社会科学发展的新局面。（974字）

公务员申论文章 有关文化的申论文章篇四

医疗卫生体制改革主题

【背景材料】 当前我 国医药卫生 事业发展水平与人民群 众健康需求 及经济社会 协调发展要 求不适应的 矛 盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。

【习题】 请你结合社会实际情况，围绕“农村医改中政府应如何发挥作用”这一话题，自拟题目，写 一篇议论文。要求：观点鲜明，立意正确。字数 800—1000 字。

【范文】

坚持以人为本 确保农民病有所医

——政府应加快推进农村医药卫生体制改革 改革开放以来，我国在医疗卫生领域取得过显著成就，也走过一些弯路。

总的来说，目前我国医药 卫生事业发 展水平与人 民群众健康 需求及经济 社会协调发 展要求不适 应的矛盾还 比较突出，表现在：城乡医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，农村医疗卫生工作比较 薄弱，医疗保障制度不健全，医药费用上涨过快，个人负担过重等等。

一个国家医疗卫生体制的健全与否，是关乎国民健康和社会兴衰的重大问题，必须引起高度 重视。

尤其是我国现阶段农村医药卫生体制改革，直接关系到建设新农村与构建和谐社会的大局。

为此，我们必须树立以人为本的科学发展观，充分发挥政府在农村医改中的主导作用。

首先，政府要加大对农村医药卫生事业的投入。

要强化责任，充分认识深化医药卫生体制改 革的重要性、紧迫性和艰巨性，深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现人人享有基本医疗卫 生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

建立和完善政府卫 生投入机制，尤其要加大对农村医疗资金的投入，统筹城乡医疗卫生事业的发展，逐渐缩小城乡医疗卫生发展水平的差距，合理配置医疗资源。

其次，政府要建立健全农村医疗体制各项体系制度。

要发展农村医疗卫生服务体系，进一步 健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，提高医疗 机构的服务质量；要建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，全面实施新型农村合作医疗制 度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费，提高保障能力；要坚持预防为主、建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

最后，政府要重视医学教育的作用。

要制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村服务；要完 善全科医师任职资格制度，健全农村卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村 医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生；要调整高等医学教育结 构和规模，加大医学教育投入，采取多种培养方式，为农村培养实用的医疗卫生人才，造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。

加快农村医药卫生体制改革是一项紧迫、长期的任务，政府要坚持以人为本，在农村医改过 程中充分发挥主导作用。

加快农村医疗体制改革，既是构建社会主义和谐社会的题中之义，也是民心所向、民生所系的内在要求，各级政府任重道远。

■点睛论点 文章站在科学发展观“以人为本”的高度，提出“确保农民病有所医”的观点，进一步紧扣 题目要求，进而具体深入分析提出“政府应加快推进农村医药卫生体制改革”的观点，既有较高的理论高度，又有具体主题，避免了虚无空洞。以二级标题设计论点，写作过程中递进式论述，前后呼应，浑然一体。

■妙言隽语

1．我国现阶段农村医药卫生体制改革，直接关系到建设新农村与构建和谐社会的大局。

2．必须树立以人为本的科学发展观，充分发挥政府在农村医改中的主导作用。

3．加快农村医疗体制改革，既是构建社会主义和谐社会的题中之义，也是民心所向、民生所系的内在要求。

■文章点评 文章结构完整，脉络层次清晰，观点鲜明。通篇内容贯穿着农村医疗卫生体制改革这个主线 进行叙述，内容详实具体，论证得当有力，结尾总结全篇，可谓佳作！